為了確定工作或事情順利開展，常常需要預先制定方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。方案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編幫大家整理的方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

三大節日期間維穩工作方案篇一

為切實做好我鄉20xx年春節及全國“兩會”期間的社會穩定工作，確保期間不發生因上訪引起的群體性的事件，根據中央、省、市、縣信訪工作會議精神，結合我鄉實際，經鄉黨委研究，特制定20xx年春節及全國“兩會”期間信訪維穩工作方案。

力爭在春節和全國“兩會”期間，做到“六個嚴防”，“兩個確保”，即“嚴防發生重大群體性的件，嚴防發生進京非正常上訪和到市赴省大規模集訪，嚴防發生重大惡性刑事、治安案件，嚴防發生群死群傷事件，嚴防發生敵對勢力、邪教組織搗亂破壞活動，嚴防暴力恐怖活動，確保政通人和，確保社會安康。

為加強全鄉20xx年春節及全國“兩會”期間信訪維穩工作，特成立南嶺鄉20xx年春節及全國“兩會”期間信訪維穩工作領導小組，負責研究并協調解決重大信訪問題;研究解決重大、典型的信訪案件。

鄉綜治維穩辦和各村主要負責落實領導小組議定的事項;收集、分析、排查影響穩定的信訪問題;協調、督辦信訪有關工作;完成領導小組交辦的其它工作。

1、全面開展矛盾糾紛排查機制。在2月5日前對全鄉矛盾糾紛開展一次全面排查活動，排查的范圍是：各種可能引發信訪問題和影響社會和諧穩定的矛盾糾紛、苗頭隱患;矛盾糾紛排查的重點是：土地征用、房屋拆遷、城鄉建設、涉法涉訴及其他事項可能引發的信訪突出問題;因環境污染、醫患糾紛、安全事故、貨物運營等引發的突出矛盾;可能引發群體性的件的生產經營糾紛、產權性糾紛、山場糾紛、村務管理糾紛、拖欠農民工工資、水源糾紛、突發性意外事故、宗族之間的糾紛、村組之間的糾紛等。

2、認真落實班子成員信訪接待日制度。20xx年春節及全國“兩會”期間每一天值班組帶隊領導帶班，在鄉信訪接待室公開輪流接訪。要求做到有案有接、有案必果，做到隨時來訪、隨時接待、隨時處理，確保群眾的訴求在第一時間得到解決，努力做到矛盾不上交，信訪不上行。對重大矛盾糾紛要及時報告鄉信訪維穩工作領導小組，在接訪過程中，要認真做好接訪記錄，依照政策，結合情理，做好宣傳解釋工作，需解決的事項經鄉信訪維穩工作領導小組研究后，逐一解決。

3、及時就地化解各類矛盾糾紛。對排查中發現的矛盾糾紛，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則，防止初信初訪轉為重信重訪，力爭調解一批、穩定一批，努力把矛盾化解在基層，把問題解決在當地，做到小事不出村，大事不出鄉，確保不發生赴省進京非正常上訪、不發生到市區群眾上訪、不發生因信訪問題引發個人極端事件。

4、嚴格實行信訪問題日報告制度。20xx年春節及全國“兩會”期間各村要對轄區內的信訪隱患進行全面摸排和梳理，做到底數清、狀況明。及時掌握狀況，真正做到早發現、早制止，將矛盾糾紛處理在基層，消滅在萌芽狀態。并且要在每一天下午4點鐘之前將轄區內的狀況上報鄉信訪維穩辦，有事報事，無事報平安。凡因遲報、漏報、謊報造成嚴重后果的，將按照有關規定，取消職責群眾和個人的所有評先、評優資格，并承擔該次維穩所有工作經費。

根據《信訪條例》的有關規定，為進一步做好全鄉20xx年春節及全國“兩會”期間的信訪維穩工作，建立黨政領導班子成員包村、包案的工作職責制。各村要按照有關要求，召開信訪維穩專題會議，安排部署信訪維穩工作，落實工作專班，制定工作方案，切實把信訪維穩工作列入重要議事日程，使全鄉構成一級抓一級，一級替一級負責，層層抓落實的良好局面。

1、明確職責：嚴格實行對重點對象包掌握狀況、包思想教育、包疏導化解、包息訴罷訪的“四包”職責制，并落實工作專班限時解決。

2、落實職責：對包案的重點上訪對象要穩控到位，對照包案職責安排表，嚴格落實包案職責。同時，按照南嶺鄉預防和處置突發性群體性的事件應急預案的要求，做好對突發事件的應急處置。各包案領導每日下午4點鐘之前將所包案件的動態報告領導小組微信群，對因遲報、漏報、謊報造成處理不及時、穩控不力而引發赴省進京上訪、到市區群眾上訪和群體性的`件發生的，嚴肅追究職責領導和相關人員的職責，直至實行“一票否決”。

三大節日期間維穩工作方案篇二

全面、準確掌握可能進京上訪人員的底數和動態，對去年我市進京到中央紀委上訪案件化解狀況和存在可能再次進京訪案件進行一次全面排查，確定重點案件和重點人員，對已經調查完畢的案件要做好反饋工作，正在調查的要明確時限、盡快查結;對調查結論有疑義有再次進京到中央紀委上訪可能的重點人員，要組織協調有關部門，逐人落實穩控工作職責，采取強有力措施，嚴防失控進京上訪。

嚴格落實《松原市紀委關于化解進京到中央紀委上訪問題督導檢查辦法》、《松原市紀委關于進京到中央紀委上訪問題約談主要負責人辦法》、《松原市紀委關于進京到中央紀委上訪信息報告與處置辦法》、《松原市紀委關于進京到中央紀委上訪問題和中央紀委轉辦件狀況通報辦法》等信訪工作制度，細化工作資料，規范工作流程，強化工作措施。

(一)認真排查化解。3月1日前，對20xx年全市進京到中央紀委上訪案件進行一次再摸排，了解和掌握相關狀況，確定重點案件和重點人員，對有可能再次進京到中央紀委上訪人員進行認真梳理，排查潛在的進京到中央紀委上訪人員，研究化解措施，落實包保職責。

