每個人都曾試圖在平淡的學習、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養人的觀察、聯想、想象、思維和記憶的重要手段。那么我們該如何寫一篇較為完美的范文呢？這里我整理了一些優秀的范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。

比國家篇一

國家學是我們國家獨有的一種學問，其深厚的文化內涵和歷史背景使其獨具魅力，在當代中國受到了越來越多人的關注和研究。近年來，我對國家學進行了一些學習和研究，發現國家學弘揚中華民族傳統美德，是我國歷史文化乃至治國理政的重要資源，深有感觸。

第二段：國家學的相關知識

國家學作為一項文化資源，它包含了許多相關的知識體系，如國家的本質、國家的目的與義務、國家的理性基礎等。其中，國家的本質強調國家需要凝聚和維護人民的共同利益，國家的目的與義務是為了實現人民的共同利益，國家的理性基礎則是指國家制度應適應人民的生活需要和社會要求。以上種種，都是以人為本的核心思想，凸顯人民的地位和價值。

第三段：國家學的意義

國家學的意義在于從傳統的文化內涵和道德規范中，挖掘出對當代現實的啟示和指導，供現實社會和政治決策參考。通過研究和運用國家學，我們可以從人本的角度思考國家治理，進而找到共同獲益的路徑。同時，國家學的學習和使用也有助于塑造國家形象，增加國家的影響力和競爭力，在國際上更好地推廣和傳播中國文化。

第四段：國家學的適用范圍

國家學并不是一種專利式的學問，它并不僅僅適用于政治領域。相反，國家學可適用同樣于商業管理、文化藝術、教育學等多個領域，與政治、經濟、文化的各個 aspec 相互交流，促進各領域的創新和協作。

第五段：結語

通過對國家學的學習和研究，我深刻認識到了這一學問對于人民共同利益和社會穩定的重要性，同時也發現國家學具有廣泛的應用范圍，它不再僅僅是一種繼承自文化傳統的學問，更是現代社會不可或缺的一部分。因此，在今后的日子里，我會繼續加強對國家學的學習和研究，并嘗試將其運用到我的工作和生活中，為推動社會的發展與進步貢獻自己的力量。

比國家篇二

本框是人教版高中思想政治必修一《經濟生活》的內容。上一單元我們學習了我國個人收入分配的制度。但是，社會創造出來的財富不能全部由個人支配，為了使政府能夠順利地承擔自己的各項職能，政府必須參與社會財富的分配。通過本框內容的學習，學生將了解政府財政收入和財政支出的一般知識，并且能夠深切地感受到財政在我們社會經濟發展中所起的巨大作用。這些內容的學習和理解，對于順利引出下一框籌集財政收入最重要的渠道-----稅收，埋下了伏筆。強化國家財政相關知識的學習，特別是加強對財政的巨大作用的理解，可以使學生加深對稅收的重要性的認識，促使學生更好地樹立依法納稅的意識。由此可見，學好本框內容極為重要。

本框的邏輯思路是：國家必須履行對內對外的職能，因此國家必須占有和消費一定的社會財富，進而由國家參與社會財富的必要性，引出了財政、國家預算、國家決算以及財政的基本作用等。

二、教學目標

知識目標：理解財政的含義和實質；了解國家預算和決算的含義；財政的作用；知道財政收入的含義及具體獲取渠道，理解影響財政收入的主要因素；了解財政支出的含義和具體用途；了解財政收支的對比關系。

能力目標：初步理解如何運用財政政策實現經濟平穩運行的能力；初步理解根據政府職能合理安排財政支出的能力；能夠為政府增加財政收入提出合理化建議的能力；培養學生增強主人翁意識，自覺監督政府對財政使用的能力。

三、學習者特征分析

上一節課學生學習了我國的收入分配制度，對于初次分配中的個人消費品分配的方式已經有所了解，而對于政府的再分配只是稍有所了解，因而學生對政府如何參與社會分配有著非常濃厚的興趣。但是，另外一方面，由于財政是從國家宏觀經濟的角度來講政府參與社會財富的分配，由于高中學生涉世未深缺乏社會經驗，對社會了解尚不多，因而理解這部分內容難免有些困難。這就需要教師要善于聯系生活實際，從生活中的具體事例引入知識，使學生對財政的作用有深刻的理解。此外，在講解財政預算和決算這些抽象的概念時，教師還可以從各類新聞媒體上搜集全國人民代表大會審議政府預算和決算報告的相關資源，幫助學生理解財政的含義、國家預算和決算。

四、教學策略選擇與設計

本節課選擇多媒體教學，因此教師的職責只是展示材料、引導和啟發學生思考，學生自己討論并歸納總結，再由教師簡要點評并歸納總結知識點。關于重難點知識點教師要有針對性地重點講解。所以，教師在本課中主要起著創設情境啟發、組織和引導學生自主探究、思考、討論、交流學習成果的作用。

本課的教學策略很好地踐行了新課改“以教師為主導，以學生為主體”的教學理念，注重激發學生主動學習的意識，發揮學生的主體作用。因此，本課在教學的設計上著重由教師扮演學習材料提供者，問題引導者的角色，激發學生的探究思考的意識，充分發揮學生的主觀能動性。學生通過自己的探索加上教師的引導，使學生的探究一步步走向深入，從中體會到探究的樂趣、知識的魅力、應用的價值，開闊學生的視野，鍛煉學生的思維。

五、教學重點及難點

財政收入的來源和影響因素；財政支出的用途（教學重點）

財政的作用（難點）

六、教學過程

教師活動

（多媒體展示）圖片：上海徐家匯地鐵站

材料：地鐵作為城市交通的動脈，以其安全舒適、方便快捷的優勢，成為許多大城市緩解道路擁堵的重要手段。但是地鐵建設投入大，成本回收周期長，使得很多城市望而卻步，望“鐵”興嘆。

（師）僅僅依靠個人能建成地鐵嗎？為什么？

（師）那么修建地鐵應該由誰來辦？

學生回答：

不能由個人修建，而應該由政府修建。

因為地鐵是公共物品，盈利小，但是建設成本高，建設周期長。

設計意圖

學生討論問題，并找出答案。

財政是國家的收入和支出。在我國，國家為了履行對外對內的各項職能，必須占有一定的社會財富。

設計意圖：讓學生首先弄清楚基本概念，這樣有利于后面對財政職能的理解。

（多媒體展示）

材料一：xx年，我國財政收入103740億元，比上年增長24.8%。其中，稅收收入89720元，增長22.6%。

材料二：新中國成立初期和當前我國社會經濟狀況的對比以及這兩個時期國家財政收入的狀況。

請同學們根據上述兩則材料思考：

思維拓展：政府應當如何增加財政收入？

學生分組討論，并得出結論：

（1）財政收入是指國家通過各種渠道集中起來的資金。財政收入最重要的來源是稅收。

（2）影響財政收入的因素主要有兩個：經濟發展水平和分配政策。

從材料一可以看出，經濟發展水平對財政收入的影響是根本性的。材料二說明分配政策會影響稅收，進而也會影響財政收入。一般情況下，稅率越高，政府的稅收就越多，；但稅率的提高超過一定的限度時，企業的經營成本提高，投資減少，收入減少，即稅基減小，反而導致政府的稅收減少。

（3）增加財政收入：首先，要努力發展經濟。其次，政府還應制定合理的收入分配政策。

設計意圖：事實勝于雄辯。運用視頻展示歷史資料，具有真實性，是教學內容有利的論據，對學生也更有說服力。

此外，通過順勢利導，提出“政府應該如何增加財政收入？”使學生學以致用，順利解答這一問題。

師（多媒體展示）：

我國在許多貧窮落后的鄉村建立了希望小學；近幾年，因為釣魚島問題中日關系緊張，我國進行了軍事防御演習；我國花巨資建立了世界上規模最大的義務教育體系和醫療保障體系；我國在21世紀建立了四大工程：南水北調、西氣東輸、西電東送和青藏鐵路工程；我國前不久剛剛召開了十八屆三中全會，開會的花銷；xx年12月2日凌晨1點30分，耗資數億元研究開發的嫦娥三號探測器在西昌衛星發射中心成功發射。

請回答：什么是財政支出？上述材料分別屬于我國哪些領域的財政支出？學生閱讀課本68頁分組討論思考，并回答問題。

“設計意圖：財政支出的用途”這個問題較為簡單。本環節直接設計成小測驗的形式，可以快速有效的檢驗學生自學理解的效果。同時，可以使學生處于競爭答題的狀態，有利于調動學生的參與積極性和熱情。

學生分組討論思考，交流思想。

通過辨析，讓學生更深刻地理解，政府要合理安排財政，更好地發揮財政為社會和人民造福的作用。

（多媒體展示）

圖片二：展示西部大開發、南水北調工程，西氣東輸、西電東送和三峽工程。

圖片三：xx年美國爆發了嚴重的金融危機，波及世界各國。我國國務院于xx年11月宣布實施兩年新增4萬億元人民幣的投資計劃，在較短的時間內扭轉了經濟增速下滑的趨勢，在世界率先實現經濟回升向好。

學生思考討論并回答。教師總結并講解關鍵點。

財政的主要作用：

國家財政是促進社會公平，改善人民生活的物質保障；國家財政具有促進資源合理配置的作用；國家財政具有促進國民經濟平穩運行的作用。

設計意圖：通過近幾年的歷史資料的展示和學生自己舉例，讓學生可以充分感受到國家財政在社會中發揮著重大的作用。

通過這節課的學習，我們知道了財政收入最重要的來源是稅收，稅收也是政府調節經濟的重要杠桿，那么到底什么是稅收？稅收有區別于其他財政收入的哪些特點？咱們下節課專門學習。通過總結提升知識，研究性學習可以促進學生創造性思維的開發。

八、板書設計

九.教學反思

一、國家財政

1.含義、本質

2.實現：預算和決算

3.財政收入

（1）含義

（2）渠道：稅、利、債、其他???????

