人的記憶力會隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補記憶的不足，將曾經的人生經歷和感悟記錄下來，也便于保存一份美好的回憶。寫范文的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？接下來小編就給大家介紹一下優秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。

棚戶區改造工作會議講話稿篇一

客運駕駛員:大家早上好!

全國的x年春運工作從今天開始,至2月19日結束。今天我們在這里舉行春運工作全啟動日活動,就是要按照上級公安機關xx縣委、政府的統一部署,緊緊圍繞“降事故、保安全、保暢通”這個目標,大力加強路面管控,全力維護道路交通秩序和治安秩序,預防和減少各類交通事故,降低或杜絕重特大事故的發生,堅持文明執勤,文明行車,努力為全縣廣大人民群眾出行創造安全、有序、暢通的道路交通安全環境。

春運期間,我們交警和負有監管職責的部門一定要加大對道路重點路段的路面巡查力度,嚴格查糾客車超員、超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛等嚴重交通違法行為;要針對節日期間農村群眾探親訪友活動集中、農村道路短途客運量集中的特點,加大對縣鄉道路交通秩序的整治,嚴格查糾三輪汽車、低速載貨汽車和拖拉機違法載人交通違法行為,有效杜絕交通事故隱患,為全縣人民歡度新春佳節提供良好的道路通行環境。

在這里我要特別囑咐客運司機朋友,你們是春運的主力軍,你們的一舉一動關系到全縣33萬人民群眾的生命財產安全和家庭幸福,你們一定要堅持做到“五不”,也就是:車輛不合格不出站;乘客超員不出站;客貨混裝不出站;安全設施不落實不出站;有易燃易爆物品不出站。交警部門在路面執勤,要幫助他們把好這個關。

同志們:安全責任重于泰山!交通安全管理工作是一項社會化的系統工程,需要各部門齊抓共管,更需要廣大民眾的支持和理解,在此,我們呼吁:依法、文明參與春運監管是每個公民應盡的職責和義務,讓我們一齊努力,共同撐起交通安全這片藍天,為構建社會主義和諧社會共盡一份力量。

現在,我宣布:縣x年春運工作正式啟動!

棚戶區改造工作會議講話稿篇二

我縣農業普查各項準備工作基本就緒，現已進入倒計時，即將進入上人力、上物力、上財力的實質操作階段，時間任務都很緊迫，下面，我專就此項工作講幾點意見。

一、正確認識農業普查的重大意義

第二次全國農業普查，是在黨的xx屆五中全會提出建設社會主義新農村的大背景下開展的，是一項大規模的國情國力調查，普查不單純是一次農業產業普查，而是一次囊括“三農”問題的全面調查登記，涵蓋了農業、農村、農民問題的各個方面，因此，搞好這次普查意義非常重大。

首先，近十年來“三農”問題的發展變化情況，要通過這次普查做出全面科學的歷史判斷。自第一次全國農業普查之后，我國農業和農村經濟發展進入了一個嶄新的階段，農業產業化建設發展迅速，區域化、專業化、特色化、規?；慕洜I格局初步形成，伴隨著農村工業化、城鎮化進程的推進，農村的社會經濟結構正在發生重大變化。對于這些情況，迫切需要通過農業普查做出準確的客觀判斷。

第二，近十年來黨和國家“三農”政策的成效，要通過這次普查得出客觀公正的總體評價。農業普查是適應政府宏觀調控需要，全面監測農村經濟運行狀況的手段。第一次農業普查以來，黨和國家出臺了一系列惠農政策。這一系列政策效果究竟怎樣?還要不要作進一步的完善和調整?這些問題都需要通過普查全面予以回答。從這次普查表中指標體系的設置看，無論是貧困村的數量，還是村集體財務狀況;無論是農民的主要職業，還是外出打工的地點;無論是農戶的收入來源，還是住房、資產支出狀況;無論是主要產品生產情況，還是產品銷售去向等等，都有全面的指標反映?？梢哉f，這次農業普查資料既能反映微觀生產單位的農業生產情況，也能夠全面反映整個農業、農村、農民的發展態勢，這將為國家制定宏觀政策提供翔實、可靠的參考依據。

第三，新世紀全面小康社會和社會主義新農村建設，要通過這次普查獲得及時可靠的決策依據。黨的xx大提出，要在本世紀頭二十年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。黨的xx屆五中全會進一步提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務。雖然自第一次農業普查之后，國家已經初步摸索了一套簡要的農村小康監測指標體系，但那些主要是用于監測到年達到總體小康水平的。而全面建設小康社會，特別是建設社會主義新農村目標的提出，更是賦予了農村社會經濟發展全新的內涵。我們現行的常規統計報表和抽樣調查，都不能滿足全面監測農村小康建設、社會主義新農村建設進程的需要。這次農業普查的內容就是在研究全面小康社會和社會主義新農村建設需要的基礎上確立的。從農戶從事何種行業，到是否參加專業合作組織;從飲水、能源、廁所等生活條件，到各種養老保險;從各類規模經營大戶，到居民遷移情況;從新型合作醫療、村級養老補助等農村社會保障，到水、電、路等社區基礎設施及服務;從醫療衛生條件，到文化教育體育組織;從農田水利及農村生產條件，到鄉鎮市場建設、社區規劃等等，都成體系地設置了普查指標體系。因此，搞好這次農業普查，能夠充分了解和掌握農村現狀的基本數據，便于評估農村小康建設進程，發現新農村建設中存在的問題?？梢哉f，這次農業普查是全面推進農村經濟社會發展的基礎工程。

第四，“入世”后農業國際交流與合作的擴大，要通過這次普查開展更豐富有效的比較研究。加強農業的國際交流與合作，擴大農產品的國際貿易，已經成為我國農業發展的一個重要方面。當今世界上許多國家都把農業普查作為農業發展的一項基礎工作，并實行定期普查與經常性抽樣調查相結合的統計制度。我國這次農業普查方案，就參考了聯合國糧農組織年世界農業普查方案的經驗，采用國際上通用的概念和指標口徑。

第五，現階段農村統計工作的改革與發展，要通過這次普查得到全面有效的促進和加強。改革開放以來，我國農村統計工作發生了很大變化，農村統計方法制度由全面統計為主向以普查為基礎、抽樣調查為主、輔之以全面報表、重點調查、科學核算等多種方法綜合運用的方法體系轉變。這次普查的重要目的之一，就是為今后有關“三農”問題的抽樣調查提供科學系統的抽樣框，并為進一步做好常規的農村統計工作、搞準農村社會經濟情況奠定堅實的基礎。同時，由于這次普查全部采用光電錄入、網上數據處理、數據庫開發等先進手段，有助于推進統計工作的手段創新和方法創新。

二、客觀分析我縣農業普查工作進展情況

一是縣鄉農業普查機構、人員和經費落實較好。截止到5月底，全縣18個鄉鎮(場、區)都成立了領導小組及辦公室，縣農業普查辦租用了專門的辦公場地，統計局在局內專業報表任務繁重、人員緊張的情形下，抽調6名工作人員，全力以赴從事普查工作。由于早安排，早落實，整個農業普查的前期工作積極主動，開局良好，縣普查辦安排專人到省、市參加業務培訓，上級普查機構安排的階段性工作，也都及時地完成任務。在經費落實上，也基本保證了用于普查工作最基本的需要。

二是合理安排，科學部署。今年3月6日，縣政府召開政府常務會議，專題聽取了統計局關于農業普查工作的匯報，馮縣長非常重視，要求精心組織，全力支持，高質量地完成全縣第二次全國農業普查工作。4月下旬，全縣召開了由鄉鎮(場、區)黨委書記、鄉鎮(場、區)長、統計助理參加的動員大會。這些會議的召開，起到了及時督促普查進程，鼓舞普查人員士氣的作用。

三是開展了宣傳工作，為農業普查營造良好的輿論氛圍。縣普查辦目前在《鄖西周刊》上開辟了普查專欄，系統地介紹農業普查的基本知識?？h統計局開通了農業普查信息網，通過宣傳，使更多的干部群眾了解農業普查的目的、意義，了解農業普查“為什么、是什么”的問題。

四是準備了各種普查物資。縣普查辦已經印制了《普查指導員手冊》500本，《普查員手冊》2500本，購買《第二次全國農業普查方案》200本，印制資料袋4000余個，購買簽字筆3000支，還印制了各種表格100多萬張。準備工作萬事俱備，賦有積極的成效，也得到了上級普查機構的認可。

三、充分估量農業普查任務的艱巨性

一是普查工作量大。根據國家普查方案，初步推算我縣農業普查的工作量：調查對象為全縣18個鄉鎮(場、區)296個行政村(含居委會)、2221個村民小組，13.7萬農戶和近20xx戶非農戶農業生產經營單位和農業服務單位，10種普查正式登記表涉及760項指標。按照每村1名普查指導員，每組1名普查員的要求，再加上5%的機動數，全縣需組織2645名普查指導員和普查員，需要填報各種調查表格101萬張。

二是普查的基礎條件不容樂觀。當前鄉鎮(場、區)和村一級用于農業普查的人力、財力的安排相當有限。從人力上看，鄉鎮(場、區)、村組干部比過去少的多。從財力上看，鄉鎮(場、區)目前基本沒有自己可支配的收入來源，鄉、村、組經費的正常運轉大都靠國家財政轉移支付，普查經費比較緊張。

三是組織難度加大。在全縣21萬勞動力中，超過50%的勞力外出打工，而絕大多數屬于有文化、素質較好的青壯年，在普查員、普查指導員的選調上存在較大困難，從而加大了普查的組織難度和工作難度，人員選擇空間較小，縣、鄉組織培訓的任務有較大壓力。普查表種多，項目細，如果普查員和普查指導員素質較低，工作責任心較差的話，很難保質保量地完成任務。這次農業普查與第一次農業普查的顯著區別是，所有表種不填草表，由普查員直接填正表，很容易出錯，由于是光電錄入，不準用橡皮擦，不準用改字液涂改，從而增加了審表糾錯的難度。

四是調查對象復雜，調查難度大。這次普查從事農業活動的主體比過去復雜的多，有企業有農戶，有公司加農戶，有農村的有城市的，農業活動內容本身也比過去復雜，有特色農業、生態農業和觀光農業等多種新型農業。從農業的基本要素來看，農村勞動力流動頻繁，農業用地情況復雜，人和地的普查是難中之難，但又是重中之重，各方面都非常關注，怎樣才能做到不重不漏，保證數據真實可信，這對普查工作提出了嚴峻挑戰。

四、準確把握農業普查工作的重點

1、查清從事第一產業活動單位的生產經營情況，為發展農村經濟服務。包括生產規模、投資、雇工、產出及產品銷售方面的情況，進一步摸清農業資源狀況，為縣委政府制定切合實際的農村經濟政策、發展農村經濟服務。

2、查清農戶家庭、人口特征與生活質量，為提高農民生活水平服務。包括農村住戶家庭的基本情況、家庭成員、收入、居住環境、住房條件和生活設施等信息，以及農村道路、電信、電力情況，農村居民耐用消費品、飲用水、衛生條件等。既反映農民生產生活實際，也反映農村公共事業發展狀況，為政府科學決策，進一步提高農民生活水平提供可靠依據。

3、查清農村居民遷移、農村勞動力資源與就業狀況，為提高農村勞動力素質、促進農村勞動力轉移服務。包括農村居民及勞動力遷移的規模、速度和去向，農村勞動力的文化素質、農村勞動力和外出務工勞動力所從事的行業、時間、職業、地點，以及地區類型、農村勞動力的充分就業率與閑暇時間等一系列信息。

