“報告”使用范圍很廣，按照上級部署或工作計劃，每完成一項任務，一般都要向上級寫報告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等，以取得上級領導部門的指導。那么我們該如何寫一篇較為完美的報告呢？以下是我為大家搜集的報告范文，僅供參考，一起來看看吧

三農問題社會實踐調查報告篇一

王林河 11網絡工程

摘要：

“三農”；農業產業化；農村剩余勞動力；解放思想；充分就業；

引言：

我國13億人口，9億多在農村。農村經濟的發展極大影響著整個國民經濟的發展。長期以來，我國農村經濟十分蕭條，農村市場發育嚴重滯后，農產品商品率十分低下，產供銷體系沒有建立，資源配置無法優化；農村人口眾多，農村教育水平極其低下，農村勞動力嚴重過剩。隨著商品經濟的發展，城鄉居民貧富差距越來越大。《中共中央關于進一步加強農業和農村工作的決定》中指出：“農業是經濟發展、社會安定、國家自立的基礎，農民和農村經濟始終是中國革命和建設的根本問題。沒有農村的穩定和全面進步，就不可能有整個社會的穩定和全面進步；沒有農民的小康，就不可能有全國人民的小康；沒有農業的現代化，就不可能有整個國民經濟的現代化。”可見，農村經濟的發展已經嚴重束縛著國民經濟的發展。通過華巖鎮暑期的調查，我們對該地區的經濟發展狀況有了一個大體的了解。

一、該地區的基本狀況

該地區經濟比較落后，由于政府扶貧政策難以切實貫徹實施，該地區的經濟至今仍然發展不起來。該地區人均年收入大約為1800元，收入基本上只 有兩種：種植業收入和外出勞務收入。種植業收入占80%以上，種植業者基本上是30—60歲之間的中壯年，外出勞務者基本上是16—30歲之間的青年。該地區教育水平低下，抱民區有一所小學，其他幾個村和這4個村的孩子都來這所小學上學。孩子們上完小學后，有的就不上學了，有的上了鎮里的中學，但也就上到初中畢業就外出打工。該地區的村民們缺乏科學種田技術，科學養殖、飼養技術，缺乏市場信息，阻礙了他們嘗試新的經濟增長的方法。

開展了有關“三農”政策的問卷調查，我發現他們中的許多人卻不了解“三農”，有的甚至不知道到底什么是“三農”。通過與他們的交談，我們了解到，華巖鎮政府在有關“三農”政策方面也曾做過一些宣傳，但比較少，大部分農民對“三農”還了解的比較少，他們僅僅知道一點，他們了解的途徑主要還是通過電視、報紙、雜志等一些宣傳媒體。他們認為這樣面對面的交流與講解對他們了解“三農”效果很好，他們很希望以后這樣的宣傳能夠多一些。

二、給該地區的一些建議

認識與思考通過這一次的宣傳調查，我們對“三農”問題有了更深入的理解，我們認識到了落實“三農”政策中存在的一些問題與障礙，我們一定要重視“三農”問題，想方設法解決“三農”問題。

首先加強“三農”政策的宣傳力度，切實貫徹落實“三農”政策。

提高農村勞動力的素質，培育他們競爭意識，增強他們的就業后勁。進行農村產業結構的調整與創新，積極發展我國農業的優勢產業。如蔬菜、水果、畜牧、水產品等勞動密集型及技術密集型產業。

提高農民的組織化程度，建立健全多種符合我國農村實際的新型合作經濟組織。從而使得農民的意見和想法、基層的矛盾和問題可以有通暢的反映渠道，不至于造成決策的遲緩和失誤。同時，提高農民的組織化程度還能夠 增強農民抵抗自然風險和市場風險的能力，增強抵抗來自于各方面侵犯農民權益的能力。

“三農”問題是一個宏大的課題，涉及到政治、經濟、文化和社會各個方面，我生于農村長于農村，作為農民的孩子，我對農民的酸甜苦辣有著切身的體驗，對農村的種種變遷有著深切的感受。我很關注“三農”這一問題！當然，這篇文章絕對談不上什么研究，不過是看到了一些現象，發現了一些問題，產 3 生了一些想法，然后經過認真的思考，翻閱了一些資料，最后將自己的認識與想法用文字表述了出來而已。還望各位批評指正！我相信，只要我們的政府、農民朋友以及社會各界人士共同努力，采取得力的措施，“三農”問題的圓滿解決很快就會變成事實！

三農問題社會實踐調查報告篇二

蘭坪——“三江之門”，地處祖國西南邊境的橫斷山脈縱谷地帶，四周與大理白族自治州的劍川縣和云龍縣、迪慶藏族自治州的維西縣、麗江地區的麗江納西族自治縣以及本州的福貢縣和瀘水縣毗鄰接壤，并通過劍—蘭公路、黃—金公路、維—蘭公路、麗—蘭公路等呈星型與周邊各縣相連，是內地縣和邊境縣的結合部。幅員4325平方公里，轄4鎮4鄉106個村民委員會801個自然村，人口20萬。蘭坪居住著白族、普米族、傈僳族、彝族、怒族、藏族、納西族和獨龍族等14個少數民族，占全省24個民族的58，各民族獨具特色的民族文化、服飾、民居、節日、風情、習俗給景區增加了絢麗的色彩。蘭坪的礦藏資源得天獨厚，早已名揚中外。其中金頂鳳凰山特鉛鋅礦，以儲量大，品位高，成礦集中，易開采等特點，榮居全國之首世界第二，儲量達1429萬金屬噸，潛在價值可達2014多億元。除礦藏資源外，蘭坪的旅游資源也獨具特色，境內山巒疊嶂，江河縱橫，山川秀麗，景色宜人。蘭坪地處金沙江、瀾滄江、怒江流域的中心地帶，地理和交通呈星型向“三江并流”國家級風景名勝區的周邊各縣輻射，是滇西四地十縣旅游環線的中心節點和主要入口，自然成為三江并流區旅游通道的中心驛站，所以“三江之門”作為蘭坪的一個旅游文化品牌正被世人關注。的確，蘭坪有著多種多樣的豐富資源，蘭坪縣農民收入的增加，農村經濟的發展，農業的振興，其關鍵在于如何加大開發力度，盡快把蘭坪的資源優勢轉變為經濟優勢。不光是開采礦藏，而是要學會加工礦藏。

