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納稅服務口號篇一
信息化給現代納稅服務帶來了革命性的變化,納稅服務信息化是推動納稅服務發展與變革的加速器。在新形勢下,推進信息化健康發展、優化納稅服務,需要創新管理機制、理念和思路,即確立信息化納稅服務理念和管理機制,探索現代信息化納稅服務發展之路。在總結納稅服務信息化建設成效和不足的基礎上,研究探索現代信息化納稅服務體系的建立與健全,具有不可忽視的現實意義。研究納稅服務信息化與信息化納稅服務是值得關注的重要課題。
一、納稅服務信息化與信息化納稅服務的概念與關系
(一)納稅服務信息化、信息化納稅服務的內涵
納稅服務信息化是指信息化在納稅服務中的應用,實現稅收信息收集、存儲、傳輸和處理系統化、網絡化和智能化的服務管理技術創新過程。納稅服務信息化的實質是一種管理思想的變革,是對管理服務理念的創新、對業務流程的再造、對管理團隊的重組,改變了傳統納稅服務模式、思維模式、工作方式,是納稅服務的一場革命。
信息化納稅服務,可理解為將現代信息、通訊技術手段廣泛應用于納稅服務,通過征稅主體向納稅主體提供涵蓋稅收立法、稅收司法和稅收行政等在內的服務,提高納稅服務績效,實現納稅服務工作現代化。從廣義上看,信息化納稅服務是指為方便納稅人辦稅而采用和形成的體現當今時代科學技術成果的服務方式手段、管理機制和配套設施的總稱。具體來說,有以下幾層內涵:第一,信息化納稅服務是信息社會發展的必然要求,是滿足納稅人需求、降低稅收成本、提高征管效率、實現服務目標的有效途徑,是稅務機關和納稅人的必然選擇。信息化納稅服務的特征,超越了時空限制,納稅服務從實體走向虛擬,由人工服務向信息服務轉變,由“點對點”、“面對面”的服務向“點對多”、“多對多”網絡化高效服務轉變,由“多點接觸式”服務向“單點接觸式”、“零接觸”服務模式轉變。信息化的快捷性、共享性、互動性、創造性,延伸了服務領域,拓寬了服務空間,拓展了服務層次與質效,大大提高納稅服務的公正性、便利性、高效性、智能化、精細化、個性化程度,降低納稅人的稅法遵從成本和稅務管理成本,提高工作效率。
第二,信息化納稅服務是與現代信息經濟社會發展相適應的、以現代信息技術為支撐,以稅收管理理念創新與技術進步為基礎,將先進管理服務理念與現代信息技術融為一體的新型納稅服務機制。
第三,信息化納稅服務體系是一個統籌于整個納稅服務過程的綜合電子服務體系,包括稅收信息服務體系、程序服務體系、納稅人權益保護體系、納稅服務評價體系等。
第四,信息化納稅服務與傳統的納稅服務相比,最主要的區別在于服務管理理念的變化:即由傳統的人工經驗型服務轉變為基于信息服務和信息管稅的理念,納稅服務從人工分散服務向信息數據化方向發展。
(二)納稅服務信息化與信息化納稅服務的關系
1、納稅服務信息化與信息化納稅服務概念不同。納稅服務信息化是納稅服務的技術創新過程,是以智能化工具相適應的信息化生產力發展在納稅服務領域的具體體現;信息化納稅服務,不是簡單的技術問題,是一場觀念上的革命與機制上的創新,更是一個管理問題,是建立在現代管理理念和信息技術基礎上的新型納稅服務機制。
2、納稅服務信息化與信息化納稅服務是一種相互促進、相互依存的關系。納稅服務信息化水平受制于稅收信息化建設的總體水平和整個社會信息化水平,信息化納稅服務與稅收信息化水平、信息的社會化水平呈現同步深化、同步拓展的態勢。納稅服務信息化的發展過程,也就是信息技術同納稅服務實踐聯系緊密,并始終貫穿納稅服務工作全過程。
3、信息化納稅服務是納稅服務信息化建設的必然結果,也是納稅服務信息化進一步發展的推動力。首先,納稅服務信息化已經遠遠超出技術手段的范疇和含義。納稅服務信息化近十年的建設,發展迅猛,成效顯著、影響廣泛,對稅務部門的組織機構、管理制度、運行機制、干部的思想意識和管理文化都產生了深刻的影響,提出了新的更高的要求。其次,納稅服務信息化是逐步發展的,從點到面、從低級到高級、從單一到豐富、從分散到統一,是一個持續改進的過程,目前納稅服務信息化建設剛剛起步,納稅服務信息化建設任重道遠。最后,納稅服務信息化發展到一定階段必然要求打破環節、層級、部門間的壁壘,充分實現資源共享,必須打破傳統管理模式,進行運行機制的變革,以適應這一先進生產力的發展要求。所以,納稅服務信息化建設達到一定階段,必然走向“科技+管理”的現代信息化納稅服務發展之路。
總之,納稅服務信息化建設與構建信息化納稅服務機制,目標是一致的,充分發揮信息技術的優勢,不斷拓展納稅服務的時空界限,進一步規范征納雙方的行為,逐步減少涉稅信息“不對稱”,提高信息處理效率,豐富征納雙方互動渠道,最大限度降低征納雙方稅收成本,提高稅收征納效率,提高納稅遵從度和社會滿意度,提升納稅服務水平,實現納稅服務的現代化、科學化。從納稅服務信息化到信息化納稅服務,實質上就是現代信息技術、現代稅收管理服務理念、管理方式與優化納稅服務有機結合的過程。
二、納稅服務信息化建設發展狀況分析
(一)納稅服務信息化建設的實踐探索
近年來,武漢市國稅局大力加強納稅服務標準化、專業化、信息化、集約化建設,納稅服務信息化建設取得了明顯成效。
1、推進納稅服務網絡化、信息化
隨著金稅三期廣域網建設項目的全面實施,以省局-市局-區局-基層稅務分局四級網絡體系全面建成,形成了貫穿國稅系統上下的廣域網絡,實現了綜合征管軟件、防偽稅控系統、新版稽核協查系統、貨物運輸發票稅控系統、車輛購置稅系統等的省級集中,建設了辦稅服務廳視頻管理系統,推行了征管資料檔案管理系統,實現了納稅服務信息載體的電子化、傳輸手段的網絡化、信息處理的集中化,信息共享的最大化、遠程管理的動態化、檔案管理的無紙化。
2、推進納稅服務標準化、規范化
開展辦稅服務大廳標準化建設,實施“一窗多能”整合,統一服務內容、窗口設置、業務流程、服務標識、辦稅指南、服務制度、自助服務、文明用語,規范管理制度、服務行為、辦稅公開、辦稅環境、大廳管理,完善納稅服務制度規范,推行“一站式”服務、全程服務、預約服務、提醒服務、延時服務、不間斷服務、自助辦稅服務等服務制度,納稅服務工作的內容、形式越來越規范,過去粗放式服務被今天規范的服務行為、統一的服務標準、優化的服務環境、科學的服務評價所取代。
3、推進服務平臺品牌化、現代化
