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食品安全論文篇一

摘要：目前，我國的食品安全問題十分地嚴峻，頻頻出現的食品安全事件讓我們陷入一陣陣恐慌中。“民以食為天，食以安為先”，人類生長、經濟騰飛、社會進步、時刻離不開食品，離不開安全、衛生、營養的食品。食品的安全關系著民生。

食品生產和銷售過程中存在諸多安全隱患，食品質量監測和監管體系的不健全是造成我國食品質量安全問題的主要原因。只有切實建立和完善相應的法律法規，加快現有食品衛生標準的修訂步伐，建立健全食品安全檢測體系，完善食品污染物監測網，制定食品主動召回制度，才有可能從根本上解決我國的食品質量安全問題。

關鍵字：食品安全 現狀 監管

一．前言：“食品衛生”曾經是一個為公眾所熟悉的術語，現在，它似乎正在逐漸被“食品安全”所替代。

有關食品安全的調查報告顯示，近期頻發的食品安全事件引起了公眾的廣泛關注，82%的同學表示，這些事件“肯定會”引發自己對周圍食品安全問題的擔心，18%的人表示“可能會”。

27%的人認為，他們在日常生活中，“經常會遇到”食品安全問題；認為“有過，但很少”的，占64%；僅有9%的人回答“從來沒有過”。

對于具體的食品安全問題，超過一半的受訪者認為，“達不到國家衛生標準的食品”最令他們感到擔心。其次是“假冒知名品牌的食品”，選擇這一項的人達到了21%。另外，還有16%的人最擔心“過了保質期還在銷售的食品”。

“生產日期和保質期”被近九成半的人認為是選購食品時通常會關注的問題。值得注意的是，關注“相關檢驗合格證明”的，不足半數；而關注“食品的色澤和包裝等外觀因素”的，則略高于半數，為52%。

對于“您認為造成目前食品安全問題頻出的根本原因是什么？”這一多選問題，大多數人選擇了“不法食品生產企業和個人利益熏心”，該選項的獲選率達到87%。同時，相當多的受訪公眾認為“對失信企業和個人的懲戒力度不夠”也是主要原因之一，有68%的人選擇了這一項。

購買熟食類食品時，是否看保質期的問題上，85%的人認為無處可看保質期而直接購買。遇到變質，過期，劣質的食物等食品安全問題上，大多數人都很少去維護自己的權益或者向有關部門投訴。

結果分析：由統計的結果可以看出，目前消費者在日常生活中遇到了很多食品安全的問題，對我國食品安全狀況也十分擔憂，但是很多消費者自我保護意識并不強烈，部分消費者缺乏購買安全食品的常識，沒有養成良好的消費習慣，購買食品時安全意識淡薄，存在僥幸心理，使得一些不法商販有了可趁之機，在遇到食品安全問題時，也不懂得合理運用法律手段維護自己的權益，給食品安全問題也增加了出現的幾率。

二．我國食品安全的現狀

1．微生物源仍是影響我國食品衛生和安全的最主要因素。與其他任何一類疾病相比，由致病微生物和其他有毒、有害因素引起的食物中毒和其他食源性疾病是危害最大的一類。

2．從農田到餐桌的食物鏈污染情況嚴重。一是源頭污染問題較為嚴重，如瘦肉精殘留問題；二是環境污染物給食品衛生帶來隱患。3．食品生產企業違法生產、加丁食品的現象不容忽視，像阜陽奶粉事件。蘇丹紅事件等。

4．食品新技術新資源的應用給食晶安全帶來新的隱患。

5．食品安全研究發現新問題。隨著食品安全技術的發展，傳統加工工藝的食品也不斷被發現存在安全隱患。

三、我國食品安全問題產生的原因

我國實行分段立法，法律法規條款相對分散，單個法律法規的調整范圍較窄，一些法律規定較寬泛，缺乏清晰準確的定義和限制，留下執法空隙。此外，根據不同的法律法規對同一食品安全問題的處理結果差別也很大。

2．食品安全監管缺乏威懾力。目前，我國對于違反食品衛生規定而導致食品安全問題產生的企業處罰力度不夠，缺乏應有的威懾力。相比西方發達國家極其嚴厲的懲罰力度，甚至傾家蕩產的違法成本，我國食品安全監管的威懾力明顯不足。

3．食品安全監管部門職能不清，監管不力。食品安全的監管是一項復雜的系統工程，它涉及的政府部門多、范圍廣。而各個部門之間往往職能交叉、職責不清，有些甚至相掣肘，造成食品安全監管乏力和監管資源分散，不能形成合力，也無法建立起長效監管機制。另外，越權執法、違規執法、消極執法等，也嚴重影響了監督管理的執法效果。

4．食品安全標準技術含量低、不統一、不完善。據統計，我國共有食品標準約3500項，其中與食品安全相關的標準約2600項，已基本形成了一個由基礎標準、產品標準、行為標準、檢驗方法標準等組成的較為完善的食品監督管理標準體系，但這些標準體系還沒有真正發揮其作用。原因在于：一是標準分散于多個部門，食品安全標準既有交叉重復，又有空白。二是標準不配套，這不僅表現在標準個體之間，還表現在從生產到流通過程中。三是標準技術含量低，特別是與國際現行標準之間存在著很大的差距。

5.少數企業和加工者無視國家有關法和規定，無證生產或經營，生產流程不科學，沒有嚴格的工藝條件約束，設備簡陋，衛生條件差，更不進行必要的檢驗，直接使這些產品流向市場，這樣的食品時時刻刻在影響著人類健康，有些企業生產流程控制不嚴格，微生物殺滅不完全，濫用食品添加劑，食品生產經營業主和從業人員的職業操守和道德水準低下，導致食品安全事件頻頻發生。

四、應采取的方法和措施

面對當前嚴峻的食品安全形勢，我國頒布了一系列政策法規，并采取了多項措施。同時，國家質量監督檢驗檢疫總局、國家工商局和衛生部門也加大了對生產企業、市場商品的監督抽查力度。從整體上看，我國的食品安全狀況有了很大的改進，但要進一步解決我國的食品安全問題，還應做好以下幾個方面的工作。

1．加強對食品市場信息的監測、預警、發布，確保人民群眾的知情權。

2．建立食品安全突發事件處理機制。確保食品安令突發事件發生時，受害人員能得到及時有效的救治，不符合安全標準的假冒偽劣食品能被及時地查封、收繳。3．強化政府監管力度，對于監管不力而導致食品安全事件發生的相關部門實行問責制。積極會同各級行政監察部門，建立食品安會監察工作協凋機制，研究制定加強食品安全監察工作的相關措施，進一步完善食品安全監管責任制和責任追究制。

4．加大對造成食品安全事件相關人員的處罰力度。加大對食品安全事件的查處和督查督辦力度；集中公布媒體曝光的食品安全事件的處理情況；加強行政執法與刑事司法的銜接；加大對行政執法機關和執法人員的監督監察力度，嚴肅追究相關負責人的責任。

5．開展食品安全宣傳教育活動，營造良好社會氛圍。在全國統一開展食品安全宣傳周活動，廣泛開展食品安全進校園、進社區活動；提高消費者的食品安全意識、社會監督意識及自我保護意識，營造全社會共同關注食品安全、構建和諧社會的良好氛同；組織新聞媒體圍繞食品安全綜合監督工作，開展主題宣傳報道活動；使人們能及時得到關于食品安全方面的消息，認識食品安全的重要性。加強對食品不安全的危險意識，堅決抵制不安全食品進入生活，養成良好的生活習慣和健康的生活品質。

6．在商品的制造上嚴格要求產品質量，規范食品的生產工藝和食品加工，對食品企業加強法制道德宣傳。

五．心得體會：食品安全事件所暴露的體制問題和道德缺失，也向全社會發出了預警信號。在一個國家的文明框架中，道德與法律唇齒相依，缺一不可。必須做到依法治國和以德治國并舉，在我們完善社會主義市場經濟、推進現代化建設的進程中，完善現有法律法規所存在的問題，填補在執法過程中出現的法律空白和盲點，加大執法力度，使食品安全問題能夠有法可依，同時為道德建設提供強而有力的法律保障，同時一刻也不能放松道德建設，只有在全社會開展社會主義榮辱觀教育，大力加強公民道德、職業道德、企業道德、社會道德建設，在全社會形成誠信守法的良好環境，才能有效構筑牢固的社會文明防線，全面推進經濟社會的科學發展。

食品安全論文篇二

擔心，我們的食品是否安全，是否衛生。

也就是因為了錢產生了：人工合成甜味劑（糖精鈉、甜蜜素）和防腐劑（苯甲酸鈉、山梨酸鉀）等食品添加劑的使用情況。因此，我十分的想些人明不明白，他們的“產品”危害了多少人？有許多的人因為吃了這些所謂的“衛生、安全食品”而上吐下瀉乃至丟了性命的！

不過，我想，除了批評那些只知道賺錢而不顧及他們身體健康、安全的人以外，我們還要提高自己的防范意識！

如：蘋果過于的發亮說明蘋果可能打過蠟。葡萄上的白斑過多可能就是農藥使用過量。

這些說明，防御食品中人為的添加化學物質、有害物質有些是可是用肉眼或簡單的方法檢驗出來的。

我們要關注食品安全，要為了我們的健康而努力，要為了我們的文明而努力。

食品安全論文篇三

中國有句話：民以食為天。食品是人類賴以生存和發展的最基本的物質條件。中國還有句話：病從口入。食品的質量不安全，將會影響到人們的健康。食品的安全問題關系到全人類的生活、生存、延續，是人類發展的一個重要課題。

一、我國食品安全的現狀

1974年11月，聯合國糧農組織在世界糧食大會上通過了《世界糧食安全國際約定》，從食品數量滿足人們基本需要的角度，第一次提出了“食品安全”的概念。經過近30年的發展，目前，“食品安全”，的含義包括了幾個大的方面：從數量的角度，要求人們既能買得到、又買得起需要的基本食品；從質量的角度，要求食品的營養全面、結構合理、衛生健康；從發展的角度，要求食品的獲取注重生態環境的保護和資源利用的可持續性。由此看來，食品安全問題是一個系統工程，需要全社會各方面積極參與才能得到全面解決。

高食品安全質量，更是成為公眾、政府和全社會共同關注的焦點問題。

國家認監委在《出口食品生產企業衛生注冊登記管理規定》中，明確了六大類出口產品企業必須強制建立haccp體系。

國家質檢總局在《食品生產加工企業質量安全監督管理辦法》中，鼓勵食品企業建立haccp體系，提高企業質量管理水平；并規定獲得haccp認證的企業免于進行qs（食品質量安全市場準入標志）申請中必備條件的審查。

農業部在《優勢農產品質量安全推進計劃（2003--2007年）》中要求在優勢農產品區域內應當積極推行haccp體系的認證。

國家計委、國家經貿委、農業部聯合發布《食品工業“十五”發展規劃》強調在肉類、水產品類等產業要督促企業積極建立haccp體系； 衛生部在2002年7月即向各地下發《食品企業haccp實施指南》，要求各地衛生行政部門應積極鼓勵并指導食品企業實施《指南》。可見，haccp體系已成為國際上公認的有效控制食品安全的有效手段。

1.食品數量安全

界上仍有大約8億人沒有解決溫飽問題。就我國糧食安全狀況而言，盡管2004年的整體形勢明顯好轉，預計4.6億噸左右，但是糧食數量安全要繼續給予足夠關注。自2000年以來，我國糧食年消費需求大致在4.8-4.9億噸之間，產需缺口約500億公斤，由于目前仍有一定的糧食庫存和糧食進口調節，糧食供應基本可以滿足。到2030年，我國人口的持續增長將要達到高峰期，預計達到16億人口，糧食等食品安全將進入一個重要的歷史時期，隨著人民生活水平的提高，肉蛋奶和水產品的消費不斷增加，糧食作為飼料的比重將越來越大，人均糧食占有量的標準應有所提高。（由于我國統計中沒有飼料作物，這里的“糧食”實際上包括口糧、飼料糧和其它工業原料用糧等）。

2.食品質量安全

食品的質量安全已經成為全球的焦點之一。從有關部門不定期對食品質量抽查的情況看，當前，我國常見的食品質量問題主要是三個方面：一是衛生指標超標，菌落總數、大腸桿菌群等嚴重超出國家強制性標準，個別的甚至超過國家標準許多倍；二是超量使用食品添加劑或使用已經明令禁止的食品添加劑，例如苯甲酸、山梨酸含量超標，違規使用已經禁用的人工合成色素、“瘦肉精”、“吊白塊”等；三是食品包裝、標簽等不規范，虛假標簽、以次充好等人為“造假”現象較多。

3.食品營養結構改善

2002年8月-12月進行的全國營養與健康綜合性調查（第四次全國營養調查）結果于2004年10月公布。結果顯示，我國居民膳食質量明顯提高，營養狀況明顯改善，營養不良和營養缺乏患病率繼續下降，同時我國仍面臨著營養缺乏與營養失衡的雙重挑戰。