二.目前存在的困難：

1、交通不便。進村的唯一一條主道尚未修建好，從村上到鎮上的路大部分是土路，交通極為不便，人們出行基本上都是走路。2、經濟收入太低，導致文化教育發展水平不起來。全村都分布在山上，只有一個村委會辦事處的房子，農民人均年收入600元左右，主要經濟來源就是靠種土豆，養豬。從整個村來看，貧富也有一定差距，主要表現在：村里的房子只有少部分為兩層房，靠土墼建成，家里有電視、vcd、和小型發電機，人均年收入1800元左右。其他的村民住房多是五六十年代建的，用木頭搭建、瓦片堆砌起來的略顯低矮狹窄的房子，一副破落不堪的樣子，家里幾乎沒有一件象樣的現代家具。村里有8所小學，其中：一師一校6所、兩師一校1所、完小一所，三年級后的孩子們需要走很遠的山路去完小讀完高年級的課程。學校里的課桌、板凳都很簡陋，幾乎沒有一塊象樣的黑板，校舍更是一棟危房，操場僅是一塊凹凸不平的空地。大部分學生因為家庭貧困，小學還沒念完就不得不輟學回家。長期以來，村里的文化發展水平處于一個比較落后的狀態，他們之間的交流都是靠傈僳語，有的村民甚至聽不懂漢話。全村有部分青壯年外出打工，打工賺的錢是主要的家庭經濟收入來源;人均的幾畝田地只能保證溫飽，解決不了孩子們的上學問題和家庭里的其他開支;偏遠山區則根本談不上商品經濟發展。我們此行在新建村也只找到了一個賣便宜煙酒糖茶的小賣部。顯然，自給自足的自然經濟很明顯。

3、資源開發晚。這屬于一個政策上的原因。新建村本身處偏遠山區，國家對于當地上午政策性投資不夠，沒有很好的開發利用當地的資源，振興經濟。

4、地理環境特殊。這里屬于山區丘陵地帶，交通不便，長期以來與外界的交流很少導致封閉落后。人們的觀念意識也很落后。同時，當地的土壤十分貧瘠，土地多，平地少，根本不適宜種植農作物，農業灌溉條件不方便，山坡上的莊稼基本靠天收。

5、缺乏科學的種植養畜知識。由于農民普遍文化素質較低，所以根本談不上科學種田，科學養殖，科學飼養。

二、我們的建議：

1、加快農村的城市化建設進程。促進農村經濟結構(產業結構，地區結構，收入分配結構，城鄉結構)調整，為農民提供更多的就業機會，從而增加農民的經濟收入。

2、蘭坪縣資源豐富，特別適宜發展畜牧業。應走農業產業化的路子，大力發展農業和畜牧業。

3、加強公路交通建設。人們常說“要想富，先修路”，所以蘭坪必須將縣、鄉、村三級公路建設好，這樣蘭坪的東西才能外運，外邊的物資才能運入，招商引資，以促進經濟的發展。

4、加強對旅游資源的開發和宣傳。蘭坪有著旅游資源，境內山巒疊嶂，江河縱橫，山川秀麗，景色宜人。神奇的冰川雪原、高山湖泊，碧綠的山間草甸、滔滔江水，無不使人心馳神往，留連忘返。加之多姿多彩的民族風情，是集度假、觀光、旅游、考察、探險為一體的云南處女地，故應加強旅游服務業的基礎設施建設。

5、加強對礦藏資源的開發。在國家政策允許的范圍內積極開發，以增加當地農民的經濟收入和地方財政的稅收收入。6、牢記“治安也是生產力”，搞好社會治安，讓游客平平安安來玩，平平安安回家。總之，怒江州各級黨委和政府在促進農民經濟收入增長的時候，既要進行短期的政策調整，更要著眼于長期的制度建設。必須要有打持久戰的準備，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，采取措施標本兼治、長短結合，才能為今后蘭坪縣“三農問題”的有效解決，縣域經濟的良性發展打下更好的基礎。

三農問題社會實踐調查報告篇三

中國目前的三個農業問題突出顯示:農民的收入持續低迷;糧食產量持續下降;農民有能力減輕體重;城鄉差距進一步擴大。農村社會秩序的現狀令人擔憂，人民與基層力量的關系日益緊張，群眾抗議活動更加頻繁。政府在解決農業和農業問題上采取的主要措施主要包括政治和經濟方面:促進村民自治在政治領域;我們將在經濟領域促進農村稅收和稅收改革。盡管有這樣的結果，但這兩個系統尚未觸及農業、農業和農業問題的根源。要真正解決農業、農村和農民問題，必須從制度入手，打破城鄉二元結構、公共教育、社會保障、公共服務、公共財政等，農民享有平等的權利。

中國三農問題具有多重內容，現階段主要表現為以下方面： 第一，農民收入持續低迷，糧食生產持續下滑。

第二，農民負擔久減不輕，城鄉差距進一步擴大。

第三，村民自治徘徊不前，難以取得突破。

第四，農村社會秩序狀況堪憂，民眾與基層國家權力的關系日益緊張，群體性抗爭事件多發。

（一）客觀原因

人地比例關系來分析了三農問題形成的原因。人地關系對于農業、農民生存與發展有著直接關系。人地比例關系如何，直接影響農業內部的就業容量、農業經營方式的選擇和土地本身的功能。

（二）體制原因：城鄉二元結構

城鄉二元結構是三農問題的體制原因，這是學術界基本一致的觀點。這一政治治理結構主要表現為國家在戶籍身份制度、公共財政制度、社會保障制度、就業制度、公共服務制度以及教育制度等方面所實行的城鄉分離的政策。

（一）政治制度安排——村民自治

解決三農問題的制度設計首先是從政治領域開始的，這就是村民自治制度在全國范圍內的推進。從1980年中國農村出現第一個村委會自發誕生，到1998年《村委會組織法》正式頒布，村民自治成為由政府推進的法律行為。現在，村民自治已經從初始時期單一的村委會直接選舉制度，逐步擴大到與村民代表會議制度、村務公開制度等有機結合的制度體系。

由于傳統的鄉村治理模式的影響，人們在處理鄉村關系問題上觀念陳舊、認識落后，把鄉鎮政府對村委會的關系當作一種領導與被領導的關系，鄉鎮政權與村級組織之間的多重關系重疊交差等原因，造成鄉村關系緊張。

村民自治和農村稅費改革，作為解決三農問題的政治和經濟兩大基本制度安排，雖然在短時間內、在一定程度上緩解了日益突出的三農問題，但是由于沒有在體制這個根本原因上采取有效措施，所以從長遠來看，不可能根本解決三農問題。要想從根本上解決中國三農問題，除了繼續深化村民自治、提高基層民主水平外，更主要、更根本的是必須在體制上下功夫，打破城鄉二元結構，真正解決三農問題。

第一， 建立平等的現代教育制度，真正給予農民平等接受基礎

教育的權利。

第二，建立公平的現代就業制度，給農民平等的就業權利。容。 第三，建立現代公共服務制度，使農民能夠擁有大體平等的享有政府提供的公共服務的權利。

第五，取消農業稅制，統一城鄉稅負，建立城鄉統一的公共財政制度

第六，改革戶籍身份制度，給農民以真正的國民待遇，使農民享有法律所賦予每一個公民的權利。

在實踐中，我懂得了努力工作的價值，而社會實踐是一種財富。一便士，一便士，一便士，一便士。在社會實踐中，我可以學到在書中無法學到的知識。它使我開闊眼界，了解社會，深刻地生活，回味無窮。此外，參與社會實踐和經驗本身是一項寶貴的資產。“紙是膚淺的終結，致力于實踐去發現真理。”“我相信通過社會實踐，我變得更加成熟和自信，校園充滿了充滿活力和積極的氛圍。我有理由相信當代的年輕大學生有實力承擔未來國家建設的重擔，追求進步、努力工作、知識和實踐，總體的成功一定會成為廣大青年學生的共同心聲和行動!它在身體中已經被鍛煉，并且被激發和升華，使人們有更多的生活經驗，社會實踐經驗和組織活動的能力。我相信這將對我們未來的學習、生活和工作產生重要的影響，這將是我們一生中最寶貴的財富。

