時間流逝得如此之快，我們的工作又邁入新的階段，請一起努力，寫一份計劃吧。計劃可以幫助我們明確目標，分析現狀，確定行動步驟，并制定相應的時間表和資源分配。下面是小編整理的個人今后的計劃范文，歡迎閱讀分享，希望對大家有所幫助。

計劃生育全面放開二胎時間篇一

開放是指解除封鎖，禁令，限制。二胎政策是指中國實行的一種與計劃生育相對應的政策，指符合指定條件的夫婦允許生育二胎。需要指出的是，二胎政策有其益處和弊端。我們今天討論的是開放二胎政策弊大于利還是利大于弊的問題，我方的觀點是開放二胎政策弊大于利。下面我將從宏觀的社會和微觀的個人與家庭兩個方面論述。

首先，從宏觀的社會角度來說， 一方面，在社會經濟方面，面對中國人口多，人均資源占有量少，環境容量少，發展不平衡的基本國情，開放二胎政策在一定程度上提高了勞動力的數量，延長了人口紅利期，短期內促進了社會經濟的發展。但是，勞動力數量的增多會進一步加劇就業壓力，造成資源的進一步緊張，環境壓力加大，而人口紅利期延長也不利于促進勞動密集型產業向高新技術型產業轉型，從而不利于經濟的可持續發展。 另一方面，在社會問題方面，開放二胎政策使得青年人口增加，在一定程度上緩和社會養老負擔過重問題，但是開放二胎政策并不是解決人口老齡化的根本措施，養老能力取決于勞動生產力，并不是勞動力與老年人口的直接對比。老齡化的過程是機械化取代勞動力的過程，是勞動密集型向高新技術產業轉變的過程，有利于人均收入水平提高，從而有利于老年人生活水平的提高。 其次，從微觀的個人和家庭方面來說，一方面，開放二胎政策使得家庭中孩子的數量增多，孩子的撫養成本提高，加大了家庭的生活負擔。

另一方面，我方承認，孩子數目的增多可能會讓他們在父母無暇照顧時互相陪伴，減少孤單感。但是也容易是孩子對玩具，衣物以及父母關愛的互相比較，造成生活矛盾。孩子長大后面對一定數量的家產的爭奪也會產生大量家庭糾紛，不利于家庭和睦氣氛的培養和親情的維系。 綜上，我方堅持認為，開放二胎政策弊大于利。

謝謝主席，問候在場各位！ 今天很高興能夠和對方辯友達成一個共識，那就是現在的中國有很多問題亟待解決，比如老齡化趨勢嚴重之后大批老人的養老怎么辦，比如人口紅利期結束之后中國的經濟發展該何去何從，然后對方辯友告訴我們今天解決這些問題的最好辦法就是多生孩子，把我們過去幾十年走過的那條路再重新走一遍。 但事實真的是這樣的嗎？實際上今天解決這些問題還有另一種辦法，那就是繼續向前走。我們已經看到18世紀的英國經歷了工業革命從此走上強國之路，我們已經看到美國在20世紀50年代后期通過航空工業的發展從此進入發展的新紀元，我們也已經看到20世紀70年代日本的崛起依賴的是汽車工業的發展。這些大國的經驗都已經擺在了我們的面前，當勞動密集型產業遇到發展瓶頸時，我們所想的不應該是再去期盼亞洲四小龍式的奇跡，也不應該再去企圖重溫亞洲四小虎式的輝煌，我們應該盡力從粗放型經濟過渡到集約式經濟，我們應該努力將勞動密集型產業轉型為技術資本密集型。

樣繼續開放三胎政策嗎？對方辯友您方今天口口聲聲說要從根本上解決問題，但是多生孩子對于今天的中國來說能帶來的真的只有虛假的繁榮和表面上的和諧啊！今天即使我們因為害怕一些不確定因素而不敢進行產業的轉型和經濟模式的過渡，這不意味著我們就跨過了這道坎，相反，我們只是往回退了幾步，告訴自己“恩，又到了你最熟悉的情況了！勇敢的走吧！”用不了多久，我們還是會遇到這道坎，歷史注定了我們要想成為一個強國就必須跨過這道坎。

我們可以理解今天對方辯友的想法，長久以來我們都認為人多好辦事，都認為只要人多一些不管是勞動力還是社會財富都會增加，但實際上我們已經邁入了一個誤區，一旦遇到問題，我們總會想著要人多一些，我們已經習慣用人海戰術來解決問題，但是我們卻忽視了時代的變化。正如我方告訴過大家多次的，我們所面臨的，是人均資源過少，我們的土地、耕地、水資源、礦產資源人均占有量都不到世界平均水平的一半，人口已經成了我們的負擔而不再是優勢。當我們面對問題時，當我們需要解決問題時，我們首先想到的不該再是增加人口，這樣的解決問題的切入點真的需要改變了，如果我們繼續用這樣的觀念去面對問題，我們不但不能夠根本性的解決問題，我們會發現同時會產生更多更可怕的問題。 所以說今天對方辯友的偏頗之處就在于用一種太過陳舊和片面的觀念去解決我們從未遇到的問題，即使我們用二胎政策可以在一定程度上緩解這些問題，但是各位想想，我們當時為什么要實行計劃生育呢？因為我們發現人多了什么事情都不好辦，資源會短缺，政府會力不從心，而當今天我們好不容易看到了人口減少的曙光，對方辯友卻告訴我們人少了這種情況我們太陌生了，還是多生點孩子回到那個我們熟悉的場景吧，這樣負責任嗎各位？所以，今天我方只是希望大家能夠把目光放遠一點，能夠用新的思路和切入點去看待新的問題。

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計劃生育全面放開二胎時間篇二

_年，我鎮計劃生育圓滿地完成了各項指標任務，其中幾項硬指標如：我鎮總人口31779人,已婚育婦7267人,出生428人，計外7人，(計劃生育率98%，全年共做女扎45例、上環181例、取環35例、人工流引產7例)。社會撫養費應征收51萬，已征收43萬多,完成近90%，有望居全縣第一。信息化到村率100%，居全縣第一，有力地支撐了我鎮的流動人口“一盤棋”工作。陣地建設投入加大，村級陣地全縣一流;協會工作配合有力，繼續有望保持全縣前矛;尤其是我市今年6月作為試點推出的“一盤棋”工作，我鎮的任務不但順利完成，并得到市計生委的高度表揚，給予了農村“一盤棋”典型的贊譽。目前，根據掌握的信息，我鎮今年在縣排隊將會繼續保持第二。市模范鄉鎮也有望保持。但“十佳鄉鎮”稱號要爭取尚有一定困難，因為縣里以第2申報，要與其他區縣第2爭一個名額的話有一定難度。

