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應急管理局半年工作總結篇一
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2021年以來,某縣應急管理局認真貫徹落實中央、省市決策部署,牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,為全縣經濟社會高質量發展營造安全穩定的社會環境。現將上半年工作總結報告如下。
一、嚴守底線,扛牢政治責任
一是領導重視,樹牢安全發展理念。認真學習貫徹習近平總書記關于安全生產、防災減災救災工作重要指示批示精神,不折不扣推進中央、省、市重大決策部署落地落實。上半年分別召開安委會**次、專題會**次、安全生產例會**次。二是上下聯動,健全完善機制。形成了以分管縣領導親自包片、縣級部門、鎮、村(社區)、組參加的“片區包干、五級聯動”網格化管理的防災減災救災體系格局。建立健全了森林防滅火工作指揮體系,成立了縣委書記、縣長為組長的全縣森林防滅火專項整治工作領導小組,完善森林防滅火末端治理、終端見效工作運行機制。優化防災減災救災機制,編制了“某縣應急救援手冊”,進一步明確了1+11指揮體系、應急救援隊伍和裝備情況。分級分類制定預案,形成了包括鄉鎮防汛、城鎮防洪防澇、縣內危化品和化工企業防洪、教育系統防汛、在建工程項目在內的全縣防汛應急預案體系,并針對重點區域專題編制了防汛應急搶險預案。嚴格按照“五個一批”要求,指導企業、小區、鎮村等各級防汛責任單位,提前將防汛物資預置到風險部位。三是強化宣傳演練,提高群防群治意識。以安全生產“五進”“防災減災宣傳周”“安全生產月”和綜合應急演練為抓手,舉行了**次全縣性規模較大的防汛、防地災、防地震、森林防滅火綜合演練,開展了**次安全生產、防災減災宣傳活動,發放宣傳資料**萬余份,各級網站發表工作動態信息**余篇。
二、壓實責任,筑牢安全防護網
一是安全生產方面。年初制定《某縣2021年安全生產工作要點》,督促規上企業**家和**所學校全面推行落實安全生產清單制管理,進一步完善落實**個負安全監管職能職責部門的安全生產責任制,實行了安全生產“一票否決”考核制度。二是森林防滅火方面。構建起了以“條塊結合,以塊為主”的縣、鎮、村、組、網格員五級群防群控的銅墻鐵壁,開展了“十戶聯保”責任制,簽訂承諾書**戶,落實了**名特殊人員和**座墳墓的監管責任人,對**個有林村(社區)的重要路口設立森林防火卡點**個、派出巡查人員**名,嚴把“路口、墳頭、山林”,確保火種火源不進山。三是防汛減災方面。制定了“**個100%到位”具體措施,擰緊各級防汛責任到最基層,明白卡上墻**余份、逃生路線指示牌**份、危險區域設立責任牌**個。
三、狠抓防控,嚴防風險隱患事故
一是緊盯重點時段風險隱患。縣委、縣政府主要領導在春節、清明、五一等重大節假日和“兩會”提前部署,帶頭率隊對重點企業、重點場所開展督導查檢**余家。二是強化安全監管執法力度。緊緊圍繞安全生產專項整治三年行動計劃這一條主線,扎實開展了“創安2021年監管執法、電動自行車消防安全綜合治理、**家四上企業廠房安全風險排查、**消防安全、安全生產兩個行動”等專項行動,共檢查場所**家,發現安全隱患**處,整改**處,正在整改**處。排查電動車居民小區**個,社區單位**家,銷售點**個,電動車**余輛,整改隱患**處,約談**余人。處理亂停亂放**余起、貨車超載**起、超速**起、酒駕**起、無證駕駛**起。三是加大防火督導力度。高火險期以來,共接受市級領導督導森林防滅火工作**次,及時整改反饋問題**個。縣領導督導鎮村森林防滅火工作**次,**名縣鎮干部下沉一線蹲點,紀檢監察委采取“督查+通報等方式督促提醒通報。四是筑牢防洪澇大堤。落實了**河**段、**河、**堰等河流防汛易澇點的四級責任人,完成了損毀的**、**堤防主體工程修復,對**搶險加固河堤采取臨時性加固和派專人巡查,對**個地災隱患點、**個防汛易澇點落實包片領導和包干責任人。
四、補齊短板,著力提升應急能力
一是強化安全生產執法力度。經縣政府同意新增應急局2021年安全專家和安全隱患舉報獎勵經費**萬元。二是強化應急救援力。2021年已投入經費**萬元(其中,功能搶險救援消防車和皮卡車采購經費**萬元、森林防火消防裝備采購資金**萬元、應急物資相關經費**萬元、應急綜合演練經費**萬元、縣級指揮中心建設經費**萬元)。三是強化森林防火監測預警能力。2021年已投入**萬元,建成全天候、全覆蓋、立體化、智能化的森林防火監測預警告警體系。四是強化基層減災救災治理能力。及時發放冬春救助資金惠及**人。加快**特大洪澇災害重建,過渡生活補助資金發放**萬元,災后重建第一批d級以上危房搬遷費、過渡費發放**萬元。**社區被應急部授予“全國防災減災示范社區”。
目前,全縣安全形勢總體平穩可控,但在安全工作中也面臨諸多問題,主要表現在:一是監管壓力大。交通、工貿、在建設工地等領域風險隱患較大。二是落實安全生產責任制有差距。部分生產性企業仍然存在重發展、輕安全觀念,企業主體責任執行不嚴,安全生產投入不足、基礎薄弱;
在履行屬地管理責任或部門監管責任時受人員、機制等因素制約,有的部門責任壓得還不實不嚴,有時監管流于形式、監管執法存在寬松軟現象,對職責范圍內的安全隱患排查不徹底、不清楚。三是應急綜合管理能力基礎工作薄弱。新形勢下應急管理部門要承擔森林防滅火、防汛、防地災、防地震等應急搶險救援綜合性工作以及全縣安全生產綜合監管工作,存在人手不足、執法隊伍不強、應急救援裝備及基礎設施還不夠完備等短板。
下半年我局將重點做好以下幾方面工作:一是實現一個目標。確保全年安全生產持續保持零事故和零死亡“雙零”目標。二是圍繞一條主線。持續開展安全生產專項整治三年行動計劃,打贏“2021年集中攻堅戰”,堅決防止生產安全事故發生。三是提升應急綜合處置能力。開展全國自然災害風險普查,建成**應急指揮中心,規劃縣級應急指揮中心,完成2021年應急救援能力提升行動計劃,持續推進全發展示范城市創建工作,加強應急管理部門人才隊伍建設,嚴格落實防汛減災工作的“**個100%到位”和網格化管理,全力做好防災減災救災以及重大節假日的安全防范和應急值班值守工作,確保全縣全年安全穩定。
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應急管理局半年工作總結篇二
(一)非煤礦山方面:轄區內現有7家在建及生產的非煤礦山企業,上半年,針對非煤礦山作業人員流動大,雨水多的特點,適時定期或不定期的對各礦山企業進行安全檢查和執法行動,重點檢查企業對安全隱患的自查自改情況、標準運行情況和夏季汛期安全生產工作情況,最大限度的杜絕各類生產安全事故的發生,上半年,對轄區內各非煤礦山共計開展安全檢查15家次,下達整改指令書4份,下達檢查記錄15份,共發現安全隱患8條,隱患整改率達97%。
(二)危險化學品及煙花爆竹方面。一是共排查危險化學品生產企業2家次;二是組織公安、消防,市場監管、供銷社、安監等多部門聯合對全縣30多家煙花爆竹零售點開展聯合檢查。嚴厲打擊私炮、非法儲存和非法代銷等非法違法行為,共開展聯合檢查12次,共查處11起非法儲存、銷售煙花爆竹行為,收繳煙花爆竹2378件,貨值人民幣23余萬元。三是圍繞短板,吸取大良“2.5”事故教訓,切實抓好隱患整改和事故防范工作,共檢查各類商店門店600多家次,查繳非法煙花爆竹4000多件,下架封存3076件,集中銷毀來源不明的煙花爆竹2331件。四是嚴格按照縣政府會議精神和《煙花爆竹經營許可實施辦法》、《煙花爆竹零售店(點)基本安全條件》、煙花爆竹零售點“兩關閉”“三嚴禁”有關規定對全縣煙花爆竹零售店(點)重新進行嚴格審核、布點,39個煙花爆竹零售店(點)通過審批。
(三)執法工作。一是扎實做好安全生產舉報的核實,及時對9項舉報信息進行核實,核實率達100%;二是嚴格查處安全生產違法行為。對檢查發現企業存在的安全生產違法行為和通過核實舉報信息發現的安全生產違法行為,發現一起查處一起,決不手軟,上半年共立案11起,嚴厲查處安全生產違法行為。
(四)縣安全生產委員會辦公室工作
1.認真落實安全生產責任制。一是及時調整縣安全生產委員會成員單位,印發了《xx縣人民政府關于調整充實xx縣安全生產委員會成員的通知》(融政發〔2020〕8號),為全縣安全生產工作順利開展提供了組織保障。二是協助縣委、縣政府定期不定期組織召開季度防范安全生產事故等工作會議,研究部署安全生產工作,今年以來共召開季度工作會和安全生產專項工作會議共13次。三是認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導同志批示指示精神和全國、全區、全市安全生產工作會議精神,落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的責任體系。
2.開展安全生產大檢查和隱患治理工作,有效降低事故發生風險。一是組織開展季度檢查及重點時段安全大檢查活動。組織全縣各鄉鎮、部門和企業開展季度安全生產大檢查和督查,徹底排查隱患、及時消除隱患。二是布置開展各大節日假日和重點時段期間的安全生產大檢查。今年以來全縣共檢查各類生產經營單位100多家次,排查治理安全生產隱患300余項。三是開展重點監督安全事故隱患項目整改工作。確定縣、鄉鎮、村三級重點監督整改事故隱患項目分別為10項、60項,471項,要求各整改責任單位重點監督安全事故隱患項目實施整改,確保年內完成整改銷號工作。
3.繼續深入開展安全生產重點行業領域專項整治和打非治違專項行動。積極協調有關部門做好各相關重點行業和領域的安全治理和事故預防工作。在非煤礦山、危化品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、人員密集場所、特種設備、水上交通、校園周邊安全等九大重點行業(領域)安全專項整治工作上面,認真履行監管職責,落實各項安全措施,按季度結合天氣等特點,開展重點行業(領域)安全監管工作,確保重點行業(領域)生產安全。
(五)安全生產、應急管理宣傳教育培訓工作
1.切實抓好安全生產知識的宣貫工作,專門印制宣傳單、冊,免費發放給廣大群眾,同時督促到鄉鎮、部門、學校、企業等認真做好安全生產知識宣傳工作,并開通移動云業務,適時發布安全訊息。
2.以“防風險、除隱患、遏事故”為主題,組織各鄉鎮、部門、企業開展第十八個“安全生產月”一系列宣傳教育活動,先后開展了電視動員講話、“安全生產宣傳咨詢日”、安全生產應急演練、安康杯、防災減災宣傳、安全生產大檢查等活動。營造了全員參與的良好氛圍。
3.大力開展安全培訓教育。一是督促企業加強職工安全生產教育培訓工作;二是組織工礦商貿、危化品、煙花爆竹等企業負責人及安全員參加國家、自治區、柳州市系列電視電話會議,以會代訓。
4.加強防災減災宣傳工作,結合全國“5.12”防災減災日宣傳活動周,圍繞“提高災害防治能力構筑生命安全防線”主題,開展宣傳工作。5月6日,集中在縣城長安廣場東開展宣傳活動,活動圍繞組織參觀消防滅火操演、文藝表演、發放《綜合防災減災知識小手冊》等內容開展,從中受到教育,增強災害風險防范意識,防災減災知識和技能得到普及,提升災害防御水平,達到了預期目的,收到了很好效果。據統計:共發放各種宣傳資料10000余份,宣傳板報15張,接受教育咨詢群眾10000余人次。
(六)積極推進機構改革工作。按照縣委、縣政府統一要求,積極加強、優化、統籌全縣應急力量,推進改革工作,在機構改革過程中保持穩定和工作順利交接,確保人心不散、隊伍不亂、工作力度不減。3月15日,縣應急管理局舉行揭牌儀式,整合了安全生產監管、應急管理、消防管理、減災救災、地質災害防治、水旱災害防治、森林防火、震災應急救援等職責,人員轉隸和職責劃轉、工作銜接等改革工作有序開展。
(七)服務全縣中心工作
1.深入貧困聯系點xx縣潭頭鄉開展駐村幫扶工作,按照縣委要求,派出1名工作人員到嶺背村駐村開展扶貧工作,在人力、財力上對聯系點進行幫扶,督促全體干部職工做好結對幫扶。
2.認真開展掃黑除惡專項行動。將掃黑除惡專項斗爭與正在開展的安全生產風險隱患集中排查治理專項行動緊密結合起來,從非煤礦山、危險化學品及煙花爆竹、冶金工貿等重點監管服務行業和領域入手,組織開展排查,全面整治行業亂象,維護安全和諧穩定發展環境。
3.按規定上報安全生產信息,為領導掌握情況、分析決策提供科學依據;同時還認真完成了其他各項工作。
應急管理局半年工作總結篇三
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2022年以來,市應急管理局黨委深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。圍繞貫徹落實習近平總書記、黨中央決策部署及省委省政府、市委市政府、***市委市政府的工作安排,立足崗位職責,以清廉機關和模范機關創建工作為抓手,以創促建,以創促改,充分發揮黨委帶頭作用,不斷破解工作難題、推動應急管理事業發展,確保了安全生產形勢持續穩定向好。現將今年上半年工作總結及下步工作報告如下。
一、學理論、強思想,政治引領站位高
局黨委認真抓好習近平新時代中國特色社會主義思想的學習貫徹,深入貫徹習近平總書記關于應急管理系列重要論述,堅持以人民為中心的發展思想,切實扛起護民安民的神圣職責使命,竭盡全力減少人員傷亡和財產損失。
(一)注重政治引領,加強理論學習。認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話、重要指示批示精神,逐字逐句反復體悟,深刻理解重要講話的重大意義、科學內涵和核心要義。全體黨委班子及黨員同志更加堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想指引工作、解決問題的思想自覺、政治自覺和行動自覺,始終沿著習近平總書記指引的方向做好各項工作。
(二)營造風清氣正,促進廉潔自律。全局上下旗幟鮮明講政治,堅定不移向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊把準政治方向,認真對標對表,及時校正偏差,自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,教育引導應急系統堅定理想信念,把對黨忠誠融入血液、鑄入靈魂。嚴格執行重大事項請示報告制度。嚴格落實《中國共產黨章程》《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》等。結合實際,制定機關管理制度,把黨中央關于加強黨的政治建設的部署要求細化為具體措施,貫徹到局黨委工作全過程各方面。