4、查清鄉鎮(場、區)、村及社區環境情況，為加快小城鎮建設、提高城市化水平服務。包括建制鎮吸納的人口、企業個數和從業人員等情況，以及鎮區基礎設施等方面的內容。在調整鄉鎮行政區劃的基礎上，完善村鎮布局規劃和村莊建設規劃，以村莊整治為突破口，努力改善農村生產生活條件和村容村貌，逐步把傳統村莊建設成為布局合理、環境整潔、設施完善、服務配套、生活舒適、管理民主的農村新社區。

5、查清農業和農村固定資產投資情況，為加快農村基礎設施建設服務。包括農戶家庭投資規模和鄉村集體投資、農戶的固定資產購買情況，重點農戶的生產經營投資和鄉村集體投資情況，為加快農田水利和農村基礎設施建設，更好地建設新農村服務。

6、查清農業土地利用狀況，為合理利用土地、提高土地利用效益服務。包括農業用地的規模與分類，不同類別的農業用地面積，以及新形勢下農戶的土地經營規模與流轉、農業用地之間的轉換等情況。

五、認真履行工作職責

(一)高度重視普查工作。今年開展的第二次全國農業普查，與以往的人口普查、經濟普查相比，更具嚴肅性。國務院不僅多次下發文件，召開會議，而且頒布了《全國農業普查條例》，省政府于9月19日在宜昌召開專題會議，會上與各市州政府簽訂了工作目標責任狀，與市州政府簽訂責任狀在普查史上是首次。我們縣于8月11日在與市政府簽訂了責任狀。具體我們縣而言，是非常重視此項工作的，年初縣委分工，農業普查這項工作由我分管，并安排馬縣長主抓，馬縣長調走后，又迅速將謝縣長調整主抓此項工作，縣政府把農業普查工作列入工作的議事日程，在今年召開的15次政府常務會議中，有3次涉及研究農業普查工作。希望各鄉鎮(場、區)、縣直各部門要高度重視農業普查工作，剛才，縣政府已經與各鄉鎮(場、區)簽訂了普查責任狀，務必要提醒大家，不要認為這是流于形式，一旦出了岔子，是要據此追究責任的。大家都知道，年經濟普查時，我們省黃崗的一個鄉鎮黨委書記，由于不重視而出了紕漏，結果就地免職。希望鄉鎮領導要高度重視，不僅自己要親自過問，還要安排得力人員抓落實。普查環節多，一環扣一環，每一階段的任務都要落實好。

縣政府辦要加大工作的協調力度，普查辦日常工作中需要督辦檢查、協調落實的有關事項，由政府辦直接牽頭，召開會議，安排部署。宣傳部負責組織普查宣傳，擬定出提綱，召集報社、廣播電臺、電視臺的記者從不同層面加大宣傳力度，從現在開始，將12月作為農普宣傳月，涉及整個宣傳過程中需要協調事宜，由宣傳部門負責落實。財政局涉及普查經費和物質保障方面的工作，要抓好落實?？h農辦、農業、水電、林業、畜牧、農機等農口單位要成立相應的普查機構，把農業系統的產業活動單位(二級單位)從事的農業生產活動和服務業情況弄清楚，拿出詳細的名錄資料，在12月10日以前報縣農普辦?？h國土資源局要與縣統計局、縣農普辦成立聯合工作組，對農業用地情況開展調查，農業用地面積的鄉、村兩級數據，依據縣國土部門提供的年土地變更調查資料，組織填寫《第二次全國農業普查農業用地普查表》，這項工作已經下發了專門文件，成立了聯合工作組，會后要在一起研究落實，盡量與普查得出的數據相一致?？h公安局要通知各派出機構全力支持農業普查，在行政村普查表中，戶籍戶數和人口數均以派出所登記的人數為準，主管部門要做好協調工作?？h工商局要提供涉農方面的法人單位和產業活動單位的詳細名錄資料。教育、衛生等部門在普查過程中，鄉鎮(場、區)需要抽調素質較高的普查員和普查指導員，要全力給予支持，促進本系統的工作人員多與社會接觸。民政、勞動保障、扶貧開發、衛生等部門要提供年參加社會保障項目的人數，社會救濟等方面的資料，包括參加農村、城鎮社會養老保險、參加農村新型合作醫療、得到扶貧資金和物資、得到救濟等情況?？萍?、農發行、司法、發改局、等單位要及時與農普辦加強聯系，參加全縣組織的督辦事項，完成好階段工作任務?？h統計局要重點研究好農業普查的技術問題，口徑上與上級要求保持一致，確保不走彎路;做好普查中重點、難點工作的預案和預防措施?？h普查辦要加強指導鄉鎮(場、區)普查員和普查指導員的業務培訓工作。全縣普查工作能否順利開展，與普查辦人員的工作質量也有很大關系，希望這段時間，大家要加班加點，緊鑼密鼓地籌備好普查登記前的各項工作，從講政治的高度，強化責任，加強部門協調，站在促進農業、農村、農民事業發展的高度，站在為社會主義新農村建設提供服務的高度，來正確認識我們正在從事的農業普查。

(三)正確處理好農業普查的三種關系。一是要處理好農業普查與農業年報之間的關系。農業普查所有的數據是從一家一戶收集起來的，數據的可靠性強，在勞動力從業、農業資源經營、主要作物播種面積、主要產品生產情況等諸多基礎性指標與農業年報指標存在很強的邏輯關系，普查的清查摸底與農業年報上報的時間也是同步的。因此，各鄉鎮(場、區)一定要認真做好今年的農業年報工作，要通過農業普查的清查摸底資料進一步把握年報資料的走勢，通過年報資料及早發現普查中可能出現的問題，并積極探索解決問題的辦法，防止出現年報與普查數據反差較大的現象，用普查結果檢驗農業年報的質量。二是要處理好農業普查與鄉鎮經濟社會發展主要目標考核之間的關系。在年初簽訂的鄉鎮目標責任狀中，農民人均純收入、扶貧開發、一建三改等指標既是農業普查的重要內容之一，又是爭取國家扶貧政策的重要指標，各鄉鎮(場、區)一定要正確處理好二者之間的關系。三是要處理好農業普查與鄉級抽樣調查工作之間的關系。鄉級抽樣在全縣涉及12個鄉鎮120個家庭戶，農業普查住戶長表的內容要從這120戶中取得，所涉及的鄉鎮要組織好，確保這些記帳員按時完成任務。

(四)注重研究農業普查的數據質量控制指標。縣內所有農業普查的數據，要通過上級普查機構的驗收，數據質量控制標準主要涉及七個方面。即：(1)農業從業人員數差錯率小于3‰;(2)外來人員漏查率小于3%;(3)行政村年末擁有耕地面積差錯率小于3%;(4)農林牧漁單位主要產品的播種面積差錯率小于3%;(5)農林牧漁單位禽畜存欄量差錯率小于3%;(6)農林牧漁單位營業收入(事業單位支出)差錯率小于3%;(7)總紀錄項目差錯率小于5%。

六、虛心鉆研普查業務

一是帶著任務學習。這次縣里培訓的對象都是鄉鎮(場、區)業務骨干，擔當著承上啟下的角色。同志們既是學生，又是先生，需要靜下心來，認真學習，仔細聽講，努力掌握業務知識。同時，還要把學到的知識，結合當地實際，不折不扣地向下一級傳授，保證不走樣。

二是要帶著問題去學習。這次培訓的內容多、范圍廣，大家在課前一定要認真預習，要通過預習對一些基本的概念、指標解釋、各個工作環節有一個初步的了解，保證聽課效果;要認真思考普查表的訪問技巧以及各項工作細則的重點和難點，以及方案中可能還存在的問題。在培訓學習過程中，要勤于思考，多提出問題，多發現問題，多分析問題，對方案中的難點問題和重點問題，以及以后在普查工作中可能出現的問題要多問幾個為什么，并開展深入細致的討論，提出切實可行的解決辦法。只有這樣才能達到培訓的目的，如果事先不預習，聽課時跟不上，整個培訓的效果就會受到影響。

三是帶著感情學習。農業普查是為各級黨委和政府宏觀決策服務的，業務學習不到家，技術知識掌握不牢，就有可能在調查工作中出現偏差，數據質量就難以得到保證，就有可能誤導決策。因此，我們必須帶著對黨和人民高度負責的感情去學習，掌握各項技術要領，為圓滿完成普查任務奠定堅實的基礎。

四是要遵守學習紀律。嚴格的紀律是學習培訓取得效果的保證。這次培訓會，人數眾多，時間又短，要組織好很難。大家要堅持高標準、嚴要求，在學習時間上要保證，在會場秩序上要保證，在培訓質量上要保證。確保在短時間內，掌握基本要領。

同志們，各級政府對農業普查工作非常重視，社會各界對此也給予了充分關注。鄉鎮(場、區)普查辦是農業普查的主力軍，承擔著十分艱巨的任務。圓滿完成普查工作不僅是我們的光榮使命，也是我們義不容辭的責任。希望各鄉鎮(場、區)選好“兩員”，抓好培訓，組織好清查摸底，抓好普查日常業務，全力以赴推進工作，確保我縣第二次農業普查工作圓滿完成。

棚戶區改造工作會議講話稿篇三

自去年召開工作會議至今，已經過去了整整一年，最明顯的感覺就是時間過得很快。在這一年中全院上下努力工作，雖然出現了不利因素的影響，但我院的各項工作還是取得了不少的成績。尤其是在教學工作方面的成績是有目共睹的：本科生、研究生的招生人數突破記錄；教學督導組工作順利開展；學科建設深入人心；全體教師的心血之作——教學大綱成功付??；完全學分制的實施方案已經確定可以說出現了我院前所未有的好局面，為下學年全面推行學分制改革奠定了堅實的基礎。

這次會議開得很好，同志們談到了很多問題，下面我著重就實行學分制問題談一點看法。

我們這次工作會議的中心議題之一就是研討我院完全學分制的實施方案。學分制改革可以說是時代的要求，進入新世紀，中國高等教育面臨著空前的機遇和挑戰，高等教育事業的改革和發展也越來越為世人關注，同樣，高等美術教育的`發展也處于一個前所未有的重要時期。實施學分制改革則是深化教育改革，優化教育結構，合理配置教育資源，提高教育質量和管理水平，全面推進素質教育的重大舉措。在我院推行學分制改革不僅是市教委的決定，而且也是我院師生的迫切要求。20**年秋季將在我院開始實施的學分制改革是院黨委的重要決定，黨委希望，這一步能走得扎實，走得成功。

目前的整體形勢對我院全面推行學分制改革是十分有利的。從外部大環境看，整個社會越來越關注教育改革，教育部、天津市教委為了推進教育創新，深化教育改革，鼓勵各高等學校推行學分制改革，相應出臺了一些配套政策，這樣就為學校的改革創新留出了一定余地。從學校自身看，近幾年來我院的各項工作都已經逐漸步入正軌，招生規模不斷擴大，各種規章制度逐步完善，教學設施投入逐年增加，教師、學生對近年來的教改工作是充分肯定的。這些有利條件是我院發展千載難逢的好機會，所以各教學單位要抓住這個大好時機，以推行學分制為契機，進一步深化我院的教學改革，使我院的各項工作再上一個新臺階。

這次的教學工作會后，大家身上的擔子很重。一方面各教學單位要抓緊時間消化會議精神，力求會議上的討論結果都能夠落到實處。同時各單位負責人還要做好宣傳工作，使全面推行學分制改革的意義、作用，我院學分制改革的實施方案能夠為每個教師所了解，并廣泛征求他們的意見，使學分制能夠深入人心。另一方面，各教學單位還要針對學分制的實施方案重新修定本單位的教學計劃，這項工作要在下學期初完成不但時間緊迫、工作量相當大，而且還關系到我院學分制能否正常實施，所以希望各教學單位抓緊時間積極落實。