（3）影響財政收入的因素： a.經濟發展水平；b.分配政策

2)財政支出

（1）含義

（2）具體用途

二、財政作用

1.國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障

2.國家財政具有促進資源合理配置的作用

3.國家財政具有促進國民經濟平穩運行的作用

課后研究性學習

九、教學反思

本堂課在教學內容上力圖讓學生知道財政及其運作的程序。財政不可分割的兩個方面是收入和支出，財政收入的來源和影響因素，財政支出的含義及用途，以及財政收支的三種對比關系。通過對財政收支的初步感受，讓學生根據資料以及自己聯系生活實際，充分感受到財政在社會中的巨大作用。在教學效果方面，本課的教學通過利用多媒體教學，展示了大量的教學資料，并通過合理設疑和引導，很好地激發了學生的好奇心和參與課堂探究知識的熱情。特別是本課對財政作用的介紹，能夠很好地增強學生的國家意識，增強學生支持國家財政工作的意識。

財政的作用是本節課的重難點。這節課最成功的地方就是通過引用大量的歷史資料，使得學生將抽象的財政的作用很好地理解了。在整個教學環節中教師成為材料的提供者和學生學習的促進者，將課堂還給學生，這樣的教學方式將學生積極性很好地調動了起來，使學生成為真正的學習主體，教師發揮了主導作用，課堂氣氛很好。教師適時的的點撥與總結很好地升華了知識。在隨堂練習中也證明，這節課的效果是好的。

這節課是一節展示課。在后來的評課中，教師們指出，這節課最大的亮點就是資料非常豐富，學生參與非常積極。不足之處是教師在某些方面沒有給予學生探究以很好的指導，應當使學生的探究和教師的引導、點評和講解很好地結合起來。

合作探究式學習是一種新的學習方式，可以很好地調動學生自主探究知識的積極性，但同時教師也要充分發揮課堂主導者的作用，提供探究的材料，巧妙地設計問題和引導學生思考，并且在學生探究問題受主觀知識水平制約無力解答時，應該給予幫助和啟發。對于學生的答案，教師要給予積極鼓勵，同時還要分別給予點評，并且有針對性地補充，對于重難點知識要在學生探究的基礎上深入詳細地講解。

比國家篇三

國家獎是對在各個領域里取得杰出成就的人所頒發的最高榮譽之一。隨著我國各個領域的發展，國家獎也相應的增加，涵蓋了科學技術、人文社會、教育、醫學衛生、農業科技、工程技術等方面。獲得國家獎是對獲獎人不懈努力的認可和褒獎，也是對整個領域的一種肯定。近年來，我國的科技、文化、藝術、體育等領域獲得了眾多國家獎項，展現出我國在各個領域的領先實力。

第二段：談談獲得國家獎的體會

獲得國家獎是每個人都夢寐以求的榮譽。我有幸在醫學領域里獲得了國家獎項。在得知獲獎的那一刻，感覺非常激動與興奮，同時也感到自己所付出的努力得到了肯定。得到國家獎后，還接受了采訪與報道，許多人也通過我獲獎的方式更好地認識了這個領域。獲獎后，我更深刻的意識到自我提升與貢獻社會的重要性，這也為我今后的人生規劃提供了更多的動力。

第三段：從獲得國家獎的意義談起

獲得國家獎是對我個人所做出的貢獻的認可和肯定，同時也是對所在的領域和團隊的肯定。這種榮譽既體現了個體的成就，也代表了一個領域的進步和發展，更進一步地推動了整個國家的科技創新和文化繁榮。同時，獲得國家獎也可以激發更多人投身到相關領域的發展中，更好地推進這些領域的進步。這些獎項傳承了我國對人才和文化的重視和培養，為今后一代人的發展打下更加堅實的基礎。

第四段：總結獲得國家獎的價值

獲得國家獎是一種錘煉，是思考與嘗試的成果。在頂尖領域里逐漸獲得改變社會和人類的成果，并通過獲獎得到認可，這是一種大家齊心協力實現的偉大榮譽。然而，獲得國家獎并不是終點，而是一個新的起點。在今后，更應該發揮獎項的示范效應，培養更多的人才和貢獻，創新更多的科技、文化和藝術成果，讓國家獎成為誘發更多人奮斗創造的閃耀光芒。

第五段：自我選題

“Fate is in One’s Own Hands”一句話翻譯過來就是“命運掌握在自己手中”。在人生的道路上，不斷錘煉自我、勇毅向前才是追求卓越的核心所在。每個人都有自己的方向和意義，只要我們始終秉持著奮斗的年輕為名，努力追尋自我的理想，相信成功的大門永遠會為我們敞開。生命的每一次風景，都是自己設計和寫下的，一個人獲得國家獎項，恰恰因為他堅持自己的理想并為之努力奮斗的結果。命運掌握在自己手中，相信每一位有夢想的年輕人，都能收獲自己理想的人生華彩。

比國家篇四

第一段：引言國家，是一個人民共同生活的地方，是一個國家共同命運的所在。近日，我讀了巴爾扎克的作品《國家》后，深受啟發。這部作品以法國社會為背景，展現了人性的復雜性和社會的殘酷現實。通過對這部作品的深入思考和體會，我對國家的認識也有了更加深刻的理解。

第二段：人性的復雜性與社會的殘酷龍騰虎躍的現代社會中，人們的行為往往受到各種因素的驅動，包括欲望、利益和權力等等。《國家》這部作品以法國底層人民的生活為背景，真實反映了人性的復雜性。在這個社會中，人們爭相攀升社會階梯，爭奪利益和權力，導致道德淪喪，善良的人被逼上絕路，人們用計謀和欺騙來追求自己的利益，而在這過程中，受傷最深的往往是無辜的人民。

第三段：國家的重要性通過讀《國家》，我深刻地認識到國家對每一個人來說是多么的重要。國家是人民的歸宿，是人民共同生活的地方。一個健康穩定的國家能給人民帶來經濟和社會的發展，保障人民的基本權益，提供良好的生活環境。而一個進步落后的國家則會給人民帶來痛苦和不幸。國家的存在為人民提供了參與社會生活的舞臺，讓人們可以追求自己的夢想和抱負。因此，每一個人都應該為國家的發展做出貢獻，為人民的幸福盡一份力量。

第四段：國家與個人的相互關系在《國家》這部作品中，個人與國家之間的關系尤為舒暢。人民生活在國家之中，享受國家的保障和福利，同時個人的努力也是國家發展的力量源泉。個人的力量雖然微小，但是眾人拾柴火焰高，只有人民團結一心，共同為國家的發展而努力，國家才能不斷進步。而國家的保障和福利也應該為了人民的幸福而存在，為人民創造更好的生活條件。

第五段：個人責任與社會責任國家的發展離不開每個人的努力，個人的發展也離不開國家的保障。因此，每個人都要意識到個人責任與社會責任的重要性。個人應該盡職盡責，為國家的繁榮和發展貢獻力量，同時也要關心社會的發展，積極參與社會活動。通過努力學習和工作，提高自己的素質和能力，為國家和社會的發展做出更大的貢獻。只有人人都有這樣的意識和行動，國家才能更加繁榮昌盛。

總結：通過讀《國家》這部作品，我深刻地認識到國家的重要性，人性的復雜性以及個人與國家之間的相互關系。要想建設一個繁榮發展、和諧穩定的國家，每個人都要有責任感和擔當精神，為國家的幸福和繁榮而努力。只有這樣，我們的國家才能更加美好。

比國家篇五

3.樹立我國國家利益和各國人民共同利益相統一的理念。體驗我們只有壯大自己的國家力量，才能有效的維護自己的國家利益，增強自身的責任感。

4.培養合作探究學習的精神

教學過程

導入：世界整體環境如何？

一.探究發現

采用圖片引入：

1.、普京出席xx年俄羅斯“中國年”開幕式

2.和安倍出席中日邦交正常化35周年招待會

3.在人民大會堂會見聯合國秘書長安南

4.聯合國糧農組織、世界動物衛生組織和世界衛生組織等國際組織的代表、亞洲國家獸醫部門負責人以及美國、日本和歐洲國家的代表共同討論禽流感防治。

問：圖片體現了國際社會中的哪些關系？并從中概括出國際關系的含義？（板書）

師生結合得出答案，以此得出我們國際社會中還有哪些這樣的關系？其中最主要的是國家與國家的關系。

本課重點通過國家與國家的關系來講述相關知識，同時取材中俄互辦“國家年”活動。

【情景1】：中俄互辦“國家年”（影片）

同時思考：

（1）中俄通過互辦“國家年”活動，在哪些方面進行交流？

（2）這種交流在國際關系中是怎樣的一種形式？

學生回答，老師總結：

國際關系內容：政治關系、經濟關系、文化關系、軍事關系……（板書）

國際關系基本形式：合作、競爭、沖突（板書）

二.合作 交流

1.中俄（蘇）關系發展到現在一直都這么友好嗎？出現過哪些變化？

2.出現這種錯綜復雜變化的原因是什么？

學生闡述，老師引導：

變化及原因：

（1）1949年，新中國成立，當時的中國力量比較薄弱，美國對中國是一種敵視的態度，為了維護國家安全。（蘇聯援助中國）

（2）50－60年代，在美蘇爭霸的大背景下，為了爭奪世界霸權，赫魯曉夫想控制中國，但遭到毛澤東的拒絕。（撤走專家和學者，開始惡化）

（3）80年代，在與美國30年的爭霸中，拖垮了蘇聯的經濟，為此戈爾巴喬夫上臺后放棄了與美國的爭霸，開始發展本國經濟。（重新友好）

（4）1991年，蘇聯在壓力下解體。（與俄重新建交）

a.國家利益 決定性因素（板書）

通過材料得出國家利益的內容：安全利益、經濟利益、政治利益

國家利益共同時：合作

所以

國家利益對立時：分歧、摩擦乃至沖突

b.國家力量（綜合國力）重要因素（板書）

一個國家提升國家力量的重要性？

a.是影響國際關系的重要因素

b.是國家生存和發展的基礎

c.是實現國家目標，影響別國的能力

d.是衡量在國際社會的地位、作用和影響的重要尺度

三.體驗 感悟

1.結合所學知識談談美國的行為對我國處理國際關系有什么啟示？

【情景2】

學生回答，老師總結

（1）要維護我國的國家利益

（2）要壯大我國的國家力量

（3）推行獨立自主的和平外交政策，促進世界的和平和發展

（4）為創建持久和平，共同繁榮的和諧世界作出貢獻

四.成果 分享

（師生同時進行）

五.。實踐 運用

【情景3】石油牽動“你我他”