_年，我們將結合市、縣下達我鎮的人口和計生工作目標要求，緊緊圍繞“穩定低生育水平、統籌解決人口問題”這個中心任務，以健全和完善人口計生工作長效機制建設為抓手，堅持工作重心下移的工作思路，加強流動人口服務管理，嚴格依法實施綜合治理，著力強化服務建設，著力提升我鎮人口和計生工作健康有序發展的水平。在繼續保持領導重視、部門配合、完善網絡的基礎上，明年我鎮將重點做好以下幾項工作，以保證我鎮的計生工作再上新臺階。

一、必須加強陣地建設，樹立新的形象。

這幾年，我鎮的計生工作雖然連續多年得到市、縣表彰，但總的行業印象是“基礎工作過硬，形象代言不合”。雖然近2年村級陣地大大改善，但鎮級陣地已經成為嚴重制約發展的障礙，建設好服務所，已經勢在必行。目前，我鎮服務所建設雖然納入省國債項目(驗收獎30萬)，但遲遲沒有具體批復，看來須得領導找縣計劃發展局溝通，如果計劃發展局同意立項，就可先建再驗收爭取省、市獎勵資金。

此項工作如果按單建服務所600平方，需要資金60萬。

二、穩定計生隊伍，提高專業水平。

去年，我鎮通過黨委、政府的有力領導，使各村加大了對計劃生育工作的重視，各村統一配齊了村專干助理，她們在做好電腦信息、填報表冊等工作方面做出了很大的貢獻，一舉解決了我鎮婦女主任年紀偏大、任務過重、業務過雜而導致村級管理難到位的難題。目前，隊伍建設關鍵是鎮上專職醫生的問題，如果因清理臨聘人員而沒有醫生，不但服務所難達標(中心所編制是2個醫生)，而且在下村透環、上門手術等方面帶來工作的巨大壓力。因此，請求領導要重點解決，或留用醫生的臨聘編、或調任公務員、或請人事局考錄專業雇員。

三、積極推行綜合改革，創新工作思路。

其次是要多取經，他鄉之石，可以攻玉。_年初，我們特意去考察了省、市計生委推薦的星城、丁字、江貝等兄弟鄉鎮，雖然他們各有長處，但真正能夠觸動開拓性思維的亮點不多，建議領導能夠在_年能夠批準一次讓村專干去發達地方如江、浙、魯、粵等地點考察的機會，這既有她們強烈要求多年的愿意(她們在曹、陳時期就提過多次)，也是我鎮獎優罰劣的激勵制度實施的可操作措施，更是工作實現大跨越的現實需要。

計劃生育全面放開二胎時間篇三

在上級計生委的英明領導下，在街道辦計生科正確指導下，在我公司黨委和總經理室的大力支持下，20--年里，我公司全面落實中央《決定》、廣東省《計生條例》和深圳市《計生辦法》、區計生委、街道辦計生科系列文件精神。

一、黨政一把手親自抓負總責。

中央《決定》指出，穩定低生育水平是今后一個時期計生工作中重大而艱巨的人物，為認真貫徹落實中央《決定》和市、區、街道辦的計生文件精神，推進我公司兩個文明建設，使公司人口增長于經濟效益協調發展。

20--年初，我公司領導把計劃生育經費納入財務預算計劃之內。我公司組織的大型活動和計生重要會議，黨政一把手都親自參加作動員報告，提工作要求，并親自組織，帶頭參加，在人、財、物上給予大力支持，從而使公司計生工作順利開展。

二、以技術服務為重點，搞好各種宣傳教育活動

1、面向基層宣傳教育，營造良好的輿論氛圍。

計生工作是一項長期、復雜、艱巨、綜合性很強的工作，為把計生宣傳工作做好，我公司下了很大功夫。宣傳了中央《決定》、《人口與計劃生育法》、《廣東省人口與計劃生育條例》、《深圳經濟特區計劃生育管理辦法》等政策法規及新婚知識、“三優”知識、生殖保健，共發傳單500余份，加深了廣大職工群眾對計劃生育工作的進一步認識和了解。

2、開展好“婚育新風進萬家”活動。

一是結合公司實際情況，針對育齡婦女多，除了把上級自行設制印發的，內容豐富多彩的《計生服務》報每月按時發給育齡婦女以外，我公司計生辦還發送了200份計生法規條例和一些生殖保健知識釘在一起，發給了每個育齡婦女，內容十分豐富，它包含新的《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務條例》、婚前、婚后、孕期、產后、避孕節育、更年期保健等科普小知識，都是宣傳科學、倡導文明進步的婚育知識，讓她們在業余時間、娛樂時學習，深受育齡群眾的喜愛。

二是結合公司《全面推進計劃生育優質服務》的文件精神，開展“十佳”服務活動。半年來，據統計，我公司上下兩級計生員、宣傳員到廣大職工家中做各種服務達32人次，其中買補品探望節育手術特殊病號4人次，以上各種服務深受廣大職工家屬的好評，公司通過上下開展好這一活動。

從眼前說，有利于計生員掌握育齡婦女的家庭生活，身心健康等情況，做育齡婦女的知心朋友。從長遠看，成功實現了計劃生育管理工作由行政管理向社會服務轉變，由行政手段向文明管理轉變，在新形勢下探索了一條計劃生育工作的新路子，從而使公司實現了計劃生育工作的文明、科學化管理。

3、充分利用宣教室的作用。在原有的基礎上，今年公司又重新給裝配了宣教室的電設施，在里面全面開展一系列活動。

4、為進一步搞好宣傳，公司領導把人員出入最多的大餐廳門前的宣傳欄，作為計生宣傳專用，我公司計生辦定期更換內容，張貼一些廣大職工群眾喜問樂見的生殖保健圖畫知識，中央《決定》、計生條例、新頒布的婚姻法、中國人口報紙摘要、婚育與優生簡摘等一系列的內容來加深廣大職工對計劃生育宣傳的認識。

5、今年是優質服務年，為把宣傳進一步落實到實處，上級部門始終堅持“三貼近”的原則，把宣傳工作不斷地改革創新，公司始終堅持不定期的更換內容，深受大家喜愛。

三、抓好隊伍建設，全面提高管理水平。

今年我公司在基層建設工作上下了很大功夫，

一是成立了基層計生員隊伍;

三是及時和黃貝街道辦計生科聯系，及時了解計生最新動態和最新科技知識，并在我公司內網上告知。

總之，深化改革給計劃生育工作帶來了許多復雜的新情、新問題，我們必須保持清醒的頭腦，結合公司實際情況認真剖析工作欠缺之處，學習兄弟單位經驗;進一步加大管理力度，毫不放松地抓好我公司人口與計劃生育工作，突出重點，把握難點，理清思路，為繼續穩定低生育水平，把中央《決定》、省《計生條例》和市《計生辦法》精神落實到實處，繼續搞好宣傳與優質服務工作，為我公司的可持續穩定發展做出貢獻。