(二)切實搞好穩控。在全國“兩會”期間，對排查出的信訪不穩定因素和隱患，要會同信訪等相關部門采取有效措施，切實做好穩控工作。

1、各有關單位要逐人建立由所在村(社區)組成的包保工作小組，盡一切力量將重點人員控制在單位內部或居住地。

2、各有關單位要在進出口要道、客運交通站點設立勸返點，對可能外出上訪人員進行掌握，并及時報告和勸阻。

3、各有關單位要建立應急隊伍，做到人員到位。一旦發現有人外出上訪，立即出發沿途查找，堅決做到人員不帶回、隊伍不撤回。

(三)注重統籌協調。既要以排除出的重點人員為重中之重，又不能只顧一方，堅持突出重點抓一般，對不穩定群體要落實穩控措施，把職責落實到人，并隨時做好突發問題的處置工作。重點人員所在村(社區)及有關部門的工作要加強統籌調度、協調統一、構成合力。

(四)堅持多效并舉。要始終堅持把為民辦實事作為一切工作的出發點和落腳點，堅持思想教育與行為控制相結合、防范方式與掌握政策相結合，確保萬無一失。對一意孤行、有嚴重違法行為的人員，要協調公安機關及時依法進行處理。

一要落實工作職責。成立扶余市紀委監察局信訪維穩工作臨時領導小組，組長由市紀委副書記陳鐵剛擔任，副組長由市紀委信訪室主任劉萬寶、信訪室科員劉冬梅擔任。領導小組辦公室設在市紀委信訪室，具體負責“兩會”期間有關進京到中央紀委上訪動態掌握、狀況的調度、監督和檢查工作。

各鄉鎮、各部門及涉事單位嚴格執行領導職責制和包保職責人追究制，“一把手”作為轄區維穩工作的第一職責人。要成立重點人員穩控工作領導小組。對每位重點人員的穩控工作制定預案，明確職責，細化措施，分解到人，落到實處。

二要加強溝通聯系。市、鄉、村三級組織要持續信息靈敏，跟蹤掌握重點人員的動態。從3月1日起，對重點人員的動態落實零報告制度，并逐個實行一日一報(每一天下午15：30分前)，“兩會”開始后，實行一日雙報告(每一天空上午9：30、下午15:30分前)。堅持24小時值班備勤和領導帶班，在兩會期間，各鄉鎮、各部門要嚴格履行值班制度，不得擅自離開本轄區。因特殊狀況離開本轄區的務必履行書面報告，經批準方可離開。務必做到手機24小時開機，持續信息暢通，注重細節，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。

三要嚴肅職責追究。“兩會”結束后，市紀委將對各鄉鎮、各部門在全國“兩會”期間進京到中央紀委上訪狀況進行通報，對排行靠前的鄉鎮和部門有關職責人員要進行約談;對因穩控工作不力造成上訪人員到中央紀委監察部門前非訪、鬧訪或發生信訪安全事故的，將對相關職責人進行誡勉談話，構成違紀的將依據有關黨政紀條規給予相應的紀律處分。

三大節日期間維穩工作方案篇三

1、成立領導小組。成立九里街道“兩會”期間綜治維穩工作領導小組。

組長：

副組長：

成員：

2、落實工作職責。從上到下一級負責一級，構成層層落實工作機制，簽好職責承諾書，努力做到看好自家的門，管好自家的人，確保“兩會”期間的全辦治安穩定。

3、加強動態管理。各村（居）要確保第一時間掌握轄區動態狀況，矛盾、問題在第一時間處臵，“重要狀況”第一時間上報（第一時間內的要求就是一小時內）。

的嚴重影響社會穩定的重大事件和群體性的集訪上訪事件。做到“兩個保證”，保證值班人員、車輛和資金到位，保證重點人員不失控。實現“兩會”期間安全穩定，秩序井然、治安良好的工作目標。

1、深入開展同邪教組織的斗爭。

要強化回訪和教育轉化工作，由綜治辦牽頭，組織公安派出所、司法所以及相關村（居），在“兩會”期間對全辦原習練人員開展一次全面的回訪排查活動，進一步掌握他們當前的下落和思想狀況，逐人落實“八位一體”的幫教措施，實行“一對一”監管看護措施，掌握重點人頭每一天的活動狀況，實行日報制度，確保不漏管、不失控。公安派出所要加強情報信息的搜集和研判，嚴密防范和打擊邪教組織在我辦實施的各類違法犯罪活動。同時，各村要加大反邪教警示教育的工作力度，切實增強人民群眾自覺防范和抵制邪教的意識，牢牢掌握斗爭的主動權；各級各單位要按照“屬地管理”和“誰主管，誰負責”的原則，結合各自承擔的任務和實際，抓緊開展調查研究，排查疏理安全隱患，研究制定行之有效的工作方案和應急預案，分解細化安保任務，明確職責單位和職責人，切實掌握工作的主動權；進一步加強情報信息收集分析研判，落實各項社會管理措施，把可能發生各種影響世博會安全的問題處臵在萌芽狀態，做到早發現、早處臵；實行職責追究制度，對出現問題的單位和個人將嚴格追究其職責。

2、扎實做好不穩定因素和矛盾糾紛排查化解工作。

“兩會”期間各村（居）要每月組織開展一次不穩定因素和矛盾糾紛大排查活動。各村（居）要深入開展拉網式排查調處，做到橫向到邊，縱向到底，對原已排查調處的非一般性矛盾糾紛逐個回訪，新的一般矛盾糾紛要邊排查邊調處，防止激化；重大疑難矛盾糾紛，及時上報街道綜治委，由綜治委統一部署，嚴格落實領導包案督辦職責制，按照“分級調處，歸口調處，職責到人”的原則，把職責落實到具體部門、具體人，實行限期調處。要重點做好不穩定因素化解工作，尤其是對可能引發群體性的件或群眾上訪的重大隱患，將成立專門的組織集中力量開展攻堅，確保把問題解決在當地，把人員穩控在當地。要嚴密防范少數不法分子為滿足個人無理要求，利用“兩會”這一時機，采取鼓動、串聯聚集鬧事、群眾上訪等方式對政府進行施壓，一經發現，務必采取果斷措施堅決予以打擊，絕不讓其構成氣候。