請用所學知識分析此次事件

結束語：

“世界上沒有永遠的朋友，也沒有永遠的敵人，只有永遠的利益！”

比國家篇六

作為百姓的一員，我有幸閱讀了《國家》這本重要的著作，并從中獲得了很多啟發和思考。這本書以其深邃的文筆和獨到的觀點使我深受觸動。下面我將分為五個部分，從“審視國家統一”“探討一體化發展”“關注國家形象”“打造國家公民”和“弘揚民族精神”五個方面進行闡述。

首先，作者在書中深入探討了國家統一的重要性。他指出，一個國家的統一不僅僅是領土的統一，更是民族、文化和思想的統一。只有國家內部各個方面的統一才能帶來巨大的力量，實現國家的繁榮與發展。這一觀點深深地觸動了我，并讓我意識到作為一個公民，要從自身做起，積極踐行國家統一的理念。

其次，在《國家》這本書中，作者著重探討了一體化發展的重要性。他強調，一個國家要實現富強，必須實現各個領域的一體化發展。政治、經濟、文化的一體化發展是構建和諧社會的關鍵。我深以為然，因為只有各個方面的均衡發展，國家才能蓬勃發展，人民才能過上更加幸福美滿的生活。

在《國家》這本書中，作者還關注了國家形象的重要性。他指出，一個國家的形象決定了它在國際社會中的地位和影響力。一個良好的國家形象不僅能帶來經濟利益，更能贏得國際社會的尊重和友好。這對我產生了很大的啟發，讓我認識到每一個公民都是國家形象的代表，應當以積極向上的形象出現在國際社會中。

作為公民，我們應當時刻銘記自己的國家公民身份，并以此為榮，還要以這種榮譽為動力，不斷提升自我的素質和能力，在各個方面做出貢獻。在《國家》這本書中，作者提出了弘揚民族精神的重要性。他認為，只有每個公民，特別是青年一代都能傳承和發揚民族精神，國家的未來才有希望。這讓我深感責任重大，要時刻銘記自己是國家的一員，為國家的發展貢獻自己的力量。

最后，作為一名讀者，我認為《國家》這本書不僅是一本啟迪思想的好書，更是一本為國家的未來指明方向的重要著作。通過閱讀這本書，我深刻認識到國家的統一、一體化發展、國家形象、國家公民和民族精神的重要性。我相信，只有每一個公民都能以這些理念為指導，國家才能實現繁榮富強。我們要深刻理解其中的道理，做到知行合一，將這些理念轉化為實際行動，為國家的發展貢獻自己的力量。只有如此，我們才能共同建設一個更美好、更強大的國家。

比國家篇七

0、引言1、背景2、國網的觸角3、劉振亞的棋子4、帝國的威力5、艱難的主輔分離6、遙遙無期的輸配分離7、令人迷惑的配售分離8、繼續推進的特高壓?0、引言： 在目前的改革現狀和體制框架下，國家電網公司這樣的行政性壟斷公司的存在與強勢擴張有其合理性與必然性。這是中國的結構性問題，對于國網等大型央企來說，壟斷和附著在其身體上的公共職能，是歷史留給它們的天生稟賦。

圍繞央企壟斷幾乎都是批評的聲音。其實，壟斷本身并不可怕，在一個相對完善的市場體制下，壟斷會時常受到制約，而中國目前缺少這種有效的制約；另外，國網的可怕之處也不僅在于壟斷自身，更在于這個龐大的帝國擁有的超乎想象的進取心、能力以及系統性鎖定的強大野心，其創造的現時巨額壟斷利潤和未來無限可能性，足以讓肌體欲罷不能.1、背景三座120米高的特高壓輸電鐵塔聳立在黃河岸邊，這些學名為三基跨越塔的鋼鐵巨人有40多層樓高，藐視著腳下的一切。

這里是河南省鞏義市康店鎮的黃河南岸，國家電網公司建造的中國第一條百萬伏級特高壓輸電線路晉東南-南陽-荊門特高壓交流試驗示范工程就從這里跨越黃河，連通對岸的河南省孟州市。電網下是滔滔的黃河水，裹挾著泥沙奔騰不息。

附近的村民們常常驚訝于這個龐然大物的體量，但他們不清楚，那還只是電網帝國的一個小小縮影。

高大威嚴的形象，是素有“鐵腕人物”之稱的國家電網公司總經理劉振亞的得意之筆，在他的推動下，特高壓電網在爭議聲中強勢上馬，于2009年1月初建成運行，整個工程耗資58億元，線路全長640公里，橫貫華北、華中兩大電網。

同樣的，特高壓也只是帝國各種龐大規劃的一部分。對于國家電網這樣的大型國有企業，外界很難窺視到它運轉的全貌，即便如此，巨無霸的可怕力量也處處可窺。

33年前，25歲的劉振亞還只是山東省一家叫白楊河電廠的技術員，經過20年的奮斗，到1997年時，他已經是山東省電力集團公司董事長、總經理、黨委書記兼山東魯能集團董事局主席，并一手打造了魯能足球俱樂部。

國家電網公司是2002年中國電力體制改革的產物，其前身國家電力公司曾經壟斷著共和國所有的電力產業。2002年4月，國務院發布《電力體制改革方案》(5號文件)，電改大幕正式拉開，按照廠網分離的改革目標，國家電力公司被拆分為5大發電集團和國家電網、南方電網兩大電網公司。

劉振亞被調進京擔任國家電網公司籌備組副組長，國家電網公司成立后，他開始擔任國家電網公司副總經理、黨組副書記。2004年10月，劉振亞升任國家電網公司的總經理兼黨組書記。從這時候開始，劉振亞集黨政大權于一身，正式執掌了中國這家行政性壟斷企業的大權，并開始打造這個巨型的企業帝國。，國家電網公司的總資產高達16462億元，足可以購買很多非洲國家，旗下員工153.7萬人，同樣比很多國家的全國人口還要多。2005年，國家電網公司第一次入圍美國《財富》500強排行榜，排名第46，隨后每年國家電網公司在《財富》500強中的排名都大幅提升，到2009年，排名已至第15位。

8年前，當高度壟斷的國家電力公司被拆分之時，改革派和監管專家們希望看到中國形成一個充滿有序競爭的電力市場，但僅僅8年時間，一個更強壯的“弗蘭肯斯坦”式巨人再次出現。弗蘭肯斯坦是英國詩人雪萊的妻子瑪麗·雪萊1818年創作的世界第一部真正意義上的科幻小說《弗蘭肯斯坦》里的科學家，他用許多碎尸塊拼接成一個怪獸，結果這個怪物不受控于它的造物主，為報復它的主人，怪獸制造了諸多悲劇，最后，它的主人殺死了它，但也心力交瘁而亡。

最近幾年，國家電網公司也正在試圖打造一個前所未有的龐然大物，外界為此驚恐和憂慮。2、國網的觸角坐在北京市三里河路46號中國機械工業聯合會重大裝備辦公室里，氣氛很沉悶，辦公室負責人胡淑清處長聲音很高，情緒激動。

“我都不知道寫了多少次報告了，現在也不知道去哪里說理去了。”她說，自從去年7月國家電網公司正式宣布收購國內二次電氣設備龍頭企業許繼集團和一次電氣設備骨干企業平高集團后，她更深刻認識到國家電網公司身上超乎想像的能量。

胡淑清所說的強大能量不僅僅是指國網公司強大的資金實力，而是在各方的強烈反對下，國網公司依然能順利推進各項收購工作，有關方面對其明顯違背電改 “5號文件”精神的行為也一直沒有明確表態。

時間回溯到去年7月17日，發生在這一天的兩件事情震動了國內電氣裝備行業。國家電網公司旗下的中國電力科學研究院與平安信托投資有限責任公司、許繼集團簽訂了《合作框架協議》，中國電科院通過增資擴股，取代平安信托成為許繼集團的控股股東，持股60%，未來還將進一步增持至100%。同一天，國家電網公司另一家子公司國網國際技術裝備有限公司與河南省平頂山市國資委簽訂協議，無償受讓后者持有的平高集團100%股權。

據業內專家介紹，許繼集團是我國集電力系統自動化、繼電保護和直流輸電設備于一身的大型企業，而平高集團是國內電氣開關設備三大骨干企業之一。

國網公司挺進上游裝備行業的行為在去年4月就開始有了傳聞，并引起了代表機械行業利益的中國機械工業聯合會的強烈反對，他們早已經對國網公司一直以來排斥國產裝備和阻撓電氣設備國有化的做法不滿了。當國網公司把觸角伸向裝備行業時，中國機械工業聯合會無法保持沉默。

中國機械工業聯合會的擔心是，國網公司構建“直屬設備制造體系”，在今后的電網設備招標中很難做到“一視同仁”和公平競爭。

有專家告訴《商務周刊》，經過多年的發展，中國電氣裝備行業已處于高度競爭狀態，這種競爭狀態更不允許手握國內70%以上電網設備應用市場的國網公司打造自己的裝備制造產業。

為引起有關部門的重視并制止國家電網公司對高壓輸變電設備龍頭制造企業的不當并購，中國機械工業聯合會在去年5月份就通過《中國工業報內參》，向中央政策研究室、國務院研究室、工業和信息化部、中國工業經濟聯合會等機構發出呼吁。這份內參強烈質疑了國網自建第二制造體系的做法。

