報告,漢語詞語,公文的一種格式,是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。優秀的報告都具備一些什么特點呢?又該怎么寫呢?這里我整理了一些優秀的報告范文,希望對大家有所幫助,下面我們就來了解一下吧。
農村調研報告最佳篇一
基層信訪工作是國家信訪的組成部分,也是信訪案件的最終歸屬,處理好基層信訪,將有利于社會穩定,為整個經濟社會發展提供保障。為了營造和諧穩定的經濟社會發展環境,切實解決群眾的訴求,西湖鎮認真開展領導開門大接訪活動,在全鎮范圍內開展領導帶案下訪,集中解決一批群眾反映的熱點難點問題,進一步提升政府在群眾中的公信度。
從總體上看,我鎮群眾信訪反映事項主要集中在三個方面:一是因美好鄉村建設的上訪案件。由于個別村干部不注重上級政策的宣傳,不細致的做思想工作,致使農民對新村建設整體規劃不理解,還出現了屢訪纏訪現象;二是因群眾生活生產遇到難題引發的上訪案件,新村道路修建過慢、排水不暢、采光不好等,像華佗村元莊新居民點群眾要求修路;三是群眾與其他服務窗口單位的案件,部分群眾受到不公待遇或受到侵害,不依法維護自己的權益,而是到政府群訪甚至鬧訪,像湯莊村李克靈案。
府作為發泄情緒的場所;二是信訪工作體制還需完善。一些本應由政法部門解決的問題,變為行政直接干預,存在以信訪代訴訟、以行政代司法解決的現象,留下了矛盾隱患,信訪責任主體不明確。在實際工作中有些群眾要求解決的問題,通過正當途徑得不到解決或不能及時解決,他們一旦上訪,有關部門立刻特事特辦,很快得到了解決,這就產生了一定的誤導作用,在一定程度上助長了信訪的不良風氣。三是基層工作不扎實、不規范。有的干部認為群眾反映的事情都是小事,采取置之不理的態度。還有部分干部工作主動性差,責任意識不強,對信訪矛盾排查調處不及時,相互推諉扯皮,致使小矛盾拖成大問題。四是鎮村個別干部解決問題缺乏原則性。個別村干部在村里開展工作,解答群眾疑問時,信口開河或者以自己能力有限,推諉扯皮。解決矛盾時不注意壓火,反而火上澆油,甚至鼓動煽動。對有些事件政策性強不能解釋的,不懂裝懂,給群眾亂解釋、歪解釋,造成群眾誤解進而出現上訪。
雖然我鎮近期未出現越級訪,但也不能掉以輕心。從近期鎮包村干部進村摸排情況來看,我們也排查出多起矛盾隱患,要逐一建立臺帳,強化措施,進行解決。
換。將責任心強、干實事、群眾口碑好的干部提拔重用。
第一,做到隱患早排查。鎮包村干部要繼續進村與村干部一起,深入排查矛盾隱患,像以前因為種種原因未能徹底解決的舊案,近期群眾反映的一些看似簡單的小事,都要及時掌握動向。很多案件都是由小變大、由簡單變復雜,最后到難以解決的地步。第二,做到矛盾早調處。由于排查不到位造成矛盾出現,應及時協調各方關系,盡快將矛盾調解處理。第三,做到問題早解決。排查不及時,調解處理不當,問題擺在面前,出現上訪告狀。這時應盡最大的努力進行穩控,24小時看守,同時積極幫助給予妥善解決。該解決的即刻解決,需要時限的說明情況,不符合政策的做好解釋工作。帶著感情做好群眾工作,最大程度的減少信訪案件的發生,營造和諧穩定的社會環境。
訪息訴不放過”的原則,切實把群眾信訪問題解決在基層,化解在萌芽狀況,決不能“踢皮球”,久拖不決,把小事拖成大事,把小責任拖成大責任,把小賠償拖成大賠償。三要加強信訪代理工作。注重村級信訪代理,強化各村居包點干部信訪工作責任,以原有的信訪網絡,完善建立信訪代理工作網絡,把網絡最后聚集在各村居的信訪代理員身上,充分發揮村居信訪代理員的作用。四要建立信訪工作目標考核制度。要把信訪工作納入到全年工作目標考核考評范疇,對工作不到位,造成越級上訪的,取消評先選優資格。
認真落實各項惠農政策,切實維護群眾的合法權益。在抓好中心工作的同時,注重民生工程的實施,關注群眾的急需,維護群眾的利益。扎實做好村務公開,規范村務管理,給群眾一個明確的答復。重視特困群眾的生產生活,保證其起碼的生存條件。強化干部信訪責任,暢通信訪渠道。要樹立群眾信訪無小事的觀念意識,對待群眾反映的問題,不能壓制和置之不理,不能讓事情久拖不決。要有“五心”工作法:對待上訪群眾要熱心,對其境遇要有同情心,解決群眾難題要有誠心、決心、恒心。真正做到把信訪群眾當家人,把群眾來信當家信,把群眾反映的問題當家事。
農村調研報告最佳篇二
2017年我通過詢問干部、走訪群眾、實地考察和查閱資料等方式了解本村村情,加上多年村干部及村支書工作實踐,對沙港村的經濟社會發展情況有了深刻的了解。通過調研分析。我發現了本村發展的一些問題,通過分析討論,對自己今后的工作有了更加清晰的思路?,F將調研報告整理如下。
一、沙港村基本概況
1、基本情況
1.5公里處。全村共有18個村民小組,468戶,總人口1840人,其中黨員42人。據統計我村可耕地面積3289畝,其中有水稻田2098畝,旱田1200畝,兼顧種養殖業以及外出務工為經濟來源。2017年人均純收入7907元,集體經濟收入來源是魚塘、窯廠,年創2.5萬元。今年全村外出務工人員大約500余人,較去年少100人左右,在外務工人員每年收入在2萬元左右,外出勞動力不但增加了收入,
學習
了技術,更重要的是轉變了觀念,開闊了視野,帶動了我村經濟發展壯大,加快了我村富民目標的實現。2、基層組織建設
沙港村共有黨員42人,村兩委成員4人,在村書記蔡紹誠、主任蔡曉斌、副主任柳江波、副主任陳志霞的帶領下,努力學習貫徹學習科學發展觀、和三中、四中全會精神,不斷加強和完善基層組織建設,
成績
斐然。3. 新農村建設
近年來,在上級黨委的正確領導下,沙港村兩委以黨的和三中、四中全會精神為指導,努力學習貫徹落實科學發展觀,積極推進農業產業經濟結構調整、加快農村發展,以村容村貌和路容路貌的集中整治為突破口,切實改善,沙港村生產
生活
條件,帶領廣大群眾發家致富,使我村人民生活水平有了明顯提高。注重經濟發展的同時,我村也加強基礎設施建設。2017年以來,村兩委千方百計籌措資金,并獲得了當地企業家的大力支持,為村民鋪上了水泥路并完善了配套管道設施,為村民解決了行路難的老問題,消除了村民的后顧之憂。
二、沙港村發展狀況和分析
1、經濟發展概況及分析
從我村的經濟收入來源和構成看,小農思想依然嚴重,與現代農業發展格局仍然有很大差距。從對我村的實際情況來看,我個人感覺主要是以下幾個方面原因造成了我村經濟發展的阻力。
(1)農業結構欠合理。本村經濟作物仍以水稻、小麥和玉米為主,大多數種植戶都是小農型的分散種植,結構單一,小型分散種植模式成為了我村發展規模農業經濟的障礙。
(2)集體經濟單一化。目前我村集體經濟收入來源僅僅為魚塘、土地流轉管理費。集體資產總額少。無
其他
集體經濟來源,村級財政情況十分窘迫,無疑直接影響到我村的發展,許多基礎設施建設的開展和公用事業的進行都因為村集體經濟薄弱而擱淺。2、整改措施及意見建議
(1)加大農村產業結構調整力度,發展特色農業體系。在積極發展規模農業產業經濟的同時,積極引進多種特色農作物,和引進配套深加工產業體系,打破單一發展格局。以我村的現有實際情況來看,發展特色農業是我村發展的一條極好出路,優越的氣候條件和便利的交通環境將會給我村的特色農業經濟發展帶來極大的促進作用。
(2)加大招商引資力度,促進農村集體經濟多元化發展。村里的招商引資工作一直沒有起色。建議繼續加大招商引資力度,力爭將有意向的項目盡快落實,帶動本村經濟發展和就業。
(3)加大基礎設施投入力度,逐步改善村民生產生活條件。由于本村幾乎
沒有集體經濟收入,村級財政情況窘迫,無疑直接影響到我村的發展,許多基礎設施建設的開展和公用事業的進行都因資金不足而擱淺。建議考慮籌建村辦創業項目,由村委會和村民共同參入股份,這樣既可以增加本村的財政收入,也可讓廣大村民共享發展成果,走共同富裕之路。同時充分利用現有資源,挖掘自身潛力。
這是我到村任職以來,通過與村干部的交流,對村民的走訪,及自己的所聞所見,所掌握的一些情況,完成的調研。為我以后的工作指明了方向,也讓我看到社會主義新農村建設任重而道遠,“三農”問題仍然是一個長期的、復雜的系統工程。在今后的工作中,要更加堅持理論聯系實際,積極探索、因地制宜、大膽嘗試,努力向“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔,管理民主”的社會主義新農村而邁進。同時立足全村經濟發展的全局,進一步深入群眾當中,從廣大村民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手,急群眾之所急,辦群眾之所需,深入貫徹落實科學發展觀,努力做一名讓領導放心、讓群眾滿意的新時代村支書,為建設富強、民主、文明、和諧的新沙港村做出力所能及的貢獻。
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農村調研報告最佳篇三
隨著經濟迅猛增長和農村城鎮化水平的提高,農村生活水平及生活方式發生了重大變化,現在的新農村建設現況如何?下面是愛匯網小編為大家整理的2017農村調研報告,供大家閱讀!