我國城鄉居民能量及蛋白質攝入得到基本滿足，肉、禽、蛋等動物性食品消費量明顯增加，優質蛋白比例上升。與 1992年相比，農村居民膳食結構趨向合理，優質蛋白質占蛋白質總量的比例從17%增加到31%。我國城市居民膳食結構不盡合理，畜肉類及油脂消費過多，谷類食品消費偏低。2002年城市居民每人每日油脂消費量由1992年的37克增加到44克，脂肪供能超過世界衛生組織推薦上限，而谷類食品供能明顯低于合理范圍。此外，奶類、豆類制品攝入過低仍是全國普遍存在的問題。

為實現全面建設小康社會的戰略目標，根據第四次全國營養調查結果，從國情出發，從急需入手，以不失時機和分類指導為原則，將從政策支持、市場指導和群眾教育三方面加強居民營養改善和慢性病預防工作：第一，加強政府的宏觀指導，盡快制定相關法規，將國民營養與健康改善工作納入國家與地方政府的“十一?五”發展規劃；第二，加強對農業、食品加工、銷售流通等領域的科學指導，發揮其在改善營養與提高人民健康水平中的重要作用；第三，加強公眾教育，倡導平衡膳食與健康生活方式，提高居民自我保健意識和能力。

食品安全論文篇四

隨著我國經濟的快速發展，我們生活的水平越來越好。雖然沒有像舊社會那樣人們吃不飽，穿不暖，但是我們現在的生活中，也存在著食品安全，特別是我們這些青少年，首先自身要養成良好的飲食習慣的同時，食品安全也是非常重要的，所以我們來討論一下這個話題。

沒有規矩，不成方圓，食品質量的根本好轉，有賴于政府部門的有效監管。在我們學校的旁邊，有幾處小攤，上面放著各種各樣的以肉為主的油炸食品，放學了，同學們的肚子餓了。都會忍不住去那里買些油炸食品吃，他們卻沒有想過小攤上的食品非常臟，路上的灰塵，只有風一飄過，它們都會飄到油炸食品的上面，而且多吃的話，也會提早發育，所以希望大家不要在那些無證小攤上買東西。

作為小學生買東西的時候應掌握以下幾點要求：

1.購買食物時，注意食品包裝有無生產廠家，生產日期，是否過了保質期，有沒有安全食品標準，以防買到三無產品。

2.不到校園周邊無證攤販出購買食物，減少食物中毒。

3.注意個人衛生，飯前洗手。

4.少吃油炸，油煎食品。

我們要摒棄貪便宜，圖方便等不合理消費習慣，培養進名店，購名品，看日期，查包裝的科學消費習慣，要留意識別優劣食品的知識，不斷提高鑒別水平和自我保護能力。要是發現不合理產品，要向相關部門舉報，使我們身邊不再有食品安全的隱患。民以食為天，食以安為先。

食品安全論文篇五

近年來，隨著我國經濟的高速發展，人們的生活水平不斷提高食品安全問題日漸成為人們關注的焦點，因為它關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經濟健康發展和社會穩定，關系到政府和國家的形象。食品安全已成為衡量人民生活質量、社會管理水平和國家法制建設的一個重要方面。食品安全與人民生命財產息息相關。幾年來，被公開曝光生產和銷售偽劣、有毒有害食品的案件層出不窮，受害者成千上萬。，山西朔州制售假酒喝死了人。案發后哄動全國，制假者被處以極刑，就是這樣，也未使制售假酒者受到雙懾。之后又在廣州白云區相繼發生兩起白酒中毒事件，造成數十人中毒，13人死；還有近年發生的“三鹿奶粉”、“三聚氰胺毒牛奶”事件，極大傷害廣大人民群眾的身心健康，還在國際社會當中造成了惡略影響。過去，對生產銷售偽劣和有毒有害食品的治理整頓沒有做到法規化，制度化，而是“救火”式的治理，哪里發生問題治哪里事情過后“刀槍入庫、馬放南山”。因而制假售假屢治不絕，屢禁不止，甚全有愈演愈烈之勢。

1.我國食品安全的現狀及產生原因

1.1我國食品安全的現狀

目前我國食品安全狀況并不令人樂觀：劇毒農藥、獸藥的大量使用；添加劑的誤用、濫用；各種工業、環境污染物的存在；有害元素、微生物和各種病原體的污染；有害生物和疫病多次發現；生物技術和食品新技術、新工藝的應用帶來的可能的負面效應；周邊國家疫情的頻繁發生；國內外人口流動的增加，新疾病的出現和原已消滅的重大疫病的死灰復燃等。近年在市場上曾發現食物加吊白塊、雞鴨飼喂激素、面粉加增白劑、海鮮用甲醛浸泡等，還有在水果上噴施催熟劑、膨大劑，在蔬菜上噴施劇毒農藥等案例。

食品安全問題似有愈演愈烈之勢，概括起來，有如下三個特點。一是問題食品的涉及面越來越廣。問題食品已從過去的糧油肉禽蛋菜豆制品、水產品等傳統主副食品，擴展到水果、酒類、南北干貨類、奶制品、炒貨食品等，呈立體式、全方位態勢。二是問題食品的危害程度越來越深，已從食品外部的衛生危害走向了食品內部的安全危害。過去只注意食品細菌總數，現在是深入食品內部的農藥、化肥、化學品殘留。三是制毒制劣手段越來越多樣、越來越“深入”、手法越來越隱蔽，從食品外部的走向內部的、從物理的走向化學的。從曝光的有毒有害食品看，犯罪分子制毒制假手法花樣翻新、五花八門。正是不怕你做不到，就怕你想不到。

1.2產生原因

對于我國食品安全問題產生的原因進行分析有以下七點：一、監管疏漏，“蘇丹紅一號”事件呈現出國家、企業等對在食品生產中被廣泛使用的食品添加劑的監管存在漏洞。二、執行不力，我國于5月將孔雀石綠列入《食品動物禁用的獸藥及其化合物清單》中，禁止用于所有食品動物。但在實際檢測中，卻發現在我國很多地方，孔雀石綠仍在被普遍使用。三、欠缺考證盲目定論，“轉基因水稻事件”告訴我們，對于一個有爭議的話題不能輕易下結論。在沒有精確的考證之前，任何單角度的結論都要慎重。四、利益驅動逃避責任，以“雀巢金牌成長3+”奶粉碘含量超標事件為例。雀巢在這場博弈中的表現出的企業利益第一，逃避責任的做法并不是個例，其實很多其他行業的知名企業在利益與責任的博弈中也有極其相似的表現。五、政策法規不健全，國家在管理和規范方面還存在很多不足，導致問題不斷。六、媒體誤導草木皆兵，由媒體片面報道引發的軒然大波，不得不通過權威部門發布的權威數據來消除，包括國際間的貿易往來也因此受到了巨大的沖擊。甲醛啤酒事件――“國產啤酒95%含有甲醛”的說法是否有夸大事實的嫌疑，或者說這樣的“失實”報道能不能在媒體職業操守范圍內經過嚴格的核實而避免。另外，同行業競爭對手的惡性競爭，也是導致此類“鬧劇”時有發生的原因。七、標準滯后，國家監管部門應該根據國際標準及時修改舊標準，尤其是在食品健康安全方面更要與國際接軌。

2.辮證看待食品安全問題

人們對食品提出了越來越多的質量和安全問題，這是我們生活質量提高之后的必然要求，是一個由量變到質變的過程，這種要求是合理的，也是需要不斷滿足的。但從一個產業的發展角度來說，對產品質量和安全的要求卻要客觀辯證地來看待。任何產業的發展都要有一個由小到大的過程，就像一個人的成長一樣，我們不能過早過多的要求孩子具備成人的思想和品質，擁有像成人一樣的言行，這對他的成長是不利的，讓一個孩子從小就像成人一樣，也是不現實的。產業的發展，本來就要經歷一個比較長的過程，要不斷積累經驗，不斷成長壯大。在這個過程中，我們只有適當適時地提出相應的要求和標準，才更有利于產業自身的發展。我們應該有這樣的認識，只有有了產業，才可能談到發展，才可能有質量和安全。

另一方面，社會的需求也是隨時間的推移在不斷變化不斷提高的，即便是在同一個時間段，其需求也是多樣性的，分不同層次的。目前，新的產業不斷產生或派生出來，就是因為市場的需求越來越多樣化，越來越豐富多彩。同時，不同的需求也在創造著五花八門的新產業。仔細觀察一下，就會發現，我們更多的是縱向的來劃分質量安全與市場需求，而現實中質量安全與市場需求卻是橫向的，不同層面的市場需求有著不同的質量安全要求和標準。我們好象還只是用一個同一質量安全標準去面對不同的需求和不同的產業發展。還有一點，要保證質量和安全，靠政府部門、靠企業自律、靠輿論監督是能夠解決一定問題的，但從根本上來講，還是要靠產業的發展、靠完備的法律體系和完備的信用體系的建設來保障。這種保障更持久、更有效。社會發展到今天，我們的消費者、我們的政府已經把食品質量和安全問題放到了一個從未有過的高度，這是一個以人為本的社會的合理要求，而我們對這些問題的認識還只剛剛開始。這就要求我們必須用辯證的思維來看待和思考食品的安全問題。

堅持辯證思維看形勢，就要實事求是，從實際出發。任何事物都包含著極其復雜的矛盾方面，要揭示事物的本質，必須全面考察、科學把握構成事物的所有要素及其發展趨勢，全面看，看全面，認清客觀事物的實際狀況，防止“一葉障目，不見泰山；兩耳塞顯，不聞雷霆”。

堅持辯證思維看形勢，就要分清表里，透過現象看本質；分清主次，區別事物的主要矛盾和次要矛盾，區別矛盾的主要方面和次要方面，不被表象遮眼，不被假象迷惑，從而認清趨勢，把握大局。

堅持辯證思維看形勢，就要堅持“兩點論”，防止片面性和絕對化。在看到主要傾向的同時，也要看到另一種傾向；在看到食品藥品安全工作成效的同時，也要看到存在的突出問題和嚴重危害，增強憂患意識和緊迫感；在深刻分析存在問題的主客觀原因的同時，也要認清解決問題的有利條件，提高勇氣，增強信心。

堅持辯證思維看形勢，就要具有聯系的、歷史的、發展的眼光，既聯系過去，也聯系現在和將來，看清發展過程，把握食品藥品安全工作發展的趨勢，知形識勢，見微知著，審時度勢，因勢利導，從而順應規律，把握機遇，掌握主動權，促進食品藥品安全總體形勢向更好的方向轉化和發展。

一句話，只有認清形勢，才能增強大局意識和責任意識，自覺地為國擔責，為民分憂，保障人民群眾飲食用安全。

解決食品安全問題，從宏觀上看，自然與人類的和諧至關重要，這個關系直接影響著整個人類的食品安全問題，也是整個人類同時積極努力才能夠遵循的自然法則；從微觀上看，無論是國家，還是各監管部門，乃至企業都應從百姓餐桌無小事的角度出發，完善政策、加強監管、提高意識；從個人的角度看，不能只等著國家相關制度的完善等來解決食品安全的本質問題，需要自覺環保、自覺加強對食品安全知識的獲取，時刻注意樹立科學飲食觀念，正確地處理好飲食、營養、健康的關系。

食品安全論文篇六

如今我們進入了21世紀，隨著科技的發展，我們的`的食品也逐漸豐富起來，但每年因食物而中毒的人卻多了。

記得有一次晚上，我放學時在小店買了一包零食，可回家時發現這包零食已經過期很久了。于是我就把剩下的全扔了，心想：我只吃了一點點，應該不要緊。

我這一折騰就折騰了一小時，到了凌晨1點，我的肚子終于好些了。第二天早上，奶奶帶著我上醫院看病，醫生診斷出我得了腸胃炎，還掛了兩天針，唉，我以后再也不亂吃零食了。

在我姑姑家的墻上貼著兩張報紙，上面寫的是食物相克與食物相宜，比如豬皮和番茄一起做菜能預防中暑，海帶與草決明炒菜能治頭痛，蘆根和竹菇炒菜能治呃逆;胡蘿卜和白蘿卜炒菜會產生毒性，導致中毒，青蔥和雞蛋一起炒會破壞雞蛋的蛋白質，發芽的馬鈴薯上有巨毒，吃了極有可能中毒導致死亡。我看了之后，心想：我們以后可一定要注意食物搭配啊!

食品安全不容忽視，我們在生活中一定多多注意啊!