內參指出，以建設和運營電網為核心業務的國家電網公司，近來積極發展自己的設備制造業，使本已產能過剩、競爭激烈的電力設備制造市場，面臨大量重復建設的困擾和因新的行業壟斷造成的不公平競爭。文章質疑國網全力推進第二制造體系建設，違背了國家多年來積極倡導的電力體制改革方向和目標。

2009年6月17日，中國電氣工業協會也在北京召開會議，邀請工信部及電力設備制造行業相關科研院所和企業，就在行業內已熱議半年之久的“國家電網公司自建第二制造體系”進行研討。

胡淑清告訴《商務周刊》，去年7月初，在向國家發改委和國務院領導匯報機械工業上半年經濟運行形勢時，中國機械工業聯合會再次建議制止國家電網發展直屬設備制造體系的做法。

7月17日國網公司收購許繼電和平高集團消息正式曝光后，中國機械工業聯合會向央企出資人國務院國資委遞交了一份更為詳細的報告。但據稱國資委在去年 11月初向國務院遞交的一份報告中明確站在國網這一邊：一、國網的收購有利于促進輸變電行業的發展；二、國網的收購有利于電力體制改革；三、國網的收購有利于企業做強做大。

國務院在接到國資委的報告后，于11月11日向國務院法制辦、國家發改委和電監會轉發了國資委報告，征求三方的意見。

根據本刊了解，發改委隨后也向中國機械工業聯合會征求了意見，并向國務院表達了反對態度，稱國網的并購不但不利于行業競爭，更不利于電力體制改革早就確定的主輔分離原則。電監會雖然在大方向上也反對國網的并購行為，但認為許繼和平高的市場份額還不到國內電網設備市場的1%，似乎無傷大雅。

而對于自己這種縱向一體化的企業并購行為，國網公司一直公開否認涉嫌壟斷，并聘請國內著名的律師事務所對中國電力科學研究院增資許繼電所涉反壟斷問題和平高集團國有產權無償劃轉所涉及的有關事宜出具了專項法律意見書。前一份意見書稱，中國電科院認繳許繼集團新增注冊資本，雖然將導致中國電科院獲得許繼集團60%股權并控制許繼集團，但該行為并不具有或者可能具有排除、限制競爭的效果。后一份也認為，該次劃轉系平頂山市國資委與國務院國資委下屬國有企業之間依據國資委《企業國有資產無償劃轉管理暫行辦法》實施的無償劃撥行為，不屬于市場經濟行為。如國務院國資委最終批準本次劃撥，則其體現的是國家意志，不同于《反壟斷法》所規范的市場經濟行為，因此本次收購不構成《反壟斷法》關于經營者集中的相關規定，未破壞公平競爭市場環境的相關規定。

爭議一直在繼續，期間中國機械工業聯合會多次在不同場合反對國網的并購，但目前國務院仍未最終表態。而顯然，收購已經進入最后審批階段，包括胡淑清在內的很多反對者對結果并沒有多少信心，因為他們清楚，自己面對的是一個超強大的對手。3、劉振亞的棋子如果僅僅認為國網并購電氣裝備企業只是為獲得所謂關聯交易好處，通過不公平競爭受益，那這種看法似乎過于簡單。如果從國網公司內在的發展邏輯看，這些并購行為顯然是國家電網自身戰略的需要。

“這與國網公司總經理劉振亞有著直接的關系，劉是個很有想法的人。”一位不愿意具名的業內人士告訴《商務周刊》說，“劉在某次內部場合說過，國網要打造中國的西門子。”一直以來，國家電網公司對國內電氣裝備企業的能力其實并不信任，此前的多次設備招標中，國網表現出對國產設備的排斥情緒。在關于中國電力科學研究院增資許繼集團有限公司所涉反壟斷問題之專項法律意見書中，國網公司也借律師之口認為，“我國電力裝備制造業雖然也取得了巨大的成績，但同國外技術先進的大型跨國公司如abb、三菱電機、西門子等相比，在新產品研究開發能力、產品性能以及資金實力、質量管理上還有差距，綜合競爭能力較弱，現有大型電力裝備的品種還不能完全滿足國內電力工業發展的需要。”尤其是，在國網公司眼里，中國還沒有一家類似西門子那樣具有綜合實力的電氣設備總承包商。顯然，劉振亞希望國網公司能承擔起這樣的角色，而且他自信國網確實也有這樣的能力。所以上述法律意見書斷言，(對許繼電的)本次增資有利于打破境外寡頭在電力裝備制造業上的壟斷地位。

不論外界形容劉振亞是有野心還是有理想，都難以左右這個強勢人物實施自己既定的戰略。一旦龐大的帝國想擴土開疆，就很難有人能阻擋它的步伐，這也是國網公司之所以敢于冒行業之強烈質疑和違背電力體制改革精神的原因。

從已經發生的事實來看，國網公司的野心顯然并不僅僅在許繼集團和平高集團上，二者只是帝國棋局上的兩個小棋子。

2009年12月27日，很多大人物出現在南京江寧經濟技術開發區一個熱鬧的工程奠基現場，國網公司黨組成員、總會計師李汝革，南京市委副書記、代市長季建業帶領國網公司主要部門和南京市政府各大部門負責人到場，慶祝國內首個圍繞智能電網自主技術研發、核心裝備制造、關鍵產品檢測為主要內容的科研產業基地“國家電網公司智能電網科研產業(南京)基地”奠基。南京是國網公司直屬重要科研單位電力科學研究院的大本營，也是國網電科院為促進科研成果產業化而創辦的高新技術企業南瑞集團的大本營。國網電科院由國網南京自動化研究院和國網武漢高壓研究院重組整合而成立，主要從事電力系統自動化、交直流高電壓技術、水利水電工程測控、通信與信息工程、一次設備及其智能化、電力電子、軌道交通及工業控制技術的研究、開發和應用，而南瑞集團扮演的則是產業化和智能一次設備及其他電網設備制造商和系統集成商的角色。

把南京打造為南方最重要的電氣裝備產業基地，是國網公司早布下的一步棋。此前，電科院已在江蘇省內悄悄地完成了多單并購，麾下有10多家產業公司。僅在2009年，南瑞集團就把從事電線電纜制造的江蘇銀龍電力電纜公司、江蘇淮勝電纜有限公司以及從事斷路器、非晶合金變壓器等電力設備制造的江蘇帕威爾電氣有限公司、安徽繼遠電網技術有限公司和繼遠軟件公司攬入懷里。

隨著國網公司提出建設智能電網，國網電科院也提出了跨越式發展的目標，國網電科院認為這是“二次創業”做大做強的最佳時機。該院院長肖世杰在今年1月 21日職工代表大會上宣布了他們的愿景：借助這次機遇，力爭用4年左右的時間，使國網電科院成為國家電網公司的研究開發中心、設備制造中心、技術服務中心、檢驗測試中心，國網電科院要發展成為國際一流的電力科研機構，產業規模超過300億元。

為助推該計劃，去年7月20日，劉振亞親赴南京，與江蘇省委書記梁保華、省長羅志軍、南京市委書記朱善璐等地方大員會談，敲定在南京建設智能電網科研和產業基地。地方政府當然更加樂意看到這樣龐大的項目落戶，給予了國網公司極大的熱情。

此次江蘇之行，劉振亞還重點考察了常州的輸變電產業，包括常州東芝變壓器有限公司、常州特種變壓器有限公司、太平洋電力設備集團、常州高新區電工電氣裝備產業園、溧陽上上電纜集團等。隨后就有傳聞稱，常州市國資委或將常州東芝變壓器有限公司的股份劃轉給國網公司，常州東芝是全國首家開發生產500kv 電壓等級電力變壓器的合資公司，同時，地處江蘇溧陽的上上電纜集團也將并入國網公司。

不久，傳聞就變成了事實。國家電網公司旗下的國網國際技術裝備公司通過無償劃轉從常州市政府手中取得了常州東芝33%的股權。國網國際技術裝備公司成立于2008年8月，是國網公司的全資子公司，平高集團就被劃撥在其旗下，也是國網公司為實現自己裝備總集成商夢想的更重要的一枚棋子。

有業內人士告訴本刊，常州集中了國內眾多輸變電企業，國網無疑想把這些企業都收至旗下。

而就在劉振亞此次南京之行前幾天，國網公司位于北京的另一大科研集團中國電力科學研究院也正式明確增資許繼集團。中國電科院是國網公司裝備總集成商 “三駕馬車”中的最重要成員，此前已經開始對國網公司下屬省網公司三產進行整合，如已經整合了江蘇華電鐵塔制造有限公司、重慶渝能泰山電線電纜有限公司、重慶順泰鐵塔制造有限公司等，并出資成立了多家與電網系統密切相關的產業公司，目前，除20家研究所外，中國電科院還擁有17家科技公司。

而根據上述《中國工業報內參》，國家電網公司對中國電科院的考核目標是到2012年發展為年產值500億元的產業規模。為推進目標，中國電科院提出了積極培育大產業以及由提供單一裝備到提高系統裝備貢獻率轉變的企業戰略。

在做強做大的發展激勵下，國網公司及其旗下的科研集團產生并購擴張的沖動自然而生。據電氣裝備行業的分析，國內其他重要的關鍵企業比如西電集團、天威保變、思源電氣、特變電工等，都曾先后被列入國家電網整合的對象。

采訪中，國內多家電氣裝備企業雖然對國網公司的跨界擴張不滿，也擔心未來自己的產品在招標中會受到不公正待遇，但憚于國網公司這個最大買家的強勢，很少有企業愿意公開站出來表達自己的看法。4、帝國的威力面對眾多的批評和質疑，國網公司有內部人士很委屈。他認為，一直以來國網公司受到電氣設備廠商的價格訛詐，所以國網收購許繼和平高等企業，將使國網對設備的生產成本了如指掌，真正掌握產品的定價權。