城鎮化和農村新社區建設,是統籌城鄉發展、加快實現城鄉一體化的重要抓手,是地方農村改革發展的一大突出亮點。為總結地方改革經驗,探索推進統籌城鄉發展的有關政策措施,近日,我們到江蘇省吳江市盛澤鎮、張家港市鳳凰鎮、如皋江鎮、泗洪縣陳圩鄉等地,就城鎮化和農村新社區建設情況進行了專題調研??傮w看,江蘇省順應經濟社會發展形勢的需要,按照統籌城鄉發展戰略,大力推進城鎮化和農村新社區建設,加大政策扶持和資金投入力度,形成了支農資金集中整合投入、農村新社區基礎設施和公共服務明顯改善,土地集中連片開發、農業規?;a業化現代化水平明顯提高,城鄉建設用地優化配置、城鎮化快速發展,農村內需旺盛、發展動力強勁的良好勢頭。
一、主要模式
盛澤鎮、鳳凰鎮、長江鎮和陳圩鄉,分別地處蘇南、蘇中和蘇北,由于人口資源條件不同,經濟發展水平和階段不同,其城鎮化和農村新社區建設呈現出較大的差異,可概括為三種不同的類型或模式。一種是以盛澤鎮、鳳凰鎮為代表的離土進城模式。吳江市盛澤鎮、張家港市鳳凰鎮作為江蘇省強鎮擴權試點鎮和統籌城鄉先行區,積極引導農民以集體資產所有權置換股份合作社股權、以土地承包權置換城鎮社會保障、以宅基地及住房置換城鎮住房產權,農保并社保,農房得產權,農民基本告別傳統的農耕生活。一種是以長江鎮為代表的半離土半進城模式。如皋江鎮以加大土地整理、實施萬頃良田建設工程為契機,節約出建設用地,在城鎮和工業區周圍建設集中居住點,對入住農民辦理城鎮住房產權,但在農民拆遷補償、住房安置和就業保障上,標準相對較低,農民沒有納入城市社保體系之內。一種是以陳圩鄉為代表的舊村改造模式。泗洪縣陳圩鄉本著利于生產、方便生活、節約用地、集約投入的原則,按照靠近中心鎮、靠近商貿區、靠近工業集中區的要求,推行集中居住點建設,整合投入,改善村容村貌。
這三種主要模式,盡管差異較大,內容不一,但都適應了不同地區、不同發展階段農民群眾的基本需求,對優化土地資源配置、集約整合投資、縮小城鄉差距等發揮了較大作用。一是支農資金集中整合投入,農村面貌煥然一新。過去,村莊分布很散,通路、通電、通水等成本高。合理規劃布局后,通過整合各項投入,農民住上了設施配套、功能齊全的現代化新社區。政府花較少的錢,解決了農村臟、亂、差的問題。二是集中連片開發耕地,現代農業發展前景廣闊。長江鎮拆除散落在耕地之間的村莊并復墾后,大塊耕地連成一片,渠系配套,設施先進,耕作方便,為發展現代農業打下了良好的基礎。三是優化配置城鄉建設用地,城鎮化、工業化獲得了寶貴的發展空間。由于缺少規劃和監管,原有村莊建設用地不合理、不充分和廢棄閑置的問題比較突出。據鳳凰鎮負責人介紹,當地一戶農民擁有宅基地和自留地約0.78畝,而建設多層和小高層樓房集中安置農民,平均每戶約需0.3畝,這樣可騰出建設用地接近半畝。這些通過整理增加的農村建設用地,可等量用于發展小城鎮和二三產業,較好地解決了經濟發達地區城鎮發展空間不足的問題。四是拉動了農村內在需求,為經濟社會發展注入了強勁動力。
二、主要做法
(一)以強鎮擴權試點為突破口,助推城鎮實現跨越式發展。xx年,江蘇省決定在20個鄉鎮開展強鎮擴權試點,試點鄉鎮被賦予縣級經濟社會管理權限,力爭通過兩年左右努力,推動試點鄉鎮逐步發展成為人口聚集、產業集群、結構合理、體制創新、環境友好、社會和諧的現代小城市。吳江市盛澤鎮、張家港市鳳凰鎮和如皋江鎮作為強鎮擴權試點鎮,積極創新管理體制,深化戶籍管理制度改革,制定農業人口就近轉移就業和參加社保的配套政策,探索以土地承包權換社保、以宅基地換住房,進一步激活了鄉鎮發展活力。
(二)以科學規劃為先導,統籌安排城鄉布局。按照城鄉聯動發展的要求,江蘇省堅持“四集中”,即工業向規劃區集中、人口向城鎮集中、農民居住向新型社區集中、土地向規模經營集中,科學編制城鄉一體化規劃。張家港市鳳凰鎮編制了城鄉一體化綜合配套改革鎮村布局規劃。泗洪縣安排1056萬元規劃編制經費,聘請高資質的規劃設計單位,相繼完成了全縣鎮村布局規劃、小城鎮總體規劃、農村集中居住區建設規劃等。
(三)以小城鎮和農村新社區為載體和平臺,加大政府支持力度。一是加大土地、金融等政策傾斜。蘇州市作為江蘇省城鄉統籌試驗區,積極爭取城鎮建設用地周轉指標,同時將宅基地置換節約的建設用地指標全部留給縣(市、區)鎮兩級,有效解決城鎮化過程中的土地制約瓶頸。泗洪縣出臺《關于進一步推進農村集中居住點及康居示范村建設28條意見》,對農民集中居住區建設依法實行規費減免和稅收返還;農民在集中居住點建房由農村合作銀行按每戶3-10萬元辦理貸款授信,國土、建設部門為新建住房辦理土地使用證和房屋產權證,允許以“兩證”作為建房貸款抵押。二是加大財政資金投入。張家港市政府給予每個鄉鎮3000萬元借款作為集中居住區建設啟動資金,滾動使用;對集中居住區基礎設施建設和土地整理復墾分別給予160元/平方米和300元/畝的補助,同時還對農民集中居住區建設項目融資給予30%的財政貼息。吳江市盛澤鎮對入住集中居住點的農戶給予3萬元/戶的補助。泗洪縣政府設立1.5億元專項基金,集中居住區規劃設計費、建筑設計費由縣財政全額承擔;按照建筑面積30元/平方米的標準給予鄉鎮基礎設施配套建設獎勵;并對通過省、市級康居示范村驗收的,分別獎勵300萬元和100萬元。三是建立城鄉一體化的基礎設施和公共服務。無論是經濟條件較好的盛澤鎮、鳳凰鎮,還是經濟條件較差的陳圩鄉,都把強化農村新社區公共服務功能作為重點,完善水、電、路、氣等基礎設施和中小學校、醫療衛生、體育健身等公共服務。盛澤鎮、鳳凰鎮、長江鎮在居民集中居住點預留部分商品房,其出租收益歸社區農民所有,用于小區物業管理等支出,還在已基本融入城鎮的農村新社區專門建設公共食堂和紅白喜事廳,尊重農村習俗,方便群眾生產生活。陳圩鄉在農民集中居住的房屋戶型上,專門設計了存放農機具和糧食的場所,并在農村新社區配套建設了公共服務中心,為農民提供遠程教育、圖書閱覽、技術指導、信息咨詢、休閑娛樂、警務司法等全方位服務。
(四)以保護農民利益為出發點,確保農民有房住、有收入、有保障。盛澤鎮、鳳凰鎮采取“拆一還一”的方式給予拆遷農民同等面積的住房補償,并對農民購房進行補貼,農民基本可以免費入住同等面積的新房。長江鎮推行“讓利于民”和“陽光安置”政策,制定合理的拆遷補償標準,對農民宅基地及附著物評估價、拆遷補助標準、農戶補助款數額、安置房情況進行公示,接受群眾監督。盛澤鎮、鳳凰鎮成立社區土地股份合作社,農民以承包地和集體土地入股,經營收益歸全體村民所有。農民進城后,不僅可以得到土地流轉收入、土地入股收入、工資性收入、社會保障性收入,更為重要的是得到了房屋出租和交易的財產性收入。長江鎮結合當地用工需求有針對性地加強就業培訓,并定期舉辦就業洽談會,累計培訓農民8000多人,安置就業近6000人,基本消除了零就業家庭。同時,積極推進失地保障與城鎮職工保障接軌、醫療保障與城鎮居民醫療保障接軌以及最低生活保障與城鎮基本保障接軌。
三、面臨的主要困難和問題
江蘇省城鎮化和農村新社區建設取得了較大進展,但在深入推進過程中也面臨著一些困難和問題。
一是土地使用規劃問題。xx年國土資源部制定下發《關于規范城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤試點工作的意見》,在一定程度上為城鎮化、工業化發展松了綁,但城鄉建設用地增減掛鉤周轉指標較少,省里只選擇少數試點地區使用,非試點地區建新房拆舊房工作難以及時啟動,影響城鎮化和農村新社區建設進度。另外,關于先建后拆的規定,增加了基層政府安置被拆遷農民的難度,同時加大了農民拆舊遷新的顧慮。
二是資金投入問題。據初步測算,建設500戶以上規模的農村新社區,按照適度超前的要求,社區道路、電力、給排水、路燈、公共廁所、污水處理、垃圾處理及社區服務中心等基礎設施和公共服務設施投入戶均3萬元。當前,各級財政直接支持城鎮化和農村新社區建設的政策較少,地方政府投入壓力較大,迫切要求中央財政增加專項投入。
三是新型社區管理問題。盛澤鎮、鳳凰鎮、長江鎮新建的農民集中居住點,多的達3000戶以上,少的也有500戶左右,多數以建制村整體遷入,個別社區也有多個行政村共處。農村新社區在多數地方還是新鮮事務,社區組織管理體制還不明確,特別是社區組織與村委會、村支部、村集體經濟組織之間的關系難以界定,公共服務和社會管理的難度加大。
四是農民權益保障問題。城鎮化和農村新社區建設,不可避免地涉及到農民宅基地征占、住房拆遷和補償安置等問題。隨著城鎮化和農村新社區建設的逐步推進,保障農民合法權益將越來越成為一個重要的方面。
四、幾點建議
城鎮化和農村新社區建設是破解城鄉二元結構、實現城鄉一體化的重要節點,也是不斷創造需求,推動經濟增長的重要過程。應在總結試點經驗的基礎上,順勢而為,進一步加強引導指導,加大支持力度,推動城鄉統籌協調發展。
(一)加強督促指導,堅持試點先行。統籌城鄉發展是全面建設小康社會的根本要求,是今后較長時期內黨和政府工作的重中之重,深化農村綜合改革,必須在統籌城鄉改革上取得重大突破。應在規劃編制、產業布局、基礎設施、公共服務等方面加強對地方城鎮化和農村新社區建設的支持和指導。根據經濟社會發展的階段性特征和水平,按照“城鄉對接,雙輪驅動,資源整合,試點先行”的原則,從xx年起,選取領導重視、基礎較好、工作已開展的少數幾個省份,開展小城鎮和農村新社區建設改革試點,進一步總結經驗,創新政策機制。
(二)加大支持力度,多渠道籌集建設資金。為適應城鎮化和農村新社區建設的需要,應逐步建立以政府政策扶持和資金投入為導向、投資主體多元化的投融資機制。在清理規范各類融資平臺的同時,合理利用小城鎮建設融資平臺,積極爭取金融機構對城鎮化和農村新社區建設的貸款扶持。靈活利用城鄉建設用地增減掛鉤政策,將農村土地整理增加的建設用地指標進行市場化運作,籌集資金,壯大投入來源。整合農村道路、改水改廁、環境保護等支農資金項目,提高整體功效。
(三)不斷改革創新,健全城鄉一體化機制。城鎮化和農村新社區建設除了“硬件”建設,更繁重的任務是城鄉建設規劃、農村土地制度和基本經營制度、農村金融、鄉村治理等領域的改革創新。應進一步貫徹落實xx屆三中全會精神,有序推進農村土地管理制度改革,完善農村金融制度和社會保障制度,統籌城鄉社會管理,推進戶籍制度改革,放寬中小城市落戶條件。積極探索強鎮擴權的途徑,對重點建設的小城鎮在財政、規劃等方面賦予適當管理權限,增強發展活力。
(四)加強監督檢查,確保農民利益不受侵害。保護農民利益始終是農村改革發展的首要目標。應進一步加強農民權益監管,完善相關制度辦法,防止農民權益受到損害。
(一)農村生活垃圾的基本概況。
1、池塘、洼地、溝渠成為天然的垃圾填埋場,村內有一定數量的池塘、洼地和溝渠,往往它們的走位變堆放著一堆堆的垃圾,甚至在池塘的水面上還漂浮著一些塑料、紙片、樹葉等。這些垃圾是村民每天從家里清掃出來的生活垃圾,垃圾在堆放地日積月累就成了一個個“小山包”,垃圾還是沒有得到及時的處理。結果是池塘、洼地和溝渠都受到了不同程度的污染;2、村舍前后樹蔭下垃圾隨處可見在農村,村民一般會在房前屋后栽種一些樹木,可沒想到的是,這些本來代表“凈’的綠樹卻成了垃圾場。只要細看,就會發現,樹下往往會堆放著許多垃圾,如塑料袋,紙屑,果殼等。當有風的時候,這些垃圾就會”隨風起舞”;3、垃圾隨農家肥進入農田雖然近年來農民生活水平提高了,農村的機械化作業在逐漸增多。但傳統的耕作方式并沒有完全被現代化的生產方式所取代,還有部分村民家里養著者耕牛,同時農戶家里一般也會養一些雞、鴨、豬等禽畜。受傳統生產、生活方式的影響村民不會輕易將禽畜的糞便丟棄,而是沿襲傳統的習慣用禽畜的糞便來漚農家肥。一些村民在處理家庭垃圾的時候,為了方便,便會直接將垃圾丟棄在院子里的漚肥池里,當農家肥、被運往農田的時候,塑料等垃圾便隨之一起進入農田。
(二)目前農村生活垃圾的處理現狀及成因