計劃生育全面放開二胎時間篇四

今年以來，我區計劃生育宣教工作緊緊圍繞全區人口計生中心工作，堅持以完善“內容求實、載體創新、滿足需求、保障有力”的宣傳教育機制為工作主線，以深入開展“新農村新社區新家庭”計劃，大力推進幸福家庭創建，加大出生人口性別比綜合治理力度，加強宣教陣地建設等工作為抓手，多措并舉，務實創新，為全年宣教工作任務的全面完成打下了堅實的基礎。

一、鞏固和拓展計劃生育宣傳陣地

今年以來，我區高度重視計劃生育宣傳陣地的建設工作，對前期建成的文化園區、新家庭文化屋、計生宣傳欄、公益廣告牌等宣傳陣地進行定期維護保養、及時更新。在此基礎之上，今年我區嚴格按照實事工程任務要求，按照出精品、出特色的原則和思路，加大投入、自排進度，文化園區、新家庭文化屋的建設工作在全區全面展開。截止6月份，新型生育文化園區規劃建設2個，目前正在施工之中;新建成新家庭文化屋6個，另有7個正在規劃建設之中。

二、精心組織開展大型集中宣傳活動

兩節期間，全區八個街道因地制宜，各有特色文的舉辦了以“紅紅火火過大年人口計生送溫暖”為主題的計劃生系列宣傳活動，宣傳計生國策、開展便民服務、走訪困難計生家庭，為群眾送去黨和政府的關愛和溫暖。活動期間，彭城街道小光社區里擺上了餃子宴，扭起了大秧歌，讓社區的老人們吃上社區計生工作者們親手包的餃子，區領導、計生局和街道領導還將一碗碗熱騰騰的餃子親手送到困難計群眾的手中。大郭莊街道在下河頭的生育文化園區里搞了一場熱熱鬧鬧的民俗會展，書法愛好者為居民揮毫潑墨寫春聯，民間藝人現場縫制香包，還有老年朋友們的旱船表演，社區的計生工作著忙著發放計生藥具，猶如廟會一般，好不熱鬧。

舉辦5。29計生協會紀念日宣傳周系列宣傳活動，全區共組織進行了大大小小8場社區文藝演出及便民服務活動，發放宣傳品4000余份，計生藥具800余份。子房街道的金獅小區舉辦了“美麗子房粽是情，和諧計生譜新篇”大型宣傳活動，現場包粽子比賽、計生猜謎、香包制作、便民服務、文藝演出等項目樣樣精彩，將計生國策的宣傳和活動有機的相融合，取得了很好的宣傳效果，受到廣大居民的普遍歡迎。

三、加大開展對外宣傳

通過獎懲兌現，制度管理，進一步調動全區計生系統新聞宣傳工作熱情。一是對去年在新聞宣傳工作中表現突出的單位和個人進行了表彰獎勵，對未完成宣傳任務的辦事處進行了通報，并在年終考核中進行了扣分。二是實施《區計生系統宣傳報道和政務信息工作制度》、《新聞宣傳月通報制度》，促進全區計生宣教工作按序時進度，高質量完成任務。三是主動與我市新聞媒體記者建立聯系，長期合作，及時報道我區開展的工作。今年以來在省級以上媒體刊發報道20余篇，其中400字以上的12篇，在市級媒體刊發報道60余篇，其中400字以上的26篇，電視臺、廣播電臺分別報道3次。

四、深入開展幸福家庭創建活動

一是制定下發了《關于成立區幸福家庭創建工作領導小組的通知》、《區幸福家庭創建活動實施方案》等文件，加強創建活動的領導和組織實施。二是借助市委宣傳部“送文化進社區”平臺，邀請省梆子劇團走進社區進行人口文化專場演出，將人口計生知識宣傳、便民服務、計生藥具發放等內容有機的融入到文藝演出之中，在豐富群眾業余文化生活動同時，宣傳了計生國策，宣傳了幸福家庭創建活動。截至目前，我區共組織了4場“幸福家庭創建文藝演出”，今年計劃安排16場演出計劃。三是著力打造“翟繼法愛心輔導站”的“幸福家庭播撒幸福”的典型，對愛心輔導站進行包裝升級，對其所在的崔莊進行“幸福村”創建試點。

五、繼續保持打擊“兩非”的高壓態勢

繼續廣泛開展宣傳發動，努力營造濃厚的宣傳氛圍。全區各個辦事處、社區(村)均大量懸掛橫幅、張貼標語、更新宣傳欄內容，發放《致廣大居民的一封信》、《打擊兩非有獎舉報制度公告》等宣傳資料，積極營造濃厚的打擊“兩非”的宣傳氛圍，保持打擊兩非高壓態勢。截止6月份，今年共查處兩非案件8例。

計劃生育全面放開二胎時間篇五

一、自覺加強理論學習，不斷提高個人素質

首先，自覺加強政治理論學習，提高黨性修養。認真學習了“三個代表”重要思想、xx屆四中全會關于加強黨的執政能力的決定、黨的xx大會議精神及科學發展觀科學內涵及實質，進一步提高了自己的理論水平與政治素質，保證了自己在思想上和黨保持一致性，強化了廉潔自律的自覺性。

其次，在業務學習方面，我虛心向身邊的領導和同事學習請教，通過多看多聽多想多問多做，努力使自己在盡短的時間內熟悉工作環境和內容。做好鄉黨委和政府的計生“明白參謀”。

二、踏實苦干，努力完成好各項工作

(一)當好黨委、政府的明白參謀

1、積極為鄉黨委、政府擬定鄉人口和計劃生育工作安排草案;

2、定期向鄉黨委、政府匯報全鄉人口和計生工作開展情況，為鄉黨委、政府決策提供翔實可靠的依據。

(二)組織領導、統籌協調實施全鄉人口和計劃生育工作的開展。主要做到：一是做好人員、職責和任務分工;二是對工作任務落實情況進行督促和檢查驗收;三是幫助有困難的同志完成工作任務。通過努力全面完成鄉黨委、政府與縣委、縣政府簽訂的目標管理責任考核目標。

(三)在工作業務上正確處理與相關部門的關系。一是正確處理與縣計生局的業務指導關系;二是正確處理與鄉直屬部門的關系;三是正確處理與縣掛鄉單位的關系。

(四)開拓思路，爭當典型

2、20xx年5月成功組織了貴定縣計劃生育協會換屆工作現場會;

3、在計生檔案資料的管理、“村民自治”、流動人口管理、計生協會等工作的探索中走在了全縣前列，得到州、縣計生局的肯定并被列為其他鄉鎮參觀學習的示范點。

三、取得的工作成績

在工作和生活中，我始終堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢記全心全意為人民服務的宗旨，以貫徹落實科學發展觀，統籌解決全鄉人口、經濟、環境和社會資源的協調發展為已任，認真組織和創造性開展實施人口計生工作，并取得了一定的成績。

(一)20xx年度全鄉計生工作被評為全縣一等獎;

(二)20xx年度全鄉計生工作被評為全縣一等獎;

(三)20xx年獲得貴定縣委授予“優秀員”稱號;

(四)20xx年年終考核為優秀;