我們默默地用熱情去觸及我們身邊的一切事物。這一次的實踐讓我們重新認清自己，反省自己。新的征程已經開始，我們將對美好的未來充滿信心而踏上屬于我們自己的路。

三農問題社會實踐調查報告篇四

三農問題自提出日起就是一個熱的話題，它關系國民生活質量的提高，是我們國家進行建設的基本出發點和落腳點，實現小康社會。在這一背景下，利用2010年寒假放假，我作為一名大學生回到了我們扶風縣，進行“三農”政策的再宣傳、有關“三農”的問卷調查。通過宣傳與調查，我了解了一些情況，發現了一些問題。以調查資料為基礎，結合扶風縣的具體情況，在如何解決“三農”問題上，我也提出了自己的一些觀點與措施。希望能讓我們的父老鄉親得到實惠，生活得到提高!

一

1.1位于陜西省寶雞市東部渭河流域。西漢時此地為京官右扶風的封地，唐時借漢官名作縣名沿用至今。面積751平方千米。轄1 5個鄉鎮，205個行政村，22個居委會。人口44.8萬。扶風縣轄城關鎮、天度鎮、午井鎮、絳帳鎮、段家鎮、杏林鎮、召公鎮、法門鎮、南陽鎮、上宋鄉、揉谷鄉、太白鄉、黃堆鄉、建和鄉、新店鎮。耕地4.92萬公頃。 耕地4.92萬公頃。糧食作物以小麥、玉米為主。經濟作物以棉花為主，油菜、芝麻、花生、麻、辣椒、烤煙次之。是我省麥、棉主要產區之一。扶風縣是農業大縣，是國家確定的糧食生產大縣和陜西省糧食、油菜、生豬、蘋果、辣椒、秦川牛等生產基地。建成“噸糧田”1 0133公頃，水果總面積7333公頃，蔬菜面積1067公頃，辣椒2800公頃。縣北有天然林400余畝，以山楊、櫟類為主。經濟林有蘋果、柿子、杏、核桃、梨等。種植藥材主要有白術，生地、大黃，黃芪等，野生藥材主要有防風、黃苓、蒼術、柴胡、地榆、酸棗、山楂等。大家畜有牛、馬、騾、驢。“秦川牛”、“關中驢”廣泛分布于高原和平原鄉鎮。有野兔、錦雞等野生鳥獸10多種。工業有農機、電機、毛巾、水泥、水泵、食品加工等廠。

1.2人口

轄1 5個鄉鎮，205個行政村，22個居委會。人口44.8萬。

1.3經濟社會發展與人民生活指標

關于我們縣總經濟收入，到目前為止沒找到近兩年的任何可參考資料，但就我本人來看我們的的確確是個經濟相對落后于其他兄弟縣的窮縣，缺少支柱產業，農業灌溉面積較少，農民收入普遍較低，農民生活相對較困難。

2.1“關注農業 關注農村 關注農民”大型宣傳活動。在過去暑期三下鄉的過程中，就在扶風縣開展了“關注農業關注農村關注農民”大型宣傳活動。他們向廣大過往群眾發放中央“三農”政策相關資料，向他們介紹中央“三農”問題的相關知識，同時他們還開展了有關“三農”政策的問卷調查。我們調研和分析了以前的數據。得出三農問題需要再收入的宣傳。

2.2關于“三農”的問卷調查。我們自己又做了一次問卷調查。能再準確的對以前的資料進行分析，我們共向過往群眾發放問卷120份，回收109份，回收率90.833%。我們的問卷共有11道題，其中8道是選擇題，2道是填空題，1道問答題。8道選擇題中3道有固定的答案，5道答案不定。

1)“三農”問題的“三農”是指：

a農民 b農業 c農村 d農戶 e農田

a農業稅 b農業特產稅 c我不知道

3)您是怎樣知道有關“三農”政策的?

三農問題社會實踐調查報告篇五

—————電信0704 王順

摘要：

近年來，“三農”問題一直是眾人關注的焦點。通過宣傳調查,深入地了解了我國農村現狀及“三農”政策的實施情況。本文就如何解決“三農”問題，提出了新的觀點與措施。

關鍵字：

“三農”；農業產業化；農村剩余勞動力；解放思想；充分就業；引言：

近年來，我國的“三農”問題受到了越來越多的人的關注。“中央農村工作會議”更是將“三農”問題的解決提到了很高的位置，加大對“三農”工作領導力度，穩定、完善和強化對農業的扶持政策，切實加強農業綜合生產能力建設，大力推進農業科技進步，繼續調整農業和農村經濟結構，努力實現糧食穩定增產、農民持續增收，促進農村經濟社會全面發展。

能力建設，大力推進農業科技進步，繼續調整農業和農村經濟結構，努力實現糧食穩定增產、農民持續增收，促進農村經濟社會全面發展。

正文：

銷體系沒有建立，資源配置無法優化；農村人口眾多，農村教育水平極其低下，農村勞動力嚴重過剩。隨著商品經濟的發展，城鄉居民貧富差距越來越大。《中共中央關于進一步加強農業和農村工作的決定》中指出：“農業是經濟發展、社會安定、國家自立的基礎，農民和農村經濟始終是中國革命和建設的根本問題。沒有農村的穩定和全面進步，就不可能有整個社會的穩定和全面進步；沒有農民的小康，就不可能有全國人民的小康；沒有農業的現代化，就不可能有整個國民經濟的現代化。”可見，農村經濟的發展已經嚴重束縛著國民經濟的發展。通過華巖鎮暑期的調查，我們對該地區的經濟發展狀況有了一個大體的了解。

一、該地區的基本狀況

該地區經濟比較落后，由于政府扶貧政策難以切實貫徹實施，該地區的經濟至今仍然發展不起來。該地區人均年收入大約為1800元，收入基本上只有兩種：種植業收入和外出勞務收入。種植業收入占80%以上，種植業者基本上是30—60歲之間的中壯年，外出勞務者基本上是16—30歲之間的青年。該地區教育水平低下，抱民區有一所小學，其他幾個村和這4個村的孩子都來這所小學上學。孩子們上完小學后，有的就不上學了，有的上了鎮里的中學，但也就上到初中畢業就外出打工。該地區的村民們缺乏科學種田技術，科學養殖、飼養技術，缺乏市場信息，阻礙了他們嘗試新的經濟增長的方法。