“這簡直是無稽之談。”國內某電力設備企業的負責人稱，“面對國網公司這樣強大的壟斷買家，我們這些企業幾乎沒有說話的權力，如果能在招標中拿到單子，簡直就是拜國網恩賜，我知道，國內很多廠商都要經常到國網公司去公關，不然你可能幾年拿不到訂單。”國內某電力開關企業的高管在采訪中也認為，設備企業能否中標，完全取決于國網公司的態度，在國網帝國面前，生產企業只有臣服的資格，哪里還敢討價還價。

“所以，我們肯定擔心國網一旦擁有了自己的設備制造體系，體系外的企業很有可能被排除在競爭之外，國網的威力我們不是沒有領教過。”這位企業家說， “很明顯，我們這些國網外的企業肯定競爭不過國網體系內的企業。”國網公司雖然極力辯解未來不會形成歧視政策，但在本刊獲得的那份《中國工業報內參》里，卻顯示國網旗下的公司在無業績的情況下可以屢屢中標，甚至不通過公開招標程序，把項目直接交給旗下的單位。在2009年1月三峽工程地下電站送出直流輸電工程主設備招標中，國網全資子公司中國電力科學研究院聯合法國阿海琺公司(areva)作為投標乙方，在沒有資質和業績的情況下參與投標并中標；在最近的一次大型抽水蓄能機組招標中，對于調速裝置、勵磁裝置等關鍵附屬設備，國網公司不通過招標就將其給了另一家全資子公司國網電力科學研究院，而該研究院在此方面也還沒有業績。

采訪中，胡淑清告訴本刊，她對三峽工程地下電站送出直流輸電工程主設備招標的情況比較熟悉，當時參與競標的還有國內輸配電行業中唯一的央企西電集團，在上述領域，西電已經擁有成熟的技術和完善的制造能力，而中國電科院并不具備相應的技術能力，更缺乏制造能力。但最終中國電科院與法國阿海琺公司聯合以超乎想象的低報價中標。胡淑清認為，按照他們的報價，肯定是要賠錢的，但因為背后有國網公司的支持和操縱，明顯違反市場規則的事情就能發生。

而為了競標成功，中國電科院與法國阿海琺公司進行接觸，希望借助法方的技術實力彌補中國電科院的不足，據稱阿海琺下屬的輸配電公司在直流輸電技術領域有著領先的技術和多年的工程經驗。中國電科院網站公開的資料顯示，2007年4月，中國電科院與法國阿海琺輸配電有限公司達成戰略合作框架的協議，阿海琺同意把直流換流閥等技術轉讓給中國電科院，隨后雙方日益緊密，高層之間互訪頻繁。2008年，中國電科院還派出一批技術人員到阿海琺(areva)位于英國的輸配電技術中心接受培訓。

一位業內專家認為，法國阿海琺當然樂于跟這樣一家有著強大背景的機構進行深度合作，借助中國電科院，阿海琺可以打開中國巨大的電網市場。

事實也是如此，這樣的合作使得阿海琺最近兩年連續獲得一些此前難以拿下的項目，去年，由于阿海琺在直流閥技術方面與中國電科院的合資合作，雙方在國網公司公開招標的黑河項目中一舉中標。

“為了支持雙方的合作項目，國網公司還投巨資在位于北京市清河的中國電科院建設了一個龐大的生產基地。”胡淑清說，“對于國內其他設備企業，哪里有這么大的手筆？”對于國網公司的威力，最近感受最深的可能是國內三大變壓器生產企業之一的天威保變電器股份有限公司，記者采訪中獲悉，這家變壓器生產商早已進入國網公司的收編名單，但2007年9月，中國兵器裝備集團卻占得先機，順利從天威集團手中以無償劃轉的方式獲得天威保變51.1%的股份。團橫刀奪愛本身已經令舍我其誰的國網公司感到不快，而去年國網收編許繼和平高的消息一經確定后，據稱兵裝集團的領導到國資委表達了反對意見，國網公司大為震怒。最近一年多的幾次大項目招標中，天威保變沒有一次中標。

最近，胡淑清到天威保變調研，天威保變有關負責人很委屈，但也只能有苦難言，“那么厚的標書里，挑揀些毛病是很簡單的事情，即使針對一些小瑕疵，國網公司就可以拔槍立斃”。

《中國工業報內參》還披露了一個事實，早在1970年代，我國就開始了特高壓輸電技術和設備研究。經過幾代人的艱辛努力和引進消化吸收再創新，在國內首條成功投運的1000千伏特高壓交流示范工程中，國內制造企業發揮了關鍵作用，綜合國產化率達到了90%以上。但國內設備制造企業在申請專利時，國網公司卻要求與其共享專利權。這意味著，制造企業今后要參與其他國內外公司的項目建設就必須先征得國網的同意。借此，國網的壟斷將進一步延伸。

一位曾經親身經歷了特高壓國產化工作的機械專家也向《商務周刊》證實，在建設特高壓試驗示范線項目中，國網公司強迫設備企業必須同時簽訂知識產權和專利共享的協議，如果不簽署協議就不使用該企業的產品，在強大的壓力下，很多企業最后都不得不認下了這份不公平的交易。5、艱難的主輔分離2010年初，兩度被擱置的電網主輔分離改革再次出現在了有關領導的辦公桌上。據悉，這個一直難產的改革將于年內重啟，但根據已經公開出來的消息，此次改革的重點在早已經從國網中分離出來的四大輔業集團之間的重組，這四大輔業集團是中國電力工程顧問集團、中國水電工程顧問集團、中國水電建設集團和葛洲壩集團，目前均由國資委直接監管。

業內多位人士認為，雖然國網公司收購許繼電和平高兩大電力設備企業還存在不確定性，但其行為本身對于電力體制改革關于主輔分離既定原則的破壞已經影響深遠。

“這種明顯違背電改精神的行為卻難以得到制止，我很難理解。”胡淑清認為，即使非電力專家，也清楚國網的行為已經超越了既定的邊界，有關部門不應該縱容國網在錯誤的道路上走那么遠。

而在電改專家眼里，電改8年來，5號文件所確定下來的原則只有“廠網分離”得到了比較順利的推進，發電側有了相對充分的競爭，但接下來的“主輔分離”、“主多分離”以及“輸配分離”一直舉步維艱，難有實質性進展。

一位不愿意透露姓名的電監會官員認為，目前來看，主輔分離改革似乎繞了一個圈子，從起點又回到了起點。他認為，就目前國網收購兩大電氣設備企業看，可能在最初的改革設計時就為國網越界埋下了伏筆。

“最初改革設計時，就不應該把中國電科院等科研實體劃歸國網公司管轄，退一步講，即使這些實體歸于國網旗下，也應該有嚴格的政策限定其只能是單純的科研機構，不能賦予其做大做強的產業激勵目標。”他說。

這當然是改革不徹底的隱患，但也是國網公司強勢使然。

2008年初年初，一場歷史上罕見的低溫雨雪冰凍天氣襲擊了華中、華東兩個區域電網和湖北、湖南、河南、江西、四川、重慶、浙江、安徽、福建、江蘇 10個省級電網，國家電網經營區域545個縣(區)、2700多萬用戶受到影響，其中80個縣(區)供電幾乎全部中斷，華中、華東電網幾十條500千伏線路倒塔、倒桿、解列和停運，暴雪、覆冰凝雪等造成貴州500千伏電網基本癱瘓，湖南電網一度瀕臨崩潰。后來根據中國電力行業主管部門的披露，電力系統因此次雪災造成直接經濟損失達400億元。

我國電網有史以來受嚴重的一次災害引起了多位專家對國網公司垂直一體化壟斷模式和一味強調建設大容量、遠距離的大電網行為的批評。但國網公司卻在大力宣傳抗冰保電成就的同時，游說中央放棄既定的主輔分離改革。

有報道公開稱，雪災過后，國家電網公司即向國務院遞交了一份措辭強烈的報告稱，“送變電企業和設計院都不應作為輔業分離出去”。

國網公司強調，從這次抗冰保電可以看出，設備企業對于電網的建設和維護非常重要。考慮到電力應急和安全，設備企業不應作為輔業剝離，而是應當留在主業之內，否則無法高效率地組織搶修隊伍，會影響到正常的電力建設和維護。

在改革派眼里，這多少有些威脅政府的意味，但國網公司確實達到了目的。據說，決策層對此文件的批復是，要“進一步論證”。從目前事實看，高層對于國網明顯違背主輔分離式的擴張采取了緘默的態度。

天災人禍似乎總是能夠成為國網公司游說的借口。電監會那位內部人士回憶，為厘清電網運行的真實成本，2002年就明確電網“主輔分離”在“廠網分離” 之后應該成為改革的重點。2004年底，國家電力改革領導小組將第一份主輔分離改革方案上報決策層，業內對此充滿期待。但正式文件還未出臺，“電荒”開始在全國蔓延，并持續了前后兩年多時間，“主輔分離”方案最終未被通過，改革時間表被無限延期。

隨后幾年，電改辦牽頭制訂了多個版本的改革方案，都因阻力較大，部委之間意見未能統一等問題而擱淺。電力改革“主輔分離”的時間表一延再延，國家電網公司卻在只爭朝夕的越長越大。

國網的發電圖謀2010年1月31日，國家電網公司副總經理舒印彪出現在國網能源研究院主辦的“能源經濟發展”論壇上。這位國網高層針對業界反映強烈的風電等清潔能源上網難問題作出了解釋，他強調了眾所周知的說法：“近年來我國風電發展速度大大超出規劃，而風電等可再生能源發電具有間歇性、隨機性、可調度性低的特點，大規模接入后對電網運行會產生較大的影響。”盡管國網把風電等清潔能源上網難的關節歸因于風電發展過速，但這家電網運營商自己卻就在參與風電等清潔能源發電，它希望成為中國未來最大的清潔發電生產商。

這多少顯得有些滑稽。但這是國網公司染指發電領域的一種迂回戰略。

2002年“廠網分離”改革后，國網公司就不被允許再涉足發電領域。電改之所以首先要把發電側與輸電側分開，是為了在不具備自然壟斷端的發電領域進行市場化競爭，打破原有發電輸電高度統一的壟斷局面。按照電改的預定，廠網分離改革必須在“十一五”期間徹底完成。

