方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。方案書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇方案呢？以下是小編精心整理的方案策劃范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。

清明節祭掃工作方案篇一

緬懷先烈、珍惜幸福

四月五號是中國民族傳統節日清明節，我們要繼承這一傳統文化習俗。悼念為國捐軀的先烈英靈，緬懷革命前輩的'豐功偉績，繼承先烈的光榮傳統，激發大家的愛國主義精神。進一步堅定大學生志愿者和廣大團員青年的理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

1、4月5日 下午3:00—5:00

2、活動地點：xx市烈士陵園

3、下午1:30參加掃墓的師生在學校門口集合去烈士陵園。

4、主辦：共青團許昌學院委員會

5、承辦：許昌學院學生會

6、參加人員：校團委領導老師,校學生會、社團聯合會、青協、藝術團以及各院系學生分會學生干部、廣大青年學生。

7、主要負責人：。

1、完成活動方案策劃。聯系陵園管理處，聯系媒體。

2、做好宣傳工作，做好活動前的活動人員統計、清潔用品的安排。

3、召開掃墓活動動員會議，強調安全、紀律等問題，要穿戴整潔（穿校服），帶團徽；言行文明。

4、準備團旗、學生會旗幟；照相機一只；橫幅、花圈，掃把、簸箕、等清潔工具。

1、向烈士默哀并三鞠躬

2、領導講話

3、向革命烈士敬獻花圈、敬獻鮮花.

4、在烈士陵園內做義務勞動，主要是協助工作人員清潔陵園.

1、活動中態度要莊嚴肅穆，.愛護周邊的一草一木，不損壞公物。不能在烈士陵園中嘻嘻哈哈，打打鬧鬧。

2、參加本次活動的同學要準時到達集合地點，切勿遲到，提前離開或其它特殊情況，請向負責人說明情況。

3、參加活動的同學必需遵守現場負責人的活動安排和調度，如有問題或意見和建議，請私下提或活動結束后再反映，一切以保證活動能夠正常舉行為目的。

4、如有原因無法參加者，務必及時告知組織者。

5、活動結束后合照留影。

清明節祭掃工作方案篇二

一、活動時間:

20__年4月2日

二、活動地點:

__校外

三、活動主題:

緬懷逝死教師，熱愛祖國

四、活動要求:

1、課堂自制花環一個（大小自定）

2、每位同學寫“觀后感”或“游記”

3、學生自帶文具，書面記錄活動內容

五、活動程序:

1、各班團員、班干部2:30在學校操場集合，講解活動時間、注意事項，分組活動，到學校門外。

2、為__老師掃墓，團總支書記__老師主持儀式。

3、學校領導致辭，簡介__老師生平事跡。

4、各班迅速組織隊伍，向老師敬獻花圈、全體默哀一分鐘，

5、鳴炮致哀。

6、學生代表講話。

7、學生代表講話

8、團總支書記講話

9、學校領導__老師總結性講話

10、3:20儀式結束，各課堂集合返回校園

六、人員安排:

學校全體教師、各班班干部、團員參加。由課堂領導負責本班的學生。

七、注意事項

1、帶班的老師為課堂安全第一責任人；總負責人:x校長

2、要求:一切行動聽指揮。跟班教師負責清點課堂人數；組織好活動；嚴禁學生單獨行動；嚴禁從事危險活動。

3、課堂領導在課堂強調收集，問題（飲食衛生、環境保護、交通安全、互幫互助）

清明節祭掃工作方案篇三

對學生進行愛國主義和革命傳統教育，教育學生不忘革命先烈，珍惜優越的學習生活條件，樹立遠大的理想，磨練頑強的`意志，練就過硬的本領，成人成才，報效祖國，為社會的發展做出積極的貢獻；在活動中對學生進行文明禮儀、團結互助等行為教育，培養學生的集體主義和組織紀律觀念。

烈士陵墓

4月2日8：00

3——6年全體學生（步行）

8：00集合（內操場）從學校準時步行出發。

每個班班主任外加一個跟班老師。維持秩序。

1、全體師生向紀念碑敬獻花圈、默哀。

2、少先隊員代表發言。

3、學校領導講話

4、呼號

5、繞墓一周獻花。

6、返校。

1、每名學生準備一朵小白花。

2、學生必須系紅領巾、帶好中隊旗。學生一律穿校服。

3、各中隊輔導員在活動前，需對“清明掃墓”的有關知識向同學們做好介紹。

4、每位同學寫“觀后感”或“游記”一篇，并于4月8日上交教導處。

5、各中隊輔導員要求對隊員做好安全教育工作，要求有組織、有紀律地活動。

6、隊員活動期間不能大聲喧嘩、不能隨意說笑，（尤其是在默哀時）。

7、學生不許帶任何食品和飲料。

8、體育教師王老師準備一部相機。

革命烈士事跡：

高文源等17名革命烈士，他們為保護人民的生命及財產安全與土匪展開激烈戰斗，最后光榮犧牲！

清明節祭掃工作方案篇四

一年一度的清明節到了，為了教育小學生們銘記歷史，珍惜今天幸福生活來之不易，激發它們向先烈們學習，努力學習科學文化知識，長大報效祖國的`壯志，特組織清明掃墓活動。

1、緬懷革命先烈，對學生進行革命傳統教育。

2、欣賞自然風光，感受春的氣息，陶冶學生情操。

3、豐富學生課外生活，培養社會實踐能力。

組長：沈才

副組長：周小華、田馬扣、陳亞蘭

攝像：包正亞、馬榮旭

20xx年4月4日

南舍烈士墓

1、前期準備，指導學生用皺紋紙做小花；

2、下午1:00集合,整隊步行前往南舍烈士墓;

3、各班班主任管帶必須清點好各班人數,并強調活動紀律;

4、學生可自帶茶水。

1、整隊集合，祭掃革命烈士活動現在開始

2、教師代表簡介烈士及事跡。

3、向革命先烈默哀三分鐘。

4、繞烈士陵墓一周，敬獻小花。

5、整隊，呼號與宣誓。

6、按原路安全返回學校。

1．請師生們注意安全。烈士墓莊嚴肅穆神圣，是革命英雄長眠的地方。到烈士陵園舉行祭掃活動，首先穿著整潔，佩戴鮮艷的紅領巾；活動中態度要莊嚴肅穆，不能在活動中嘻嘻哈哈，打打鬧鬧；要懷著崇敬的心情參加活動；注意衛生，不能亂吃零食，亂丟垃圾；不能在陵園內亂跑，行走要按順序。

2．在游玩時師生一定要注意安全。

清明節祭掃工作方案篇五

通過祭掃“烈士墓”，抓住契機對青少年進行革命傳統教育、愛國主義教育和感恩教育激發學生對革命先烈們的深深崇敬和懷念之情，樹立正確的'世界觀，人生觀，價值觀，從而更加珍惜現在的學習條件，努力學習，牢固掌握科學文化知識，深刻領會在和平年代為祖國的繁榮、富強作貢獻的意義。

總 指 揮：蒙海燕

副總指揮：黃 歡

后勤保障：陳定奇

主 持 人：韋伊倪、梁凱豐

參加人員： 四、五、六年級全體師生。

覃麗云、陳春華老師負責指揮、協調掃墓隊伍。協助各班維持隊伍秩序

1.大隊旗、中隊旗、擴音器、花圈 2.各班進行安全、文明禮儀教育

主持人宣布：

(一)象州中心校清明祭掃活動現在開始

1.全體隊員在烈士墓前集合。(旗幟分列)

2. 請少先隊員代表向革命烈士敬獻花籃!

3. 全體默哀3分鐘，禮畢!