(三)農村生活垃圾的處理對策研究
隨著農村經濟的發展和農民生活水平的提高,農村的垃圾處理問題越來越嚴重,嚴重損害了村民的身體健康和社會經濟的可持續發展,因此解決這一問題迫在眉睫。但是農村垃圾從產生到處理是一個相當復雜的過程,要合理解決農村生活垃圾問題就必須處理好農民、政府、市場這三之間的關系,它需要各方面的共同努力。1、 提高村民的環境保護意識。目前全國有超過半數村民沒有環境保護意識或者根本意識不到自己隨地傾倒垃圾對于環境的危害,因此很有必要加強對于村民環境保護意識的宣傳教育。讓農民和農村基層干部熟悉和掌握一些環境保護常識,充分認識到環境保護的重要性和必要性,了解不同性質的污染物會給環境造成不同的危害以及常用的處理方法。在垃圾處理過程中,要使用創新的方式來提高農民對垃圾有效處理的積極性,引導村民從自身做起,提高農村參與垃圾治理的積極性,共同把農村垃圾管好;2、實施垃圾分類收集, 選擇適宜的垃圾處理方式, 提高回收利用率和垃圾資源綜合利用水平。目前金坪鄉的生活垃圾處理方式主要是衛生填埋,集中焚燒。提倡分類收集的技術政策在現階段還是適用的。目前國際上通常所用的填埋、焚燒、堆肥三種主要垃圾處理技術, 都是以垃圾分類收集為前提, 這也為實現生活垃圾的綜合利用和重復利用提供了條件;3、建立完善的制度保障,使得農村的垃圾處理在基層得到妥善處理。建立完善的制度對于村民的垃圾處理進行規范管理很有必要,通過立法手段,確立垃圾產生者對垃圾的產生、收集、清運、處理中的行為規范、義務和權利,明確垃圾產生者對垃圾處理必需承擔責任。現階段我國農村居民對垃圾合理處理的意識不是很強,農民還是會按照原來垃圾處理方式慣性來處理目前的垃圾。在這種情況下建立適當的懲罰制度,對隨意傾倒垃圾等行為進行懲罰,以規范垃圾處理行為,有利于農村垃圾有效處理;5、加大政府財政和稅收資金對于處理農村垃圾的投入力度。長期以來,我國存在著嚴重的城鄉二元發展模式,使政府長期以來有著強烈的非農偏好。因此農村的各項基礎設施非常落后。出現了各種問題之后由于缺乏相應的資金,所以也就擱置下來沒有得到妥善處理??梢妼娬呢斦С值牧Χ葘τ诮鉀Q農村的生活垃圾處理解決將起到至關重要的作用。
總之,我國農村各地區的經濟狀況相差很大,各地的生活條件又有極大的差別,排放的垃圾種類和數量也有很大的不同。對垃圾的處理需要有一定的人力、物力和財力的支持,因此,各地區要結合當地的實際情況,制定適合本地區的垃圾處理措施,減少垃圾對農村生態環境的進一步破壞。解決好這一問題需要政府、企業和農民的全面參與和支持,最終使農村有一個美好的環境,從而實現農村社會經濟的可持續發展。
xx強調,牢固樹立大抓基層的鮮明導向,推動基層建設全面進步、全面過硬;要求深入實施精準扶貧、精準脫貧。最近,中組部、中農辦、國務院扶貧辦對選派機關優秀干部到黨組織軟弱渙散村和建檔立卡貧困村任第一書記工作專門作出了部署。、省政府歷來高度重視基層基礎工作,特別是xx年以來,我省先后選派四批共14672名優秀干部到軟、窮、亂村任第一書記,70%以上的村發生了根本性的變化,基層組織建設和四項基礎制度建設顯著加強,為加強基層建設和社會治理探索了新路子。
一、選優配強真抓實干助推小康
我省是農業大省,農村人口多,“三農”問題突出,經濟落后貧困村多,部分村黨組織軟弱渙散,村務管理混亂。從xx年開始,選派優秀機關干部到黨組織軟弱渙散村、貧困村、村務管理混亂村任第一書記。全省14672個村派駐了第一書記,派駐村占全省行政村總數的31.9%,著力解決軟、窮、亂村問題,加快了我省農村全面小康社會的進程。
選派富民強村“領頭雁”,以發展凝聚人心。一是實施對口扶貧,理清發展思路。對經濟發展嚴重滯后的貧困村,省市縣各級注重從涉農部門、綜合部門等幫扶能力較強的單位選派第一書記,充分發揮他們視野寬、信息靈、門路多的優勢,積極引導村“兩委”干部和群眾更新觀念,增強發展意識,理清發展思路,精心制定發展規劃,上項目、調結構,提高項目安排和資金使用精準度,扶到點上、根上,讓貧困群眾真正得到實惠。二是堅持分類施策,找準扶貧途徑。要求駐村第一書記明確扶貧的基本途徑,突出“轉”、“調”、“搬”,將貧困群眾轉移就業、轉為市民,調整產業結構,對在深山區石山區零星居住的貧困群眾實行易地扶貧搬遷。三是堅持因地制宜,變“輸血”為“造血”。駐村第一書記按照要求,根據本地資源稟賦和產業優勢,積極開發資源、筑巢引鳳,實行龍頭帶動、興辦實體,創辦農民合作社、專業協會,為群眾提供便捷服務,不斷延伸農業產業鏈條,促進脫貧致富。省扶貧辦副巡視員吳樹蘭曾3次駐村。她第一次到商水縣巴村鎮尚城村駐村,幫助農民合作發展面粉加工和中藥材種植產業,把貧困村建成了省扶貧開發先進村。第二次到新蔡縣孫召鎮大吳莊貧困村任第一書記,帶領群眾創辦了企業和合作社,建起了奶牛場,xx年全村年人均純收入超過5960元,比xx年2642元翻了一番。第三次她到確山縣竹溝鎮西王樓村任第一書記,積極打造以美麗鄉村生態旅游為龍頭的產業化扶貧體系。書記郭庚茂到西王樓村看望她時指出:吳樹蘭同志幾次主動申請下鄉到基層工作,幫助群眾脫貧致富,這種精神值得學習?!度嗣袢請蟆?、中央電視臺等50多家新聞單位報道了她的先進事跡。
把群眾當家人,以真誠服務溫暖人心。第一書記把駐村當故鄉,把群眾當家人,心里惦記的是民情冷暖,深入農戶訪寒問暖,傾聽群眾呼聲,了解群眾疾苦,掌握群眾需求,把村情、社情、群情摸清,用實實在在的工作成效增進群眾的信任。南陽市臥龍區王村鄉鄭崗村第一書記丁曉積極從有關部門爭取資金70多萬元,修學校、修村路,為貧困大學生協調助學無息貸款,并把自己示范創業養土元賺的2萬元,用于資助困難群眾和貧困大學生,還利用自己是區法院副主任科員的專業優勢,協調解決矛盾糾紛,受到村民信賴和贊揚。
推進“雙基雙治雙安”,以治軟治亂穩定人心。著力強化“雙基”。第一書記重視加強基層組織建設,針對基層黨組織軟弱渙散村存在的問題,推廣運用蘭考“六步工作法”進行集中整頓,著力培養“雙強”、“雙強”黨員和村干部,改善黨員干部隊伍的年齡和文化結構,增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力。不斷完善和落實基層四項基礎制度,推行“四議兩公開”工作法,暢通群眾合理表達訴求的渠道,促進村務管理的制度化、規范化。持續推進“雙治”。第一書記積極開展平安鄉村創建活動,堅持德治和法治并重,弘揚優秀傳統文化和社會主義核心價值觀,提高村民道德素養,搞好農村治安綜合整治,推進社會治理法治化,積極化解矛盾,解決群眾反映強烈的突出問題,促進所駐村和諧穩定。堅持著眼“雙安”。第一書記把人民安居樂業、社會安定有序作為基本目標,通過化解各種矛盾、實施綜合治理,做到“小事不出村,大事不出鄉鎮,難事不出縣”。
艱辛環境錘煉干部,以優良作風贏得人心。在農村艱苦復雜的環境中,各級采取多種措施磨煉提升第一書記的能力。強化教育培訓。抓好第一書記駐村前教育培訓,各級專門舉辦培訓班,請涉農部門講“三農”問題,請組織部門講基層黨建工作,請優秀基層黨組織書記傳授工作經驗。強化日常培訓,通過召開座談會、組織觀摩學習、開展專題培訓等方式,幫助第一書記開闊思路、增長知識、提高能力。嚴格制度管理。各地普遍建立了“一記雙卡”制度,要求第一書記記好駐村日記,填寫日??记诳?、群眾意見卡,敦促其經常走訪群眾、聽取意見,嚴守制度、辦好實事。各地積極探索創新管理制度。科學考評獎懲。對第一書記實行年度考核和任期考察相結合,考核內容包括履行職責、目標完成、工作實績、群眾評議等情況,把考核結果與評先評優、提拔使用掛鉤。廣攬人才扶貧。為聚集各方力量攻堅扶貧,我省選派駐村第一書記與干部駐村、大學生當“村官”等形式相結合,為農村基層黨組織帶頭人隊伍建設提供了人才資源。
二、民富村強作風變樣成效顯著
我省選派優秀干部任駐村第一書記,使軟、窮、亂村發生了根本性的變化,鞏固了基層政權、提高了基層黨組織的凝聚力、戰斗力,發展了農村經濟、提高了農民生活水平,轉變了干部作風、密切了干群關系。
脫貧致富步伐加快。選派駐村第一書記促進了中央和精準扶貧、富民強村的戰略部署在我省農村得到有效落實,一大批貧困村摘掉了長期貧困落后的帽子。據統計,xx年至xx年,僅省直派出的第一書記就為派駐村引進資金2.5億多元,引進項目138個;成立各類專業合作社104個,培養種植養殖專業戶1226戶,發展優質經濟作物2.3萬畝、水產養殖4618畝;改造農田水利設施245個,打機井980眼,有力推動了農村經濟發展和農民致富。
基層基礎更加牢固。第一書記所駐的組織軟弱渙散村、管理混亂村得到有效治理,健全了村“兩委”班子,培養了黨員骨干,發展了新黨員,使黨組織建設步入了正常軌道,煥發了勃勃生機。截至目前,在全省派駐的2998個軟弱渙散村中,有2593個得到轉化提升;先后有944個派駐村黨支部被省、市、縣評為先進基層黨組織。
干群關系日益密切。駐村第一書記與農民群眾同吃同住同勞動,為困難群眾排憂解難,維護群眾合法權益,打通了各級黨政機關和黨員干部聯系服務群眾的“最后一公里”,架起了黨和人民群眾的“連心橋”。一是樹立了親民愛民的良好形象。南陽市內鄉縣農業局駐內鄉縣瓦亭鎮龐集村原駐村周建奎,將一個人均收入不足千元、村集體債務40多萬元的省級貧困村變為全縣先進村,帶領群眾建起了130個沼氣池,爭取項目資金400多萬元,建起了1600畝煙葉基地和千畝薄殼核桃基地和千畝小麥良種基地,修路、建校、通自來水、建養老院、資助貧困生、建便民超市。群眾說:“原以為他只是來鍍金,沒想到干得比我們還實在?!痹诼撓淀椖客局兴恍以庥鲕嚨?,以身殉職,年僅40歲。二是弘揚了為民務實的優良作風。駐村第一書記嚴于修身,心系群眾,踏實苦干,用一點一滴、實實在在的行動服務群眾。群眾普遍反映:第一書記不花村里一分錢、不吃群眾一頓飯,丟家舍業,一心一意為群眾辦好事,是真正的共產黨員。根據省駐村辦的問卷調查,群眾對選派第一書記工作的滿意度和支持率都在98%以上。
基層治理明顯改善。駐村第一書記促進了基層民主科學決策機制得到落實,“四議兩公開”工作法落地生根,村務管理實現了制度化、規范化,群眾參政議政的積極性明顯提高。通過堅持“德治”“法治”兩手抓,弘揚了文明新風,提高了村干部依法辦事能力,暢通了群眾合理表達訴求的渠道。省衛計委、省交通廳等部門連續xx年選派8批優秀干部到艾滋病重點幫扶村駐村或任第一書記,經過持續艱辛努力,使幫扶村從疫情嚴重、經濟貧困、人心渙散轉變成為救治救助規范、基礎設施完善、發展勢頭良好、群眾情緒穩定的和諧村。目前,全省派駐村中已有1150個村務管理混亂村實現由亂到治,占派駐混亂村總數的90%。
干部素質顯著提升。第一書記在駐村實踐中,加深了對國情、省情和基層情況的了解,使機關工作與基層工作更加緊密地結合起來,提高了服務決策的能力和水平;加強了黨性修養,鍛煉了意志品質、砥礪了思想作風;提高了帶領群眾脫貧致富能力,歷練了膽識、增長了才干。
三、思考與建議
一是繼續把選派村第一書記放在重要位置。目前我省有53個貧困縣,8102個貧困村,近580萬農村貧困人口。到2020年,如期全面建成小康社會,扶貧開發時間緊、任務重。同時,我省還有4736個黨組織軟弱渙散村、105個幫扶重點村。要實現治軟、治窮、治亂目標,各級黨委、政府就必須高度重視選派村第一書記工作,加強領導,周密部署,向“軟、亂、窮”村全部選派第一書記,充分發揮第一書記模范帶頭作用和黨支部的戰斗堡壘作用,深化運用“六步工作法”,區分“軟、亂、窮”不同情況,集中開展整頓工作。同時,積極探索構建鞏固先進、整頓后進、提升“大多數”的長效機制。