開展了有關“三農”政策的問卷調查，我發現他們中的許多人卻不了解“三農”，有的甚至不知道到底什么是“三農”。通過與他們的交談，我們了解到，華巖鎮政府在有關“三農”政策方面也曾做過一些宣傳，但比較少，大部分農民對“三農”還了解的比較少，他們僅僅知道一點，他們了解的途徑主要還是通過電視、報紙、雜志等一些宣傳媒體。他們認為這樣面對面的交流與講解對他們了解“三農”效果很好，他們很希望以后這樣的宣傳能夠多一些。

二、給該地區的一些建議

認識與思考通過這一次的宣傳調查，我們對“三農”問題有了更深入的理解，我們認識到了落實“三農”政策中存在的一些問題與障礙，我們一定要重視“三農”問題，想方設法解決“三農”問題。

首先加強“三農”政策的宣傳力度，切實貫徹落實“三農”政策。

提高農村勞動力的素質，培育他們競爭意識，增強他們的就業后勁。

進行農村產業結構的調整與創新，積極發展我國農業的優勢產業。如蔬菜、水果、畜牧、水產品等勞動密集型及技術密集型產業。

提高農民的組織化程度，建立健全多種符合我國農村實際的新型合作經濟組織。從而使得農民的意見和想法、基層的矛盾和問題可以有通暢的反映渠道，不至于造成決策的遲緩和失誤。同時，提高農民的組織化程度還能夠增強農民抵抗自然風險和市場風險的能力，增強抵抗來自于各方面侵犯農民權益的能力。

結束語 ：

“三農”問題是一個宏大的課題，涉及到政治、經濟、文化和社會各個方面，我生于農村長于農村，作為農民的孩子，我對農民的酸甜苦辣有著切身的體驗，對農村的種種變遷有著深切的感受。我很關注“三農”這一問題！當然，這篇文章絕對談不上什么研究，不過是看到了一些現象，發現了一些問題，產生了一些想法，然后經過認真的思考，翻閱了一些資料，最后將自己的認識與想法用文字表述了出來而已。還望各位批評指正！我相信，只要我們的政府、農民朋友以及社會各界人士共同努力，采取得力的措施，“三農”問題的圓滿解決很快就會變成事實！

參考文獻:

[2] 《三農中國》賀雪峰 主編 湖北人民出版社 2006.01

[5]《我向百姓說實話》李昌平著 遠方出版社2009.06

[6] 《半月談》2009年第10期 新華通訊社主辦（中共中央宣傳部委托）

三農問題社會實踐調查報告篇六

一、“三農”問題的核心與癥結

我認為，當前“三農”問題主要集中反映在三個方面：一是農民收入問題，二是農村市場消費問題，三是農村勞動力轉移問題，其他問題要么是由這三個問題引發出來，要么與其緊密相聯。

目前的“三農”問題已經和過去的“三農”問題發生了本質的變化。假如說過去有“三農”問題，在８０年代中期以前，表現在宏觀層面上僅僅是一個產量問題，或者說是食品安全問題；現在“三農”問題已經從食品安全問題演變成一個以收入、消費和就業為中心的經濟和社會問題。在現階段，歸結起來“三農”問題的核心是農民的生存權和發展權與城市居民的差距越來越大。

２０世紀９０年代以來，中國經濟的繁榮主要集中表現在城市方面，農村經濟發展要相對落后。同城市相比，農村發展落后首先體現在投資嚴重不足，基礎設施供給明顯滯后，同城市的差距越拉越大。這既存在于東部沿海地區，也存在于中西部地區。城鄉投資差距不僅反映在基礎設施建設方面，而且還反映在民間投資方面。從１９９０年到２００１年，城市集體和個人名義投資增長了８．８倍，而農村僅增長了４．４倍。農村投資增長慢，經濟發展速度必然也慢，進而農民收入的增長也不會快。１９９０年到２００２年，農民人均純收入增長了６９．７％，年均增長４．４５％，比８０年代增長速度幾乎慢了一倍。而同期，城市居民人均可支配收入增長由慢變快，１２年里居民收入增長了１３８．３％，年均增長７．５％，增速是８０年代的２．５倍。在這種情況下，城市居民的收入越來越高，與農民的收入差距越來越大。受收入增長的制約，農民的消費增長也極其緩慢，同城市居民的差距也在拉大。由于農民消費增長緩慢，農村市場需求明顯偏冷，導致其在全社會中的市場消費份額出現了萎縮的趨勢。

當前，農村投資不足，農民消費增長緩慢,已嚴重影響了國民經濟的發展。可以肯定，在通貨緊縮的情況下，要想啟動內需首先必須將占全國２／３人口的農民的積極性調動起來，鼓勵他們投資，刺激他們消費，只有這樣中國的經濟增長才會有動力。面對城鄉發展差距，有人提出，目前中國的農村狀況比過去惡化了，農民的生活水平越來越差。這種說法有些偏激，甚至對農村缺乏起碼的了解。從實際情況看，當前農民的收入水平、生活狀況都比過去大大進步了。但是，為什么“三農”問題又突然變尖銳了，關鍵是農民的生存權和發展權與城市人差距擴大到了某種限度，給人的感官視角造成了異常刺激，引起了社會部分群體的心理失衡，危及到社會經濟的進一步發展。

究竟是什么原因引起“三農”問題？我認為是由制度和結構造成的，是由我們的制度設計缺陷和結構轉換偏差引起的。

第一，８０年代中期以后，我們把主要改革精力從農村轉到城市，集中在宏觀經濟體制和國有經濟體制改革方面，對農業、農村的體制改革重視不夠，造成了許多問題積重難返。第二，農村制度的變遷受到了抑制。列舉四個方面的例子：１、土地不能市場化。２、民間金融機構發展受到限制，造成農村金融從資金總量和機構雙重供給不足。３、糧食流通體制市場化改革滯后，限制非國有的市場主體進入糧食收購領域。４、城鄉財稅體制改革滯后，形成財權和事權不對稱，造成越是基層政府財權越小、事權越大，這引起基層政府向企業和農民亂收費，加重農民負擔。

之后，結構轉換會刺激經濟增長，但是，國家在９０年代以后的結構轉換對農業、農村和農民是不利的。一方面，工業的過度擴張，導致了非農產業在大量抽取農業、農村資源的同時，排斥大量勞動力進入，造成農民占有的資源和財富份額下降。另一方面，受結構轉換的影響，財富過度向城市集中，強化了城鄉二元結構矛盾。

二、解決“三農”問題的主要途徑

首先要強調一點，目前不能用過激的辦法來解決“三農”問題，因為三農問題是由歷史造成，并在歷次體制變動中不斷累積起來的。面對這些問題，我們企圖想一下子徹底解決是完全不可能的，不能操之過急，只能重點突破。