4. 少先隊員代表

(二)清明掃墓活動結束,集合隊伍。

1、四、五、六年級全體師生參加掃墓活動。

2、4月3早下午2﹕30點在學校操場集合。

3、列隊集合注意清點人數，活動結束后也要清點好人數。帶隊老師跟好隊伍。往返的途中要保障學生安全。

4、班主任要對學生進行安全、文明禮儀等教育。

5、各中隊在掃墓活動中要保持紀律性和嚴肅性。

6、掃墓期間，全體師生嚴肅認真，不講話，不嬉戲，不追逐，不喝飲料，不吃零食。

清明節祭掃工作方案篇六

為認真全面做好20xx年全市清明節群眾祭掃安全管理和服務保障工作，深入貫徹落實中辦、國辦和甘肅省、蘭州市兩辦《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的實施意見》以及民政部等9部門《關于推行節地生態安葬的指導意見》(民發〔〕21號)等文件精神以及省、市殯葬政策法規，大力宣傳倡導殯葬改革，推行節地生態安葬和綠色殯葬，深化殯葬系統行風建設，進一步深化殯葬改革，確保群眾祭祀活動安全、文明、環保，打造文明、平安、祥和的清明節日，根據民政部、省民政廳有關通知精神，現將具體方案公布如下：

一、強化責任意識，切實保障清明祭掃安全

各區縣民政局、各殯葬服務管理單位要充分認識做好清明節期間文明祭掃安全保障工作的重要性，牢固樹立安全防范意識和底線思維，堅決克服松懈麻痹思想，做到早安排、早部署、早落實，確保清明節期間群眾祭掃安全有序。

(一)健全安全保障工作機制。推動健全“黨委領導、政府負責、部門協作、社會參與”的清明節工作機制，統籌安排清明節期間群眾祭掃的安全保障工作，切實加強與公安、建設、消防、交通、林業、工商、兩山指揮部等部門的通力合作，全面實現“平安清明”的工作目標。制定完善清明祭掃應急保障預案，明確關鍵崗位、重點時段和重要場所的安全管控責任，嚴格落實應急值守、重特大事故報告制度，及時有效地處理好各種突發性事件。建立完善清明祭掃應急救助制度，根據需要在重點祭掃服務場所設立應急救助臨時服務點，及時為陷入臨時性困境的祭掃群眾提供臨時性、應急性救助服務。市殯葬事務管理辦公室和各區縣民政局要突出重點，加強對殯葬服務單位的指導、管理和監督，督促其切實履行安全管理和服務保障具體職責，做到上下聯動，狠抓落實。

(二)落實安全管控工作到位。嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的原則，綜合運用自查、督查和第三方排查等方式，對所有殯葬服務單位全面開展祭掃安全隱患大排查，做到“早發現、早報告、早處置”，有效防止各類安全事故發生。要注重發揮鄉鎮、街道、城鄉社區的獨特優勢，探索建立基層殯葬信息員網格化管理制度及殯葬信息源采集、報告和預警機制，加大對安全事故的事前預防和源頭治理力度。各區縣民政局和市、區縣殯葬服務管理單位的負責同志要深入一線督導檢查，消除監管盲區和漏洞，確保清明祭掃的各項安全防范措施落實到位。對安全隱患大排查中存在組織不力的、整改不到位的或造成嚴重后果的，要嚴格落實責任追究制度。

(三)重點防范踩踏火災事故。緊密結合“短時間、小空間、高密度”的清明節群眾祭掃活動特點，積極協調有關部門提前確定群眾祭掃的交通疏導方案，實時公布交通擁堵狀況，有效引導群眾錯峰祭掃，防止出現祭掃群眾擁堵滯留情況。特別加強殯儀館、公墓(墓區)等祭掃群眾密集區域的安全管控工作，對重要路段增派人手、增設交通標識、安排接送專車、開辟臨時停車場、安裝視頻監控設備，做好巡邏值守和人流疏散工作，必要時采取分流或限流措施，嚴防擁堵踩踏事故發生。切實加強對祭掃服務場所的火源管控，不得在林區、景區等禁火區域焚燒紙錢、燃放鞭炮，配合有關部門加大野外祭掃用火巡查力度，防止因祭掃引發火災事故。

二、倡導移風易俗，推行文明祭掃生態安葬

各區縣民政局、各殯葬服務管理單位要以貫徹落實民政部等9部門《關于推行節地生態安葬的指導意見》為切入點，把以人為本、生態文明的理念貫穿于殯葬改革的全過程，進一步落實市政府辦公廳《關于印發蘭州市x年度大氣污染防治實施方案的通知》(蘭政辦發〔〕57號)和市民政局等7部門聯合印發的《關于清明節安全文明環保祭祀的公告》(蘭民發〔〕28號)精神，深化殯葬改革，持續推進大氣污染防治攻堅任務，讓文明祭祀成為新常態，確保群眾祭祀活動安全、文明、環保。

倡導綠色文明祭祀方式。一是在集中祭祀服務場所要發出文明低碳祭掃倡議書，積極開展“鮮花換紙錢”、“絲帶寄哀思”、“時空信箱”、“思念墻”等免費或獎勵活動，組織社區公祭、集體公祭等現代追思活動，推廣鮮花、植樹、網絡祭掃等文明祭掃方式，弘揚慎終追遠等優秀傳統文化。二是做好集中祭祀點位的設置管理工作。按照居民居住密集程度、歷年祭祀慣例以及去年清明節期間設置的集中祭祀點位工作開展情況，合理調整、科學設置集中祭祀點位和祭祀設施、清理工具，以鞏固提高去年主城區集中祭祀點宣傳引導的成效，持續推進大氣污染防治攻堅任務，讓文明祭祀在全社會蔚然成風。三是充分利用現有烈士紀念設施開展多種形式的烈士紀念活動，組織祭先烈、敬先賢等各種緬懷儀式，大力弘揚烈士精神，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。四是協調有關部門開展踏青游園、清明詩會等群眾性清明節日文化活動，減輕群眾集中出行壓力，引導群眾享受現代節日生活。五是充分發揮好村(居)委會、紅白理事會等城鄉基層組織作用，將文明低碳祭掃要求納入村規民約，積極傳播清明優秀傳統文化，不斷豐富群眾現代清明節日生活方式。

(二)持續推行生態安葬方式。持續深入的貫徹落實民政部等9部門《關于推行節地生態安葬的指導意見》，根據工作方案，強化部門協調，完善政策措施，加強組織實施。各區縣要積極探索建立節地生態安葬獎補制度，區縣民政局、市殯儀館要重點加強政策宣傳和輿論引導，大力支持和培育公益生態安葬試點，指導和推動公墓積極開展節地生態安葬葬式改革探索，積極開辟骨灰可降解樹葬、格位存放、撒散等不占或少占地方式，以及土葬區遺體深埋不留墳頭等生態葬法，加大宣傳力度，鼓勵群眾積極參與。同時，大力宣傳和倡導祭掃群眾使用無毒、可降解的環保殯葬用品。

三、堅持優質服務，扎實開展殯葬服務工作

各區縣民政局要按照民政部的統一部署和要求，借清明節宣傳殯葬改革的重要有利時機，切實強化服務保障，扎實推進行風建設，努力提供優質便民服務，并貫穿于全年殯葬工作之中，不斷增強廣大群眾對殯葬服務的認同感。

(一)大力開展優質服務活動。要圍繞完善制度、健全設施、精準服務、廉潔從業等核心目標，把清明節服務保障工作作為殯葬服務提升行動的一次集中演練，全面加強行風建設，優化殯葬服務，改進殯葬管理，提升監管水平。堅持服務為先，努力打造優質服務品牌，形成“比、學、趕、超”的良好局面，不斷提升殯葬服務水平。要重點保障清明節祭掃服務，在服務場所營造文明低碳祭掃氛圍，強化祭掃服務保障力量，適時延長祭掃服務時間，積極為群眾祭掃創造便利條件，時刻體現出優質、文明和高效的祭掃服務水平。各殯葬服務單位、各公墓要嚴格執行殯葬服務行業標準，認真查擺自身在服務內容、服務流程等方面存在的差距，進一步加強殯葬服務標準化和規范化建設，不斷增強群眾對殯葬服務的滿意度。