食品安全論文篇七

引言

生態文明建設，要尊重自然，做好生態環境保護。從農業角度來說，要著力解決各類問題，包括化肥和農藥污染問題、生活廢棄物污染問題等，營造良好的農業生產環境，保證食品安全。為了實現上述目標，需要加大資金和政策等的投入，落實各項建設措施。

1生態農業下食品安全現狀

生態農業是基于生態理念，按照社會需求，采用現代化生產技術方法，比如化肥和農藥技術等，開展系列生產活動。食品安全問題，同農業生產有著直接的關系。基于此，生態農業下的食品安全問題，成為了各級政府關注的重點問題。

2農業生態環境建設面臨的挑戰

2.1化肥和農藥污染

從農業生態環境實際來說，化肥和農藥污染威脅著食品安全。據相關調查顯示，氮肥使用量過大現象較為普遍，利用率達到39%左右，經過揮發和淋溶等途徑，能夠流入到水體以及空氣中，引發富營養化問題，進而影響著水質，使得農業生態環境被污染。農藥使用量過大，會影響生物新陳代謝，減少生物種類。

2.2畜禽糞便污染

畜禽糞便和污泥等，會污染生態環境，威脅著食品安全。從當前生態環境情況來說，養殖廠數量不斷增加，在養殖的過程中，隨意排放污水和畜禽糞便等，極易引發污染問題。部分養殖戶在處理死禽畜方面，選擇直接拋棄到坑塘，極易造成地表水富營養化，影響著民眾的健康。

2.3生態環境檢測難度大

若想有效保護農業生態環境，需要實現大氣環境和水污染等的檢測全覆蓋。從實踐情況來說，環境污染防治工作質量不高。由于缺少專用設備的支撐，加之檢測技術水平普遍不高，難以達到環境保護的要求，提高了檢測的難度[1]。

3基于食品安全問題的農業生態環境建設

3.1加大生態環境保護力度

在生態農業背景下，若想做好食品安全問題的把控，要注重生態環境保護，落實各項法律法規，推動農業生態文明建設。具體從以下方面如下：（1）推廣農業標準化生產。加快品牌建設，保證產地環境潔凈化，實現生產過程標準化。在監督管理方面，要嚴格落實各項規則制度，實現制度化管控，使得食品質量能夠達到相關標準。（2）加大環保技術推廣力度。對于農業生產中，常見的肥料和農藥問題等，要加大技術推廣力度，加大測土配方施肥技術推廣力度。采取科學施肥和加大物理等系列措施，解決由于施肥和農藥噴灑過量造成的肥力下降問題，同時能夠減少面源污染，最大程度上保證食品安全。（3）加大食品產地環境監管力度。嚴格落實《農產品質量安全法》，針對農業生態環境，開展全面的檢查，整治生態環境，保護農業生產環境。從食品生產全過程入手，做好產品質量監督，從根源上保證食品質量。

3.2加大環境檢測投入力度

從農業生態環境建設角度來說，需要加大資金投入力度，為環境檢測工作的開展，提供基礎保障。健全生態環境檢測系統，力求實現指標體系全覆蓋，做好各環節的生態環境檢測工作，提高信息的專業性以及有效性。對于生態環境質量檢測和治理所使用的設備，要做到及時更新，保證設備的性能，進而保證檢測結果的真實性和有效性。除此之外，要加大農業生態環境監測力度，提高檢測的質量和水平。

3.3加大技術創新力度

建設生態農業，要緊緊圍繞食品安全問題，加大資源利用技術和垃圾處理技術等的研究以及推廣力度，運用科技大創新，促進生態農業發展，加大農業生態污染治理力度，為環境保護的實施以及農業生態建設，提供有力的技術保障。結合實際情況，制定長遠發展規劃，積極采取各項措施，引導農民科學使用化肥。相關部門和企業要加大技術投入，積極研發低毒農藥，研發生態農藥，減少農藥污染問題的發生[2]。

3.4加快生態環境污染的治理

對于現存的農業生態環境污染問題，要積極采取有效的措施，控制污染問題，避免污染持續擴大，促進循環農業發展。以某地區威力，為了解決禽畜養殖污染問題，開展了專項行動，推行農業綠色生產方式，改善生態環境污染問題。通過優化產業生態布局，劃定1257個禁養區域，總面積達到2357平方公里，半年時間內，關閉了703家禁養區養殖場。結語生態農業下，食品安全問題的有效控制，需要從生態環境建設方面入手，加大農業生態環境污染問題治理力度，加大生態環境保護力度，加大環境檢測投入力度，加大技術創新力度，提升農業生態環境質量。

參考文獻

作者:周思宇 單位:河北京安瑞能環境科技有限公司

食品安全論文篇八

2012年1月11日，北京市食品安全辦公示了14種不合格食品黑名單。其中，香港知名連鎖甜品品牌“滿記甜品”的一款芒果布丁，菌落總數實測值是標準值的13倍，大腸菌群數值也超標3倍多。消息發出后，在市場中引起軒然大波。2月8日，哈爾濱食品藥品監督部門對外表示，紅牛飲料存在標注成分與國家批文嚴重不符等問題，紅牛的配料中含有國家不允許在維生素功能飲料中使用的人工合成色素胭脂紅，會對腎臟、肝臟產生一定傷害。5月7日，山東省青州市一些地方被傳出部分蔬菜商販使用甲醛溶液噴灑白菜進行保鮮的現象。實地調查發現，這一做法在部分春白菜的長途運輸中確實存在。11月23日，中國經濟網曝光了山西粟海集團原料雞為“速成雞”，其針對養殖戶的宣傳廣告稱“雛雞到成品雞只需要45天……”。山西粟海集團為肯德基、麥當勞以及諸多大型超市提供原料。

以上一切事例都足以證明食品安全的重要性。可能你做夢都沒想到，甜品、紅牛飲料、白菜，這些我們經常吃的東西里竟然有危害人類健康的東西。肯德基和麥當勞是年輕人最常去的，但當你準備把香噴噴的雞腿放入口中時，你是否想過這些雞是靠藥物養大的，吃下去對你身體多不好啊！

食品安全很重要，藥品安全也重要。

有一次我突然肚子痛，就去藥箱里拿了一瓶治肚子痛的藥出來吃，吃完后，肚子更疼了，弄得我嘔吐了一整天。爸爸回到家，問我吃了什么藥？我就告訴他我吃了治肚子疼的藥。隨后，爸爸拿了藥瓶看了一下，目瞪口呆的！原來這藥已過期一年多了。這只是生活中一個小鏡頭，但它在告誡著我們：在吃藥的時候一定要弄清楚這是什么藥、要檢查日期、吃藥的分量、保質期等在放心食用。

利益是每個企業想追求的，但往往有些企業就是想要點利益就昧著良心在他們銷售的食品里添加有害物質。令人嘴饞的那杯珍珠奶茶竟然是地下加工制造的；在巧克力里發現生的`蛆蟲；藥店里的龜苓膏已經發霉了，藥店工作人員用水沖洗發霉的部分然后再賣給人食用。我真想在這里對這些人說一句話：“為了那點利益，就拿人的健康來做賭注，你們忍心嗎？那骯臟的巨款又是多少人的健康換來的？你們活在這個世界上，簡直就是一種侮辱！收手吧！把你們的良心找回來。”

往往許多造成食物中毒的食品是不能用眼和鼻子去辨別的，那我們必須做到以下幾點

1、檢查所吃食品的日期、生產許可證和保質期等。

2、不吃變質、腐爛、保質期已過的食品。

3、不到街邊的小攤上吃油炸東西，要知道一吃下去對人體有多的危害！

4、不要吃未經煮熟的扁豆、豆漿等豆類。

5、生熟分開：切過生食的菜刀和切過熟食的刀要分開，不要把切過生食的刀來切熟食，否則會將多種寄生蟲卵及大量細菌食入人體里，造成各種疾病。

6、弄清楚食物的搭配，有些食物是不可以在同一時間內吃的，否則會發生食物中毒。

7、不吃來歷不明的食品，防止犯罪分子把有毒物質放在食品里。

8、食品保存完好，避免讓蟑螂、老鼠等動物咬食，以免傳染病毒。

9、不吃病死的家禽。

我相信只要每個人做到以上幾點，健康就會向我們招手，疾病就會遠離我們。

講到這里，也許你會問：如果發現他人或自己中毒該怎么辦呢？對于這個問題，我們可以采取以下的方法來自救互救。

1、如果僅僅只有胃不適，就多飲溫水和鹽水，然后把手伸進咽部催吐。

2、如果已經出現嚴重的嘔吐、胃疼、手發抖和休克的現象，要立即送去醫院。

3、保留吃剩下的食物，以利于防疫部門檢查中毒原因。

我國是一個醫學大國，古人華佗不斷制藥救死扶生，而現在呢？如果華佗在世，他一定會很傷心的，因為他的后代并不是治理于救死扶傷，而是為了利益在危害人類健康。

我在這希望我國加強對食品藥品安全的監控，不要讓不合格的食品藥品流入市場，讓中國更好！

珍惜生命，健康飲食，科學用藥，食品安全，是你我共同的責任。

食品安全論文篇九

食品安全監管的國際經驗與我國監管機制的完善——一個比較分析視角下的文獻綜述

食品安全是當前在全球范圍內受到高度重視的公共安全問題，食品質量與安全關系到人類的健康、社會的穩定和經濟的發展。食品危害以及食源性疾病作為一個重要的全球性問題，一直倍受社會關注（周潔紅，錢峰燕，馬成武，2004）。為此，各國政府紛紛采用技術和法律的手段提高食品安全管理水平，對影響食品質量安全的因素進行有效監控。目前各發達國家和地區，如美國、加拿大、歐盟、日本等均已建立了較為完善的國家食品質量安全監管體系，從而保證了政府的監管有力和高效，使消費者能享受到安全、衛生的食品供應。與此形成鮮明對比的是，我國的食品安全監管制度與機制設計還存在諸多漏洞，在預防和監管食品安全方面仍然力不從心。鑒于此，積極探索國際上最先進的食品安全監管模式，結合我國國情合理吸收其經驗，不僅可以有效避免重蹈發達國家的覆轍，也可以提高我國的監管效率，改善食品安全監管的效率并完善相關的機制設計。

一、主要發達國家的食品安全監管模式與特點

發達國家如美國、歐盟和日本等都建立了相對完善的食品安全監管體系，經歷了多年的發展，已經形成了相對獨立的監管模式，總結這些不同的監管模式可以為我國食品安全監管機制的設計提供一些經驗和參考，國內外有很多學者對這一問題進行了探討。如張月義、韓之俊、季任（2015)對美國、歐盟和日本的食品安全監管機制從監管機構、法律法規、風險管理、新問題應對等各方面進行了闡述。李剛（2015）結合我國國情分析了國外的食品安全監管制度，認為應借鑒美國經驗實行食品安全的聯合監管制度，建立中央政府和地方政府既相互獨立又相互協作的食品安全監督網。國家工商總局研究中心（2015）考察了英國、西班牙兩國針對食品安全方面的突發事件都規定了具體、明確的應急機制，其經驗值得借鑒。王兆華、雷家（2004）通過對國外主要發達國家食品安全監管體系研究，認為應采取漸進和分級的模式，推進中國食品工業的標準認證體系發展。

（一）美國的監管模式

美國是多部門監管模式的代表，美國聯邦及各州政府具有食品安全管理職能的機構有20個之多，但其中具有食品安全法規執法權的聯邦行政部門有5個：衛生部的食品藥品管理局、農業部的食品安全檢驗局和動植物健康檢驗局、環境保護局、海關與邊境保護局。美國主要是按照食物的種類來劃分部門職能。這樣在對特定食品進行監管時實現了功能上的集中監管（張月義，韓之俊，季任天，2015）。美國在保障食品安全方面有一個十分強大的體系，完備的法律法規和遍及全國的食品安全監管體系以及應對特殊領域的特殊做法（李先國，2011），在執法上強調食品安全管理的公開性和透明（毛振斌，2015）。

在諸多制度設計中，美國的食品安全召回制度十分值得關注（antle，2000；程言清，黃祖輝，2003）。通常來說，食品召回是在國家部門的監督下，由生產商自愿執行的，由法院強制執行的情況很少見（buzby，2015）。由于食品召回制度深入人心，美國消費者對食品安全還是頗有信心的。美國食品召回在兩種情況下發生，一種是企業得知產品存在缺陷，主動從市場上撤下食品；另一種是fda強制要求企業召回缺陷食品（陳衛康，駱樂，2015）。無論哪種情況，召回都是在fda的監督下進行的，其在食品召回中發揮著關鍵作用（valeeva，2000）。隨著這項制度的深入，食品召回有增加的趨勢,但這并不代表食品質量在下降，而是說明人們對食品質量有了更高的要求（christophe，2015）。

（二）歐盟的監管模式

歐盟的食品安全監管系統主要由歐盟食品安全局、歐盟食品與獸醫辦公室組成，這一系統是一個國際性的控制與監督系統，可以對成員國的食品生產鏈中的各個環節進行監督控制（charlier，2015）。歐盟對食品安全的控制主要是建立完善的食品與食品鏈各環節的技術標準體系，此外還制定了一系列食品安全規范，這些標準是強制遵守的（焦志倫，陳志卷，2015）。早在1980年歐盟就頒布實施了《歐盟食品安全衛生制度》，2000年有頒布了《食品安全白-皮-書》，要求制定以控制“從農田到餐桌”全過程為基礎的食品安全法規體系，從而將各類法規法律和標準加以體系化（張志寬，2015）。在加強食品安全的預警也已經成為歐盟食品安全領域的一條重要原則和風險管理措施（klaus，2015），只要認為對人體健康有潛在的危害因素，就可以采取預警原則為基礎的保護措施，而不必等到充分科學數據的評估結論出來，這大大降低的風險的發生概率。