雖然2002年廠網實現了初步分離，并形成了5大發電集團競爭的局面，但國網公司顯然希望繼續染指發電側，并借道新能源發電打造自己的發電版圖。對此，外界也一直有批評聲音，認為國網有打造中國“第六大發電集團”的野心。

染指地方地方小水電這種分布式供電模式一直是中國農村水電的一大特色。國際小水電組織也認為，小水電對于消除貧困、減少二氧化碳排放、保護生態環境、促進廣大發展中國家的可持續發展極為重要。

一直以來，這些地方小水電歸屬于地方水利部門管轄。四川省水電產業集團公司專家顧問組組長李其道告訴《商務周刊》，在最高峰時的1990年代末，中國有800多個小水電自發自供自管縣，但隨著此后開始的農電體制改革和農網改造，大電網依靠強勢壟斷地位開始一點點蠶食地方小水電。

最初，國家電網公司的前身國家電力公司就要挾地方，如果不把這些小水電劃撥給電網或由電網代管，當地的農網改造就不能進行。國家電力公司被拆分后，國家電網公司仍舊沿襲了前輩思路，繼續收編地方小水電，把這些處于自主狀態下的分布式電力資產納入統一的大電網里。

“到2007年底，全國小水電自發自供自管縣只剩下200個左右了。”李其道說，在水電資源豐富的四川省，原來有110多個小水電自發自供自管縣，目前所剩寥寥無幾。而且失去了供區市場的這些縣的小水電，還從原來的“三自”(自發自供自用)變為“三限”(限時限量限價上網)，受到大電網的極大制約。

對地方小水電的收編造成的一個直接惡果就是抬高了農民用電成本。李其道回憶，在自發自供自用時期，這種帶有民主色彩的供電服務模式賣給農村用戶的電價每度只有0.2元左右，有些地方甚至更便宜，但一旦并入國網，國網采取了低價購入、高價賣出的方法賺取超額利潤，很多地方曾向李其道反映，當地農村用電漲到0.5元。

地方政府在其中也充當了國網公司的合謀者。2007年，四川省巴中市南江縣曾有內部人士給李其道發來一封揭發材料，南江縣位于四川北緣米倉山南麓，境內河流眾多，水電理論蘊藏量豐富，發展了多家小水電企業，投資主體也很多元化，在南江電力格局中，小水電發電量占到了60%。

2007年10月9日，巴中市電力同網同價工作正式啟動，在此過程中，國網所屬的巴中市電業局逼迫地方小水電企業必須無償交出供電區，由此造成的人員、債務、股本等問題自行解決，國網概不負責。該縣一位領導在會議上也明確稱，小水電阻礙了南江社會經濟的發展，不管國網與小水電之間的矛盾如何，不管牛打死馬、馬打死牛，都必須無條件執行上級規定，要采取強有力的措施解決南江縣的電力體制問題。在犧牲了地方小水電企業利益的基礎上，南江縣配合國網順利實施了“改革”，事后，南江縣還成為農電改制的樣本被宣傳。

2008年，李其道曾把國網這種強勢的壟斷行為上報到國家電監會，但電監會有關官員告訴他，電監會管不了這樣的事情。

在四川，國網公司很早還盯上了省內5家發供一體的配電網上市公司，通過全資子公司四川省電力公司以不同途徑實現了對其中4家的控股。2006年8月初，四川省電力公司以每股2.45元的價格受讓了深圳市業海通投資發展有限公司及四川漢派實業有限責任公司所持樂山電力股份 ()3600余萬股，并以14.56%的持股份額(股改后降至10%)成為公司第二大股東。2008年11月3日，四川省電力公司又與眉山資產經營公司簽訂股權轉讓終止協議，以4.77元/股通過上交所大宗交易系統受讓了后者持有的1632.4萬股樂山電力解禁股，正式成為樂山電力第一大股東。

此次控股也為日后四川電力高管操縱樂山電力內幕交易埋下了伏筆，2009年8月，中國證監會披露了四川省電力公司副總裁呂道斌涉嫌違規交易樂山電力股票的丑聞。

而早在2008年，岷江水電()也被四川電力所控制。該公司的2008年報顯示，四川省電力公司全資擁有阿壩藏族自治州水利電網資產經營公司，后者持有岷江水電總股本的23.91%，是公司的第一大股東，四川省電力公司成為公司的實際控制人。

西昌電力()是四川涼山州唯一的發電和供電公司，負責涼山和西昌衛星發射中心的供電任務，2009年3月18日，西昌電力發布第一大股東變更的提示性公告。四川省電力公司通過大宗交易的方式，獲得西昌市國有資產經營管理有限責任公司持有的180萬股西昌電力，交易總金額為人民幣 826.20萬元。此次交易后，四川省電力公司共持有西昌電力5527.25萬股，持股比例達到15.16%，成為西昌電力第一大股東。

2009年11月2日，明星電力()也與四川省電力公司簽署了《股權轉讓協議》，向四川省電力公司轉讓其持有的本公司股份，占公司總股本的20.07%。股權轉讓完成后，四川省電力公司也成為明星電力的實際控制人。

“目前，只有廣安愛眾()還沒有被國網掌控，但其未來的命運也未可知。”李其道深感憂慮，這些上市公司手中都有不小的發電資產和發電能力，被國網控制后對于長遠的電改會產生不利影響。他相信，國網不僅僅在四川省進行了此類擴張。

未來的新能源霸主2009年底，河北省發改委核準通過了國家電網公司的一個大項目，該項目名為國家風光儲輸示范項目一期工程。國家風光儲輸示范項目是國網公司力推的堅強智能電網建設的首批示范項目，一期工程位于張北縣，計劃建設風電10萬千瓦、光伏發電5萬千瓦、儲能2萬千瓦，總投資約33億元。

根據張家口市發改委主任王世光去年9月張家口市十二屆人大常委會第11次會議上透露的信息，該項目是去年4月由國家科技部、財政部、能源局和國家電網公司研究決定啟動的大型新能源項目，項目估算總投資200億元以上。項目建成后，張北小縣不但會成為世界最先進的風電研究和試驗中心，還會成為國網公司旗下一個巨大的風電場。業內人士也認為，這個風電場將進一步助推國網公司突破不能發電的政策限制。

業內也注意到，承擔這個項目的具體實施公司是國網旗下的新源控股有限公司。該公司成立于2005年3月，注冊資本22億元，除了經營管理國家電網公司的抽水蓄能電站項目，另一個很關鍵的功能是大力開發建設風電等可再生能源項目。

4年前記者在采訪一位電力改革專家時，他就明確指出新源公司的功能設置明顯違背了廠網分離的改革目標。但具體政策卻為國網留下了閃轉騰挪的空間，因為電力體制改革只是明確電網公司不能投資常規火電廠，對于投資新能源發電項目并沒有明確的政策規定。，國網公司還掌握著2002年電力改革中所預留的用于以后支付改革成本的發電資產，國網內部一直希望能把這些資產保留下去，但迫于電改壓力，這些資產最后都被出售剝離，這無疑也刺激了國網借道新能源發電的動力。逐漸剝離火電資產的同時，國家電網以“迅雷不及掩耳”之勢開始搶占風電、生物質發電等新能源發電高地。在該公司的“十一五”規劃中，明確提出積極發展風電，每年開工10萬千瓦、投產10萬千瓦的目標。

最早在2007月8日，新源公司控股的第一個風電項目——內蒙古杭錦旗伊和烏素風電場一期4.95萬千瓦工程就開工了，這個位于狼山和陰山之間的狹長風電場，也是鄂爾多斯市第一個風電項目。該項目66臺風電機組于2007年12月31日建成并網發電，一年后，該風電場二期4.95萬千瓦工程也建成，另外66臺風機開始并網發電。目前，該風電項目仍在續建之中，國網公司的最終目標是在這里建成總裝機容量100萬千瓦特大型風電場，總投資上百億元。

當然，新源公司永遠不會為了風電上網難而發愁，國網自己的風電項目建成即可上網。

到2007年底，新源公司已經在建的風電場除了內蒙古杭錦旗伊和烏素風電場，還有總投資4.4億元的甘肅安西風電場49.5萬千瓦特許權項目工程、按照股權比例投資建設的新疆天風發電公司三期4.95萬千瓦風電項目和內蒙古赤峰新勝公司二期4.93萬千瓦風電項目。

本刊還了解到，去年底，新源公司建設的甘肅瓜州干河口第三風電場20萬千瓦工程已經開始各方面的招標。

而在更早的2005年7月，很少有人注意到，國網注冊成立了一家叫國能生物發電集團有限公司的企業。該公司承擔著國網公司進軍生物質發電領域的重任，在最近幾年里，國能生物發電集團公司在全國投資建設了多個生物質發電項目。國網公司也如風電一樣重視生物質發電，還專門制定了“十一五”期間公司發展生物質能發電的總體目標、發展思路和保障措施。國網自己預計到2010年，將建成約200萬千瓦的生物質能發電能力，屆時將占中國生物質發電能力的36%左右。

2006年12月1日，國能山東單縣生物發電工程正式投產發電，國網宣稱這是我國第一個建成投產的農林生物質發電項目。截至目前，國能公司已取得核準項目40個，遍布山東、河北、河南、江蘇、黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古、新疆、湖北、安徽、陜西等省和自治區，其中已投產項目12個，發電裝機容量 32.4萬千瓦；在建項目7個，在建裝機容量8.4萬千瓦。

國網公司在新能源發電領域可謂無孔不入。一位光伏領域專家告訴本刊，“十一五”期間，國網公司也進入了太陽能發電開發領域，截止到2008年年中，國網已與青海省、內蒙古自治區等達成了太陽能發電項目的合作開發意向，并正處于快速推進之中。