(二)深入開展殯葬行風建設。將殯葬行風建設與清明節工作同部署、同考核、同促進，在優質文明、公平誠信、清正廉潔、生態惠民等方面下功夫，堅決糾正殯葬行業不正之風和解決存在的突出問題，不斷提升服務質量。著力加強殯葬服務價格的管理，嚴格落實《甘肅省殯葬價格管理辦法》，杜絕侵害群眾利益行為。構建殯葬行風的監督網絡，通過首問負責制、公開承諾制等方式強化服務單位的自我監督，在此基礎上拓寬行政監督和社會監督渠道，有力地監督促進殯葬行風建設，爭取涌現出更多群眾滿意窗口、優質服務品牌、優秀服務標兵，樹立行業良好形象。

(三)努力做好清明祭掃服務工作。要加強清明祭掃期間公墓周邊交通疏導，協調增開祭掃公交專線，延長公交運營時間，增加臨時性停車場所，及時疏導集中祭掃服務場所的周邊交通。同時，配合有關部門切實做好用電、食品等其他安全管理工作。

四、大力開展殯葬宣傳，努力營造良好輿論氛圍

各區縣民政局、各殯葬服務管理單位要充分利用清明節期間社會關注殯葬改革工作的有利時機，精心制定宣傳工作方案，突出“文明祭掃，生態安葬”的宣傳主題，采取各種有力措施，努力營造廣大群眾參與和支持殯葬改革的良好氛圍。

(一)開展殯葬宣傳月活動。今年3月10日至4月10日期間，在全市殯葬系統組織開展清明節殯葬宣傳月活動。要在活動中充分發揮廣播、電視、報紙等傳統媒體和網站、微博、微信等新興媒介的作用，有效增強宣傳月活動的影響力和覆蓋面，掀起殯葬改革宣傳的新高潮。要大力宣傳倡導鮮花祭掃、網絡祭掃、植樹緬懷、踏青遙祭等文明低碳祭掃方式，宣傳倡導集體共祭、社區公祭、家庭追思等現代追思活動，培育綠色文明殯葬理念，弘揚慎終追遠等優秀傳統文化，引導群眾逐步從注重實地實物祭掃轉移到以精神文化傳承上來，踐行社會主義核心價值觀。要廣泛宣傳黨員干部帶頭文明低碳祭掃的先進行為，逐步引導群眾接受文明低碳祭掃理念。要充分發揮民政系統黨員干部的模范帶頭通過實際行動教育和引導親屬、朋友和周圍群眾自覺抵制陳規陋俗和封建迷信活動，凝聚起文明低碳祭掃的社會共識。

(二)立足基層進行宣傳引導。要面向群眾、立足基層，積極傳播殯葬工作正能量，唱響推動殯葬改革的主旋律。積極協調新聞媒體開展“清明走基層”活動，充分挖掘和宣傳基層殯葬職工中的感人事例，大力宣傳基層黨員、干部帶頭推動殯葬改革的先進典型，真實展現殯葬行業的良好形象，贏得廣大群眾對殯葬改革的認同。要面向基層群眾組織開展“殯儀館開放日”、“殯葬宣傳進街道社區”、“殯葬法制講堂”等形式多樣的宣傳活動，讓廣大群眾走近殯葬行業，熟悉殯葬政策，自覺參與和支持殯葬改革工作。

(三)及時回應社會關切。充分做好清明節輿情研判和應對的準備工作，全面梳理殯葬領域熱點問題，深入研究新媒體時代的新聞傳播規律，強化清明節輿情的正面引導。按照清明節新聞通氣制度，通過舉行新聞發布會、政務微博、專題采訪等形式，及時發布權威信息，加強與社會公眾的互動，有效回應社會關切。加強清明節期間的輿情監測，對媒體曝光的問題做到第一時間反應，依法公正地調查處理，及時向社會公布結果，并為媒體跟蹤采訪創造便利條件，努力給社會公眾以滿意的答復。

五、加大執法監管力度，確保各項工作順利開展

在清明節期間，群眾祭祀活動多，違法土葬、偷埋亂葬、非法運尸和寄存骨灰、違規建墓及亂擺、亂掛、亂售、亂燒殯葬用品等違反殯葬法規政策的現象將會增多，直接影響到清明工作的正常順利開展。各區縣民政局、市殯葬事務管理辦公室要引起高度重視，要落實好殯葬屬地管理原則，主動邀請公安、工商、國土、城管、林業、物價等殯葬管理相關部門聯合執法，采取有力措施，切實加大殯葬執法檢查及查處力度，對發現的殯葬違法違規行為要及時進行依法制止。市殯葬事務管理辦公室要聯合區縣民政局及殯葬管理相關部門對全市跨區縣及重特大殯葬違法違規行為進行堅決依法制止和查處，確保全市清明節期間各項工作規范、有序運行。市民政局將在清明節期間對各區縣、各殯葬服務管理單位清明節祭掃服務保障工作開展巡回督查，節后對清明節工作進行總結，對于巡回督查中存在對重大安全風險隱患排除不到位、突發事件督辦不力、服務不周引起群眾上訪等問題予以通報。各區縣民政局、市殯葬事務管理辦公室、市殯儀館要對清明節期間殯葬服務管理工作情況進行認真總結，并以書面形式于4月10日前報市民政局社會事務處。

清明節祭掃工作方案篇七

各市(地)、縣(市)民政局，省農墾總局、森工總局民政局：

為進一步貫徹落實民政部《關于做好20xx年清明節祭掃工作的通知》及全國社會事務工作培訓會議精神，對今年清明節工作作出進一步具體要求和部署。現就有關工作要求通知如下：

一、要進一步加強組織領導。今年是清明節被定為法定節假日的第十年，多年的“平安清明”易產生松懈麻痹思想，各級民政部門和殯葬服務單位切實加強組織領導，進一步完善制度，細化預案，加強監管，落實責任，堅決遏制事故發生，確保清明祭掃文明、安全、有序開展。今年清明節期間，省民政廳將繼續健全廳領導任組長的督導檢查工作機制，對全省各市(地)、農墾、森工系統分片包干，重點對各地清明節祭掃服務保障工作和安全工作進行督導檢查。各地要按照國家和省里的要求，提前做好清明節祭掃服務保障工作的組織、部署、落實和檢查工作。

二、要進一步做好安全防火工作。據氣象部門預報，今年清明節期間(3月15日-4月4日)，全省降水少，氣溫低，風干物燥，防火形式嚴峻。各地要建立健全市、縣、鄉三級火災風險防控點，明確城區、居民區、生產經營單位邊緣的墳山墓地的重點監控部位，安排專人對墳山墓地進行盯防監控，堅決落實定點、定人、定責的“三定”措施。要建立“焚燒池”、“焚燒點”，在中心城區擺放“祭祀鼎”，既方便群眾祭祀，又能減少焚燒點。要進一步完善“三定、三案、一值守、一報告”制度(三定：定點、定人、定責;三案：人流和車流疏導預案、安全防火

應急預案

三、要進一步做好交通和人流疏導工作。各地要對重點祭掃場所的車輛停放進行規劃，協調交警等部門在重點路段、重點場所由交警、民政等部門聯合執勤疏導，切實把工作做實、做細。有條件的地方要開辟清明祭掃“直通車”，公交車延長運行線路在公墓、殯儀館就近停靠，既方便群眾出行，又能有效減少祭掃車輛。同時，要通過新聞媒體及時公布祭掃場所的車流和人流信息，服務場所適時發出祭掃提示。據預測，今年3月25、26日，4月2、3、4日將是群眾祭掃高峰，各地要采取及時發布祭掃人流、路況的實時信息和預警提示信息等措施，引導群眾錯時、錯峰祭掃。同時，各地要重點做好預防踩踏事故等應急事件的預防、處置等工作，如遇大規模人流涌入，第一時間做好疏導分流和報告工作，在狹窄路段、人員易聚集的殯葬場地、場所，要派領導和公安、交通、城管等專業人員把守，嚴防人員擁擠，嚴防踩踏等事件發生。