(五)20xx年度鄉計生工作圓滿通過省、州、縣的三級考核。

四、廉潔自律，自覺接受群眾的監督

在工作中，我嚴格執行《領導干部廉潔自律的暫行規定》、計生工作 “七不準”和“五條禁令”等要求，自覺維護自身和黨的形象。一是正確對待權力，不搞以權謀私。始終按照工作權限和工作程序履行職責，堅持公平正直，不徇私情，珍視和正確行使黨和人民賦予的權力，勤勤懇懇為人民服務。始終堅持民主集中制原則，公開辦事，不搞一言堂、家長制，不搞暗箱操作。二是在生活上注重節儉，對用車、來客接待等方面嚴格按照鄉黨委、政府的要求辦理，不挑不撿，帶頭執行黨風廉政建設方面的各項規定。幾年來沒有公車私用，沒有參與任何形式賭博活動，沒有違法違紀現象發生。

回顧幾年來的工作，我在思想上、學習上、工作上都日漸成熟，但也清醒地認識到自己的不足之處：首先，在理論學習上還不夠深入，將理論運用到實際工作中去的能力還需再加強;其次，在工作中向領導匯報、請示的少，自己判斷較多。 在以后的工作中，我一定會揚長避短，克服不足、認真學習、發奮工作、積極進取，把工作做的更好，讓領導放心，讓群眾滿意，力爭做一名優秀稱職的公務員。

計劃生育全面放開二胎時間篇六

一、引言

我國是一個人口大國，計劃生育政策實施以來，對控制我國人口過快增長和有效緩解人口對資源環境的壓力功不可沒。然而隨著社會經濟的進一步發展，我國人口面臨新的問題。從上世紀70年代以來，中國大陸實施了嚴格的計劃生育政策，生育率快速下降。近年來中國生育率長期保持在1.4%-1.5%的水平，是世界上生育率最低的國家之一。如果盡快全面放開二胎生育政策，可以緩解人口紅利加速消失、老齡化加速、養老金空賬危機以及青壯年勞動力短缺、房地產泡沫等問題。否則，越晚“放開二胎”，社會所付出的代價將會越大。

二、開放二胎政策對經濟增長的影響

（1）拉動相關產業鏈經濟增長

放開二胎對中國經濟的積極意義主要在于中長期對老齡化的緩沖；對于經濟趨勢的短期影響相對有限。但即便如此，全面放開二胎則相當于中國的老齡化問題找到了一個理論上的均衡解（具體效果要待事后驗證），對中國資產在預期上的積極影響不容忽視。而且，部分直接關聯產業仍將會從嬰兒潮中受益。按16歲成年前城市農村平均撫養成本20萬粗略估算，二胎嬰兒潮所蘊含的消費紅利大約在每年1200-1600億。

短期內，二胎嬰兒潮的到來將拉動相關食品、玩具、母嬰醫療、兒童服飾、家用汽車、教育培訓等行業的發展。

（2） “放開二胎”對穩定房價的作用

房價過高、上漲過快的情況在北上廣等一線城市尤為明顯。目前房價過高，已經超過了絕大多數市民的承受能力范圍，房價上漲趨勢不變，那么樓市泡沫破裂，房價大跌不久就將成為現實。房地產作為中國經濟的第一大支柱產業，一旦發生崩盤，必將影響整個經濟體系的正常運轉。

歲的時候就會面臨首次買房置業的需求。根據測算，如果全面放開二胎，那么在2050年，20—44歲的人口比例將比不放開二胎時增加4%，增加規模達到1.28億人。這部分新增人口將使房地產行業直接收益，促進樓市剛性需求的增加，有利于房價的穩定和軟著陸，也有利于中國經濟的平穩過渡。

（3）勞動力人口的增長可以創造更大的價值，隨著人口結構的變化，新的一輪人口紅利形成，其對中國gdp潛在增速的貢獻將逐漸上升。

三、開放二胎政策對社會福利制度的影響

“放開二胎”可使人口結構變化趨于正常，避免社保基金的崩盤危機。 按照聯合國的標準，60歲以上老年人口在人口中的比例達到10%，或者65歲及以上的老年人口占總人口的比例達到7%，一個國家或地區就成為老齡化社會。中國早在2000年就已經進入老齡化社會。

隨著人口老齡化的加速和勞動年齡人口增長趨勢的逆轉，中國人口總撫養比在2011年降到谷底(0.38)，隨后開始緩慢上升，2020年將升至0.4，2033年升至0.5以上。

如果繼續堅持嚴格的計劃生育政策，不“放開二胎”，那么按照聯合國的預測，本世紀中葉以后中國人口撫養比依然持續上升，2070年將達到0.8的.超高水平，即4個勞動力至少需要供養2個老人和1個小孩。老齡化將成為中國未來經濟社會可持續發展必須面對的重大問題。

“放開二胎”將使得年輕人口得以迅速增加，這能夠使中國的人口老齡化狀況得到相當程度的緩解，勞動人口增多，加上科技進步，可以極大地提高生產效率，這樣老人能夠老有所依，安享晚年，不會發生社保空賬甚至崩盤危機。

四、開放二胎政策對女性就業的不利影響

開放二胎政策無疑會給女性就業帶來更大的壓力。女性享有孕假和產假的權利，雖是保障了婦女的權益，卻不可避免的使女性就業更加困難。公司都是以盈利為目標的，每一胎公司都不得不為女職工放產前假、產假、哺乳假、保胎假，不僅損失了員工在這段時間內為公司創造效益的機會，還要按照勞動時間給婦女支付薪資。所以，開放二胎使女性就業更加困難是顯而易見的。

如果有關部門能對相關政策做一些調整，比如女性生育丈夫的單位也發放補助，或者女性生育期間帶薪休假的工資由民政局或其他社會保障部門支付，公司只要做到批假，這樣可以在一定程度上平衡女性就業問題。

四、開放二胎政策對教育的影響

（1）對早教行業的影響

全面放開二胎政策的實施，預計2017年將會出現生育高峰，這對早教行業來說無疑是很大的一筆資源儲備。良好的教育已經成為現今眾多家長迫切渴望的要求，因此，早教行業也將隨著二胎開放政策迎來爆發式增長。

(2)給中考、高考考生造成升學壓力，公共教育資源將面臨更加嚴峻的挑戰。 就拿今年江蘇省高考減招一事來說，為了實現教育的公平性，在江蘇本省生源減少的情況下，江蘇省將調出3.8萬個招生計劃安排到中西部省份。此決策一出，立刻引起了軒然大波，家長們紛紛表示抗-議。家長的反應，無疑是映射激烈的高考競爭的一面鏡子。

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計劃生育全面放開二胎時間篇七

(一)以黨的_大精神為指導，進一步解放思想，轉變觀念，開拓進取，求真務實，切實推進我鎮“依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”工作新機制的建立，堅持依法行政、堅持以人為本，廣泛深入地開展計劃生育優質服務，營造計劃生育的良好環境，搞好計劃生育綜合治理，不斷創新人口和計劃生育工作新思路、新方法，力爭我鎮計生工作再上新水平、再上新臺階。確保縣上下達的各項指標圓滿完成。