二是嚴格選派作風好、忠誠干凈擔當的干部。要把好村第一書記選派關,優先從政治素質好,熱愛農村工作,有較強工作能力,有兩年以上工作經歷、作風扎實、甘于奉獻的干部,主要從各級機關優秀年輕干部、后備干部,國有企業、事業單位的優秀人員和以往因年齡原因從領導崗位上調整下來、尚未退休的干部中選派,有農村工作經驗或涉農方面專業技術特長的優先。要把好人選政治關、品行關、廉政關和能力關。要緊貼農村需求,做到按需對接、分類幫扶,組織部門先行考察確定黨組織軟弱渙散村、經濟落后貧困村、村務管理混亂村類型,以提高幫扶的精準性。結合選派干部自身特點和派出單位職能優勢,因村派人、因人定村,既利用選派單位業務職能、充分發揮選派干部特長,又為所駐村提供更貼切、更專業的服務。
三是完善第一書記工作推進和保障機制。努力做到使選派的干部“下得去、待得住、干得好”。完善培訓和傳幫帶機制。各級黨委、有關部門和派出單位要加強對第一書記的培訓,搞好傳幫帶,開展崗前培訓,舉辦“三農”、基層黨建、法律、基層治理等專題培訓,請基層領導、專家、優秀村黨組織書記傳授知識和工作經驗,加強思想、業務、技術跟蹤指導,幫助破解基層疑難問題。完善服務保障機制。各級黨委、政府及組織、財政、科技、農業等部門特別是派出單位,要完善服務保障措施,搞好經費保障,讓第一書記“有錢辦事”,劃撥專項駐村工作經費,幫助解決資金短缺等問題??砂呀陙砗玫拇胧?、辦法通過政策固定下來,由省市財政出一部分資金,重點用于幫扶村基礎設施建設。進一步加大各部門幫扶工作隊的統籌協調力度,變“單打獨斗”為“團隊協同”,把新農村建設、農村基礎設施建設等方面的項目集中使用,向幫扶村傾斜。派出單位要做好堅強后盾,建立與所駐村黨支部聯建幫扶長效機制,為第一書記施展才能提供有力保障。完善考評獎懲機制。完善考評體系,采取個人述職基礎上的上級組織評價和群眾評議相結合的辦法,對第一書記實行年度考核和任期考察,獎優罰劣。對優秀駐村第一書記實行“四個優先”,即同等條件下,第一書記在晉職晉級、職稱評定、評先評優、提拔使用方面優先。完善監督檢查機制。各級黨委及組織、紀檢等部門和派出單位要加強管理監督,將駐村第一書記工作情況列入所在鄉鎮(街道)黨建工作監督檢查范圍和縣(市、區)委巡察工作范圍。
四是認真總結推廣我省選派村第一書記的好經驗好做法好典型。分級組織召開省市縣三級駐村第一書記經驗交流會,篩選省市縣三級選派駐村第一書記工作的成功經驗。運用報刊、廣播、電視和互聯網等媒體,廣泛宣傳推廣駐村第一書記的好經驗好做法,樹立先進典型,大力宣傳先進人物的感人事跡,弘揚忠誠奉獻、為民務實、敢于擔當、忍辱負重、清正廉潔的第一書記精神,凝聚扎根基層正能量,讓富民強村的“領頭雁”在遼闊中原展翅翱翔。
農村調研報告最佳篇四
?作,以黨的十七大十七屆三中全會精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀,按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新”的總體要求,全鄉宣傳農村思想文化工作呈現出有聲有色、豐富多彩的局面,為更好地貫徹落實縣委推行為民服務“無項制度”,加快發展、科學發展、創新發展、構建和諧提供有力的思想保證、精神動力和輿論支持,具體抓好以下幾個方面:
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思想工作成為廣大群眾的自覺行動。
二是以開展健康娛樂活動為載體,豐富宣傳農村思想文化工作的內涵。近年來,我鄉在宣傳農村思想文化工作中創造了許多生動活潑、行之有效的工作方法,并逐步形成體系,成為促進我鄉宣傳農村思想文化的有效載體。如:應用少數民族“會說話、就會唱歌,會走路、就會跳舞”的優勢和節日多源化的特點,在節假日活動和農閑中開展民族歌舞、籃球等健康向上的娛樂比賽,并在節目內容上、形勢上加入法律、法規、政策的宣傳,以群眾喜聞樂見的方式豐富宣傳農村思想文化工作的內涵。
三是加大輿論宣傳,為農村思想文化建設營造良好的社會氛圍。宣傳工作者緊密圍繞鄉黨委、政府中心工作,結合地方實際,牢牢把握正確輿論導向,采取張貼宣傳標語、宣傳欄等各種宣傳手段,在宣傳黨的主張、弘揚社會正氣、通達社情民意、引導社會熱點、疏導公眾情緒、搞好輿論監督等方面發揮了重要作用。如:宣傳工作者不定期走村進組開展愛國衛生宣傳,提高全民愛國意識。
二、得出的主要經驗
是開展好農村思想文化宣傳工作的前提;二領導的高度重視和宣傳工作者的認真負責是抓好農村思想文化宣傳工作的基礎;三是廣泛開展農村精神文明創建活動是確保宣傳農村思想文化取得實效的關鍵;四是抓時間突亮點,以最快的時間,宣傳農村典型,是抓好農村思想文化宣傳工作的保障。
三、存在的問題和困難
三是宣傳農村思想文化工作經費緊張、人才匱乏,農村文化室硬件設備建設不完善,農村精神需求得不到滿足,精神文明創建難以高效開展。
四是基層干部沒有認真研究新形勢新特點,創新觀念淡薄,照本宣章的觀念仍然存在,在相關法律、法規、政策等健康農村思想文化的宣傳上方式、方法、內容存在形式主義,致使干部群眾思想觀念滯后。
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四、針對問題提出的建議和意見
一是在經費支出上,就宣傳農村思想文化工作應給予一定傾斜。農村思想文化宣傳工作涉及到農村生活的方方面面,不僅僅在思想上要引起高度重視,而且在具體措施上也要積極作為,增強農村思想文化宣傳工作經費,增派農村宣傳工作人才,增強地方宣傳陣地建設,加大對鄉文化室、村圖書室的經費投入,使之真正成為傳播先進文化的重要陣地,這對宣傳農村思想文化工作起到了較強的基礎作用。
二是增加對基層干部的素質教育培訓,加強基層宣傳隊伍素質建設。高素質的基層干部能引導群眾思想與國家政策始終一致,能引導群眾對國家政策的正確理解,能保證農村思想文化宣傳工作沿著正確方向進行。同時,自身素質能力在教化群眾過程中是最好的手段,同時也是新形勢的客觀要求。
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過多渠道,將國家新的惠農政策做到群眾身邊,做到老百姓的心坎上。
四是健全機制建設,提高農村思想文化宣
傳工作水平。應在健全機制上做文章,由虛變實,由軟變硬,像抓經濟工作那樣,建立一套科學、規范的考核、獎懲機制,將指標層層分解、量化,把任務落實到村、部門和每個干部,嚴格崗位責任制,強化動態管理,以調動基層抓宣傳思想工作的積極性。如,農村樹新風、贍養老人、愛護公共財物、遵守公共治安管理等情況,都可以確定量化標準,并進行適度獎懲。這樣,才能使農村宣傳思想工作者有明確的奮斗目標,有壓力、有積極性,要通過實實在在而不是華而不實的努力,進一步提高基層宣傳思想文化戰線干部隊伍的整體素質和創新能力。
2017年農村調研報告【二】
一、集祥村基本情況
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油聞名xx縣。參加新型農村合作醫療保險353戶,參合率達90%。201x年集祥村全年人均收入1981元,農業結構主要以玉米、水稻為主,少數農戶種桑養蠶,養豬養羊,大部分年輕人外出打工,40歲左右的中年則在農閑時期到附近村屯打工,生產方式傳統,生產手段落后,產業結構單一,仍以自給自足的小農經濟和第一產業為主,經濟發展水平低下,交通不便,資源匱乏。
(一)基礎設施狀況
經過多年的扶貧開發,集祥村的水、電、路等基礎設施得到很大的改善,人民的生產生活條件大有改觀。全村所有的自然屯都實現了屯屯通電。目前比較突出的問題是路和水的問題,集祥村下轄23個村民小組,其中納歲、拉東、拉瓦、坡更、中樂、坡永、六告、廷懷8個自然屯通村級路,都已鋪上沙子。六道、可友、林前、德堯、拉提、納華、納拉、納遠、切堯、勞體屯級路,多為土坡區屯級路,年久失修,路況差,仍需硬化方可方便出行。還有更坡、表臘、吉里3個自然屯尚未通公路,出行極為困難。
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農村調研報告最佳篇五
改革開放以來,特別是最近兩三年,也就是溫上臺后,農村發生了巨大變化。作為農村出生的孩子,我對現在農村發生的變化感到非常高興,當然農村的發展仍然存在嚴重的不足。
我從我寒假在家里的調查以及從小在農村長大的所看所見全面的分析一下我所了解的農村。
自從家庭聯產責任承包制實施以來,農民的生活得到很大的改善。但是農業并沒有擺脫為別的行業服務的地位,農業創造的財富無情的轉移到別的行業,這和別的國家爭相補貼農業形成了鮮明對比。二十年來農村的變化遠遠跟不上社會的發展,我就農村的經濟,教育,衛生保健,治安,信息化的調查大概談一下我的看法。
農村變化最大的應該是房子,從小的時候的土坯房到平房,到現在二層的樓房,但是人們的收入并沒有實質上的增加,我大概調查了一下,在我們那里,現在一般的家里都是三口人,每家有四五畝的地,每年種地的收入只有兩三千元錢,這里面有農民買種子(大約要一兩百元)和買化肥(也要一兩百元)的錢,還有自己親自勞作,節省了耕地和豐收的花費,所以如果一普通農家只種地的話,除去日常的生活花費將所剩無幾,所以我們那里的農民一般都要去干零時工。在20**年后,突然流行了外出打工,這是中國的大勢所趨,沿海的發展給大量的農民工提供了打工的機會。現在我們村子只要有一定勞動力的人都在外打工了,雖然收入也增加了,但是和中國經濟總體水平相比,我覺得還是遠遠不夠的,現在有的家里只有丈夫在外打工,每年能夠帶回五六千的收入,多點的七八千元的收入,家里的收入也就是自給自足,也就是現在每個家庭平均每年有兩三千元的收入,但是每個家庭都有孩子,每個父母都要賺錢為孩子蓋房子,現在農村一般都蓋的是兩層的樓房,如果不蓋的話,自己的孩子將很難找到老婆,而且會被人恥笑,而蓋一個二層的樓房一般都在兩三萬,所以丈夫辛辛苦苦儲存的錢也就是為給孩子上學的費用,以及將來孩子長大了,給孩子蓋房子。這樣一個普通的家庭也就陷入了這樣一個循環,父母儲存的錢給孩子蓋了房子,孩子又要養活自己的父母,又要儲存錢為了自己的孩子,這里面不能發生任何的以外,包括家人得了什么重病。再看一下我們那里的村的集體經濟,沒有一個村辦的企業,大量的剩余勞動力只能到沿海打工,農民沒錢,村的辦公機關沒有收入,舉債運行,到達破產的邊緣,農村的問題是非常嚴峻的問題,農村問題不解決中國不可能富裕,中國不可能實現現代化,不過中國在發展,農民問題也慢慢的解決。
農村調研報告最佳篇六
農村最低生活保障制度是國家和社會為保障收入難以維持最基本生活的農村貧困人口而建立的社會救濟制度。我國是一個農業大國,農村人口占全國人口的80%左右,建立農村困難群眾的低保制度,有著重要而深遠的意義。
該市是四川西部成都平原一個經濟較為發達的中等城市,從20xx年開始在全省率先開展農村居民最低生活保障制度,目前6個縣市區先后建立和實施了該制度。到20xx年9月,農村居民享受最低生活保障的戶數達2.66萬戶,人數達5.48萬人。從該市實施情況來看,目前存在的主要問題:
(1)城鄉“低保”標準差距較大。農村居民“低?!睒藴蕛H為城市的40%,月均補差為城市的20%,城市居民低保標準最高線為年均1992元/人,低線標準為1560元/人,月均補差為59.25元/人。農村居民低保標準一類為年人均800元,二類為年人均720元,三類為年人均600元,人平補差月最高為20.33元/人,月最低僅10.10元/人,全市農村“低?!比司卵a差僅有10.98元。這點錢只能買少量生活必須品,解決群眾困難的作用十分有限,現行低保政策與實行農村低保的初衷距離存在不小差距。
(2)農村居民低保標準低。20xx年,該市314.3萬農業人口中,實際收入水平低于國家扶貧辦核定的年人均純收入627元特困戶標準的農戶1135戶,農村居民68136人。按目前該市農村低保標準,全市70.58%的低保戶,人口享受的低保標準低于年人均純收入627元的絕對貧困標準,僅按627元標準,已保戶數僅占應保數的83.38%,而應保數僅占該保人數的79.41%.