建立了納稅服務熱線、門戶網站、網上辦稅服務廳等信息化納稅服務平臺,以“窗口”、“熱線”、“網站”、“網絡”、“網點”服務為主要內容的現代納稅服務平臺日益完善。稅收服務網站成為稅務部門推行政務公開的重要渠道、開展稅法宣傳的重要載體、服務納稅人的重要平臺、展示稅務部門形象的重要窗口,以網上咨詢、網上申報繳款、網上抄報稅及認證、網上文書申請審批和手機短信等為主體的網上辦稅服務平臺,為納稅人提供高效、便捷的服務,成為信息發布新窗口、辦公辦稅新平臺、政務公開新途徑、納稅服務新門戶、征納互動新橋梁、上下溝通新紐帶。推出了“納稅人學?!?、“納稅人之家”、“納稅人權益維護中心”等納稅服務品牌,成為稅企交流的平臺、稅法宣傳的園地、納稅人權益維護的陣地。
4、推進納稅服務多元化、優質化
積極推廣網絡和銀行網點申報納稅,對企業納稅人推行vpdn網上申報系統;對個體雙定戶納稅人,全面推行稅銀聯網;對正常申報繳稅的小規模納稅人推出“同城申報繳稅”服務,大力推廣網上報稅和ca認證,以網上辦稅為主體,自助辦稅、電話辦稅、短信辦稅、遠程辦稅等為補充的多元化辦稅服務體系不斷完善;開展大企業直通車服務,推行vip綠色通道服務,為納稅人奉獻人性化個性化貼心服務。
5、推進服務流程簡捷化、集約化
推行涉稅事項“一窗通辦”,納稅人所有涉稅事項,都在辦稅服務廳辦結,形成“窗口受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件”運行模式;推行提速減負措施,通過“簡、放、提、優”,擴大涉稅事項即辦范圍,推行“免填單”服務,簡化辦稅流程,簡并涉稅資料,壓縮管理層次,減少流轉環節,信息傳遞由環節多、周期長、失真率高變為環節少、周期短、失真率低,減負合理化、管理集約化水平大大提高。
6、推進申報納稅一體化、智能化
網上申報、pos機劃繳、稅郵一體化、稅銀一體化、庫銀互聯等模式得到推行,財稅庫銀橫向聯網工作全面實現,將稅款征收和銀行入庫統一起來,實現“稅款直達”。自助辦稅終端得到推廣應用,納稅人可免費自助完成納稅申報、發票認證、防偽稅控ic卡報稅、防偽稅控發票驗舊及發售、財稅庫銀電子繳稅、涉稅信息查詢下載等多項涉稅業務,涉稅辦理更加智能化。
7、推進信息資源共享化、社會化
建立企業基礎信息交換系統,初步實現與工商、地稅、質監等部門的企業基礎信息共享;推廣應用個體零散稅收協稅護稅委托代征管理系統,充分發揮代征單位作用,加強國、地稅聯合委托代征管理和監控;推進國、地稅聯合辦理稅務登記,實現涉稅數據在國、地稅部門共享;積極推進與市行政服務中心“市民之家”的數據交換對接工作,共享信息資源。
8、推進信息服務便捷化、透明化
稅收網站服務平臺和電子查詢系統為納稅人查詢涉稅信息提供方便,網上在線咨詢系統、手機短信平臺為納稅人提供辦稅提醒、政策宣傳、問題咨詢等涉稅服務;網上政務公開平臺,將稅務機關執法的依據、程序、標準和執法結果公開,讓納稅人交明白稅、放心稅,實現政務事務的透明化“陽光運作”。
9、推進納稅服務專業化、人性化
成立納稅服務工作機構,組建專業化服務團隊,整合區劃設置,建成需求型人性化、開放互動和面對面“一站式”服務的納稅服務中心,實現與納稅人開放、互動、平等交流,在辦稅服務廳安裝配備電子顯示屏、自助辦稅終端、排隊叫號機、電子觸摸屏、pos機、服務評價器等設施,信息化納稅服務條件不斷改善,征納環境得到進一步優化。
(二)納稅服務信息化建設規律與趨勢信息化
建設發展一般需要經歷“起步、增長、成熟和更新”四個階段,當前納稅服務信息化建設正從以建立信息管理系統為特征的增長階段向以建立集成化系統、綜合性服務平臺為特征的成熟階段過渡,將進入智能創新階段。在此階段,納稅服務信息化建設主要呈現以下特點和趨勢:建設內容不斷增加。加強稅收科學化、專業化、信息化管理,實施“信息管稅”,對涉稅信息采集利用的全面性、及時性、規范性、深入性要求更高,從而產生新的信息化建設需求,納稅服務信息化建設外沿會不斷擴展。信息資源逐步整合。不同應用系統在功能和數據上的交叉互動增多,建設、維護和使用成本會不斷提升,因此對信息資源整合的需求會日益顯著。建設規模趨向省級集中。以省為單位進行納稅服務信息化的統一和集中,既是規范管理、強化監控的需要,也是提高使用效率、降低建設成本的必然選擇。以用戶需求為導向的“一站式”服務。長遠來說,信息化建設的目標是向用戶提供能滿足全面需求的“一站式”信息化服務,從而改變現有的建設和應用模式。交互渠道多元化。通信技術的發展和完善,為實現遠程交互提供了更多經濟、實用的渠道,在納稅服務信息化建設中將被充分利用。隨著社會信息化程度的提高,納稅人對納稅服務信息化的需求也不斷提升,期盼享受到適時、集成、同質、互動、安全的納稅服務。適時服務:納稅人要求隨時隨地享受高效率、全方位的納稅服務;集成服務:要求提供集成性、全方位的納稅服務,如“一窗式”、“一站式”、“一網式”服務等;同質服務:在不同辦稅場所之間,享受到的納稅服務都是規范、透明、同質、無差異性的;互動服務:納稅服務由單向變為雙向、由一方被動變為雙方互動;增值服務:納稅人保障自身知情權和合法權益的呼聲越來越高,要求稅務部門不斷拓展各種信息渠道,滿足不斷增長的知情權;智能服務:利用云計算、虛擬化等現代信息技術搭建一個支持多終端、可擴充、可定制的“云服務”涉稅信息綜合應用系統,利用信息化手段實現涉稅審批事項自動流轉、“免填單”服務等;安全服務:要求提供快捷高效信息化手段的同時,提供安全可靠的保密技術和安全措施,確保納稅人的商業秘密和隱私不遭泄露。
(三)納稅服務信息化建設存在的主要問題及其原因分析
近年來納稅服務信息化建設有了長足的進步,但離“宣傳咨詢更準、辦稅服務更快、納稅成本更省、權益保護更實、服務措施更多、服務質量更好”的現代納稅服務體系標準還有差距,存在一些不足。
1、信息化工作機制不健全,總體規劃有待完善。相比征管信息化建設,納稅服務信息化啟動比較晚,在摸索中前進,所以在管理方法上難免會顧此失彼,不能通觀全局,統籌兼顧。納稅服務信息化建設在投資結構及發展趨向上過分強調專業化,缺乏整體系統觀,各部門各地區各自為戰,自成體系,造成信息化納稅服務系統條塊分割嚴重,納稅服務平臺建設缺乏統籌規劃,業務建設重復,信息共享程度低,設備資源浪費,系統維護難度增加,整體性能提升受限制。
一、互相分割、缺乏互動功能,各應用子系統都是基于特定的業務需求設計和開發,建設標準、運行模式不統一,系統之間的互聯、互通、互動性較差,相互獨立,變成了數據孤島。如網上辦稅服務廳平臺孤立運行,尚未與綜合征管軟件2.0以及門戶網站信息共享整合。另一方面,信息化納稅服務軟件繁雜,操作繁瑣,更新過快,給納稅人使用維護帶來不便。
一、服務內容不健全等問題,難以有效滿足納稅人日益增長的納稅服務需求。目前,網上辦稅處于起步階段,在功能設置、總體框架和服務方式等方面的服務性不夠強,信息技術的互動性、實時性、開放性特征與納稅服務手段的對接不夠科學,利用互聯網、手機、自助終端等辦稅方式不普及,不能完全滿足適應納稅人多元化、個性化、快捷高效的服務需求,綜合服務功能有待完善。