在“三農”之外解決“三農”問題，有以下幾個問題需要解決：

首先，在“三農”之外，我們的改革和政策目標，核心是要實行向城鄉一體化的制度過渡。將來，我們解決“三農”問題的目標是要把城市和農村、政治和社會納入一體化的進程。為了目標，無論是長期還是近期關鍵是要解決農村勞動力的轉移問題，圍繞這個問題進行人口政策、就業政策、社會保障制度和財稅政策（包括農村稅費制度）的改革。這里需要強調：目前的農村稅費改革不是最終目標，它是一種過渡方案，最終應該實行“城鄉一體化的稅收制度”，盡管目前農村的稅費改革有進步，但是它的稅制結構設計還是不合理的，仍然是一種歧視性的政策，從長遠看是要消除的。

第二是土地市場開放問題。現在土地基本上沒有市場可言，一級市場由國家控制，二級市場農民不許進入，農民在土地交易中始終處在被剝奪的地位。土地是農民生存的最后一道防線，也是我國社會經濟發展的一個穩定器。今后，如果說土地市場還不開放，還是由國家用低價強制購買土地，農民得不到應有的補償，將會直接干擾我國社會經濟的穩定和進一步發展。

第三是“城市化”道路選擇問題。目前我們的城市化道路走了一條不符合中國國情的道路：一是現有的城市發展是“關起門來搞城市化”，把農民關在城外，是為城市“錦上添花”，而不是搞農村“人口城市化”。二是在城市化道路上搞“天女散花”，強調大力發展小城鎮，這是一種錯誤的戰略選擇和過時觀念，實際上這是一種“離土不離鄉”傳統觀念的延續。從國情來看，中國若要遍地都去搞小城鎮，總有一天我國會無地可耕。我國的城市化不能仿效美國模式，而日本的城市化模式值得學習，走“資源密集型”的城市化道路，這樣可以節約土地和水資源，并能集中使用城市公共設施。

第一，對農民的收入要采取直接的支持政策。間接支持也要搞，但是要有重點。有人反對對農民進行直補，我覺得這里有兩個誤區需要注意：一是以現行的體制，我們總搞間直接補貼能不能堅持下去？過去對糧食采取的就是一種間接補貼，最后導致的結果就是越改補貼越多，造成低效益，引起腐敗，農民損失大，支付成本高。二是中國現在實際上需要進行直接補貼的不是多數人而是少數人。我國目前用于農、林、牧、漁的勞動力是３１９９１萬人，但實際算一下，真正用于種植業的勞動力目前不到２億，如果剝離一些東部沿海地區，僅剩一些農業主產區，實際需要補貼的就是１億人。因此“我國是以少數人補貼多數人”是個錯誤的概念，真正要補的實際是少數人，而不是多數人，如果進行直接補貼我們還是有能力的。

第二，糧食流通體制改革。近期的糧食流通體制改革必須堅持市場化的方向，加快改革步伐。總體改革思路應該是，糧食出產區的購銷要放開，國家的儲備糧數量要減到合理界線，國有糧食企業要走市場化的改革之路，對糧農的保護和補貼要與國有糧食企業劃斷，采取直接的補貼辦法。

第三，農村金融改革。目前，我國推行的農村金融體制改革力度不夠，范圍太小，效果也沒有農村稅費改革那么大。今后，改革的思路就是要在進一步對外開放的條件下，沿著金融市場化方向，設計農村金融體制改革方案，從金融市場主體和資金規模上都增加供給，用一種平等觀念對待農民，讓他們能和城里人一樣有權利獲得自身發展所需要的資金。我認為，想靠現有的金融體系來解決農村金融貸款難問題根本沒有可能，必須通過改革發育新的金融組織。

第四，土地產權制度改革。土地制度和土地市場是聯系在一起的。下一步，在土地方面應該優先實行土地市場化，要把土地作為真正的商品進行交易，讓土地的所有權真正歸還于集體，不要再讓一些城市人和一些中介商來非法剝奪農民。

第五，農村公共品供給。目前，政府為農村提供公共品不是一種“恩賜”行為，而是一種責任。農民跟市民一樣有發展權，有生存權，政府應該承擔起最起碼的公共品的供給。公共財政要把公共品真正地、公平地分攤于城市和農村，現在到了應該用中央財政大幅度增加對農村公共品投入的時候。

最后，農民要有自己的組織。農民作為弱勢群體不但要有政府來保護，有法律來保護，而且要由自己來保護。現在農民在交易中的信息不對稱和利益流失，除了政府和法律之外，還必須自己組織起來。農民組織的發展不能太急，也不能依靠行政命令，我主張首先應該鼓勵農民成立一些行業組織、專業協會，比如農產品銷售合作社、農業技術協會等，在這方面政府可以通過財政或稅收政策予以扶持。

三農問題社會實踐調查報告篇七

自古以來，我國就是一個農業大國，但農業工業化發展緩慢，嚴重制約著我國現代化建設的進程。改革開放以來在黨的正確領導下，我國的農村取得了翻天覆地的變化，農業生產進入蓬勃發展的大好時機，農民生活得到前所未有的提高;但和城市仍然有一定的差距，并且差距在不斷的拉大從而促使三農問題的生產。

而我想，作為我們新一代的大學生，也許，不，不是也許，而是肯定有著很大一部分的人還不知道什么是“三農”，什么又是“三農問題”。“三農”指農村、農業和農民;而“三農問題”則特指中國大陸的農村問題、農業問題和農民問題從而產生的社會問題，包括貧富懸殊及流動人口等。

“三農”作為一個概念則由經濟學家溫鐵軍博士于1996年正式提出，自此漸漸被媒體和官方廣泛引用; 2014年三農問題的提法寫入文件，正式成為大陸理論界和官方決策層引用的術語;中共中央于2014年正式將“三農”問題寫入工作報告。 在家鄉本溪，市領導十分重視城鄉統籌的發展問題。市領導作了題為《加大統籌力度，夯實發展基礎，推動農村經濟平穩較快發展》的工作報告。他指出，2014年本溪市農業農村工作的指導思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，把統籌城鄉發展作為根本要求，把建設現代農業作為重大任務，把加強基礎設施作為重要支撐，突出助農增收惠民生、科學規劃調結構、強基固本增后勁、改革創新促統籌、繁榮農村謀和諧，奮力推動現代農業再上新臺階，農村經濟發展再創新局面。2014年，本溪市農業農村工作的主要目標是：本溪市實現項目農業投入總額22億元。其中，龍頭企業確保投入14億元，農業園區確保投入8億元;農業合同利用外資完成1.5億美元，實際利用外資5000萬美元;新增高效設施農業面積5萬畝，其中設施栽培面積3萬畝;新增土地流轉5萬畝，新增轉移農村勞動力5000人;農業總產值、農業增加值分別增長4%左右，農民人均純收入增長10%以上。市長強調，圍繞今年工作的指導思想和總體目標，本溪市上下要重點做好六個方面的工作。即更加注重彰顯特色、落地可行、適度超前，加快落實現代農業發展規劃;更加注重做大規模、延伸產創優品牌，全面提升現代農業發展水平;更加注重基礎設施、生態建設、典型示范，不斷改善農民生產生活條件;更加注重整合資源、發揮優勢、創新模式，加快發展壯大村級集體經濟;更加注重就業創業、改善民生、脫貧幫困，扎實推進農村公共事業建設;更加注重深化改革、創新體制、完善機制，不斷增強農村經濟發展活力。