(3)農村低保資金投入不足。農村低保尚處于地方試點階段,中央和省財政的轉移支付力度很小,根據對該市的調查報告得知,該市、縣(市、區)財政安排的農村低保資金投入僅700余萬元,占財政支出的比例較低。近年來稅收體制調整后,縣市區級財政收入增長慢于支出增長,嚴重制約了對農村低保資金投入的增長,使農村低保仍然處于低標準的水平。一些丘陵縣債務沉重、工商稅收不足,農業稅免征后,財政更加困難,對低保投入就更難確保長期落實到位。
(4)農村最低生活保障對象確定難。雖然該市制定了《農村居民最低生活保障制度暫行辦法》,但在實際操作中仍存在以下問題:
一是對低收入家庭的房產、儲蓄、有價證券、隱性收入等難以合理核定;
二是有勞動能力的保障對象的隱性收入核算難;
三是農戶外出務工收入或臨時性收入計算難;
四是確定農戶具有法定贍養、撫養關系且在一起共同生活的全體人員收入難;
五是因危房基本改建導致生活困難的人員是否列入保障對象不明確。
上述的個案,也是全國普遍存在的問題。從目前全國大多數實施的來看,還存在幾個突出的問題:
(1)農村低保覆蓋的面太小。據統計,截至20xx年我國有2610萬農村人口年人均收入不足668元,生活在絕對貧困線以下,還有4977萬農村人口年人均收入不足924元,屬于相對貧困。目前已有581.3萬農村居民享受最低生活保障,約占農業人口0.6%,與全國實際特貧人口3000萬人相比,差距仍然很大。
(2)農村基層負擔重。中央財政在農村最低生活保障上投入少,各地實際采取的都是地方財政和鄉村集體共同負擔的辦法,具體分擔比例視當地經濟情況而定,鄉村經濟條件好則分擔比例大一些,鄉村經濟比較差的則由縣級財政負擔大頭,基層的負擔重。因此,需要在深入調查和分析的基礎上,更加系統科學地構建我國農村居民最低生活保障制度體系。
建立農村最低生活保障制度,是消除城鄉差別、構建和諧社會的重要舉措,是貫徹“建設社會主義新農村”重要思想的根本體現,是實現農民國民待遇和社會公平的基本要求。讓人高興的是20xx年農村家庭得到最低生活保障的多達228.7萬戶,比上年同期增長39.4%;截止20xx年10月,全國有15個省,20xx多個縣市建立了農村最低生活保障制度,但是,還需要不斷對這一制度進行補充和完善。
農村調研報告最佳篇七
為全面深入學習實踐科學發展觀,根據鄉黨委《關于開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的安排和要求,做好學習調研段的調查研究工作,按照科學發展觀的要求,圍繞中央對新農村建設的“20字針”,為了解xx村的農村現狀,摸清該村新農村建設中存在的問題,探索促進社會主義新農村建設的途徑、方式和工作思路,確??茖W發展觀學習實踐活動取得實效。我們村兩委班子,多次深入我村5個自然村進行了專題調研?,F將調研情況報告如下:
一、基本情況
xx村地處銅川市東區與東坡礦相鄰,銅罕線穿村而過,全村共有5個村民小組,農戶369戶,人口1489人,占地面積16平方公里,有耕地2680畝,其中蘋果780畝,蔬菜350畝,黨員42人,兩委會成員5人,組干部5人,黨小組5個,村民沿川道居住,分散復雜,村道長,路面老化,低洼不平,基礎較差,屬村礦結合部。近年來,由于黨的政策好,落實到位,加之上級黨委和政府的關懷,我村在基礎設施上有所改善,新建了村兩室、村衛生室,實施了移民搬遷,使我村向新農村建設邁進了一步。
二、發展現狀
近年來,隨著中央、省、市、區、鄉各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實,xx村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善,在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效,促進當地經濟和各項社會事業的發展。
(一)農業生產情況:xx村現有耕地2680畝,人均耕地面積1.8畝,全村主要是以蘋果、蔬菜產業為主,產業發展比較滯后。末農民人均純收入約為3100元。
產業結構情況:xx一、二組以蘋果、糧食種植為主;xx三、四組以蔬菜種植為主;xx五組以林木、干雜果,煙草和糧食種植為主。
(二)、有關農村政策的落實情況。各項支農惠農政策得到進一步落實,全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發展。全村基本實現村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊。現xx村建設有一所衛生室,解決了村民看病難的問題;村上建有1個科技文化活動室;全村享受農村低保戶120人,65周歲以上老黨員生活補貼6人,困難戶基本上得到救助,新農村合作醫療保險參合人數1411人,參合率90%。
(三)農村基層組織建設情況。村“兩委”班子共5人,其中:村黨支部委員4人,村民委員會委員3人;全村共有黨員42人,其中:男性黨員39人,女性黨員4人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務公開、財務公開、政務公開,堅持民主決策、民主管理、民主監督,加強黨群、干群關系,努力調動村民的參與政務、事務的積極性。
三、存在的主要困難和問題
2、全村農業生產自然條件差,生產水平不高,勞動力素質低。全村的田地比較零星、分散,多數是梯田和坡地,不利于機械化耕作,增加了勞動成本,勞動生產率的提高受到制約和影響,使農業增效、增收困難。勞動力素質低,其思想觀念還比較落后,普遍存在“小富即安、小進則滿”心理,農民素質不高的現狀嚴重制約著農村經濟社會發展進程。
3、農民收入低,產業化水平不高,增收渠道窄。當前,全村仍面臨著缺乏新的產業支撐,農業產業結構、農村經濟結構矛盾突出,產品市場化程度低,農產品價格偏低,農民增收項目不多,農民增收難等諸多困難和問題。20,xx村的農民人均純收入約為3100元,在高樓河乃至全區村中處于中等水平;農業產業化建設起點較低,除蘋果種植具有一定產業化外,蔬菜種植產業化規模還較小,蔬菜土地面積太小,無法建溫室大棚,形成蔬菜產業化,還不具備市場競爭力,煙草、干雜果種植才剛剛起步。
農村調研報告最佳篇八
為了全面掌握2011年我縣27個新農村建設重點推進村的情況,按市新農村建設領導組的要求,我們責成專人對我縣27個新農村建設重點推進村進行了一次全面摸底。現匯報如下:
一、基本情況
2011年新農村建設重點推進村確定以來,五臺縣縣委、縣政府把社會主義新農村建設作為全部工作的重點之重。按照市委、市政府的安排部署,扎實開展工作,以發展農村經濟,增加農民收入為中心,以建設高效生態農業為目標,以加強農村基礎設施建設,改善人居環境為切入點,切實做好社會主義新農村建的設,各項工作進展順利,成效明顯。
1、村級規劃進展順利。按照產業為重、規劃先行的原則,五臺縣十分注重規劃的編制工作,縣或規劃已通過省級專家評審。2011年27年重點推進村村級新農村規劃已深入每個推進村進行了外業調查、測量等工作,現已轉入室內編制階段。規劃編制突出主導產業發展或基礎設施建設,都能根據各村的立地條件,比較切合實際又具有前瞻性和預見性制定規劃。
撐。全縣按照“高產、優質、高效、生態、安全”的標準,依托立地條件和傳統優勢,著力抓了糧、果、菜、畜、勞務輸出、旅游服務業、加工業等主導產業的發展,在各職能單位科技推廣、良種調運、技術服務、市場信息等方面大力支持。到目前,在27個推進村中,以優質玉米為主導產業的村16個,種植面積10萬畝,預計產值1000萬元,以瓜菜為主導產業的3個村,播種面積800畝,預計產值2000萬元,以建筑勞務業為主導產業的9個村,從業人員687人,預計產值9200萬元,以旅游業為主導產業的2個村,從業人員312人,預計產值7510元,以餐飲、商業、運輸為主導產業的5個村,從業人員268人,預計產值4550萬元。
3、財政投入逐年加大。五臺縣是國定貧困縣,農業大縣,財政窮縣,保工資、保吃飯的壓力很大。與其它兄弟縣市相比,縣財政對新農村建設的投入差距很大,但與前幾年相比,隨著財政狀況的逐年好轉對新農村建設的投入逐年加大。2011年,27個重點推進村預計財政投入2160萬元,占各級投入的6%,盡管投入幅度還很低,但較去年有所增加。
4、基層組織建設和民主管理進一步加強。建設社會主義新農村的過程中,誰來組織,誰來管理,無疑是兩個重點。為充分發揮基層黨組織的積極性、主動性和創造性,使之成為合格新農村建設組織者,推動者和實踐者,五臺縣委、縣政府相繼推出了一系列活動。各重點推進村緊緊圍繞“五好”
農村黨支部的工作目標,在農村黨支部書記中開展了致富能力強、代富能力強、爭當小康領路人的“雙強一爭”活動。在農村黨員中開展“致富能力強、代富能力強”的雙強竟富活動,實施將黨員培養成致富帶頭人,將致富能手培養成黨員的“雙向”培養活動,初步實現了農村黨支部“班子強起來,陣地建起來、制度定起來、活動搞起來、形象樹起來”的目標。27個重點推進村全部落實了村級財務、計劃生育、土地征用等重大事項的定期公開制度,確保農民群眾的知情權,參與權和監督權。農村民主管理邁上新臺階,村風民風大有改觀,信訪案件明顯減少。
5、領導機構健全,工作措施得力。新農村建設工作開展以來,按照市委、市政府的安排,成立了領導組,組長由縣委副書記、縣長張春擔任,副組長由副書記栗良才、副縣長劉建坤擔任,領導組下設辦公室,辦公室主任由農委主任徐耀文擔任。組織領導機構成立后,抽調了專職工作人員,劃撥了工作經費,制訂了工作措施,確保各項工作順利開展。
農民人均純收入可達到3600元。
二、新農村建設中存在的問題
1、資金短缺,新農村建設工作以來,上級要求各縣在“四化四改,五個一工程”上要有新突破,盡管做了不少工作,投入了不少資金,也取得了不小成效。但我縣農村集體經濟普遍較弱,廣大農民并不富裕,靠集體經濟和群眾自籌建設新農村資金明顯不足。目前今年確定的27個重點推進村,大多欠債20-30萬元,不少村干部反映,為使新農村建設不落后,確保各項任務完成,不少村舉債開展工作。新農村建設是一項艱巨而重大的歷史任務,涉及到農村基礎設施建設,科技文化,醫療衛生等各個方面的發展,需要大量的資金投入,沒有足夠的資金做保證取得好成效,很難達到預期目標。對此,建議改善人居環境要量力而行,各級財政要切實加強對新農村的資金支持力度,確保投入到位。
快取得突破。部分重點推進村生產條件較為優越,生產水平較高,發展現代農業,培育主導產業要力爭走在全縣前列,為全縣農業發展起到示范帶頭作用。
3、四化四改,五個一工程進展。就“四化四改,五個一工程”的內容而言,便民店和學校建設做得最好;安全飲水隱患較大;鄉村街巷硬化、村莊綠化和路燈亮化還沒有開展;就各村的進度來說,村集體領導班子堅強有力,村支書,村委主任威性高,號召力強的村子做的好。反之,兩委班子軟弱渙散,缺乏戰斗力就做的比較差一些,從這次調研可以看出,一個好的支部或一個好的村支書可以帶活一個村,致富一方人,尤其是支部書記村委主任一肩挑的村表現的更為突出。建議縣委、縣政府加強農村基層干部管理和組織建設,真正把思想開放,大公無私,敢想敢干的能人推到領導崗位上來。
4、組織協調能力差。新農村建設涉及到經濟和社會發展的各個方面,靠農業部門組織新農村建設,難以牽頭高效地開展各項工作。當前新農村建設領導組辦公室屬于臨時機構,人員不穩定。經費無保證,缺少有效的組織協調,監督檢查機制,建議進一步理順機構和職能,成立規格較高的專門機構負責這項工作。
三、推進新農村建設采取的措施
1、加強領導,健全工作機制,形成新農村建設的合力。
五臺縣在推進社會主義新農村的實踐中,探索建立了行之有效的工作機制,形成了黨委領導、政府負責、部門齊抓共管,社會積極參與的工作格局,確保新農村建設工作扎實推進。一是成立 了強有力的領導機構;二是建立了縣四套班子下鄉蹲村的工作機制;三是建立成員單位包村機制。新農村建設成員單位定點幫扶新農村建設推進村,開展了機關定點,村企共建等多種形式的幫扶活動,有力地推進了新農村建設的深入開展。四是建立督查激勵機制,為使新農村建設各項工作落到實處,縣委、縣政府要求新農村建設工作一季一次匯報會,半年一次大觀摩,一年一次大評比。對新農村建設中有突出貢獻的單位和個人予以表彰獎勵,對工作平淡,流于形式的單位和個人給予警告。
條件次好的村選出整治村和重點推進村,要突出產業重點,分步實施,爭先發展;三是經濟條件較差的村,要以試點村和重點推進村為榜樣,從基礎工作著手,著力改善基本生產和生活條件,拓寬增收門路,加快脫貧步伐。
3、積極籌措資金,加大投入力度。按照“政府扶持,社會參與,農民為主”的原則,五臺縣積極創新資金投入機制,大力拓寬引資途徑,采用整合職能部門的資金,爭資引資,鄉村自籌三種辦法,將各類支農、助農資金捆綁使用,集中投入新農村建設有關項目。為確保集中投放,盡快見效,圍繞新農村建設的主導產業培育,農村基礎條件改善,服務水平提高,完善鄉村綜合治理等工作重點,分解任務,責任到人,全力以赴,限期完成。到目前,全縣“四化四改”“五個一工程”取得了明顯成效。同時,積極引導社會各界參與新農村建設,鼓勵企業,企業家和試點村開展“一企幫一村”結對子活動,為新農村建設提供人才,資金和技術方面的支持。
農村調研報告最佳篇九
調查時間:xxxx年x月x日調查地點:xx鎮調查對象(印章):