面對當前的大好形勢，我們既要以百倍的熱情投入到教學改革的工作之中，同時又要冷靜思考，認清各種有利因素與不利因素，認清要實現符合我院特色的成熟的學分制，是需要一段調整、磨合的時間的。學分制的施行對我們學院來講可以說是一項前所未有的新事物，在實施的過程中出現某些漏洞和失誤是難免的，同志們要有一定的思想準備，在面對問題時不能畏首畏尾，停滯不前，要正視困難，群策群力，相信能夠解決遇到的難題。

學分制改革不僅僅是各教學單位的事情，它是一項牽涉到各方面的系統工程，離不開學校各部門的積極配合和支持。推行完全學分制后學生工作、人事工作都將面臨新的挑戰，這些部門應該從現在就開始規劃本部門適應學分制的改革措施，爭取在xxxx年9月前形成一套完整的管理措施。

同志們，學院的工作正在穩步推進，工作也非常繁忙，這次利用周末休息時間集中在一起開教學工作會議，應該說是有著重要意義的。大家利用這次機會，進行認真的研討和總結，互相交流，學習，找出問題和解決問題的辦法，提出了很多好的意見和建議。這有助于學院總體的事業發展，也有助于黨委的最終決策，我代表院黨委向大家表示感謝！

棚戶區改造工作會議講話稿篇四

今日，這個會議是傳達省的會議精力，還也要連系我們實踐，對有關系統的住房問題要做一些研討，做一些布置擺設。還對潔凈工程的正常運營，從城市治理這個角度加以研討。潔凈工程首要是渣滓處置和污水處置。借此時機我講三點定見。

一、要進步思維看法。

加速保證性住房建立和棚戶區革新，是黨中心、國務院的嚴重決議計劃，關系到經濟社會開展大局。增強污水渣滓處置設備建立運營治理任務，是落實節能減排要求，改善城鄉情況的根底性工程。因而，在當時加速經濟開展計謀的大布景下，做好這些任務有特殊主要的意義。我們可以從這個幾個方面了解：第一個方面，增強保證性住房建立和棚戶區革新，是改變經濟開展方法的必定要求。當時經濟開展上的特點與要害是要又好又快，并且經濟社會開展的效果要惠及廣闊庶民，這是我們開展經濟的最終目標。第二個方面，我們要了解加速保證性住房建立和棚戶區革新，是調控房地產市場的主要行動。當前，房價過快增進，國度接納了一系列的調控辦法，當前曾經獲得了必然成效。房價過快增進，構造十分不合理，有不少堅苦群體沒有房子住，那么若何處理這個問題，在當局主導下來調整住房構造，要抓好保證性住房的建立、經濟合用住房的建立，特殊是本年在不少城市又展開了公共租賃房的建立，這也是一個探究，經過一系列辦法是對房地產市場進行的調控。第三個方面，加速保證性住房建立和棚戶區革新，是城市中低收入群體的急迫愿望。因為目前收入的差距正在拉大，比來我們天天都可以看到：國度接納辦法曾經宣布旌旗燈號，從本年到下一年要重點處理分派不公道問題，未來要減少收入差距，并且重點要在一些首要的行業處理。我們本年整個市區的控房率比擬高，但這些堅苦群體沒有房子住，在一些媒體的指導下特殊是相似“蝸居”、“蟻族”這些盛行語在網上也不時呈現，一些堅苦群體也不時向當局提出要求，要求當局來處理他們的堅苦?？梢哉f，我們處理住房保證問題，是各級當局義無反顧的責任。這是我們從第三個方面來了解的，為什么要開保證性住房建立會議，為什么要把這項任務進行布置擺設。第四個方面，增強污水渣滓處置設備建立運營治理，是促進城鄉情況改善的實際需求。這幾年，經過創立任務，我們完成了碧水藍天，城鄉的污水獲得了管理，渣滓獲得了處置，然則從當前來看，污水依照“全搜集，全處置”這個目的要求，還有必然差距，尤其是渣滓處置，在一些城鄉連系部，在一些鄉村，渣滓圍城、渣滓圍村的景象非常遍及，特殊是一些污水處置廠、一些渣滓處置廠運營不正常，有“曬太陽”的景象，這些問題我們在任務傍邊都必需要仔細的把它處理好。

二、要突出任務重點。

有兩個方面，就是保證性住房建立和污水渣滓運營治理，這兩項任務要抓好一些重點任務。起首，我們要考慮一下保證性住房問題，包管每一個城鄉居民都能有房子住。依據目前各地的分歧經歷來看，當前在住房方面的構造有四個方面：一是廉租住房。廉租住房處理的重點是哪些群體，是最堅苦的家庭。二是經濟合用住房。經濟合用住房處理的對象就是中低收入家庭。這幾年，我們市本級和各個縣(市、區)都搞了經濟合用住房，處理了這類群體的住房堅苦問題。三是公共租賃房。在一些大城市，在一些二線城市，當前這項任務也有啟動。公租房首要處理對象獨身人員的住房堅苦，長時間進城務工的農人工，他們是“蟻居”，沒有當地住的這一類群體;大中專卒業生參與任務今后，他們沒有房子住;還有我們從外埠引進的一些人才，他們的家眷沒在這里布置，我們比來提到一些專家公寓，像這些人實踐上也住的是公共租賃房來處理住房堅苦問題。除了引進的人才以外，其他的獨身人員他們有了積聚、有了收入，他們構成了家庭，他們就可以去購置通俗商品房來處理寓居問題。假如收入還偏低怎樣辦?那么購置經濟合用住房來處理本人的住房堅苦問題，特殊堅苦的家庭要經過廉租住房來處理他們的堅苦問題，意思是：我把這幾個問題歸結到了一塊兒來考慮它，實踐上是處理個中的住房堅苦問題，我們著手從這四個方面去研討若何處理好它。目前新的提法良多，不要把我們思想搞亂了，搞得無從下手，我們可以把它集中一下。我看了注重慶的經歷，重慶的經歷實踐上是把公共租賃住房建立的局限擴展了，把廉租住房處理的最堅苦的群體也歸入進去了，在這些方面的問題，下來我們要很好地研討一下。

廉租住房建立。依照黨中心國務院的要求，這有明白的政策規則：每年全國廉租住房建立要完成幾多套，我們全省要完成幾多套，我們市要完成幾多套，方才新宏同志曾經講了。都有明白的要求，并且是指令性方案，必需要完成，這點不克不及模糊。我們這兩年欠賬比擬多，20xx年應該建的沒建成，拖到20xx年;20xx年的拖到20xx年，這個廉租房建立可以說在完成義務上有點遷延，不克不及說是壓茬進行，沒有依照規則的工夫節點去完成義務，這一點我們各個縣(市、區)要仔細排查一下。在這里我特殊強調：20xx年、20xx年中心預算內投資的廉租住房項目必需確保在本年8月底前悉數完工投用。我們今日說清晰，不投用就要問責。人人都以為這是軟目標，實踐上國務院、省當局的任務定得十分死，根本上是一個月要傳遞一次發展狀況。本年，我們全市要求廉租住房建立是1858套，以其他方法落實房源是600套，一共是2458套廉租住房建立，必需依照要求在7月1日前開工建立，這一點也不克不及模糊。對照推進廉租住房建立這項任務，可以常常地落實下去，國度有必然津貼資金，我們市財務拿出了一些配套資金，然則這些資金是遠遠不敷的，怎樣辦?本年，在全市尤其是在市本級，我們借鑒了外埠的經歷，要求各個縣(市、區)你們借鑒一下市本級的做法，干什么?搞廉租住房配建制。在商品房開拓的進程傍邊，臨時依照5%的要求，在地盤招拍掛的進程傍邊，就明文規則哪一個開拓商，假如你看好了這塊地，這塊地要有5%的廉租住房建立必需完成，建成今后廉租房一切權歸當局一切。在地盤招拍掛的時分，把此做了明白規則，你在購置地盤的時分，你就要思索地盤的價錢，如許我們把國度津貼的資金，省里津貼的資金，吃當地財務配套的資金，賜與開拓商，這是廉租住房的政策，劃撥地盤的優惠政策也給開拓商，然則廉租住房最終的一切權歸當局一切，如許就緩解了廉租住房建立的資金問題。這個配建制，我們要下決計抓下去，本年市規委會曾經研討了六、七組商品房建立，對廉租住房標規、套數也能依照招拍掛合同的要求去施行。

經濟合用住房建立。國度規則的也有些優惠政策，方才我曾經講了這個住房建立，它處理的對象是中低收入家庭住房堅苦問題，首要是給他們處理讓他們少拿出些錢。優惠在哪里?國度地盤是劃撥用地，該免的費稅要免一局部，如許價錢低于商品房的價錢，讓低收入家庭可以買得起住房。經濟合用住房我們依照省當局的要求，依據申報的狀況，依據住房堅苦家庭的收入狀況，每年要供補，我們有一個非凡狀況，這幾年加大了城中村革新的力度，為調查決在城中村革新中這些群眾、這些居民的住房堅苦，搬家戶他們安頓房建立可以享用經濟合用住房的政策。目前，依照東城區一些當地的做法，因為他們掉地了，本來他們是農人，城市化歷程的加快，他們一會兒釀成了城市居民，他們沒有地盤了，沒有根本的生涯前提了，那么怎樣樣處理?給他們培訓，擴展就業，讓他們有任務，發揚他們主觀的效果。兩套住房，一套住房處理了自身的寓居問題，一套住房可以出租搞點收入，有一個根本的出產質量，或許有一點財富性的收入。經濟合用住房這可以說是有嚴厲的方案要求，這一點我們各個縣(市、區)在推進任務落實、任務義務的時分，必然要清楚，不是說經濟合用住房情愿建幾多就建幾多、隨意性的，并非如斯。依照國度政策規則，經濟合用住房的建立總量不得低于商品房供給總量的10%，這是一個最低要求，你達不到上面這個10%的要求，你怎樣去調控房地產市場?10%這個最根本的要求要到達，除了每年上報的我們經濟合用住房的面積以外，還有個總量節制必需不低于10%，市本級這幾年城市革新曾經享用了經濟合用住房的政策，我們市本級以上的曾經大大超越了這個比例，你們幾個縣城區要很好研討一下，你們能否到達這個要求，是我們反省這項義務完成沒完成的一個首要的標記，住建局要抓一下這個事，10%這個總量能否到達了這個政策。我們進步執行力，起首要執行政策，經濟合用住房當時要害是要治理好。外埠的經濟合用住房的分派治理呈現了良多問題，曾經有一段工夫成為了媒體炒作的熱點。我們市本級廉租住房大約有三個方面：第一個方面，是最開端樹立中房公司進所樹立的那一批經濟合用住房，這個要管好，要研討政策，要把前史狀況弄清晰，要把存在問題查詢清晰，要有實在可行的治理辦法。目前里面住的對象我們說不清，最初是哪些對象?然則歸正問題比擬多，水的問題、電的問題、供暖的問題、設備房子維修的問題、物業治理等等都跟不上去，這個當地曾經成了不好諧、不不變的一個地域，這個問題要研討好。第二個方面，就是這幾年依照新的經濟合用住房的政策，我們所建立的經濟合用住房包羅各個縣(市、區)的經濟合用住房，方才入住時，要把分派的準則、治理的辦法、退出的機制，要進一步完美起來，并且要抓好落實。第三個方面，經濟合用住房，這兩年我們要求城中村革新安頓住房，享用經濟合用政策的這類房子若何管起來，依照嚴厲的要求，不到五年工夫，不克不及進入市場去發賣的，到了五年今后，發賣也要按規則劃撥地盤和出讓地盤商品之間的差價要補交，這個辦法都沒遞上去，我們城中村革新每戶兩套房，有的他們有了收入了，有了固定性收入，兩套房，他不肯去出租，你讓他賣不賣，怎樣去賣、怎樣去管?否則，這就是犯下了最大的一個隱患，跟小產權房沒什么差距。講到這里，對小產權房的清算整理，市、縣兩級住建局，必需高度注重，接納得力辦法，要把它管好，否則，它會沖擊整個房地產市場。對這一塊兒，住建局牽頭，相關部分要仔細研討一下它的治理方法，它的運轉機制和它的退出機制，這是一個方面。再一個方面，就是城市棚戶區革新，這是國度給了老城革新一個很好的政策，國度和省對城市棚戶區革新都有投入，目前搞老城區革新搬家我們做了賠償，賠償少了他不拆遷，賠償多了當局又沒這個才能，國度的津貼資金假如能拿到手，就可以大大緩解我們當地當局的壓力，然則對城市棚戶區的要求，有認定規范，成片的兩層樓、廉租房密密層層，你構成了高層、六層以上的那是不克不及夠成為棚戶區的，依照規范成片的、零星的、零散的也算數。本級及縣(市、區)要把基礎清亮，屬于棚戶區革新的類型有多大面積，觸及幾多城市居民，在清亮底數的根底上，發改委前頭進行立項、經過省發改委立項今后，這個項目才當作到位，才當作成功，如許財務部分才干把津貼資金，給到這個項目上。目前我們城建口很不注重項目任務，招商引資項目得包裝好，魏都區做的不錯，魏都區老城區搞的“三項規劃”，搞的很到位，住建局可以把魏都區這個做法，作一個經歷資料，印發到各個縣、市，讓他們借鑒一下。棚戶區革新的要害，一是查詢摸清基礎。二是要做好立項預備任務。三是要積極報批政策資金。