(二)深化宣傳教育，倡導新型生育文化，繼續深入貫徹執行“一法一條例”等人口與計劃生育法律、法規。深入開展以“宣傳教育進村、婚育新風進家”為主題的“雙進”活動，提高宣傳品入戶率，提升育齡群眾的政策知曉率。積極向上級宣傳媒體投稿，大力宣傳在人口與計劃生育工作中涌現出的好人好事和典型經驗，形成大宣傳格局。

(三)轉變思想、更新觀念，不斷加快完善我鎮計劃生育工作新機制。積極探索計劃生育工作的新格局、新模式。不斷加大管理力度，加強基層基礎管理，完善管理網絡，提高管理水平;加強調查研究，注意解決當前計劃生育面臨的新問題，積極探索計劃生育工作新經驗。

(四)抓好隊伍建設，提高干部素質。學習貫徹“一法一條例”和計劃生育法律、法規，堅持依法行政，不斷提高計生干部執法水平，繼續抓好基層計劃生育干部隊伍建設，搞好村組計生宣傳員和信息員的培訓，引導他們開闊思路、提高工作水平。

(五)加強計生協會建設，提升村民自治水平。做好鎮、村計劃生育協會換界工作，全面落實協會工作規范。村級計生協會要協助村兩委做好優先、優惠、獎勵扶助政策的落實，提升村民自治水平。鎮計生協會要配合鎮政府，積極探索利益導向機制，建立健全社會保障機制，切實解除計劃生育家庭的后顧之憂。

(六)深入開展計劃生育優質服務，提高群眾的滿意程度。鎮計生服務站要不斷優化服務結構，拓寬服務領域，提高服務水平。開展以避孕方法知情選擇、出生缺陷干預、生殖健康預防為主要內容的優質服務。要不斷提高專業技術人員的服務水平，積極參加上級舉辦的各種學習、培訓活動。

(七)堅持依法行政，切實維護群眾的合法權益和法律尊嚴。依法行政是國家依法治國方略的具體體現。我鎮將更加嚴格地執行國家和省的法律、法規規定，嚴格執法程序，嚴格執法標準，維護廣大人民群眾的合法權益，國家法律、法規的尊嚴。不斷強化計生隊伍建設，規范執法方式。對違法生育行為，嚴格按照“一法一條例”的規定進行處罰。

八加強領導，形成綜合治理的格局。婦聯、青年、公安、工商齊抓共管，協調相關部門完成法定任務。鎮人口與計劃生育領導小組定期對各分工負責指導組和各職能部門履行計劃生育職責情況進行督導、檢查，對完成職責好的部門，提出表揚，并記入當年度考核成績，對沒有完成職責的部門要通報批評。

_x年面臨的人口形勢仍非常嚴峻，在成績與問題并存，機遇與成功同在的情況下，我們一定要在鎮黨委、鎮政府和縣計生局的正確領導下積極開展工作，群策群力，發揚成績、克服缺點，使我鎮的計劃生育工作再上新臺階，為開創我鎮計劃生育工作新局面而努力奮斗。

計劃生育全面放開二胎時間篇八

一、人口與計劃生育工作基本情況：

(2)流動人口：流入人口471人，流入已婚育齡婦女147人，流入孕環檢對象85人。

(3)出生人口：統計年內(20__年10月1日—20__年9月30日)出生總數53人;其中一孩49人，政策內49人;二孩4人，政策內4人;多孩0人。全年政策符合率100%。全年出生率4.88。出生嬰兒總性別比103.85，比20__年156.25有明顯下降。

(4)人口計劃執行：辦理生殖保健服務證34人，生育證3人。辦理獨生子女父母光榮證71人。辦理《流動人口婚育證明》7人。

二、主要做法：

(一)統一思想，加強領導，做到“四個到位”。

1、認識到位。街道黨工委、辦事處高度重視人口與計劃生育工作，堅持“四個不動搖”，即堅持計劃生育基本國策和穩定現行生育政策不動搖，堅持黨政一把手親自抓、負總責不動搖，堅持穩定人口計生工作隊伍不動搖，堅持不斷創新人口計生工作機制、手段和方法不動搖。

2、責任到位。街道黨工委、辦事處始終堅持將人口與計劃生育工作納入街道工作規劃和重大事項督查范圍。一是堅持黨政一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓，其他領導配合抓的計生工作領導格局，把社區書記、主任作為社區人口計生工作第一責任人，實行計生工作分片包干責任制，進一步明確職責;二是重視基層計劃生育協會的組織建設，充分發揮計生協會等群眾團體在基層人口和計生工作中的主力軍作用，進一步落實機關、企事業、社會團體法定代表人的人口和計生工作責任制。5月17日專題召開了計生工作會議，街道黨政主要領導均出席會議，會上分別與4個社區簽訂了《20__年度人口和計劃生育目標管理責任書》，組織各方力量抓好落實。

3、措施到位。一是堅決執行“一票否決制”。把人口計生工作的實績列入街道機關年終績效考評、社區工作者年度考核的主要內容之一，作為對社區工作者獎懲及推薦使用的一項重要指標;二是堅持計生會議制度。計生辦堅持每周二召開計生協管員會議，督促社區切實做好入戶訪視等基礎工作，及時掌握計生工作情況，做到上情下達，下情上傳;三是完善考核制度。認真對照省、市考核方案，根據責任目標進一步細化街道、社區計生工作任務，將年終考評結果與個人獎懲掛鉤。

4、投入到位。街道黨工委重視計生工作的財力、人力、基礎設施等方面的投入，將計生經費納入街道財政預算，并根據街道財政收入的增長提高計生經費預算。今年在街道資金不寬裕的情況下，加強對社區計劃生育硬件設施投入力度，為華昌街社區居委會配置計生工作專用電腦。給予街道計生辦配置計生工作專用照相機。為4個社區居委會更新了櫥窗展板4塊。同時，在珠園建立了生育文化長廊，為計生服務工作提供良好環境。落實下崗無業人員獨生子女費260人次，落實配套資金2442.50元。

(二)豐富活動載體、增強活動實效。

1、抓好計生隊伍培訓。計生辦把《流動人口計劃生育工作條例》、《安徽省人口與計劃生育條例》作為今年計劃生育隊伍培訓的重要內容，堅持每周二例會制度，以會代訓的方法對計生專干進行業務知識、法律知識培訓，不斷增強她們的法制觀念，規范辦證程序，提高依法行政水平，杜絕違紀違法現象發生，加強對流動人口計劃生育的管理和“兩非”問題整治的工作力度。5月17日上午，邀請區計生委領導為街道計生辦全體人員、4個社區書記、主任、副主任、計生協管員及轄區單位從事計劃生育工作人員60多人進行了《安徽省人口與計劃生育條例》專題業務培訓。