3、采取切實有效措施抓好涉法涉訴信訪工作。

采取“人盯人”的辦法，實行“一天兩見面”和24小時監控等措施，決不能讓其在“兩會”期間離開本地。嚴格落實信訪工作職責查究制度，對因思想不重視、措施不到位，導致在世博會期間發生赴省赴滬上訪鬧事的，將嚴肅追究有關單位和職責人的職責。

4、扎實開展為重點工程建設保平安活動。

牢固樹立發展是第一要務，是民生之本，是穩定之基的思想不動搖。各村（居）、各部門要以“經濟發展到哪里，綜治維穩工作的觸角就延伸到哪里”為原則，進一步強化服務意識，全面落實幫扶措施，嚴格按照工作要求，用心主動地為建設單位排憂解難。實行定期與建設單位交流，隨時溝通，及時發現和掌握潛在性、苗頭性的動態信息。對于項目建設中存在的各類矛盾糾紛隱患，各相關單位要做到主動提前介入、及時排除化解，著力將其解決在萌芽狀態，最大限度地減少矛盾升級給項目建設帶來的不利影響。

5、加大對消防工作監管力度。

“兩會”期間，安監辦要組織相關部門和人員深入基層和生產第一線，檢查、指導消防工作，把消防工作職責落實到人，把消防工作防范措施落實到位，把監督管理工作布臵在前，確保事事有人管，處處有人盯。對消防工作重大問題、重點行業和領域以及薄弱環節，實行領導干部包干、包點負責。對消防工作領域的各類危險品和重要設施，要制定嚴格的監控管理方案和措施，實行24小時持續有效監管，確保不發生重大火災事故。

1、成立專門領導小組

各村（居）要成立“兩會”期間綜治維穩工作領導小組，由各村書記、社區主任任組長，村委會主任、社區副主任為副組長，治保主任和主要骨干為成員的維穩工作機構，村民小組（樓道）為基層組織的監控網絡，構成辦事處——村（居）——村民小組（樓道）的三級網絡機構，確保“兩會”期間維穩工作順利進行。

2、專門召開綜治維穩工作會議

穩定工作是一項十分嚴肅的政治問題，做好此項工作好處深遠，任務重大，各村（居）要高度重視此項工作，認真部署世博會維穩工作，切實做好邪教人員、涉法涉訴人員、“兩勞”人員的思想穩定工作，要實實在在做好、做細，要看好自已的門、管好自己的人。

3、落實經費和車輛保障。

街道預備5萬元準備金，在發生突發案件時確保資金到位，同時安排應急車輛車號為蘇c-56199、蘇c-56619。各村也要對世博會期間維穩工作安排專門的經費保障。

4、加強對重點人員管控工作。

各村（居）、各有關部門要結合目前正在開展的“三項排查”工作，加強重點人員的滾動排查和管控工作。要重點關注邪教組織人員及涉法涉訴上訪重點人員，個性要對今年全國“兩會”期間進京上訪、反映問題仍未解決的人員以及其家屬進行24小時監控，掌握其現實動態，防止其在世博會期間進滬擾亂社會秩序。要加強對刑釋解教人員、揚言報復社會以及可能鋌而走險人員的排查管控，掌握其思想動態和活動狀況，防止發生入滬滋事問題。一旦發現漏管失控或已經入滬的，要及時將狀況通報有關部門，并組織力量接回。

5、切實保障信息暢通。

各村（居）維穩工作職責人24小時持續通信暢通，有狀況及時上報。從4月20日到10月31日，每一天下午三點前上報信息，有事報事項，無事報平安。

6、嚴格職責，加強督查，實行職責追究制度。

建立工作督查制度，街道對各村(居)開展的穩控工作進行督促檢查，對重要信訪事項的處理進行督查督辦。嚴格落實職責追究制度，對因職責心不強，工作不到位，措施不得當，出現影響較大案件的單位主要職責人，街工委將從嚴處理，絕不姑息。

三大節日期間維穩工作方案篇四

為切實做好全國“兩會”期間全區教育系統維護穩定工作，根據區委2月25日召開的維穩研判會議和市教育局2月26日召開的安全穩定會議精神，結合全區教育實際，特制定此方案。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，切實增強政治意識、大局意識、憂患意識、職責意識，全面貫徹中央和省、市、區委關于維護穩定的各項決策部署，切實做好全國“兩會”期間全區教育系統穩定安保工作，堅決防止發生師生參與的大規模群體性的件及非正常上訪事件，堅決防止發生非法聚集事件和個人極端事件，堅決防止發生暴-力恐怖事件，堅決防止發生重大治安災害事故和安全事故，堅決防止發生利用互聯網大面積發布、轉播有害信息，為全國“兩會”的順利召開創造和諧穩定的社會環境。

區教育局成立“兩會”期間維穩安保工作領導小組，全面負責維護全區教育系統穩定安全工作的統一部署、指揮和協調工作。

領導小組下設辦公室，辦公室設在區教育局安穩辦，辦公室主任由區教育局副局長張香茹同志擔任。

（一）認真部署。制定“兩會”期間維穩工作總體方案，在區委、區政府的領導下，統籌安排全區教育系統維護穩定和校園綜合治理工作，明確工作任務與職責，加強與相關部門的協調聯系，切實維護穩定安全。

（二）落實職責。按照“屬地管理原則”，安排部署和認真落實全區教育系統校園的穩定安全工作，嚴格落實維穩工作職責，全面排查影響校園不穩定因素，用心督導、協調做好全區校園的穩定工作，扎實抓好維穩工作。全區教育系統各校園要認真落實區委、區政府及區教育局的安排部署和工作要求，認真做好維穩及安保工作。各駐區院校要全面了解學生動態，并及時與區教育局溝通、聯系、協調做好維穩工作。