可以想象，在不久的未來，國網公司憑借強大的實力，將會把自己打造為中國新能源發電市場中的龐然大物。屆時，國網的新能源發電依托強大的輸配壟斷母體，還會給市場中的其他競爭者留下多少獨立生存的空間呢？這將是未來很長時間一直會困擾著決策層的難題。6、遙遙無期的輸配分離輸配分離改革在長期擱置后，再次被有關部門提上了重要的議程。從公開信息看，國家電監會今年可能會有大動作。

在2010年1月18日召開的國家電監會工作年會上，電監會主席王旭東表示，將在今年推進落實電網企業主輔分離改革工作并促進實施，積極參與、配合做好電價改革工作，擬訂輸配電體制改革方案。

這無疑是個積極的信號。外界也注意到，2009年12月15日國家電監會《2009年供電監管報告》發布會上，電監會新聞發言人譚榮堯也透露，電監會將出臺《輸配電成本監審辦法》，明確輸配電成本，啃下電改的“硬骨頭”。他說：“輸配電成本核算是電改必須要解決的問題。”業內都很清楚，譚榮堯所說的電改“硬骨頭”，實指輸配分離改革，輸配電成本核算是啟動輸配分離的關鍵一步。

輸配分離原則是2002年“5號文件”就已經明確下來的改革方向。所謂輸配分離，就是將輸電和配電環節從資產、財務和人事上分拆，輸電環節由電網管理，而售電環節，將把地方供電局改組為多個獨立的法人實體，再輔之以購電大戶與電廠簽訂直供合同，把配電網的建設運行下放地方。

國家電力公司被拆分后，輸配電仍統一由電網管理，這種局面被電改專家認為模糊了電網的真實成本，影響了下一步更為關鍵的電價改革。只有輸配分開，才能打破電網作為單一購買方的現有市場格局，形成購電方和發電方的自由選擇，到那時電網才能變成一張純粹的輸送網絡，公開、透明的定價機制才能形成。

原電監會副主席邵秉仁曾如此強調輸配分離的重大改革意義：“輸配分開是全面深化電力市場化改革的綱，綱舉才能目張。沒有這一步，廠網分開的效果就不會充分顯現，也很難建立一個有效的電力市場體系。”改革初期，由于集中在廠網分離和主輔分離上，所以更為復雜的輸配分離在很長時間沒有被碰觸。尤其是，與“廠網分開”相比，“輸配分開”的改革被業內專家認為是“更復雜、更艱巨”的改革任務。因為輸配分開將涉及電網企業資產、調度體制的大調整，以及電價改革的真正啟動。

“這背后顯然涉及到更為復雜的利益關系，起碼國網公司就始終不愿意把配電網資產和管理權下放給地方。”上述電監會官員對《商務周刊》說。

國網搖頭了隨著電改的逐步深入，國家希望在“十一五”(2006年—2010年)期間啟動并完成輸配分離改革。

2005年末，中國電力改革體制領導小組召開了第8次會議，重點討論“十一五”期間的電力體制改革思路。會議明確“5號文件”的改革方向和總體目標既定不變，“十一五”期間，要以輸配分開為突破口，以區域電力市場建設為中心，積極培育市場主體，全面推進電價改革，加快政府職能轉變，爭取在“十一五”末初步形成有效監管下的公平競爭、開放有序的電力市場體系。

電力體改領導小組會議對于改革的積極態度，特別是明確啟動輸配分開改革，令當時改革派們精神振奮，他們認為僵持下的沉悶電改將有望打開新的局面。

2006年，國家啟動第二次煤電聯動，結果造成全國電價普遍上調。隨后不久，眾人對電力系統企業轉嫁成本的質疑接踵而至，而壟斷行業高收入的問題又在當年成為眾矢之的，改革呼聲高漲。

為進一步推進電改，國務院派出一位副總理親自負責電力體制改革研究辦公室來研究電力體制改革問題。而當時電監會和發改委已經在該年年中下達了各地測算輸配電價格要求，并準備在華東電網以及廣東電網首先實行輸配電價格改革。

但此間國網公司提出了強烈的反對意見，認為以輸配分離為突破口推動電價改革是本末倒置，不解決電價改革，無法奢談輸配分開。

國網公司強調，拆分電網公司是一招險棋，后果是成本升高，拆得越多，成本越高，難以扭轉電價上漲，更可能導致電網調度和安全上的事故。

部分代表國網公司聲音的經濟學家稱，國電系統首次拆分完成后，當務之急是打破政府部門對電價和電源項目的行政審批。因此，電力體制改革下一步打破壟斷的首要任務是打破行政性壟斷，而不是進行輸配分離。

“國網公司的聲音太大了，阻力也很大。所以輸配分離改革在2006年沒有取得實質性進展。”2007年記者采訪一位積極的改革派專家時，他就表達了這樣的無奈。

2007年1月，國務院副秘書長尤權調任電監會，成為電監會第二任主席。此時正是電力體制改革沉悶的僵持期，各方顯然希望尤權能夠打破僵局。

尤權到任三個月后，電監會發布《電力監管年度報告(2006)》，報告第一次把矛頭直指電網壟斷，認為當前供電環節的特點是兩大電網公司(指國家電網和南方電網)寡頭壟斷，普遍服務未完全實現，城鄉與地區差異依舊存在，兩大電網寡頭壟斷供電環節，配合產業調控的差別電價基本未得到執行。

2007年4月12日，國務院下發《關于“十一五”深化電力體制改革的實施意見》，希望能進一步推動電改進程，并明確輸配分離在“十一五”的前三年進行試點，要求在“十五”末完成輸配分離改革。隨后，電監會也把輸配分開作為今后的工作重點之一。

但隨著2007年前后電荒蔓延，改革步伐大為放緩，而國網公司也找到了應付電荒而推遲改革的很好借口，壟斷得以維持。

2008年電監會發布的《2007年電價執行情況監管報告》顯示，由于電力體制改革不到位，輸配電價仍未獨立核定，購銷差價與國家公布的輸配電價相差較大。其中，跨區域輸配電價等方面存在較大問題，包括在交易過程中存在上網價格偏低，電網企業收取費用偏高，交易缺乏公開透明的信息，發電企業對交易電量、電價和收費缺乏知情權等。

強大的學術機器為了厘清電網的真實成本，國際上通行輸配分離，在輸配分離前，首先要完成的是輸配的獨立核算，但直到現在，輸配的獨立核算仍沒有進行。

幾年前，當《商務周刊》采訪著名電力專家陳望祥時，他就指出，國家電網公司從一開始就對輸配分離持反對意見，并采取很多措施阻止這一改革進程。陳望祥一直堅決反對國網公司的壟斷行為，但這位電力斗士在2009年3月去世了。

顯然，壟斷遲遲不能打破的背后，仍然是電網為了維護自己的壟斷利益，不愿意把配電業務拱手送出。

早在2005年歲末，中國電力體制改革領導小組第8次會議召開前，就維持“5號文件”還是修改“5號文件”，已經爭論了3年，爭議的焦點就在于輸配是否分開上。就在電改領導小組重申“5號文件”之際，國家電網公司宣布將各省電網主要資產上收，宣布大力發展特高壓電網為2006年的重點任務之一。

而在《關于“十一五”深化電力體制改革的實施意見》征求意見過程中，國網就強調“改革要穩步推進”，反復對草案修改，最核心的是不同意輸配分開。

一位電改專家告訴《商務周刊》，為了阻擋改革步伐，國網公司借助旗下研究機構和國內一些智庫機構造勢，宣傳輸配分離的弊端和由此帶來的不利影響。

2006年，國內一位知名教授不斷公開發表意見，認為電力改革的問題在于方案制訂有錯誤。他稱輸配分開潛藏著巨大的風險，而且輸配分開本身并不能夠打破壟斷，輸電和配電都具有自然壟斷屬性，并不能因為輸配分開而打破。他得出結論，現在主張推行輸配分離的觀點是非常錯誤的，按照這種觀點發展下去，中國的電力要么出現一次大面積電力安全事故的風險，要么是電價上升的風險。

此觀點引起了陳望祥等專家的批評，他稱該教授接受了國家電網大筆的研究資助經費，所以代表電網利益發言，“試圖把水攪渾”。

隨著時間的流逝，到2008年，輸配體制改革終于在爭議中再次被提上日程，國網公司也感受到了越來越大的外界壓力。電監會上述那位不愿意透露姓名的官員告訴記者，2008年前后，國網公司也進一步加大了理論上的研究投入，包括資助國內某大型智庫的經濟學家和規制專家，連續發表輸配電網自然壟斷合理性的文章，支持輸配一體化。國網公司旗下的智庫國網北京經濟技術研究院與這些學者合作建立了復雜的函數模型，分析輸配分離改革造成的縱向經濟損失。

他們認為，與其他網絡型產業不同，輸配電之間具有很強的技術依賴性，這種技術依賴性會產生顯著的縱向經濟。他們按照110kv—35kv和220kv —110kv界面分離的兩種情景，分別測算了輸配分離產生的縱向經濟損失，最終的結果顯示，在兩種情境下，如果在2005年之后實行輸配分離改革，那么將分別造成1200億—4900億元和2200億—6200億元的損失。由此這些專家指出，輸配分離所帶來的巨大改革成本表明，中國還不具備推進輸配分離改革的條件，暫時不宜推行，除非預期改革收益遠遠高于改革成本。

2008年，國家電網公司旗下的另一大智囊機構國網能源研究院也投入人力財力，進行一項電網功能和自然壟斷屬性的課題研究，試圖證明輸配分離的不利。該機構承擔著國網公司的軟科學研究及咨詢服務，是國網公司綜合性能源研究智庫和交流平臺。該課題研究的最終報告認為，電網是自然壟斷屬性的典型代表，這決定了電網應該實行壟斷經營。報告重點強調，電網范圍經營性決定了輸配一體化經營更有利于降低生產成本，在我國現實國情下，實行輸配一體化經營和實行大規模聯網更有利于充分發揮電網功能。