2、開展計生隨訪“五上門”服務新模式，既促進了工作的開展，又溫暖了人心。一是開展新婚期上門隨訪服務：主要是了解新婚夫婦有關情況，宣傳生育政策和生殖健康、優生優育知識并發放相應的宣傳品;對暫時不準備懷孕的對象，宣傳科學的避孕方法，并根據需要提供避孕藥具。二是開展孕期上門隨訪服務：對持證懷孕的育齡婦女開展上門隨訪，定期提供生殖保健和優生咨詢，讓孕婦享受全方位的計生服務。

三是開展產后隨訪服務：計生協管員及時了解母嬰健康狀況，指導產婦及時落實產后避孕措施并提供避孕藥具，引導她們選擇安全、長效、適應的避孕措施。四是開展術后上門隨訪服務：計生協管員在第一時間了解術后恢復情況，告知有關注意事項，發現問題及時解決，切實清除群眾顧慮。五是開展藥具隨訪服務：對用藥人員按時發放藥具并告知注意事項，定期隨訪，如有異常情況及時處理，建立采取其他避孕措施。在上門服務的過程中，使育齡婦女感到了無微不至的關懷。

3、強化活動宣傳力度。5月29日，利用“5.29協會活動日”開展豐富多彩的宣傳活動。在轄區人流量較多的二馬路市場及社區居委會門前設立宣傳點，懸掛橫幅5條，擺放展板8個，向過往群眾開展婚育新風、優生優育、避孕節育、獎勵扶助、流動人口、生殖保健、預防艾滋病、計劃生育政策法規等知識咨詢。共向群眾發放計劃生育知識的各類宣傳資料350余份，接待群眾政策咨詢120人次，免費發放避孕藥具200多盒。

以節日為宣傳契機，利用“7.11”世界人口日等節日開展宣傳活動，提高了育齡群眾對計劃生育知識的知曉率，營造了良好的計生工作氛圍。今年以來，蚌埠日報報道5篇，市電視臺報道信息1條，市計生委采納信息1條，區計生委采納信息8條。

4、認真落實各項計劃生育獎扶政策。享受計劃生育特別扶助4人，獎勵扶助金4080元;落實城市下崗無業人員獨生子女費260人次，獨生子女父母獎勵金10504.50元;救助計生困難家庭32戶，救助金4700元，救助困難大學生4名，救助金20__元;為計生困難家庭辦理保險4人。共計21284.50元。全街道的獨生子女費、計劃生育家庭特扶政策等各項獎扶及優惠政策均得到落實。

5、確保拆遷戶計劃生育工作穩步推進。在抓好大建設的同時，加大棚戶區拆遷戶計劃生育工作力度，采取有力措施確保拆遷戶計劃生育工作穩步推進。一是搞好摸底登記。以社區拆遷辦人員上門入戶調查為契機，全面掌握拆遷區域育齡婦女的詳細情況，并將育齡人群的情況做好登記，與社區戶況圖及省全員育齡婦女信息系統一一對照，確保一戶不漏，內容一個不缺，信息內容完整準確。

二是準確掌握臨時去向。對所有因拆遷而遷出人員的詳細現居住地地址和聯系電話做好登記，以便加強與被拆遷戶的聯系以及提供上門隨訪服務。對不再回遷的育齡婦女，統一上報給街道計生辦，并將信息一并向現居住地計生辦進行通報、移交。三是做好服務。就地還原拆遷戶臨時搬遷期間，街道計生辦加強戶籍地與現居住地聯系交流，以便更好地為有新婚、懷孕、出生等期內信息人員提供準確無誤的計生證明。同時對有超生傾向的重點戶，做好跟蹤管理服務。

6、做好轄區育齡婦女孕檢及生殖保健服務，方便群眾。街道計生辦充分發揮區級醫院、社區醫院的技術服務優勢，一年兩次免費為轄區育齡婦女進行生殖健康及孕環檢工作。工作中我們能夠做到發現問題及時處理，查出計劃外懷孕，及時采取補救措施，盡量做到不漏檢。檢查的同時為育齡婦女開展健康咨詢，發放避孕藥品及計劃生育相關宣傳資料，不僅為育齡婦女健康撐起了綠蔭，而且實現了計劃生育管理和服務相結合，管理向服務轉變。

7、積極落實省平臺相關信息交流核查工作。對流動人口全員信息庫信息核對修改459人，新錄入人員554人。同時接收和發送孕環檢及訪視信息300多條。核對流入人口未建卡信息1649條、核對流出人口未建卡信息77條。網上平臺共收發信息1857條。對安徽省全員人口信息系統人口信息邏輯審核5118條。進一步完善了轄區居民全員登記信息。

8、積極開展社會撫養費征收和“兩非”案件排查工作。今年以來征收社會撫養費征收11900元，上報“兩非”案件1起。

三、存在的主要困難和問題

(一)群眾的生育意愿和我國現行的計劃生育政策之間的差距給我們的工作增加了壓力。

(二)空掛戶、拆遷戶對象存在管理漏洞。舊城改造拆遷后不知去向，購房入戶未入住，本市戶籍人員長期在外工作，婚嫁到轄區外戶口未遷出等特殊人員因各種原因無法取得聯系，因而落實不到其婚育狀況，造成管理空白，造成計生安全隱患。

(三)行政執法難的問題比較突出。目前缺乏強有力的執法手段，執法阻力較大。

(四)對流動人口的管理和優質服務還存在薄弱環節。我街道地理位置優越，流動人口的數量巨大，流動性很快，管理和服務難度較大。

(五)社區計生管理水平發展不平衡。主要表現：部分社區計生干部尚未能做到及時入戶，動態管理未跟上，存在漏人、漏戶、遷移變動不及時的現象;社區計生干部對轄內情況熟悉程度參差不齊，有的熟悉口徑，入戶、變動都較為及時，管理也較到位，有的業務口徑不夠熟悉，彼此之間又缺乏配合與溝通，出現各干各的，從而影響整體工作水平。

四、20__年工作計劃

20__年，天橋街道計生辦在街道黨工委、辦事處的正確領導下，在上級業務部門的指導下，按照“創新發展，亮出特色，強基提質，全面提升”的奮斗目標，以穩定低生育水平為核心，以綜合治理出生人口性別比為重點，以全員人口信息化建設為突破，深化工作落實，提升服務水平，夯實基層基礎，全面提高人口和計劃生育工作水平，為我街經濟社會和諧發展創造良好的人口環境。全街出生人口政策符合率穩定在96%以上，綜合避孕節育措施落實率在96%以上，統計準確率在96%以上。

一、全面推動落實人口問題統籌協調解決

(一)加大街道黨工委、辦事處倡導力度，堅持黨政一把手親自抓、負總責，切實落實黨政領導統籌解決人口問題。堅持人口和計劃生育目標責任制管理和“一票否決”制度，繼續完善人口和計劃生育目標責任制考評辦法。加強科室之間的聯系溝通，實現計劃生育基本國策與各項社會經濟政策特別是普惠性政策的有機統一。