(三)堅持學以致用,推進創建工作。以習近平總書記關于安全生產、應急管理的重要論述作為做好工作的思想武器、行動指南、根本遵循。堅決落實黨中央、省委、市委和***市委的決策部署。不斷強化標桿意識,充分激發黨委班子及黨員干部干事創業的積極性、主動性,聚焦我市應急管理體制機制改革,時刻繃緊政治紀律和政治規矩這根弦,做政治上的明白人,積極推動我市應急管理體系和能力現代化,扎實推進模范機關創建工作,調動全體黨員干部干事創業積極性主動性,圓滿完成了各項任務。
(四)精心組織謀劃,全面推進鄉村振興工作。為積極踐行黨員干部在鄉村振興建設中的先鋒模范和帶頭作用,局黨委多次召開黨委會議研究,解決疑難問題,并調整指派了工作積極的*名優秀黨員干部駐村落實鄉村振興工作,局組織機關黨員干部到**鄉**坪村開展“學訓詞、踐使命”主題黨日活動,以實際行動為鄉村振興建設添磚加瓦。為培育鄉村安全文化,深入開展安全生產宣傳“五進”活動,拓寬群眾安全教育渠道,組織開展安全文化下鄉、安全技能專題培訓、安全知識進村入戶等活動。為全力推進我市鄉村振興安全保障建設工作,目前全市已創建立*個省安全生產示范鄉鎮,*個**市安全生產示范鄉鎮,今年下半年計劃建成省安全生產示范鄉鎮*個,**市安全生產示范鄉鎮*個,鄉村振興工作取得了較好進展。
二、防災害、減災難,應急救援當先鋒
局黨委始終堅持人民至上、生命至上,全力以赴做好突發事件應急處置救援工作,取得了較好的效果。
在森林防滅火工作方面。一是實責任。落實了網格化管理,形成了防控責任落實到鄉、到村、到組、到山頭、到個人的責任全鏈條。二是強宣教。充分運用標語橫幅、戶外電子顯示屏、宣傳車、“村村響”、發放宣傳資料、制作播放專題片及防火小視頻、針對重點人群入戶走訪等多渠道、多形式廣泛開展防火宣傳,發放《防火令》*萬份、《公開信》**萬份、宣傳手冊****余本,發布森防公益短信**萬余條,出動宣傳車****余臺次。三是嚴考核。制定出臺了《***市2022年度消防和森林防滅火工作考評指標及評分辦法》,實行半年一考評。
在防汛抗旱工作方面。按照“防大汛、抗大災、搶大險、救大災”的要求,市防指堅持早謀劃、早部署、早行動。一是健全責任體系。建立健全了市、鄉兩級行政領導及村(社)兩委班子包片聯點責任制度和上型水庫、骨干山塘、山洪地質災害隱患點包保責任制。二是強化預案管理。及時修訂了預案,組織開展了防汛抗旱業務培訓和應急演練,提升了應急處置實戰能力。三是抓實物資儲備。組織開展了汛前隱患排查治理,并通過自主儲備和委托代儲等方式加強了應急搶險物資儲備。四是強化監測預警。氣象、水文、水利等部門依職責做好天氣、水情監測,及時準確發布預警信息;
各鄉鎮全面加強防汛監測預警系統運行維護,確保預警設施正常使用,并抓實了重點地質災害隱患點、水庫(含骨干山塘)的監測,為安全度汛提供了堅實保障。局黨委班子帶頭以不畏艱險、勇于擔當、積極作為,充分發揮黨員先鋒模范作用,讓黨旗在黨和人民最需要的地方高高飄揚。
三、打基礎、提能力,各項工作過得硬
2022年以來,全市上下始終堅持把安全生產納入經濟社會發展大局來部署和推進,嚴格落實責任、強化依法治安、狠抓預防治本,確保了安全生產形勢持續穩定向好,迄今為止未發生過一起生產安全事故和亡人火災事故。
(一)樹牢安全發展理念。市委理論學習中心組和各鄉鎮、市直部門均組織觀看了《生命重于**—學習習近平總書記關于安全生產重要論述》電視專題片;
并對習近平總書記、李克強總理關于安全生產的重要指示批示精神以及國務院安委會安全生產十五條措施進行了集中學習,同時結合實際研究貫徹落實措施并有效推動實施。
(二)壓緊壓實安全責任。根據市級領導班子調整和市直單位負責人異動情況,及時調整了市安委會組成單位和人員以及**個安全生產專業委員會組成人員和相關職責,繼續明確市委書記、市長共同擔任市安委會主任,市人民政府副市長擔任市安委會副主任并同時擔任相關行業安全生產專業委員會主任;
繼續明確市委常委、常務副市長分管安全生產工作。市委、市政府、市安委會多次召開常委會議、政府常務會議、安委會全會以及安全生產緊急視頻會、推進會,研究解決了應急物資儲備、廢棄礦硐封堵等一系列重大問題,及時部署推進安全防范和安全生產重點工作,審議出臺了《***市安全生產工作包片包線責任制》、《市安委會成員單位安全生產任務分工》等文件,進一步壓緊壓實了市鄉兩級黨政領導、聯鄉市級領導安全生產責任;
進一步明晰了行業部門監管責任。在鄉鎮、村(社區)均明確行政主要負責人承擔安全生產第一責任人責任,對轄區內安全生產工作負總責,將安全生產責任延伸至村(社),推動了安全生產監管“關口前移、重心下移”。
(三)抓實重點時段安全防范。針對*—*月份雨雪冰凍天氣致轄區部分輸電線路受損、道路結冰等災害險情,迅速組織人員奮力搶險和實施路面管控;
針對新冠肺炎疫情防控和企業復工復產需求,各行業主管部門采取聯點指導等方式,全力以赴幫助企業解決復工復產中遇到的困難和問題;
針對清明節高火險期特點,狠抓森林防火宣傳和巡查管控;
突出“兩會”、冬奧、冬殘奧等重大活動和元旦、春節、五一等重大節假日安全防范,全面推行“*+*+*+n”應急值守模式,嚴格落實領導帶班和**小時值守制度,全力護航重大活動安保,確保了重點時段安全有序。
(四)全面推進安全生產重點工作。緊緊圍繞歲末年初安全生產百日大會戰、三年行動鞏固提升、安全生產大檢查和“打非治違”、養老服務機構安全生產專項整治、賓館(酒店)倉儲基地大型商業綜合體專項檢查、生產經營租住村(居)民自建房重大火災風險綜合治理、房屋建筑安全隱患大排查大整治等一系列重點工作,突出交通運輸、消防、非煤礦山、煙花爆竹和危險化學品、建筑施工和城市燃氣、城市運行、商貿物流、特種設備等重點行業領域安全管控。*—*月共排查隱患****處(其中重大隱患**處),整改隱患****處(其中重大隱患*處),隱患整改率**.**%;
立案調查***起,實施經濟處罰**.**萬元,查糾非法違法行為***起,責令停產停業**家,暫扣或吊銷許可證照*個,關閉取締*家,實施行政拘留*人、抓捕涉嫌犯罪人員*人。截至*月**日,排查礦山及礦硐***個(其中含前期已封堵礦硐**個),需封堵礦硐***個,已完成礦硐封堵***個(原計劃爆破的**個礦洞變更為封堵交辦給**鎮實施;
**鎮*個煤礦洞、**個釩礦洞及**鄉*個煤礦洞,屬破產國有企業廢棄礦洞,體量大,封堵成本高,需另行單獨擬訂封堵方案);
摸排改作生產經營性場所的自建房****家,對*家重點整治對象形成了“重點整治目標自建房隱患清單”;
排查房屋*****棟,初步判斷存在安全隱患的房屋***棟,已整治***棟(其中**棟c、d級危房全部治理到位),其余隱患房屋待進一步核實后逐一制定整改措施加以整改;
排查在建工地**個(次),發現安全隱患**處,下發限期整改通知**份、停工整改通知*份。
(五)不遺余力整改問題隱患。通過采取書面交辦、跟蹤督辦等措施,*月*日—*日遵慶書記帶隊督查(暗訪)反饋的**條問題隱患中已整改銷號**條(尚有*條已申請延期);
*月**—**日學聯主席帶隊巡回督查反饋的*個鄉鎮、*個單位的具體問題均已完成整改銷號;
本級行業主管部門在安全生產大檢查中發現的***條問題隱患已完成整改***條;
市人民政府掛牌督辦重大火災隱患*起,完成摘牌*起(含2021年度掛牌的*起)。
(六)強化問責促效能提升。對安全生產重點工作重視不夠、推進不力的有關鄉鎮和行業監管部門以及有關單位,嚴格按照《***市安全生產事前問責暫行規定》啟動事前問責,今年以來,全市共約談相關單位負責人**人次。
四、促提升、補短板,查找存在的問題
今年以來,我局工作雖然取得了一定成績,但對照市委市政府的要求,還有一定的差距,也存在很多的困難。
(一)理論和業務學習還需要進一步加強。學習方式和學習效果還有差距,個別同志學習積極性不夠好。黨建與業務工作如何更好地結合與配合,辦法不多,還需不斷探索。黨的活動開展形式有些單一,學習實踐活動開展的比較少。
(二)應急管理資金保障力度不夠。上級要求財政部門要按照財權劃分原則,分級負擔公共安全工作以及預防與處置突發公共事件中需由政府負擔的經費,并納入本級財政年度預算,但是地方政府、企業因資金難,雖把應急救援經費納入預算,一旦發生安全生產事故,因救援保障資金緊張,救援處置防護等裝備保障不足,影響救援工作及其相關工作開展。在鄉鎮、企業開展的演練中,有的救援裝備是臨時借調來的,有的裝備是緊急購置的,還有些是缺少的,基層基礎工作還比較薄弱。
(三)專業技術人員缺乏。原有監管人員中無非煤礦山、化工、冶金有色、安全工程類專業技術人員,與日益規范的安全生產監管執法工作要求存有較大的差距,安全生產執法保障能力與繁重的監管任務不相適應。機構改革后,“大安全”格局和應急管理的涉及面更寬更廣,部分行業領域涉及的專業知識要求更多更高,專業技術人才缺乏的矛盾將顯得更加突出。
五、挑重擔、勇突擊,做好下一步計劃
今后,我們應急系統系,務必認真落實市委、市政府的各項工作任務,忠誠踐行習近平總書記訓詞精神,落實應急管理系統“聽黨指揮鑄鐵軍、較真碰硬敢斗爭、雷厲風行提效能、清正務實保民安”作風建設總要求,努力鑄造一支讓黨和人民始終信得過、靠得住、能放心的應急管理鐵軍。
(一)壓實責任,確保工作落實。為有效遏制事故發生,我們將要搶抓安全生產專項整治三年行動重大機遇,抓源頭、抓根本,以自我革命的精神推進理念變革、制度變革、管理方式變革,解決深層次矛盾和根本性問題,努力實現安全形勢穩定好轉;
我們將要發揮制度的治本作用,不斷推進應急管理體制機制創新,健全法律法規預案標準,全過程提高風險防控、監測預警、處置救援、恢復重建等應急管理能力;
我們將要破除一些老思路老辦法,科學把握規律,強化科技和人才支撐,提高工作的專業化、精細化水平,緊緊扭住應急管理工作的“牛鼻子”。
(二)加強保障,確保高效運轉。為切實有效預防和應對突發事件,形成“統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動”的應急管理體制,我們將要努力建成“統一領導、權責一致、權威高效”的應急能力體系,建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,體現應急管理職業特點的隊伍管理制度、人才培養制度和政策保障體系,要將應急管理法治水平和科技信息化水平大幅提升,全面實現依法應急、科學應急、智慧應急,使人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。
(三)爭取支持,有效解決問題。我局具有高負荷、高壓力、高風險的特點,我局全年***天、每天**小時都應急值守,隨時可能面對極端情況和生死考驗,奉獻很多、犧牲很大。下步我們將積極爭取符合應急管理職業特點的待遇保障機制,努力以準軍事化管理為目的,要把應急備勤、備戰擺在突出位置,確保一旦發生災害事故,能夠快速反應、有效組織、高效應對、妥善處置。
;應急管理局半年工作總結篇四
2022年以來,市應急管理局黨委深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。圍繞貫徹落實習近平總書記、黨中央決策部署及省委省政府、市委市政府、*市委市政府的工作安排,立足崗位職責,以清廉機關和模范機關創建工作為抓手,以創促建,以創促改,充分發揮黨委帶頭作用,不斷破解工作難題、推動應急管理事業發展,確保了安全生產形勢持續穩定向好。現將今年上半年工作總結及下步工作報告如下。
一、學理論、強思想,政治引領站位高
局黨委認真抓好習近平新時代中國特色社會主義思想的學習貫徹,深入貫徹習近平總書記關于應急管理系列重要論述,堅持以人民為中心的發展思想,切實扛起護民安民的神圣職責使命,竭盡全力減少人員傷亡和財產損失。
(一)注重政治引領,加強理論學習。認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話、重要指示批示精神,逐字逐句反復體悟,深刻理解重要講話的重大意義、科學內涵和核心要義。全體黨委班子及黨員同志更加堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想指引工作、解決問題的思想自覺、政治自覺和行動自覺,始終沿著習近平總書記指引的方向做好各項工作。
(二)營造風清氣正,促進廉潔自律。全局上下旗幟鮮明講政治,堅定不移向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊把準政治方向,認真對標對表,及時校正偏差,自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,教育引導應急系統堅定理想信念,把對黨忠誠融入血液、鑄入靈魂。嚴格執行重大事項請示報告制度。嚴格落實《中國共產黨章程》《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》等。結合實際,制定機關管理制度,把黨中央關于加強黨的政治建設的部署要求細化為具體措施,貫徹到局黨委工作全過程各方面。
(三)堅持學以致用,推進創建工作。以習近平總書記關于安全生產、應急管理的重要論述作為做好工作的思想武器、行動指南、根本遵循。堅決落實黨中央、省委、市委和*市委的決策部署。不斷強化標桿意識,充分激發黨委班子及黨員干部干事創業的積極性、主動性,聚焦我市應急管理體制機制改革,時刻繃緊政治紀律和政治規矩這根弦,做政治上的明白人,積極推動我市應急管理體系和能力現代化,扎實推進模范機關創建工作,調動全體黨員干部干事創業積極性主動性,圓滿完成了各項任務。
(四)精心組織謀劃,全面推進鄉村振興工作。為積極踐行黨員干部在鄉村振興建設中的先鋒模范和帶頭作用,局黨委多次召開黨委會議研究,解決疑難問題,并調整指派了工作積極的*名優秀黨員干部駐村落實鄉村振興工作,局組織機關黨員干部到巖垅鄉蘆獲坪村開展“學訓詞、踐使命”主題黨日活動,以實際行動為鄉村振興建設添磚加瓦。為培育鄉村安全文化,深入開展安全生產宣傳“五進”活動,拓寬群眾安全教育渠道,組織開展安全文化下鄉、安全技能專題培訓、安全知識進村入戶等活動。為全力推進我市鄉村振興安全保障建設工作,目前全市已創建立*個省安全生產示范鄉鎮,*個*市安全生產示范鄉鎮,今年下半年計劃建成省安全生產示范鄉鎮*個,*市安全生產示范鄉鎮*個,鄉村振興工作取得了較好進展。
二、防災害、減災難,應急救援當先鋒
局黨委始終堅持人民至上、生命至上,全力以赴做好突發事件應急處置救援工作,取得了較好的效果。
在森林防滅火工作方面。一是實責任。落實了網格化管理,形成了防控責任落實到鄉、到村、到組、到山頭、到個人的責任全鏈條。二是強宣教。充分運用標語橫幅、戶外電子顯示屏、宣傳車、“村村響”、發放宣傳資料、制作播放專題片及防火小視頻、針對重點人群入戶走訪等多渠道、多形式廣泛開展防火宣傳,發放《防火令》*萬份、《公開信》*萬份、宣傳手冊*余本,發布森防公益短信*萬余條,出動宣傳車*余臺次。三是嚴考核。制定出臺了《*市2022年度消防和森林防滅火工作考評指標及評分辦法》,實行半年一考評。