4、涉稅信息利用服務不深入,安全保障有待加強。在涉稅數據信息利用和服務方面,工作開展比較滯后,門戶網站內容更新維護不及時,征納雙方信息不對稱狀況仍未緩解,涉稅數據采集面不夠廣,存在數據重復報送、重復錄入和數據失真問題,在數據增值利用的深度和廣度上還不夠。互聯網的應用、數據的大集中、稅銀聯網、網絡辦稅和部門數據交換等都是信息化的風險來源,如何保障稅收業務數據的完整性和安全性并及時規避各種潛在的風險在防護措施上存在薄弱環節,稅務部門核心技術研發相對落后,在關鍵技術上受制于人,如目前推行網上納稅申報所需的數字認證技術主要來源于第三方,國家互聯網應急中心(cncert)近期監測到多個稅務行業單位網站存在遠程代碼執行漏洞的安全隱患,門戶網站、網上辦稅、自助終端等系統安全防范措施有待加強。
一是信息化理念轉變不到位。受傳統的“管制型”征管模式慣性思維與納稅服務發展初期概念模糊的影響,對納稅服務信息化的內涵、規律和體系的構筑缺乏全面、客觀、科學的認識,應用觀念基本停留在計算機模擬手工和事務處理階段上,管理觀念對信息化建設只基于技術層面,而對管理機制創新、人文信息因素認識不足。納稅服務信息化建設存在誤區:如重技術工程建設輕人文管理,重系統開發輕管理流程優化,重硬件投入輕服務軟環境改造等。納稅服務信息化的應用要求信息公開和資源共享,對國稅部門的組織機構和業務重組帶來了挑戰,因為過去長期形成的既得利益要被打破,有的不愿意積極主動適應這種變革。
二是部門信息化發展不協調。具有社會系統功能的納稅服務信息化建設,和其它部門信息化發展不協調。當前,國稅機關與海關、金融、國庫、地稅、工商等部門的信息交換仍處于信息共享的初級階段,除了國地稅之間的稅務登記信息、海關的出口信息、金融機構的稅款申報扣繳信息取得了具有實際應用價值的進展外,其他方面進展不大;業務關聯緊密的國地稅之間信息共享度明顯偏低,從而造成納稅服務信息化總體效果不夠理想。
三是信息化服務體系不完備。在納稅服務信息化建設中對整個業務系統性研究不夠,只注重在辦稅過程中用信息化手段的替代、模仿人工手段,沒有將其他機制、體系作為一個整體來考慮,納稅服務信息化還沒有形成一個完整的體系。特別是稅收業務流程還不夠科學優化,征納雙方互信交流平臺缺失,信息化納稅服務需求及時響應機制缺位,影響信息化納稅服務質量。
四是信息化服務技能相對不足。納稅服務信息化涉及稅務機關與納稅人,納稅服務人員的素質高低,很大程度地影響信息化納稅服務的能力及水平。目前,稅務干部納稅服務的整體技能尚需提升,特別是缺乏既懂技術又懂業務的復合型人才,一線服務隊伍信息化操作運用能力不足問題在一定程度上影響了納稅服務信息化推進的成效。
三、優化信息化納稅服務的現實選擇
從信息化發展規律可看出,納稅服務信息化建設進入系統集成整合、智能創新階段,要求重視科技創新,必然走向以現代信息技術為依托的信息化納稅服務之路。從解決納稅服務信息化存在的深層次問題來看,單靠技術上是無法解決的,必須依靠管理,依賴于納稅服務理念、管理機制的創新,確立“科技+管理”的信息化納稅服務機制,探索現代信息化納稅服務發展之路?,F代信息化納稅服務是滿足納稅人需求、提高征管效率、實現服務目標的有效載體,是實現納稅服務現代化、科學化的必由之路,是稅收機關和納稅人的現實選擇。
(一)明確現代信息化納稅服務的內涵
1、樹立現代信息化服務理念是先導。樹立“稅收服務無縫隙”理念,運用“無縫隙”組織理論的原則,對原有管理機制和流程進行再造,通過搭建“一站式”服務平臺,以及計算機、通信、網絡等技術手段的綜合運用,創建服務公眾的具有創新性的“無縫隙”的新型稅收服務體系,以滿足納稅人“稅收服務無縫隙”的需要;樹立“5a”服務理念,即實現anyone(任何人)、anytime(任何時間)、anywhere(任何地點)、anyhow(任何方式)、automatic(自動)辦稅服務;樹立“4c”服務理念,即便捷的服務手段(convenient)、完整的服務內容(complete)、一致的服務體驗(consistent)、高質量的服務能力(competent),在服務方式上突出功能性,內容上突出公開性,時間上突出及時性,手段上突出科學性,形式上突出針對性,不斷拓展納稅服務的內涵和外延,探索“全天候、全覆蓋、全過程、全地域、全時空、全方位、全自助”的服務模式,實現納稅服務載體、服務方式和服務效能的新突破。
2、構筑現代信息化服務平臺是基礎。以“網上稅務局”為重點建設方向,構建即時互動、功能多樣、便捷高效的網上辦稅服務廳,搭建基于實時交互模式的信息化服務平臺,不斷拓展網上辦稅業務范圍,為納稅人提供“一站式”、“一網式”高效、便捷、全方位、立體式服務。
3、健全現代信息化服務體系是落腳點。以納稅人為中心,以信息化為依托,通過管理機制創新、服務流程再造、系統資源整合、服務平臺優化和人員技能提升,創新服務手段、拓寬服務渠道、優化辦稅流程、提高辦事效率、促進信息共享、降低征納成本,為納稅人提供一個順暢高效的消除時空界限的“一體化、信息化、專業化、系統化、個性化”的納稅服務體系,推進“服務手段信息化、服務場所標準化、服務行為規范化、服務方式人性化、服務隊伍專業化”,構建“信息一體化、業務流程化、管理集約化、機構扁平化、辦稅高效化、服務優質化”的納稅服務新機制。
4、加強涉稅信息采集利用是重點。加強涉稅數據采集與信息共享的規范性、準確性、嚴密性和時效性,把充分運用數據信息提升服務管理水平作為根本目的。搭建政府部門涉稅信息交換與共享平臺,加強與其他社會經濟管理部門,如工商、海關、銀行等部門的信息互通,突出資源共享、信息交換和業務協同運用方式;推進納稅信用與其他商業信用的聯動管理,形成全國聯網的納稅人信息系統和征信系統,提高管理的針對性和及時性。
5、加強技術與業務融合是關鍵。信息化納稅服務是稅務機關與納稅人的互動過程,也是稅收業務與信息技術高度融合的過程。業務是信息化的先導,技術是業務實現的保障。構建和諧良性互動的征納關系,充分利用現代信息技術手段,發揮信息化的支持保障創新引領作用,又要注重管理業務創新和服務流程優化,根據稅收數據信息的運轉程序和征納雙方的需求優化業務流程,整合各類管理要素和服務資源,通過技術與業務高度融合,提高信息化納稅服務的效能。
(二)健全信息化納稅服務管理機制
創新信息化納稅服務工作體制、管理機制,有效發揮信息化納稅服務的整體功能作用。