英國保障食品安全的主要管理機構是食品標準局，是監督英國食品安全的獨立機構，負責食品安全質量的總體事務和制定各種標準（劉桂榮，2015）。食品標準局代表女王履行職能，并向議會報告工作。這種不掛靠任何政府部門的機構設置方式，保證了它的獨立性和代表消費者的立場。食品標準局還設立了特別工作組，由該局首席執行官掛帥，加強對食品鏈各環節的監控。食品標準局制定了三條原則，即消費者第一、公開透明、公正獨立（張守文，2015）。英國食品安全監管的一個重要特征是嚴格執行食品追溯和召回制度。

德國對食品安全控制的特點是其健全的檢測體系（羅丹，2015）。德國的檢測機構大部分為私營，政府只負責對監管機構的管理和批準，而檢測機構通過監測站獨立進行質檢工作，并提交檢測報告（董娟，2011）。一直以來，德國政府實行的食品安全監管以及食品企業自查和報告制度，成為德國保護消費者健康的決定性機制。德國的食品監督歸各州負責，州政府相關部門制定監管方案，由各市縣食品監督官員和獸醫官員負責執行。法國是采取多環節保障食品安全的典型。由于近20年來連續不斷的食品危機令消費者產生恐慌，法國采取了一些新措施，從管理、生產、加工、銷售等方面來保證食品安全（陳蓉芳，李潔，2015）。

（三）加拿大的監管模式

加拿大的食品安全監管部分是農業部食品檢查檢驗局，由這一部分集中負責食品安全監管工作，負責實施聯邦政府規定的所有食品的監督、檢驗、植物保護和動物衛生檢疫計劃，食品生產加工銷售過程中的日常監督、抽樣檢驗和案件查處，食品安全法規和食品安全標準，并對有關法規和標準的執行情況進行監督（李剛，2011）。該檢驗檢疫局也負責制定并管理食品檢驗、執法、監督及控制計劃，提出服務規范；發布緊急食品召回令，組織整個食品鏈的檢驗、檢測和監督活動（周潔紅，2004）。另外，加拿大食品監督署負責農業投入品監管、產地檢查、動植物和食品及其包裝檢疫、藥殘監控、加工設施檢查和標簽檢查，真正實現了“從田頭到餐桌”的全程性管理。

（四）日本的監管模式

日本的食品安全監管與我國較為類似，也涉及多個部分，但是日本在保障食品安全方面尤為成功，其在2003年成立了食品安全委員會，統一負責食品安全事物的管理和風險評估工作。該委員會是承擔食品安全風險評估和協調職能的直屬內閣的機構，其主要職能是包括實施食品安全風險評估，對風險管理部門進行政策指導與監督，以及風險信息溝通與公開（聞哲，2003）。日本監管體系最大的特點在于其完備的食品安全標準體系和追溯體系（孫杭生，2015）。日本食品安全標準體系分為國家標準、行業標準和企業標準三層（楊明亮，錢輝，彭瑩，2004）。日本頒布實施的《食品安全基本法》確立了消費者至上、科學的風險評估和從農場到餐桌全程監控的食品安全理念，要求在國內和從國外進口的食品供應鏈的每一環節確保食品安全并允許預防性進口禁運（施用海，2015）。

與此同時，日本也對所有農產品實施可追溯管理，這一模式是通過其完備的法律體系實現的（胡定寰，2015）。日本農業協下屬的各地農戶，必須記錄米面、果蔬、肉制品和乳制品等農產品的生產者、農田所在地、使用的農藥和肥料、使用次數、收獲和出售日期等信息。農協收集這些信息，為每種農產品分配一個“身份證”號碼，整理成數據庫并開設網頁供消費者查詢。日本絕大多數食品企業在食品生產和加工過程中都能做到嚴格自律，基本上布及整個食品生產加工環節，真正做到“從農田到餐桌”的全過程、可追溯管理（王耀忠，2015）。

（五）韓國的食品安全監管

韓國對食品安全的管理力度是十分強大的，其主要從以下四方面保障食品的安全供應（王中亮，2015）。第一，加強政府內部協調，減少行政管理扯皮現象。韓國政府成立了國家食品安全政策委員會來專門負責協調不同監管部門之間的工作，避免責任不清和互相扯皮。第二，加重對違法廠商的處罰力度，讓違法企業不敢輕易犯罪。韓國政府決定將制售有害食品行為定為“保健犯罪”，并且在《食品安全法》中規定，故意制造、銷售劣質食品的人員將被處以一年以上有期徒刑；對國民健康產生嚴重影響的，有關責任人將被處以三年以上有期徒刑。第三，韓國政府還決定，衛生監管人員今后在完成驗收過程后要明確記錄本人的姓名，一旦其所驗收的食品發生安全問題就要惟其是問。此外，負責食品安全的地方政府部門今后也將按照統一的標準，對食物中的農藥殘留量等一系列安全指標等進行量化評分，從而杜絕各地在食品安全標準上的寬嚴不一現象（黃怡，王廷麗，2015）。第四，設立舉報電話，任何人都可以向政府舉報食品安全問題，一旦被證實，舉報人可以獲得高額獎勵。

（六）小結

總結發達國家的食品安全監管經驗可以得出以下三點結論。一是應借鑒國外食品安全管理體制，盡快建立統一、高效的食品安全管理機構。進一步調整食品安全監管體制，理順和明晰各部門監管職能（戴孝悌，陳紅英，2015）。在目前食品安全分段監管的基礎上，進一步壓縮監管部門數量，合并監管職能。按照“從田野到餐桌”的食物鏈再造食品安全管理流程，組建相對獨立的食品安全機構，實行項目制與全流程管理模式，確保產品質量可控性及責任的可追溯性（daniel，1979；jack，1984；hobbs，2004）。二是食品安全監管各部門必須各司其職、通力合作，嚴格依法辦事，共同編織更加嚴密的食品安全監管網絡。只有對問題食品產品始終保持高壓態勢，進一步落實監管措施，提高監管的針對性、有效性，才能真正實現食品安全的有效監管和全程監管（edward，2015）。三是應該切實強化企業的主體責任。徹底扭轉當前食品安全事故中企業推諉、政府著急、群眾不滿意的被動局面。轉變政府監管企業的思路與模式，在充分保障企業合法權利基礎上，變包辦代替、保姆式管理為督促、監督企業自覺履行生產經營義務（henson，2000），承擔社會責任。其中特別是要加大對違法企業的.行政和刑事處罰力度，將保護所有企業的慣性思維調整到保護合法企業的正確思路上來，對違法企業必須嚴厲打擊。

二、不同國家對違法企業的處置方式

（一）美國

2015年8月美國發生因沙門氏菌污染而召回5.5億枚雞蛋的事件，國會法律委員會因此一致同意出臺新法案，加大處罰力度，特別是對明知故犯者的懲罰。新法加強對食品強制性檢驗，強調對問題食品召回的力度和速度，提高政府部門對違反食品安全法廠家的整頓力度以及對因食品引發疾病案例的及時觀察和長期追蹤等等（andreas，2002；linda，2011）。一旦該法獲得通過，對在食品、寵物食品和添加劑中造假的所有人員，將從法律上輕罪判罰，升級為重罪處罰。明知故犯的企業主管和個人，將被判處最高十年監禁和不封頂數量的罰款。這項法律的重要之處在于，要求各級企業和管理者在所有食品的生產和流通環節里，都加強監督和管理（ching，2011），從進料、制作到能否進入流通領域，都必須負起責任。如果對自家生產的產品有疑問，但是仍然放任其進入商業渠道，那么該企業不能逃避問責。

（二）德國

2015年底，德國西部北威州的養雞場首次發現飼料遭致癌物質二惡英污染，其他州相繼發現受污染飼料。二惡英污染事件曝光后，為遏制污染擴散，德國政府關閉的農場數量約占全國農場總數的百分之一。事態發生后追溯機制的啟動，讓違法企業很快浮出水面。按照歐盟及其成員國法律，企業和行業自律依然是維護食品安全的第一環（mikael，2015），但法律的懲戒和威懾必不可少（冒乃和，劉波，2003）。對于這次二惡英事件中的肇事者，德國檢察部門提起刑事訴訟，同時受損農場則擬提出民事賠償，數額可能高達每周4000萬至6000萬歐元，完全可能讓肇事者破產。

（三）法國

法國食品企業對于品牌形象歷來非常重視，因此在其產品出現食品安全問題時，大多數企業會在第一時間“自曝家丑”，同時以誠懇的態度提出解決問題的方法，以求得到公眾的諒解。法國幾乎每個省市都設有公共實驗室，公共實驗室作為公共機構，不與任何企業存在聯系，這就可以保證其檢測結果的公正性（姚水瓊，2011）。而公共實驗室享受國家和省市的相關優惠政策，在人才、設備等方面具有一定的優勢，這也就可以保證其檢測結果的科學性。銷售部門對于保障食品安全的作用也是不言而喻的（徐躍成，陳燕，文永勤，2011）。巴黎超市的工作人員每天晚上關門前都會把第二天將要過期的食品扔掉。判斷食品是否過期的唯一標準就是看標簽上的保質期，而一旦店內有過期食品被檢查部門發現，商店就得關門。

（四）韓國

韓國在食品安全控制方面一直比較嚴格。2004年6月，韓國曝出了“垃圾餃子”風波。幾家不法食品原料企業將本應作為垃圾丟棄的蘿卜下腳料制成“垃圾餡”，交由11家知名食品企業大量生產和銷售速凍餃子和包子。事件曝光后，韓國《食品衛生法》隨之修改，規定故意制造、銷售劣質食品的人員將被處以一年以上有期徒刑；對國民健康產生嚴重影響的，有關責任人將被處以三年以上有期徒刑（康貞花，2015）。而一旦因制造或銷售有害食品被判刑者，10年內將被禁止在《食品衛生法》所管轄的領域從事經營活動，有時還附以高額罰款。

（五）巴西

奶制品是巴西食品監管的一個重要領域。2015年8月，巴西東南部米納斯吉拉斯州的兩家牛奶生產廠在部分批次的牛奶中摻入一種溶液，以延長保質期。消費者飲用這種牛奶后出現腹痛、腹瀉等現象。在接到投訴后，巴西有關方面拆除了工廠的生產設備，查封了庫存牛奶，并在市場上收繳這兩家工廠生產的牛奶。由于牛奶或奶粉來自全國不同地區，如果缺乏有效的原材料控制機制，企業收上來的奶可能就是已經摻假的。為此巴西推出了一系列嚴打措施。生產未達標產品的企業將受到處罰。如果是重犯，企業都將被處以與首次發現時數額相同的罰款，同時還要接受停產30天檢查、沒收不合格產品、收回已投放市場產品等一系列處罰。如再被查出，案件將直接進入司法程序，企業法人將以食品造假罪被起訴。

（六）中國

與以上國家相比，我國在違法企業的處理方面相對不夠嚴格。我國滯后的危機管理機制和不嚴厲的懲處機制導致數次重大食品安全事故的發生，其不完善的地方主要表現在對不法個人和廠商的懲罰不夠,從而沒有能夠有效解決外部性的問題。根據《食品衛生法》的規定，對不法食品生產經營者最多罰款5萬元人民幣，這與其不法收入明顯不相稱，我國《刑法》規定對生產、銷售偽劣、有毒、有害食品按照銷售金額以及對社會造成的影響來進行處罰，而事實上，制假售假者不會提供真實銷售金額，很多銷售過程沒有開銷售憑證，導致執法機構對銷售金額無法得知。這樣的處罰力度和賠償規定客觀上縱容了不法商人，不能有效打擊違法者，更不能對違法人員形成有效震懾（李先國，2011）。

三、我國食品安全監管制度的研究

民以食為天，食以安為先。近年來，我國頻發的食品安全事故使得人們日漸關注食品安全，對食品質量的要求不斷提高。不斷爆發的食品安全事件使食品業的經濟秩序屢屢受到挑戰，也使食品產業鏈遭受了不同程度的創傷，食品安全問題已成為全社會日益關注的焦點。這些問題的出現引起了理論界和企業界眾多學者的關注和研究。

（一）關于食品安全監管現狀的研究

王耀忠（2015）概括了我國食品安全監管機構組織結構，目前我國負責食品安全監管的機構有農業部、衛生部、國家食品藥品管理局、國家工商行政管理局、商務部、國家質量監督檢驗檢疫總局。另外，涉及食品安全監管的部門還有國家環境保護總局、國家發展與改革委員會等。謝偉（2015）具體論述了我國從中央到地方食品安全監管機構設置：在中央政府層面，組建了最高協調機構—－國家食品安全委員會。在地方政府層面，縣級以上地方人民政府統一負責、領導、組織、協調本行政區域內的食品安全監督管理工作。按照責權一致的原則，建立食品安全監管責任制和責任追究制。