在防汛抗旱工作方面。按照“防大汛、抗大災、搶大險、救大災”的要求,市防指堅持早謀劃、早部署、早行動。一是健全責任體系。建立健全了市、鄉兩級行政領導及村(社)兩委班子包片聯點責任制度和上型水庫、骨干山塘、山洪地質災害隱患點包保責任制。二是強化預案管理。及時修訂了預案,組織開展了防汛抗旱業務培訓和應急演練,提升了應急處置實戰能力。三是抓實物資儲備。組織開展了汛前隱患排查治理,并通過自主儲備和委托代儲等方式加強了應急搶險物資儲備。四是強化監測預警。氣象、水文、水利等部門依職責做好天氣、水情監測,及時準確發布預警信息;
各鄉鎮全面加強防汛監測預警系統運行維護,確保預警設施正常使用,并抓實了重點地質災害隱患點、水庫(含骨干山塘)的監測,為安全度汛提供了堅實保障。局黨委班子帶頭以不畏艱險、勇于擔當、積極作為,充分發揮黨員先鋒模范作用,讓黨旗在黨和人民最需要的地方高高飄揚。
三、打基礎、提能力,各項工作過得硬
2022年以來,全市上下始終堅持把安全生產納入經濟社會發展大局來部署和推進,嚴格落實責任、強化依法治安、狠抓預防治本,確保了安全生產形勢持續穩定向好,迄今為止未發生過一起生產安全事故和亡人火災事故。
(一)樹牢安全發展理念。市委理論學習中心組和各鄉鎮、市直部門均組織觀看了《生命重于泰山—學習習近平總書記關于安全生產重要論述》電視專題片;
并對習近平總書記、李克強總理關于安全生產的重要指示批示精神以及國務院安委會安全生產十五條措施進行了集中學習,同時結合實際研究貫徹落實措施并有效推動實施。
(二)壓緊壓實安全責任。根據市級領導班子調整和市直單位負責人異動情況,及時調整了市安委會組成單位和人員以及*個安全生產專業委員會組成人員和相關職責,繼續明確市委書記、市長共同擔任市安委會主任,市人民政府副市長擔任市安委會副主任并同時擔任相關行業安全生產專業委員會主任;
繼續明確市委常委、常務副市長分管安全生產工作。市委、市政府、市安委會多次召開常委會議、政府常務會議、安委會全會以及安全生產緊急視頻會、推進會,研究解決了應急物資儲備、廢棄礦硐封堵等一系列重大問題,及時部署推進安全防范和安全生產重點工作,審議出臺了《*市安全生產工作包片包線責任制》、《市安委會成員單位安全生產任務分工》等文件,進一步壓緊壓實了市鄉兩級黨政領導、聯鄉市級領導安全生產責任;
進一步明晰了行業部門監管責任。在鄉鎮、村(社區)均明確行政主要負責人承擔安全生產第一責任人責任,對轄區內安全生產工作負總責,將安全生產責任延伸至村(社),推動了安全生產監管“關口前移、重心下移”。
(三)抓實重點時段安全防范。針對*—*月份雨雪冰凍天氣致轄區部分輸電線路受損、道路結冰等災害險情,迅速組織人員奮力搶險和實施路面管控;
針對新冠肺炎疫情防控和企業復工復產需求,各行業主管部門采取聯點指導等方式,全力以赴幫助企業解決復工復產中遇到的困難和問題;
針對清明節高火險期特點,狠抓森林防火宣傳和巡查管控;
突出“兩會”、冬奧、冬殘奧等重大活動和元旦、春節、五一等重大節假日安全防范,全面推行“*+*+*+n”應急值守模式,嚴格落實領導帶班和*小時值守制度,全力護航重大活動安保,確保了重點時段安全有序。
(四)全面推進安全生產重點工作。緊緊圍繞歲末年初安全生產百日大會戰、三年行動鞏固提升、安全生產大檢查和“打非治違”、養老服務機構安全生產專項整治、賓館(酒店)倉儲基地大型商業綜合體專項檢查、生產經營租住村(居)民自建房重大火災風險綜合治理、房屋建筑安全隱患大排查大整治等一系列重點工作,突出交通運輸、消防、非煤礦山、煙花爆竹和危險化學品、建筑施工和城市燃氣、城市運行、商貿物流、特種設備等重點行業領域安全管控。*—*月共排查隱患*處(其中重大隱患*處),整改隱患*處(其中重大隱患*處),隱患整改率*%;
立案調查*起,實施經濟處罰*萬元,查糾非法違法行為*起,責令停產停業*家,暫扣或吊銷許可證照*個,關閉取締*家,實施行政拘留*人、抓捕涉嫌犯罪人員*人。截至*月*日,排查礦山及礦硐*個(其中含前期已封堵礦硐*個),需封堵礦硐*個,已完成礦硐封堵*個(原計劃爆破的*個礦洞變更為封堵交辦給雪峰鎮實施;
黔城鎮*個煤礦洞、*個釩礦洞及巖垅鄉*個煤礦洞,屬破產國有企業廢棄礦洞,體量大,封堵成本高,需另行單獨擬訂封堵方案);
摸排改作生產經營性場所的自建房*家,對*家重點整治對象形成了“重點整治目標自建房隱患清單”;
排查房屋*棟,初步判斷存在安全隱患的房屋*棟,已整治*棟(其中*棟c、d級危房全部治理到位),其余隱患房屋待進一步核實后逐一制定整改措施加以整改;
排查在建工地*個(次),發現安全隱患*處,下發限期整改通知*份、停工整改通知*份。
(五)不遺余力整改問題隱患。通過采取書面交辦、跟蹤督辦等措施,*月*日—*日遵慶書記帶隊督查(暗訪)反饋的*條問題隱患中已整改銷號*條(尚有*條已申請延期);
*月*—*日學聯主席帶隊巡回督查反饋的*個鄉鎮、*個單位的具體問題均已完成整改銷號;
本級行業主管部門在安全生產大檢查中發現的*條問題隱患已完成整改*條;
市人民政府掛牌督辦重大火災隱患*起,完成摘牌*起(含2022年度掛牌的*起)。
(六)強化問責促效能提升。對安全生產重點工作重視不夠、推進不力的有關鄉鎮和行業監管部門以及有關單位,嚴格按照《*市安全生產事前問責暫行規定》啟動事前問責,今年以來,全市共約談相關單位負責人*人次。
四、促提升、補短板,查找存在的問題
今年以來,我局工作雖然取得了一定成績,但對照市委市政府的要求,還有一定的差距,也存在很多的困難。
(一)理論和業務學習還需要進一步加強。學習方式和學習效果還有差距,個別同志學習積極性不夠好。黨建與業務工作如何更好地結合與配合,辦法不多,還需不斷探索。黨的活動開展形式有些單一,學習實踐活動開展的比較少。
(二)應急管理資金保障力度不夠。上級要求財政部門要按照財權劃分原則,分級負擔公共安全工作以及預防與處置突發公共事件中需由政府負擔的經費,并納入本級財政年度預算,但是地方政府、企業因資金難,雖把應急救援經費納入預算,一旦發生安全生產事故,因救援保障資金緊張,救援處置防護等裝備保障不足,影響救援工作及其相關工作開展。在鄉鎮、企業開展的演練中,有的救援裝備是臨時借調來的,有的裝備是緊急購置的,還有些是缺少的,基層基礎工作還比較薄弱。
(三)專業技術人員缺乏。原有監管人員中無非煤礦山、化工、冶金有色、安全工程類專業技術人員,與日益規范的安全生產監管執法工作要求存有較大的差距,安全生產執法保障能力與繁重的監管任務不相適應。機構改革后,“大安全”格局和應急管理的涉及面更寬更廣,部分行業領域涉及的專業知識要求更多更高,專業技術人才缺乏的矛盾將顯得更加突出。
五、挑重擔、勇突擊,做好下一步計劃
今后,我們應急系統系,務必認真落實市委、市政府的各項工作任務,忠誠踐行習近平總書記訓詞精神,落實應急管理系統“聽黨指揮鑄鐵軍、較真碰硬敢斗爭、雷厲風行提效能、清正務實保民安”作風建設總要求,努力鑄造一支讓黨和人民始終信得過、靠得住、能放心的應急管理鐵軍。
(一)壓實責任,確保工作落實。為有效遏制事故發生,我們將要搶抓安全生產專項整治三年行動重大機遇,抓源頭、抓根本,以自我革命的精神推進理念變革、制度變革、管理方式變革,解決深層次矛盾和根本性問題,努力實現安全形勢穩定好轉;
我們將要發揮制度的治本作用,不斷推進應急管理體制機制創新,健全法律法規預案標準,全過程提高風險防控、監測預警、處置救援、恢復重建等應急管理能力;
我們將要破除一些老思路老辦法,科學把握規律,強化科技和人才支撐,提高工作的專業化、精細化水平,緊緊扭住應急管理工作的“牛鼻子”。
(二)加強保障,確保高效運轉。為切實有效預防和應對突發事件,形成“統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動”的應急管理體制,我們將要努力建成“統一領導、權責一致、權威高效”的應急能力體系,建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,體現應急管理職業特點的隊伍管理制度、人才培養制度和政策保障體系,要將應急管理法治水平和科技信息化水平大幅提升,全面實現依法應急、科學應急、智慧應急,使人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。
(三)爭取支持,有效解決問題。我局具有高負荷、高壓力、高風險的特點,我局全年*天、每天*小時都應急值守,隨時可能面對極端情況和生死考驗,奉獻很多、犧牲很大。下步我們將積極爭取符合應急管理職業特點的待遇保障機制,努力以準軍事化管理為目的,要把應急備勤、備戰擺在突出位置,確保一旦發生災害事故,能夠快速反應、有效組織、高效應對、妥善處置。
應急管理局半年工作總結篇五
(一)救災工作。一是采取有效措施防范應對災情。2020年1月以來,我縣先后遭受風低溫冰凍、風雹、洪澇災等自然災害,全縣12鄉鎮119個村6879戶34399人(次)受災,災情發生后,一是及時做好防災工作和災情上報工作,強化值班,領導帶班,相關人員24小時值班,確保通訊暢通;二是加強救災款物的監管和規范化發放工作。各鄉鎮累計發放棉被1715床、棉衣1532件、毛巾被376床、蚊帳96床、彩條布10包(2000平方米),發放應急救助資金3.88萬元。三是協助開展農村住房政策性保險工作。截止6月16日,全縣因災倒損住房已查勘210戶左右,估損115萬,已賠付26戶金額14.945萬元(柳北三縣保單)。
(三)防汛抗旱工作。一是加強領導,落實責任。健全和完善了縣、鄉防汛抗旱工作指揮機構,全面落實行政首長負責制;二是進一步修訂和完善了《2020年xx縣城區防洪搶險應急預案》;三是縣人民政府與各鄉鎮長簽訂了《水庫工程安全管理防汛搶險行政首長責任狀》,全縣各小型水庫都安排有水庫值守人員,實行了零匯報制度,各鄉鎮人民政府與各水庫值守人員簽訂了責任書,把責任層層落實到人,要求各責任人認真履行職責,確保了水庫安全度汛。四是認真做好重點汛期防汛工作,縣黨委政府高度重視,汛期及時將上級關于防汛工作的要求傳達到各鄉鎮黨委政府,機關各部委辦局,各人民團體,駐融及各企事業單位;組成工作組于21日下到12個鄉鎮督查指導防汛抗洪救災工作,做到提前預防預警,做到問題隱患早發現、早報告、早處理;全力做好應急值守,嚴格執行汛期24小時領導帶班值班制度。五是增強提高抗旱服務隊的抗旱能力,及時維修好抗旱機具25臺,增加了抗旱保苗能力,為抗旱保苗工作做了充分準備工作,還深入鄉村指導群眾科學用水,讓有限的水源發揮最大的效益,盡最大努力把旱災損失減少到最低限度。
(四)地震工作。一是牢固“震情第一”觀念,強化地震觀測工作。2020年上半年,根據強化震情監視跟蹤工作的要求,對全縣地震宏觀觀測點和基本臺進行了全面檢查。經全面檢查,我縣觀測點及基本臺工作情況運行良好,沒有發生觀測異常情況。二是嚴格震情值班制度。在重大和重要節假日(活動日)地震應急保障期間,所有工作人員及觀測點負責人保持24小時通訊暢通,一旦有異常情況立即上報,確保地震應急保障期間震情監視、應急保障和安全穩定工作有序進行。三是抓好房屋建筑和市政工程的抗震設防監管工作,確保工程質量滿足抗震設防要求。截止到2020年上半年,共核發了7個建設工程抗震設防要求行政審批許可。四是完成了我縣地震應急基礎數據庫的數據收集上報工作,為市局制定“數字化防震減災系統”提供了詳實的數據。
(五)應急演練工作。
組織部署,做到行業或領域應急預案與實際演練有機統一,達到演練效果,有效推動了應急演練活動的開展。6月份以來協助和組織相關部門先后在s31三柳高速公路三江至柳州方向k83+100m(高邊坡水毀塌方處),永安液化氣站、中茂燃氣公司等多家危險化學品企業、水毀塌方地段開展應急救援演練活動,同時,各鄉鎮和行業主管部門也結合實際情況先后組織開展了應急演練。通過組織實際演練,不斷提升政府部門和企業對各種事故應急處置能力,檢驗應急預案可行性、實效性和規范性,增強群眾自救、互救的能力,以便一旦發生險情能及時有效開展應急救助,最大限度地減少交通事故人員傷亡和財產損失。
2020年,是安全生產改革之年,我局緊跟上級的步伐,在縣委、縣政府的堅強領導下,上半年的各項工作得以有序推進。下半年,我們將堅決貫徹習近平總書記、李克強總理關于安全生產工作的指示批示精神,牢固樹立安全發展理念,采取更加積極、更加堅決、更加有力、更加過硬的措施,加大安全監管,加強應急管理,全面遏制生產安全事故發生,進一步提升應急管理能力,為我縣提供更加安全穩定的發展環境。
應急管理局半年工作總結篇六
今年是實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化強國征程的第一年,為全面貫徹落實全國、全省、全市應急管理工作會議精神,根據全國、全省、全市應急管理工作部署和縣委縣政府2021年重點工作任務分解,我局緊緊圍繞安全生產實現“兩升兩降”,應急搶險救援“科學高效”,有力有效防范化解重大自然災害風險等開展工作,具體情況報告如下:
2021年1至5月份,發生一般安全事故3起,死亡3人,未發生較大及以上生產安全事故,事故起數和死亡人數分別與去年同期持平,未發生森林火災、地質災害及其他自然災害事故。1-5月份事故主要分布在工礦商貿以及道路交通領域,其中工貿領域發生事故2起,死亡1人,道路交通領域發生事故1起,死亡2人,當前全縣安全生產形勢依然嚴峻。
(一)黨組織建設持續加強:1.局黨組認真落實黨建工作主體責任,制定了《縣應急局2021年黨組理論學習中心組學習計劃》《縣應急局2021年黨史學習教育計劃》,制定學習制度,堅持每月至少開展1次理論學習中心組學習,定期聽取黨建工作情況匯報,分析研究和解決黨建工作中存在的突出問題。嚴格執行“三會一課”、中心組學習、主題日活動等制度,局黨組書記、局長阮傳宇結合“三個以案”、黨史學習教育給全局黨員上黨課。2.機關黨支部充分發揮戰斗堡壘作用,切實履行教育管理黨員的職責,按要求定期召開支委會、黨員大會,學習《黨章》、《習近平談治國理政》(第三卷)等黨內法規和政策文件,并定期對《學習強國》等學習情況進行督查公示,引導和教育黨員發揮先鋒模范作用,扎實抓好應急管理工作。3.高度重視意識形態工作。通過黨組中心組學習、全體會議學習、支部“三會一課”學習等方式,認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想,學習黨的十九屆五中全會精神,認真貫徹落實學習習近平關于網絡意識形態的指示批示精神,引導黨員干部自覺樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,自覺遵守網絡意識形態規章制度。