(二)堅持宣傳教育為主，繼續強化計劃生育宣傳教育工作，有效開展 “5·29協會活動日”、 “世界人口日”等計生宣傳活動，利用電視、報刊等新聞媒體，采取多種形式，深入宣傳計劃生育基本國策，深化婚育新風進萬家活動，動員社會各界力量幫扶和救助實行計劃生育的特困家庭，進一步優化人口和計劃生育工作環境。

(三)進一步完善人口和計劃生育工作激勵機制，鼓勵社區開拓創新，打造工作亮點，全面提升人口計生工作整體水平。落實社區計生工作人員的政治、經濟等待遇，提高工作積極性。

二、全面深化出生人口性別比綜合治理

(四)深入貫徹關愛女孩綜合治理出生人口性別比工作會議精神，進一步完善“宣傳教育、政策導向、孕情監測、打擊兩非”等各項工作措施，加強出生人口性別比綜合治理的制度建設，繼續加大對“兩非”行為的依法打擊力度。

(五)繼續落實好國家、省關于流動人口計劃生育服務管理的法律法規，強化流動人口網絡化協作。切實落實流動人口屬地化管理，在實現流動人口均等化服務方面有新突破。通過省網絡化協作平臺、省人口信息交流平臺等，加強信息溝通、管理互動、協作配合，推動網絡化協作在實際工作中的應用效果。

四、全面推進人口計生工作強基提質

(六)深化城市人口計劃生育創新工作，有效落實好以“戶況管理”為基礎的城市計生基層基礎工作，建立城市人口服務管理綜合平臺，實行基礎人口信息的綜合采集，實現人口計生與各項社會事務管理的相互協作、互通共贏。充分發揮基層計劃生育協會的組織網絡作用，深入開展基層群眾自治示范居委會，創建“兩無一滿意”先進居委會和“誠信計生”等活動。

(七)全力推進計劃生育優質服務提高服務質量，強化早孕發現、信息報送、孕情監測，加強隨訪服務，推動開展孕前優生健康檢查工作。開展優生優育促進活動、生殖健康促進活動等工作，提高群眾的生殖健康水平。

(八)調整加強社區計生專干隊伍、基層群眾計劃生育自治組織、計生協會組織、志愿者隊伍建設，健全街、居人口計生工作網絡。通過職業道德、業務水平、能力拓展等各項培訓，提高服務群眾水平。

(九)切實加強行風建設，樹立求真務實的工作導向。完善政務公開，居務公開，完善有獎舉報制度。繼續開展“請流動人口評計生”和“下評上”活動。深入推進機關效能建設，提高工作效率，及時解決群眾反映的突出問題。

(十)管理好、維護好安徽省全員人口管理信息系統、安徽省全員流動人口服務管理信息系統、安徽省人口信息交流平臺等工作，規范人口計生信息統計流程，健全人口計生信息收集、整理、上報、更新、交流的相關制度。

(十一)進一步加強對依法行政工作的領導，切實落實行政執法責任制，建立重大案件預警機制，完善過錯責任追究機制、信訪長效機制建設，暢通群眾訴求渠道，依法維護群眾合法權益。

七、落實好人口計生利益導向政策

(十二)深入貫徹計劃生育家庭特別扶助制度。依法落實法定獎勵優惠政策，深入開展“生育關懷”行動，加大對計劃生育困難家庭的救助扶持。充分利用人口和計劃生育利益導向政策，為計劃生育家庭的地位提升、生產發展、生活改善、子女教育、特困救助提供力所能及的幫助。

八、計生活動安排

1、結合春季集中服務活動，以清理整頓育齡婦女大底冊，完善戶況圖為基礎，重點做好人口清理登記工作。按照現居住地管理為主的原則，加大對無主管企業、物業小區和下崗失業人員的清理力度，強化對流動人口中重點育齡婦女的服務管理。通過定期清理，及早發現信息，及時上報進入安徽省全員人口管理信息系統、安徽省全員流動人口服務管理信息系統、安徽省人口信息交流平臺和戶況圖系統，將統計誤差降到最低點。

2、召開20__年度計劃生育總結表彰大會。簽訂20__年計劃生育目標管理責任書，強化屬地管理，落實責任制。

3、組織轄區育齡婦女健康知識培訓1次。

4、組織開展計劃生育政策宣傳1次(“5·29協會活動日”或“世界人口日”)。

5、加強計劃生育社會撫養費征收工作，嚴格控制政策外生育。

6、積極排查“兩非”案件線索，力爭突破“兩非”案件1起。

7、加強隊伍建設。按照市、區學習培訓要求，重點抓好計生隊伍的業務培訓工作，分期、定時進行計生法規政策和業務知識、職業道德和愛崗敬業等方面的培訓，切實加強計生專干的思想建設、作風建設，提高其業務水平。

8、切實做好對各社區計生工作的平時檢查、階段性中心工作檢查及年度考核工作，并對轄區各單位計生工作的年度考核。

計劃生育全面放開二胎時間篇九

信息統計上報及時準確，截至6月30日，社區最新統計數據為總戶數：3564戶，7523人，其中，已婚育齡婦女867人，期內出生14人，其中男孩6人，女孩8人。新婚4對。

1.創新宣傳手段，利用現代科技手段，開展“零距離”婚育新風宣傳工作

為了加大計生法律法規的宣傳力度，搭建居民與社區之間的交流平臺，今年在社區博客上刊登了計生工作專欄，我們為社區育齡人提供計生法律法規、新型婚育觀念、優生優育、生殖健康等知識，進行避孕藥具的隨訪。上半年共出黑板報6期，懸掛宣傳橫幅2條，發放了1000余份宣傳單和宣傳手冊。

2.開展形式多樣的宣傳活動

上半年共組織3次大型宣傳活動，在春節期間，開展了“慶元旦、迎新春”活動，讓居民過一個文明祥和的春節同時充實了精神文化生活。走訪慰問了多位行動不便、家庭困難的計生家庭，開展了“迎新春、送春聯”活動，共為育齡婦女送春聯60余幅，“三八婦女節”與轄區共建單位同慶迎三八婦女節活動，鄰居節、五好文明家庭創建”等一系列活動。在“5.29”計生協會成立30年，社區工作人員發放各種宣傳資料，xx余份。積極宣傳人口文化，健康生活等知識。

社區結合計劃生育技術服務工作，開展生育關懷進千家活動，大力宣傳避孕節育知情選擇知識，讓廣大育齡群眾選擇科學、安全、有效的避孕節育措施，走出對避孕節育認識的誤區。讓育齡群眾科學選擇適合自身生理特點的安全、有效的避孕節育措施。避孕藥具管理規范，做好育齡婦女避孕節育工作，對新婚、孕產期、哺乳期的及重點管理對象婦女做到及時隨訪，為她們提供宣傳資料和避孕藥具。