1、構建信息化納稅服務的規劃管理機制。確立納稅服務為導向的信息化建設模式,充分發揮“外腦”的作用,科學構建信息化納稅服務工作的組織架構和建設管理模式,立足當前,著眼長遠,統籌研究部署制定信息化納稅服務工作的中長期戰略規劃。充分考慮納稅人的需求,確立納稅服務的目標導向、組織原則、實現步驟,增強信息化納稅服務工作的科學性、針對性、實效性。
2、構建信息文化驅動下的信息利用機制。充分認識數據信息的作用和價值,增強數據信息利用意識,暢通涉稅信息運行的內外通道,提高數據管理利用、信息服務和創新能力;強化網站等信息門戶的人文設計,充分利用信息技術,公開、公正、公平地將稅法貫徹、適用于全體納稅人,以及通過幫助個性需求不同的納稅人了解和履行納稅義務,為納稅人提供最優質的服務。
3、構建信息化納稅服務的社會協作機制。在加強自身信息化建設的基礎上,要做好與外部的交流與溝通,提高信息化建設的社會化程度。建立“收集納稅人需求、分析納稅人需求、滿足納稅人需求”的快速響應機制,實現納稅人需求獲取渠道日益暢通,納稅人需求分析機制全面建立,納稅人合理需求得到有效滿足。健全信息化納稅服務的納稅人參與機制,提升納稅服務的平民化程度,最大化使用信息化納稅服務供給資源。重視發揮稅務代理等社會涉稅中介機構在提供個性化納稅服務中的作用,更有效地滿足納稅人的個性化納稅服務需求。
4、構建信息化納稅服務的績效考評機制。按照內外結合、客觀公正的原則,建立定性和定量相結合的考核評價指標體系,推進全程監控、動態分析的納稅服務績效考評系統建設,促進改善和優化納稅服務工作。
(三)創新現代信息化納稅服務平臺
一、操作簡便的辦稅系統。
2、完善信息化服務平臺功能,構建“網上稅務局”。充分利用豐富的信息化納稅服務網絡資源,借助信息化手段,最大限度地拓展信息化納稅服務功能,豐富納稅服務內容。以金稅工程三期的推廣為契機,完善信息化服務平臺建設。深化實體服務平臺信息化建設,深入推行“同城通辦”、自助辦稅裝置、pos機劃繳等納稅服務項目,進一步提升辦稅服務廳的信息化納稅服務功能,打造環境舒適、服務規范、高效便捷的集辦稅服務、咨詢輔導、權益保護、交流互動為一體的新型綜合辦稅服務廳。以總體規劃、省級集中、統一建設、分步實施為原則,著力建設“形式新穎、功能豐富、操作簡便、服務高效”的網上服務平臺,整合完善網上辦稅功能,打造“一號通辦稅、一網通審批、一覽式導稅、一鍵式查詢、一體化服務”業務功能齊全的網上辦稅廳,為納稅人提供“網上宣傳、網上登記、網上審批、網上申報、網上開票、網上扣繳稅款、網上退稅、網上提醒、網上查詢、網上投訴、網上評議、網上互動咨詢”等“一網式”服務,讓納稅人足不出戶即可輕松辦稅。建立支持多渠道咨詢并記錄咨詢全流程的咨詢管理系統,完善網絡稅收法規庫平臺;按照內容完整、分類科學、準確實用、檢索便捷的原則,完善納稅咨詢知識庫,借鑒、引入電子公告板、大家共同維護和撰寫的維基百科等網絡交流工具,完善征納雙方互動平臺,更好地為納稅人提供便捷、高效、個性化的服務。依照“統一管理、統一標準、統一規劃、統一設計”的原則,高起點建設省局級“稅務門戶網站”,實現數據省級集中和內外部網站信息共享,以避免網站建設與開發的重復投入;同時,發揮好該稅務網站的作用,把網站建設成即時互動、功能多樣、便捷高效為主要特征的“網上稅務局”,提供“更容易、更節省、更人性化”的納稅服務。將綜合征管系統、多元化電子申報系統、網上認證系統等進行整合,及時生成各類警示信息,依托信息服務平臺,自動提供納稅提醒、稅款催報催繳、發票真偽查詢等稅收信息服務。
3、創新信息化服務平臺建設,推進“云服務”應用。云計算具有采用虛擬化技術、可被用戶靈活定制、具備動態可擴展性、具備高可用性和安全性、成本低、性價比高等特點,創新性地運用云計算技術,為稅務機關、納稅人、it服務、稅務咨詢服務人員提供實時交互和協作的“云服務”信息化平臺。建立“云服務”平臺,目的是用更少的成本、更快的效率部署應用系統、提升服務質量、豐富服務內容、提高響應速度,推動納稅服務信息化逐步向云計算模式轉型,促進資源高效利用、信息共享和業務協同?!霸品铡逼脚_架構特點是“基礎平臺虛擬化、應用資源云端化、專業服務社會化”。以虛擬化技術整合現有服務器硬件、軟件資源,以分布式計算和分布式存儲為基礎,實現各應用系統與現有稅收業務核心平臺的數據互聯互通并逐步整合,建設支持網絡、電話、手機、自助辦稅終端系統等多終端的綜合服務平臺系統,打造一個免填單、可定制、易部署、快響應、支持多終端的綜合服務平臺,為納稅人提供跨時空、多通路、全方位、無縫隙的高質效服務;推進稅務“云服務”應用,包括以服務器虛擬化為核心的基礎云平臺,以網上辦稅和網絡開票為核心的稅務云應用,以網絡開票機、網絡稅控收款機、自助辦稅終端為核心的各種智能稅務云終端,構建具有高度交互性、個性化和時效性的“移動電子稅務局”、“云服務”稅務局。
(四)完善信息利用服務保障體系
1、形成全面采集、深度挖掘的信息利用體系。以政府行政服務中心為紐帶,以稅務數據信息庫為支撐,構建互聯互通、及時規范、同步共享的部門間信息資源互動共享平臺,加強第三方信息的采集利用,改變自下而上的手工采集和重復采集信息的方式,提高數據信息的質量,實現納稅人信息多渠道采集、多方面分析、多量次運用。抓好數據管理制度的落實,落實數據管理規程、數據質量管理辦法、數據公開發布制度、數據信息應用管理辦法的要求;建立以風險識別、風險評定和風險應對為基本環節的稅收風險管理系統,在科學評估的基礎上,為信譽等級好的納稅人提供個性化服務,并利用所擁有的納稅人信息,及時鑒別出風險納稅人,從而提高稽查選案準確率,實現全面納稅評估、重點稅務稽查。
2、形成信息通暢、安全穩定的服務保障體系。包括形成軟硬件設施運行保障服務體系,保證稅收管理軟件正常運行、辦稅場所設施的正??捎茫{稅人順暢辦理涉稅事務;人員崗位職責管理服務體系,確保服務需求反饋的及時性;疑難問題解決服務體系,體現服務一站式;突發事件處理服務保障體系;網絡信息安全保障體系,建設和管理好第三期網絡信息安全防護體系,健全納稅人數據保護制度,制定嚴密的安全防護制度,重點加強對門戶網站、網上辦稅系統、自助辦稅終端、移動存儲介質等安全管理,完善訪問控制、身份認證、通訊加密、系統漏洞防護、防病毒、入侵檢測、網頁保護等安全技術策略,強化安全防護技術措施,采用必要的網絡隔離技術、入侵檢測技術及數據包檢測過濾技術,確保網絡系統、核心數據的安全可靠,實現“進不去、竊不走、看不懂、改不了、打不亂、賴不了、跑不掉”的安全保障目標。
3、形成全方位、互動式的信息服務體系。包括形成稅企交流體系、公告服務體系、信息互動交流服務體系,主動為納稅人書面咨詢、網頁在線咨詢、電話咨詢、上門咨詢和稅務人員上門輔導、交流等服務體系,開展預約式、菜單定制式等個性化咨詢服務。