為何三農問題會變的越來越嚴峻呢?由于政策的偏向使城鎮和鄉村的發展差異使貧富懸殊差距擴大。在城市的發展過程中，亦同時加劇了土地兼并問題，一些失去工作或土地的農民轉化成流動人口到城鎮謀生，從而將問題亦帶到城鎮。在惡性循環下，三農問題不斷擴大成為全國性的社會現象。“三農”問題不解決，長期來看，不利于社會穩定;從短期來看，不利于國民經濟的持續穩定發展。

解決三農問題實質是要解決農民增收、農業增長、農村穩定。這是一個關系十三億人口大國的，經濟社會國計民生的大問題。

“三農”問題是全社會的問題，農民的利益并未切實保障，農民的困難依舊存在，發展農村，提高農民的水平，仍是一項長期而艱巨的任務，需要國家、政府及人民齊心協力共同解決，更是需要幾代甚至幾十代人的不懈奮斗。只有“三農”問題得以解決，祖國的現代化建設才有可能盡快實現。

作為國家未來主人的當代大學生 ，“三農”問題既是我們的人生機遇，也是我們的歷史使命。

第一：大學生要抓住“三農”問題所提供給你們的人生機遇。毛澤東曾說“農村是一個廣闊的天地，在那里是大有可為的。一方面，農村、農業迫切需要需要有現代知識的青年，用高新技術改造傳統農村和農業，提高農村、農業的科技水平，提升農產品的科技含量，提升農村、農業的管理水平。另一方面大學生就業難長期困擾著國家，其主要原因還是從農村走出的大學生不愿再回到那個環境待遇不是太理想但可以讓他們學以致用實現人生價值的農村，絕大部分大學畢業生寧愿呆在城市做一些不能讓他們發展潛能而且為別人服務的事情，或者說沒有自己到農村開辟自己事業的意識，大學生就業問題在一定程度上就反映了他們就業觀念。現代大學生要轉變就業擇業觀念，更要有創新創業觀念。我們要轉變就業觀念---到農村去，到祖國最需要的地方去。不論是學習農業還勝業，學習理工還是人文，什么專業在農村都大有用武之地，這是歷史給我們的發展機遇，不要錯過。

第二：我們大學生要擔當起解決“三農”問題的社會歷史責任。“三農”問題是全黨、全國、全社會共同面對的重大課題。大學生應該從思想上、行動上促進、加快“三農”問題的解決。早日實現“中華民族振興”，早日實現現代化的歷史責任。每一個歷史時期都會有每一個歷史時期的重大社會問題，需要有責任心的年輕人去擔當，現代“三農”問題的歷史責任需要我們現代大學生去擔當。作為國家未來主人的當代大學生也正在積極組織、參與一些相關的學習調研，為解決“三農”問題而不斷努力著。

首先：錯誤的引導，我們從小到達就被灌輸了走出黃土地的思想，因而長大后總想脫離農村。其實這種想法是錯誤的，“民以食為天”即農民才是糧食的創造者。我們需要改變這種觀點對人們的束縛。

其次：錯誤的觀念，大部分人總是把體力勞動與農業聯系在一起，認為搞三農就是賣勞力，其實不然隨著科學的發展農業在很多方面都實現了機械化及其自動化。就拿發展最快的國家美國來說，很大部分有錢人卻是農民。我銘家現在的目標就是將最新的研究成果應用到農業上。

再次：錯誤的世界觀價值觀，很多人把農村人和城市人劃分了嚴格的界限，甚至在某些人潛意識里對其貼上了三六九等的標簽，這是中國幾千年來流傳下來的思想糟粕，需要我們這一代人去努力改變，但改變并非易事，需要我們慢慢去引導去啟發爭取用比較短的時間去實現這種思想質的飛躍。

基于以上三點，我校應引導啟發，培養正確的人生觀世界觀作為又一個宗旨，希望通過一些交流討論活動來開闊同學們的視野，通過一些名師講座來改變一些錯誤的觀念，通過下鄉社會實踐深入了解三農，從而喚起大學生支援三農的熱情。

三農問題社會實踐調查報告篇八

改革開放以來，在我國工業化、城鎮化的進程中，形成了一個特殊的社會群體——農民工。農民工主要指戶籍在農村，進城務工和在當地或者異地從事非農產業的勞動者。農民工的出現和發展，是中國國情的產物，將長期存在于現代化事業的進程中。農民工作為我國現代化建設的一支新型勞動大軍，為社會創造了財富，為農村增加了收入，為城鄉發展注入了活力，為國家現代化做出了重大貢獻，是中國特色社會主義建設的重要依靠力量。

掌握本鎮農民工的現狀，了解和研究這部分群體的工作生存環境、社會保障、就業培訓等問題，為家鄉制定小區域經濟協調可持續發展政策提供科學參考依據，為社會特別是我們大學生了解、關注農民工提供一個有效的平臺。

調查地點：河北省保定市滿城縣

調查對象：外地來我市縣工經商的和我市外出務工經商的農民工

工經商，或者我市在鎮區外或在當地鎮上務工經商的農村居民。

75戶，本地人員75戶)。本次調查共發出問卷150份，回收問卷150份，回收率100%。

20xx年2月5日---20xx年2月10日

(一)我鎮農民工現狀

1.農民工的基本情況

a、我市縣農民工以初中文化的青壯年為主。據調查，在被訪問的農民工中16—20歲的占17.3%，21—30歲的占25.3%，31—40歲的占38%，41—50歲的占14.7%,51—60歲的占4.67%;男性占62%，女性占38%，初中文化程度的占64.7%，高中文化程度的占22%。可以看出，農民工的主體是農村的壯勞力，也是在農村勞動力中受教育程度相對較高的群體，他們總體素質已經有所提高，不再局限于從事簡單的體力勞動。

b、從事的職業分散。被訪農民工中生產工人有48%，個體戶有10.67%，服務員有4.67%,技術工人有9.33%，小攤販有18%，建筑工人共占9.33%。農民工從事的職業正從以前簡單的體力勞動向多種職業延伸，對城市發展所作的貢獻也越來越大。

2.67%。靠親友介紹或幫帶依然是農民工務工經商的主要渠道，因為這種就業方式的就業成本低且成功率高，這與農民獲得就業信息的渠道少、對社會職業中介機構誠信的認同感低有關。

d、農民工外出務工經商仍以掙錢改善生活為主。在外出務工經商的4個主要原因中，選擇“出來磨練自己，增長見識、學技術”的有3.33%，選擇“尋找更適合自己發展的地方和職業”的有2.67%，選擇“家鄉收入低，外出掙錢改善生活”的有86.67%，選擇“其他原因”的有7.33%。由此可看出，農民工在經過常年的務工經商磨練后，掙錢糊口觀念仍為主導，也有少數人員開始規劃自己未來的發展方向，關注個人自身的發展。