（三）研判信息。認真落實“研判例會”制度，隨時研判已掌握影響穩定的突出問題和隱患。全面梳理排查校園矛盾糾紛，有效化解、解決問題，加強源頭預防，防止激化矛盾，及時化解矛盾。加強對網絡輿情信息的收集及校園網的管控，如發現異常信息，及時向有關部門報告，及時封堵刪除，防止敵對勢力、非法政府組織宗教勢力、對校園的滲透和破壞。

（四）化解矛盾。深入開展矛盾糾紛大排查大化解工作，堅持黨政主要領導對重點信訪案件的包案制度，確保層層有人抓、層層有人管，將不穩定苗頭解決在萌芽。密切關注“曾在民辦教師崗位上工作過人員”中重點人員的活動狀況，配合街道辦事處和鎮政府逐人落實職責，注意發現新狀況、新問題，把工作想在先、做在前，及時提出針對性、前瞻性的工作措施，堅決防止群眾上訪、非法聚集等群體性的件。同時，重視群眾訴求，對合理合法的，要及時落實職責，及時予以解決。對于挑頭鬧事、煽動策劃、纏訪鬧訪的，及時向有關部門報告，用心配合有關部門依法處置。對于長期鬧訪、纏訪的人員，要采取有力措施，確保不發生進京、赴省非正常訪。

（五）教育引導。進一步加強對學生的理想信念、遵紀守法等方面的教育，教育學生崇尚科學、遠離邪教，堅決不參與并反對一切違法活動。各校園要嚴格落實校領導帶班、班主任跟班包抓制度，校園領導干部和教師要進教室、進宿舍、進食堂，及時了解學生個性是少數民族學生的生活狀況和思想動態，防止發生學生安全意外事故和個人極端事件。加強門衛值守和校園安全管理，確保校園安全穩定。

（六）綜治安全。認真落實校園安全工作職責、工作制度、工作措施、工作要求，全力保障師生安全。全面排查校園重點部位，重點突出校園實驗室、食堂，鍋爐房以及消防安全等；加強學生上下學時段校園門前的交通安全疏導，增強校園及周邊的安保力量，嚴密監控校園及周邊社情動態，發現可疑狀況，立即上報轄區公安和協防組織，同時及時做好應對處置；用心協有關部門，加大對校園及周邊治安綜合治理力度，努力營造良好的校園環境。

（七）高校穩定安全。駐區院校在區教育局統一領導指揮下，制定本院校的維穩安保工作方案，院校黨政主要領導按照維穩工作第一職責人嚴格落實職責制，全力做好院校穩定安全工作。各院校要按照“屬地管理”原則及時向轄區上報維穩信息和工作開展狀況；要及時排查矛盾糾紛和影響校園的不穩定因素，加強情報信息工作，防止敵對勢力、非法政府組織宗教勢力、對校園的滲透和破壞，及時了解和掌握本院校民族學生動態；要充分發揮院校各級黨團組織和學生骨干隊伍效能，加大宣傳教育引導，深入學生校舍，掌握第一手信息；要及時加強與屬地公安派出所溝通和聯系，及時消除校園及周邊安全隱患。

（一）要提高認識。各直屬校園（單位）、各鎮街中心小學、駐區各院校要強化政治意識、大局意識，認真履行職責把維穩安保工作作為當前的首要任務，加強源頭預防，強化監督管理，確保教育穩定安全。

（二）要夯實職責。各直屬校園（單位）、各鎮街中心小學、駐區各院校要認真落實穩定安保工作任務，逐層、逐校、逐崗位、逐人落實工作職責，加強對每個崗位、每個環節的監督檢查，確保工作任務落到實處。區教育局將按照“領導帶隊、科室包鎮街、干部包校”的方式，進一步加強對全區校園維穩安保工作的監督指導。

（三）加強值班及信息報送工作。各直屬校園（單位）、各鎮街中心小學、駐區各院校要嚴格執行24小時值班值守制度、主要領導、分管領導及有關工作人員要保證24小時通信暢通。要每一天檢查維穩安保通訊設備，確保信息及時報送、傳達。“兩會”期間，各直屬校園（單位）、各鎮街中心小學、駐區各院校于每一天15：00前向區教育局上報維穩安全信息，重要狀況及時上報，嚴防重大維穩信息漏報、遲報、誤報、瞞報。

附件：閻良區教育局全國“兩會”期間維穩安保工作安排

（此件不公開）

xxx市閻良區教育局

20xx年2月26日

三大節日期間維穩工作方案篇五

認真落實縣委、縣政府關于做好維護穩定工作的一系列指示精神，在我辦事處黨委、政府的統一領導下，切實增強全國“兩會”期間維穩工作的壓力感和職責感，把做好全國“兩會”期間維穩安保工作作為當前第一位的政治任務，以最強的組織領導、最高的工作標準、最嚴的工作措施，把情報信息研判工作落到實處，努力做到防患于未然。務必做到思想認識到位、組織領導到位、工作保障到位，集中解決影響社會平安穩定的突出矛盾，確保我辦事處安全穩定，為全國“兩會”召開營造和諧穩定的社會環境。

安全才能穩定，穩定才能發展。我校繼續深入持久地開展“安全禮貌校園”活動，進一步夯實安全基礎。開學第一天，校園組織人員對教室、辦公室、圖書室、儀器室等進行全面安全檢查，對體育設施、各室電路進行檢查，做到維修到位，不留死角，對存在的隱患清理整治，消除所有隱患，努力為全校師生創造安全的學習氣氛。重點抓好嚴重影響師生安全的盜竊、火災等預防工作，真正做到“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”。

辦事處成立由黨委書記任組長，辦事處主任任副組長，綜治辦、派出所、司法所以及包村干部組成的領導小組，綜治辦具體協調和組織對各類矛盾糾紛的調處和查處。全辦事處8個行政村，明確由各村支部書記掛帥，建立相應組織，層層動員，把各方面力量充分調動起來。