4、形成環節少、效率高的程序性服務體系。包括形成“一柜式”審核、審批完成的服務體系,形成事前預審、事后核實正式審批的服務體系,對納稅人依申請涉稅事項統一受理和集中審批;對涉稅即辦事項實行現場受理、現場審核、現場辦結;對確需審批的非即辦事項進一步縮短審批時間,提高審批效率,保證納稅人涉稅審批事項能最少時間完成。
(五)深化信息化納稅服務流程重組
1、構建流程導向模式。遵循信息技術規律,以納稅人需求及業務流程為導向,進行跨部門、跨層級、跨崗位的業務流程整合和重組,優化征管業務流程,建立一套完整的、以信息技術為依托的,適合于專業化管理、便于操作的崗責體系和一種具有高敏銳度和反應力的信息化納稅服務組織架構,減少不必要的業務管理環節,實現納稅服務流程的科學再造和服務模式由職能導向向流程導向轉變,信息流轉和機構設置由縱向層級式變為橫向扁平式,構建“集約型操作、扁平化管理、優質化服務”的現代納稅服務格局。
2、優化信息管理流程。包括數據采集、審核、錄入、傳輸、處理、使用、存儲等方面的具體工作流程,按照信息采集、審核、加工、應用的內在要求和信息一體化特點,盤活整合散置于征管一線的信息流與業務流,實現無紙化工作流審核和通報通繳,實現涉稅事務全城統辦、跨區、跨部門統辦,體現消除時空限制、打破地域界限、充分發揮數據集中和信息高度共享所帶來的便利。
3、簡化辦稅服務流程。以方便納稅人辦稅為基礎,遵循信息化基礎上稅收征管的運行規律,對辦稅流程進行全面梳理、規范、整合、濃縮、調整,將業務的審核與決策點前移,減少非增值的業務環節,縮短前后臺信息溝通的時間,實現納稅服務質效的最優化。按照“即審即辦、減負簡辦、跟蹤管理、提高效率”的原則,對涉稅事項的前臺受理流程和后臺審批流程進行簡并,擴大涉稅事項即辦范圍,下放審批權限,將原定終審權限在上級而基層能夠實現服務到位、管理到位的工作事項,其終審權限下放至基層,簡化程序、壓縮環節,實行“審批職能、審批事項和審批人員三集中”的集中審批,拓展辦稅渠道、創新征管模式、規范自由裁量、實施陽光稽查、加強權益保護、優化納稅服務、嚴明工作紀律,簡并涉稅資料,利用信息化手段簡化填單手續,推行“免填單”服務,提高辦稅效率。
4、開發流程監控系統。包括全程辦稅流程控制、涉稅事項審批考核等,將涉稅審批處理過程納入監控,實現涉稅審批事項自動流轉和全流程信息化管理。
(六)提升信息化納稅服務技能
1、加強信息化納稅服務技能培訓,提高服務能力水平。加強服務人員的信息化技能培訓,提高信息化應用水平;加強辦稅服務廳一線人員信息化操作技能培訓,提升崗位服務技能,以熟練的服務技能為納稅人提供高效便捷的納稅服務;加強兼職計算機管理員隊伍建設,充分發揮在日常信息化納稅服務工作中運維替補作用,保障信息化納稅服務系統正常運轉;加強信息技術人員培訓,提高信息技術應用水平和稅收業務水平,更好地把其掌握的信息技術應用到納稅服務工作中去;加強對納稅人培訓輔導,提高納稅人財務會計、數據報送、信息應用水平。
2、建立信息化納稅服務人才庫,造就業務骨干隊伍。選拔那些稅收專業素質高,信息技術技能較強的納稅服務人員,組建信息化納稅服務人才庫,建立納稅服務信息化專業隊伍,加強復合型人才的培養;對進庫的信息化納稅服務人才,加強理論培訓和實踐鍛煉,培養一批信息化納稅服務專家,充分發揮信息化納稅服務骨干作用。大力開展技能練兵、崗位能力達標、能手競賽活動,開展納稅服務先進集體、納稅服務能手、咨詢能手、計算機操作能手、優秀咨詢專家評比,樹立一批納稅服務標兵,推動納稅服務整體水平的提高。
納稅服務口號篇二
尊敬的全市納稅人:
一、堅持誠信為本、信譽至上,依法履行納稅義務,及時足額繳納國家稅款。堅決不做假、不偷稅、不逃稅、不騙稅、不抗稅。
二、認真
學習
稅收法律法規,深刻理解“稅收·發展·民生”的要義,準確掌握稅收政策,努力提高思想覺悟,切實增強依法納稅的自覺性和主動性。三、在經濟業務和經濟交往中,嚴格遵守財務制度和稅收法規,規范發票的使用和管理,做到依法取得發票,依法開具發票,堅決拒絕假發票。
四、自覺協稅護稅,自覺抵制涉稅違法行為。依法承擔代扣代繳、代收代繳稅款義務,維護社會公平正義和良好的稅收秩序。
五、爭做誠信納稅模范,樹立良好的企業形象,帶動全社會形成依法誠信納稅的良好風尚,為建設德陽美好明天作出應有的貢獻!
朋友, 您一定懂得稅收“取之于民、用之于民”這個平實的道理。稅收是社會發展的源泉,是維系你、我、他物質文明的基礎。只有稅收得到發展,我們的各項事業才能蒸蒸日上,社會福利才能源遠流長,人民
生活
才能幸福
安康。現在云龍縣地稅局正積極籌劃組建一支納稅服務志愿者隊伍,依托社會力量的參與,廣泛開展社會納稅服務志愿者活動。納稅志愿者活動致力于服務社會發展,幫助特定納稅群體,建立互助友愛的人際關系;致力于服務經濟建設,拓寬納稅服務渠道,營造依法納稅、誠信納稅的經濟環境;致力于服務納稅人,幫助納稅人掌握稅收法律法規、經營信息及財務管理,依法誠信經營,搞活市場經濟,提高納稅人的稅法遵從度。
只要您踴躍參與,就可以讓您豐富的知識與社會進步更好地結合起來,讓您優秀的技能與援助他人更好地結合起來,讓您卓越的智慧與建設和諧社會更好地結合起來!
1
尊敬的全市納稅人:
一、認真開展稅法學習,自覺遵守稅收法律、法規。積極樹立法治意識,以稅法規范自己的行為準則,爭做知法、懂法、守法的納稅人。稅務部門也將在對納稅人進行業務指導的同時,努力提高自身的'理論水平和業務能力,向納稅人開展有針對性地稅收知識輔導。
二、樹立良好道德風尚,認真履行公民應盡義務。做到合法經營,不做假,不偷稅,不騙稅,不抗稅,及時足額繳納稅款。稅務部門將積極利用納稅評估、增值稅一般納稅人跟蹤等工作,及時糾正、規范納稅人的違法違規涉稅、經營行為。
三、堅持依法誠信納稅,共建文明城區。用法律法規、道德規范來引導和約束自己的經營行為,樹立良好的商業信譽和企業形象,為文明城區的建設添磚加瓦、貢獻力量。同時,稅務部門將積極探索為納稅人提供更為優質、快捷服務的方式、方法,為廣大納稅人服好務。
四、積極主動協稅護稅,共同維護稅收秩序。每名納稅人都有義務、有責任主動向稅務機關提供偷騙稅線索,舉報偷騙稅案件,共同維護良好的稅收秩序,努力營造公平、公正的稅收法治環境。稅務機關將根據納稅人提供的線索開展公正、嚴格的執法檢查,積極維護守法納稅人的合法權益,嚴厲打擊各類涉稅違法行為。
讓我們積極行動起來,堅持依法誠信納稅,爭做誠信納稅的模范,為建設“五個重慶”作出新的更大的貢獻!