此外，我國學者對我國食品安全監管模式通過不同的思路、利用不同的理論基礎進行了分析說明。李長健、張鋒（2015）以動態的社會契約理論探討了食品安全監管制度從二元向三元過度的路徑的合理性，建議加入社會中間層作為安全監管的提供者，以改革當前食品安全監管制度中的弊端。盧劍、孫勇、耿寧、徐春祥、張曉強（2015）探討我國食品安全監管模式的時候，是從食品生產鏈條的各個階段分別進行討論的，建議建立農業投入品、食品初級農產品、食品添加劑、食品相關產品、食品加工、食品流通監管體系，并配合形成相應的監管標準，完善監管模式。

（二）關于我國監管制度存在困境與弊端的研究

我國學者對食品安全監管制度的弊端分析及建議概括起來有以下四個方面。一是應對食品安全新問題的能力有待提高，相關法律法規存在缺陷；二是法律之間有交叉，有些領域缺乏法律法規，有待進一步完善；三是監管部門的權力實施中存在問題，機構設置不合理，存在地方保護主義；四是缺乏風險評估及預測機構，食品監管的標準混亂（李路平平，汪洋，2015）。

崔卓蘭、宋慧宇（2015）對我國食品安全監管制度存在的缺陷結合市場供求理論、公共選擇理論、信息不對稱以及新制度經濟學理論進行了分析，指出食品安全監管方式應該實行多元監督、改善契約監管方式和技術監管方式。李長健、江曉華、王悅（2015）從經濟法和行政法的角度對我國食品安全立法困境進行了解讀，認為造成我國食品安全監管困境的是由立法漏洞、政府組織機構混亂和傳統文化以及城鄉二元經濟共同作用的結果。劉亞平（2011）則從中國食品安全監管的實踐出發，從抽檢制度、追責制度、運動式整治方面闡述了我國食品安全監管的困境并對應提出建議。詹承豫（2015）則將食品安全監管體制放在我國經濟轉型大背景下分析了監管體系中存在的五大矛盾，涵蓋了整治、經濟文化等各個方面，并據此提出中國政府的對應策略，也有學者從信息傳遞（施晟，周德翼，汪普慶，2015）、質量認證（王志剛，2015，2015；周潔紅，葉俊燾，2015；鄭風田，2003）等方面對完善食品安全監管提供了思路。王耀忠（2015）則認為我國食品安全標準體系混亂。一方面食品安全標準分為食品質量標準和食品衛生標準，分別由質量技術監督局、衛生部和農業部負責；另一方面食品標準分為國家標準、行業標準、地方標準以及企業自定標準等多種標準。同時具體的監管事務分別由質量技術監督局、衛生部、農業部、出入境檢驗檢疫局、進出口食品安全局負責。結果是監管機構各自為政，失去了標準的權威性和統一性。

四、完善我國食品安全監管機制的研究

發達國家在食品安全監管方面積累了很多有效的經驗，這些經驗對完善我國的食品安全監管制度提高了有用參考。但是學者對發達國家的研究相對零碎和不夠系統化，不能從整體上對食品安全監管機制進行宏觀把握。在總結和梳理學者思路和建議的基礎上，我認為應該在以下三個方面進行積極探索和有效創新，從而完善我國的食品監管機制。

（一）理念創新——風險交流與風險管理

風險交流是食品安全管理的重要鏈條，其功能是“讓公眾了解風險管理如何進行以避免公眾恐慌”。有關風險交流的研究主要集中在對交換信息的性質、數量、意義以及風險管理等問題的探討。covello( 1992)認為風險交流是利益團體之間有關風險的本質、重要性或控制等相關信息的交換過程。williams和olaniran（1998）把風險交流定義為關于風險本質、影響、控制與其他相關信息的意見交換過程。關于風險交流的范圍，seeger（2001)認為應該涵蓋三個階段，即危機前、危機時期以及危機后，但是他強調重點應放在危機前的預防工作上。國內對風險交流的研究則起步較晚，目前主要有郭小平、秦志希（2015）對媒體責任及傳播策略的研究，林愛珺、吳轉轉（2015）對公眾認知的研究，溫志強（2015）對政府應急管理的研究等。

目前風險交流的模式可以分為四種：（一）贏得信任模式。信任是一切溝通的基礎，任何一項交流都會對信任產生影響，不是在加強，就是在削弱。（二）雙向對等溝通模式。風險交流是一個特殊的溝通過程，雖然學者們都強調這一過程應該是一個雙方相互作用的過程，但事實上，對于眾多的風險事件，尤其是公共性的風險事件，處于溝通雙方的主體地位很難等同。（三）憤怒管理與提前預警模式。這種方法對于理清公眾要求、明確短期溝通目標、指導創作溝通重點信息有重要意義。（四）信息突顯模式。這一模式可以采取的手段有主動發布信息、組織記者采訪、組織專家解答和組織主流媒體培訓等。雖然以上四種模式各有優點，但針對我國國情，我們主張采用政府風險交流的“民-主范式”。風險交流應是多元的、民-主的與參與的（natalia，2000）。不僅施政于民、全面告知風險，更問政于民，在事件應對與處置中，真正強調民眾的建言獻策，尊重公眾的知情權。而公眾應由“被動公眾”變化為“主動公眾”，主動尋求健康信息、主動提供風險信息和志愿開展互助溝通等。

（二）機制創新——加強食品安全供應鏈管理

食品質量安全涉及到食品的生產、加工、儲存和銷售。整個食品供應鏈中的交易主體、交易對象繁多，任何一個參與者的行為都會影響到農產品的質量（江濤，黃沛，2011；王海萍，2015）。隨著消費者收入水平提高，食品安全知識普及，食品生產企業對食品供應鏈的管理亟待加強，以保證上游原料供應和下游銷售渠道暢通（何坪華，凌遠云，周德翼，2015）。國內外有很多關于利用供應鏈管理研究食品安全監管問題的文獻，如hennessy（2001）等分析了食品供給鏈中食品質量與治理結構的關系問題，vetter（2002）等論述了在安全食品的供給中食品產業的領導力量的作用及機制。供應鏈管理的核心思想是廣泛引入和利用各種社會資源和力量，改“末端治理，為源頭控制”，對從田間到餐桌!的整個食品供應鏈進行綜合管理。

魏畢琴（2011）從微觀層面對農產品供應鏈上的各主體行為進行分析，提出了促使由超市主導的生鮮農產品供應鏈上各主體共生關系形成的路徑。黃桂紅，饒志偉（2011）通過對供應鏈需求、供給和制造三方面不確定性的來源進行分析，給出了相應的預防策略。王化峰（2011）通過對農產品加工產業鏈管理必要性研究，剖析了農產品加工產業鏈淺加工、中加工、深加工三種模式及其特點，提出加強我國農產品加工產業鏈管理的建議。

李寧（2011）通過對國內外農產品供應鏈管理現狀的分析，發現我國農產品供應鏈管理尚處于摸索階段，無論在管理上、發展模式上還是技術上都存在著很多問題，研究了農產品供應鏈集成化發展模式問題。魯麗麗，鄭紅玲（2011）通過廣西香蕉所面臨的困境出發，認為要從根本上解決農產品的產銷問題，需要盡快構建供應鏈。鄭素芳，張岳恒（2011）和李艷芬（2011）等也對具體農產品供應鏈進行了相關分析。朱艷新、黃紅梅（2011）認為在農產品供應鏈中，物流能力的大小，都直接決定著農產品流通的規模和速度，建議積極構建我國農產品供應鏈并對供應鏈模式進行創新。

（三）制度創新——建立第三方監管體系

參照國際成熟經驗，獨立的第三方檢測不僅可以彌補政府檢測力量的不足，也有助于提高質量檢測工作的效率，是我國食品安全監管體制改革進程中可資借鑒的一種制度選擇。所謂第三方檢測，是指由國家指定的相關機構作為獨立第三方，對食品生產從原料到成品各個環節進行公證檢驗，確保產品質量的一種制度安排（周清杰，徐菲菲，2015）。近些年來，歐美先進國家在實行由“農田到餐桌”的食品質量監管中，探索設立第三方檢驗檢測成為一個明顯的趨勢（趙雅玲，2011；高秦偉，2011；薛慶根，2015）。例如，美國的食品被公認為是最安全的，美國的監管者很早就采取第三方檢測，將常規性檢測工作交給其認可的認證機構或各州的獨立檢驗中心或實驗室，政府負責監督第三方“循規蹈矩”。

有學者從動態社會契約理論論證了第三種力量參與對食品安全監管的理論基礎（苗建萍，熊梓杰，2015）。要構建我國的第三方檢測體系，必須從現有社會資源中得到強有力的支持，特別是要發揮公眾的作用（阮興文，2015）。公眾參與食品安全監管，是彌補政府失靈的客觀需要。目前我國有一大批與食品科學相關的國家級研究機構和高等院校，還有一些實力雄厚的專業企業。這些優秀的專業資源將成為有效彌補我國政府資源不足，提高食品質量檢測效率的可行選擇，為國民的食品消費提供可靠的技術支持和制度保障。為確保第三方檢測機構的社會公信力，這些機構需要接受來自政府、行業協會以及市場的嚴格監督。政府是食品安全的最高監管者，因此，對于第三方檢測機構來說，要取得社會和市場對其檢測結果的認可，必須獲得政府的許可。有了政府對其出具檢測報告的認可，才能使第三方機構獲得其生存、發展必要的社會權威性保障。

一、食品安全監管是個多層次、多部門的系統性問題

食品安全是一項系統工程，涉及28個單位協作管理，食品安全監管問題是多層次的問題。第一層面是解決多頭執法和邊緣執法的問題；第二層面是落實技術監管責任；第三層次是落實行業管理責任；第四層面是強化執法監督、司法銜接、責任追究的問題；第五層面是提升產業結構、環境保護的問題；第六層面是普及知識、創造良好的法制環境；第七層面是夯實基礎、群防群治的問題。第八層面是政治權力體制、民-主法治環境的問題。部分食品監管環節職責的合并，僅解決第一層面的淺層問題，沒有解決更多的深層問題，食品安全問題依然難解決。

（一）多頭執法相對整合，仍存在多個部門執法現象。食品從田頭到餐桌，以及進出口食品，涉及藥監的餐飲監管、工商的食品流通監管、質監的食品生產監管（食品包裝材料、容器等相關產品仍由質監局監管）、農林的種植養殖監管、檢驗檢疫局的進出口食品監管、城-管的食品流動攤販監管，以及衛生的餐具集中消毒單位的監管，主要執法部門共7個。地方政府比中央政府復雜，即便將來政府改革，工商的食品流通監管和質監的食品生產監管，整合到藥監局管理，仍有5－6個部門執法監管，只要一個環節出現問題，影響產業鏈安全，仍舊需要綜合協調與監督。

（二）食品廣告執法、標簽印刷品執法是食品安全的邊緣執法。工商部門負責食品違法廣告監測和處罰。文化廣電新聞出版部門負責食品標簽、包裝印刷業的監管和整治工作。例如：上海查處的白酒假冒案件，印刷產品價值260萬，涉及溫州蒼南印刷。

（三）技術監管是食品安全監管的基礎。衛生部門負責對食品的安全風險進行評估和食品安全地方標準的制定；衛生部門的疾病預防控制中心承擔疑似食物中毒事故的流行病學調查和現場衛生學處置，并定性是否食物中毒、確認中毒人數、出具事故原因報告，指導下階段工作，只有疾控中心才具認定中毒法定資格。衛生部下發文件，要求衛生疾病預防控制中心承擔職能，目前，省市縣三級都沒有理順和落實。

（四）提升食品產業結構是做好執法監管的基礎，需協有關部門出臺長期政策，予以引導。雖然商務部的生豬定點屠宰監督管理職責劃入農業部，但仍需承擔制定并組織實施以“菜籃子”主要商品為重點的食品安全政策、行業指導和工作協調。例如：某區政府區屬10菜市場內部監管和農村菜市場的改造。區建設局負責建筑工地食堂及工人集體用餐場所的環境和衛生設施等的內部管理,開展建筑工地食品安全的宣傳教育。區供銷社指導供銷社下屬企業做好食品的經營管理，做好農資流通經營單位的行業管理。區教育局負責學校食品安全內部管理和食品安全意識教育工作，會同有關部門建立和完善學校突發性食品安全事故的應急處理機制。