1、穩控時間

20xx年3月1日至全國“兩會”閉幕。

各校要認真擬訂切實可行的各項安全應急預案(消防、突發公共事件、疾病傳染病防控、地震避險等)并組織學生定期進行安全演練，一般要求在開學初和期中各進行一次，透過演練，讓師生掌握自救知識和逃生技能。

2、穩控對象

一是發生過進京赴省上訪且仍未息訪的對象;

二是近期去市、縣訪對象;

三是近期有上訪苗頭及本辦事處摸排后認為需要穩控的對象;

四是重點信訪老戶。

3、目標任務

透過集中排查、有效化解矛盾糾紛，健全矛盾糾紛預防、排查、調處、化解工作機制，預防為主。建立健全矛盾糾紛排查調處機制，做到早發現、早報告、早控制，將問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態。宜散不宜聚、宜解不宜結、宜順不宜激。要以教育疏導為主，做到談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快勸返，防止矛盾激化。從而實現保安全、保穩定、保和諧的目標。

1、組織開展大排查行動。各村委會、鄉屬部門要把深入、廣泛開展對各類矛盾糾紛、重點地區和突出治安問題的排查作為集中行動的重中之重，實行村支部書記和鄉屬部門一把手負責和分包制，親自動員部署、親自包案解決問題、親自督導檢查。組織村委會、治保會、調委會等群眾自治組織，動員義務調解員、穩定信息員，對轄區所有村民組織開展全方位、拉網式、全覆蓋、無疏漏的排查行動，做到村不漏戶，戶不漏人，真正把問題底數摸清、摸透。及時受理群眾上訪和投訴。各村委會、鄉屬各部門對排查出的各類問題，都要登記在案，建立臺賬。對具有上訪苗頭、動態的案件及時采取措施化解矛盾，用心聯系溝通，妥善予以化解。

2、職責落實。黨政主要領導是信訪工作第一職責人;分管信訪工作的領導是直接職責人;其他領導按照“一崗雙責”的要求，抓好分管方面的信訪工作。各包村干部具體分包本村信訪問題。對重點人員逐一明確職責領導和職責人，采取人盯人、“包一”等措施，實行24小時死盯死守，對不放心人員，組織法制學習、教育，絕不漏管失控，確保萬無一失。同時，用心推行領導下訪、干部陪訪、信訪代理員代訪等行之有效的做法。

3、建立定期分析社會穩定形勢的機制，辦事處每一天召開信訪穩定狀況碰頭會，每周對社會形勢進行分析研判，找出突出問題和隱患，明確領導職責和職責單位，限期解決。

三大節日期間維穩工作方案篇六

泉發[2016] 號

中共泉溪鎮委員會 泉溪鎮人民政府

關于印發《泉溪鎮2016年全國“兩會”期間信訪維穩工

作實施方案》的通知

各村（場）、鎮直各單位：

2016年全國“兩會”召開在即，為切實做好會議期間的

信訪穩定工作，營造和諧穩定的社會環境，確保會議期間我鎮社會大局穩定，根據中央、省、市、縣信訪維穩工作會議精神，結合我鎮當前工作實際，特制訂本方案。經鎮黨委、政府研究同意，現將方案引發給你們，請結合各自實際，認真參照執行和貫徹落實。

泉溪鎮2016年全國“兩會”期間信訪維穩工作

實施方案

一、指導思想 堅持以黨的十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，以《信訪條例》為依據，按照屬地管理、分級負責、及時穩控、緊急處臵、協調一致、服從全局的原則，在、縣政府的統一領導下，全面貫徹落實中央、省、市、縣信訪維穩工作會議精神，統一思想，加強領導，強化責任，采取強有力的措施，進一步加大矛盾糾紛的排查處理力度，全面清理和解決歷史遺留積案和重信重訪問題，著力化解矛盾糾紛，充分做好應對和處臵突發信訪事件和群體性事件的準備，積極維護社會和諧穩定，確保2016年全國“兩會”期間我鎮社會大局穩定。

二、工作目標

“兩會”期間絕不發生大規模群體性事件、絕不發生進京赴省到市非正常訪、絕不發生信訪惡性案件、絕不發生破壞信訪秩序行為，實現會議期間進京“零非訪”、到省“零群訪”、到省“零鬧訪”、群體性事件“零出現”、重大信訪惡性案件“零發生”、各項工作“零失誤”的“六個零”的工作目標，用規范的信訪秩序、良好的工作效果、和穩定的社會環境保證會議的勝利舉行。

三、組織領導 為加強會議期間我鎮的信訪維穩工作領導，鎮黨委、政府成立信訪維穩工作領導小組，由鎮黨委書記、人大主席湯莉同志任組長，鎮黨委副書記、鎮長喻偉和鎮黨委副書記趙昌華同志為副組長，成員由各聯系村干部、鎮直各單位負責人、各村支部書記組成。領導小組下設辦公室，由周峰同志擔任辦公室主任，負責會議期間的統籌協調、信息收集上報、接訪安排和領導小組日常事務。

四、工作措施

（一）強化源頭預防工作。

業改制解困類，涉法涉訴、交通事故、醫患糾紛類，集鎮建設規劃管理、土地糾紛、公路建設、礦產開發和安全生產類等五個類別，逐案建檔立卡，研究解決方案，統一解決口徑，明確目標任務，實行掛牌“消號”管理，并登記造冊于2月29日前上報到領導小組辦公室。對排查清理出的突出信訪問題實行動態管理，按集中整治活動方案實行分頭分類交辦。

（二）強化調處化解。

1．開展集中整治。按照“分類施策、專題研究、集中整治”的原則，將排查出的重大疑難信訪案件劃分為五個類別，成立化解信訪突出問題專項工作小組，明確由鎮黨委政府主要領導負責，聯村領導牽頭，屬地責任的各村（場）和責任部門參與，牽頭領導必須要在調查、協調、處理等各個環節全程負責，并在規定的時間內將矛盾徹底化解。牽頭處理過程中做到“三包四定四個一”即：包調查、包處理、包穩控，定領導、定措施、定時間、定責任，一類問題、一個專班、一套方案、一抓到底。