納稅服務口號篇三
納稅服務是當今世界稅收發展的時代主題。為納稅人提供優質、高效、便捷的服務,是市場經濟條件下轉變政府職能的必然要求,是稅務部門的重要職責。近年來,各級稅務機關深入貫徹落實科學發展觀,牢固樹立聚財為國、執法為民的宗旨,在納稅服務方面進行了積極的探索和嘗試,并取得了明顯的成效。但從總體上看,納稅服務工作仍然處于起步階段,在服務理念、服務內容、服務標準、服務渠道、服務措施、服務制度等方面都處于較淺的層次上,納稅服務體系還需要進一步完善。
一、納稅服務工作的溯源及現狀
我國納稅服務的概念,最早是在1993年12月全國稅制改革工作會議上提出,并在1996年7月全國稅收征管改革工作會議上確立的。經過多年的積極探索和努力實踐,納稅服務已經與稅收征管一樣成為稅務部門的核心業務,在諸多方面都取得了積極的進展。
(一)對納稅服務的認識逐漸明晰化
回顧稅收征管改革的歷程,可以說納稅服務工作一直沒有間斷過,但對納稅服務的認識卻一直是模糊的。在“一員進廠,各稅統管”的專管員管戶制下,把納稅人的全部納稅事宜作為的服務對象,在納稅上搞包辦代替。取消了專管員管戶制后,在一段時期內又把稅務代理作為納稅服務的主要內容。實踐證明,包辦代替和稅務代理都不是稅務部門納稅服務工作的方向,因為這些都是在無償地或有償地代替納稅人履行其應盡的納稅義務。
2005年國家稅務總局出臺的《納稅服務工作規范(試行)》指出,本規范所稱納稅服務是指稅務機關依據稅收法律、行政法規的規定,在稅收征收、管理、檢查和實施稅收法律救濟過程中,向納稅人提供的服務事項和措施。納稅服務是稅務機關行政行為的組成部分,是促進納稅人依法誠信納稅和稅務機關依法誠信征稅的基礎性工作。這就是說,經過多年的探索,終于明確只有為納稅人提供納稅過程中所需的公共服務才是納稅服務工作的準確定位。
(二)納稅服務的要求步入法制化
性文件,這個規范對納稅服務進行了具體的界定,將納稅服務貫穿于稅收工作的各個環節,體現了稅收工作的重心向納稅服務的傾斜,標志著納稅服務工作進入了一個法制化、規范化發展的新階段。
(三)納稅服務的內容和形式呈現多樣化
經過多年的探索,在有關納稅服務的法律、規定不斷完善的背景下,納稅服務的內容越來越豐富,服務手段不斷增多,服務的質量和效率也得到了相應的提高。堅持開展稅收宣傳月活動,廣泛深入地進行稅法宣傳。通過設立納稅咨詢窗口、建設12366納稅服務熱線等形式,不斷強化納稅咨詢輔導。將納稅人需要到稅務機關辦理的各類涉稅事項集中到辦稅服務廳,實行“一窗通辦”,切實解決納稅人辦稅“多頭找、重復跑”等突出問題。提供上門申報、網上申報、銀行網點申報等多元化申報納稅方式,方便納稅人辦稅,降低納稅成本。推行“一站式”服務、首問責任制、預約服務、提醒服務和全程服務等服務制度,使納稅人的各項涉稅事項集中受理、承辦和回復,節省了納稅人大量的人力、物力,提高納稅服務的質量和效率。
(四)納稅服務機構和人員逐漸專職化
2002年,國家稅務總局在征收管理司下設納稅服務處,這是我國第一個專司納稅服務職能的行政管理機構,進一步表明了納稅服務已不再是職業道德的范疇,它已經開始成為一項行政管理工作了。2008年,國家稅務總局在新一輪的機構改革中,在納稅服務處的基礎上組建了納稅服務司。并且整個國稅系統在2008年下半年開始實施的機構改革中,都按照總局的架構設立了專職納稅服務部門。到目前為止,朝陽市10個基層征收局中,已有9個局成立了專職的納稅服務科,并配備了專職人員??梢哉f,專業的納稅服務架構已經基本到位。
盡管納稅服務工作取得了重要的進展,有力地推動了征管質量的提高,也得到了廣大納稅人的認可。但納稅服務在廣度和深度等方面還存在著很大的差距,深層次納稅服務的開展還存在著諸多困難。
(一)納稅服務的觀念不一致
入任務的積極意義;另一方面基層工作人員不愿從事服務工作,認為納稅服務工作枯燥、繁瑣,工作時間緊,考核管理嚴,而且工作績效不突出。部分稅務人員對納稅服務還存在認識上的誤區,或者把納稅服務與執法管理對立起來,認為服務會削弱管理;或者不相信納稅人能夠依法納稅,認為納稅人納稅意識普遍較低,偷逃稅現象大量存在,開展納稅服務的時機尚不成熟。在這些思想的影響下,納稅服務基本上處于一種不自覺的狀態,不能完全融入征管工作,只是停留在空喊口號上,或者局限于一些禮節性的措施,缺少實質性的優化服務手段。
(二)納稅服務制度體系不健全
一、不健全有關。并且現有的相關法律、法規等的內容和規定本身也并不完善,缺乏可操作性。對納稅服務規定最詳盡的《納稅服務工作規范(試行)》,其中對納稅服務的各項內容、辦稅服務廳和“12366”熱線的服務事項等分別做了規定,確定了公開辦稅制度、全程服務、預約服務、提醒服務、首問責任制、監督考核制度等各項制度。但這些條款只是泛泛的原則規定,并沒有足夠細化和具體的規定,使得納稅服務缺乏硬性的約束,容易流于形式。也就是說,納稅服務體系總體上缺乏一套切實可行的納稅服務規范和辦法,制度保障作用還沒有形成。
(三)納稅服務的職責界定不明晰
納稅服務貫穿于稅收征管的各個環節,需要有效的計劃、組織、協調和控制。依照現行規定,市縣兩級納稅服務部門的職責主要是“組織、協調和指導本系統各部門、各稅種、各環節的納稅服務工作”。但在稅法宣傳、咨詢輔導、辦稅服務、權益保護、網站等服務平臺管理、國地稅合作、社會協作等各項工作中,除權益保護工作以外,每項工作都與相關部門存在著職責交叉。這種職責交叉的現狀,使相關工作缺乏統一管理,對納稅服務工作的深入開展極為不利。雖然有納稅服務領導小組,但在個別地區組織協調工作不順暢,并且在回避因職責沖突引起矛盾的前提下,實質性的納稅服務工作得不到有效地落實。
第一,納稅服務的信息化手段不足。突出的表現在現行的服務手段對信息化技術的利用率不夠高,不能為納稅人提供足夠的便利。目前納稅服務的主要載體依然是辦稅服務廳,以信息化為依托的稅務網站、服務熱線、手機短信系統等服務平臺,大都處在開發、完善階段,利用率不高。
第二,納稅服務的內容缺乏針對性。缺少針對不同納稅人的個性化服務。現階段稅務機關所提供的服務事項基本上都是針對所有納稅人提供的共性服務,沒有根據不同的納稅人進行區別,沒有實現對納稅人提供面對面的指導和根據納稅人的特定需求提供服務。
一、知識結構陳舊,不能滿足納稅人多元化、深層次的服務需求。高素質專業人員的欠缺是導致納稅服務水平不高的重要原因。
針對納稅服務面臨的困境,應該從觀念、制度、職責、手段、人員等方面入手,對納稅服務進行準確地界定,理順各種關系,調動各種資源,逐步完善納稅服務體系建設。
(一)完善納稅服務體系建設需要處理好的幾個關系
當前,完善納稅服務體系建設需要處理好以下幾個方面關系,防止納稅服務過程中的“越位”和“缺位”現象。
1、服務與管理的關系