四、要進一步做好宣傳引導和信息報送工作。各地要將大力宣傳黨員干部帶頭推動殯葬改革、推進生態安葬和惠民殯葬工作，作為今年清明節宣傳工作的重點，大力倡導文明節儉、低碳環保、節地生態的殯葬理念。各地要做好基層先進典型的發掘和宣傳報道工作，讓社會了解殯葬行業，用正能量引導社會輿論。要做好輿情收集、上報工作，發現負面報道，及時妥善處置并上報省民政廳。同時，按照民政部要求，我省今年清明節期間設立國家級觀察點4個(分別為哈爾濱市哈平路殯儀館、大慶市殯儀館、牡丹江市龍鳳公墓、伊春市靈山公墓)。今年全省清明節工作辦公室設在省民政廳，負責全省清明節工作的組織、協調、情況匯總和突發事件應急處置。各地要加強應急值守工作，請各市(地)分別于3月27日和4月1至4日下午13點前分別向省民政廳清明節工作辦公室報送《20xx年清明節各市(地)群眾祭掃情況日報表》(附后)，并及時匯總上報清明節期間活動開展情況及好的經驗和做法。國家級觀察點要直接向省民政廳清明節工作辦公室報送《20xx年清明節國家級觀察點祭掃情況日報表》(附后)。清明節工作結束后，各地要及時對工作進行總結，形成書面報告，于4月5日前報省民政廳社會事務處。

為認真全面做好20xx年全市清明節群眾祭掃安全管理和服務保障工作，深入貫徹落實中辦、國辦和甘肅省、蘭州市兩辦《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的實施意見》以及民政部等9部門《關于推行節地生態安葬的指導意見》(民發〔〕21號)等文件精神以及省、市殯葬政策法規，大力宣傳倡導殯葬改革，推行節地生態安葬和綠色殯葬，深化殯葬系統行風建設，進一步深化殯葬改革，確保群眾祭祀活動安全、文明、環保，打造文明、平安、祥和的清明節日，根據民政部、省民政廳有關通知精神，現將具體方案公布如下：

一、強化責任意識，切實保障清明祭掃安全

各區縣民政局、各殯葬服務管理單位要充分認識做好清明節期間文明祭掃安全保障工作的重要性，牢固樹立安全防范意識和底線思維，堅決克服松懈麻痹思想，做到早安排、早部署、早落實，確保清明節期間群眾祭掃安全有序。

(一)健全安全保障工作機制。推動健全“黨委領導、政府負責、部門協作、社會參與”的清明節工作機制，統籌安排清明節期間群眾祭掃的安全保障工作，切實加強與公安、建設、消防、交通、林業、工商、兩山指揮部等部門的通力合作，全面實現“平安清明”的工作目標。制定完善清明祭掃應急保障預案，明確關鍵崗位、重點時段和重要場所的安全管控責任，嚴格落實應急值守、重特大事故報告制度，及時有效地處理好各種突發性事件。建立完善清明祭掃應急救助制度，根據需要在重點祭掃服務場所設立應急救助臨時服務點，及時為陷入臨時性困境的祭掃群眾提供臨時性、應急性救助服務。市殯葬事務管理辦公室和各區縣民政局要突出重點，加強對殯葬服務單位的指導、管理和監督，督促其切實履行安全管理和服務保障具體職責，做到上下聯動，狠抓落實。

(二)落實安全管控工作到位。嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的原則，綜合運用自查、督查和第三方排查等方式，對所有殯葬服務單位全面開展祭掃安全隱患大排查，做到“早發現、早報告、早處置”，有效防止各類安全事故發生。要注重發揮鄉鎮、街道、城鄉社區的獨特優勢，探索建立基層殯葬信息員網格化管理制度及殯葬信息源采集、報告和預警機制，加大對安全事故的事前預防和源頭治理力度。各區縣民政局和市、區縣殯葬服務管理單位的負責同志要深入一線督導檢查，消除監管盲區和漏洞，確保清明祭掃的各項安全防范措施落實到位。對安全隱患大排查中存在組織不力的、整改不到位的或造成嚴重后果的，要嚴格落實責任追究制度。

(三)重點防范踩踏火災事故。緊密結合“短時間、小空間、高密度”的清明節群眾祭掃活動特點，積極協調有關部門提前確定群眾祭掃的交通疏導方案，實時公布交通擁堵狀況，有效引導群眾錯峰祭掃，防止出現祭掃群眾擁堵滯留情況。特別加強殯儀館、公墓(墓區)等祭掃群眾密集區域的安全管控工作，對重要路段增派人手、增設交通標識、安排接送專車、開辟臨時停車場、安裝視頻監控設備，做好巡邏值守和人流疏散工作，必要時采取分流或限流措施，嚴防擁堵踩踏事故發生。切實加強對祭掃服務場所的火源管控，不得在林區、景區等禁火區域焚燒紙錢、燃放鞭炮，配合有關部門加大野外祭掃用火巡查力度，防止因祭掃引發火災事故。

二、倡導移風易俗，推行文明祭掃生態安葬

各區縣民政局、各殯葬服務管理單位要以貫徹落實民政部等9部門《關于推行節地生態安葬的指導意見》為切入點，把以人為本、生態文明的理念貫穿于殯葬改革的全過程，進一步落實市政府辦公廳《關于印發蘭州市x年度大氣污染防治實施方案的通知》(蘭政辦發〔〕57號)和市民政局等7部門聯合印發的《關于清明節安全文明環保祭祀的公告》(蘭民發〔〕28號)精神，深化殯葬改革，持續推進大氣污染防治攻堅任務，讓文明祭祀成為新常態，確保群眾祭祀活動安全、文明、環保。

倡導綠色文明祭祀方式。一是在集中祭祀服務場所要發出文明低碳祭掃

倡議書

(二)持續推行生態安葬方式。持續深入的貫徹落實民政部等9部門《關于推行節地生態安葬的指導意見》，根據工作方案，強化部門協調，完善政策措施，加強組織實施。各區縣要積極探索建立節地生態安葬獎補制度，區縣民政局、市殯儀館要重點加強政策宣傳和輿論引導，大力支持和培育公益生態安葬試點，指導和推動公墓積極開展節地生態安葬葬式改革探索，積極開辟骨灰可降解樹葬、格位存放、撒散等不占或少占地方式，以及土葬區遺體深埋不留墳頭等生態葬法，加大宣傳力度，鼓勵群眾積極參與。同時，大力宣傳和倡導祭掃群眾使用無毒、可降解的環保殯葬用品。

三、堅持優質服務，扎實開展殯葬服務工作

各區縣民政局要按照民政部的統一部署和要求，借清明節宣傳殯葬改革的重要有利時機，切實強化服務保障，扎實推進行風建設，努力提供優質便民服務，并貫穿于全年殯葬工作之中，不斷增強廣大群眾對殯葬服務的認同感。

(一)大力開展優質服務活動。要圍繞完善制度、健全設施、精準服務、廉潔從業等核心目標，把清明節服務保障工作作為殯葬服務提升行動的一次集中演練，全面加強行風建設，優化殯葬服務，改進殯葬管理，提升監管水平。堅持服務為先，努力打造優質服務品牌，形成“比、學、趕、超”的良好局面，不斷提升殯葬服務水平。要重點保障清明節祭掃服務，在服務場所營造文明低碳祭掃氛圍，強化祭掃服務保障力量，適時延長祭掃服務時間，積極為群眾祭掃創造便利條件，時刻體現出優質、文明和高效的祭掃服務水平。各殯葬服務單位、各公墓要嚴格執行殯葬服務行業標準，認真查擺自身在服務內容、服務流程等方面存在的差距，進一步加強殯葬服務標準化和規范化建設，不斷增強群眾對殯葬服務的滿意度。

(二)深入開展殯葬行風建設。將殯葬行風建設與清明節工作同部署、同考核、同促進，在優質文明、公平誠信、清正廉潔、生態惠民等方面下功夫，堅決糾正殯葬行業不正之風和解決存在的突出問題，不斷提升服務質量。著力加強殯葬服務價格的管理，嚴格落實《甘肅省殯葬價格管理辦法》，杜絕侵害群眾利益行為。構建殯葬行風的監督網絡，通過首問負責制、公開承諾制等方式強化服務單位的自我監督，在此基礎上拓寬行政監督和社會監督渠道，有力地監督促進殯葬行風建設，爭取涌現出更多群眾滿意窗口、優質服務品牌、優秀服務標兵，樹立行業良好形象。