該課題也通過構建電網管理體制量化分析模型，對我國輸配分離進行了量化模擬分析。其結果顯示，電網具有非常明顯的全局規模經濟，輸配分離將造成巨大的縱向經濟損失，如果我國在2010年實行輸配分離，那么輸配分離之后的電網企業生產成本將增加4000億元以上。研究者還對輸配分離造成的社會福利損失進行了量化模擬分析，結果表明，輸配分離將造成消費者剩余的巨大損失，如果在2005年實行輸配分離，將帶來3000億－4000億元的社會福利損失。

報告同樣得出結論：“輸配分離將帶來巨大的成本增加，很難獲得明確的收益，輸配分離本身不符合改革的成本效益原則。”7、令人迷惑的配售分開在極力否定輸配分離改革的同時，有業內接近國網公司的人士告訴本刊，國網公司卻大力鼓吹另一種“配售分開”，也就是說地方配電企業仍舊由國網公司管理，售電部門則可以分拆出去成立獨立的公司。最初很多電力專家不理解其中的內涵，隨著國網公司在湖北省咸豐市開始試點，業內人士才明白這背后的真實意義。為試點配售分開，國網公司在咸豐市某區把售電分離出去，成立了一家名叫三新農電服務公司的私營售電公司。隨后，國網在湖北孝感等地也開展了類似的配售分開改革試點。

國網公司宣稱，成立三新農電服務公司是貫徹落實國家電網公司“新農村、新電力、新服務”發展戰略的創新實踐。但業內很快就注意到，配售分開完全違背了電改的初衷，并在國有資產與私有企業之間架起了一道利益輸送的通道，因為售電公司的性質是私營企業，但公司董事長一般由地方電力公司領導出任，管理層也由當地電力公司派出的職工擔任，電力公司的很多員工在售電公司中持有股份。

批評者認為，這顯然不是真正意義上的分開，而是一種左手倒右手的游戲，這樣的游戲規則根本不可能建立有序的售電市場，更不可能為用戶提供良好的電力服務。

隨著國網內部進行的這種配售分開在更大范圍展開，業內也注意到其中的更多亂相。有人跟蹤研究一些案例后發現，更多的時候，供電公司將原來綜合性的分公司的配電線路及設備的安裝檢修維護從分公司分離出來，單獨成立配網中心和售電中心等，有的還將輸變電設備的運行和檢修安裝工程分開，交由旗下多種經營公司承擔。這樣做的結果只是強化了專業管理，并不是實質性的配售分離。

不管輸配分開還是配售分開，標志都是要建立獨立的法人治理結構，只有產權清晰，才談得上真正意義上的分離。但如果改革由電力部門內部來進行，原來的本質問題并沒有得到解決，只能進一步固化壟斷。

“這樣的配售分開改革不能不讓人費解，連市場化程度很高的西方都不會這么搞。”那位接近國網公司的人士說。

國網的系統性鎖定2009年12月31日的《中國電力報》刊登了蒙定中的一篇長文，題目是《防止電網大停電的中國經驗》，引起了包括電監會在內的電力行業的廣泛關注。蒙定中為原電力部生產司的教授級高工，也是國際大電網cigre和美國ieee的會員，長期研究電網安全，是當年強烈反對國網公司上馬特高壓電網的專家之一。

該文發表一個多月前的11月10日晚，巴西發生了一次重大停電事故，頃刻間巴西最大的兩個城市里約熱內盧和圣保羅漆黑一片，城市交通控制系統也陷入癱瘓。此次因為巴西和巴拉圭邊境的伊泰普水電站出現故障而引起的事故，也導致巴拉圭整個國家在10日夜間至少15分鐘時間內漆黑一片。

蒙定中告訴記者，這是自1965年以來全球發生的第21次電網重大停電，國際上一般把每次電力負荷損失在800萬千瓦以上的停電事故定義為重大停電。這21次重大停電事故6次發生在美國，4次發生在巴西，歐洲和加拿大魁北克也分別發生過4次，日本、印度和中國臺灣各發生過1次。

蒙定中在文章中認為，中國大陸之所以沒有發生過這樣的重大停電，是因為中國在1970年代末就開始認真研究國外的重大停電事故，很早就建立了應對措施。尤其是在改革開放后，中國逐步建立起了可靠的交直流分層分區的電網結構，分區之間通過直流聯網，這就有效保障了中國不會發生全國性的重大停電。

但蒙定中注意到，國家電網公司從2002年成立后，就一直試圖打破可靠的交直流分層分區的電網結構，建立一張統一的、大容量、遠距離運輸的全國性交流同步大電網。在他看來，這顯然是極其危險的。

“交流同步電網范圍越大，穩定問題復雜而突出，一旦發生局部事故，波及范圍就會很大。”蒙定中說，國際上發生的那些大面積停電事故，很多都是由小事故引起交流線路功率轉移，連鎖反應導致穩定破壞、系統瓦解和大停電。

但國網公司似乎并不擔心類似的事故發生在中國，他們認為一張堅強的全國性統一大電網才能確保未來中國的電力安全。有電力監管專家指出，國網的用意很清楚，在固化壟斷的基礎上，借助未來統一的全國性電網，可以實現對系統的鎖定，未來整個電力生態系統都執掌于國網的意志，而這顯然是壟斷的更高境界。8、繼續推進的特高壓從2004年開始，國網公司就醞釀建設特高壓電網，2006年，國網公司推動特高壓電網建設的努力達到了頂峰，特高壓電網，是指1000千伏的交流或正負800千伏的直流電網。蒙定中稱，國網的關注是在1000千伏的交流特高壓上。

但特高壓電網受到了很多電力專家和監管專家的猛烈批評。“用交流百萬伏全國聯網完全破壞20多年來實踐證明非常可靠的分區原則，將冒全國范圍大停電的高風險。”蒙定中稱。即使在國網公司的首條特高壓試驗示范項目建成后，他也在不同場合表達這樣的看法。

期間，電監會官員楊名舟連續上書中央，直陳特高壓會給中國電力體制改革造成極大的危機。楊名舟當時認為，特高壓電網背后是國網公司建設全國一張網的圖謀，全國一張網一旦宣告形成，壟斷在技術上也就形成了。陳望祥等著名電力專家也紛紛撰寫文章，批評建設特高壓對電改的危害和不經濟，試圖阻止特高壓項目上馬。

但專家們的反對聲音顯然沒有抵過國網公司強大的推動力。2006年10月底，晉東南-南陽-荊門1000千伏特高壓交流試驗示范工程正式開工建設，并在2009年1月初建成運行。

該試驗示范工程到現在已經運行了一年時間，運行效果并不令人滿意。蒙定中根據公開的數據和文件分析，該示范工程功率錄波震蕩曲線幅度過大，所以實際運行功效還不到設計的一半。

這樣的運行效果并沒有讓國網公司放棄投入巨資在全國鋪開建設特高壓電網。2009年初國網公司宣布特高壓示范工程試運成功，隨后又宣布開始實施建設淮南-上海和錫林郭勒盟-上海兩個交流特高壓起步工程。這兩個工程投資更加驚人，前者總投資229.2億元，后者總投資781.4億元。

比國家篇八

初次接觸國家，帶給我深深的震撼和感動。在我踏上這片土地的那一刻，我仿佛看到了這個國家的繁榮與活力。大街上車水馬龍，高樓林立，人們忙碌而熱情。這里的人民友好而樂觀，無論是在工作場所，還是在生活中，我都感受到了他們的熱情和勤奮。這種初步體驗讓我對這個國家充滿了好奇和向往。

第二段：深入了解，發現國家的魅力與價值

隨著時間的推移，我開始更深入地了解這個國家。我發現這個國家擁有著悠久的歷史和豐富的文化底蘊。從古代的傳統藝術到現代的科技創新，這個國家一直在不斷變革和進步。我相信這是因為國家有著強大的人力資源和智力資本，他們注重教育和培養人才，為國家的發展做出了巨大貢獻。而且，這個國家的政府非常重視社會公平和人民福祉，努力為每個人創造平等的機會和改善生活環境。這樣的價值觀讓我深感欽佩和向往。

第三段：參與社會，體驗國家的責任與使命

通過參與社會工作和活動，我更加深刻地體會到了國家的責任與使命。這個國家的政府始終以人民的利益為重，為民眾提供各種服務和保障。他們努力解決人民的需求和問題，提高人民的生活質量。而我們作為國家的一份子，也應該承擔起自己的責任和義務。參與社會工作，為他人盡一份力量，是我對這個國家的貢獻和回饋。通過這樣的參與，我深切體會到了國家與個人的關系以及我們每個人的影響力。

第四段：國際視野，思考國家在世界舞臺的地位

隨著對這個國家的了解和體驗的加深，我開始思考這個國家在世界舞臺上的地位和作用。這個國家作為一個重要的大國，擁有著許多世界級的企業和科技創新。國家的文化也在世界范圍內得到了認可和傳播。在國際事務中，這個國家始終秉持著和平發展和互利共贏的原則，努力維護全球的穩定和平衡。我意識到，只有一個強大的國家，才能在世界舞臺上發揮重要的作用，為全球的發展做出貢獻。

第五段：自我反思，為國家的未來貢獻自己的力量

通過對國家的深入了解和體驗，我開始思考如何為國家的未來貢獻自己的力量。我意識到，只有個人的努力和進步，才能推動國家的發展。我秉持著國家的價值觀和理念，努力學習和成長，為國家的未來做出貢獻。無論是在學術研究、創新創業，還是在社會服務和公益事業中，我都希望能夠為國家的繁榮和進步做出自己的貢獻。這樣，我才能真正體會到作為一個國家的一份子的榮耀和自豪感。

總結：

通過與這個國家的接觸和體驗，我對國家有了更深入的了解和認識。我深深感受到了這個國家的繁榮與活力，發現了國家的價值與使命，思考了國家在世界舞臺上的地位，從而激發了我的自我反思和貢獻意識。我想告訴每個人，作為一個國家的一份子，我們應該以積極的態度和行動投入到國家的建設和發展中去，從而創造一個更美好的未來。