(二)黨風廉政工作扎實開展:1.按照“三個以案”警示教育行事歷,認真組織落實集體學習和自學,常態化開展“以案五說”專題警示教育活動,認真學習貫徹《中國共產黨紀律處分條例》、《公職人員政務處分法》、《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》等黨內法律法規。2.制定了《縣應急管理局2021年述職述廉工作方案》《2021年縣應急管理局落實全面從嚴治黨推進黨風廉政建設和反腐敗主要工作任務分解》,局主要領導多次召開黨風廉政建設工作專題會議,對黨風廉政建設工作進行安排和部署,并層層簽訂《黨風廉政建設目標責任書》《廉政建設承諾書》《崗位職責廉政風險點、風險等級、防控措施及承諾登記表》,切實把廉政建設責任傳遞到每名干部職工。3.修訂完善局內部管理制度33項,切實提升機關作風效能。4.扎實做好巡視巡查整改工作,定期開展廉政談話,上廉政黨課,切實做到立行立改、舉一反三。
(三)專項整治穩步推進,重大隱患消除及時。今年以來納入“一單四制”制度管理的重大事故隱患數有27處,分別為建筑施工領域6處,已整改5處;危化品領域9處,已整改6處;煙花爆竹領域1處,已整改1處;水利領域1處已整改1處;工貿領域10處,已整改10處。1.認真做好全縣重大安全隱患專項排查整治數據收集、匯總、整理工作。由我局牽頭針對全縣范圍內重點危險化學品生產經營單位、醫藥化工企業,金屬冶煉、粉塵涉爆、涉氨制冷、有限空間等重點工貿企業,城鎮燃氣(含危化品長輸管道),建筑施工、道路交通、城市綜合體等通過“專家+執法+服務”的方式進行全面安全檢查,每天統計匯總排查隱患數、整改隱患數等數據,及時錄入“安全生產三年整治系統”和“一單四制”系統,督促有關單位按要求及時整改。2.持續開展非法成品油市場治理專項行動。再次對全縣范圍內140家加油站點情況進行全面排查摸底,按照職責分工,嚴肅查處非法經營行為。對依法整治的6家“三無”非法加油站、14家無危險化學經營許可證加油站進行“回頭看”,并配合其他部門開展非法流動加油車查處工作,有力打擊了非法違法人員的囂張氣焰,整治達到預期效果。3.聘請省市專家,為危化生產經營企業開展安全技術指導服務。為持續推進安全生產專項整治三年行動有力有序開展,壓緊壓實企業安全生產主體責任,根據阜陽市安委會辦公室及縣委、縣政府安排部署,自3月17日起在全縣范圍內開展重大安全隱患專項排查整治工作。聘請省市化工行業專家對11家醫藥化工和危險化學品生產企業與57家加油站開展“專家+執法+服務”活動,危化企業中1家不滿足安全生產條件,共排查隱患239條,已整改156條,其中重大事故隱患43條,已整改17條;加油站共排查隱患419條,已復查隱患229條,已整改194條。督促企業建立臺賬,全面落實企業安全生產主體責任,及時整改消除各類隱患,確保企業安全生產。4.持續開展煙花爆竹“打非”工作。為嚴厲打擊煙花爆竹非法生產經營行為,從根本上消除非法生產經營儲存煙花爆竹現象,杜絕煙花爆竹行業生產安全事故發生,并就我縣有煙花爆竹生產歷史的村莊,打非組利用煙花爆竹探測儀,進行集中地毯式排查。通過排查,未發現煙花爆竹非法生產現象。同時,利用廣播、電視、網絡、張貼標語等形式,向全縣各煙花爆竹零售經營戶、廣大群眾重點宣傳非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹的危害性,提高廣大人民群眾對煙花爆竹安全知識的認知度。5.積極開展煙花爆竹禁燃禁放工作。成立了由阮傳宇局長為組長的太和縣應急管理局禁止燃放煙花爆竹專項工作領導小組,按區域分成四個巡查組,出動183人次,在祭灶、除夕、初五、元宵節等重要節點的重點時段,開展全方位、無死角巡查,嚴肅查處沒收禁燃禁放區違法經營煙花爆竹行為。今年以來共完成行政處罰案件3件,事故處罰案件21件,移交公安機關涉嫌犯罪案件1件,共計罰款人民幣142.84萬元。
(四)持續做好風險管控“六項機制”工作
上半年,各鄉鎮上報風險點共10630個;其中紅色風險點12個,占比0.11%;橙色風險點131個,占比1.23%;黃色風險點743個,占比6.9%;藍色風險點6580個,占比61.9%;灰色風險點3164個,占比29.76%。全縣共完成風險管控巡查15388次,把風險管控巡查作為安全生產監管的常規工作,實現了風險分級管控,取得了良好的管控效果。
(五)認真完成2020年度安全生產和消防考核工作。3月份對全縣31個鄉鎮、縣經濟開發區、48個安委會成員單位,45家重點行業領域企業進行考核。擬表彰單位和個人名單已上報縣政府,待研究通過后,將在縣安委會2021年第二次(全體)擴大會議上進行通報表彰。
(六)嚴格組織開展事故調查。今年以來,完成了太和縣“2020·10·13”一般其他傷害事故的事故調查和對責任單位和個人行政處罰工作,完成了對太和縣李興鎮“2020.6.26”坍塌事故18個有關責任單位和責任人的行政處罰,正在逐步進行太和縣2021.4.7一般起重傷害事故調查和配合市政府事故調查組關于太和縣鴻盛紙業“2021.3.15”中毒事故的調查。
(七)防災減災救災和綜合應急救援能力明顯提升。1.2021年1月28日,我縣以《太和縣減災救災委員會關于下撥2020至2021年冬春救助物資的通知》(太減字〔2021〕1號)將54.99萬元物資(其中4.99萬元為上年度冬春救助物資采購結余資金,其余50萬為2020年上級下撥資金)全部分配到各鄉鎮。2.認真落實防汛抗旱工作責任制,及時成立了防汛抗旱工作領導小組。3.認真開展汛前檢查,對《太和縣防汛抗旱應急預案》及時進行修訂。4.精心籌備,做好首期綜合應急救援隊伍培訓工作。4月12日至4月21日組織舉辦了太和縣首期綜合應急救援隊伍(危化類)培訓班,對部分危化企業、部分鄉鎮、縣直有關單位綜合救援人員共計60余人進行了培訓。5.開展應急處置體系建設專項執法檢查工作,督促企業落實應急管理主體責任。6.加快救災物資儲備體系建設,著力推進減災救災工作。為充分做好救災物資保障工作,我局與仆人商廈、三泰面粉有限責任公司協商,簽訂應急救災物資預購合同。7.認真組織“5.12”防災減災日現場宣傳活動。縣減災委辦公室下發《關于切實做好2021年全國防災減災日有關工作的通知》,研究制定2021年縣級層面全國防災減災日主要活動分工方案。5月12日上午,在縣減委會統一部署下,各成員單位在文廟廣場進行了集中宣傳。
(八)積極推進法治化建設。1.制定制定《2021年安全生產執法計劃》《2021年隨機抽查工作計劃》,明確執法內容、主體,規范執法行為。2.積極抓好信訪辦理,化解信訪積案,抓好信訪各項工作。3.堅持重大事項合法性審查。2021年以來,對29個執法案卷,1個規范性文件,2份重要合同按規定進行了合法性審查。
(一)全面加強安全生產責任制
繼續推行企業安全生產承諾、安全評價報告公開。風險主動報告等制度,加大安全生產執法、責任追究和信用懲戒力度,建立健全安全生產重大隱患、事故案件銜接機制,提高執法震攝力,強力推進企業主體責任落實。同時實行重大隱患整改領導包保制度,推進危險化學品重大危險源監測預警聯網,發揮危化品安全防控監測信息系統作用,督促企業實行危化品重大危險源安全包保責任制。
(二)著力防范化解安全風險
持續深入開展“1+11+n”安全生產專項整治三年行動,常態化實效化開展“鑄安”行動,落實風險管控“六項機制”和重大事故隱治理“一單四制”,切實保障人民群眾生命財產安全。會同有關部門繼續深化推進交通運輸領域打擊非法運輸、建筑施工領域防范高處墜落事故、危化領域非法成品油經營、消防領域電動自行車違規充電等專項治理。
(三)著力強化安全發展理念
認真組織開展“安全生產月”活動,強化安全生產宣傳教育,推進應急管理文化建設推進企業安全生產標準化建設和安全管理能力現代化建設。深入實施安全技能提升工程,嚴格落實安全培訓制度,大力提升從業人員安全素質,提升企業本質安全水平。
(四)提升防災減災和綜合應急能力
認真組織開展第一次全國自然災害綜合風險普查,全面掌握縣域范圍內自然災害風險隱患。積極推進防汛抗早指揮體系和應急能力建設,扎實做好防汛抗旱工作。進一步優化應急物資儲備布局,構建現代化應急物資保障體系,完善應急資源管理平臺,健全搶險救災物資快速調撥機制,制定應急物資管理使用辦法。
(五)推進應急管理體系和能力現代化
科學編制應急管理“十四五”規劃,著力構建現代化的應急指揮體系、風險防范體系、應急救援力量體系、應急物資保障體系、科技支撐和人才保障體系,應急管理法治體系。深入推進應急管理綜合行政執法改革,強化安全生產執法隊伍建設,規范執法行為,提高執法水平,強化執法監督。
xxxx年上半年,我局按照市委市政府和上級部門的安排部署,在嚴格落實疫情防控措施的同時,積極助力企業復工復產,努力穩定經濟運行,并扎實做好安全生產和應急管理工作,確保全市安全生產形勢持續穩定。現將相關工作報告如下。
xxxx年上半年,我市發生一般生產安全事故x起,死亡x人,其中交通事故x起,死亡x人;與去年同期相比,事故起數和死亡人數均下降了xx%,各項指標均嚴格控制在x市要求范圍內。
自xxxx年以來,我市生產安全事故起數和死亡人數呈逐年下降趨勢,與xxxx年相比,xxxx年的事故起數和死亡人數分別下降了xx.x%和xx.x%。
(一)統籌抓好疫情防控和復工復產工作。xxxx年新年伊始,新冠病毒感染引發的肺炎疫情爆發,市應急局全力保障防疫物資供應,派員入駐我市兩家消毒產品生產企業(x市中光洗消劑有限公司和x華融化工有限公司)駐企保供,駐廠期間累計為兩家公司協調解決原料供應、物資配送及設備、安全保障等問題共計xx項。
此外,為助力企業復工復產,市應急局緊盯復工復產關鍵時期、重點環節,開展服務性檢查企業xx家次,聘請第三方安全機構先后為xx家開復工危險化學品、醫藥化工企業提供第三方專家安全生產技術服務,指導企業做好疫情防控和安全生產工作;目前市應急局主管的春節期間停產的xx家化工危險化學品、x家非煤礦山企業已全部復工復產。同時,市應急局組建了xx個工作督導組,對全市xx個鎮街、x個產業功能區(天府中藥城和航空動力園區)進行了全覆蓋督導。《中國應急管理報》《今日頭條》《x在線》《x資訊》《今日x》等多家紙質和電子媒體,報道了x市應急局在疫情防控和復工復產工作中的先進事跡。
(二)加快推進城市安全風險評估工作。市應急局進一步明確了城市安全風險評估工作職責,健全完善了安全風險辨識評估標準。截至xxxx年x月xx日,全市共填報公共風險源數量xxxxx個,其中重大公共風險源xx個,較大公共風險源xxx個,一般及以下公共風險源xxxxx個;實施安全風險診斷分級單位xxx家,其中x級單位xx家,x級單位xx家,x級單位xxx家,x級單位xxx家;上報城市風險評估報告xxx份。
(三)認真組織實施城市安全攻堅戰。xxxx年x月xx日,x市委十四屆九次全會決定在全市范圍內組織開展為期一年的城市安全攻堅戰。xxxx年x月xx日,市應急局草擬,市委辦市政府辦聯合印發了《城市安全攻堅戰實施方案》(〔xxxx〕-xx號),明確了城市安全攻堅戰x個方面主要內容,xx項具體措施;自城市安全攻堅戰啟動實施以來,市安委會成員單位全員參與,共組織檢查組xxx個,檢查企事業單位xxxx家,排查安全隱患xxxx條,已完成整改xxxx條。
(四)全面開展安全風險隱患排查治理。為深刻汲取“x·xx”x杰晟蜀邦新材料科技有限公司火災事故教訓,按照市政府辦《x市全面開展安全風險隱患排查治理專項行動工作方案》(彭府辦函〔xxxx〕x號)文件要求,在消防安全、危險化學品、建筑施工、工礦商貿領域開展大排查大整治。
消防安全方面。市應急局聯合消防救援大隊等部門對我市xx家托育機構、濛陽雨潤農副產品交易中心、天府中藥城x家企業開展消防安全檢查xx次,出動人數xx人次,消除重大消防安全隱患x處。
危險化學品方面。從x月xx日以來,全市共開展各類危險化學品專項安全檢查共xxx次,出動檢查人員累計xxx余人次;累計排查各類安全隱患xxx條。
工礦商貿方面。一是狠抓粉塵涉爆專項整治。對全市xxx家粉塵涉爆企業進行了全面摸排,共排查出xx條重大安全事故隱患,并組織xx家企業召開了重大事故隱患整改推進工作會,明確了隱患整改時限及相關要求。二是狠抓有限空間作業專項整治。共對x家有限空間企業進行督查指導,發現隱患和問題共計xx條;三是狠抓涉氨制冷專項整治。市應急局、市市場監管局、x生態環境局等部門加強協調配合,重點對x濛陽農副產品綜合批發交易市場液氨冷庫隱患整治工作進行督促指導,對整改過程中涉及的約xx噸液氨(重大危險源)進行了處理,最終確保了xx處隱患整改工作順利完成。
(五)強化安全生產監察執法工作。市應急局制定印發了《xxxx年安全生產監察執法工作要點》(彭安辦〔xxxx〕xx號),《x市安全生產“鑄安xxxx”監管執法專項行動實施方案》(彭應急〔xxxx〕xx號),xxxx年上半年,全市共檢查醫藥化工、危險化學品企業xxx余家次、非煤礦山企業xx家次、工貿企業xxx家次,排查整治安全隱患xxx余條,打擊安全生產非法違法行為xxx起,實施停產整頓企業x家,萬元,有力維護了全市安全生產形勢穩定。
(六)建立安全生產定期調度機制。xxxx年x月xx日,市政府安辦印發了《關于建立全市安全生產定期調度機制的通知》(彭安辦〔xxxx〕xx號),對全市安全生產領域重點難點疑點問題進行收集,自x月以來堅持每月組織召開安全生產調度會,累計收集議定隱患整改事項xx條,協調處置重大安全隱患x項,其中重大安全隱患為x濛陽農副產品綜合交易批發市場有限責任公司液氨管道檢測不合格,目前該公司已對存在事故隱患的壓力管道進行了更換,重大安全隱患已妥善消除。
(七)推行安全生產清單制管理。按照省、x市要求,市應急局積極推動安全生產責任清單編制,制定印發了《x市進一步推進安全生產清單制管理工作實施方案》(彭安委〔xxxx〕x號),并起草了《x市黨委政府安全生產領導責任清單》(征求意見稿),目前正處于征求意見階段。市級相關部門正在按照上級要求和相應的參考模板,認真編制《部門安全生產監管責任清單》,并積極督促各行業領域企業編制《企業安全生產主體責任清單》《重大安全風險管控清單》《安全生產崗位責任清單》《日常安全工作清單》等安全生產管理責任清單,努力構建安全生產人人有責、人人參與的工作新格局。
(八)開展森林草原防滅火和城鄉防火專項行動。根據《中共x市委辦公廳、x市人民政府辦公廳關于印發的通知》(成委辦[xxxx]xx號)文件精神,結合我市實際,制定《中共x市委辦公室x市人民政府辦公室關于印發x市森林草原防滅火和城鄉防火專項整治實施方案的通知》([xxxx]-xx號)。按照專項整治要求,目前由我局編制的《x市森林草原防滅火和城鄉防火工作思想認識提升專項整治工作方案》(征求意見稿)正在征求意見階段。