（五）執法監督、司法銜接、責任追究、財政保障是做好食品安全的保障。區監察局監督相關部門及其工作人員執行食品安全法律、法規的情況，參與重大食品安全事故的調查處理和督辦，對負有責任的單位和人員進行責任追究。區公安分局查處在食品安全行政執法過程中發生的妨礙公務或其他違法犯罪行為；受理行政執法部門移送的食品安全違法案件的偵查，依法嚴懲危害嚴重的犯罪分子，區法制辦監督檢查食品安全執法單位的依法行政工作。區財政局負責食品安全監管工作及食品放心工程經費保障。目前，執法監督、司法銜接、責任追究都沒落實到位，導致食品安全事件頻發，監管失職常見。例如：公安偵查嘉興死豬非法收購案件，兩個犯罪團伙被判無期徒刑，震懾了犯罪，杜絕了非法收購鏈條，同時，農林部門無害化處理死豬未執行到位，導致養殖戶大量拋死豬到黃浦江。

（六）產業政策、環境保護，科技推廣是解決食品安全根本性措施。發展和改革局貫徹實施食品行業發展政策。科技局負責食品安全先進科技成果應用與推廣。環保局對初級農產品產地大氣、水質、土壤等環境要素的監督性監測，落實食品產地退出機制，等等。目前，食品產業低、小、散的局面沒有根本改變，導致監管難、取締難，例如：各地食品無證黑作坊、無證小餐飲數量已經超過有證經營單位，寧波某地區試點綜合執法也難取締；食品原料的污染，例如：海產品、大米的重金屬超標源于海水和土壤的污染。

（七）廣泛宣傳，弘揚誠信，營造氛圍是創造食品安全法治環境的長久之計，需長期組織開展工作。區委宣傳部組織新聞單位做好食品安全宣傳報道和輿-論監督，指導全區有關新聞單位開展食品安全重大事件的報道。區文化廣電新聞出版局做好食品安全的宣傳教育和新聞發布工作。工商局建立誠信共享平臺，落實獎懲機制，促誠信。不僅要組織所有成員單位、社會各界做好食品安全宣傳工作，營造人人參與監管的局面。

（八）落實基層政府、基層組織的職責是食品安全監管基石，需長期指導和督促。街道（鄉鎮）根據法律和國務院加強食品工作決定的規定，做好食品安全隱患排查、信息報告、協助執法和宣傳教育等工作。鄉(鎮)政府、街道辦事處要與各行政管理派出機構密切協作，形成分區劃片、包干負責的食品安全工作責任網。縣級食安辦可以在村（社區）聘請食品安全群眾監督員，村（居）委員會基層組織開展食品安全宣傳普及工作，應當協助、配合監管部門開展監督檢查，及時報告本村（社區）的食品安全違法情況。這需要長期的督促、指導和考評。

（九）18年輪回改革表明，食品安全監管體制改革不是簡單的加減法，仍需食安辦長期協調和督促。1995年10月30日《中華人民共和國食品衛生法》頒布實施，衛生部門向食品生產加工、食品流通（副食店）、餐飲服務發衛生許可證和統一監管，無力監管，問題很多。2002年機構改革，質監局接管食品生產加工企業，并實行qs許可和監管；工商部門接管食品流通環節；衛生部門保留餐飲監管職責，同時仍舊發放食品生產、食品流通的衛生許可證，基本形成分段監管的格局。2015年6月1日《食品安全法》頒布再次確認分段監管原則，各監管環節分別發放餐飲服務、食品流通、食品生產許可證，各自監管；2015年國務院機構改革，再次否定分段監管原則，將食品生產加工、食品流通（副食店）、餐飲服務統一到食品藥品監督管理局監管。回顧食品安全的監管歷程，18年監管機制的分分合合，沒有改變食品安全問題，甚至問題越來越突出，加強食品安全監管并非簡單的監管機構加減法能夠改變，而是需要政府實體化的食安辦組織、協調、督促解決上述第二、第三……更深層次的問題。

二、當前我省食品安全綜合監督體制的現狀及問題

2011年各級政府機構改革前，各地藥監系統只承擔藥械監管和食品綜合協調監察職能（食安辦），機構改革至今，全省各地有半數的市級縣級藥監局承擔了餐飲監管職能，部分藥監局將食安辦職能移交衛生局，部分仍掛靠在食品藥品監管局，2012年7月26日省編辦《關于調整省食品安全委員會辦公室的通知》（浙編辦（2012）70號），省政府副秘書長兼職省食安辦主任，由省衛生廳長兼職，省藥監局長兼常務副主任，設立專職副主任一名。例如：寧波市編委辦于2015年2月6日印發了寧波市食安辦的設置文件。目前，各市、各縣區政府對于如何改革食安辦，持觀望態度。食安辦仍掛靠在藥監局，使得應有效能無力發揮。

2．食安辦掛設在藥監、衛生，使得各級政府給食安辦人、財、物難以有效落實到位。藥監系統負責人共識：食安辦工作是替政府領導做的，不做、少做是看不見的，失職是追究政府領導責任；餐飲等具體執法失職，出現食物中毒，是本局的直接職責，要追究本單位負責人的責任。由于餐飲副食店監管的監管對象面廣量大，且普遍違法，容易出現食物中毒事件，在當前“人海戰術”“人盯人”傳統監管思路下，其人員、經費永遠是不夠，也永遠是管不好的。當藥監承擔食安辦職能，局長們都會想辦法將食安辦的人員、經費等資源，以借用、借調等各種形式，挪用至藥監工作，某市的11個縣市區食品協調監察科2－3人減少至1－2人。另一面，食安辦沒有獨立賬戶，縣市區食安辦專項經費被挪用至藥品和餐飲監管，造成其他單位意見非常大，損害食安辦的協調權威，影響各部門互相配合運行機制，降低了各級政府食品監管的整體成效。

3．食安辦掛設在藥監、衛生，使得各級政府協調食品安全工作的權威性和公正性得不到保證，無法實現對執法局和下級政府的客觀考評。食安辦履行綜合、協調、考評、監督，要公正界定各部門監管職責，嚴格追究各監管部門失職責任。食安辦設在藥監局，存在下列矛盾：一是即便部份分段監管合并，實際監管中仍有許多爭議，例如：農林局在流通銷售環節抽檢到不合格農產品，移交藥監局處理，而藥監局認為只負責處罰銷售農產品市場主體和企業。食安辦掛設藥監局必將有利藥監的界定，可能導致其他部門不予執行。二是藥監局通過食安辦，以考核等名義，將學校、建筑工地食堂監管全部責任都推卸給行業主管局、行政主管局，例如：建設局檢查建筑工地，不出現食品安全問題；教育局檢查學校不出現食品安全問題，承擔全部監管責任。隱匿藥監局對上述單位承擔主要監管責任，其他部門只是行業管理責任。三是食安辦掛設在藥監局，藥監局既是“運動員”，又是“裁判員”，不能實現權力的制衡和制約，掛設在藥監局的食安辦如何客觀公正考評同級的藥監局，還如何考評食安委其他成員單位。四是各級食安辦放在藥監局、衛生局，無力做督查工作，監督其他部門履行職責，基層食安辦被-迫做些宣傳、匯報、總結、簡報、整治、信息發布等常規綜合工作。五是食安辦既要代表政府迎接上級考核，又要考評下級政府，藥監局通過食安辦，將本局的小餐飲整治、無證餐飲整治等工作，推卸給鄉鎮街道，使得鄉鎮街道無權無法落實，只能求助藥監等駐鄉鎮派出機構完成，被-迫拿出額外的經費獎勵或補助藥監等派出機構人員，既造成腐-敗，又做不好工作。六是藥品從生產到銷售是藥監局獨家全程監管，工商負責打擊違法廣告、衛生局負責行業管理醫院，協助管理，由于食安辦掛設在藥監局，有些縣市區藥監局借助食安辦機構，將藥品監管納入到食品安全委員會，成立食品藥品安全委員會，以食安辦名義，通過工作部署和考核等方式，將藥品監管職責推給工商、衛生、公安等承擔次要職責或協管職責、行業管理責任的部門，還推卸給無執法權的街道鄉鎮，鄉鎮街道人員既不懂業務，也無執法資格，被-迫到藥店簽字，偽造巡查記錄，再到藥監局復印資料，再讓藥監局檢查鄉鎮街道藥品監管臺帳，例如：浙江某市所有街道鄉鎮都創建藥品安全示范鄉鎮，所有村（社區）都是藥品安全示范單位，都寫6本藥品管理臺帳，各地藥監局被-迫拿出資金撥給鄉鎮，獎勵給做臺帳的鄉鎮個人，食安辦成為藥監局轉嫁責任的工具。

4．食安辦掛設在藥監、衛生，使得各級政府領導指揮、協調、督查的政令難以暢通。食品安全委員會涉及二十幾個部門，既有食品監管的執法部門，也有食品行業管理和主管部門等等，涉及政府分管領導很多。客觀而言，分管衛生、藥監的政府分管領導很難協調、指揮其他監管部門的工作，因為這些部門的分管領導比分管藥監、衛生的政府領導更為強勢，所以強化各級政府統籌協調各部門食品監管工作，必須要求各級政府常務副職領導分管食安辦，常務副職領導能夠協調其他領導分管的部門，同時，常設機構食安辦的地位也得到提高，更能有效協調其他職能局。例如：政府常務副職協調解決寧波全市食物中毒放任不管和職能不清等問題，能督促第二、三、四層次部門責任的落實。省食安辦由浙江省常務副分管，各地政府也應如此安排。

5．食安辦掛設在藥監、衛生，不利于藥監、衛生系統的內部團結。一是食安辦掛設在藥監局，藥監局領導兼職食安辦主任后，屬于藥監局本局的事情，應由局辦起草印發文件的事情，局領導為了分解或推卸責任給其他其他單位，要求食品協調監察科起草，并食安辦名義發文件，將責任推卸給其他部門，造成其他部門人員的怨言和不執行，食安辦工作人員假如不能執行領導錯誤決策，會被穿小鞋。例如：小餐飲食品安全整治，屬于藥監局的職責，有些領導就想讓食安辦起草文件，推責給街道鄉鎮整治，最終街道鄉鎮還得求助藥監局幫助，只是兜了一個圈子，藥監卸掉責任，街道成責任主體。二是食安辦要求監管職能單位上報總結、資料，是督促局辦公室上報資料，藥監局辦推卸責任，要求職能科室各自直接上報至食品協調督查科，尤其是工商、質監局將食品監管職責劃歸藥監局后，藥監局辦推卸責任，要求內設的餐飲、食品流通、食品生產科室將各環節監管材料上報承擔食安辦職責的處室，造成承擔食安辦的處室與局辦職責不清和混雜，工作推諉影響同事之間感情。三是基層藥監局長還要求食安辦人員參與餐飲、副食店監管的集中檢查，造成食安辦工作人員沒有精力做本職工作，不參加檢查，被領導穿小鞋。四是食安辦對各部門下達監管任務和考核指標時，給藥監局的任務較重時，產生同事之間矛盾。五是承擔食安辦職能的科室以食安辦名義考核藥監局工作，藥監局又以黨組名義考核承擔食安辦職能的食品協調監察科，造成考核效力對沖和抵消。六是承擔食安辦職能處室工作人員，不嚴格考評是失職，工作認真嚴格考評，反而得罪全局同志，不但在該局民-主評議中受到排擠，更別指望提拔重用，誰還愿意從事食安辦的具體工作，誰會認真嚴格抓工作落實。

6．食安辦掛設在藥監、衛生，不利于食安辦隊伍建設和積極履職。食安辦設在藥監局，由藥監局局長兼職食安辦主任，分管副局長兼職食安辦副主任，主持日常工作。在此種機構設置下，食安辦沒有獨立的黨組機構和財務，食安辦內設處室人事安排，負責人的任命、提拔或向外推薦干部，實際都是由藥監局的黨委討論決定，基于局辦公室有人事權和財務權，餐飲、副食店、食品生產加工企業監管、藥品監管有審批、許可、處罰等實權，而且兩支隊伍龐大，無論是利益引導，還是干部民-主測評，都輪不到食安辦的工作人員，食安辦工作人員成績再出色、能力再強，在藥監局必然被邊緣化，沒人愿意繼續積極從事此項工作。由于食安辦（食品協調監察處、科）既無實權，又無前途和地位，工作認真得罪同事和領導，整天處理公文、文字綜合和編寫匯報材料和領導講話稿，工作性質類似政府辦公室或紀委監察局，近年基層食安辦工作人員超2分之1主動調離食品安全綜合協調崗位或藥監局，離開的許多人員還是優秀骨干，甚至是組建食安辦的政府綜合部門來的優秀干部，剩下干部都沒有積極性，食品協調科室在“上有政府領導政績壓力，下有百姓強烈呼吁監督，中有各職能局互相推諉，旁有藥監領導同事壓制”的工作環境中。食安辦不能發揮職能，最終損害政府領導政績。