調查目的:大力發展縣域經濟是建立社會主義新農村的關鍵,只有發展縣域經濟,才能從根本上提高農民的生活水平,才能使廣大農民群眾走上富裕之路,建立社會主義新農村才能成為現實。
為了了解掌握新時期社會主義新農村建設現狀和存在的問題,我鎮于近日就當前社會主義新農村建設情況進行了專題調研?,F將此次調研的情況報告如下:
一、基本情況和取得成效
xx鎮轄7個行政村,農業人口xxxxx多人,農村勞動力x.x萬人。改革開放以后,尤其是近年來,隨著國家和省、市、區政府對于“三農”問題的日益重視和農業投入力度的不斷加大,各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實,極大地調動了農民發展農業生產的積極性,農村經濟穩步發展,農民生活水平顯著提高,農民生產生活條件逐步改善,科技文化教育發展加快,農村經濟與各項社會事業正在朝著全面協調可持續的方向發展。
米,年產蔬菜x.xx萬噸以上。畜牧產值實現x.xx億元,比上年增長xx%。xxxx年向縣內外輸出勞動力xxxx人(次),創收xxxx萬元,農民人均增收xxxx元。城鄉居民收入穩步增長,xxxx年城鎮居民人均可支配收入達到xxxx元,比上年增長x%;農民人均收入達xxxx元,比上年增長xx%。實行村財鎮管,嚴格履行財務審批手續,農村經濟管理水平加強,xxxx年化解債務xxx萬元,沒有發生新的債務,農民政策性負擔為零。
(二)基礎設施逐步改善,生活環境不斷優化在政策和省、市、縣政府的大力支持,積極爭取政策和項目,組織實施了林業生態建設、農網改造、人畜飲水改造、鎮村道路建設、鎮村環境整治等一批基礎設施項目建設,農村基礎條件進一步改善。全鎮村屯公路xx公里,實現了村屯道路暢通;農村計生、廣播電視村村通工程穩步推進;生態保護、農電網改造等公共服務事業和公共基礎設施建設取得明顯進步??平涛男l等各項社會事業發展迅速,建立了突發公共衛生事件應急機制、醫療救治和疾病預防控制機制。移動電話、計算機開始進入農戶家庭,擴大了農戶接受外界信息的能力和渠道,農村居民的信息化水平不斷提高。農村居民文化生活水平不斷得到新的提高,農民自編自演開展文體活動,縣鎮組織的科技、文藝下鄉活動,豐富了群眾的業余文化生活。
培訓力度,組織實施了跨世紀青年農民培訓、科技入戶、陽光工程等科教工程,每年培訓農民達x萬人次以上,培養一大批農村科技能人。廣大農民積極學用新型科技,農用新科技在農村得到廣泛普及。
(四)民主法制不斷健全,基層組織進一步加強在國家加強民主法制建設的大環境下,廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強,以憲法為核心,農業法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監督的工作格局逐步形成。xxxx年在全鎮x個村實行了村干部直選制度,全面推進了村黨支部“兩推一選”,一批懂科技、會經營、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手進入“兩委”班子,村黨支部書記與村委會主任實現“一肩挑”,兩委成員交叉任職,農村干部隊伍整體素質有了較大的提高。在全鎮“兩委”xx名干部平均年齡為xx.x歲,大專以上文化x名,高中、中專xx名,全面建立和推行了村務公開、民主管理工作機制。先后出臺了《xx鎮村務公開、民主管理規范化建設標準》,在指導全鎮村務公開活動中,實行“五統一”(統一內容、形式、程序、時間、建檔),做到“三為主”(村務公開以村“兩委”、監督小組、鎮農經中心為主),突出“一個重點”(以財務公開為重點),把群眾關心的事情全部公開,村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見,將財務公開延伸到村民小組,使村務公開、民主管理工作逐步走向規范化、制度化的軌道。
距,制約農村經濟繁榮、社會穩定發展的因素依然存在,社會主義新農村建設任重道遠。
二、主要困難和突出問題
(一)農業生產力水平低下我鎮的農業總體上還是粗放生產,加工能力低,產業化經營尚處在初級發展階段。在農作物種植和畜產品養殖過程中,更多地追求數量的增長,不注重質量的提高,更忽視了品牌效應,盲目效仿和低水平發展,且多以零散種養為主,尚未形成規模效應和集約效應。與此同時,農產品加工大多停留在初級生產、加工上,精深加工很少,因而農產品科技含量低,附加值不高,競爭力較弱。此外,農戶與加工或營銷企業沒有結成真正的利益共同體,合同不規范,訂單屢約率較低。農村合作經濟組織功能作用有待增強。我鎮農村專業合作經濟組織規模小,功能單一、結構分散,輻射力不強,推廣型、農產品加工型和綜合服務型專業組織協會制度不健全,內部管理不規范,政府協調成立的多,農民自發組建的`少,多數會員不繳納會費,財政專項資金扶持助推力弱化。協會活動開展不正常,帶動力不強。雖然國家和地方政府制定一些相應的扶持政策,但其性能、地位和作用以及與其他經濟組織、與地方政府的關系等問題沒有明確的界定。
(二)農村投入嚴重不足免征農業稅后,我鎮農村的基礎財力巨減,財政“缺口”大,加之各村歷史上形成的債務都很大。省、市、縣下撥的轉移支付無法維持鎮、村組織機構運轉所需財力。農村基礎設施和農業生產條件改善投入嚴重不足。調查顯示,由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農田水利建設和土地治理根本無法開展,導致農業抗風險能力薄弱。
(三)農村勞動
力素質偏低當前,絕大多數農民的素質不容樂觀。突出表現在:農民思想還比較保守,傳統的小農意識根深蒂固,生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創大業的開拓進取精神;同時缺乏誠信意識,在產業化經營中常有違約等不守誠信行為出現。在文化素質方面,農村居民受教育程度普遍偏低。xxxx年農村勞動力中,小學及以下文化程度占xx%,初中文化程度占xx%,高中以上文化程度僅占xx%。由于農民科技知識低下,對新事物、新技術缺乏認識,從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養方面,具有一技之長的人還比較少,導致種地只能粗放經營不能集約經營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴重地制約了農民的增收。在道德素質方面,贍養父母、尊老愛幼等傳統美德有滑坡趨勢,關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢。
(四)農村社會事業建設滯后我鎮農村總體上的醫療衛生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業發展水平普遍較低。農村醫療條件差,醫療水平低,農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫務人員水平低,醫療衛生狀況令人擔憂??萍嘉幕度氩蛔悖鬃颖 ⒒A差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。絕大多數的村已沒有文化活動室和相應圖書,缺乏多種形式的文化活動和體育活動,縣鎮沒有穩定的公共財政,對社會保障的投入嚴重不足,最低生活保障制度,養老保險和醫療保險制度尚未開展,農村弱勢群體保障體系薄弱。
農村調研報告最佳篇十
當前中國正在全力建設小康社會,廣大人民群眾逐漸地富裕起來,但一旦家庭遭遇疾病的侵襲,很容易因病返貧,這種客觀現象亟待引起重視。 20xx年來,市紀委機關按照市委“精準扶貧”的文件要求和書記的具體指示,到xx縣xx鎮xx村和xx鎮xx村開展“精準扶貧”聯點工作,對因病致貧的兩村27戶32人進行了深入調研?,F將調研情況報告如下:
xx村地處xx縣xx鎮東北角,村域面積4.74平方公里,下轄22個村民小組,504戶,1800人。xx村位于xx縣xx鎮西北部,區域面積9.6平方公里,村部距離xx鎮6.5公里,下轄18個村民小組,468戶,村民1886余人,該村距離xx縣45公里,全村整體處于山沖里,只一條出村道路,距107國道2.5公里。
目前兩村建檔立卡貧困戶142戶347人,其中因病致貧27戶32人,約占貧困人數的9.2%。這9.2%的因病致貧的貧困戶,年均收入在3000元-5000元左右,年需治療費用在3萬元左右,資金缺口在2.5萬元-2.7萬元左右。
困難群眾因病治病的主要原因是基本醫療服務得不到有效保障,高昂的醫藥費用與困難群眾醫藥費用支付能力之間的矛盾所致。概括起來有以下幾點:
(一)因病失去勞動能力而致貧。
據統計,32人中在患病后喪失勞動能力,失去經濟來源的共有5人(子宮肌瘤1人、中風1人、腰椎損傷1人、主動脈夾層極高危1人、失明1人),約占因病致貧人數的15.6%。比如,xx鎮xx村xx身患高血壓、糖尿病等多種慢性病,丈夫早年病逝,兩個女兒僅能解決自身溫飽,自身每年靠務農收入5000元左右,加上低保每年約20xx元就是全部經濟來源,家中欠債3萬余元皆為治病所欠。還比如,xx村xx一家由于戶主中風多年,沒有勞動能力,近三年為治病花去4萬元,新農合報銷2萬元,家中靠兒子打工年收入僅1萬余元。
(二)因報銷比例較低而致貧。
一些罹患絕癥的貧困戶需要承擔大量的醫藥費用,給本來就貧困的家庭雪上加霜。據統計,兩村共有4人(腸癌1人、肺癌1人、尿毒癥1人、結腸癌1人),約占因病致貧的12.5%。雖然每一戶村民都購買了新農合醫療保險,能夠報銷一定的醫療費用,但是農民家中普遍底子薄、基礎差,需要自己承擔的部分費用對于他們來說也是一筆沉重的開支,況且根據病種的不同,新農合所報銷的比例也不盡相同,大多數情況下農民享受不到最高比例的報銷額度。據調研了解,困難群眾報銷的醫療費用一般都在30%-40%左右,有些病甚至更少。以xx鎮xx村譚家組崔偉軍一家為例,崔家共5口人,戶主崔偉軍患有肺癌,其妻劉清香患有婦科病,家庭成員無一人具備勞動能力,經濟來源為務農或打小零工,家庭年收入僅1500元,近三年治病共花去8萬元,但新農合僅報銷1.8萬元,三年來看病自付費用6.2萬元,家庭因就醫負債6萬元。類似情況的還有xx鎮xx村雙子組xx一家,其妻子患有腦癌,處在術后恢復期,治病花去12萬元,新農合報銷2萬元,其余全部自己承擔。
(三)因需長期醫治而致貧。
據統計,兩村患有各類慢性病的人數有11人(肝炎病4人、高血壓并心臟病2人、哮喘1人、婦科病2人,糖尿病2人),占因病致貧人數的34.4%。這些病的治療康復需要一個漫長而又艱辛的過程,治病開銷又好似一個無底洞,從經濟和精神上對于病患及其家人都是莫大的打擊。比如,xx鎮xx村新建組xx,患哮喘多年,其妻也身患慢性病,健康狀況不佳,有一個小孩正在上學。由于是慢性病,無法住院治療,門診又無新農合報銷,以致經濟壓力非常大,近三年看病自付3萬元,但家庭年收入僅5000元。還比如,xx鎮xx村xx的貧困戶彭楊政,患有多種老年性疾病,妻子也患有糖尿病、冠心病,每天靠藥物控制和維持,家庭年收入約6000元,但每年吃藥要花去4000余元。
(四)因精神病和智障而致貧。
據統計,xx村和xx村精神病和智障共計12人,約占貧困人數的37.5%。在走訪過程中,我們將因精神病或智障致貧的群眾分為“全家沒有一個明白人”,和“家里有一個以上的正常人”?!叭覜]有一個明白人”的如xx村趙淑蘭一家,一家2口患精神病多年,近年看病花去3萬元,家中年收入僅為低保的20xx余元和國家補貼3000余元,需要長期吃藥,后期花費不可預計。“家里有一個以上的正常人”如xx鎮xx村xx組xx一家,其妻xx患有精神病多年,喪失勞動能力,家庭就醫負債近3萬元,只有xx一人具備勞動能力,低保每年收入20xx元,外加xx每年打工收入1萬余元,資金缺口近2萬元。
在全面建成小康社會的路上,我們不能讓困難群眾因病致貧、因病掉隊,因此,幫扶這群特殊的困難群體,需要各方聯動、精準施策。
(一)動起來,依靠農村土地流轉。
通過將喪失勞動能力的貧困戶的土地流轉,由鎮、村兩級出面協調組織,以土地入股的形式把因病致貧的人口土地利用起來,獲取一定的補助收入。這樣既解決了他們的燃眉之急,又能充分利用因為患病而無力耕種的土地。
(二)養起來,依靠政府直接補助。
養起來的貧困對象主要是因病因殘喪失勞動能力的人和患有精神疾病的人(如xx、xx等)。對于這類貧困對象,開發式扶貧難以奏效,需要通過直接救濟等社保方式來解決他們面臨的問題。促進殘疾人救助體系進一步完善,解決低收入無勞動能力貧困殘疾人的住房、醫療和子女就學等困難,保障他們的基本生活。強化保障措施,通過各級政府強化低保、五保政策和財政專項扶貧資金的市場運作,保障其基本生活。養起來不僅僅是直接送慰問金,還應當包括升級低保檔次、完善“五?!?、節假日生活物資的贈送、組織捐物捐款、安排義工上門服務等等,要“雪中送炭”,解決群眾的“燃眉之急”。貧困戶生活開支一年大概在3000元-5000元不等,因此慰問金在800元-20xx元每人左右,能夠對他們的`基本生活起到一定的幫助作用,加上他們自身或多或少的收入、補貼等,能基本維持溫飽。
(三)幫起來,依靠醫療定點援助。