2.強化領導干部接訪下訪工作。要通過集中開展接訪下訪、領導包案、跟蹤督辦，增強干部的執政為民理念，堅持科學民主依法決策，從源頭上減少信訪問題的產生。鎮黨政主要領導每星期至少安排一天時間接待群眾來訪，其他班子成員輪流值班接訪（值班日即為接訪日）。同時，要采取定點接訪、重點約訪、專題接訪、帶案下訪等方式，及時接待群眾，有效解決問題。對“領導干部大接訪”活動中接談的信訪事項，各村（場）、鎮直各單位領導同志要采取“五個一”的方法，做到領導帶頭、親自化解疏導，親自協調落實，直至徹底解決問題。

3．全力化解信訪積案。各村（場）、鎮直各部門要根據當前信訪積案和自排案件，進一步集中領導，集中精力，綜合施策，切實擔當起“案結事了”的責任。包案領導要切實履行包案責任，對所包信訪案件要切實負責，認真研究化解調處措施，抓好督辦協調化解工作。責任單位對屬于本地區、本單位責任的案件，要千方百計創造條件解決合理訴求；對于按政策無法解決的訴求，要有針對性耐心細致地做好說明解釋和理順情緒的工作，爭取群眾的理解；對于要求過高的，要耐心疏導，采取“一對一”幫教等形式，扎扎實實地做好穩控工作，感化教育上訪群眾放棄過高要求，實現息訴罷訪；對于一些積壓多年，涉及面廣的老問題、難問題，要通過召開信訪例會的方式，主動協調相關部門合力攻堅；對于已息訴罷訪的'，要主動關心，幫助其解決生產生活中遇到的實際困難；對于已經法院終審判決或走完三級終結程序的信訪事項，要堅持做到“三個不變、一個加大”，即包案領導不變、責任主體不變、勸返要求不變，加大依法處臵工作力度。

保持通訊及信息暢通，及時互通情況，及時掌握和處臵出現的問題，嚴防信息不暢，出現漏洞，造成被動。

四、工作要求

一是切實加強組織領導。當前，全鎮信訪穩定形勢總體較好，但不穩定因素集中凸顯，信訪總量仍在高位運行，總體形勢不容樂觀，信訪穩定工作一刻也不能放松。確保紀念活動和會議期間社會和諧穩定，事關泉溪的工作大局，務必要引起各村（場）、鎮直各單位的高度重視，切實加強組織領導，形成有效的工作機制。鎮領導小組辦公室要做好組織協調、案件疏理、建立臺帳、責任劃分、數據統計、檢查總結等工作。各村（場）、鎮直各單位要及時向鎮領導小組報送活動開展情況和存在的問題。

二是要完善應急預案。要完善進京、赴省上訪、到市非正常上訪和縣內上訪應急預案，堅決把重點信訪人、重點對象穩控在當地，防止突發事件、惡性案件的發生。

三是落實工作責任。各村（場）、鎮直各單位要充分發揮職能作用，各責任區領導要綜合各方力量，齊心協力，形成縱向到底、橫向到邊、齊抓共管的大信訪工作格局。從落實領導責任入手，把信訪穩定工作的具體責任和環節全部落實到位。切實做到情況明、底子清、措施硬，確保“事要解決”,“人要穩控”，確保重點人員穩定在當地。

省上訪突出的村（場）和鎮直單位負責人，實行一票否決；凡是發生赴市以上非正常上訪，屬于初訪的要在排查環節查責任，屬于重訪的要在領導包案和責任人環節查責任。對工作缺位、失職、讀職造成重大影響的，要嚴肅追究黨紀政紀責任。

附件：

全鎮突出信訪問題集中整治包案責任分解表

實施方案

為了確保 “兩會”期間我社區社會的和諧穩定，杜絕“兩會”期間我社區上訪戶進市鬧訪破壞“兩會”秩序的現象發生。根據、市政府有關文件精神，決定制定如下：以科學發展觀為指導，以暢通信訪渠道為主線，以排查矛盾糾紛、化解信訪積案，遏制赴省進京上訪為重點，著力解決信訪問題，消除矛盾隱患，確保“兩會”期間我社區社會穩定。

（一）集中化解信訪案件

對我社區遺留的信訪案件要進行集中化解，及時做好信訪人的有關處理工作，并回復處理意見，填好來訪辦理登記表，并寫好相關回復材料。每周一至周五上午，安排社區成員與專班人員一起值班。對來訪案件涉及到的責任人要隨叫隨到，對合理訴求能化解的現場化解，不能化解的做好記錄，上交上級黨委研究解決。對不合理訴求認真做好解釋說明工作。

（二）集中排查矛盾糾紛

社區每周開展排查矛盾糾紛活動。開展矛盾糾紛排查時，要進社區入戶實地走訪摸排，將矛盾糾紛全部摸排出來，填寫好矛盾糾紛排查表上報鎮信訪辦備案。對排查出來的矛盾糾紛，信訪辦要及時落實領導包案處理，限時解決。

（三）集中解決突出問題

問題，對跨地區、跨部門或責任主體不清，有關政策規定不明確，部門之間意見不一致的信訪事項，實行集中會商辦理，由接訪領導協商各有關處理機關履行職責，形成妥善化解矛盾的綜合意見。

團10#社區

2012年2月

2

綏陽縣太白鎮太白小學

二0一五年

一、工作目標

二、組織領導

組 長：李德華

副組長：王 毅

成 員：劉 浪 夏 生 唐倫波 王 莉

三、工作措施

2、扎實開展校園安全大檢查活動。領導小組對食品衛生安全、校舍安全、電線電路安全、教職工使用的煤氣罐、學生攜帶管制刀具問題等方面進行重點檢查，發現安全隱患，及時采取有效措施進行整改。