(三)努力做好清明祭掃服務工作。要加強清明祭掃期間公墓周邊交通疏導，協調增開祭掃公交專線，延長公交運營時間，增加臨時性停車場所，及時疏導集中祭掃服務場所的周邊交通。同時，配合有關部門切實做好用電、食品等其他安全管理工作。

四、大力開展殯葬宣傳，努力營造良好輿論氛圍

各區縣民政局、各殯葬服務管理單位要充分利用清明節期間社會關注殯葬改革工作的有利時機，精心制定宣傳工作方案，突出“文明祭掃，生態安葬”的宣傳主題，采取各種有力措施，努力營造廣大群眾參與和支持殯葬改革的良好氛圍。

(一)開展殯葬宣傳月活動。今年3月10日至4月10日期間，在全市殯葬系統組織開展清明節殯葬宣傳月活動。要在活動中充分發揮廣播、電視、報紙等傳統媒體和網站、微博、微信等新興媒介的作用，有效增強宣傳月活動的影響力和覆蓋面，掀起殯葬改革宣傳的新高潮。要大力宣傳倡導鮮花祭掃、網絡祭掃、植樹緬懷、踏青遙祭等文明低碳祭掃方式，宣傳倡導集體共祭、社區公祭、家庭追思等現代追思活動，培育綠色文明殯葬理念，弘揚慎終追遠等優秀傳統文化，引導群眾逐步從注重實地實物祭掃轉移到以精神文化傳承上來，踐行社會主義核心價值觀。要廣泛宣傳黨員干部帶頭文明低碳祭掃的先進行為，逐步引導群眾接受文明低碳祭掃理念。要充分發揮民政系統黨員干部的模范帶頭通過實際行動教育和引導親屬、朋友和周圍群眾自覺抵制陳規陋俗和封建迷信活動，凝聚起文明低碳祭掃的社會共識。

(二)立足基層進行宣傳引導。要面向群眾、立足基層，積極傳播殯葬工作正能量，唱響推動殯葬改革的主旋律。積極協調新聞媒體開展“清明走基層”活動，充分挖掘和宣傳基層殯葬職工中的感人事例，大力宣傳基層黨員、干部帶頭推動殯葬改革的先進典型，真實展現殯葬行業的良好形象，贏得廣大群眾對殯葬改革的認同。要面向基層群眾組織開展“殯儀館開放日”、“殯葬宣傳進街道社區”、“殯葬法制講堂”等形式多樣的宣傳活動，讓廣大群眾走近殯葬行業，熟悉殯葬政策，自覺參與和支持殯葬改革工作。

(三)及時回應社會關切。充分做好清明節輿情研判和應對的準備工作，全面梳理殯葬領域熱點問題，深入研究新媒體時代的新聞傳播規律，強化清明節輿情的正面引導。按照清明節新聞通氣制度，通過舉行新聞發布會、政務微博、專題采訪等形式，及時發布權威信息，加強與社會公眾的互動，有效回應社會關切。加強清明節期間的輿情監測，對媒體曝光的問題做到第一時間反應，依法公正地調查處理，及時向社會公布結果，并為媒體跟蹤采訪創造便利條件，努力給社會公眾以滿意的答復。

五、加大執法監管力度，確保各項工作順利開展

在清明節期間，群眾祭祀活動多，違法土葬、偷埋亂葬、非法運尸和寄存骨灰、違規建墓及亂擺、亂掛、亂售、亂燒殯葬用品等違反殯葬法規政策的現象將會增多，直接影響到清明工作的正常順利開展。各區縣民政局、市殯葬事務管理辦公室要引起高度重視，要落實好殯葬屬地管理原則，主動邀請公安、工商、國土、城管、林業、物價等殯葬管理相關部門聯合執法，采取有力措施，切實加大殯葬執法檢查及查處力度，對發現的殯葬違法違規行為要及時進行依法制止。市殯葬事務管理辦公室要聯合區縣民政局及殯葬管理相關部門對全市跨區縣及重特大殯葬違法違規行為進行堅決依法制止和查處，確保全市清明節期間各項工作規范、有序運行。市民政局將在清明節期間對各區縣、各殯葬服務管理單位清明節祭掃服務保障工作開展巡回督查，節后對清明節工作進行總結，對于巡回督查中存在對重大安全風險隱患排除不到位、突發事件督辦不力、服務不周引起群眾上訪等問題予以通報。各區縣民政局、市殯葬事務管理辦公室、市殯儀館要對清明節期間殯葬服務管理工作情況進行認真總結，并以書面形式于4月10日前報市民政局社會事務處。

清明節祭掃工作方案篇八

2、才過清明，漸覺傷春暮。——李冠《蝶戀花·春暮》

3、林臥愁春盡，開軒覽物華。——孟浩然《清明日宴梅道士房》

4、旗亭喚酒，付與高陽儔侶。——周邦彥《瑣窗寒·寒食》

5、欲共柳花低訴，怕柳花輕薄，不解傷春。——黃孝邁《湘春夜月·近清明》

6、佳節清明桃李笑，野田荒冢只生愁。——黃庭堅《清明》

7、燕子來時新社，梨花落后清明。——晏殊《破陣子·春景》

8、時霎清明，載花不過西園路。——吳文英《點絳唇·時霎清明》

9、灑空階、夜闌未休，故人剪燭西窗語。——周邦彥《瑣窗寒·寒食》

10、惻惻輕寒翦翦風，小梅飄雪杏花紅。——韓偓《夜深》

11、貧居往往無煙火，不獨明朝為子推。——孟云卿《寒食》

12、雙縷繡盤金，平沙油壁侵。——陳子龍《唐多令·寒食》

13、六曲闌干偎碧樹，楊柳風輕，展盡黃金縷。——馮延巳《鵲踏枝·清明》

14、清明上巳西湖好，滿目繁華。——歐陽修《采桑子·清明上巳西湖好》

15、懷家寒食夜，中酒落花天。——趙長卿《臨江仙·暮春》

16、烏啼鵲噪昏喬木，清明寒食誰家哭。——白居易《寒食野望吟》

17、庭軒寂寞近清明，殘花中酒，又是去年病。——張先《青門引·春思》

18、況是清明好天氣，不妨游衍莫忘歸。——程顥《郊行即事》

19、蹴球塵不起，潑火雨新晴。——白居易《洛橋寒食日作十韻》

20、禁煙不到粵人國，上冢亦攜龐老家。——趙鼎《寒食》

清明節祭掃工作方案篇九

為全面做好2023年清明節期間各項服務及安全保障工作，深入推動以文明祭掃和節地生態安葬為主內容的殯葬改革工作良性發展，切實加強殯葬系統行風建設，確保人民群眾清明祭掃活動安全、文明、和諧、有序，制定本工作方案。

一、強化責任意識，保障平安清明

安全穩定壓倒一切。各縣(市)區民政局及殯葬服務單位要充分認識新年度清明節祭掃工作所面臨的形勢和任務，按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”的要求，以“隱患就是事故、苗頭就是危機”的緊迫感，克服松懈麻痹思想，切實提升安全管理水平，扎實做好各類安全保障措施，高效保障清明群眾祭掃活動安全，順利實現__年“文明祭掃、保護環境、平安清明”工作目標。

一是加強領導，明確職責。嚴格落實民政部門“一把手”負總責，分管領導具體抓，班子成員履行“一崗雙責”的安全管理制度，層層落實責任，嚴格執行失職追責制度。相關領導要深入一線、靠前指揮，加強督導檢查，統籌部署，形成各司其職、各負其責、齊抓共管的清明節祭掃工作格局。

二是完善制度，健全機制。各級民政部門要參照本方案要求，督促轄區殯葬服務單位及早完善安全管理制度和應急預案，加強安全投入、安全培訓和應急演練，加強祭掃高峰期和人員密集區的安全管理，在重點區域健立預警、限流和分流機制，加強祭掃場所火源管控，利用各種宣傳手段和新聞媒體，告知祭掃群眾安全注意事項，嚴密防范火災、踩踏以及交通安全事故發生。