針對xx鎮xx村xx等因病致貧人員,通過新農合、大病救助等政策,幫助他們解決病有所醫的問題。經摸底,xx村將為79個貧困戶繳納新農合資金的差額部分,補額為90元/人。針對xx村病患者,爭取聯系五醫院免費收治該村精神病患者,并為貧困戶補齊新農合差額部分,為有條件的且符合政策的購買大病救助。
(四)補起來,依靠村級醫療體系建設。
慢性病的康復治療在于一個長期的過程,而貧困戶不具備長期在縣里或市里住院的條件,主要是依靠后期的“養”。針對兩村基礎設施落后、公共服務水平低的問題,區分輕重緩急,將公共服務的短板“補起來”。重點放在村民最關心、最需要的醫療服務上。以方便生活、方便就醫為核心,完善農村醫療基礎設施,改善農民生活條件,改變農村醫療落后的窘境。同時還要改善住房條件、加強公共安全和環境保護等公共服務。
農村調研報告最佳篇十一
我國農村信用社發展大致經歷了四個階段,一是農村信用社組建和發展階段(1951-1959),基本保持了合作制的性質,。二是反復和停滯階段(1959-1980)。農村信用社下放給社隊,成為計劃經濟體制下農村籌資和分配的主要渠道。三是農行代管階段(1980-1996)。信用社歸農行管理,兩套編制,兩本賬薄。農村基層信用社入股組建縣聯社,信用社與縣聯社為兩級法人體制。四是1996年至今。1996年信用社脫離農行,開始恢復合作金融性質。1996年8月,國務院發布《關于農村金融體制改革的決定》,農村信用社正式脫離與農業銀行的行政隸屬關系,逐步改變為“農民自愿入股,社員民主管理,主要為社員服務”的合作金融組織,并由中國人民銀行對其進行監督和管理,之后進行了一系列理順外部關系、明晰產權、強化內部管理的改革。
從1996年以來迄今為止的改革實踐看,我國信用社有三種形式:農村股份制商業銀行;農村合作銀行;信用合作社。盡管農村信用社經過一系列改革,但無論是股份制商業銀行、合作制銀行,還是信用合作社,離完善的產權制度仍有一定距離??h聯社統一法人形式,沿襲了原有的信用社產權結構特征,仍存在所有權缺位的問題,民主管理有名無實,成立縣聯社統一法人,使信用社離農民越來越遠,對信用社的參與程度越來越低。在信用社擴大規模和信貸業務高度專業化以后,信用社的民主管理更加難以實現。在省聯社與縣聯社之間,在組織形式上,省聯社是行業自律組織,承擔著規范與管理縣聯社的職責,而實際上,縣聯社是省聯社的股東,作為一級法人,它有合法經營的自主權,省聯社對縣聯社的管理成了法人管法人,會出現縣聯社不服管的局面。就股份制商業銀行來說,募集的股本中,中小股東所占股本比例太小,而法人股東尤其是政府股份占較大比例,可能造成內部人控制或者是政府對信用社的行政干預,為信用社偏離其經營目標埋下了隱患。合作制銀行的改革形式,也存在一定的問題,合作制中,自然人股東多,股本小,農民的無知和對合作社的不關心,使信用合作社的民主管理無法落實。而且,一人一票的表決方式,使大股東也沒有對合作銀行的實際支配權,而成了行長說了算。
(一)積極影響
1、農信社交由省級政府管理,使地方政府與信用社的關系從行政干預到對其負責。
農村信用社交由省級政府管理,一方面有利于落實管理責任,發揮地方政府的作用,幫助農村信用社改善經營和發展業務;另一方面,地方政府管理信用社后,直接承擔了信用社的盈虧責任,這樣,地方政府會加大打擊逃廢信用社債務行為的力度。這樣,就能有效防范和化解金融風險,營造地方經濟發展的良好環境。事實上,由于充分調動了地方政府的積極性,地方政府更加重視和支持信用社的發展,各地紛紛出臺了支持本地信用社發展的政策措施,信用社的經營狀況開始得到改善。
2、農村商業銀行、農村合作銀行的建立有利于支持農業產業化經營和城鄉一體化發展。
在經濟發達地區,二三產業迅速發展,農業產值和農業就業的比重都日趨下降,農村信用社作為一種合作金融組織,逐漸失去了服務對象。農業產業化經營組織及民營企業發展所需資金量大,信用社已不能滿足其需要,所以,成立股份制商業銀行和農村合作銀行,成為農村經濟發展的迫切需要。
3、成立縣聯社統一法人后,能更好地支持縣域經濟發展。
農村信用社成立縣級統一法人后,農村信用社加強了管理,節約了成本和費用,資金調節能力增強,業務范圍得到擴展。同時,由于稅收減少及一些優惠政策的實行(無息再貸款,呆壞賬分期進入成本核銷,成立信用社風險補償基金),使信用社的盈利能力增強了,信用社有更多的資金用來支持農村經濟發展;成立縣級統一法人后,授信額度增大,農業產業化經營所需的較大額度的資金在更大程度上得到滿足;由于統一法人后,縣聯社統一提取準備金,統一核銷呆壞賬,過去的風險社支付壓力減小,相對落后的農村地區更有可能得到金融支持。
農村調研報告最佳篇十二
推進社會主義新農村建設是中央統攬全局、著眼長遠而作出的一項重要決策,是貫徹落實科學發展觀的重大舉措,同時也是全面建設小康社會的重點任務,是構建社會主義和諧社會的重要基礎。其目標和要求是建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。就此我在暑假期間對本村做了關于新農村建設的調查,現就調查結果做以下分析報告。
一:政策效果
(一) 農村面貌發生了新變化。以前村里的路都是土路,凹凸不平,下雨天泥濘難行。光
是步行就很不舒服,騎車就更不要提了。之前村里養雞戶特別多,每條村里的道路都堆滿了的雞糞,一到夏天更是蒼蠅漫天,臭氣熏天。還有村民們隨意堆放的垃圾。村里每天都呼吸充斥著刺鼻味道的空氣。還有墻上那各式各樣小孩們的“涂鴉作品”。 而如今,峨山鎮響應建設新農村的政策,通過環境整治,目前各村主干道路基本上達到道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除,徹底改變了農村的“臟、亂、差”現象,農村群眾環保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程,群眾不但對庭院衛生意識有了轉變,對公共衛生也有了講究,樹立起講衛生、美環境的新意識,形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛生”的良好氛圍?,F在垃圾不隨處亂扔,家禽的糞便也不隨處亂倒,都有了統一的安排和處理。
(二) 物質生活得到新突破。以前農村人僅僅依靠種地的微薄收入維持生活,經濟水平一
直得不到有效提高。但自從新農村建設政策在我們針實施以來,村里不僅發展了養殖業,還有很多小型的鐵廠,玩具廠,水泥廠等企業,在增加稅收,提升經濟實力的同時,也給一大批的剩余農村勞動力提供了就業崗位,農民手里的錢多了,衣食住行等物質生活便有了提高。
(三) 精神文明建設得到新發展。物質生活上去了,精神生活也隨著提高了。隨著電腦等
高新科技產品逐漸進入農民家中,以及電視廣播等傳統娛樂文化媒體,使得農村文娛生活豐富多彩。另外,村民們還自發組織跳舞、扭秧歌等活動,愉悅了每個村民的身心。
二:存在問題:
(一)
宣傳發動工作不夠深入,群眾認識不到位。主要是宣傳的力度和廣度不夠,再加上當前對建設社會主義新農村還沒有具體的標準,從而導致于少數村干部在認識上存在偏頗,誤認為只要搞好村莊規劃,建成小康新村就是建設社會主義新農村。
(二)
村級積累薄弱,基礎設施不夠完善。新農村建設基礎設施配套資金大多要靠地方財政投入,而鄉村兩級財力有限,有的還背著沉重的農村債務,部分解決了基礎設施建設投入,但仍然捉襟見肘,特別是諸如公共服務與活動陳地建設就沒有列入發展規劃。
(三)
(四)
農村公共文化事業嚴重“貧血”,塑造新風貌困難重重。在調研中我發現,農村電話、手
機、廣播、電視覆蓋率雖然較高,但農村科技培訓和文化生活相對脆弱,許多設施沒有發揮應有的功能,使農村文化活動停留在自發的、散亂的、無組織狀態,難以發展壯大。
三:對策建議
如何調動和提高廣大農民群眾建設社會主義新農村的積極性?如何引導農民群眾推進新農村建設?按照中央關于社會主義新農村“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,結合對我峨山鎮的調研,我提出以下幾點看法:
(一)加強村級班子組織建設,提高村級班子凝聚力。發揮基層組織戰斗堡壘作用。
(二)推進現代農業建設,拓寬農民增收致富渠道。推進現代農業建設,著重是提高農業綜合生產能力。要繼續發展打工經濟,要結合落實中央農村政策、建設節約型社會,不斷拓展農民增收的渠道和來源。
通過該調查發現,當今社會新農村建設的步伐是越開越快。這是我國政策及國情所決定的。我希望在這個步伐下,新農村人民應該保持著自己正確的民生和民風。取其精華,去其糟粕。是新農村建設能否發展好的重要因素之一。
隨著經濟建設的步伐加快,農村的發展也越來越快,取得的成就越來越多。2015年中央一號文件指出,“十一五”時期是社會主義新農村建設打下堅實基礎的關鍵時期,是推進現代農業建設邁出重大步伐的關鍵時期,是構建新型工農城鄉關系取得突破進展的關鍵時期,也是農村全面建設小康加速推進的關鍵時期。根據中央和省市部署,我縣自2015年2月起,堅持以“二十字”方針為目標,突出“建設新村鎮、培育新產業、塑造新農民”這一主題,全面啟動示范工程建設。
以下是有關我先縣新農村建設的調查報告。
一、成效及做法
我縣先后啟動了兩批新農村示范村建設,第一批確定的多個示范點到今年6月已圓滿完成了建設任務,取得了新農村建設階段性勝利;第二批選擇的各示范村建設工程均已啟動,村莊道路、改廁、下水道等硬件建設正在推進。主要做法有:
——抓村莊規劃,繪就新農村建設宏偉藍圖。我縣先后投入大批資金,聘請省級規劃設計單位,完成全縣村莊布點規劃和示范自然村村莊建設規劃。同時,安排建設設計部門按高中低檔設計多種戶型,免費提供給鎮村和農戶選擇。另外,對有建設規劃的村鎮,要求縣土地部門必須嚴格按照建設規劃要求審批農民宅基地,沒有規劃的,在規劃編制尚未完成前,一律暫緩宅基地和建房審批。
——抓凝心聚力,推進新農村示范工程建設。2015年,縣財政安排專項資金,對第一批示范村進行以獎代補,并出臺新農村建設幫扶工作方案,確定縣直單位對示范村結對幫扶。對于第二批示范村,目前已有多個單位出資用于示范村建設。各示范自然村均組建了“五老”理事會,制定了理事會章程和村規民約,充分發揮了理事會在新農村建設中的“理事、理財、監督”權力,突出農民主體地位,調動群眾積極性。截止目前,全縣大多數示范村都已建成水泥主干道和通戶路,清理垃圾和雜草,拆除破舊圈舍及廢棄房屋,示范村村容村貌大為改觀。 ——抓產業發展,夯實新農村建設物質基礎。一是大力推進農業產業化進程。建立優質農產品基地;發展農業產業化經營企業;創建國家、省、市名牌農產品以及綠色食品。二是推進“一鎮一品”、“一村一品”建設。三是加強農民合作經濟組織建設。
——抓和諧構建,解決新農村建設民生問題。一是實施村村通工程。去年建成村級水泥路數十公里。二是加強農田水利基本建設,改善農業生產條件。三是改善農村中小學辦學條件。投入大批資金,改造幾乎所有農村中小學d級危房,并且新建校舍。四是加大農村衛生投入。大力投資改造和修繕多個鎮衛生院,完善農村衛生網絡建設;推進新型農村合作醫療試點工作,全縣86%的農戶參加了新型農村合作醫療,緩解了農民因病致貧的狀況。五是加強社會低保體系建設。提高了低保標準,發放農村特困救助資金。六是實施飲用水解困工程,解決了2萬多名群眾飲用水問題。七是實施清潔能源工程,建沼氣池。八是實施農村勞動力轉移培訓“陽光工程”。全力培訓,轉移勞動力,是就業轉移率達到新高。九是實施農機富民工程。全縣新增高性能聯合收割機近百臺,農機總動力大大提高,并且發放購機補貼,鼓勵人民機器耕作。十是實施村村通廣播工程。投入大批資金,用于村村通廣播工程建設。 ——抓鄉風文明,豐富新農村建設內涵。在各村成立“禁賭協會”,加強村“紅白理事會”建設,深化殯葬改革,推進移風易俗;開展“十佳文明家庭”、“十佳創業帶頭人”等評比,用身邊的先進典型引導人、教育人、感化人。與此同時,本著“政府倡導、社會支持、農民自辦”的原則,將民間藝人組織起來,精心培育一支支生在鄉土、長在鄉土、服務鄉親的文藝演出隊伍,發展業余劇團。大力興建村級圖書室和文體活動室,建設農村文體活動室,建設農民科技書屋,每個書屋配備數以千計科技書籍和一臺電腦。
二、問題和不足
我縣社會主義新農村建設取得了可喜成績,試點村的面貌與過去相比有了很大變化。但是與社會主義新農村建設要求相比,還有不小差距,制約農村經濟繁榮、社會穩定發展的因素依然存在,社會主義新農村建設任重道遠。主要體現在:
一是思想認識存在誤區。一方面,領導重視程度不夠。少數地方領導干部沒有拿出足夠精力來研究新農村建設、推進新農村建設,無論從理論學習上、政策研究上,還是實踐探索上,都缺少實際行動,表面的東西多,實際推進的措施少。有的是思路不清,到底怎么抓、抓什么心中沒譜。同時,少數鎮、村干部因對建設新農村認識模糊,遇到資金等困難時就產生畏難情緒,缺少工作主動性、積極性、創新性。另一方面,農民主體作用沒有真正發揮。有的示范村群眾認為建設新農村是政府的事,認識不到自己是新農村建設的主人,對一些惠及自身的項目存在依靠政府投入的問題,不能夠積極主動配合、投工投勞,等靠要思想嚴重,建設新農村的主體意識沒有樹立起來,出現上頭熱、下頭涼的現象。