3、嚴格門禁制度。加強學校門衛管理，嚴防社會閑雜人員、不法分子、有毒有害物品、危險危爆物品進入校園。

4、加強維穩信訪工作。把近年來師生及家長反映的問題以及學校與校園周邊個別農戶之間糾紛，逐個進行回頭看，認真分析梳理，對廣大師生及家長關心的熱點、難點問題且未辦結的問題逐案制定措施，落實責任人，集中力量及時化解，堅決防止發生越級上訪事件。

5、認真落實值班制度。一是值周領導要堅守崗位，認真履行職責，保持信息暢通；二是每天值日教師對教育教學秩序進行專項檢查，分析問題及時處理解決；三是安排專人護校。

6、加強輿-論宣傳引導。利用國旗下講話、班會、校園廣播開展

正面宣傳教育和引導，積極營造喜迎“兩會”的良好社會氛圍五、工作要求。

四、工作要求

1、提高思想認識。全體教職工要站在講政治、講大局的高度，充分認識到當前安保維穩形式的極端復雜性、敏感性，充分認識到做好“兩會”期間安保維穩工作的極端重要性，切實增強政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識。

2、嚴格落實責任，領導小組要親自抓。凡在“兩會”期間發生不穩定事件、造成重大影響或損失的，學校將按照有關制度嚴肅處理有關責任人。

綏陽縣太白鎮太白小學

二0一五年三月二日

三大節日期間維穩工作方案篇七

為切實做好“過年、兩會”期間我區信訪維穩工作，根據省委省政府、市委市政府的安排部署和要求，結合我區實際，特制定本工作方案。

總體目標是做到“六個嚴防”，“兩個確保”，即“嚴防發生重大件，嚴防發生進京非正常上訪和到市赴省大規模集訪，嚴防發生重大惡性刑事、治安案件，嚴防發生群死群傷事件，嚴防發生敵對勢力、邪教組織搗亂破壞活動，嚴防暴力恐怖活動，確保政通人和，確保社會安康。

鄧準德 區委副書記

單國平 區委常委、區政府常務副區長

馮加業 區委常務、區政法委書記

1.綜合聯絡調度組。負責日常值班調度，上傳下達，并分別向上級有關部門單位報送每日情況。(責任部門：區政法委辦公室、區信訪局。責任人：王偉、石正春)

2.接訪穩控勸返組：負責做好對上訪人員的接訪接談，穩控上訪人員，將上訪人員迅速分流并通知有關部門單位接送勸返。(責任部門：各鄉鎮街道和區直相關部門單位。責任人：申弼負責北京、長沙駐會期間信訪具體工作及調度協調工作，賀登元負責市內、區內信訪具體工作及調度協調工作)

3.應急處置行動組：參與現場聯合行動，負責及時接待、處置、帶離上訪人員，處理集體上訪等突發性事件，強制送返上訪人員，搜集固定非正常上訪人員的違法證據及預警信息等。(責任部門：區維穩辦、區公安分局國安大隊。責任人：唐林峰、唐耀兵、苑玉明)

4.督導檢查指導組：負責檢查、督促各工作組及全區相關部門單位工作落實情況，并提出指導意見。(負責部門：區綜治辦。責任人：何湘衡)

各鄉鎮街道、區直相關部門單位要迅速建立相應的工作機構，結合本地本部門工作實際制定方案，配足配強工作人員，負責值班、接訪、穩控、尋查、攔截、送返、信息、綜合、依法處理等工作;要安排適當的應急力量，不折不扣地服從市區工作領導小組的統一指導調度，扎實開展相應的工作。工作方案及工作人員名單一式二份于元月22日前分別報送區聯席辦石正春、區維穩辦王偉處。

各級各部門要把工作重點從事后處理轉移到事前排查化解上來，從被動應對群眾來信來訪轉移到主動化解矛盾糾紛上來，堅持齊抓共管、協調聯動，對不穩定因素要進行一次全面排查，深入到每個領域、每個行業、每個群體、每個環節，全面掌握信訪苗頭隱患、做到不留死角盲點，力爭小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交。“過年、兩會”期間，要嚴格執行24小時值班備勤制度，做好突發事件應急準備工作。所有值班人員要熟悉業務，增強責任心，遇到重要事項或突發事件要立即請示報告。主要領導務必保持24小時通訊暢通，及時掌握動態、科學判斷形勢，快速處置不穩定因素，切實做到排查工作走在預防前，預防工作走在調解前，調解工作走在激化前。

各級各部門要對重點人員、重點群體，特別是對有赴省進京上訪傾向的人員，實行領導包案，按照“五個一”的工作方法，強化包案責任。省市區聯席辦近一年來交辦的信訪案件，各級包案領導要堅持“四包”責任制，采取接訪、下訪、約訪等形式，深入基層，深入群眾，做好包案對象的化解穩控工作，做到訴求合理的解決到位、訴求無理的思想教育到位、行為違法的依法處理到位、生活困難的幫扶救助到位。要切實落實上訪老戶和重點群體骨干分子的穩控措施，嚴防死守，盯死看牢，千方百計把人員穩定在當地，穩定在基層，穩定在內部。

各級各部門要針對“過年、兩會”期間可能發生的信訪事項，制定完善周密的工作預案，確保快速反應、有效應對、妥善處置，把影響和損失減少到最低程度。一要加強接訪力量。做到現場接訪及時到位、隨有隨接、隨接隨送，送返過程穩控得力、不出問題，返回后專人接收、專人處理。二要加強接訪領導。發生100人以上集訪的，責任單位黨政主要負責人必須到現場接訪;發生50人以上100人以下集訪的，責任單位分管領導必須到現場接訪;如果上訪事項已有包案領導的，包案領導必須到現場接訪。接訪勸返工作中，各級各部門單位帶隊領導要在第一時間趕赴現場，靠前指揮，帶頭做工作，及時控制事態，防止矛盾激發、事態擴大。三要嚴格接訪時限。凡接到市接訪通知，各級各部門單位要在30分鐘內趕到現場;接到赴省接訪通知，要在3小時內趕到現場;接到進京接訪通知，要在20**內趕到現場。根據中央、省、市聯席辦的要求，從20**年起，接訪勸返工作以上訪人戶口所在地劃分接訪穩控管理責任，先把人接走，再處理問題。任何單位和個人不得以任何理由拒絕、推諉、拖延。四要依法處置。“兩會”期間，區公安機關要派出一定警力駐會值守。對異常訪，要快速處置;對規模集訪，要采取必要的措施進行疏散和分流;對極少數已經多次教育仍無理纏訪鬧訪、擾亂會議秩序的，要依法強制帶離;對個別組織、煽動、挑起件，有意滋事的骨干分子和實施過激行為的，要當場進行訓誡;構成治安處罰的，要依法給予治安處罰;對個別違法上訪人員要收集情況，固定證據，堅決依法打擊。