上半年，計劃生育協會組織育齡婦女學習2次，活動4次，積極幫助計生困難家庭和特別扶助家庭解決困難問題。幫困活動2次,開展以優生優育和生殖保健為主的技術服務。全面實行避孕節育措施知情選擇，定期對落實避孕節育措施夫婦進行隨訪。新婚及有生育現象的夫婦免費發放葉酸及新生兒出生缺陷篩查，接受孕前優生咨詢和孕期保健服務。對已婚育齡婦女每年進行免費優質的生殖保健服務，開展以優先優惠為主的政策服務。

社區將此項工作作為今年的計生重點工作，在年初制定了詳細周密的工作計劃，合理安排工作進度，在春季入戶期間和活動時將此事宣傳給居民，為了更好的方便居民，我社區特安排工作人員周六正常上班為居民辦事，此項工作得到居民群眾的好評。

以上是我們社區20xx年的工作，雖然取得了一些成績，但仍然存在許多不足，20xx年我們將繼續扎實推進社區計劃生育工作，切實做好計劃生育服務工作，圓滿完成全年的計劃生育工作指標。

計劃生育全面放開二胎時間篇十

目前網絡各大論壇、社區都開展了相關投票，其中調查顯示有6成的網友支持“單獨二胎”政策，而也有部分人認為“二胎”不應該受到限制，應該全面放開“二胎”政策。就此，有網友認為，新中國成立前生的多，是缺乏節育措施；解放后生的多，是國家鼓勵；現在科技進步了，經濟發展了，生活壓力大了，讓多生，人們也不一定愿意。為什么不全面放開二胎呢？兒女雙全是國人的傳統追求，也是人生在世的天倫之樂。實行下去，男女平衡了，人口平穩延續了，四個人養四個老人，老有所養，親情溫馨。家諧國興，民族昌盛，中華復興可期可盼。全面放開二胎是民心所向，大勢所趨！支持全面放開二胎！

少數：支持

對此，有媒體表示，提倡“放開二胎”，最重要的目的是優化人口結構，緩解人口老齡化危機。然而，全面“放開二胎”也有可能出現：有條件生的，占據更多資源、機會的城市年輕人很可能就不會要二胎，而越是經濟落后的地區，可能就會生的越多，而陷入“越窮越生，越生越窮”的惡性循環。這樣，雖然年輕人總體上生育了更多孩子，降低了老人比率，但人口結構卻進一步惡化的情況。因此，值得社會深思。

2017年10月，中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報指出：促進人口均衡發展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。

從瘋狂的計劃生育到現在全面放開二胎的轉變，我們這一代人可以說是出生于最嚴格的計劃生育執行時期，而在結婚的年齡碰到了這個目前看來感覺利好的二胎政策。小時候自己出身的時候，聽老人們說是計劃生育最嚴的時候，那時候的計劃生育大隊的權限好比當年的.紅衛兵。上房揭瓦，雞飛狗跳，是老人們眼中對他們的印象，短短二十五年的時間，這個社會發生了什么導致了這個政策的變化呢？這是值得深思的。

一般看來，大家都認為是人口老齡化這個原因導致的，然而我認為這僅僅是很小的一個方面。首先，我們得思考為什么會出現計劃生育這個政策。據我的調查，大部分國家之所以實施類似的計劃生育政策，大部分是因為經歷戰爭的后遺癥，比如韓國，中國，日本，印度。第二次世界大戰給上述幾個國家帶來了不可磨滅的災難，其中人口的死亡數字是數以萬計的。一個國家的發展離不開人口基數的支撐，因此，戰后修養生息，發展經濟，各個國家都對人口采取了一種放養的政策，這才導致了人口的激增，這個時間一般是20年左右，也就是現在年齡是70歲左右的老人，他們那時候兄弟姐妹十幾個是平常事。而這種不計后果模式的發展就好像是打開了潘多拉的盒子，在二十年后顯現出來，如果按照那樣的增速發展下去，中國將“統治”全世界。為此，在1983年的時候我國上層領導意識到這個問題的嚴重性，繼而開始執行計劃生育。

其次，我們再來考慮為什么計劃生育在我國成為了一種罪惡的象征。在其他國家實行計劃生育一般都是非強制性的、獎勵性的。而在我國演變成了強制性的，懲罰性的。從本質上來說是我們國家為了快速發展而采取的一種不得已而為之的方法。改革開放剛剛開始，我們國家急需培養人才，發展經濟，但當時的國庫不是很充足，不能夠滿足所有人一下子進入小康社會，所以只能讓一部分人先富起來。其實這也就意味讓一部分人“犧牲”一下，計劃生育在1990年左右達到了史無前例的力度，這也就意味著我們九零后大部分是獨生子女。為此而產生了一系列的社會問題，如，自私的品行等等。那時候人們是幾乎沒有生育權的，一切都得遵守計劃生育。

由于以上兩個階段，導致了我國的老年化現象日漸嚴重。這一切的根本原因在于我們沒有遵循人口發展的規律。人口的發展是有其自身規律的，如果按照正常發展是不會出現那么多問題的，然而，人性的弱點和逐利的本質導致了我們發生了兩次世界大戰和若干局部戰爭。致使人口規律被破壞，我們進行彌補的同時必須承擔因此而帶來的代價。

人口和社會經濟發展的關系是密不可分的。發達的國家人們不用強制計劃生育，反而得玩命的鼓勵生育，美國在這一點上特別明智，他遵循著人口發展的規律，既不鼓勵，也不強制計劃，只是在社會發展快要出現問題的時候，通過溫和的手段進行調節。比如說為了緩解人口老齡化的問題，他積極實施移民接納政策，吸收優秀的中青年來到美國發展定居，當然給與了他們良好的生活保障。這樣一舉多得的事情實在是高明的人口調控手段。

當前我國全面放開二胎的政策本質上為了適應社會經濟發展的腳步而做出的調整。是不得不為的一個手段，從時間點上來說也恰為合適，在晚個7、8年又要出現一系列的問題，從這樣一個側面也反映除了我國社會管理水平的提升。既然計劃生育政策實在發展經濟的過程中產生的，那么我們必然也要在發展經濟其解決。之所以出現過為期二十年左右的瘋狂計劃生育有著一系列的緣由，其中的利害得失誰也說不盡。但是全面放開二胎的政策還是不錯的，至少是順應人口發展規律的。

這個政策從側面上也反映出了一個人類社會的基本問題：人地關系的矛盾。 人地關系，即人類社會和自然環境的關系，是現代地理學研究的重要課題，也是當今社會發展必須直面和探討的問題，還是人類認識世界的永恒命題。從公元前幾百年亞里士多德就提出的環境決定論，到工業革命以后風行一時的人類意志決定論，再到20世紀初由法國地理學家白蘭士提出的可能論，人類對于人地關系的探索始終沒有停止。經歷漫長的上下求索，對于人類社會和自然環境的相互關系當代人越來越趨向一個觀點——人與自然的和諧共處。