2、農民工的收入和生活現狀

a、收入水平有所較高，收支相抵有結余。據調查，16%的人收入在501—1000元，45.3%的人收入在1001—1500元， 22%的人收入在1501—2014元，2014元以上的有16.7%;從農民工月平均支出來看，支出300元以下的占2%，301—500元的占10%，501—700元的占58%，701—1000元的占24%，1001元以上的占6%。相同檔次的收入和支出的比例基本一致，大部分農民工收支相抵有一定結余，能夠給家里一些經濟支持。

b、居住條件較好，家庭為單元的租房戶增多。據調查，在75個外來務工經商人員和15個本區外出務工經商人員中，有56.67%的人是一家人租房居住，與他人合租的有14.44%，6.67%的較高收入農民工在購房自住，還有22.22%的人居住在由所在單位提供的宿舍。

c、生病以選擇私人診所為主。由于城市醫院的檢查費和藥費又貴，因此，農民工生病時，由于難以承擔城市醫院高額的醫療費用，使92%的農民工在生病時選擇去私人診所，只有8%的人選擇上醫院。

d、農民工保障制度仍不完備。據調查，有98.67%的人參加了農村新型合作醫療，有3.33%的人參加了農民工社會養老保險，有15.33%的人參加了工傷保險。

e、具有一技之長者不多。技術是農民工在城市立足的根本，但大多數都沒有經過正規的技術培訓，一般都是邊干邊學，沒有過硬的技術，就不可能有穩定的工作和較好的收入。據調查，只有35名在從事現在的工作前接受過技能培訓，占被訪者的23.33%，在這部分人中，有6人受過半個月的培訓，有29人接受過1個月的培訓。

3、農民工的心愿

近幾年來，我國經濟得到快速發展，農民工也享受到了一定的成果，他們對未來的期望也發生了較大的變化，更多人開始關注自己的健康、家人和子女的教育問題。在打工最大的心愿(多選)調查中，有100%的人希望提高工資水平，有62%關注自己的健康問題，有100%的人希望家人平安，有28.67%的人希望保障自身合法權益，有30%的人希望子女受到良好的教育。

(二)農民工面臨的問題

1、工資水平和工作環境仍不理想

一勝資水平偏低，欠薪現象依然存在。二勝作環境條件較差，缺乏最基本的勞動保護。許多企業為降低生產成本，沒有配備必需的安全培訓，使農民工成為了職業病和工傷事故的高危群體。三是超時間、超強度勞動現象普遍存在，休息權利沒有保證。據調查，農民工日工作時間平均在10小時，每月工作時間超過29天。

2、農民工保障體系還不夠健全和完善

3、農民工維權比較困難

一是維權成本太高。目前，涉及農民工的高發維權案件，主要勝傷和勞資糾紛。按照相關法律規定，向有關部門投訴，維護自己的權益確實困難，請律師維權成本又太高，因此大多數農民工在遇到侵權時，都放棄了維權。二是農民工面對企業處于弱勢。農民工大多在勞動密集性的私營企業工作，很多就業崗位會隨著產業更替和市場周期而頻繁流動和變化，許多農民工面臨隨時被解聘的風險，因此簽訂勞動合同率很低。

4、政府的關懷不能使農民工滿意

據調查，只有8%的人認為政府關心農民工，有74.67%的人認為政府關心得不夠，有17.33%的人認為不關心，這說明政府和政府部門對農民工的關懷工作只是得到了近1成農民工的肯定。

1.大力發展和規范勞動力市場 ，監督和規范用工單位的用工行為。

2.拓展農民工的就業服務和教育培訓，切實加強政府對農民工培訓工作的領導。

3.適時提高工資標準，抓緊解決農民工工資偏低和拖欠問題

4. 健全和完善農民工保障體系，積極穩妥地解決農民工社會保障問題。

5. 進一步改善農民工的居住條件

6. 健全維護農民工權益的保障機制，切實維護農民工的合法權益。

7. 切實保障農民工職業安全并提高農民工的職業安全衛生意識。

七、調查總結：

群體有了全新的感受。農民工現象將伴隨我國現代化建設的全過程，還有很多需要思考、探索、解決的問題，讓我貌同努力，為解決農民工問題以構建和諧社會做出力所能及的奉獻。

三農問題社會實踐調查報告篇九

年度

農業稅

附加

2003

358.30

143.32

2004

155.10

62.05

年度

水費

義務工代勞款

教育集資

2003秋征

123.75

72.00

100.00

2004夏征

104.50

36.00

無此項目

少交了：農業稅214.98元，附加81.27元，水費19.25元，義務工36.00元教育集資100元，比去年共減少大于606.75元，每人降低100元。但是并不是全村所有人都這樣，因為收費的主要依據變了，以前是鄉里分到大隊（其依據不祥）然后按人口分到戶，（但此事也由鄉里辦事處去做，因此村里無權按地收錢）。我們這里地并不平均：一隊少，僅1.3畝/每人，而二隊 為1.5畝/每人，三隊則達到2.0畝/每人。因以往三隊受益，而現在按地收錢，因此三隊所交錢與往年相比并不少，甚至長了許多。但這似乎公平了許多，正如雍正的“攤丁入畝”受人尊敬一樣。現在農民的負擔確實下降了不少。

再就是種糧補貼了，根據我對周圍村莊的考察，我們周圍村莊都發了種糧補貼，我們村也有。惠民縣各鄉鎮可能均為13元/每畝糧田。這對我們這里影響并不是很大，因為受去年棉價上漲的影響，人們種棉積極性空前高漲，遠大于種糧。但是專家預測今年棉價不會很高，盡管我們這里有魏橋棉紡織集團（亞洲第一世界第三大棉紡織集團），不僅不高，據我所知此集團去年還常常采取手段（故意不收，詐騙性降價）欺騙農民，控制市場，低價收購。對此我認為應加以制止，但是總種糧補貼政策是落實了。