納稅服務是稅務部門的一項重要職能,但在強調服務職能的同時,卻不能忽視管理職能。管理和服務之間,不能相互代替。管理強調的是對潛在稅源到現實稅收這一稅收資金的運動過程進行監督和控制,目的是防止稅源的流失,最大限度地實現應收盡收;服務強調的是對依法納稅的納稅人在納稅過程中提供盡可能方便的公共服務,目的是提高納稅遵從度。所以,納稅服務是以有效的管理為基礎,以納稅人依法納稅為前提。反過來,納稅服務能夠提高納稅人的納稅遵從度,減輕管理的難度,促進管理水平的提高,實現寓管理于服務之中。在工作中,應該準確理解納稅服務的內涵,正確認識服務與管理的辯證統一關系,克服重管理、輕服務或重服務、輕管理的片面思想與做法,防止納稅服務的“越位”和“缺位”。
2、公共服務與商業服務的關系
稅務部門提供的納稅服務,不同于商業服務。稅務部門的納稅服務是政府部門為納稅人提供的公共服務,征納雙方的地位是平等的。納稅人是稅收的創造者和提供者,稅務部門是稅收的籌集者,二者只是社會分工的不同。稅務部門在提供納稅服務時,不能把納稅人作為被管理者而居高臨下,但也用不著去迎合或討好納稅人,征納雙方是一種平等合作的關系。商業部門之所以把顧客當成“上帝”對待,是為了迎合消費者,目的是為了讓消費者來消費它的產品或服務,是一種商業促銷行為。納稅服務作為公共服務與商業服務在本質上是有區別的,但稅務部門可以把商業服務的理念運用到納稅服務中來,提高納稅服務的效率。
3、專職服務與全員服務的關系
辦稅服務大廳是稅務機關為納稅人服務的一個窗口,是履行納稅服務職責的主要載體,應當承擔起相應的納稅服務的主要任務。但納稅服務工作是貫穿于稅收工作稅前、稅中、稅后各個環節的綜合工作,窗口的力量畢竟有限,必須有其他各職能部門的通力合作,形成對外的整體合力。這就需要各部門進一步轉變觀念,樹立大局意識和服務意識,按照建設服務型機關的要求,形成以專職服務為主體、以全員服務為基礎的全過程服務的大服務格局。
4、行政服務與中介服務的關系
稅務部門提供的納稅服務和中介機構提供的納稅服務,存在著本質的不同:中介服務是一種市場行為,是有償的,而稅務部門提供的納稅服務是一種行政行為,是無償的;中介服務所發生的費用計入納稅成本,而稅務部門提供的納稅服務所發生的費用計入征稅成本;中介服務是私人服務,而稅務部門提供的納稅服務是公共服務。所以,必須準確界定二者的業務空間。同時,二者之間又存在著一定的聯系,中介服務是在幫助納稅人完成法定的納稅義務,而稅務部門提供的納稅服務是在為納稅人完成納稅義務提供外在的條件,二者互相配合共同構成納稅服務體系。建立行政服務與中介服務相結合的納稅服務體系,是社會主義市場經濟發展的迫切需要。
(二)完善納稅服務體系的幾點建議
1、統一思想,牢固樹立現代服務理念
各級稅務機關必須統一思想,采取有效的措施,改變工作人員對征納雙方關系的傳統看法,去除“長宮”意識,積極樹立現代服務理念,從對納稅人控制導向向服務導向轉變,加快由單純管理者向管理者加服務者雙重角色的轉換。必須更加全面準確地理解納稅服務的科學內涵,認識到納稅服務同依法治稅一樣,是一項涉及方方面面、貫穿征管工作始終的全局性工作,把納稅服務工作作為構建現代稅收征管新格局的重要組成部分,改變唯收入論的觀念。同時,在機構設置、政策調整和工作內容上,體現全方位、立體式為納稅人服務的理念。
2、加快法制化建設,完善納稅服務制度體系
稅服務質量回訪、第三方調查、外部監督員評價和定期開展公眾投票、納稅人滿意度問卷調查等多種形式,把評價權交給納稅人,真實了解納稅服務的實際效果,逐步形成科學、客觀、公正的納稅服務評價機制。
3、優化納稅服務手段,提高服務效率
規范辦稅服務廳建設,擴展服務功能,在鞏固“一窗通辦”辦稅方式的基礎上,探索開展“同城通辦”業務,積極創造條件設置國家稅務局、地方稅務局聯合辦稅服務廳,使納稅人的各項涉稅事務盡量能集中統一辦理,為納稅人提供快捷的貼近式服務。充分運用電子、通信等現代化科技手段改造稅收征管流程,最大限度地實現不同級稅務機關以及國地稅、工商、公安、海關、銀行等相關部門之間的資源共享,為納稅人提供公開的、及時的、多樣化的納稅服務項目,減少納稅人在各部門之間的往返奔波。加快手機短信息平臺等服務平臺建設,按照納稅人的個性需求發送辦稅提醒、服務調查、定制信息反饋等個性化納稅服務。加快稅務網站建設,搭建功能和界面統一的“網上稅務局”,在實現稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務和權益保護等基本服務功能基礎上,逐步拓展疑難問題在線咨詢、意見建議在線收集、投訴舉報在線受理等網上互動功能,使納稅人可以通過互聯網處理日常的涉稅事宜。
4、加強培訓指導,提高專業化納稅服務隊伍的業務素質
各級稅務機關應該選派責任心強、業務精通、技能熟練的人員從事專業服務工作。積極開展思想政治教育、職業道德教育和稅收業務教育,提高納稅服務意識和工作技能。大力抓好納稅服務專業培訓和日常在崗培訓,增強教育培訓的針對性和實效性。廣泛開展崗位練兵和業務競賽,建立納稅服務人才庫, 培養適應新時期納稅服務工作需要的業務骨干隊伍。從而造就一大批具有較高專業知識和綜合技能的高素質服務人才,為優化納稅服務奠定堅實的基礎。
5、充分利用社會資源,構建納稅服務社會化體系
在依法做好稅務機關納稅服務工作的同時,應該充分利用各種社會資源,構建納稅服務社會化體系。一是界定好稅務機關與社會中介組織的服務界限,給中介機構以應有的發展空間,同時加強對中介機構的監管,引導其走上健康發展的軌道。二是界定好稅務機關與其他社會相關部門的納稅服務界限,發揮工商聯、科研機構、大專院校、新聞媒體等相關部門的作用。三是組建由政府資助的稅收志愿者組織,為無力承擔稅務代理費用的低收入者免費提供稅收咨詢等納稅服務。
(朝陽市國家稅務局總經濟師于衛亭)
納稅服務口號篇四
孫振忠
納稅服務是稅務部門在稅收征管過程中向納稅人提供的旨在方便納稅人履行義務和享受納稅權利的各種服務的統稱。隨著征管改革的不斷深入,納稅服務的質量和水平有了很大提高,但同時由于稅收征管信息化、專業化的進一步深化,納稅服務要求越來越高,納稅人要求稅務機關提供良好的納稅服務的呼聲日益高漲,對納稅服務水平的要求也日益增強。如何進一步改進和完善納稅服務,滿足納稅人服務要求,是當前國稅機關亟待解決的問題。
(一)優化納稅服務是政府職能的體現
提供公共產品與服務,為社會生產和人民生活創造充分且必要的外部條件是政府的職責之一。稅務部門作為政府的重要執法部門,必須按照市場經濟的要求進行調整,促進各項稅收政策的落實到位,為納稅人提供優質、便利、文明、高效的納稅服務,引導和保護市場主體公平、有序競爭,全力打造服務型稅務機關,促進征納雙方良性互動,實現稅收收入與經濟發展“雙贏”。
(二)優化納稅服務是稅收工作的重要組成部分
干部行政規范和職業道德的標準。納稅服務已成為構建我國現代稅收征管新格局的重要環節。稅務機關只有堅持法治、公平、文明、效率的新時期治稅思想,讓納稅人真正感受到優質服務,才能不斷增強依法納稅意識,推進依法治稅步伐。
(三)優化納稅服務是構建和諧征納關系的重要手段