(一)加快推進應急指揮體系建設。xxxx年,市應急局制定了市應急委工作規則、市應急委辦公室工作細則和xx個專項指揮部工作規則,建立了事故災害和自然災害分級應急機制,進一步明確應急響應程序和聯動機制。同時,推進x市突發事件總體應急預案、專項應急預案和部門應急預案的修訂更新,目前xx個專項指揮部已基本完成應急預案編制,正在按程序報請市政府審議通過。
(二)加快推進數字化和信息化建設。xxxx年,x市依托“應急預案數字化管理”試點契機,加快建立應急預案基礎信息數據庫,動態化掌握應急預案的評審、培訓、演練和審查等信息,實現應急預案管理信息化;目前應急預案數字化管理平臺建設已基本完成,并采購了信息化應急指揮車輛,車輛配備應急指揮平臺、配通訊工具和救援器材,確保災害發生前沿應急指揮和應急救援的有效性。
(三)加強應急隊伍和應急能力建設。一是積極推進國家危險化學品應急救援x基地建設,億元,國家撥付了裝備采購專項資金x.x億元。平方米的實訓基地和占地xxxx畝建筑面積xxxx平方米的綜合大樓項目已于xxxx年x月xx日破土動工。目前,項目建設正在有序推進,預計于xxxx年x月竣工。二是加強社區應急隊伍建設,市應急局在原有xx支應急隊伍的基礎上新組建xx支隊伍,并引進了“愛之援”、“天空之眼”兩支民間應急救援隊伍,進一步充實救援力量。三是加快推進基層應急能力建設,目前全市已累計建成xx個省級安全社區、xx個綜合減災標準化社區、xx個應急能力示范社區、xx個應急避難場所。四是我局xxxx年擬建xx個村(社區)微型消防站,目前全市累計建成xx個村(社區)微型消防站。
(一)組織開展安全生產專項整治三年行動。堅決貫徹落實習近平總書記和李克強總理等中央領導對安全生產工作的批示指示精神及省市相關會議要求,認真組織實施《安全生產專項整治三年行動》、森林草原防火和城鄉防火專項整治,并結合我市城市安全攻堅戰、全面開展安全風險隱患排查治理專項行動,持續夯實城市安全防線,堅決防范和遏制重特大事故發生。
(二)全面推行安全生產清單制管理。按照省市相關文件要求,精心編制黨委政府安全生產領導責任清單、部門安全生產監管清單、企業安全生產管理責任清單,并全面組織實施。通過推行安全生產清單制管理,壓實黨委政府的領導責任、部門監管責任和企業主體責任。
(三)持續推進應急指揮系統智慧化。下半年,市應急局將組織開展合成演練,全面檢驗已建成系統的實用性和可操作性。同時,積極推動國家應急管理局、x省、x市信息化系統的本級運用,促進應急指揮向數字化、智能化轉變。
(四)落實好網格化安全監管工作。深刻吸取“x·xx”杰晟蜀邦倉庫火災事故教訓,市級各部門要按照執法計劃和“兩隨機一公開”原則,依法加強對本行業企業監管,發現本行業企業存在其他領域違法行為時,要及時抄告給相應監管部門;產業功能區和各鎮(街道)要落實屬地監管責任,做好網格化管理和日常巡查,嚴防非法生產經營儲存危險化學品行為發生。
(五)繼續推動基層應急能力建設。xxxx年,我市計劃建設xx個應急能力提升示范社區、xx個消防安全示范社區以及xx個綜合減災示范社區。目前,相關工作正在有序開展中,將進一步加大工作力度,確保圓滿完成既定目標。
(六)按時間節點完成森林草原防滅火和城鄉防火專項整治推進工作。按照x市森林草原防滅火和城鄉防火專項整治實施方案工作要求,對照重點整治問題,組織開展森林草原防滅火和城鄉防火大調研、大檢查、大排查,建立重大風險、突出問題、整改任務和完善制度“四個清單”,并按照“四個清單”開展集中整治工作。
一、上半年工作開展情況
(一)扎實推進安全生產專項整治三年行動集中攻堅
2021年是安全生產專項整治三年行動集中攻堅年,今年的主要工作目標是:動態更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現場推進會、推廣有關地方和標桿企業的經驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。
一是細化工作方案。依據省、阜陽市方案,進一步細化方案,增強方案的可行性與針對性。結合我市實際,研究制定《界首市“1+9+n”安全生產專項整治三年行動2021年度集中攻堅實施方案》,圍繞“六強化、六聚焦”,明確工作任務及步驟,強化措施,著力補短板、強弱項、破難題、夯基礎,以點帶面推動我市安全生產能力提升,固化制度成果,推廣先進經驗做法,切實促進全市三年行動“集中攻堅”任務落地見效。二是加強工作調度。充分發揮x個專項工作組和工作專班作用,加強工作調度,定期召開專項整治三年行動集中攻堅工作調度和推進會,認真研究分析行業領域風險隱患和突出問題,扎實推進三年行動集中攻堅。三是著力化解重大風險隱患。2020年x月和2021年x月市安委會辦公室先后兩次召開安全風險分析研判會,針對排查出的x個重大風險隱患和突出問題,分析問題原因、建立預警機制、研判風險等級、提出解決對策、制定整改措施、明確整改責任單位和整改時限,及時交辦整改。對整改進度較慢、整改不徹底的,及時召開推進會,持續督促責任單位,推進整改工作。四是開展安全生產大排查、大整治活動。今年以來,我市陸續發生多起安全事故,事故暴露出一些部門、單位安全責任缺失,安全管理不到位,風險隱患排查治理不深入、走過場。反映出一些生產經營單位安全意識淡薄,安全制度落實不到位,麻痹、僥幸思想嚴重。為全面落實“從根本上消除隱患,從根本上解決問題”的要求,切實減少各類事故的發生,根據市委、市政府主要負責同志安排,市安委會從5月20日—6月30日在全市范圍內組織開展了全領域、全方位、全覆蓋的安全隱患大排查、大整治活動。
(二)突出抓好安全生產排查整治
一是強化隱患排查治理,防范化解重大風險隱患。今年1-5月份,共發現政府部門層面突出問題x處,企業層面,共排查隱患3531處。其中一般隱患x處,整改x處,整改率100%;重大隱患x處,整改3處,其余隱患均未到整改期限。全市共成立了x個檢查組,開展督導檢查x次,檢查單位x家,共督導問題x個。對x家企業進行了行政處罰,責令1家企業停頓整改,查封1家企業,移送司法機關x家企業,約談了x家企業,共處罰款x萬元。二是嚴格落實“一單四制”,確保隱患整改見效。集中開展安全風險隱患排查治理,建立問題清單和隱患臺賬,落實整改時限、整改責任人。對重大事故隱患嚴格落實“一單四制”制度有關規定,實施掛牌督辦,按期銷號。今年以來,錄入“一單四制”系統x條隱患,已整改5處,其余隱患未到整改期限。三是汲取事故教訓,加強重點領域專項整治。深刻汲取“9.28”道路交通和潁上“3.23”火災、建筑施工等事故教訓,深入開展道路交通、建筑施工、危化品、消防等重點領域安全生產專項整治,緊盯行業領域的薄弱環節和突出問題,全面排查、不留死角、不留盲區,做到真查真治“全覆蓋”、嚴查嚴治“零容忍”,實現事故隱患動態閉環管理,切實把安全生產責任落實到崗位、環節和個人。
(三)突出抓好行業監管,提升安全服務意識
一是加強安全監管治理,持續推進工貿行業安全生產專項整治。繼續深入開展工貿行業安全生產專項整治三年行動,開展了金屬冶煉、存在有限空間作業、“反三違”行動等執法檢查,共檢查企業x家,發現的隱患總數x項,其中重大隱患數x項,執法覆蓋率x%。已復查x家,未到期復查x家,責令停產停業整頓1家,未按期整改立案處罰1家,罰款2萬元。二是做好安全服務工作,切實解決企業存在的難題。為切實解決企業特種作業人員無證或不符合要求證件上崗問題,幫助企業解決難題,推動企業安全生產工作,開展了“四送一服”特種作業培訓考證專項服務活動。4月x日,在市文體旅游局組織開展了特種作業人員考取特種作業安全操作資格證培訓,此次培訓共x人報名參加。對全市工貿企業的安全生產管理機構和主要負責人持證上崗的進行統計,擬6月份開展安全生產知識培訓,使我市工貿企業的主要負責人都取得《安全管理資格證書》。
(四)突出抓好危險化學品和煙花爆竹安全監管
危險化學品方面:一是充分發揮“互聯網+”優勢,加強危險化學品行業安全監管信息化建設,利用安全風險防控監測信息系統和綜合監控信息系統,督促危化品生產和使用企業嚴格落實安全風險研判與承諾公告制度,監督各經營單位認真開展安全隱患自查自改;二是嚴把安全準入關,上半年共許可無存儲設施危化品零售經營x件,監督x家危化品從業單位依法履行建設項目安全設施“三同時”手續,查出未經許可無證經營危化品案件x起;三是加強日常執法檢查,共檢查危化品生產經營單位企業x家,重大危險源1處,發現隱患x條,下達限期整改指令書x份、現場處理措施決定書x份,查封危化品經營許可證過期加油站1座;聯合公安、市場監管等部門查處非法流動加油車和加油點案件x起,沒收成品油x噸。
煙花爆竹方面:一是春節期間配合環保、公安等部門落實禁止燃放煙花爆竹和大盤香政策,不間斷對城區和禁燃禁放鄉鎮開展督查巡查,查處非法經營煙花爆竹行為;二是持續開展煙花爆竹“打非治違”行動,嚴禁無證非法經營和許可證件到期后繼續經營行為,共立案查處3起,沒收煙花爆竹產品x余箱,罰款1.2萬元;三是監督指導轄區內3家煙花爆竹批發企業更新完善“全國煙花爆竹流向管理系統”基本信息和出入庫信息,加強線上線下協同監管。
(五)加強《刑法修正案(十一)》宣傳工作,及時受理辦結群眾舉報案件
一是加強普法宣傳。進一步加強安全生產法律法規宣傳教育,切實做好《中華人民共和國刑法修正案(十一)》有關安全生產領域規定的貫徹實施工作,增強企業管理人員和從業人員的安全生產法治意識。4月26日上午,阜陽市暨界首市《中華人民共和國刑法修正案(十一)》宣講培訓會在中共界首市委黨校召開,各鄉、鎮街道分管負責同志、安監辦主任,各園區分管負責同志、安委會成員單位負責同志以及建筑施工、交通運輸、金屬冶煉企業、大型商場超市負責同志x余人參加了培訓會。二是及時受理辦結舉報案件。今年截止到目前,共受理舉報件x件,其中阜陽市局轉辦件x件,界首市熱線辦轉辦件x件,其余x件為電話舉報件。內容分別舉報建筑施工安全隱患、電瓶車飛線充電、流動加油車等,已辦結并回復舉報人x件,一件正在辦理中,兌現舉報獎勵x件。
(六)落實防汛責任,加強應急值守。
一是嚴格落實防汛抗旱責任。嚴格落實防汛抗旱行政首長負責制、分級責任制、部門分工責任制等各項責任制。全面落實了潁、泉河堤防、涵閘泵站等重要工程設施防汛行政責任人和技術責任人,調整了潁、泉河堤防技術人員責任分工。二是全面部署開展汛前檢查。全面部署防汛風險隱患排查整改、物資儲備補充、隊伍組建調整、預案修訂完善等工作,建立了全市防汛風險隱患排查整改臺賬,明確了風險隱患位置、整改措施、整改責任單位、整改責任人和整改時限。共排查風險隱患x個,已完成整改x個,未整改隱患3個,明確了度汛措施。進一步查清、查實影響我市度汛安全的各類風險隱患,建立隱患排查整改清單,對排查出的隱患實行交辦制、臺賬制、銷號制、通報制“一單四制”制度。三修訂完善預案方案。修訂完成了《界首市防汛抗旱應急預案》,目前已完成專家評審及征求意見。《界首市潁河防汛搶險預案》《界首市泉河防汛搶險預案》等專項預案已完成修訂。四是足額儲備防汛抗旱物資。利用中央自然災害救災資金采購補充x萬元的防汛搶險物資,與界首市合生化工有限責任公司、磚集黃莊建峰建材、安徽省鑫宮再生資源有限公司簽訂了2021年界首市防汛物資社會儲備協議書,儲備砂石料x立方,混凝土塊x噸。五是加強防汛搶險隊伍建設。積極建立完善軍地對接協調機制,與人武部、消防部門對接,通報防守重點,做好用兵對接,推動綜合性消防救援隊伍轉型升級。積極引導社會救援組織參與防汛救援工作,推動防汛抗旱應急救援專家隊伍和應急搶險隊伍的整合組建。六是健全應急值守保障。設立了防汛值班室,配備了專用值班電話、電腦、傳真機等辦公設施,并嚴格落實汛期24小時領導帶班值班制度。八是加快應急救援指揮中心建設。籌備應急指揮中心規范化建設,和消防大隊對接,計劃和消防大隊合建應急救援指揮中心。
(七)扎實推進防災減災工作
一是及時下撥救災款,妥善安排受災困難群眾冬春生活為切實保障2020-2021年冬春期間我市受災困難群眾基本生活,截止2021年元月20日,及時下撥冬春救助款x萬元(其中:冬春救助中央資金494萬元,冬春救助省級資金x萬元,本級配套資金x萬)。財政部門打卡發放結束后,我局組織人員到各鄉鎮、街道對冬春救助資金發放情況進行了督查。
二是組織開展防災減災救災宣傳工作。為深入貫徹落實總書記關于防災減災救災重要論述精神和考察安徽重要講話指示精神,5月12日組織應急局、教育局、民政局、住建局等16家防災減災委成員單位在市委廣場懸掛條幅,設宣傳臺,擺展板,散發宣傳單等,多形式向廣大群眾宣傳各類自然災害發生過程、災害預警、逃生、自救知識。三是做好我市綜合減災示范社區創建工作。根據阜陽市《關于做好2021年度綜合減災示范社區創建和推薦工作的通知》(阜應急【2021】35號)要求,本著“突出重點,全面推進”、“嚴格標準,抓好初評”、“加強領導,推進創建”三個方面要求我市符合創建條件的村(居)民委員會結合自身實際,踴躍參與創建工作。目前,已確定泉陽鎮集東回族社區、西城街道張莊社區擬申報創建2021年全國綜合減災示范社區;泉陽鎮王付全村擬申報創建全省綜合減災示范社區。
二、存在問題
(一)站位不高,力度不夠。部分鄉鎮(街道)和部門對安全生產大排查、大整治活動的重要性認識不足,隱患排查不到位、上報不及時。
(二)“三必須”落實不到位。個別行業對行業內非法經營行為監管不力、打擊不夠,個別鄉鎮及科技園對停產的經營單位疏于管理。
(三)企業主體責任不到位問題。一些中小微企業規模小、效益差、存在制度、操作規程不健全、不規范等現象;企業主要負責人、安全管理人員存在履職能力不足,隱患排查不嚴、不實、不細、不準,事故防范和風險管控能力明顯不足的問題;企業員工大部分為農民工,農閑務工,農忙務農,造成企業人員流動頻繁,安全培訓教育不足現象普遍存在。
(四)監管體系和監管能力急需提升。一是隨著工業化、城鎮化的快速推進,各類風險隱患交織疊加,大多監管單位感到力不從心,行業統籌不到位,屬地統管不全面,部分有安全監管職責的部門執法力度需進一步加大。二是安全生產監管能力建設雖然取得了階段性成果,初步形成了市、鄉鎮(科技園區管委會)、行政村三級安全生產監管網絡,安全生產監管力量顯著增強。但是,部分鄉、鎮(街道),科技園管委會由于受多方面因素制約,安全生產監管機構和人員不健全、經費不足等問題尚未得到根本解決,安全生產監管水平和能力不能完全滿足安全生產監管需要。
(五)安委辦的綜合協調功能需要加強。市安委辦的日常工作根據三定方案設在應急局綜合監管股,編制1人,整天忙于各類報表、文件、材料。出不了辦公室,走不到部門、鄉鎮,下不了企業。不能結合界首實際發揮綜合協調職能。