7．食安辦掛設在藥監、衛生，不利于改革后藥監系統工作的落實。首先，當食安辦掛靠藥監局，食安辦無力監督藥監局履行餐飲、副食店、食品生產加工的監管職能，督促衛生局履行餐具集中消毒監管和食物中毒的現場調查、流行病學調查職能，藥監、衛生失職和不作為必然成為常態，例如：浙江省某市各地藥監餐飲監管底數不清，監管不規范（沒有定人、定崗、定責、定任務、定檢查項目和頻次），處罰未規范自由裁量，不投訴不立案不查處等等，增加了以權謀私機會和腐-敗失職的風險，無證餐飲數量超過有證餐飲單位，無證餐飲是有證的1.5倍，餐飲企業普遍違法，疑似食物中毒和食物中毒經常發生，全市報到食安辦的統計數據是零，餐飲監管實際效果不比機構改革前理想。其次，藥監承擔餐飲監管職責后，對餐飲單位發證和檢查，同時，衛生局也擴大公共場所管理范圍，將100平米以上的餐飲單位都納入公共衛生發證范圍，導致一家餐飲單位原由衛生部門一家管理，現變為兩個部門發兩個證件，分兩次檢查，同樣抽檢餐具。其三，餐飲單位很苦惱，多了一個重復監管的衙門。百姓辦事非常不便，多領一張許可證。

三、如何科學推進食安辦體制改革

2003年3月10日國務院機構改革方案公布，國務院副馬凱和中央編委辦副主任王峰在具體解說此次改革時，各省、直轄市、自治區，可結合當地實際，制訂改革方案，不一定依照國務院方案。

1．工商、質監的食品監管職能劃轉藥監局，越到基層越難推進。2015年浙江省機構改革已3年，半數縣市區的衛生局與藥監局未互換餐飲監管與食安辦職能，這次在原來未改革完成基礎上，再次改革，越改越亂，快速推進難，同時，還涉及人員整合，業務整合，監管檔案重新建立，執法文書和系統改版整合等等。食品監管需要檢測機構檢測。由于食品檢測與其他產品檢測的許多檢測設備和儀器共享共用，因此，從工商行政管理、質量技術監督部門的檢驗檢測機構劃轉食品藥品監督管理部門，不但造成資產分割扯皮，還易造成重復投資，而且新檢測機構資格認證和人員培養，需要數年，難免出現監管真空，需食安辦協調。

2．浙江省11個地級市食安辦改革推進梗阻的原因。例如：浙江省某市編委辦于2015年2月6日印發了調整寧波市食安辦設置的文件，建立了市政府副秘書長兼職食安辦主任、藥監局長兼職常務副主任的模式，由于藥監局長未兼職食安辦主任，為此，該市11個縣市區藥監局長都覺得此種模式，不利于借助食安辦的力量，不想讓食安辦監督藥監局餐飲工作，都找各種借口，故意不推進食安辦實體化。為避免改革梗阻，只有將食安辦統一設置到各級政府辦公廳（室），或設立獨立常設機構，脫離與藥監局的矛盾糾葛，由政府辦牽頭組建，才能順利快速推進。

3．省以下食安辦改革，可不增編，實現職能強化。各級政府應盡快改革食安辦體制，由政府常務副職領導負責籌建，按照人隨事走的原則，可先將藥監系統的食品安全協調監察處室人員，統一劃轉到各級政府辦公廳（室），籌建食安辦。假如不愿增加編制，再從各監管職能部門抽編劃人，選擇既懂得工作業務，又具備綜合協調組織能力、更有較強責任心、敢于工作得罪人的人員，組建實體化食安辦，先將藥監系統的食品協調處室人員整體劃轉到政府辦，食安辦人財物由政府辦代管，逐步解決第二、第三……深層次的問題，監督效果比掛在藥監局好很多。

4．食安辦改革需自上而下采取有效措施，快速推進。上級政府應采取措施督查各級政府盡快調整食品綜合監督體制。一是在全省各類食品工作會議上，要求市縣6月份前機構設置和人員到位。將食安辦實體化列入2015年省、市、縣三級政府食品工作責任狀內容，將食安辦實體化列入2015年省市縣三級政府食品工作考核的重要內容和指標，實行一票否決制度。二是在即將出臺的各地級市政府關于加強食品安全工作決定，將縣市區食安辦實體化，強化綜合協調監督職能，作為重點內容。三是將縣市區食安辦實體化作為2015年社會管理創新食品監管的重要內容。四是上級編委辦應下發文件，制定指導意見和下放編制，否則，縣區政府編制普遍超標，很難擠出編制。同時，省市縣三級編委辦系統會議上，應當將推進食安辦實體化列入重要工作，必須列明時間表。

5．改革之后的食安辦，要制定科學考評機制，力促各監管環節和各級政府責任落實。省市縣三級食安辦需要轉變工作作風，改革考評辦法，對于下級政府的考評，重點考核政府人財物保障和各職能局業務工作落實情況，考核要注重客觀指標，真實反映工作實效和問題，避免年底趕場子，聽匯報，走過場的形式主義，讓基層作三陪，浪費精力。例如：省食安辦考核11個地級市政府，一是考核下級政府對于食安辦實體化和政府對于各監管部門的人財物保障如何，對于細化職能局職能分工和政府對職能局考評如何，對于省級政府及上級食安辦下發文件執行如何，二是制定科學的調查表格，讓城調隊隨機到基層調查群眾滿意度，查找監管工作問題所在和群眾不滿意的具體環節，來年改進工作。三是由于省食安辦不可能精通各部門業務，也沒有很多精力考核11個地級市各監管環節，更不可能一次趕集檢查就了解整體工作，不能再形式主義檢查臺賬，因此，省食安辦要考核省級各職能局考核11個地級市的各職能局，讓省級各職能局拿出考評細則，評分細則要以該地區該監管環節的食品合格率、監管相對人的違法率、監管部門的查處率等客觀指標作為主要考評依據。省級各職能局要每年隨機到各地級市檢查，檢查該地食品生產經營企業和抽樣檢測食品，作為考核主要依據。省級各職能局必須對全省11個地級市職能局工作予以考核評分，必須排出名次，年底報食安辦，通過各級食安辦上下聯動，自上而下促進各監管環節落實具體執法責任，各級食安辦自上而下代表上級政府考評各級政府人財物保障。

在答記者時說：“要讓人民呼吸潔凈的空氣，飲用安全的水，食用放心食品，政府管住、管好它應該管的事”。食品安全問題已位列治安、反腐-敗、環保之后，成為當今社會的第四大公共問題，它涉及到每個人的健康生命和長壽幸福。食安辦體制改革是當前食品監管形勢的迫切需要，是協調監督執法局履職的迫切需要，各級食安辦不能成為藥監部門附庸，不是解決本藥監局編制和職位緊缺的途徑，它是解決各級政府統籌協調食品工作和有效監督考評各部門履行職能的手段。食安辦絕對不能與藥監局合署辦公，也不能掛靠在藥監局，更不能由局長兼職食安辦主任，其道理非常簡單，正如，財政局長不能兼職審計局長一樣。我們只想把公事擺到公開桌上探討，請求上級領導解決問題，我們個人對任何一位藥監局長沒有任何私人意見，而是認為現行的食安辦設置體制不可行，無法實現食安辦職能，具體工作人員想干事，也干不了，無法實現政府抓手作用，更無法將黨政領導負總責的責任真正分解落實到各監管部門和各鄉鎮街道。

食品安全論文篇十

在每個人的心中都有一片天地，或美麗的彩虹，在我的心中永遠只有一幅美麗的彩虹畫面，她讓我的世界變得五彩，就像彩虹一樣。

今年暑假期間，我和姐姐要到北海去旅游，臨走前幾天，媽媽忙個不停，為我們整理行裝，嘴上也機關槍似的響個不停，看，她手里拿著個盒子，一邊把什么暈車寧、人丹、等等塞進盒子里，嘴里還說個不停“上車前先吃兩片暈車寧，十多個小時的汽車，夠你們兩受的，到了那可別吃太多蝦子，蝦子吃多了不好，小敏，你是姐姐，可得看好妹妹”“知道了，知道了，我們又不是小孩子”姐姐嚷道。

媽媽在生活上愛嘮叨，在我的學習上也愛嘮叨，周末，年到我打開電視，媽媽就嘮叨：“這么大了，還看動畫片，多看點英語節目嘛，不加把勁把英語補上可不行呀，唉，聽見沒有?換換臺。”為了我能把英語學好，媽媽給我買了英語磁帶，每天早上六點鐘，天還沒亮，她便拍醒我：“快起床，該讀英語了。看看我沒反應，媽媽可來報了，”“怎么?喊都喊不動?你看看別人家的孩子，學習多自覺，從不讓媽媽喊的，可你呢?喊都喊不起來……”如果我哪天沒讀英語，媽媽便會“擰”我的耳朵。嘴呀，就像沒關閘的水響個不停。

織夢好，好織夢

現在，我的英語學習進步了，再也沒挨媽媽擰耳朵。這都源自于媽媽的嚴厲管教和嘮叨才會讓我的成績進步的。

媽媽，你就是我的好媽媽，你是我心中最美麗的彩虹。

食品安全論文篇十一

許多人可能知道食品安全的知識，但是往往一些知道食品安全知識的人，偏偏就要吃那些不健康的食品。

那么那些不知道食品安全的人們該怎么辨別這樣食品是否安全呢？答案就是看，還要學習。為什么要看，并且學習呢？因為這樣才能辨別食品的安全。

比如全球大多數食品都是不安全的，例如：kfc的.雞翅膀就是屬于那些不健康的食品，那些雞翅膀看起來非常地碩大，里面的雞肉又是那么香味撲鼻，爽滑可口，那香氣足以飄到十里之外。可惜的是那些雞翅膀是被噴了激素的變異雞翅膀，吃了下去會身體就會馬上從健康變為非常得弱。

還有一種就是我們家喻戶曉、家家戶戶都知道，都食用的豆芽，為什么說是豆芽也是不健康的食物呢！因為豆芽也是一位“受害者”為什么它也是“受害者”呢？那是因為它被商家給涂上了一種“色素”，豆芽使用出了“易容術”。原先那些沒有使用易容術的豆芽們全身都是黃黃的，又黃又細，雖然有些不好看，也像是一位營養不良的小孩子一樣。但它是健康的，而現在的豆芽使出了易容術，它的全身由黃色的變成了白色的，又白又亮，好看極了，它不像原來的那樣瘦瘦的，而是很飽滿、豐富的，像這些就是不健康的，而是危險。我們吃多了這種食物就有可能歸西哦！

經過了我的介紹，這下你們明白了食品的安全了嗎？

食品安全論文篇十二

心愿是快樂，是從心底發出美好的盼望，但因某種原因又遲遲沒有實現，這是我理解的心愿。因為我是一個非常喜歡美食的小孩，所以常會注意食品安或食品有關的紀錄片。

上個月和家人一起看了一個美國的關于紀錄片，看到的聽到的，可以用驚訝，可怕來表達。這是個主講美國食品的安全及來源的電視，在片中看到雞舍的雞從來沒有見過陽光，普通的雞三個月才會長大，而這里的雞49天就可以長大，快速長大的雞身上又肥又胖，走不了幾步就摔倒了，倒下就不好再站起來，不久就被別的雞踩死，之后就是等待被宰殺的命運。平日里在超市買東西時，看到商品上畫有綠油油的青草，漂亮干凈的雞，牛，羊，都有可能只是畫而已。我的印象中牛是吃草的動物，牛的胃天生就是用來消化草料的，但片中看到因為玉米太便宜，同時又能讓牛長的快些，好多農場喂牛吃玉米，不吃青草的牛，胃中發生了改變，某種大腸桿菌增加，牛整天不是站在青草上吃草，而是站在浸過小腿的各種動物的糞便里，只要一頭牛被感染，別的牛也會染上。這樣被污染的牛肉，大多被做成漢堡或碎牛肉用，被細菌感染的牛肉被健康的人吃到，會有腎衰竭的危險，后果真可怕。在市場上無論哪個季節都能吃到的黃瓜，西紅柿，現在看到的西紅柿摔不爛也不是陽光照射下自然長紅的，而是某種化學物質催熟的，口能說它悄悄偷走了西紅柿的名字。超市里哪么多色彩鮮艷的商品，其實就哪么幾種糧食，超市90%的商品，里面都有玉米或大豆，要么不把原材料寫上，要么改一下名字，關于食品的來源和安全，商家是希望把真相藏起來，所以商品的標簽上是看不到的，因為你了解食品的來源后，也許就不再想吃了。

國外的食品上人驚訝。打開中國食品安，首先看到肯德基被檢出香辣雞腿堡大腸桿菌超標識6倍，立頓茶農藥殘留超標，某大品牌的牛奶被指添加牛尿，某牌方便面在荷蘭查出鋁超標，米線黑作坊蒼蠅盆中游，發臭的米線經過食品添加劑加入后變的美味漂亮，為讓蝦仁變好看，上色劑來變色，上色劑具有致癌性。電視新聞都有食品安全的報道，有毒奶粉，大頭娃娃，洋快餐里的蘇丹紅，下水道里的地溝油反復爬上餐桌，食品中普變帶有防腐劑，食品添加劑，有的食品保質期12兩年還有的商品時間會更長，讓人擔心的是這些商品加入了我們不知道的東西。蘋果上也打上光亮的蠟，這樣的食品就像顆定時炸彈，污染環境中長大的被人為的美化過的食物，內部的事害東西會影響人們的健康。