公共租賃房。重慶搞了些做法，做得十分到位。當時我們研討公共租賃房四個方面。我們是本年省當局確定的五個試點城市之一，連系我們的實踐，這個器械不敢打亂仗，上面一說好的做法，就把我們本來好的做法經歷拋棄失落，如許就出問題了，盧展工書記講的重在練繼續。廉租房這個工作很好，我們要做究竟。經濟合用住房，構成新的經歷，處理他們中低收入家庭，最堅苦家庭廉租住房。有收入的可以買商品房，隨行就市。商品房不時開拓，不時建立，一些很多的方才參與任務的包羅進城務工人員本年在打工，過幾年到別的一個城市打工，怎樣辦?公共租賃房，我想著四個方面連系起來，要城市居民有房子住這個問題處理了。公共租賃房要研討四個方面，由市住建局牽頭。第一個方面，研討公共租賃房若何建的問題。公共租賃房外埠有經歷，我們是省里定的試點要研討，若何建立要研討，建立本錢要低，假如跟通俗商品房一樣，建立本錢很高，那就無法運作。國度給的優惠政策要用好，比方地盤是劃撥方法供地，要免去行政事業各類收費和當局性基金、地盤運用費、地盤整治費、營業費、房地產費等等這些優惠政策。依照外埠城市的經歷，哪些優惠政策，建立本錢最低，本錢低了若何建立的問題也就水到渠成了。建立方面最好是當局主導，市場運作。由于重慶有錢，重慶市當局直接搞了些公共租賃房，我們也可以當局搞一點，當局把一些建立資金集中起來，拿低本錢運轉，搞一些公共租賃房，處理當局應該管的那局部人。當局機關每年分些大中專卒業生，各個事業單元、黨政機關怎樣辦，公共租賃房讓他們住進去，娶親了或許收入添加了，他們去買商品房，或許他們收入還不那么高，他們可以去買經濟合用住房，跟著春秋大了，收入又低了又降下去了，可以去搞廉租房。當局主導，企業投資，按這個形式去運轉，一些勞動民營型的企業，把優惠政策給他，未來由他們來建立，來處理來他這兒的務工人員的寓居問題，尤其是一些農人工。一些大中型的修建企業，工程技能人員、大中專卒業生他們到這個當地是白領階級，經由幾年的積累今后，有了經濟根底今后，他才去購置公共租賃房，農人工良多也經過公共租賃房來處理，意思是當局把優惠政策給他，鼓舞企業來建立。第三個我們搞了四大財產園區，這些勞動很密集的當地，我們可以搞公共租賃房園區來建立，經過園區的融資平臺來建立，但凡來園區打工的人員，不搞“走開工”，都來住這個當地，禮拜六、周日歇息日可以回家，平常在這個當地，相當于集體宿舍，讓他們去建立，園區搞建立。第四個是標準專家公寓，各個企業引進相似型人才，這些專家國外來的，大城市來的，他妻子孩子在這里生涯情況很好，他不成能單身一小我留在這個當地，最多在這里任務三五年，搞一些公共租賃房，然則這方面要標準起來，經過四個方面來研討租賃房若何建的問題，請住建局和各個縣市要系統地研討一下。第二個方面，要研討入住對象。入住對象實踐上就是三個方面，到城市打工的農人工并且確有不變收入者，沒有不變收入的漂泊在陌頭(那是民政局存眷的對象)，再一個就是剛卒業分派到我們的大中專生，臨時買不起房的這些大學生，我們作以存眷。第三個就是我們引進的各類治理人才和技能人才。第四個是效勞對象也但愿我們深化研討一下。經過我們這四個構造(廉租房、經適房、公租房和通俗商品房)，能不克不及讓這些分歧收入者、分歧群體都有房子住來處理如許一個問題。第三個方面，研討一下公租規范。公租房就是要租，曩昔在沒有房改之前，我們這個房子不是小我一切的，那都是當局、單元、企業分派的公房，交房租。目前的公租房他有個價錢問題和運作問題，公租房的房錢要進出均衡，不追求利潤，要維持正常運轉，依照這個目的來確定房租。房子租回來，借款利錢要歸還、房子維修治理費用要歸還、還要節制損耗，這三局部的本錢價要合進去，依照外埠的經歷，他們的公租房房錢大約相當于市場房錢的六折，物價部分要節制，系統研討一下。第四個方面，研討退出機制。廉租住房長時間租了，公租房在引進人才方面，按省的要求到達“四個一”規范(要有一廳一衛一廚一室)。目前我們曾經搞了一些“公寓房”，不克不及把公租房釀成公寓房長時間占著，應該有個退出機制。外埠的經歷，承租的年租的收入執行核報準則，每年的收入要核報，收入到達必然水平了，不克不及再去享用公租房，租賃期普通不超越五年，期滿今后就退出。然則因為沒進步，沒購到新房，可以持續請求，收入進步了，或有自購房了，都要退出，然后把非凡的房租給其他契合前提的對象。工場也一樣，并且也有嚴厲治理的規則，承租人不克不及轉租，也不克不及擅自改動房子的運用性質，要違背這個規則，要作廢資歷。從一開端公共租賃房的治理，就要跟上去，這個工作我們要搞試點，要為全省發明一些經歷，把準則抓好，我們市本級要搞，住建局可以研討一下。禹州、長葛兩個市選一個做試點，襄城縣和鄢陵縣選一個縣做一個試點，把這些政策都研討透，并且對上面的一些優惠政策，我們要用足用好。

二、關于污水渣滓運營治理。

1、關于污水處置。我們有幾項目的要抓好。第一項是要增強城市污水處置設備的建立，最要害的是進步收水率，管網的建立很要害。我們目前一些縣級城市，雨污合流的問題沒有徹底處理，雨水和污水合流在一塊兒，這個管網環得通欠亨，相當的城市的區域，污水流不到污水處置廠，這個重點任務我們要把它抓好。這是管網建立。再一個是污水處置廠建立。本年我們全市市縣兩級的污水處置廠，必需到達一級a的規范要求，我們cod的含量不克不及超越14毫克/升，這是國度規則的，必需到達。長葛的城南污水處置廠本年必需要正常運轉，經濟開拓區的污水處置廠和東城區鄧莊污水處置廠歲尾前必需開工建立，目前必然要做好前期任務，要克制堅苦。是市場化運營的，搞bt形式，搞bot形式，不論哪一種形式，必需開工建立，住建局加大督察力度。還有一個就是我們市區自身，一切的沿街門店的污水必需截流，不克不及把污水流入到雨水管道內，這個工作我曾經講了三年工夫，沒有從基本上去處理，我們本來要求六月份完成，曾經沒有幾多工夫了。同志們能夠長時間住在市區這里覺得不到，我們可以走出去，我們各縣(市、區)來的你們走一走，包羅到東區去走一走，雨水管道的井箅子臭氣就出來了，應該說不下雨的時分，雨水管道是沒有水的，從哪兒來?都是沿街門店把污水悉數都排到了雨水管道里邊，只需哪有口的當地，哪就有臭氣，因而必需下決計把沿街門店的污水悉數截流，不進入管道。住建部分必需增強排水答應證治理，這是國度有司法律例的，我們干了幾年，假如一分錢都收不到，我們就要追查查他們的瀆職瀆責，這是工程建立，處置污水的設備建立務必把這項任務做到位。再一個就是要加大污水處置費的征收力度，污水處置費這個工作各級財務部分都要存眷一下，要支撐，該給便當給便當，該給一些根本的辦公前提、一些設備、還有專門的收費人員，我們市本級樹立了收費機構，目前運轉的結果不錯。多收費，財務就少拿錢。污水處置廠必需正常運營，經費財務要保證，費收不上來，有多大的洞穴，財務就要墊多大的洞穴。這是市縣兩級。再一個就是要抓好鄉鎮的污水處置廠的建立。鄉村情況整治的一個要害問題就是鄉鎮污水橫流。有水皆污，但凡有河流的當地，流的都是污水，致使國度要有津貼，鄉鎮要抓緊規劃建立一批污水處置廠，重點鄉鎮要連系城鄉規劃系統建立的要求，把這項任務做到位。

2、關于城鄉渣滓處置。第一條理：就是市本級，市本級目前履行了渣滓分類搜集。當前，創立辦、城管局和各個縣市共同，這個宣傳氣氛曾經構成了，媒體宣傳很到位，收集宣傳很到位，每一戶發一個宣傳冊子和宣傳畫這些任務也做得很到位。渣滓分類的四個方面，可收受接管渣滓、可燃燒渣滓、廚余渣滓、有毒有害渣滓要分類處置，最終完成精練化、資本化、無害化的要求。市本級無害化處置必需到達100%，我們市本級生涯渣滓處置廠二期建立的規范層次很高，曾經投入運營，然則還有些尾工，本年必需到達優異規范，經過審核到達優異規范。第二個條理：我們各個縣(市、區)的城區生涯渣滓，要爭奪到達全搜集、全處置這個目的，無害化處置要到達90%以上，城管局要嚴厲審核，各個縣(市、區)都要到達優越規范。我們在全省傳遞冊上的污水處置、渣滓處置在全省進入優異和優越這個層次的不多，市本級的就一個瑞貝卡污水處置廠，渣滓處置廠都沒到達這個要求。本年，我們市本級的渣滓處置廠建成今后，能夠在全省能走在前列。第三個條理：鄉鎮一級要加速渣滓中轉站的建立，我們上一年依照省列入方案盤子有投資的35個渣滓中轉站，在全省我們被傳遞批判，這項任務有關部分抓的是不得力，各個縣(市、區)沒有惹起高度注重，這個責任說清晰，各部分你們不去問責就是你們瀆職，哪個縣(市、區)不到位要嚴厲問責，打板要打到詳細人身上，會后要排個名次，要發布哪個縣(市、區)沒有正常運營。國度投資的渣滓中轉站建成今后，放在阿誰當地不必，你搞的是啥工程?你搞形象工程，你搞應付工程，怎樣給老庶民交待。第四個條理：把渣滓處置要延長到村莊、村一級，我們要施行戶分類，村搜集，鄉中轉先處置，如許一個形式要處理好。渣滓四處拋灑、四處堆放的問題若何處理?市一級、縣一級、鄉鎮一級和村一級這個四個方面聯動來處理它。