(六)防汛體制機制尚待理順,專業力量不足等問題。一是在防汛指揮系統方面。相關部門在磨合過程中還有一些漏洞,應急、水利兩部門防汛抗旱工作職責還存在一些交叉和空檔的地方,許多職責需要進一步細化和厘清,避免“事情多頭管、事情無人管”。防汛應急搶險技術支撐和實施應急搶險之間的關系需理順,水利部門和應急部門的職責范圍需進一步界定。二是防汛搶險專業力量不足。界首市從2003年以來沒有發生大的汛情,具有防汛實戰經驗的同志逐年減少,防汛抗旱專業力量缺乏、人員老化、結構不合理。目前界首市農村在家的青壯年不足三分之一,群眾性巡堤查險隊伍組建難度大,群眾災害自救能力不強;縣、鄉兩級指揮長、水利部門尤其應急部門的一些同志都沒有經歷過大的汛情,缺乏打硬仗的思想準備和工作經驗。三是機構改革尚未延伸到底。由于鄉鎮一級沒有參與機構改革,機構改革前鄉鎮承擔防汛抗旱日常工作任務的為水利員,防汛抗旱工作轉隸至應急部門后,鄉鎮安全員和水利員有扯皮現象,水利員需接受水利部門和應急部門的雙重業務督導,且工作部署有交叉重復現象,部分水利員有怨言。
三、下一步工作打算
(一)開展宣傳培訓,筑牢安全發展理念。采取請進來、走出去和相互交流的工作方式,加強對鄉鎮、部門和企業的培訓教育,進一步提升安全意識,樹牢安全發展理念,提振精神狀態,進一步提高全面推進安全管理的能力水平。
(二)細化責任體系,完善工作推進機制。圍繞工作目標,梳理工作任務,細化責任體系,量化工作清單。實行清單式交辦、臺賬式管理,對年度任務實現月保季、季保年,達到整體性精準化推進。
(三)強化依法治安、推進科技興安。加大安全生產領域相關法律法規的宣傳力度,增強全民安全法制意識和安全防范能力。加大執法處罰力度,推進政府部門依法治理水平,提升企業依法生產意識。推進科技興安,鼓勵企業實行機械化換人、智能化減人。推進各監管單位科技化監管能力。
(四)針對重點難點問題,加大整治攻堅力度。牢固樹立紅線意識和底線思維,以“三年行動”為主線,堅持問題導向,突出隱患排查治理,落實“一單四制”制度治理重大隱患。針對行動開展以來暴露的主要問題和主要隱患,進一步強化責任、明確任務、細化措施,通過調研會、通報制加大專項整治攻堅力度,推進各項工作的落實,全力做到事故防范到位。
(五)創新監管方式,推進企業主體責任的全面提升。各行業領域深化分級分類管理,對企業的監管由保姆式監管轉變為導師型監管,由注重隱患的排查整改轉變為對企業安全責任、培訓教育、安全管理、應急管理等全面監管。同時加大處罰力度,強化示范帶動。使全市企業本質安全水平得到大的提升。
(六)全力抓好防汛抗旱工作。進一步壓實防汛搶險責任,全面排查整改度汛風險隱患,備足防汛應急物資,組織全市防汛抗旱綜合演練,全面提高防汛抗洪指揮決策和應急處置能力水平。嚴格落實汛期24小時應急值守和領導帶班制度,充分發揮防指辦牽頭協調作用,恪盡職責,加強督查調度,強化會商研判,全力服務防汛抗旱工作大局,確保我市安全度汛。
(七)適時啟動應急救援指揮中心建設。省應急管理廳《關于進一步明確市、縣應急指揮中心建設相關事項的通知》,要求“市縣應急指揮中心建設原則上待省應急指揮中心建設方案確定后,按照系統培訓、現場觀摩、研討答疑、編制上報、組織實施的步驟分級分步開展”,目前省廳尚未出臺全省應急指揮中心標準規范或建設指南。待省廳建設方案出臺、組織系統培訓后,啟動我市應急指揮中心內部裝修及信息指揮平臺軟硬件設施建設。
(八)進一步提升危化品監管能力。一是強化重大危險源風險管控,完善固化“消地協作”聯合監管機制,組織開展重大危險源聯合督導檢查,監督企業貫徹落實《危險化學品企業重大危險源安全包保責任制辦法(試行)》;二是維護好危險化學品安全生產風險監測預警系統有效運行,提升重大危險源風險管控水平,督促相關企業加快“二道門”建設;三是強化煙花爆竹安全風險管控,強化監管執法,從嚴查處無證經營、超范圍經營、超量儲存等違法違規行為,嚴格落實煙花爆竹零售點“兩關閉”、“三嚴禁”和批發企業“六嚴禁”規定,排查整治冷煙花和“鋼絲棉煙花”等問題。
(九)全面推進依法行政,提升執法能力和水平。全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度,努力實現執法信息公開透明、執法全過程留痕、執法決定合法有效,形成權責統一、權威高效的行政執法體系,確保行政執法能力和水平得到大幅度提升,行政執法的社會滿意度顯著提高。
今年以來,x縣應急管理局認真貫徹落實國家、區市黨委、政府關于安全生產工作決策部署,牢固樹立安全發展理念,大力弘揚生命至上、安全第一的思想,以隱患查治為抓手,以事故預防為重點,以責任落實為主線,大力提升全縣安全生產整體水平,為保障群眾安居樂業,加快建成較高水平的全面小康社會提供良好的安全保障。
xxxx年x-x月份,全縣共發生生產安全事故x起,受傷x人,死亡x人,事故起數同比下降xx%、%,受傷人數同比下降xxx%。從目前情況來看,全縣安全生產形勢總體平穩。
(一)認真履行安全生產工作職責。一是緊盯重要場所和重點環節,做好重大節日和重點時段安全生產工作,開展分行業、分領域安全生產大檢查。二是切實做好企業復產復工安全生產工作,堅決查處企業超強度搶生產,確保復工復產安全。三是全面排查整治廢舊廠房、出租房、空置房、廠中廠的安全隱患,促進租賃房、廠中廠安全形勢穩定好轉。四是開展危化企業專項檢查,成立由縣長牽頭、各分管縣長帶隊的五個檢查組和一個督查組,對各個領域展開拉網式排查。五是做好暖泉片區xx家問題企業安全環保突出問題整改落實工作。六是持續推進危化品綜合治理工作,落實危險化學品一張圖一張表建設工作,對全縣危化企業實現精準管理。七是做好xxxx年度省級政府安全生產和消防工作迎檢工作,由縣安委辦協調重點單位做好相關備查工作。八是組織開展道路交通領域安全大檢查,切實整改道路交通領域存在的問題隱患。九是組織開展農業農村領域安全專項整治行動,按階段開展全區域、全天候、全要素的安全隱患大排查、大整治。十是結合高溫及汛期氣象預警信息,督促各相關單位制定隱患排查、防汛減災、避險撤離等防范措施和工作方案。十一是加強宣傳教育培訓,組織開展安全生產系統思維培訓、工礦商貿企業安全管理人員培訓、粉塵防爆技術和應用等各類培訓xx次,參加培訓人數xxxx余人。十二是嚴格執行xx小時值班和周末、節假日值班制度,與氣象部門緊密配合,通過短信、qq、微信等方式,及時發送極端天氣預警信息,落實災害天氣各類防范措施。
(二)認真履行應急管理工作職責。x-x月份,全縣發生應急事件xx起,其中道路交通事故xx起,%;社會安全類x起,%;其它突發事件xx起,%。一是做好全縣總體應急預案及各部門專項應急預案的修編工作,形成總體預案、專項預案、部門預案相銜接的應急預案體系。二是積極開展應急演練活動,有針對性地開展切合實際、涉及面廣、公眾參與度高的應急預案演練。三是加強應急物資保障體系建設,指導各職能部門結合行業領域主要風險源和應急工作實際,突出重點、因地制宜地做好應急物資儲備工作。四是開展防災減災宣傳、自救互救知識培訓。通過張貼海報、放置展板、分發資料、現場咨詢等方式,面向社會公眾普及各類災害事故知識和防范應對基本技能。
(三)認真履行黨建工作、黨風廉政建設主體責任。一是制定《x縣應急管理局xxxx年黨建工作要點》并組織實施。二是堅持理論學習教育制度化常態化。組織干部參加全國、區、市開展的執法視頻培訓、救災和物資保障管理培訓、防汛防旱工作會議、各類講座等,為干部不斷“充電”。三是加強黨員干部隊伍管理。落實領導干部個人重大事項報告、績效考核等制度。在學習強國平臺構建黨員、非黨員學習組織架構,并督促干部職工學習,目前在編在崗干部參學率達到xxx%。四是做好“下基層”活動。扎實做好每月“三進”工作,協助洪西村、洪廣社區做好黨建、謀劃壯大村集體經濟等工作。五是堅決貫徹《準則》《條例》,嚴明政治紀律和政治規矩。組織干部學習《中國共產黨黨內監督條例》、各級紀委全會會議精神和區、市、縣領導重要講話精神等,增強干部遵規守紀的思想自覺和行動自覺。節假日期間我局干部沒有發生違紀違規行為。
(四)做好意識形態和精神文明等工作。一是建立每周集中學習和督學評學等制度,提高干部能力和水平。二是扎實開展志愿服務活動,推進我縣文明城市創建工作。三是春節、元宵節、情人節等節點在x縣電視臺滾動播放《關于禁止制售燃放孔明燈的公告》,積極開展禁止生產、運輸、銷售、燃放孔明燈的宣傳教育工作。四是做好網絡輿情相關工作。五是做好新聞宣傳報道工作。六是結合我局業務工作和“三進”活動,大力開展“七五”普法、公眾應急常識等宣傳,解答法律咨詢,公開維權流程。七是做好政務信息工作。組織干部職工參加應急管理系統政務信息編報專題視頻等培訓。
(五)做好掃黑除惡專項斗爭工作。積極開展涉黑涉惡線索摸排,在檢查企業的同時,加強宣傳,發放掃黑除惡宣傳冊xxx余冊。對阻撓工程項目建設、涉及企業商業秘密等黑惡案件進行摸排。設立掃黑除惡專項斗爭舉報箱和聯系電話,對社會公開便于投訴舉報。
(六)扎實做好精準扶貧工作。我局現有xx戶幫扶貧困戶,定期組織干部深入欣榮村建檔立卡戶家中了解生產生活實際,宣傳區、市、縣脫貧攻堅扶持政策。春節前后走訪慰問了洪廣鎮欣榮村xx戶貧困戶,帶去xxxx元慰問金。
(七)做好保密工作。組織干部學習保密法、黨政機關工作人員保密須知,做好涉密文件管理。及時清退xxxx年至xxxx年密件,做好保密宣傳月工作,組織干部參加縣委保密工作培訓,強化保密意識。
(一)危險化學品領域安全形勢嚴峻。企業重環保輕安全,全縣危化企業安全生產基礎較差,安全意識淡薄,崗位作業安全風險較大,危險化學品領域安全形勢嚴峻。
(二)農業農村安全監管力量薄弱。一是現階段鄉村道路交通繁忙,作業區域人員密集,易引發農機器械事故。二是農業蔬菜園區內員工宿舍用電線路私拉亂接、電動卷簾機用電線路不規范等問題較為突出。三是各類養殖場飼草堆放混亂,與生活區無明顯界限,飼養廠房極易引發火災事故。四是農村居民自建房缺乏有效的安全監管,易導致觸電、高處墜落等安全事故發生。
(三)出租屋廠中廠安全隱患問題突出。在房屋、廠房租賃中存在安全責任未明確、安全管理缺失、現場管理不規范等問題,容易滋生“三合一”、非法生產經營儲存危險化學品等安全隱患。
(四)溺水傷亡事件時有發生。近幾年雖然加大了學生防溺水宣傳教育,但總體來看效果并不明顯,溺水事件時常發生。
(五)應急中心設備落后。應急中心平臺,包括應急值守平臺全區應急移動小平臺、全區應急視頻會議系統三部分。設備全部為xxxx年xg配置,目前嚴重設備嚴重老化,移交以來,應急值守平臺設備已出現x次故障。
(六)隊伍、物資存在的問題。應急管理物資、隊伍、信息資源分散,缺乏統一組織和協調,發揮整體效能有難度。一是物資老化、數量不足、品種不全,物資儲備倉庫堆放混亂,遇應急事件,取用不便。二是搶險隊伍沒有及時更新,遇應急事件,人員不能及時到位。
(七)預警監測系統不完善。災害預警和監控系統還不夠完善,一旦遇大的災害,不能夠第一時間掌握災情,為領導的決策和預案的啟動不能夠提供準確的研判,需要建立一個信息共享的信息平臺。
(一)認真開展xxxx年”安全生產月”和“安全生產萬里行”活動。圍繞xxxx年安全生產月“防風險、除隱患、遏事故”的主題,開展全縣“安全生產月”安全生產主題宣講活動、安全生產宣傳咨詢日活動、安全生產知識競賽活動、生產安全事故警示教育活動、安全生產應急演練活動、網上安全文化精品博覽等活動。
(二)繼續深入開展隱患排查整治。突出危險化學品、道路交通、城市運行、特種設備和人員密集場所等重點領域,突出重點部位和薄弱環節,有針對性的開展排查整治,堅持隱患“零容忍”,推動隱患“清零”。
(三)扎實做好季節性安全生產事故防范和防震減災工作。切實抓好夏季高溫季節安全生產,加強職工勞動保護和防暑降溫工作,落實高溫季節生產安全各項措施和防震減災工作,加強應急管理、應急值守,積極應對自然災害可能引發的應急事故發生。
(四)加強學生防溺水宣傳教育。加強對學生防溺水的宣傳教育,將預防學生溺水的安全教育活動從學校延伸到家庭、社區、村居,預防學生溺水死亡事故的發生。
(五)做好應急管理工作。嚴格執行領導干部到崗帶班和關鍵崗位xx小時值班制度,密切關注極端天氣等情況,督促指導有關單位做好大風、降雨等極端天氣防范應對工作,做到早預警、早準備、早防范,做到方案科學、措施嚴密、準備充分、處置得當。
(六)做好黨建、精準扶貧等工作。堅持“三會一課”、組織生活制度,開展主題教育、互查互促、抓黨建促脫貧、慶祝新中國成立xx周年、“不忘初心、牢記使命”等系列活動。積極組織幫扶貧困人員參加全縣就業技能和安全生產培訓,協調企業為貧困人員提供就業崗位,做好扶貧先扶智。繼續抓好移風易俗、社會主義核心價值觀宣傳、政務公開等工作,扎實做好保密工作,圓滿完成縣委安排的各項工作任務。
今年以來,在區委區政府的正確領導和市應急管理局的大力指導下,我局扎實做好疫情防控、風險防范、隱患排除、行政執法、應急救援、防汛抗凍、抗災減災等工作,有效遏制各類安全生產事故和自然災害的發生,確保了全區安全穩定。x-x月,全區工礦商貿、道路運輸領域生產經營性交通和消防領域未發生生產安全統計事故。
一、上半年主要工作
(一)建體系、強保障,對標對表提升應急保障能力
一是健全完善應急預案。修訂完善了x區突發事件總體應急預案,x個職能部門專項預案,以及鎮街、企業、學校x個應急預案,制定了《x區突發事件應急預案管理實施辦法》等文件,基本形成了“橫向到邊,縱向到底,領域全覆蓋”的應急預案體系。
二是組織開展應急演練。重點組織指導全區圍繞預防生產安全事故和自然災害開展應急演練,各職能部門和鎮街共開展應急演練x次,各生產經營單位組織演練x余次。
三是提升應急處置能力。學習貫徹習近平總書記關于防汛救災工作指示和省市區領導有關批示精神,特別是x月上旬防御強降雨期間,立足本區雨情、水情、汛情,靠前指揮、統籌協調、協同作戰、查險除患、積極迎戰,全區無受災情況,無人員傷亡。全區共出動巡查人員x余人次,車輛x余臺次,排查安全隱患x余處。其中我局上報的防汛工作信息被x政務信息(每日要情)刊發;區委、區政府主要領導同時在我局上報的《關于防御錢塘江上游水庫泄洪有關情況的報告》上給予批示肯定;x月x日應急管理報頭版刊登了我區經驗做法。
(二)敢碰硬、動真格,安全隱患治理縱深推進
一是下足實功夫,保障隱患曝光堅實推進。成立隱患曝光工作專班,分別由區安委辦抽調x名專職人員負責籌劃,交警、消防、住建、市場監管等重點行業領域指定x名業務骨干,固定選派x名安全專家,形成專門工作團隊。
二是下足精功夫,融合交流、曝光、警示于一體。將安全隱患警示曝光片提升為由工作交流、隱患曝光及危害講解、事故安全分析等三個主題組成的安全主題教育。廣泛深入到企業基層進行播放,結合百萬員工安全大培訓工作,成為一項既有意義、又接地氣的生動教育素材。
三是下足重功夫,敢于真抓動真格。今年以來克服疫情影響,共完成安全隱患警示曝光片攝制x期,曝光問題單位x家位,發現安全隱患x個,已落實整改x個,x個限期整改中。同時主動邀請派駐紀檢組、作風辦參與安全領域重要會議活動,聯合督促責任單位盡職履責。