納稅人的權利保障得越好,納稅人對稅法的遵從度才會越高,征納關系才會越和諧。從一定意義上說,優化納稅服務是建設現代文明社會的需要。稅務機關必須牢固樹立稅收經濟觀,增強為經濟、社會服務的意識,將提高納稅服務貫穿到稅收工作的全過程,積極、主動、及時地為納稅人提供優質、高效和便捷的服務,為納稅人依法經營創造良好的稅收環境,將納稅服務類型從“監督打擊型”向“管理服務型”轉變,才能把納稅人的利益實現好,把納稅人的權益維護好,以公正公平保障和諧,以優質服務促進和諧。
二、優化納稅服務工作需要明確的三個方面
(一)明確納稅服務水平不能停留在淺層次
“一張笑臉、一杯熱茶”式的服務已經不能滿足納稅人的需要,納稅服務不能僅停留在偏重于口頭上、材料中、墻壁上的服務,流于形式,稅收宣傳也不能僅停留在發資料、送稅法、接電話等層面。
(二)優化納稅服務應當貫穿于稅收征管的全過程
供公告咨詢、政策輔導,提高納稅人的辦稅能力;稅中——為納稅人創造條件,方便、快捷、準確地依法納稅;稅后——為納稅人監督投訴、爭議仲裁、損害賠償提供渠道。從鏈條中不難看出,為納稅人提供完整優質的納稅服務,必須是各部門通力協作,共同服務。
(三)明確稅收執法與納稅服務的關系
強化納稅服務,并不是要淡化依法治稅。依法治稅與納稅服務是相輔相承,相互促進的關系,二者具有同一性和滲透性。如:在征收管理的同時,稅務人員向納稅人宣傳稅法,解答咨詢,就是在提供納稅服務;在辦稅大廳,對遲來繳稅的納稅人收取滯納金和罰款,這正是在嚴格執法。能夠享受到稅務機關所提供的優質、高效服務,是稅收征管法賦予納稅人的法定權利。而公正執法、依法治稅,在某種程度上,也可以說是更高層次的納稅服務。只有對稅收違法行為依法予以嚴厲打擊,才能使守法納稅人的合法權益得到有效保障。反之,如果放松了對違法行為的監管,提供優質服務也就成了空談,服務也就失去了意義。
(四)信息化流程與手工流程脫節
雖然信息化建設每年都在進步和改進,但是現行的征管流程并沒有享受到信息化建設的高效與便捷。當前的稅收信息化只是做到了將原來的手工操作流程電子化,并沒有帶來征管流程的變革。雖然稅務機關都配備了先進的計算機,各項工作也都離不開計算機,但充其量只是實現了業務操作的無紙化,而日常的信息流仍以紙質資料傳遞為主,紙質資料的層層審批嚴重影響了納稅服務的效率。
由被動服務向主動服務轉變。樹立納稅服務是稅務機關義務的觀念,充分認識到搞好服務是提高征管水平的重要手段,始終把尊重納稅人、理解納稅人、關心納稅人貫穿在稅收征管中,積極、主動、及時地為納稅人提供優質高效、便捷經濟的服務。由職業道德要求向具體行政行為轉變。將過去作為高標準的職業道德要求,轉變為對稅務人員的基本行政行為規范,使納稅服務的內容制度化、規范化,并將其作為稅務機關行政執法的有機組成部分來落實和考核。由注重形式向內容、形式、效果相統一轉變。要從片面追求納稅服務形式的認識誤區中解脫出來,不能只注重口頭上、材料中、墻壁上的服務,而不論實際工作中服務措施的落實與否,服務效果的好壞。改變檢查時就轟轟烈烈抓一陣,搞表面化、短期性的行為,而必須通過持久和務實的工作,使納稅服務向長效發展,向實際深入,切實做到有聲有色、有板有眼、有行有果。
(二)牢固樹立大服務理念
服務工作的分析、決策、實施到效果評價、信息反饋、服務監督、業績考評和責任追究等方面,形成相互配合、協調運行的工作機制,以保證各項納稅服務制度的有效執行,推動納稅服務工作深入開展。加強績效考核。建立和完善以納稅人滿意度等為內容的納稅服務考核指標體系,努力實現考核指標精細化、考核手段多樣化、考核分值激勵化,促進納稅服務工作水平不斷提高。
(三)增強依法治稅與優化納稅服務意識
依法治稅是優化納稅服務的根本,也是提高優化納稅服務水平的基礎。堅持“依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權減免稅”的原則,大力推行納稅評估、檢查約談和企業納稅信譽等級評定等行之有效的管理制度,在征收管理過程中充分保護納稅人的合法權益,營造良好的稅收環境,促進區域經濟發展。進一步加強稅務干部的思想品德教育,增強廣大稅務干部依法服務經濟、服務社會、服務納稅人的自覺性,努力為納稅人依法納稅提供全方位和高水平、低成本的服務,切實維護納稅人的合法權益。牢固樹立依法治稅就是對納稅人最高層次、最佳的服務的思想,堅持公開、公平、公正、嚴格執法,做到在執法中服務,在服務中執法,把優化納稅服務體現到依法治稅中,最大限度地保護納稅人的合法權益。
(四)依托稅收信息化建設豐富服務手段
積極利用信息化手段,不斷改進納稅服務應用系統。
一要繼續推進網絡化、電子化服務進程,進一步完善網絡認證、稅庫銀聯網和網絡申報多元化申報繳稅方式。
二要積極借助網絡,整合已有的服務應用系統,創新納稅服務模式,搭建信息共享、即時互動、功能多樣、便捷高效的綜合性納稅服務網絡平臺。
三要創建由審批流轉管理信息系統和征管資料檔案室組成的“網上辦公室”。實現“一窗式”服務,無紙化工作審核,“一次錄入,各家共享”,降低稅務機關的征稅成本和納稅人的納稅成本,為納稅人提供了高效便捷的納稅服務。
總之,優化納稅服務要從根本上拓寬服務的內涵,實現納稅服務內容的新突破。切實為納稅人提供主動到位的公平公正的執法服務,同時不斷簡化辦稅流程,按照“前臺受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件”的原則,積極推行一個窗口受理、一站式服務、一次性辦結的辦稅服務新格局,才能不斷提高服務的質量與效率,提升辦稅服務水平。
納稅服務口號篇五
依法納稅,爭當誠信典范;文明服務,展示地稅風采。
依法納稅——對自己負責,為社會盡責。
依法納稅稅澤祖國大地,為民聚財財建錦繡家園。
依法治稅打造法治社會,優質服務構建和諧地稅。
優化納稅服務,規范稅收執法。
在崗征稅一分鐘,用心服務六十秒。
征納共盈一站式,真情服務零距離。
征納互信從我做起,文明服務由我先行。
征納守法利國利民,和諧社會共創共建。
主動納稅“誠”為貴,和諧城市“信”是金。
服務塑形象,誠信贏和諧。
服務溫馨有約,征納溝通無限。
服務至上開創納稅共盈新局面;誠信納稅共建和諧社會大繁榮。
福佑天下,稅利萬家。
公于征,誠于納,利于國,惠于民。
國家稅收為百姓,百姓稅賦利國家。
聚財保民生,服務促雙盈。
聚財為國,執法為民。
民以食為天,國以稅為本。
納稅聚國財,征稅為民生。
納稅納福,利國利民。
納稅要明明白白,服務要實實在在。
你納稅,我服務,全心全意為深圳;心連心,手牽手,征納和諧到永遠。
培養稅源,創造公平、公開、公正和諧稅收環境;誠實守信,體現合理、合法、合情文明服務理信念。
輕松納稅無極限,真情服務每一天。
熱情服務善待納稅人,發展經濟合力保民生。
人人納稅,稅為人人。
人以誠信為本,國以稅收為重。
上門上網打電話,納稅服務多元化。
稅收征管以法為度,依法納稅以誠為基。
稅為國本,福澤民生。
為國聚財,改善民生。
為國聚財,執法為民;文明服務,真誠為您。
問國哪得強如許,為在源頭活稅來。