三、要落實任務責任。

1、要構成合力。今日我們相關部分都參與了會議，要很好地實行職責。2、要深化研討，完美政策。市住建局、城管局辨別牽頭、依照這幾項任務要把政策研討好，要根據國度的司法律例和政策，連系本地的實踐，要盡快研討出臺我們本地的標準性定見，這是配套的器械。國度再好的司法律例政策，我們沒有配套的標準性定見，這個是沒法落實的。國度的司法律例不成能涵蓋每一個角落，涵蓋每一個詳細的工作，我們要若何落實，要有我們的標準性定見，這也是法治建立的一個主要內容，我們要落實好。3、強化督查，嚴厲問責。今日說的幾項任務，我們要加大督查力度，辨別由住建局和城管局牽頭，依照職責，組織督查組，深化到各個縣市區進行督察，這幾項任務每半月要督查一次，并且要落實督查責任，誰督查誰發現不了問題，就要追查誰的責任;督查由誰組織，誰是督查組長，未來有沒有問題，你是要擔任任的。督查是要發現問題，不克不及不發現問題，不克不及不處理問題，不克不及發現問題處理不了又不申報問題。每半月督查一次，每半月進行一次排名傳遞，經過媒體排名傳遞。對任務后進的，主管局對主管指導進行警示約談，還，每兩個月的新聞發布會進行談話，對直接責任人要進行效能勸誡，直至規律處置等方法，如許來強化效能問責。我們良多任務不落實，重獎之下必有勇夫，重責之下必能提拔執行力，我們良多執行力為什么提不上去，我們沒有管這個事，我們不克不及構成一級紕謬一級不擔任，下級主管指導對首要指導不擔任，或許對分擔指導不擔任的，不實行職責就要問責，這一點毫不模糊。今日這個會議，算是三個方面三大項任務，保證性住房建立包羅三個方面，也包羅污水處置、渣滓處置，這三項任務，十分主要。這幾項任務從本年年頭我們就召開了屢次會議進行布置擺設，今日借傳達省里會議精力的時機，再次給同志們強調一下，曾經五個月行將曩昔了，所剩工夫不多，七個月工夫、半年多一點，必需要下決計完成我們的各項任務義務，向全市人民交上一份稱心的答卷。

棚戶區改造工作會議講話稿篇五

縣委、縣政府召開這次全縣艾滋病防治工作會議，主要任務是傳達貫徹省、市關于艾滋病防治的決策和部署，回顧總結去年來全縣艾滋病防治工作情況，安排部署當前和今后一個時期的防治工作。剛才，有關同志向大家通報了我縣的艾滋病疫情現狀和艾滋病防治工作的情況，總結了成績經驗，指出了問題，也提出了很好的建議。下面，我就如何進一步搞好全縣艾滋病防治工作講幾點意見。

一、深刻認識艾滋病流行對經濟社會的影響，增強防治艾滋病的責任感

艾滋病流行首先將會嚴重影響經濟的發展，隨著艾滋病發病人數的增多，經濟發展必然會受到影響。據專家估算，當艾滋病感染者達到60-100萬人時，造成的經濟損失每年可達4600-7700億元人民幣。其次，艾滋病流行將會導致大量社會問題，影響社會的穩定。許多國家由于艾滋病死亡高峰的到來，遺留下大批孤兒，引發了照顧孤兒寡老、消除社會危害和維護群眾健康等一系列社會問題。艾滋病流行還將導致貧困人口增加，擴大貧富差距,影響社會穩定。再次，艾滋病對個人和家庭也會產生嚴重影響。艾滋病對個體的影響體現在其死亡率高，影響預期壽命。對家庭的影響表現為醫療費用大大增加，部分或全部喪失勞動力，因社會歧視而失業或失學，許多家庭一貧如洗，甚至家破人亡。如河南省上蔡縣，當地農民靠賣血蓋房子、娶媳婦，感染艾滋病后人去房空，留下孤兒寡老，給經濟發展和社會穩定造成極大影響。

我縣1998年發現首例艾滋病病例至今，共報告180余例艾滋病病人和病毒感染者，并發現了7例母嬰傳播病倒，甚至出現了家庭聚集感染。疫情的蔓延無論是對患者家庭，還是全縣經濟的發展，都造成了災難性的影響，而且在廣大群眾中造成恐慌，嚴重影響了經濟的健康發展和社會的和諧穩定。因此，大家必須充分認識艾滋病流行的危害性和做好防治工作的重要性、緊迫性，增強憂患意識，增強責任感、使命感，積極探索有效的防控機制，努力做好艾滋病防治工作。

二、客觀認識艾防工作成績，正視存在的問題，堅定防治艾滋病的信心

縣委和縣政府高度重視艾滋病防治工作，建立健全了防治工作領導協調機制，先后出臺了《祁東縣艾滋病防治戰略規劃》、《祁東縣遏制艾滋病行動計劃(20xx-20xx)》等文件，各有關部門緊密配合，組織社會各方面力量加強防治，全縣艾滋病防治工作取得了積極進展。初步建立了政府領導、多部門配合、社會參與的工作機制;經多方動員，積極開展了宣傳教育活動;健全了艾滋病檢測網絡，開展疫情監測、檢測工作，對吸毒、暗娼及看守所羈押人員等高危人群開展了艾滋病篩查;疾病預防控制中心組建了高危行為干預工作隊，積極推廣行為干預和綜合預防措施。盡管取得了一些成績，但我縣艾滋病防治工作仍然存在比較突出的問題：一是個別部門的同志對艾滋病流行的嚴重性、危害性認識不足，對艾滋病防治工作重視不夠，影響了防治工作的開展。二是盡管近年來開展了較為廣泛的大眾宣傳教育，但宣傳的深度和實效性均與防治需求有較大差距，群眾艾滋病防治知識水平偏低，自我保護意識差，對艾滋病病毒感染者和患者的歧視現象依然嚴重，落實干預措施較為困難。三是艾滋病傳播蔓延的危險因素仍廣泛存在，吸毒和賣淫嫖娼等丑惡行為在短期內難以根除。四是流動人口的健康意識和法制觀念淡薄，接受艾滋病宣傳教育的機會不多，給艾滋病防治工作帶來一定的困難。總之，我們既要看到全縣艾滋病防治工作取得的積極進展，堅定做好防治工作的信心，也要看到艾滋病疫情和防治工作還不容有絲毫的樂觀，相關部門必須按照《祁東縣人民政府辦公室關于進一步加強艾滋病防治工作的通知(祁政辦發[20xx]2號)》文件的精神，持續深入地做好防治工作。

三、開展宣傳教育，創造有利于防治工作的良好社會氛圍

艾滋病是一種嚴重危害人類健康的傳染病，尚未有有效的治愈方法，宣傳教育仍是當前預防控制艾滋病的有效疫苗。新聞、衛生、教育、公安、農業、交通、工會、共青團、婦聯、紅十字會等部門和團體按照《中共祁東縣委辦公室、祁東縣人民政府辦公室關于進一步明確縣防治艾滋病工作委員會及成員單位職責的通知(祁辦通[20xx]20號)》文件的精神，各負其責，充分發揮各自的職能和優勢，采取多種形式，做好系統的、針對性強的、經常性的宣傳教育工作。

一是爭取將艾滋病防治知識納入到黨校干部的培訓;二是大力開展宣傳艾滋病基本知識，使群眾了解哪些行為傳染艾滋病，哪些行為不傳染，動員群眾積極參與防控工作，關愛艾滋病病毒感染者和患者。三是要宣傳防治艾滋病的政策法規，讓廣大群眾了解政府的態度和所做的工作，爭取廣泛的理解和支持。四是要對艾滋病病毒感染者和患者進行自重自愛教育，幫助他們樹立戰勝疾病的信心，鼓勵他們克服困難，主動配合防治工作，多做有利于他人、有利于社會的事情。五是要開展針對娛樂服務場所從業人員、羈押人員等特殊群體的宣傳，提倡文明健康的生活方式，切實改變不良行為。六是要鼓勵社會團體和企業積極開展公益性宣傳，提高艾滋病知識知曉率。七是要調動基層防治人員、志愿者、艾滋病病毒感染者和患者的積極性，充分發揮他們在宣傳教育工作中的獨特作用。要通過宣傳教育使廣大群眾掌握艾滋病預防知識，了解艾滋病可防可控可治，消除不必要的恐懼心理，使全社會正確對待艾滋病感染者和患者，形成防治艾滋病的良好氛圍。

四、抓住重點環節，落實干預措施，綜合防控艾滋病

艾滋病防治是一項龐大的社會系統工程，涉及社會環境綜合整治、部分群體不良行為的改變等多方面因素，內容相當復雜，我們必須抓住重點環節，帶動全局工作的開展。首先,要積極開展對注射吸毒、賣淫嫖娼等高危行為的干預。要認真貫徹《艾滋病防治條例》、關于推廣使用安全套、藥物維持治療、針具交換等方面的規定，全面推開針對高危行為的干預措施。在推廣使用安全套方面，要在一些高危人員集中的公共場所公開發放安全套或安裝發放設施，擴大安全套發放服務網點，實現娛樂服務等重點場所100%使用安全套，工商、文化等部門要嚴格監督推廣使用安全套措施的落實，力求切斷艾滋病的性傳播途徑。在吸毒行為干預方面，借鑒其它地區的成功經驗，公安、衛生等部門要力爭有所動作、有所作為，在注射吸毒人員中開展美沙酮維持治療、清潔針具交換工作，努力切斷艾滋病的血液傳播途徑。在預防艾滋病母嬰傳播方面，計生、衛生、特別是各級醫療衛生單位，要按照母嬰阻斷會議的精神，對孕產婦開展咨詢、檢測，落實母嬰阻斷的相關措施，力求切斷艾滋病母嬰傳播途徑。

五、貫徹落實“四免一關懷”政策，積極開展關懷救助

20xx年，國家提出“四免一關懷”政策，即：對農村居民和城鎮未參加基本醫療保險等醫療保障制度的經濟困難人群中的艾滋病病人提供免費抗病毒藥物;為自愿接受艾滋病病毒檢測的人員提供免費咨詢和初篩檢測;為感染艾滋病病毒的孕婦提供免費母嬰阻斷藥物及嬰兒檢測試劑;對艾滋病家庭的孤兒提供免費義務教育;按照國家有關規定給予生活困難的艾滋病患者必要的生活救濟，積極扶持有生產能力的艾滋病病毒感染者開展生產活動，增加收入。“四免一關懷”是國務院為有效控制艾滋病疫情，解決艾滋病患者救治等問題制訂的重大政策，是當前和今后一個時期防治艾滋病最有力的措施。民政、衛生等有關部門要加強協調，把落實“四免一關懷”的工作做深、做細、做扎實，切實解決艾滋病病人的低保問題，真正把黨和政府的關懷落實到每一位艾滋病感染者和患者身上，幫助他們減輕疾病痛苦，樹立戰勝疾病的信心，逐步擺脫生活的困境。完善家庭治療、社區治療為主的抗病毒治療機制，爭取將艾滋病的治療納入到新型農合和醫保范疇，對艾滋病感染者及病人進行有效管理和治療。