非農經濟農民致富

普遍的養蠶是促進增收的一個重要因素，自從惠民推廣養蠶以來，養蠶成為農民收入一大經濟支柱，養蠶業的半政府性，公司性管理解決了農民無技術無信息的弱點，不愁賣，只管養（這也是農村讓大多數農民致富的思路）。蠶一年可養四季，好的時候（前幾年）一斤繭8-10元，有的戶春蠶就收入2000-3000元，但近年來不知為什么，價格一直下滑，加上去年棉花價格高，農民厭倦養蠶的過于累（的確太累，風雨無阻，沒黑沒白），因此近二年來桑蠶面積下降，但仍為一大經濟支柱。既然農民厭倦養蠶，那么有什么致富路子呢——打工。就我們這里看，打工去向主要有：到天津燒堿廠，到外地搞建筑和其他工作，去年冬天開始上勞務也成為一大熱點，由于濱州地區建開發區，上勞務得以發展，短長工都有，短工為主，每天20-50 不等，以30為多。但隨著今年國家限制開發區以及濱州市限制機動大三輪載人，農民上勞務限制很大，數量急減。但上勞務提高了工價，使在本地干建筑的人工價上漲，因為干勞務沒有賠（只要不掉了锨）。因此對于當前因為事故而限制機動三輪載人，本人表示不贊同。無論是出外還是在本地打工，年齡大的農民多是從事體力活——無技術，而年輕的特別是20歲以下的，多是通過技校到濱州的工廠（在濱州主要有魏棉，濱印，濱活等），也有的是通過學校到外地例如青島等地去，亦有通過勞動局出去的，但是在職校內并不會學到真正的技術，而且與所安排的工作也大不對路，但卻要交納大量的金錢（一般一萬元左右），而通過勞動局出去的數量較少，因而我認為政府應該發揮其應有的作用，取締此類“中介式學校”，而由勞動局負責組織，讓廣大農村年輕人得以用少量的錢（幾千元即可）學到一點技術找到工作，對農村對政府都有好處，但要注意一是要廉潔，二是要發展，對此可以發展一下“惠民模式”學一下“陽光工程”，研究一下私營學校的做法。勞務輸出成為一大支柱未免不可，農村適應此輸出可以采取有效措施允許土地承包權的流動，而我認為最好的方法莫過于允許不要地，也不用交各類錢，交給村里，村里在包給其他或是組建公有性農場（另文有詳述）。

此外農村養殖業也有發展，地毯加工較多。針對當前農村勞動力豐富，技術缺乏，信息不暢的狀況，我認為振興落后農村經濟應從以下著手：一是鼓勵農民尤其是年輕人走出去，這主要是上面把提到的勞動局著手；二是鼓勵農村大力發展養殖業，農畜產品加工業，隨著人們生活水平的提高，這成為重要消費品，政府應該組建類似于桑蠶業一樣的公司負責（縣地市級為好）一方面組織自己的大型養殖廠，另一方面實行分散式少養殖統購包銷，技術指導；三是提供優良種，飼料（具體方法等另文詳述），在這個方面，沾化縣（知沾化冬棗嗎？）太差勁，只知收稅不知趁機發展，實太氣人；三是大力發展地毯，編織，紡織等勞動力密集產業，地毯編織宜采用分散小區方式，紡織應建大廠，此外輕工業品加工也可初步建立；四是鞏固養蠶食用菌；五是針對勞動力狀況，采取組建農村的公有性農場養殖場（如二）。（另文有述）

區間交通公共事業

政區間的交通問題實是一個大問題，就我地附近而言就有三處因為政區交界而不通的公路，一個是鄉——鄉間，一個是縣——縣間，一個竟是村——村間，協商修路處處難談，之所以這么難就是因為一個“錢”字，并非各政府珍惜錢而是各政府沒有錢，就陳集而言，來一個鄉長必須帶著一百多萬的貸款，否則是干不下去，就這樣教師，公務員的工資還是發不下去，為什么會這樣，且貪而且虛夸報政績，就胡集而言上報說超過100萬的企業有10個，50萬以上的企業50個，實際呢，只有也不過幾個，因為“錢”各區談不通，但也并非如此，比如本來，那個縣縣間的公路會修，因為有一個地區小官回家，必須經此路，款地區都要下播了，指示也下來了，但此官一不留心成了車下鬼，于是次公路又不了了之。可見是政府不努力。

公共工程在農村主要是修路，但質量和思路的確很差，就我們這里而言，由于上次{也是首次}修的柏油路質量太差，因此省里要求重修，并且規定與鄉里各出一半錢，鄉里錢夠了路開修了才發。但是鄉里錢遲遲沒有，最后拖到秋天，鄉里無奈才修。但是那時候天氣已經很冷，工程質量很差：出現了許多大坑。但是據農林建業站長介紹，省里已驗收合格，公路比上一次有的地方還難走，不過這次還好，據說鄉里扣了修路的建筑隊資金20萬元，讓其再補修。于是今年7月份又補修了，但亦是應付了事。他們不用炒料，卻用層鋪法，大洞雖補，小洞猶存。在此一提的是，修路工人就是近村的，卻也是應付了事，真是氣人。

還有一件事就是醫院，幾年前縣里鄉里協議建鄉醫院，縣鄉各出30萬，鄉里資金到位時縣里即發播。但是鄉里鄉里并不給院里錢，而是讓其自行籌集{職工每人一萬}，并命令其簽了收款合同，騙得了縣里錢。現在醫院樓蓋好了，但是鄉里資金僅給了9萬。據趙院長介紹，鄉醫院困難重重，資金不足，門庭不旺。分析一下，原因有：1.人員太多但真正有用的人少，且不好裁（關系太多）；2.高醫術的人少，實際上，只有趙院長醫術高超，但是也只不過是赤腳醫生而已 ；3.工作態度，作風，定價不良。以上應該改革，否則鄉醫院只能租出去，賣出去——如胡集鄉醫院一樣 ——老百姓都找不到敢放心就醫的地方了！

搶糧強稅鳥槍換炮

早些年政府下去征糧都是小分隊，因此今年電視上一再禁止小分隊下鄉，的確禁住了小分隊，但他們變本加厲改成了所謂的“征稅大隊”，一下就是七八輛大車30多個看似流氓的人，假山三個穿警服的加上三個村干部共計40來個人，浩浩蕩蕩之況可與當年日本搶糧大隊相媲美。

農資市場 文后閑談

今年農資價格急劇上漲，就肥料而言，尿素03年以前價格一般為一袋-60元，而今年一躍上漲至95——100元每袋。僅此一項就可以將中央的扶貧政策抵消。廣大農民對此不理解，對政府極為不滿，認為是“這里減了那里找”，同時種田也就極為困難了，其它農資亦是如此。再加上青菜價格高，導致農民的糧價上漲幅度不如農資，消費品上漲幅度，農民收入或有下降。農資為什么漲價，我沒有統計資料，不能準確知道，因此不談。

農資市場的另一個重要問題就是假冒偽劣產品實在太多： 假肥，假藥眾多，有些肥料農民明知是假的（如磷酸二氫鉀），但由于沒處可買真貨，所以只能購買假貨，而且由于假貨充斥市場導致真貨很難銷售。這導致農民經濟利益受損，創新思想受損，對此我認為應該采取有效措施改革。采取什么措施？我認為應該組建像電信業一樣的寡頭壟斷農資市場（另文有述），可以自己思考一下。

最后再談一下，農村中賭博之風又起，宗教泛濫{ 基督}，村干部貪污浪費(下酒店)嚴重，以機動車槍牛羊的大有，以高利誘惑的經濟騙局時有發生。

張豐智

2004年8月22日