君以民為天，民以食為天，食以安為先近幾年,跟隨著祖國騰飛的步伐,經濟蒸蒸日上,生活水平日益提高,人們就是想吃就吃，但自從一莊莊觸目驚心的食品案接連爆發，人們對食品安全的問題越來越關注了，轉變成了想吃而又不敢吃的問題了。

有幅

對聯

現在每天放學后，學校附近的小攤上，同學們總是蜂擁而至。攤主嘹亮的吆喝聲吸引了一批又一批的學生，里三層，外三層。看到同學們吃得這么津津有味，我也情不自禁地走上去湊熱鬧。老板，我要還沒等把我把話說完話，他就說：你等一等!說著，她用抹布隨手一抹，便擺弄一些油炸食品。不經意中，我看到：油膩的抹布上停著蒼蠅，在同學們手上的除了油炸食品就是三無食品，所謂三無食品，也就是無生產場家，無生產日期，無保質期的食品。每每看到這個場景，我都想沖上去大聲說：你們別吃了,可是看著同學們吃得津津有味，我怯步了。

我看過一部名為《給我號》的記錄片，在這部記錄片中，年輕的美國導演摩根?斯普爾洛克用自己的身體做了一個實驗：連續30天，他三餐只吃麥當勞的食物，只喝麥當勞的飲料。結果，在拍記錄片之前，身高1米9的斯普爾洛克身體健康，體重不到84公斤。在試驗了兩個星期之后，醫生說他的肝受到嚴重損傷，應當停止試驗，但他沒有聽從醫生的勸告。三周左右，他的心臟開始異常，一個月后，他的血壓大大提升，體重也增加了11公斤。中國營養學會理事李慶天指出，第一大殺手就是炸烤食品，炸薯條之類的油炸食品是導致心血管疾病的元兇。而烤雞翅等燒烤類食品含大量的致癌物質，會加重腎臟、肝臟負擔。有研究說，1個炸雞腿等于60支香煙的毒性。高脂食品尤其會損害孩子正在發育的神經通道，可能對孩子的大腦和思維素質造成永久性的傷害。

哈哈哈!好呀好呀!去實驗小學門口的那個小攤吧順便帶上我姐妹妹拿著電話，小臉被喜悅之情給鍍上了一層紅暈的色彩，還不時發出銀鈴般的笑聲。榮榮，干什么去呀?還要帶上我?我放下手中的書，問道。可可她爸給了她二十塊錢，咱們一會兒去實驗小學的那個小賣鋪買零食，比大商場便宜不行，不能去!沒等妹妹說完，我便堅決地否定了她。我心里一震，往事浮現在了眼前，不覺一陣后怕。

思緒回到三年前的那個午后。我去媽媽的同事家玩。我和媽媽同事家的那個蕭蕭玩。蕭蕭很熱情，拉著我的手問這問那，還和我做游戲。突然，她神秘兮兮的看了看四周，然后躡手躡腳的關上了房門，壓低聲音對我說：想不想吃好吃的?一聽有好吃的，我立刻來了精神，把頭點得就像小雞啄米。蕭蕭就趁著兩個大人做飯的空，帶著我跑到了樓下家屬院里的小賣部，僅用三元錢就買了一大堆零食。

我手里拿著兩袋蕭蕭分給我的烏梅干，心里不禁產生了一絲疑團：為什么這些東西這么便宜?不會是老師講過的三無食品吧?蕭蕭見我有些猶豫，不屑一顧的剜了我一眼，那意思不言而喻。沒辦法，我只好勉強的吃下了一顆。但剛一下咽，我就結結實實的吐了出來因為我吃出了一股霉味。于是我吃了半袋后就不再吃，只是看著蕭蕭把三大袋零食全部一股腦兒的消滅掉。接著，媽媽帶著我回了家。

晚上，我躺在床上，怎么也睡不著。肚子還隱隱作痛。我以為捱一會便沒事了，誰知這疼痛越來越厲害，漸漸地，我竟疼的在床上打起了滾，額頭上沁出了一層密密的汗珠，媽媽!媽媽!聽到我的呼喊，媽媽急忙應聲而來。來不及多問，她就帶我去了醫院。在滴了些生理鹽水之后，我的肚子不太疼了，迷迷糊糊的睡著了。

第二天，媽媽嚴肅的看著我，厲聲問道：昨天你和瀟瀟到底吃什么了?我一五一十的把事情的經過告訴了媽媽。

我簡直驚呆了!不禁為自己暗自慶幸

王一清!妹妹大聲嚷著，用她那足足有一百二十分貝的聲音把我從可怕的回憶中給拽了出來。

姐姐，你想什么呢?都叫了你一百八十遍了!為什么你不同意?你還沒回答我的問題呢!

老妹。我在想我經歷過的一件事。食物衛生的重要性你只有親身經歷過才知道聽我的吧!別帶可可去買那種三無食品了!咱們一起去她家，我帶你們去凌云買面包。

妹妹歪著頭，遲疑了一會兒，說：好吧!

就這樣，頂著落日的余暉，我和妹妹，一大一小兩個女孩，共同向可可家走去，向著食品安全中走去。

食品安全論文篇十三

尊敬的各位領導,各位同事,大家好。我是肉業高溫一車間的廉景波,很高興為大家演 講。今天我演講的題目是《食品安全,從你我做起》 。

“一城春色半城水, 兩河四岸景醉人。 ” 用這樣一句話來形容我們的家鄉河南漯河恐怕是 再貼切不過的了。離家四年,我發現大城市的美好遠無法和我心中的家鄉相比擬。我喜歡徜 徉在漯河的沙澧河岸,欣賞美麗的風景;我喜歡穿梭在漯河的大街小巷品嘗這個城市帶給我 的最獨特,最豐富的美味;我喜歡逢人便說,我驕傲,我是漯河人!

漯河,一個中原腹地古老的小城,承載著遠在他鄉的漯河人最深的寄托;漯河,一個中 原的食品名城,食品對于這個小城有著非比尋常的意義 ?? 那么對于食品來說,最重要的是什 么呢?是味道?是口感?還是我們中國人講究的色香味俱全呢?站在一個美食家的角度上來 看,正是這些。然而對于我們這些平常的消費者來說,最重要的莫過于“食品安全” 。 可是,在如今這個物質充裕的社會,在眾多人們一味地追求食品的多樣和美味的同時。 一系列的食品安全問題卻頻頻發生。 地溝油, 注水肉, 蘇丹紅, 三聚氰胺, 速成雞, 塑化劑, 各種各樣違規添加的防腐劑,添加劑 ?? 我們并不想人人都變成化學家,可是這些我們平常百 姓以前從未接觸過的名詞如今卻連三歲孩童都能說的朗朗上口。這說明了什么呢?這說明食 品安全問題已經被推到了風口浪尖上,成為人民群眾最關心的話題。

近些年來,接連不斷發生的惡性食品安全事故,引發了人們對食品安全的高度關注,也

必須堅守自己的道德底線,承擔起應有的社會責任,以犧牲道德和消費者利益換取利潤,最 終必然付出沉重的代價。

作為食品生產企業,食品安全尤其重要,可以毫不夸張的說,食品安全是一個食品生產 企業的靈魂,只有生產出安全健康的食品才能稱得上是一個合格的食品企業。因此,企業要 嚴格按照國家法律法規,加大食品安全保障力度,從小處著手,不放過每一道工序,每一個 細節的安全保障。

說到食品生產企業,我最先想到的就是我們漯河人引以為豪的雙匯集團。過去的四年, 我一直在外地上學,家鄉漯河的雙匯集團是我一直引以為傲的企業。每當有人問起我是哪里 人, 我都會驕傲地說:我是雙匯總部所在地河南漯河人。 即使是在雙匯瘦肉精**事件之中, 作為一個經常把家鄉企業掛在嘴邊的我也多少受到了一些影響,有嘲諷,有奚落,可是說句 心里話,我從未放棄過自己的信任,因為我知道一個從小吃雙匯食品長大的我,并沒有受到 什么不好的影響。那時的我只是在他鄉默默地堅守著自己的那份信任和期待。

今天, 我有幸成為雙匯的一員, 我看到了廠區最醒目位置掛著的 “產品質量無小事, 食 品安全大如天”的標語,我看到了雙匯嚴格的車間管理制度,看到了每一個雙匯人認真負責 的工作態度。這一切的一切,更加堅定了我的那份信任和期待!

現在的我作為雙匯車間的一線生產員工,作為食品安全生產的把關者,我能做的,我們 大家能做的就是要從本崗位的小事做起,從自己做起,把好食品安全關,不讓任何一件次品 從我們手中流入到社會,讓人民群眾吃上安全、放心的肉制品。

心在哪里,哪里就有風景;志在哪里,哪里就有成功;愛在哪里,哪里就有感動。讓我 們秉持雙匯人的智慧,用愛戰勝所有的不可能,借著雙匯的平臺托起我們民族食品安全的橋 梁,為雙匯的明天,為我們漯河食品產業的新發展譜寫新的篇章! ! !

我的演講完了,謝謝大家!

食品安全論文篇十四

我國食品企業質量安全管理問題的研究隨著社會的發展，人們對食品質量安全的關注程度越來越高，食品行業只有適應這種發展趨勢，不斷地增強自己的適應能力和競爭能力，才能生存、發展壯大。食品企業也身處在這個社會環境中，必須不斷地完善規章制度，加強戰略管理，貫徹執行力，嚴格檢查產品質量，這也是社會現代化進程的一個重要方面。

建設現代化的質量安全管理體系，質量安全管理的理論研究是重要的一環。國內外對食品安全要求不斷提高，各方面、各層次的研究不斷擴展、深化。

本文根據企業管理、質量管理理論，通過對大量國內外相關的文獻與著作的閱讀、分析與研究，以三鹿集團的三聚氰胺牛奶事件和雙匯集團的瘦肉精“健美豬”事件為背景，展開對企業質量管理問題的研究。

企業的質量管理問題不僅僅關系到企業本身的生存與發展，也關系到我們每個人的吃、穿、住、用、行的安全。特別是吃的方面，直接關系到我們每個人的健康。食品企業把質量安全問題解決了，不僅可以為企業創造持續的發展力，也是我國進入現代化國家行列的重要標志之一。

為了更好地對企業質量管理問題進行研究，以吉林省奈奇生態有限公司質量安全體系的建設實例，分析我國食品行業的發展情況及食品企業質量安全的現狀。吉林省奈奇生態有限公司成立于，從最初的1000萬資金到現在8800萬的資產，就是利用樺甸所處的長白山生態地區，引進現代化的設備，對本地區的生態產品進行加工。尤其是旗下的吉糧雨潤生態食品公司生產的甜糯玉米飲料更是家喻戶曉。公司的目標就是打造長白山生態谷物飲料第一品牌，打造“原生態”品牌，并以創中國名牌產品為戰略目標。

公司對食品質量安全體系的建設尤為重視，這也是公司到目前為止取得品牌優勢與良好口碑的重要保證。公司即將與蒙牛集團戰略融資合作，建立生產基地，擴大生產。

面對公司的再一次戰略發展機遇，能否把握機會，經受住產品質量的考驗，已經成為一個現實的巨大問題。迅速擴大的原材料供應量將嚴格考驗公司的質量安全體系。我曾數次實地到樺甸考察，那里盤山錯嶺，美景如畫，但也有令人憂心的一幕，呼嘯而過的一隊隊翻斗工程車瞬間便會掀起遮天蔽日的粉塵。

公司如何保護生態園區以及園區的生態產品將是一個新的問題。一個大型企業如何面對采購的巨量原材料并保證原材料的質量萬無一失？解決好了這個問題，公司就會變成三鹿、雙匯那樣的大型上市集團；解決不好，即使成為三鹿、雙匯那樣的大型企業，也會如巨人般轟然倒下。

吉林省奈奇生態有限公司是如何做的呢？本文將介紹吉林省奈奇生態有限公司在技術、設備、原材料、物流、售后、品牌以及人員管理方面的對策。通過對吉林省奈奇生態有限公司質量安全體系建設的研究，嘗試找出適合的、能提升我國食品企業質量安全管理水平的辦法與對策，主要有：完善質量安全體系；加強企業管理中對人的重要認識，加強對管理人員的招聘、培訓、選拔和教育管理工作；在深化對原材料產地、成分和質地研究的基礎上，完善、升級和更新檢測、檢驗手段；健全售后跟蹤反饋體系，第一時間迅速解決用戶反映的問題。希望所研究的.問題能對其它行業的企業質量安全管理起到借鑒作用。畢竟質量是企業的生命！讓我們像關注自己的生命一樣去關注我們的企業質量管理。為建設一個強大的、高質量的社會主義經濟強國而不懈地去努力奮斗！

摘要4-6

abstract6-11

1.1研究背景11

2.1.1現代食品行業的定義與分類16

2.2.1食品質量安全的重要性19

3.1.1我國食品行業發展概況25

3.1.3我國食品行業的現狀26

致謝62