三是開展雙查，杜絕隱患。各級民政部門和殯葬服務單位要認真開展以自查自糾為主，重點單位和區域抽查為輔的安全雙查工作，深入檢查和整治消防安全、交通安全、設施安全、服務安全隱患，不留任何漏洞和死角，做到“三個必查”：骨灰存放室、集中焚燒區、祭拜公祭處、遺體火化間、油料存放庫、消防通道等重點場所必查;祭掃服務接待、人員車輛疏導、應急服務保障、遺體交接火化等關鍵環節必查;遺體接運車輛、火化爐、監控儀器、指示標牌等重要設備用品必查。對發現的隱患和問題，要建立整改清單，及時發現立即整改。

四是加強協調，齊抓共管。各級民政部門和殯葬服務單位要加強與宣傳、安監、公安、交通運輸、環保、林業、衛計委、消防、城管和市場監管等部門的協調溝通，確保部門聯動、快速反應、形成合力，把安全保障抓早抓細抓實，共同營造文明祥和的節日氛圍，確保人民群眾平安過節。

二、提升服務質量，確保群眾滿意

各級民政部門和殯葬服務單位要把服務質量作為行業生命線常抓不懈，堅持以人為本、為民服務、文明健康、優質高效的服務方針，牢固樹立“民政愛民、殯葬為民”的工作理念，持續開展“殯葬服務月”活動。要督促和指導殯葬服務單位做到“八不得、八提升”：不得出現“生、冷、硬、推”的服務態度，強化人員素質，提升人文化、專業化服務水平;不得出現臟亂差的服務環境，改善服務條件，提升整潔溫馨的綠化水平;不得擅自增設收費項目、提高收費標準，落實價格管理要求，提升嚴格執行價格政策水平;不得誤導、捆綁、強制或變相強制消費，堅持公平交易，提升誠信踐約水平;不得隱瞞或模糊服務內容、標準、價格等需公開的重要信息，保障群眾知情權，提升服務公開透明水平;不得刻意減少中低檔殯葬服務和殯葬用品供應量，保障消費者自主選擇權，提升公益性服務水平;不得出現輕率火化、燒錯遺體等重大服務事故，強化服務全流程管理，提升服務規范化水平;不得利用工作職務之便從事違法違紀活動，全面加強風險防控，提升廉潔從業水平。

各單位要把清明節祭掃服務保障作為檢驗殯葬行業行風建設水平的重要內容，做細、做實、做好各項服務管理工作，在便民服務上下功夫，在創新管理上見實效，不斷提升殯葬系統服務內容和服務能力，大力弘揚優秀殯葬文化,樹立文明祭祀新風,努力實現“誠信殯葬、陽光殯葬、便民殯葬、文明殯葬、生態殯葬”，促進全市殯葬行業科學健康發展。

三、倡導移風易俗，推行生態殯葬

各級民政部門和殯葬服務單位要深入落實國家民政部等九部(委)《關于推行節地生態安葬的指導意見》(民發〔__〕21號)精神，著眼全市殯葬綜合改革試點工作要求，堅持綠色發展理念，大力推行樹葬、骨灰撒散等節地環保的骨灰處理方式，在土葬改革區積極倡導深埋不留墳頭，有效提高節地生態安葬率。清明節期間要充分發揮殯葬服務機構的平臺作用，積極開展“鮮花換燒紙”、“絲帶寄哀思”等引導和激勵活動，組織祭先烈、敬先賢等各種集體公祭和追思儀式，推廣鮮花祭掃、植樹祭掃、網絡祭掃等文明祭掃方式，培育綠色文明殯葬理念，弘揚慎終追遠等優秀傳統文化，踐行社會主義核心價值觀。抓住清明集中祭掃的有利時機，加強政策宣傳和輿論引導，組織和培育節地生態安葬試點，建設和完善設施設備，落實生態安葬獎補措施，號召黨員干部帶頭，廣大群眾積極參與，選擇不占地或少占地的生態葬法，自覺破除陳規陋習，抵制低俗愚昧的祭掃行為，推動節地生態安葬工作取得新的突破。

四、加強宣傳引導，營造良好氛圍

各級民政部門和殯葬服務單位要抓住清明節殯葬宣傳的重要時間節點，認真策劃宣傳方案，組織開展形式多樣、內容豐富的紀念宣傳活動，著力加強與公眾、媒體的對話交流和良性互動，增進理解，凝聚共識。充分發揮廣播、電視、報紙等傳統媒體和網站、微博、微信等新興媒介的作用，通過制作公益宣傳片、公益廣告、宣傳冊等形式，增強宣傳活動的影響力和覆蓋面，突出“節地生態、文明節儉、為民惠民、厚養薄葬”等內容，宣傳殯葬改革法規政策以及文明祭祀新風;宣傳文明祭祀和殯葬改革的新內容、新舉措,新政策、新要求;宣傳低碳、環保、生態、節地等現代殯葬新理念;宣傳落實清明節殯葬祭服務措施和優惠政策。及時推送告知祭掃高峰期的道路交通狀況，指導群眾錯峰祭掃。各縣(市)區殯葬管理所和殯葬服務單位要及時報送清明節期間的活動信息材料及重要史料圖片、視頻，積極配合做好相關工作。

五、突出活動主題，抓好重點工作。

1、3月23日下午，銀川市人民政府辦公廳在行政中心召開全市“清明節”工作會議，傳達《銀川市政府辦公廳關于做好清明節祭掃工作的通知》和《銀川市民政局__年清明節群眾祭掃活動突發事件應急預案》，對今年清明節工作提出總體要求。

2、以廣播、電視、報紙、戶外led屏等媒介為陣地，通過開新聞通氣會、制作公益宣傳片、投放公益廣告、發放宣傳冊、推送動態消息等形式，集中開展“清明節”宣傳工作。

3、3月20日至22日開展殯葬行業安全生產大檢查。以自治區民政廳、自治區殯葬協會安全工作檢查小組為主，銀川市安監局組織市安委會成員單位參加，各縣(市)區民政局配合，組成聯合檢查組，對我市重點殯葬服務單位和祭祀區域開展安全檢查。

4、3月30日上午在銀川福壽園舉辦“__年節地生態集中安葬暨公祭儀式”，邀請自治區民政廳、銀川市政府有關領導、全市各公墓陵園負責人參加。銀川市民政局主辦，銀川市殯葬管理所、銀川福壽園具體組織實施。

5、4月20日起開始骨灰黃河葬集中撒散活動。銀川市殯葬管理所組織已預約的20名生態葬逝者家屬進行集中撒散。

六、具體措施和要求

(一)成立清明節群眾祭掃活動服務保障工作領導小組。組長：楊軍利;副組長：蘇龍、白治彪;成員：局黨委班子成員，殯葬管理所、殯儀館、烈士陵園負責人。領導小組負責對殯葬服務場所安全接待服務工作的檢查指導;督促各殯葬服務單位落實安全防范制度;負責做好各公墓、陵園區內的安全防范、交通疏導、規范服務等方面的協調工作。

清明節祭掃活動領導小組下設辦公室，白治彪兼任主任;成員: 馬中海、馬葉娜、薛峰、虎文、張永明、王瑞、王偉。負責研究制定清明節各項工作方案、應急預案等;負責協調有關部門對各公墓、陵園、殯儀館等重點單位進行安全檢查;負責做好清明節期間的宣傳工作;負責組織籌辦清明節期間各項文化宣傳、工作會議和集體公祭活動;負責清明節期間各項數據的收集整理和上報工作。

各縣(市)區民政局要相應成立清明節祭祀活動領導小組和辦公室,加強對群眾祭祀活動的組織、指導和協調。

(二)嚴格執行祭掃日報制度。縣(市)區民政局、各殯葬服務單位要確定專人在3月21日至4月7日每日14時前向銀川市祭掃活動領導小組辦公室(市殯葬管理所，電話：5053672)報告相關信息，3月21日報送自3月1日以來的祭掃綜合情況。3月21日前請各縣(市)區、各殯葬服務單位將信息報送員名單及聯系電話上報銀川市殯管所。