(三)重監管、夯基礎,切實推進企業主體責任落實
一是強化危化品安全監管。根據《x區危險化學品安全生產風險分級管理標準》,對各類經營企業按“紅、橙、黃、藍”四色進行分級管理。上半年檢查各類危化品企業x家次,發現隱患x處,發放整改指令書x份。
二是夯實企業安全生產基礎性工作。對全區x家規上、規下工業企業以及x家三場所三企業開展全覆蓋、全方位大摸排,摸清底數。組織召開全區三場所三企業主要負責人安全生產會議,通報隱患情況,部署專項工作,強化監管落實企業主體責任。
三是持續推進安全生產標準化工作。發揮標準化評審工作在風險評估管控和事故預防的作用,全面排查,認真把關,嚴格標準,堅決淘汰不合格達標企業。目前全區標準化達標企業x家,其中二級x家,三級x家,四級x家。
(四)嚴執法、優服務,不斷提升企業安全管理水平
一是加強執法檢查。上半年來檢查危化品使用企業x家,發現隱患x處,檢查水上交通企業x家,發現隱患x處;檢查工程運輸企業x家,發現隱患x處,檢查建設領域在建工地x家,發現隱患x處。扎實做好平安暗訪、專項督查工作,共檢查生產經營單位x家,發現隱患x處。
二是加大行政處罰。堅持嚴字當頭,通過開展專項執法與日常執法,聯合執法與“雙隨機”執法等形式,截至目前,實施非事故類行政處罰x起,罰金共計x萬元。
三是開展專項行動。先后組織開展了“迎春除患”、“護航復工復產”、平安護航全國“兩會”和目前正在進行的“除患促安”等專項行動,有力打擊了非法違法生產經營行為。截至目前,聯合檢查x家次,停業整頓x家,關停x家,行政拘留x人。
(五)重教育、強宣傳,切實提升各級各類群體意識
一是企業教育。根據省市百萬員工大培訓工作,拓寬培訓思路,充分發揮微信、釘釘等作用,以線上培訓為主,線下培訓為輔的培訓模式,分類別組織實施。上半年舉辦各類培訓x次,培訓主要負責人及安全生產管理人員x名。
二是主題宣傳。組織開展的x省杭州市x區舉行水上救援大練兵、x省防震科普教育基地在杭授牌、防災減災日杭州多支救援力量合作演練山地繩索救援、應急演練筑牢防線、創新方法手段趣味化宣傳防災減災知識等內容分別被中國地震官網、人民網、x新聞、x日報、中國應急管理部官網相應宣傳報道。在中石化留泗路加油站開展第x個全國“安全生產月”活動推進儀式暨加油站應急演練活動。
三是創新宣傳。利用公交廣告、電子屏、制作宣傳教育抖音、網絡直播等方式,制作宣傳抖音x個,點擊率達到x萬人次。同時在地鐵二號線武林門至三壩等x個站點投放為期x周公益宣傳廣告,效果較好。
(六)重規范、強防范、不斷提升自然災害防救能力
一是積極推進避災安置場所規范化建設。組織調研摸底,確定建設場所,印發《x區避災安置場所規范化建設服務指南》,明確建設標準和目標,定期對進展情況進行督查,確保x個建設任務如期完成。
二是加強地震行政執法。梳理“互聯網+監管”、“部門間最多跑一次”相關事項,逐步厘清地震行政執法事項及職責,聯系教育、住建、衛健等部門完善相關數據信息,配合省、市部門對植物園地震監測臺開展區首次地震執法工作。
三是加強森林防滅火工作。制定《x區野外火源專項治理行動方案》并認真組織實施。聯合農業農村局督促檢查森林防滅火工作x次。嚴格春節、清明節火源管控。組織相關人員參加森林撲火培訓班。
(七)抓創新、推試點,打造“x”模式應急管理
一是加強應急指揮平臺和可視化系統建設。積極探索區應急指揮平臺建設,實現基本數據清單化、數據信息實時化、隱患報警智能化、事發現場可視化、形勢研判精準化、組織指揮扁平化、過程留痕數字化,依據各區域風險研判情況加入“安全風險五色圖”功能,取得了階段性成果。
二是完成各類信息化建設。完成應急指揮vpnx專網建設、參與省企業安全生產風險防控和應急救援平臺項目試點、協調城市安全綜合監管平臺開發及推進應急管理服務站建設。現已建成x個,在建x個。城市安全綜合監管平臺上線以來,相關人員上傳檢查信息x條。截止目前,全區累計安裝智慧監測系統x套,有效避免安全事故x余起,凡安裝智慧監測設施的地方未發生一起亡人安全事故。
三是持續推進市級安全生產專屬網格和應急(消防)管理服務站建設試點。結合“人防+技防+智防”,重點打造村社安全生產專屬網格建設,摸清底數,掛圖作戰,建立“x+x”管理模式,強化應急監管能力,進行應急管理服務站和微型消防站聯動演練,構建安全可靠的應急指揮體系。
(八)細標準、爭創建,扎實推進國家安全發展示范城市創建工作
一是壓實責任。召開國家安全發展示范城市創建會議,全面動員發動,對照創建標準,將創建工作作為年度重點任務并列入安全生產和消防安全目標管理責任制,通過考核壓實創建責任。
二是落實舉措。對照國家創建標準,認真分析,制定x區創建實施細則,明確各屬地鎮街、行業領域主管部門職責分工,每月根據市級反饋的創建進展通報,梳理區級未完成項目清單,實時跟蹤,督促落實。
三是聯合行動。每月安全生產和消防安全工作例會專題討論創建工作進展,會商重點、難點問題,充分發揮專業安委會機制優勢,狠抓重點行業領域綜合治理,提升整體安全管理工作水平。
(九)強黨建、促規范,積極整改區委巡察反饋問題
一是高度重視提站位。局黨委高度重視區委第一巡察組反饋意見,把巡察整改作為年度黨建和黨風廉政建設重要任務來抓,嚴肅認真對待,深刻剖析反思,全面舉一反三,堅決貫徹推進,不回避、不推脫、不遮掩,通過整改切實改進作風、推動工作、優化服務,確保區委巡察反饋意見得到扎實有效整改落實。
二是聚焦問題抓整改。針對巡察反饋意見問題,局黨委堅持每周會商問題整改推進情況,研究重點難點問題,提出整改具體舉措,按照逐一整改、清單銷號的要求,整改落實x個方面x項內容x條問題,確保巡察反饋的問題和意見件件有著落、事事有回音。通過近x個月整改,區委第一巡察組反饋意見和問題均已整改到位。
三是建章立制管長效。局黨委按照“深挖根源、深立制度”思路,針對制度不完善的問題,建章立制、長效管理,制定和修改完善了《x區應急管理局黨委會議事規則(試行)》、《x區應急管理局行政處罰案件審核制度》《x區應急管理局因私出國(境)管理辦法》《x區應急管理局資產管理規定》、《x區應急管理局會議制度》《x區重大安全隱患發現交辦整改督辦閉環機制實施方案》等x項制度。
二、下半年工作打算
應急管理局半年工作總結篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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2022年以來,縣應急管理局在縣委、縣政府的正確領導下,認真深入貫徹落實各級工作部署要求,將各項工作措施細化、實化。現將具體情況匯報如下:
一、2022年上半年工作開展情況
(一)主要社會經濟指標完成情況
2022年,我縣將安全生產納入對鄉鎮的高質量發展考核中,安全生產目標為:百億元gdp事故率、死亡率低于全市平均值,并在全市安全生產考核評估中力爭上游。截至目前,我縣發生事故1起,死亡2人,同比下降66.6%和50%。因第一季度發生1起生產安全事故,我縣在全市第一季度安全生產執法評估中成績處于下游。第二季度安全生產考核工作將于7月開展,我縣已全面安排部署,做好迎查準備,確保有效提升安全生產考核評估成績。
(二)重點項目進展情況
1.扎實推進安全生產管理規范化鄉鎮建設工作。按照縣委縣政府安排部署,將安全管理規范化鄉鎮建設作為重點工作項目推進。6月對各鄉鎮(街道)規范化建設情況進行專項督導,督導內容嚴格按照《臨沂市安全管理規范化鄉鎮(街道)考核細則》(臨安辦發〔2022〕27號)執行,重點督導資料建設、微型消防站建設、檔案室資料室裝備室等硬件設施建設。目前正對各鄉鎮建設情況進行驗收。
2.加快建設應急“一網四平臺”和應急直通車。一是智慧應急“一網四平臺”試點建設工作,上半年度建設完成了2家重點行業企業的視頻終端建設任務,實現與省、市、縣各級應急視頻會商以及各級會議的互聯互通;
對國銘鑄管股份有限公司監控接入路數進行擴容并與省市各級實現30路監控視頻的互聯互通。完成了23家重點行業企業用電監測系統,截止目前已實現20家企業的用電聯網監測接入,其他企業正在有序安裝推進中。二是建設應急直通車,全縣已安裝運行應急直通車企業396家,行政村595個,鄉鎮18個,各級應對事故防范和突發事件的社會動員能力明顯提升。
3.嚴格督促餐飲場所燃氣泄漏報警裝置安裝工作。為落實新安全生產法關于餐飲場所安裝可燃氣體報警儀要求,加強餐飲場所燃氣和消防安全工作,從5月10日開始,組織督導組和安全專家對全縣餐飲場所燃氣和消防進行專項督導工作,共抽查營業的18鄉鎮(開發區)的80家餐飲場所;
6月1日至7日,對前期發現的問題進行復查,同時對未完成整改的單位全縣通報,確保整改落實。
(三)重點工作完成情況
1.四個“突出”抓實安全生產工作
突出安全生產執法評估工作。根據市縣季度執法評估工作要求,在做好迎接市對縣區、鄉鎮考核的基礎上,開展了縣對鄉鎮自評工作。一是做好迎查和自查工作。在向上對接市考核指標的同時,積極向下傳達工作要求,按照縣對鄉鎮自評方案,組織考核組深入鄉鎮和企業一線開展季度執法評估自評工作。二是督促執法評估發現問題整改。督促相關部門落實整改第一季度執法評估發現的問題,同時對執法評估全縣后兩名的鄉鎮召開約談會議,目前已完成44家企業124條問題的整改。
突出執法檢查和專項整治行動。根據*縣2022年度安全生產監督檢查計劃和上級部署要求,有序開展日常執法檢查和不定期夜查行動,積極參與縣區異地執法互查和重點行業領域專項執法行動。截止目前,年度執法計劃已超額完成覆蓋率50%,共檢查企業154家次,累計發現問題886余條,下達執法文書270份。截止至6月27日,共辦理行政處罰案件56起,行政處罰數額309.576404萬元。全縣安全生產行政案件辦理數量和罰款數額都有了大的突破。組織開展全縣安全生產執法“亮劍”行動,辦理行政處罰案件12起,行政處罰金額26萬元。統籌推進安全生產專項整治三年行動、安全生產大檢查、“防風險、查隱患、保底線”行動、安全生產“打非”、電氣焊作業專項整治等工作。共檢查企業1195家次,發現隱患2429條,整改2300條,實施行政處罰296次。5月份開展電氣焊專項整治,目前全縣共摸底排查共摸排作業人員1060人,其中無證人員691個,目前縣安委辦已組織對全縣摸底未取證電焊工進行培訓,共110余人參加培訓。
突出宣傳和教育培訓工作。一是對礦山、工商貿、危險化學品等16家企業開展培訓走過場專項整治行動。二是組織11家企業,包括主要負責人、安全總監、一線員工、特種作業人員等1680人參加全縣第一季度高危企業員工刷臉考試。三是開展全縣“大學習、大培訓、大考試”專項行動,組織企業主要負責人及安全總監365人參加抽測,并全部考試合格。四是組織涉及8個安委會成員單位608名企業主要負責人及安全總監參加全省八抓二十項系列創新舉措專項考試。五是組織全縣生產經營單位參加安全生產“開工第一課”線上直播,宣貫新《安全生產法》和新修訂《山東省安全生產條例》,共7.5萬余人參與互動和隨堂測試。召開全縣防汛及安全生產專項培訓班,對全縣(街道)黨(工)委書記、鄉鎮長(辦事處主任)及縣防汛、安委會成員單位負責人進行防汛和安全生產專題培訓。六是共培訓全縣危險化學品經營企業主要負責人及安全管理人員150人;
培訓非煤礦山主要負責人、安全管理人員及特種作業人員200余人;
對全縣摸底未取證電焊工進行培訓,共110余人參加培訓。七是利用“5.12”減災防災日和安全生產月等活動,宣貫應急科普知識和安全生產法律條例,營造濃厚宣傳氛圍。
突出重點行業領域監管工作。危險化學品和煙花爆竹領域。對全縣103家危化品和煙花爆竹企業開展檢查,共查出隱患429項,對查出的隱患全部責令企業進行整改并完成到期復查。做好煙花爆竹零售店貨物退貨回收和商戶安撫維穩工作,成立9個局領導督導小組,對全縣18個鄉鎮街道進行全覆蓋督導,確保限售禁售期煙花爆竹領域安全生產形勢穩定。組織開展全縣危化品企業主要負責人和安全管理人員安全管理教育培訓活動,共培訓180余人次。核發經營許可證,核發延期危化品經營許可證7家;
變更危化品經營許可證3家;
核發煙花爆竹經營許可證412家。非煤礦山領域。一是完成6家地下礦山、4家尾礦庫縣級領導干部包保并在政府網站上公示。二是完成我縣8家地下礦山技術紅線圖紙會審、備案。三是非煤礦山安全風險監測預警系統建設,我縣地下礦山、露天礦山、尾礦庫的信息填報均已超過80%。四是完成10家地下礦山、1家露天礦山復工復產工作。五是聘請有資質的中介機構完成9家礦山安全生產大診斷,形成“一礦一策”安全診斷報告。六是推進外包施工隊伍清退。6月底前,督促中鋼集團山東礦業有限公司、臨沂會寶嶺鐵礦全部取消采掘工程外包隊伍且自建產業隊伍或成立具備相應資質的采掘工程公司。其他生產礦山已完成外包隊伍清退工作。工商貿領域。開展有限空間專項行動、金屬冶煉企業重大隱患清零、粉塵涉爆專項行動、地表污水處理有限空間專項整治等共計7次專項行動,將冶金、機械、建材、粉塵涉爆行業領域安全為重點,對企業在日常管理及生產過程中存在的問題進行督促整改,定期復查驗收,做好閉環管理工作。創新監管,做好駐點監管工作,通過政府購買服務方式外聘省市專家對國銘鑄管股份有限公司中期檢修檢維修方案、冷卻壁更換、復風管理等關鍵節點進行指導檢查。
三個“強化”抓穩應急管理和減災救災工作
強化防汛抗旱。組織開展防汛檢查,防汛防臺風檢查分單位自查、重點行業檢查和防指綜合檢查三個層次開展2022年防汛防臺風檢查工作。組建9個檢查組共35人對全縣18個鄉鎮(街道、開發區)開展了防汛防臺風檢查,共查出問題262條,目前已全部整改完成。組織開展防汛演練,5月6日在下村鄉雙河水庫舉行了防汛防臺風演練,設置了“巡堤查險、備用發電機操作、開啟溢洪閘、山洪預警及群眾轉移、水上救援”等5個科目。5月17日,組織了17個鄉鎮(街道)和開發區的分管負責人、防辦主任、應急辦、水利站和小水庫的三個責任人,共200余人通過會商系統對今年防汛演練和2020年縣防指組織的小型水庫的演練進行了觀摩。同時,我縣還承擔了2022年山東省防汛防臺風應急演練的“邳蒼分洪道啟用準備”科目,目前正在排練準備中。落實防汛搶險物資儲備,加強防汛抗旱物資的保障,全縣共落實防汛抗旱物資聯絡員33人,落實編織袋40.6萬條,木樁3000根,鐵絲15噸,柴油發電機6組,汽油發電機15臺,沖鋒舟5艘,皮劃艇4艘,排水泵車4輛(1輛龍吸水),消防車12輛,水泵8臺,救生衣1800件,救生圈560個,鐵锨、洋鎬3800把及砂石料等其他防汛抗旱物資,總價值約1286萬元。社會化存儲河沙4000方,石料2000方,石硝8000方。
強化減災救災。一是做好預警信息發布。第一時間向鄉鎮、部門推送各類極端天氣預警信息50余條,并層層傳遞,建立快速發布“綠色通道”。二是加強信息隊伍建設。確定縣級災害信息員3名,鎮級災害信息員32名,村級災害信息員996名。三是做好宣傳輿論引導。結合“5·12”防災減災日活動,發放宣傳資料共計2000余份,接受群眾咨詢100余個;