二是建設資金嚴重短缺。盡管我縣已建立了“政府補助、部門幫助、社會贊助、群眾自助”相結合的投入機制,千方百計籌措建設資金用于新農村建設,但面對建設社會主義新農村的龐大工程,這些資金還遠不能滿足教育、文化、衛生、道路等方面的建設需求。與此同時,一些幫扶單位或因客觀自身財力有限,或因主觀積極性不高,工作被動應付,截止目前,全縣第二批示范工程縣直幫扶單位中,只有極少數單位幫扶資金到位。
三是農民素質普遍不高。當前,我縣大多數新農村建設示范村都把重點放在了“村容整潔”上,而對“村風文明”投入甚少,絕大多數農民的素質不容樂觀。一方面,傳統的小農意識根深蒂固,生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。另一方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創大業的開拓進取精神。同時,由于農民科技知識不足,對新事物、新技術缺乏認識,從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力,具有一技之長的人還比較少,導致種地只能粗放經營不能集約經營,打工則只能賣苦力,嚴重制約了農民的增收。 四是長效機制難建立。村莊整治建設層面的工作告一段落后,公共設施如何管理維護、村容村貌如何保持等問題,也必須建立一整套長效機制來管理。雖然我縣在實踐中摸索建立了一些機制,但還是初步的,不夠完善,還必須建立起一套有利于新農村建設持續、健康、深入推進的長效機制。
五是發展生產辦法不多。我縣農業總體上看還是粗放生產,加工能力低,產業化經營尚處在初級發展階段。在農作物種植和畜產品養殖中,只是追求數量的增長,不注重質量的提高,更忽視了品牌效應,且多以零散種養為主,尚未形成規模效應和集約效應。農產品加工大多停留在初級生產、加工上,農產品科技含量低,附加值不高,競爭力較弱;農戶與加工或營銷企業沒有結成真正的利益共同體。農村合作經濟組織功能作用不強,農村專業合作經濟組織規模小,功能單一、結構分散,輻射力不強,政府協調成立的多,農民自發組建的少。協會活動開展不正常,帶動力不強。
三、對策與措施
新農村建設作為一項內涵豐富、任務艱巨的系統工程,既要充分認識其長期性和復雜性,穩步推進,又要有只爭朝夕、迎難而上的開拓精神。如何抓好新農村建設,我認為需要把握關鍵、突出重點,從以下六個方面入手:
一要更加注重思想觀念的更新。新農村建設主導是政府,主體是農民。針對當前部分干部、群眾在認識上的誤區,要加強教育引導,進一步提高廣大農村干部、群眾對新農村建設的重要性、艱巨性、長期性和復雜性的認識,防止出現片面性、盲目性和急躁情緒。要放手發動群眾,突出農民的主體地位,充分尊重群眾的意愿,鼓勵群眾勇于創新,大膽實踐,調動他們建設美好家園的積極性和創造性。
二要更加注重工作方法的創新。在示范工程中,要繼續堅持“三清三改三整頓”,但在方法上,要采取“捆-綁式”的“組合拳”,把群眾意愿與政府引導有機統一起來。比如把改路與“三清三整頓”捆-綁,把改水與改廁捆-綁,等等。同時,在具體實施過程中,要堅持實事求是,因勢而為,不搞大拆大建。要堅持因地制宜,注重實效,不過分堆砌和打造“形象工程”和“面子”工程。
三要更加注重科學發展觀的落實。新農村建設不是要把農民固定在農村,固定在土地上,新農村建設必須與發展城鎮化有機結合起來,統籌城鄉發展,積極探索讓村民變居民、農村變社區的有效之路。要加大城鎮發展和經營的力度,積極創新摸索土地置換等手段和方式,結合推進村民與居民的無差異待遇,出臺促進政策,積極推進失地農民保險,解決農民進城后顧之憂等政策來推進城鄉一體化發展進程。
四要更加注重民生工程建設。要從群眾最關心、最盼望實事入手,認真抓好省、市確定的各項民生工程的落實,使民生工程與新農村建設示范工程相得益彰。要繼續加大村村通工程實施力度,大力改造農村中小學d級危房,改善農村中小學辦學條件,促進城鄉義務教育均衡發展,開展城鄉學?!敖Y對發展”活動,合理配置資源、提高農村中小學教育水平,全面推進城鄉教育一體化。要鞏固和擴大養老、失業、醫療和工傷保險覆蓋面,完善農村計劃生育家庭獎勵扶助制度。要繼續推行農村居民最低生活保障制度,扎實開展新型農村合作醫療工作。
五要更加注重生產發展。要積極推進農業和農村經濟結構調整,壯大主導產業,突出“一村一品”產業發展之路,培育知名品牌,提高質量和效益。進一步做大做強高效種養殖業,積極發展特色農業、綠色農業和生態農業,強化產業支撐,增強農業的整體競爭力。提高農業生產的組織化程度,引導和支持農戶大力發展新型合作經濟組織,鼓勵企業與農民采取多種形式建立起利益聯結機制,將分散的農戶組織起來,擴大規模、優化質量,增強市場競爭力。 六要更加注重新型農民的培育。要通過“新型農民培訓”和“陽光工程”,培訓示范村群眾;通過農業科技下鄉活動開展農業技術培訓;現代新型農民,不僅是有文化、懂經營、會管理的生產經營型能手,更要是具體現代科學生活觀念和衛生習慣的人,否則,新農村建設的成果有可能是曇花一現。因此,要繼續組織開展“文明進村、新風入戶”為主題的鄉風文明創建活動,在各村成立“禁賭協會”,加強村“紅白理事會”建設,深化殯葬改革,推進移風易俗;開展“十佳文明家庭”、“十佳創業帶頭人”等評比。力爭通過形式多樣的培訓和文明創建活動,切實提高群眾素質,推進農村全面進步。
新農村建設任重道遠,我們在思想認識上要有長期打算,在發展規劃上要有長遠眼光,在產業發展上要有長期考慮,在制定目標上要把握關鍵,在工作開展上要有重點,同時通過全民動員、城鄉互動、各職能部門上下聯動的方式,共同促進我縣新農村建設又好又快地發展。
騎車就更不要提了。那時侯村里養雞的特別多,每條巷都堆著滿巷的雞糞,一到夏天更是蒼蠅漫天,臭氣熏天。還有隨意堆放的垃圾堆。每天都呼吸著混雜著各種味道的空氣。還有墻上那各式各樣小孩們的“涂鴉作品”。
而如今,在全國范圍建設新農村的總動員下,通過環境整治,目前各村主干道路基本上達到道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除,徹底改變了農村的“臟、亂、差”現象,衛生保潔制度的健全,使環境衛生得到長效管理機制的保障,村莊面貌煥然一新。
(二) 群眾環保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程,群眾不但對庭院衛
生意識有了轉變,對公共衛生也有了講究,樹立起講衛生、美環境的新意識,形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛生”的良好氛圍?,F在垃圾不隨處亂扔,家禽的糞便也不隨處亂倒,都有了統一的安排和處理?,F在到哪都是干干凈凈的水泥地,讓人的心情也十分的舒暢。
(三)
物質生活得到新突破。以前農村人就只會守著那一畝三分地過日子,吃穿用都很簡單隨便,只要不餓著肚子,不凍著就很滿足了。而如今在中國不斷的發展變化中,農民也意識到要不斷提高自己的物質水平,開始不斷尋求致富的道路。現在我們村里不僅發展了養殖業,還有很多小型的鐵廠,煤廠等廠礦,同時給一大批的婦女門提供了就業崗位,現在每家都是兩個人在賺錢,手里的錢多了,物質生活便有了提高,每天來村里賣東西的多的猶如趕集似的。什么餃子,魚,雞之類以前只能在過年吃上的東西現在隨時都可以吃了。穿衣服也開始追求起名牌來。用的就更不用說了,什么電熱鍋,微波爐之類都上了農民的鍋臺。
(四)
精神文明建設得到新發展。物質生活上去了,精神生活也隨著提高了,以前一到秋收后,不論大人小孩,都是在賭博。現在在村干部的帶領下,夏天晚上在大隊部跳舞,冬天則是扭秧歌,不僅扭正了村里的風氣,還愉悅了每個村民的身心。
(五)
團結協作精神有了新轉變。在新農村建設過程中,廣大黨員干部群眾群策群力,齊動手,齊出工,做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結合,全村上下擰成一股繩,團結協作精神得到進一步發揮。村領導還堅持把宣傳工作作為新農村建設工作的先導工程來抓,組織鄉村干部深入一線,以對新農村建設工作進行廣泛深入地宣傳。充分利用會議、橫幅、標語、黑板報、宣傳櫥窗等形式,宣傳新農村建設的目的意義。
二:存在問題:
(一)
宣傳發動工作不夠深入,群眾認識不到位。主要是宣傳的力度和廣度不夠,再加上當
前對建設社會主義新農村還沒有具體的標準,從而導致于少數村干部在認識上存在偏頗,誤認為只要搞好村莊規劃,建成小康新村就是建設社會主義新農村。群眾對新農村建設還未正確看待,有的認為這是政府的“形象工程”,領導的'“面子工程”,誤認為又要搞創建,又要搞驗收。
(二)
村級積累薄弱,基礎設施不夠完善。新農村建設基礎設施配套資金大多要靠地方財政投入,而鄉村兩級財力有限,有的還背著沉重的農村債務(如普九欠債、歷年欠款),有的村連村干部工資也難以正常兌現),部分解決了基礎設施建設投入,但仍然捉襟見肘,特別是諸如公共服務與活動陳地建設就沒有列入發展規劃。
(三)
勞動力轉移滯后,農民難以“洗腳上岸”。近年來,通過大力實施“陽光工程”、農民工轉移培訓和農民知識化工程,培養了一批適應進城務工的新型農民。但其效果仍然很不明顯,所從事的主要行業依然是從事簡單勞動的建筑小工、家政服務和制造行業,而且外出務工人員年齡參差不齊,大至60歲,小至15、6歲,究其原因還是現行農民知識化工程不貼近農村,不貼近農民,與農民的需求造成了脫節,因此培育新型農民任重道遠。
(四)
農村公共文化事業嚴重“貧血”,塑造新風貌困難重重。在調研中我發現,農村電話、手機、廣播、電視覆蓋率雖然較高,但農村科技培訓和文化生活相對脆弱,許多設施沒有發揮應有的功能,使農村文化活動停留在自發的、散亂的、無組織狀態,難以發展壯大。再加上外出務工人員增加,農村基本上在家的是兒童和老人,少數人仍沉迷于“賭碼”等陳舊的習氣主,難以跟上現代文明。
(五)
村干部隊伍不穩,后顧之憂難以解決。年輕農民多數外出務工,村里僅有的幾個年輕黨員主要是復員退伍軍人,存在后繼乏人的問題。村干部待遇比較值較低,在一定程度上影響了工作積極性,村組干部缺乏必要的保障,既擔心退下來后遭他人打擊報復,又沒有養老等社會保障,年輕的村干部想外出務工、想打工致富心切。
三:對策建議
如何調動和提高廣大農民群眾建設社會主義新農村的積極性?如何引導農民群眾推進新農村建設?按照中央關于社會主義新農村“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,結合對我村的調研,我提出幾點膚淺的看法和思路:
(一)
加強村級班子組織建設,提高村級班子凝聚力。一是要從農村黨員中選拔政治覺悟高、致富本領強的黨員干部擔任主職領導。在對我村調研中我了解到,本村之所以班子比較團結、有戰斗力和凝聚力,在群眾中有威信,關鍵是有一個好的“班長”,村在村組合并前就是我村的當家人,是全縣第六屆專業技術人才,不僅在群眾中有威信,更重要的是能夠為農民群眾提供實實在在的技術和服務。二是要過基層組織“五好”創建等活動載體,完善村級黨組織制度建設,在農村鄉土能人、經營人才中發展黨員,發揮基層組織戰斗堡壘作用。三是要關愛村組干部,建議多方籌資建立養老保險基金和年老生活補助制度,解除村組干部的后顧之憂,穩定農村干部隊伍。
(二)
科技服務設施功能,積極探索與農業科研單位和院校的合作,引進適合本地自然資源的“三新”(新技術、新品種、新模式)項目,促進產業結構的升級換代;要圍繞全縣農業“34111”工程,大力發展農村中介協會組織,增強帶動、輻射能力,網絡更多的農戶推進農業產業化經營。促進農民增收,就是要圍繞農村經濟發展的主導產業,不斷拓展增收空間。要引導農民群眾利用現有資源優勢與條件,把主導產業做大做強,成為農民增收的主要支撐;要繼續發展打工經濟,關鍵在于建立健全外出務工的服務網絡,為外出務工農民提供法律救助、信息服務、轉移培訓,為打工經濟創造寬松的環境和條件;要結合落實中央農村政策、建設節約型社會,落實惠農政策增收、強化農資市場監管增收、科技增收、抗災增收、節本增效增收等綜合措施,不斷拓展農民增收的渠道和來源。
(三)
改善農村人居環境,加快建設小康新村。要堅持規劃先行、試點示范、分步推進的原則,引導有條件的農民在規劃區內通過整理集聚、拆舊建新、移民遷建等途徑,開展舊村改造和新村建設,搞好配套設施建設,搞好村莊綠化美化和環境衛生,不斷提高居住環境。要開展扶貧開發、鞏固農村義務教育和新型合作醫療成果、探索建立農村社會保障體系,解決農民群眾養老等社會保障,不斷提高生活質量。要注重困難群眾生產生活救助體系建設,關注弱勢群體,實現共同致富。
(四)
加強精神文明建設,培育新型農民。首先,是要加強農民群眾的教育、宣傳與引導,解決好農民群眾的認識問題。其次,是要增強農民致富的本領,培育“有文化、懂技術、會經營”的農民,培育盡量多的農村種養大戶、鄉土能人,提高農民群眾參與市場經濟活動的綜合素質。第三,是要圍繞精神文明建設,培育綜合素質較高的新型農民。通過農民培訓、加強文化等基礎設施和陣地建設,開展農村文明創建活動,提高農民整體素質,構建和諧農村。
(五)
四:結論與建議
通過該調查發現,當今社會新農村建設的步伐是越開越快。這是我國政策及國情所決定的。我希望在這個步伐下,新農村人民應該保持著自己正確的民生和民風。取其精華,去其糟粕。是新農村建設能否發展好的重要因素之一。
五:由于我的調查是口頭形式的,所以沒有統計出詳細的數據,該報告只是反映了調查中出現的問題和好的方面,故不能作為有力結論。