(三)加強值班，確保信息暢通。要加強值班制度，祭掃高峰期間，各級領導小組成員必須堅守工作崗位,隨時了解和掌握群眾祭祀活動的動向,并及時向本級政府和上級民政部門準確報送有關信息。市民政局在3月24日、25日、31日、4月1日、5日、6日、7日，安排局領導班子成員分別在各公墓陵園駐點值班(具體安排見附表)。各縣(市)區民政局、殯管所及各有關單位在清明節期間要加強值班，確保通訊暢通，隨時掌握和了解當日祭祀動態，發現問題及時處理和報告。嚴禁遲報、瞞報。對因信息報送差錯造成不良后果的，要追究當事人的責任。

縣(市)區民政局及殯葬服務單位請于3月23日前將清明節應急預案和工作方案、值班安排表報送市殯葬管理所。

清明節祭掃工作方案篇十

為認真做好2023年全縣清明節祭掃服務保障工作，營造安全、文明、和諧、有序的祭掃環境，結合我縣實際，制定本方案。

堅決貫徹落實關于安全生產工作重要論述，認真貫徹落實黨中央、國務院及區市縣黨委、政府關于殯葬工作的決策部署，堅持人民至上理念，充分認識清明節安全祭掃工作的重要性，按照錯峰、限流要求，遵循“分工負責、協調配合、及時應對”工作原則，加強宣傳引導，突出移風易俗、和綠色殯葬，實現“文明祭祀、保護環境、平安清明”的目標，確保清明節祭掃活動平安有序，文明祥和。

二、工作內容

各相關部門要協同配合，把安全保障抓早抓實抓細，按照分工，認真履行職責，合理安排祭掃場所及周邊交通疏導、火源管控工作，深入開展“鮮花換紙錢”“撰文寄哀思”等活動，逐步推動文明低碳祭掃理念成為社會自覺行為。

民政局：負責對各殯葬服務場所安全措施的監督檢查。指導和監督各殯葬服務單位切實落實安全管理責任，制定清明節期間突發事件應急預案，做好殯葬服務機構內部治安保衛，通過電話通知、短信提醒、微信公眾號倡導等方式積極開展宣傳，倡導群眾錯峰分時祭掃，減少人員聚集。3月25日、26日和4月1日、2日4天時間為祭掃高峰期，要加大管控力度，合理分配人流，為群眾提供便捷、溫馨、周到的服務;協助市場監督管理局查處銷售非法喪葬用品行為;協助綜合執法部門加強對沿街拋灑紙錢、占道銷售冥品行為的查處;負責清明節期間群眾祭掃接待情況的收集、匯總和上報工作。

應急管理局：認真履行安全生產綜合監督管理職責，組織協調相關單位做好安全檢查和應急救援。組織安委會成員單位進行安全檢查，做到重點部位、關鍵環節和重要設備“三個必查”。現場協調落實各項安全防范和交通疏導措施，嚴防火災、踩踏和車禍等安全事故發生。

消防大隊：針對金山陵園、蘭山陵園、暖泉陵園(暖泉農場)等群眾祭掃較集中的區域，合理安排消防警力和消防車輛執勤備勤。

公安局：做好重點祭掃區域交通疏導工作，保障交通暢通，處置祭掃活動中的治安案件。針對金山陵園、蘭山陵園等群眾祭掃較集中區域，加強交通秩序維護工作，適時增設機動車臨時繞行、單行、禁行等標志，采取分流措施，保障祭掃群眾和車輛的疏導疏散。做好清明交通宣傳工作，及時播報車輛繞行信息，引導群眾錯峰祭掃，減少交通擁堵。配合企業在陵園門前設崗查收鞭炮,嚴禁群眾將煙花爆竹帶入陵園內。

交通局：根據清明節祭掃群眾流動特點，實時發布便民出行信息，提前做好通往公墓陵園道路勘察、標志設置、道路維修、障礙清除等工作，保障道路暢通。

衛健局：在金山陵園、蘭山陵園等重點祭掃場所配備醫療救護車輛，做好祭掃活動中突發病人以及突發事件致傷人員救治工作。

綜合執法局：依法制止在林帶、綠地、公園和禁燃區域沿街燒紙、拋撒紙錢等不文明殯葬祭奠行為。

市場監管局：配合民政部門集中清理整治非法生產、銷售封建迷信祭祀用品和類似人民幣圖案冥幣的行為。

自然資源局：組織開展森林、草原防火安全檢查，加大巡查力度，及時發布森林、草原火險和火災信息，嚴格管理野外用火，發現火災及時組織撲救。

縣委宣傳部：加大宣傳引導力度，充分利用多種宣傳手段，深入宣傳殯葬法規政策，普及科學知識，倡導文明節儉、生態環保、移風易俗的殯葬新風尚。大力宣傳黨員、干部帶頭推動殯葬管理改革的先進典型，傳播正能量，曝光負面案例，充分發揮媒體監督作用。

各鄉鎮(場)、街道：將清明節祭掃工作與移風易俗、精神文明建設、人居環境整治等工作結合起來，通過懸掛橫幅、設立展板、張貼標語等方式加大文明祭掃宣傳力度，倡導動員群眾文明節儉治喪、文明低碳祭掃。加強轄區內公共場所、林地、田間巡查力度，嚴防群眾隨意拋撒紙錢、焚燒冥幣，杜絕火災隱患。

三、工作要求

(一)加強領導，完善保障工作機制。各相關部門要按照任務分工，壓實工作責任，強化協同意識，形成“各司其職、各負其責、齊抓共管”的清明節群眾安全祭掃保障機制，確保部門聯動、快速反應、形成合力。民政部門要加強對殯葬服務單位的指導和檢查，督促切實履行安全管理和服務保障職責。對因工作不力，引發安全責任事故，造成人員傷亡和群眾財產損失的，要依法依規嚴肅處置。

(二)多措并舉，營造良好輿論氛圍。清明節是社會各界集中關注殯葬行業的重點時期，也是開展清明文化和殯葬改革宣傳的有利時機。各職能部門要認真策劃宣傳方案，組織開展形式多樣、內容豐富的殯葬改革和安全生產宣傳活動，著力加強與公眾、媒體的對話交流和良性互動，主動回應社會關切熱點問題與群眾訴求，凝聚改革共識，營造良好輿論氛圍。

(三)人民至上，提升殯葬服務水平。各有關單位和各殯葬服務機構，要把做好清明祭掃安全服務保障工作作為檢驗“強素質強服務強擔當強斗志”四強能力作風建設的具體實踐，不斷提高服務保障水平。

清明節祭掃工作方案篇十一

各鎮(街道)人民政府，市公墓管理處、市殯儀館、石莊殯儀館：

根據上級清明祭掃工作部署會議要求，為全面做好我市2023年清明節祭掃服務保障工作，切實保障群眾安全，優化殯葬服務，倡導移風易俗，推進殯葬改革，努力營造平安、文明、和諧的節日祭掃氛圍，現就有關事項通知如下：

一、科學研判形勢，切實加強組織領導

清明節是中國傳統的祭祀節日，也是群眾祭祖和掃墓的高峰。廣大群眾祭掃悼念、追思親人的需求將在較短時間內集中釋放，加之今年是新冠病毒疫情發生三年來政策優化調整后的首個清明節，在“乙類乙管”的要求下，外地返鄉祭掃人數預計將會劇增，給清明期間服務保障、安全管理工作帶來較大的壓力。各鎮(街道)民政部門要提高政治站位，以對人民群眾生命財產高度負責的態度，充分認識清明節祭掃工作面臨的形勢任務，強化紅線意識和底線思維，加強組織領導，確保清明節祭掃活動平安有序。