六、積極穩妥推進艾滋病防治進社區工作

近年來，我縣艾滋病防治工作取得了一定成績，但是艾滋病防治形勢依然嚴竣。為了進一步加大防治工作力度，推動艾滋病防治工作向縱深開展，號召社會各界積極參與艾滋病防治工作，努力創造有利于艾滋病防治的社會大環境。根據市防艾委的要求，在我縣的洪橋鎮石門社區建立艾滋病防治示范社區，示范社區的建設政府負責組織領導，衛生部門負責技術指導，其他相關部門按照相關工作職責給予必要的支持與配合，洪橋鎮政府、縣疾控中心及石門社區按照市防艾委的文件要求，切實落實各項工作措施，石門社區要制訂具體工作計劃，負責具體措施的落實，將艾滋病防治知識和政策宣傳納入日常工作內容，積極預防艾滋病，主動參與防治工作。

為進一步打開我縣艾滋病防治工作的局面，建立健全“政府主導、部門配合、全社會共同參與”的艾滋病防治工作體系，縣委、縣政府決定成立由我擔任主任，各相關職能部門為成員的祁東縣艾滋病防治工作委員會?？h防治艾滋病工作委員會成員單位的職責已非常明確，按照要求，衛生部門要重點做好宣傳、培訓等技術指導工作;公安部門要重點配合做好新入所人員的艾滋病篩查和美沙酮維持治療等工作，爭取美沙酮門診的治療人數達200人;民政部門要重點在落實“四免一關懷”政策方面，提出生活救助的具體措施;教育部門要重點推動在校學生提高艾滋病知識知曉率;工商等服務行業主管部門要與衛生部門共同努力，重點提高高危人群行為干預率;新聞部門要在各類媒體上形成全方位的艾滋病防治宣傳格局。各有關部門要認真履行職責，充分認識到當前艾滋病疫情的嚴峻性和防治工作的緊迫性、艱巨性、復雜性，把思想和行動統一到既定部署和要求上來。做到防治目標到位、政策措施到位、職責任務到位，組織全社會力量，扎扎實實做好防治工作，堅決遏制艾滋病在我縣的進一步流行。

同志們，艾滋病防治是涉及社會安定、民族興亡的大事，是擺在我們面前的巨大挑戰。我相信，有政府的重視和支持，各有關部門協調配合，社會各界廣泛參與，全縣的艾滋病防治工作一定會開創一個新的局面，防治艾滋病的目標一定能夠實現。

棚戶區改造工作會議講話稿篇六

一、認識要到位

20xx年，各級黨委、政府和有關部門認真貫徹落實市委、市政府對重大動物疫病防控工作的部署，積極落實“五個一”的防控模式，重大動物疫病得到持續有效控制，全年沒有發生區域性重大動物疫情，有力保障了畜牧業健康發展和動物產品的有效供給。但我們要清醒地看到，當前疫情形勢仍然十分嚴峻。一是周邊國家和地區動物疫情復雜，國內人間h7n9禽流感疫情持續散發，今年(截止3月5日)我省已有x人感染h7n9禽流感病毒，其中xx縣發生例人感染h7n9禽流感病例。二是動物疫病監測表明，豬瘟、高致病性豬藍耳病、高致病性禽流感h5n1等病毒仍然存在，活畜禽跨區調運頻繁，外疫傳播概率增大。三是我市畜牧業散養動物比例大，飼養條件差，管理粗放，群眾防疫意識淡薄，防控工作稍有疏漏，極易引發動物疫情。高致病性禽流感等重大動物疫情一旦發生和蔓延，不僅會危害畜牧業生產，還會引發公共衛生問題，危及人民群眾的生命財產安全，影響國民經濟和社會事業的健康發展。希望全市各級、各有關部門要站在保障全市經濟社會發展大局的高度，充分認識重大動物疫病防控工作的重要性，進一步增強責任感和緊迫感，早做應對、周密安排、嚴密防范，有力、有序、有效地抓好各項防控工作，決不能麻痹大意、掉以輕心。

二、措施要到位

按照國務院“加強領導、密切配合、依靠科學、依法防治、群防群控、果斷處置”24字防控方針的總體要求，采取有力措施，健全應急機制，落實各項責任制，加大防控力度。

一是抓好免疫工作。按照國家有關要求，堅持“政府保免疫密度，業務部門保免疫質量”的原則，突出抓好口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病和豬瘟的強制免疫工作，堅持集中免疫和“月免疫日”相結合的防疫工作制度，確保群體免疫密度常年維持在90%以上，應免畜禽免疫密度達到100%，免疫抗體合格率全年保持在70%以上。同時，抓好雞新城疫、布魯氏菌病等其它動物疫病防控工作。

二是加強監測預警。種畜禽場、活禽交易市場、水禽養殖區和候鳥密集區等區域要重點監測，定期開展流行病學調查，發現陽性畜禽及可疑疫情，要及時追蹤溯源，科學處置;林業部門要科學設立候鳥觀測點、派人定時觀察、記錄，發現異常，及時上報;衛生部門要做好高暴露人群的人畜共患病的監測工作。

三是嚴格檢疫監管。各地農業部門要進一步加強動物衛生監督執法隊伍建設，規范動物衛生監督執法行為，切實做到防疫條件審核到位、飼養現場檢疫到位、屠宰同步檢疫到位和病害動物及動物產品無害化處理到位;加強、x省際動物防疫監督檢查，嚴防外疫傳入;加大動物飼養、屠宰、經營、加工、運輸、儲藏等環節的動物防疫和動物產品安全的監督檢查力度，農業、工商、公安等部門要各負其責、各司其職，依法加強加工與流通環節的監管力度，嚴厲打擊各種非法收購、加工、販賣病死畜禽及其產品的行為。

四是規范應急管理。按照“統一領導、分級負責，分工協作、通力合作，快速反應、高效運轉，依靠科學、果斷處置”的應急處置方針，建立完善的應急機制。繼續完善應急預案。確保一旦發現突發疫情，能夠及時作出應急響應，真正做到早發現、快反應、嚴處置，有力有序撲滅突發疫情，將疫情控制在最小范圍，損失降到最低程度。

五是加強督促檢查。各地在春防期間要組織相關人員深入鄉村、養殖場(戶)，通過“聽、問、看、查”等督促檢查方式，對防控工作出現的新情況、新問題，及時研討對策，消除隱患;4月中旬市重大動植物疫情防治指揮部將組織人員到各地進行督促檢查，對防控工作不重視、責任不落實、措施不到位導致疫情發生或擴散蔓延的;對監管不力，造成重大畜產品安全責任事件的，將依法依規追究有關人員的責任，督促檢查情況將全市通報。春季集中強制免疫結束后，由市農業局牽頭對各地春防工作的組織部署、經費落實、工作開展、應急準備以及強制免疫密度和效果開展檢查，其中免疫抗體合格率將作為考核的重要指標。對春防工作組織不力強制免疫群體密度和抗體合格率達不到要求，消除隱患不及時，疫情處置不徹底并引發重大動物疫情的，將依法依紀嚴肅追究相關單位和個人的責任。

三、保障要到位

根據國務院“地方各級人民政府對本地區重大動物疫病防控工作負總責，各級政府主要領導是第一責任人，分管領導是主要負責人”的要求，各級政府要繼續落實“五個一”防控保障機制，對重大動物疫病防控工作要做到有錢做事，有人做事落實好。將強制免疫疫苗配套經費、動物疫病監測、消毒滅源、強制撲殺補償、動物衛生監督、村級動物防疫員補貼、應急物資儲備等防控經費足額撥付到位。同時，加強基層隊伍建設，鄉鎮要配備1至3名畜牧獸醫技術干部，指導和監督規模養殖場自主免疫執行情況，春防期間組織村級動物防疫員對散養動物開展拉網式免疫。然而，我市有個別的鄉鎮存在有名無實、編制不落實、人員沒到位、部分鄉鎮畜牧獸醫站單人站或無專業技術干部等現象仍然存在，各地要引起高度重視，存在問題的地方要盡快整改到位。

四、宣傳要到位。春防期間，各地、各有關部門要積極開展形式多樣的宣傳活動，廣泛宣傳動物防疫法律、法規和做好重大動物疫病防治工作的目的和意義，做到家喻戶曉，人人皆知，提高廣大養殖戶對動物防疫工作重要性的認識，使動物防疫變成養殖戶的自覺行動。特別是電視臺、報社等新聞媒體要強化輿論宣傳，大力宣傳普及高致病性禽流感等重大動物疫病防控知識，提高群眾的防疫意識和防護能力，為群防群控打下堅實基礎。

同志們，新年伊始，抓好重大動物疫病防控工作，不僅僅是一項重要的經濟任務，也是一項重大的政治任務。我們一定要認清形勢，提高認識，振奮精神，堅定信心，強化措施，真抓實干，扎實有效地做好重大動物疫病防控工作，尤其是當前的春季重大動物疫病集中免疫工作，努力確保全年不發生區域性重大動物疫情，為畜牧業健康發展和動物產品的有效供給，做出應有的貢獻。

棚戶區改造工作會議講話稿篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各位領導，同志們：

我們xxx鎮于xx月xx日啟動了棚戶區改造行動，自我加壓、主動請纓，消滅“城中村”。目前，我鎮已經啟動棚改的社區達到xx個。今年以來，我們共完成拆遷xxx戶。清零的xx個社區中，xx村拔掉最后x戶完成清零; xx村拔掉最后x戶完成清零。整村拆遷的社區中，xx村、xx村啟動一周分別完成xx戶和xx戶，占

通過近期工作我們體會到，棚改已是大勢所趨，棚改已經勢不可當，棚改必須勢如破竹。下一步，我們將全面貫徹落實市委、市政府決策部署，對定下來的事情雷厲風行、抓緊實施；對部署了的工作立說立行、一抓到底。我們將牢固樹立節點意識，持續加大拆遷力度，力爭完成所有社區清零。

鎮設立鎮棚改總指揮部、xx個社區棚改指揮部、xx個整村拆遷指揮部、xx個“清零”小組，機關工作人員除老弱孕人員外，全部編入村居指揮部和清零小組，副科級以上干部全部擔任村居指揮和組長，一般干部包居包戶，與社區干部同工同責，簽訂責任狀，日調度、日通報，壓實責任、比學趕超。全面進入“714”工作模式，就是每周工作7天，每天工作14小時。做到機關工作社區化，社區工作駐村化，一切圍繞棚改轉，一切圍繞棚改干。

鎮棚改工作歷史遺留問題多，情況復雜。我們不搞“一刀切”，不求“齊步走”。在摸清實情、把握棚改規律、借鑒兄弟單位先進經驗的基礎上，因村施策，運用新辦法，梯次推進，妥善解決老問題和新情況，不斷創造棚改新業績。

不忘初心，方得始終。住上樓房是百姓的夙愿，讓老百姓住上最好的房子是我們的莊嚴承諾，我們將以硬責任落實硬措施，以硬作風完成硬任務，打一場棚改殲滅戰，建設最好的房子，讓xxx百姓早住新樓、早過上好日子，不辜負市委、市政府和xxx父老的期望和重托！

謝謝大家。

棚戶區改造工作會議講話稿篇八

這次全市棚戶區改造工作會議是經市委、市政府研究決定召開的一次重要會議，主要任務是貫徹落實全省城鄉建設工作會議和棗莊市棚戶區改造工作會議精神，安排部署我市棚戶區改造工作，動員全市上下進一步統一思想，提高認識，堅定信心，加大力度，堅決打好打贏棚戶區改造這場攻堅戰。剛才，隆重表彰了20xx年度棚戶區改造工作先進單位和先進個人;傳達了棗莊市棚戶區改造工作會議精神和市政府《關于進一步加快棚戶區改造和示范項目建設的意見》;市政府向建設單位發放了20xx年度棚戶區改造示范項目責任狀，與有關責任單位和幫包單位簽訂了20xx年度棚戶區改造目標責任書;市住建局、國土局、龍泉街道等3個單位作了很好的表態發言。下面，就做好棚戶區改造工作，我講三點意見。