對接縣移動公司面向全縣群眾推送防災減災救災宣傳信息10萬條;
在城區重點區域、場所懸掛全國防災減災日宣傳標語5幅,營造濃厚宣傳氛圍。四是增強綜合防治水平。全縣19個地質災害點均采取了“三個一”措施。五是提升自然災害防治水平。目前我縣縣應急部門已經基本完成數據采集任務。承災體采集數據786項,減災能力采集數據1920項,歷史災害采集數據720項,。累計調查數據3426項。
強化應急救援指揮服務。保障各級各類視頻會議的聯調聯試,先后完成了各級會議保障200余次。積極配合省市做好應急演練活動。2022年6月15日,完成*縣2022年度非煤礦山尾礦庫排水管涵堵塞事故應急救援演練。積極開展應急能力提升工作,圍繞服務我縣打造“全市鄉村振興先行區”建設,推動縣委、縣政府把消防救援站由2個增加到10個。全年嚴格執行領導帶班和24小時值班值守制度,值班人員切實履職盡責,密切跟蹤調度安全生產情況,跟蹤調度雨情、水情、汛情、險情、災情和防范應對情況,隨時了解情況、掌握形勢,確保上情及時下達、下情及時上報。緊急狀態下各搶險救援隊伍都集結備勤到位,堅決杜絕脫崗、漏崗現象發生。
二、存在問題
一是對鄉鎮和縣直有關部門業務指導不到位。今年以來對全縣安全生產督導檢查頻次和力度有一定不足,面上檢查多,深度指導少,通知通報多,溝通協商少。
二是專業力量有待增強。安全生產、減災救災、應急救援等工作中面對事項面廣量大,工作難度越來越大,對各類人員業務能力要求高。目前人員的專業業務知識相對欠缺,專業人員力量嚴重不足。
三是基礎保障能力不足。應急物資儲備倉庫缺失。無綜合性應急物資儲備倉庫,各級救災、防汛、森林防火等應急物資的儲備存在“小散亂”現象。各類應急物資儲備不足。經調查統計,我縣各鄉鎮(街道)、單位(部門)所儲備各類應急物資尚不能夠滿足當前各類災害及突發事件的應對需求,特別是針對洪澇、臺風、地震等大型自然災害的物資儲備嚴重短缺。
四是災情信息報送工作協調不暢。在災情的應急救援和數據統計過程中,與各鄉鎮(街道)及相關部門間溝通協調不到位,存在“一家干,多家看”的問題,因各單位數據來源及統計標準不一,難以形成統一歸口,造成數據統計不夠準確、全面。
三、下一步工作計劃
(一)全面壓緊壓實安全生產責任。對鄉鎮、部門安全生產工作實施常態化督導。根據省市安排的安全生產重點工作和縣委縣政府的工作部署,由縣安委會辦公室拉出重點任務“清單”,實施精準化督導,發現問題,做到針對性反饋。落實安全生產風險研判、分類處置、調度通報、督導考核等閉環管理機制,積極推進安全生產專線工作。集中力量開展安全生產大檢查和專項整治工作,扎實推進安全生產基礎性工作情況、鄉鎮(街道)監管情況、行業領域情況、事故情況和現場安全隱患情況監管,壓緊壓實安全生產責任,維護我縣安全生產形勢穩定。參考上季度執法評估內容,提前謀劃梳理,查漏補缺,確保我縣第二季度成績在全市名列上游。
(二)持續推進安全生產執法工作。有序開展全縣范圍的安全生產專項執法行動。結合季度執法評估活動,繼續組織開展鄉鎮互查行動。積極推進分級分類執法和“雙隨機、一公開”執法。以全要素評價為基礎,針對問題突出的重點地區和重點行業領域,聚焦易引發事故的嚴重違法行為,加大執法檢查力度和頻次。有效開展“雙隨機、一公開”部門聯合執法。積極推進“互聯網+執法”,利用執法信息平臺,實現執法數據分類分級統計分析,推動落實行政執法“三項制度”。加大安全生產舉報投訴獎勵工作力度,確保群眾反映的風險隱患管控和治理到位、違法行為制止和懲處到位,充分調動企業職工和社會公眾參與舉報的積極性。
(四)有序開展減災救災工作。積極按照省、市、縣相關要求,2021年下半年繼續開展第一次全國自然災害綜合風險調查工作。按照災情上報工作流程,切實做好災情上報工作,確保受災人口基本生活得到保障。組織全縣災害信息員參加各級業務培訓工作,并督促指導鄉鎮加強對村級信息員的培訓和管理,切實提升各級災害信息員的業務技能。持續加強對各類災害信息的預警研判,做好救災款物的儲備、管理、分配工作并監督使用,組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作。
(五)嚴格落實汛期值班值守和應急準備工作。嚴格執行汛期領導帶班和24小時值班值守制度,確保上情及時下達、下情及時上報,嚴格執行信息報送制度,汛情、險情、災情第一時間上報。強化應急物資保障,及時補充更新,強化防汛物資規范管理,強化防汛救災隊伍建設,建立健全防汛常備隊、搶險隊和預備隊,充分發動社會救援力量,確保應急救援隊伍完整齊備。
;應急管理局半年工作總結篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年以來,在區委區政府的正確領導和市應急管理局的大力指導下,我局扎實做好疫情防控、風險防范、隱患排除、行政執法、應急救援、防汛抗凍、抗災減災等工作,有效遏制各類安全生產事故和自然災害的發生,確保了全區安全穩定。x-x月,全區工礦商貿、道路運輸領域生產經營性交通和消防領域未發生生產安全統計事故。
一、上半年主要工作
(一)建體系、強保障,對標對表提升應急保障能力
一是健全完善應急預案。修訂完善了x區突發事件總體應急預案,x個職能部門專項預案,以及鎮街、企業、學校x個應急預案,制定了《x區突發事件應急預案管理實施辦法》等文件,基本形成了“橫向到邊,縱向到底,領域全覆蓋”的應急預案體系。
二是組織開展應急演練。重點組織指導全區圍繞預防生產安全事故和自然災害開展應急演練,各職能部門和鎮街共開展應急演練x次,各生產經營單位組織演練x余次。
三是提升應急處置能力。學習貫徹習近平總書記關于防汛救災工作指示和省市區領導有關批示精神,特別是x月上旬防御強降雨期間,立足本區雨情、水情、汛情,靠前指揮、統籌協調、協同作戰、查險除患、積極迎戰,全區無受災情況,無人員傷亡。全區共出動巡查人員x余人次,車輛x余臺次,排查安全隱患x余處。其中我局上報的防汛工作信息被x政務信息(每日要情)刊發;
區委、區政府主要領導同時在我局上報的《關于防御錢塘江上游水庫泄洪有關情況的報告》上給予批示肯定;
x月x日應急管理報頭版刊登了我區經驗做法。
(二)敢碰硬、動真格,安全隱患治理縱深推進
一是下足實功夫,保障隱患曝光堅實推進。成立隱患曝光工作專班,分別由區安委辦抽調x名專職人員負責籌劃,交警、消防、住建、市場監管等重點行業領域指定x名業務骨干,固定選派x名安全專家,形成專門工作團隊。
二是下足精功夫,融合交流、曝光、警示于一體。將安全隱患警示曝光片提升為由工作交流、隱患曝光及危害講解、事故安全分析等三個主題組成的安全主題教育。廣泛深入到企業基層進行播放,結合百萬員工安全大培訓工作,成為一項既有意義、又接地氣的生動教育素材。
三是下足重功夫,敢于真抓動真格。今年以來克服疫情影響,共完成安全隱患警示曝光片攝制x期,曝光問題單位x家位,發現安全隱患x個,已落實整改x個,x個限期整改中。同時主動邀請派駐紀檢組、作風辦參與安全領域重要會議活動,聯合督促責任單位盡職履責。
(三)重監管、夯基礎,切實推進企業主體責任落實
一是強化危化品安全監管。根據《x區危險化學品安全生產風險分級管理標準》,對各類經營企業按“紅、橙、黃、藍”四色進行分級管理。上半年檢查各類危化品企業x家次,發現隱患x處,發放整改指令書x份。
二是夯實企業安全生產基礎性工作。對全區x家規上、規下工業企業以及x家三場所三企業開展全覆蓋、全方位大摸排,摸清底數。組織召開全區三場所三企業主要負責人安全生產會議,通報隱患情況,部署專項工作,強化監管落實企業主體責任。
三是持續推進安全生產標準化工作。發揮標準化評審工作在風險評估管控和事故預防的作用,全面排查,認真把關,嚴格標準,堅決淘汰不合格達標企業。目前全區標準化達標企業x家,其中二級x家,三級x家,四級x家。
(四)嚴執法、優服務,不斷提升企業安全管理水平。
一是加強執法檢查。上半年來檢查危化品使用企業x家,發現隱患x處,檢查水上交通企業x家,發現隱患x處;
檢查工程運輸企業x家,發現隱患x處,檢查建設領域在建工地x家,發現隱患x處。扎實做好平安暗訪、專項督查工作,共檢查生產經營單位x家,發現隱患x處。
二是加大行政處罰。堅持嚴字當頭,通過開展專項執法與日常執法,聯合執法與“雙隨機”執法等形式,截至目前,實施非事故類行政處罰x起,罰金共計x萬元。
三是開展專項行動。先后組織開展了“迎春除患”、“護航復工復產”、平安護航全國“兩會”和目前正在進行的“除患促安”等專項行動,有力打擊了非法違法生產經營行為。截至目前,聯合檢查x家次,停業整頓x家,關停x家,行政拘留x人。
(五)重教育、強宣傳,切實提升各級各類群體意識
一是企業教育。根據省市百萬員工大培訓工作,拓寬培訓思路,充分發揮微信、釘釘等作用,以線上培訓為主,線下培訓為輔的培訓模式,分類別組織實施。上半年舉辦各類培訓x次,培訓主要負責人及安全生產管理人員x名。
二是主題宣傳。組織開展的x省杭州市x區舉行水上救援大練兵、x省防震科普教育基地在杭授牌、防災減災日杭州多支救援力量合作演練山地繩索救援、應急演練筑牢防線、創新方法手段趣味化宣傳防災減災知識等內容分別被中國地震官網、人民網、x新聞、x日報、中國應急管理部官網相應宣傳報道。在中石化留泗路加油站開展第x個全國“安全生產月”活動推進儀式暨加油站應急演練活動。
三是創新宣傳。利用公交廣告、電子屏、制作宣傳教育抖音、網絡直播等方式,制作宣傳抖音x個,點擊率達到x萬人次。同時在地鐵二號線武林門至三壩等x個站點投放為期x周公益宣傳廣告,效果較好。
(六)重規范、強防范、不斷提升自然災害防救能力
一是積極推進避災安置場所規范化建設。組織調研摸底,確定建設場所,印發《x區避災安置場所規范化建設服務指南》,明確建設標準和目標,定期對進展情況進行督查,確保x個建設任務如期完成。
二是加強地震行政執法。梳理“互聯網+監管”、“部門間最多跑一次”相關事項,逐步厘清地震行政執法事項及職責,聯系教育、住建、衛健等部門完善相關數據信息,配合省、市部門對植物園地震監測臺開展區首次地震執法工作。
三是加強森林防滅火工作。制定《x區野外火源專項治理行動方案》并認真組織實施。聯合農業農村局督促檢查森林防滅火工作x次。嚴格春節、清明節火源管控。組織相關人員參加森林撲火培訓班。
(七)抓創新、推試點,打造“x”模式應急管理
一是加強應急指揮平臺和可視化系統建設。積極探索區應急指揮平臺建設,實現基本數據清單化、數據信息實時化、隱患報警智能化、事發現場可視化、形勢研判精準化、組織指揮扁平化、過程留痕數字化,依據各區域風險研判情況加入“安全風險五色圖”功能,取得了階段性成果。
二是完成各類信息化建設。完成應急指揮vpnx專網建設、參與省企業安全生產風險防控和應急救援平臺項目試點、協調城市安全綜合監管平臺開發及推進應急管理服務站建設。現已建成x個,在建x個。城市安全綜合監管平臺上線以來,相關人員上傳檢查信息x條。截止目前,全區累計安裝智慧監測系統x套,有效避免安全事故x余起,凡安裝智慧監測設施的地方未發生一起亡人安全事故。
三是持續推進市級安全生產專屬網格和應急(消防)管理服務站建設試點。結合“人防+技防+智防”,重點打造村社安全生產專屬網格建設,摸清底數,掛圖作戰,建立“x+x”管理模式,強化應急監管能力,進行應急管理服務站和微型消防站聯動演練,構建安全可靠的應急指揮體系。
(八)細標準、爭創建,扎實推進國家安全發展示范城市創建工作。
一是壓實責任。召開國家安全發展示范城市創建會議,全面動員發動,對照創建標準,將創建工作作為年度重點任務并列入安全生產和消防安全目標管理責任制,通過考核壓實創建責任。
二是落實舉措。對照國家創建標準,認真分析,制定x區創建實施細則,明確各屬地鎮街、行業領域主管部門職責分工,每月根據市級反饋的創建進展通報,梳理區級未完成項目清單,實時跟蹤,督促落實。
三是聯合行動。每月安全生產和消防安全工作例會專題討論創建工作進展,會商重點、難點問題,充分發揮專業安委會機制優勢,狠抓重點行業領域綜合治理,提升整體安全管理工作水平。
(九)強黨建、促規范,積極整改區委巡察反饋問題
一是高度重視提站位。局黨委高度重視區委第一巡察組反饋意見,把巡察整改作為年度黨建和黨風廉政建設重要任務來抓,嚴肅認真對待,深刻剖析反思,全面舉一反三,堅決貫徹推進,不回避、不推脫、不遮掩,通過整改切實改進作風、推動工作、優化服務,確保區委巡察反饋意見得到扎實有效整改落實。
二是聚焦問題抓整改。針對巡察反饋意見問題,局黨委堅持每周會商問題整改推進情況,研究重點難點問題,提出整改具體舉措,按照逐一整改、清單銷號的要求,整改落實x個方面x項內容x條問題,確保巡察反饋的問題和意見件件有著落、事事有回音。通過近x個月整改,區委第一巡察組反饋意見和問題均已整改到位。
三是建章立制管長效。局黨委按照“深挖根源、深立制度”思路,針對制度不完善的問題,建章立制、長效管理,制定和修改完善了《x區應急管理局黨委會議事規則(試行)》、《x區應急管理局行政處罰案件審核制度》《x區應急管理局因私出國(境)管理辦法》《x區應急管理局資產管理規定》、《x區應急管理局會議制度》《x區重大安全隱患發現交辦整改督辦閉環機制實施方案》等x項制度。
二、下半年工作打算
一是進一步完善應急管理體系建設。拓展“城市大腦”應用場景,加強應急指揮平臺和可視化系統建設,配齊相關可視化裝備,加快應急指揮平臺和其他部門數據的互聯互通,不斷完善應急管理體系建設。
二是進一步加強除患保安專項行動。持續推進每月安全隱患曝光行動,將隱患警示曝光由生產經營單位延伸到政府監管單位,由傳統安全生產上升到涵蓋防災減災救災等在內的應急管理層面。同時每季度開展除患專項活動,加大非法違法生產經營行為打擊力度,督促企業落實主體責任。
三是進一步做好防汛防臺工作。加強應急處置演練和智慧手段運用,發揮“x安全碼”的優勢,提升智防的科學性、精準性。加大防汛防臺宣傳、預警、監測、研判和風險排查,補給應急裝備物資儲備,對全區避災安置點進行規范化建設,做好充分準備迎接下一輪強降雨或臺風的到來。
四是進一步加強安全生產監管。按照第二輪安全生產綜合治理三年行動計劃,對標“重要窗口”的新目標新定位,堅持“為發展聚力、為企業賦能、為治理提效、為城市添彩”的安全生產工作導向,扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化,科學有效防范各類事故發生。
五是進一步推進科技信息化建設。以各項信息化項目建設和省企業安全生產風險防控和應急救援平臺試點、市安全生產專屬網格和應急(消防)管理服務站建設試點工作為抓手,勇于探索,敢于創新,落實具體工作,用扎實、有效、海量的真實數據來支撐信息化工作。
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