一是要提前科學謀劃。根據南通市局要求，今年清明節祭掃服務保障工作，從3月8日起至4月18日結束。要結合當地實際，深入研判今年祭掃服務的形勢，抓緊制定清明祭掃服務保障工作方案，明確責任分工，細化工作舉措，抓好部署落實，切實做到“早研判、早謀劃、早部署、早落實”。要切實承擔好文明殯改工作的牽頭作用，形成專人專班對散埋亂葬和硬質墓碑墓亭徹底督查清除，杜絕借清明祭祖，翻建、固化墳墓，修豪華墓碑墓亭現象;要指導鎮村(居)管好用好鎮村公益性公墓，杜絕閑置現象;要按照上級民政部門要求，加大對屬地公墓(骨灰堂)文明規范運行的指導，為群眾提供便捷、溫馨、專業服務，加強對焚燒冥幣、紙扎、斗香、煙花爆竹等不文明祭祀行為的管理，大力倡導不銷售、不購買、不使用違規祭祀用品，杜絕墳前焚香燒紙點燭，嚴防引發火災，推廣敬獻鮮花、植樹綠化、踏青遙祭等低碳生態方式表達哀思。

二是要成立工作專班。民政部門要成立由主要負責同志擔任組長的工作專班，指導督促轄區殯葬服務機構做好祭掃安全管理和服務保障工作，協調解決突出問題，及時防范化解風險。民政部門負責同志要深入一線、靠前指揮、加強督查，確保各項安全管理措施落實到位。

三是要完善值班制度。要嚴格落實值班值守和信息報送制度，遇有重大情況和問題，要及時向當地黨委、政府和市民政局報告。要會同宣傳、網信等部門加強輿情監測預警，及時發現并快速處置負面輿情，及時回應社會關切，爭取社會理解支持，防止造成不良影響，為清明節祭掃工作營造良好的社會環境。

二、強化服務意識，全面提升保障水平

各鎮(街道)要把清明節作為檢驗殯葬行業管理實效的重要時機，加強祭掃服務保障，千方百計滿足群眾祭掃需求。

一是要開展便民服務。要按照“八有”標準，對公墓墓區及周邊環境再次進行優化提升，尤其是道路、圍墻、綠化等整治要真正落到實處，確保公墓(骨灰堂)環境肅穆、整潔，讓逝者安息、家屬安心。針對清明節祭掃服務特點強化保障措施，通過開辟新祭掃場所、增設服務窗口、延長服務時間、優化服務流程、創新服務手段等方式，對祭掃車輛采取單向進出、限流等臨時措施，努力為群眾提供優質、高效、便捷、溫馨的服務，積極幫助群眾排憂解難，不斷提高群眾滿意度。

二是要加強規范管理。要采取線上線下相結合方式，全面公開殯葬服務項目、收費標準、服務內容、服務承諾、服務監督、服務規范和惠民政策等群眾關心的服務信息，推進服務規范透明。強化服務意識，加強行風建設。要強化服務意識和窗口意識，嚴格執行有關法規政策標準，切實加強對遺體火化、骨灰安葬(放)、祭掃服務等各個環節的管理。

三是要持續整治問題。要根據《關于印發如皋市鞏固和深化“活人墓”等突出問題整治規范工作行動方案的通知》(皋民事〔__〕19號)精神，針對轄區內尚未整治到位的超標墓、硬質化墓(亭)，清明期間群眾反映強烈、媒體曝光集中的問題，特別是一些地方反映的殯葬服務收費不合理、殯葬服務不規范等突出問題，主動開展明查暗訪，加強整治和監管，維護群眾的切身利益。

三、加強安全管理，全力打造平安清明

各鎮(街道)要壓實屬地責任，加強部門協調，壓實殯葬服務機構主體責任，切實抓好清明節祭掃各項安全工作。

一是要開展安全生產檢查，消除安全風險隱患。要組織殯葬服務機構全面開展安全隱患和薄弱環節自查自糾，重點結合殯葬服務機構和當地祭掃活動特點，做到“三個必查”：骨灰存放室、集中焚燒區、祭拜公祭處、遺體火化間、油料存放庫、消防通道等重點場所必查;祭掃服務接待、人員車輛疏導、應急服務保障、遺體交接火化等關鍵環節必查;遺體接運車輛、火化爐、監控儀器、指示標識牌等重要設備用品必查。對發現的隱患和問題，要建立整改清單，及時有效完成整改。

二是要制定完善應急措施，提升應對風險能力。要協調有關部門加強祭掃高峰期和人員密集期的安全管理，在重點區域建立預警機制和限流分流機制，提倡“無煙火祭掃”，開展“鮮花換紙錢”活動，各級公墓管理員要切實履職盡責，督促提醒喪屬不能攜帶可燃祭品進入骨灰堂(墓區)，加強祭掃場所火源管控，防止出現長時間排隊、擁堵踩踏、火災及交通事故等安全問題。加強殯葬服務機構及周邊治安管理，推動群眾祭掃安全有序、社會大局穩定。要督促指導殯葬服務機構提前開展安全教育培訓和應急處置演練，制定完善應急預案，嚴格落實清明節期間應急值守、監測預警、重大事件報告等制度。

三是要強化部門協同合作，切實增強工作合力。要成立包括宣傳、網信、公安、民政、城管、交通、市場監管、應急管理、消防等部門和單位參加的工作協調小組，深入殯葬服務機構及周邊，聯合開展檢查，排查安全隱患，確保清明祭掃安全管理工作落到實處。

四、搞好宣傳引導，深入推進移風易俗

我市申報的喪葬禮俗改革試點工作已進入關鍵時期，5月份上級將對試點工作進行中期檢查評估，要充分借助“清明節期間是社會各界高度關注殯葬行業的特殊時期”這一重要契機，大力宣傳殯葬工作好經驗、好做法、好成效，唱響移風易俗主旋律，傳播殯葬行業正能量。

一是要加大宣傳力度。要主動加強與新聞媒體溝通協作，積極提供宣傳線索，通過開辟宣傳專欄、播放公益宣傳片等方式，宣傳推廣殯葬改革經驗做法，宣傳殯葬行業先進典型和感人事跡，逐步消除職業歧視，讓更多群眾感受殯葬行業新面貌新氣象。要認真宣傳喪葬禮俗改革試點地區的改革成效，以點帶面深化殯葬領域移風易俗，推動在全社會形成文明節儉治喪、節地生態安葬、綠色低碳祭掃的新風尚。

二是要引導文明祭掃。要積極推進文明、低碳、安全祭掃，提倡采用敬獻鮮花、植樹綠化、網絡祭掃、踏青遙祭等方式緬懷故人。有條件的地方可以設置祭掃專門區域或共祭區域，開展集體共祭、社區共祭等追思活動。依法進行祭掃活動管理，抵制封建迷信行為和低俗祭祀用品。要充分利用各類愛國主義教育場所和生命文化教育基地，開展緬懷先烈、孝親感恩、生命教育等活動，厚植家國情懷，踐行社會主義核心價值觀。

三是要推行生態安葬。要充分用好清明期間安葬的習俗，大力推行節地生態安葬以及歷史上“散埋亂葬”墳(亭)的搬遷清理。推廣使用可降解骨灰盒等環保用品，制定實施激勵獎補政策，鼓勵引導群眾選擇節地生態安葬，加快推進殯葬領域生態文明建設。

五、壓實工作責任，確保措施落實到位

根據工作安排，市民政局設立清明節祭掃安全保障工作專班，安排專人值班。同時商請市委文明辦、市民宗局、市市場監管局等組成聯合工作組，開展督查檢查，此次督查情況將作為今年《如皋市鎮、村公益性公墓(骨灰堂)及管理員管理考核辦法(試行)》(皋民發〔__〕25號)評分的重要依據。各鎮(街道)要結合本地實際情況，進一步細化舉措、壓茬推進，確保各項決策部署落實到位。凡在清明節祭掃期間發生安全責任事故、消防事故、骨灰遺失的;喪屬3次以上投訴并查證屬實的;省市檢查抽查中出現問題，被曝光或予以通報的鎮村(居)一律取消年度的評選資格，并視情在局年度高質量考核中扣分。請各(街道)于4月20日前匯總報送本地區清明節祭掃工作總結。