一、提高認識，進一步增強推進棚戶區改造的緊迫感和責任感

實施城市棚戶區改造，是黨中央、國務院和省委、省政府作出的重大決策，是一項惠及千家萬戶、造福子孫后代的民心工程，也是落實科學發展觀、構建和諧社會的重要舉措。20xx年，副兩次主持召開會議研究部署棚戶區改造工作;住房和城鄉建設部等五部委印發了《關于推進城市和國有工礦棚戶區改造工作的指導意見》，明確了各項政策。姜異康書記、姜大明省長多次聽取保障性安居工程情況匯報，并作出指示，提出要求;省政府也多次召開會議部署棚戶區改造工作，出臺了相關政策措施，要求從20xx年起用三年時間，基本完成全省棚戶區改造任務。今年初，國務院在國辦發1號文件中把大力推進棚戶區改造等保障性安居工程建設，作為調控房地產市場的重要舉措，并隨后部署了在全國新建1000萬套保障性安居工程的目標任務;省政府以魯政辦發5號文件下發了貫徹落實意見，再次明確了相關優惠政策和配套措施。3月1日，棗莊市委、市政府召開了高規格的棚戶區改造工作會議，住建部馮俊司長和省住建廳吳英副廳長親自到會講話，陳偉市長與各區(市)簽訂了目標責任書，并提出了具體要求，給我們的棚改工作指明了方向。

近年來，市委、市政府高度重視棚戶區改造工作，將其作為推進城市化，加快轉方式、調結構的重要抓手，科學編制了改造規劃和年度計劃，全面加大工作力度，取得了明顯成效。20xx年，我市共實施棚戶區改造項目7個，完成拆遷面積138萬平方米，搬遷居民7000余戶，開工建設187萬平方米，累計完成投資32億元。但我們也要清醒地看到，我市棚戶區改造取得的成果還是階段性的，城區仍有棚戶區200余萬平方米，涉及1萬戶、3.2萬余人，下一步的改造任務還十分艱巨。實施棚戶區改造，不僅可以改善人民群眾特別是弱勢群體的居住條件，而且對于加大固定資產投資、加快招商引資步伐、促進房地產業發展、提升城市化水平、改善城市形象都具有重要意義?？梢哉f，棚戶區改造既是經濟任務，也是政治任務。

實施棚戶區改造是推動城市轉型、完善城市功能的客觀要求，必須以科學的理念來推進。目前，棗莊資源枯竭型城市轉型已上升為國家戰略。資源枯竭型城市轉型主要是解決“錢從哪里來”、“人往哪里走”、“民生怎么?！?、“如何綠色發展”四大難題。實施棚戶區改造，加快城市建設，就是解決“民生怎么?！钡膯栴}，這是棗莊市委、市政府推進城市轉型的“三大戰役”之一。城市轉型關鍵是產業轉型，對滕州而言，就是要向三產服務業上轉;而城市是發展三產服務業的重要載體，如何把棚戶區改造作為完善配套設施、增強城市功能、提高城市承載力的重要歷史機遇，切實為服務業繁榮發展提供適宜的場所和廣闊的空間，是城市轉型工作的重要突破口。我們必須把棚戶區改造與城市現代化建設和發展城市經濟有機結合起來，既要正視棚戶區與現代城市發展不協調的現實，也要把棚戶區改造作為提升城市發展水平的巨大潛力和空間，不僅要把“舊房”變“新房”、“舊區”變“新區”，還要把“城市建設”變成“城市經濟”，積極引入城市綜合體、現代商業街區、鄰里中心等城市經濟新理念。為什么在棚戶區改造中要引入城市經濟理念，就是要讓市民能夠充分就業、增加收入、住得起樓房，能使城市更具有生命力、有動力、更加充滿活力，使城市變成旅游、觀光、休閑、購物的天堂。

實施棚戶區改造是轉方式調結構促發展的有效途徑，必須以強有力的措施來推進。房地產投資是固定資產投資的重要組成部分，棚戶區改造作為房地產開發的重要內容，具有投資規模大、地方稅收高、拉動力強的特點，可以帶動房地產投資，進而帶動建筑建材、冶金制造、交通運輸等相關行業的發展，促進經濟增長。同時，住房消費是居民最大的消費，大部分投入將直接轉化為消費，而且房地產業具有生產的地域性和消費的本地化特點，直接促進我市消費的增長。改造以后建成的新小區，也將成為消費的集中地，帶動社區服務業的發展，創造保安、保潔、物業、餐飲等崗位，安置大量人員就業。實施棚戶區改造，還可以盤活存量土地，使“生地”變“熟地”，擴大經營城市規模，增加政府土地收益，為城市發展提供更大空間和更多資金，將從根本上改善我市經濟發展的硬件環境，提升城市品位和居民的文明素質，進一步增強投資環境的吸引力和城市的軟實力。

實施棚戶區改造是提升城市競爭力的重要手段，必須以更大的力度來推進。從某種程度上講，城市競爭力就是市民對這個城市的信心、外地人對這個城市的信心、投資者對這個城市的信心。我市要提高城市的競爭力，就必須提高城市的品味，完善城市功能。當前，抓好棚戶區改造，就是完善功能、提高城市品位的重要機遇。高鐵時代的到來，對我們來講，既是機遇更是挑戰。機遇是拉近了我們與大城市間的距離，接受大城市人才、資金、信息的輻射，為我們的發展提供了很好的平臺;挑戰是對我們城市競爭力的考驗。因此，我們各級都要增強憂患意識，盡快提升城市的競爭力，在高鐵經濟中搶占一席之地。

實施棚戶區改造是建設幸福滕州的重大舉措，必須帶著深厚的感情來推進。古人講“宅者人之本”、“人因宅而立”。對于廣大居民來說，安居才能樂業。居者有其屋，是群眾最基本的幸福追求。把群眾的所求、所需、所盼始終裝在心里，一切以群眾的期盼為出發點和落腳點，才能把城市建設好、改造好。目前，我市城市化水平還不高，基礎設施建設歷史欠賬較大，棚戶區分布量大面廣，這些區域建筑密度大、建設質量差、配套不完善，夏天屋漏雨、冬天沒暖氣，晴天一身土、雨天一腳泥，排水難、出行難、取暖難、入廁難、防火難等一系列問題都相當突出，也是社會治安管理的重點難點區域。搬離棚戶區、住上新樓房，是棚戶區居民的強烈愿望和期盼，也是維護社會穩定、建設幸福滕州的應有之義，是現階段滕州最大的民生。各級各部門一定要切實提高對棚戶區改造重要性的認識，進一步增強緊迫感和責任感，把這項工作作為一項政治任務，滿腔熱忱地推進棚戶區改造，將這件涉及數萬群眾切身利益的事情抓好辦實。

二、明確任務，全力打好棚戶區改造攻堅戰

按照省和棗莊市確定的改造目標，今年我市計劃實施棚戶區改造項目12個，完成拆遷7500余戶、150萬平方米。在具體工作中，要堅持“政府主導、科學謀劃、統籌安排、多元融資、分期實施”的原則，著力抓好六個方面的工作。

(一)高水平規劃設計棚戶區改造項目。規劃水平的高低，決定了棚戶區改造的檔次。在規劃上，要著重把握好三點：一要交通優先?，F在之所以出現交通擁堵現象，不僅僅是因為人多了、車多了，更重要的是在規劃時沒考慮周全。在棚戶區改造中，首先要把交通放在第一位來考慮，像公交網絡的覆蓋、公共停車場等問題，都要提前規劃，合理分流車輛，緩解交通壓力。二要突出特色。城市建設不能千城一面，棚戶區改造也不能千篇一律，而要根據不同的功能定位，形成自己的特色。要注重與周邊環境有機融合，注重與歷史人文、城市文脈有機融合，充分體現對歷史文化基因的保護與傳承，進一步提升城市品位。三要功能配套。規劃是反市場行為。城市建設不能完全靠市場機制，因為市場機制也有缺失，還要靠規劃來彌補。開發商往往追求利潤最大化，所以我們要用規劃的剛性來約束，該有的功能一定要配套，不該建的一定不能建。在棚改規劃上，要引入現代城市生活理念，體現綠色、節能、環保的要求，合理利用可再生能源、節能新材料;要完善學校、幼兒園、醫院等各項配套設施，建設更多的小廣場、小綠地，為市民提供更為便利舒適的生活條件。目前我市的棚戶區改造工作對“城市經濟”還缺乏具體的思路，規劃水平有待于進一步提升，棚改標準也有待于進一步提高。下一步，要堅持規劃的政府主導作用，把握好群眾受益、政府收益、開發建設單位利益的平衡點，實行凈地出讓，帶規劃搞開發，充分體現政府的規劃意圖。規劃部門要把棚戶區改造納入保障性住房建設規劃，與廉租住房、公共租賃住房、經濟適用住房建設有機結合起來，抓緊修編完善我市的城市總體規劃，科學調整市場用地面積。要加快編制全市棚戶區改造規劃和分年度實施計劃，對今年確定的12個改造區域，確保6月底前全面完成規劃設計。

(二)加快城市綜合體、現代商業街區、鄰里中心建設。要突出發展城市經濟。城市，是“城”與“市”的組合。“城”是“市”的載體，“市”是“城”的動力。“市”也是一個城市的業態，因此講，城市是培育發展起來的，而不是規劃和建設出來的。大家可以想象，一個城市沒有業態，有什么生命力?那不就是一座死城嗎?這里講的“市”，要把握三大要素，一是城市綜合體、二是現代商業街區、三是鄰里中心。第一，城市綜合體。所謂城市綜合體，就是指將商業、辦公、居住、旅店、展覽、餐飲、會議、文娛和交通等城市生活空間的三項以上進行組合，并在各部分間建立一種相互依存、相互助益的能動關系，成為基本具備現代城市應有功能的“小社會”、“城中城”。像濟南萬達廣場，建筑面積約100萬平方米，就是一個由城市高尚社區、5a級寫字樓、五星級酒店、大型購物中心、影視城等組成的城市綜合體項目。按照這個要求，根據我市的消費層次和需求，下一步，要在城區規劃建設啤酒廠區域、滕文中學區域、大同中路北段區域、京滬高鐵站區域等3—5處城市綜合體。今年，要實施好滕文中學區域和大同中路北段區域城市綜合體項目。第二，現代商業街區。就是對一些規模不是很大、不適宜做城市綜合體的棚改片區，引入“市”的要素，規劃建設一些現代特色商業街區。與城市綜合體相比，雖然商業街區的功能相對少、規模相對小，但也形成了市場，提供了交易的平臺。在棚改工作中，我們要學會隨行就市，規劃建設一些現代化、特色化、地域化的商業街區，著力抓好大同南路、金三角鋼材市場、糧油市場、荊西商貿城、東西寺院等區域的現代商業街區建設。第三，鄰里中心。鄰里中心作為集商業、文化、體育、衛生、教育等功能于一體的“居住區商業中心”，從“油鹽醬醋茶”到“衣食住行閑”，為居民提供“一站式”服務。鄰里中心不是“社區內的商業”，而是“服務于社區的商業”。對一些規模較小的棚改片區，在實施改造中，要擯棄那種沿街為市的粗放型商業形態，也不要搞傳統意義上小區內的零散商鋪，而是要規劃建設一批鄰里中心，融醫院、學校、幼兒園、便民購物、健身休閑等于一體，讓社區居民能夠就近上學、就近看病、就近購物、就近休閑。下一步，要重點抓好銀鐘里區域、工人文化宮區域、清華園區域、魯東區域等一批鄰里中心建設，形成方便居民消費、功能較為完備的新型社區。