政法部門要繼續深化嚴打整治斗爭，遏制刑事治安案件高發的勢頭。要把打擊多發性犯罪行作為當前工作的重心，通過拘一批、捕一批、勞教一批、強制戒毒一批，堅決把“兩搶一盜”、涉黑涉惡涉毒涉賭等犯罪壓下去。各級各類機關、學校、企業單位要高度重視內部安全保衛工作，組織專門力量，采取有效措施，看好自己的門，管好自己的人，最大限度地減少違法犯罪分子下手作案的機會，嚴防各類不測事件的發生。公安、610等部門要對境內外敵對勢力、“法”頑固分子、非法宗教骨干、非法社團骨干的動向進行一次全面分析，逐一落實穩控措施，堅決防止“過年、兩會”期間敵對分子滋事鬧事和干擾破壞事件的發生。

區安全監管部門，要進一步加強對安全生產的監管監察，組織力量集中對重點行業、重點單位和重點部位進行檢查，及時發現和解決突出問題，消除事故隱患，堅決防止重大安全事故的發生。

特護期間，各級各部門做決策，上項目，不僅要進行經濟權益評估，也要進行社會風險評估，對可能激發矛盾的決策和措施要緩行、慎行。特別是征地拆遷、企業改制、教育、醫療、環境保護、安全生產、食品藥品安全等容易引發社會矛盾的領域，都要建立社會風險評估機制，堅持決策前聽取群眾意見，決策中吸收群眾意見，決策后執行群眾意見，嚴格依法按章辦事，防止在決策、審批環節因工作不當產生新的社會矛盾，引發新的上訪甚至大規模集訪。各級各部門要增強民生意識，大力為民做好事，辦實事，解難事，要組織開展好“辦實事、送溫暖”等活動，確保一方平安。

(一)要強化領導責任。各級黨政一把手要牢固樹立“發展是第一要務，維穩是第一責任”的觀念，切實負起第一責任人的責任，迅速研究部署本地本部門本單位的信訪維穩工作。要建立信訪維穩工作層級負責制，做到一級抓一級，一級對一級負責，不允許遇到問題繞道走，一有矛盾就上交，更不允許因履責不到位，釀成事端，造成損失。要認真批處群眾來信來訪，發生重大事件、突發事件、群體性上訪事件，敢于面對面溝通，帶頭做好群眾工作，以最小的成本取得最大的成效。

各級各部門要把“過年、兩會”期間的信訪維穩工作，作為當前壓倒一切的頭等大事，動員一切力量，整合一切資源，形成合力，握成拳頭，打一場保穩定、促和諧的攻堅戰，切實做到哪里有上訪人群，哪里應有信訪維穩力量;哪里有矛盾，哪里應有調解組織。

“兩會”期間，各級黨政一把手要加強對信訪維穩工作的督促指導，確保各項維穩措施落到實處，信訪突出問題得到依法處理，矛盾糾紛得到及時化解，重點老戶得到有效穩控。信訪、維穩部門對交辦案件要進行及時加強督辦、調度、報告。省市區聯席辦近一年來交辦的60多個信訪突出問題，各級各部門單位以及區各重點工程(項目)建設指揮部要堅決落實包案責任和穩控責任，決不能在“兩會”期間發生到市赴省進京上訪現象。

信訪、維穩、紀檢監察、組織部門要依照《關于違反信訪工作紀律適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》(中紀發[20**]23號)、《關于違反信訪工作紀律處分暫行規定》以及《衡陽市信訪工作責任追究暫行規定》的有關規定，加強對“過年、兩會”期間信訪維穩工作的監督檢查，加大追責力度。“過年、兩會”期間，凡行動遲緩、措施不力的，要追究相關責任人的責任;因決策失誤，引發大規模集訪的，要追究在關領導的責任;發生到市赴省進京大規模集訪的，要追究主要領導責任。

三大節日期間維穩工作方案篇八

總的目標是“八個不發生”。

(略)

1、深入開展重點人員大排查，逐一落實穩控措施。鎮綜治辦和派出所要按照底數清、狀況明、管得住的要求，深入開展人口調查，全面摸排可能危害社會的重點人員（包括吸毒人員），密切掌握動向，落實管控措施．對上訪滋事重點人員，要逐人見面、逐人談話，逐一明確職責單位和職責人員，逐一落實管控措施，防止部分人員借機鬧事，影響社會穩定。

2、組織專班包保轉化。對于全面摸排確定的涉穩問題

逐一建立臺帳，逐一落實包保措施，逐一息訪。要重點掌握涉穩對象動態，認真排查本單位、本轄區可能影響社會穩定的問題，及時報告和處理。

3、充分做好應急準備。鎮政府加強組織領導，落實了處置和接訪方案，備足車輛、人員，確保及時發現、快速反應、有效應對。

4、加強治安巡邏，確保社會穩定。在“兩會一節”特護期間，鎮治安聯防隊、各中小校園護校隊、村聯防小組要加大治安巡邏力度。

5、加強值班，暢通信息渠道。嚴格值班備勤制度。按照上級要求，鎮政府嚴格堅持有領導帶班24小時值班制度，確保通訊暢通；堅持每日匯報制度，各村村主任每日向鎮綜治辦報告一次狀況，重要狀況及時報告。

鎮值班電話：xx

xx領導小組

20xx年3月2日