(三)強化對規劃設計實施的監督檢查。一要進一步明確建設項目批后監管責任。規劃部門要對規劃批準實施的工程項目，搞好跟蹤監督檢查，重點抓好放線驗線、建設過程監督和工程竣工規劃驗收;住建部門要抓好工程質量和房地產開發項目的管理;城管部門要重點查處未經批準、擅自開工建設的項目;建工部門要抓好建筑施工安全管理;國土部門要加強對建設項目用地的監督檢查;消防、人防等部門要根據各自職責抓好工程項目的監督檢查。二要建立項目規劃批后監管聯席會議制度。抓緊成立由規劃、住建、城管、國土、建工、消防、人防等部門參加的工作小組，專門負責規劃的批后監管工作，此項工作由景焱市長牽頭負責，每季度要召開一次聯席會議;各有關部門要根據監管職責，加強監督管理，對發現的問題，及時向規劃批后監管聯席會議匯報，研究解決規劃實施中存在的問題，及時糾正違反規劃的行為，確保項目規劃落實到位。三要加大規劃執法力度。大力推行陽光規劃，對所有的規劃項目，都要落實公開公示制，通過采取設立舉報電話、有獎舉報等形式，動員社會的力量監督規劃的實施。規劃部門要加大規劃巡查頻次，對項目的用地、建筑退讓、容積率、綠地率、建筑密度、建筑外觀、整體功能、公用配套建設等情況進行全面檢查，對違反規劃的建設行為要嚴肅查處;對不符合規劃要求的要及時發現、限期整改;今后凡不按照規劃實施、超出建筑容積率的，該拆除的一定要拆除，該處罰的要依法從重查處，絕不姑息遷就，確保規劃的嚴肅性。最近，市政府成立聯合督查組，對所有房地產項目進行檢查，對違反規劃剛性條件的(已出讓土地條件要求的)進行集中處罰，5月底之前全部清理整改完畢;從6月1日起(市政府下達文件)，凡違反規劃條件的，一律嚴肅處理，并追究監管部門的責任。

(四)加快棚戶區改造示范項目建設。棗莊市政府下達的棚戶區改造示范項目任務中，我市有5個特色棚戶區改造示范項目：一是大同南路東西寺院片區的“異國風情街區”，要形成體現異國文化，展示異國建筑和街區特點的建筑風格。二是解放東路前洪片區的“水景風情社區”，主要是依托“兩河”治理工程，做活水文章，真正體現“江北水鄉”的特色。三是滕文中學片區的“城市綜合體街區”，要將商業、辦公、居住、賓館、餐飲、交通等功能合理組合，構建多功能、高效率的城市空間，形成滕州高檔的城市功能區。四是荊西商貿城片區的“經典商業街區”，主要是突出街區特色，體現商業的集聚效應，實現商業功能的多樣化、復合性。五是邾城片區的“低碳宜居社區”，主要采用綠色、節能、環保的墻體和保溫等新型建筑材料、以及太陽能光熱一體化、壓縮式垃圾處理、屋頂綠化和垂直綠化等新技術、新工藝、新設備，建成節能環保示范社區。這五個示范項目對提升滕州城市建設的檔次和品位都具有重要意義，并且與棗莊市委、市政府簽訂了責任狀。各級各有關部門和責任單位要高度重視，切實圍繞示范項目的目標定位，聘請專業力量，特別是聘請具有市場設計經驗的人員，進行高水平規劃設計;要遴選高資質的施工隊伍參與示范項目建設;要加強示范項目的監督管理，各項規劃、建設手續等必須按有關要求報經規劃、住建部門審批，未經審批不得施工建設;要完善示范項目工作推進機制，強化督導檢查考核，確保示范項目嚴格按標準建設、如期完成。

(五)依法實施好房屋征收補償。房屋征收與補償是棚戶區改造的重點和難點，特別是隨著國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》和棗莊市政府《關于進一步規范國有土地上房屋征收與補償工作的意見》的頒布實施，房屋征收與補償工作已成為群眾關注的熱點和焦點。各級各有關部門要摸準、吃透新條例的內容，盡快建立新的房屋征收補償工作機制，嚴格按照程序啟動實施征收補償工作，保障棚戶區改造工作的順利推進。一是征收補償政策要利民惠民。在實施房屋征收與補償過程中，要堅持把群眾利益放在首位，以市場為導向，以法律法規為依據，制定公正合理優惠的補償安置政策，最大限度地讓利于民，真正讓群眾在棚戶區改造中得到實惠。二是征收補償過程要依法規范。要遵循決策民主、程序正當、結果公開的原則，嚴格房屋征收與補償程序，使整個房屋征收與補償的過程陽光透明、合理規范。房屋征收補償方案在論證后要及時公布，廣泛征求群眾的意見，使政策充分體現民意。三是征收補償服務要真情細致。要堅持原則性與靈活性有機結合，帶著對群眾的深厚感情實施征收補償工作，真正把有情服務貫穿于房屋征收的全過程。要充分考慮并妥善解決低保戶、特困戶的實際困難，在拆遷政策上給予適當傾斜和合理照顧。要認真做好群眾的宣傳解釋工作，引導群眾積極理解、支持和參與棚戶區改造。對房屋征收引起的來信來訪，要本著實事求是和依法處理的原則，妥善解決矛盾，努力維護社會和諧穩定。

(六)嚴格工程建設管理。要加強工程質量安全管理。把建筑質量放在第一位，牢牢把握建設工程質量關，嚴格基本建設程序，認真執行招投標制、工程監理制、合同管理制、竣工驗收制等，完善和落實工程質量終身責任制，確保新建住宅小區達到“市優”以上標準，讓棚戶區居民住上優質房、放心房、滿意房。要加快工程建設進度。對去年已完成拆遷的7個棚戶區改造項目，要全面加快施工，大同南路、西南園等區域年內要確?；剡w上房。對今年列入計劃的12個棚戶區改造項目，年內要確保完成拆遷;對已落實開發建設單位的項目，各有關部門要全力協助辦理各項手續，盡快開工建設。每個棚改項目都要落實責任、拉出單子、倒排工期，搶時間、趕進度，確保按期交工。各相關部門要積極搞好服務，凡是與棚戶區改造有關的問題，能解決的要及時解決;有難度的，也要積極創造條件解決，絕不能因工作問題影響項目工期。要選用資質高、實力強的開發建設隊伍。開發商的實力、眼界、水平，決定了規劃建設的水平，最終決定棚改的質量。要在開發商的選擇上下功夫，看他有沒有成功經驗、有沒有成功案例。要把概念規劃做好，把拆遷成本控制好，多引進一些實力強、品位高的開發商，特別要引進國內業績前50名的房地產開發企業和建筑企業，參與我市的棚戶區改造工作。

三、加強領導，切實為棚戶區改造提供堅強保障

棚戶區改造是一項復雜的系統工程，涉及面廣，政策性強，群眾關心，社會關注，必須加強領導，明確責任，狠抓落實，確?？焖儆行蛲七M。

(一)強化組織領導，落實工作責任。市委、市政府成立了棚戶區改造領導小組，12個棚戶區改造項目都建立了指揮部，由市級領導親自擔任指揮。按照屬地管理的原則，各街道是棚戶區改造的責任主體，要切實負起責任，制定工作目標和具體措施。各級各有關部門都要把棚戶區改造工作納入重要議事日程，實行一把手負總責。要提升工作境界，各級干部必須加強學習、調研和思考，認真研究如何讓“舊區”變“新區”、“城市建設”變“城市經濟”，研究城市經濟的內涵，把握城市發展的規律。要積極研究解決項目推進中遇到的困難和問題;特別是在如何加快拆遷，如何解決土地報批，如何解決資金問題，如何解決社區標準等方面，有關部門要盡快研究出具體的辦法，形成抓棚戶區改造的合力。要建立目標責任考核機制，把棚戶區改造工作納入對各有關部門和街道黨政主要負責同志的目標考核，對工作不力、不能按期完成任務的，要追究相應責任;要強化對各環節的監督檢查，完善工程建設廉政制度，確保項目建設高效、安全、廉潔運行。

(二)廣開籌資渠道，落實資金保障。推進棚戶區改造必須解決好“錢從哪里來”的問題。初步估算，今年完成12個區域的棚戶區改造任務，需累計投資120億元左右，這就要求我們必須廣開籌資渠道，采取“向上爭一塊、市場融一塊、財政投一塊”的辦法，解決好改造資金問題。今年，國家將投資1.4萬億元用于保障性住房建設，棗莊市將拿出3.5億元投入到棚改和保障性住房建設中，我們要充分利用這一有利條件，積極向上爭取政策和資金扶持。同時，國家對棚戶區改造的信貸閘門比較寬松，工行、農行、建行、農發行等金融部門要認真研究探索多形式的融資模式，加大對上爭取力度，千方百計擴大對棚改工作的信貸規模。市財政也將設立專項資金，通過以獎代補的形式投入到棚改和保障性住房建設中。要加大市場化運作的力度，利用好外商和社會的資金加快棚戶區改造。各級各有關部門都要解放思想、開動腦筋，加大招商引資力度，創新資金運作方式，吸引更多的戰略投資者參與棚戶區改造。(三)健全工作機制，形成工作合力。各級各有關部門必須樹立一盤棋思想，按照各自職責，積極配合，通力協作，狠抓落實。市棚改領導小組辦公室要發揮牽頭抓總作用，加強統籌協調和日常調度，及時解決具體問題。為進一步貫徹國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》，市政府研究成立市房屋征收與補償辦公室，作為市政府房屋征收的職能部門;在四個街道設立房屋征收與補償服務中心，作為市房屋征收與補償辦公室委托的實施單位，負責轄區內房屋征收與補償的具體工作。市住建局要抓好拆遷、工程質量和安全管理等工作;規劃局要全面做好規劃的編制實施等工作;發改局、財政局等要協助籌集和落實改造資金;國土局要做好改造項目的土地供應工作;城市管理局、公安局、司法局等部門要抓好違法建筑拆除、拆遷現場秩序維護和矛盾糾紛排查調處等工作;紀檢監察、信訪、經信、地稅、工商、供電、移動、聯通、熱力等各相關部門、單位要做好保障服務工作。同時，要創新方式方法，凡涉及棚戶區改造項目的立項審批、項目招拍掛、用地計劃、項目融資、建設管理等相關工作，要簡化程序，提高效率，確保棚戶區改造工作高效開展。

(四)深入宣傳發動，營造良好氛圍。搞好宣傳工作，做好棚戶區居民的思想工作，是棚戶區改造順利進行的重要保障。街道社區要成為做群眾工作的主力，大力宣傳棚戶區改造的重大意義、優惠政策和實施辦法，特別要突出宣傳好棚戶區改造中有關惠民政策，取得廣大群眾的理解和支持。要及時總結宣傳工作中的好典型、好經驗，發揮示范帶動作用，使這項重大民生工程得到社會各界的廣泛支持，為順利推進棚戶區改造營造良好的社會氛圍。

同志們，棚戶區改造，是惠及千家萬戶的民心工程，是建設幸福滕州的重要抓手，也是對各級干部責任、能力的重大考驗。今天在座的各位，既是這場戰役的“指揮員”，也是一線的“戰斗員”。希望大家把思想認識統一到這次會議的部署上來，集中優勢兵力，一鼓作氣，攻堅克難，堅決完成好棚改任務，為創建科學發展示范區，爭當全省縣域經濟發展排頭兵，加快建設繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的幸福滕州做出新的更大貢獻!