方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。方案能夠幫助到我們很多，所以方案到底該怎么寫才好呢？接下來小編就給大家介紹一下方案應該怎么去寫，我們一起來了解一下吧。

社工站建設實施方案篇一

一、指導思想

堅持“以人為本”的原則，通過推廣應用交通工程設計新技術、交通運營管理新方法，建設方便、快捷、安全、高效率、低公害、有利生態和環境保護的多元化城市交通系統，營造與經濟社會發展相適應的城市交通環境。

二、組織機構

成立創建“綠色交通示范城市”領導小組，由分管副市長任組長，市政府分管副秘書長、建設局局長、公安局常務副局長任副組長，成員由市委宣傳部、市建設局、規劃局、交通局、城管執法局、環保局、質監局、石岐區辦事處、東區辦事處、西區辦事處、南區辦事處等單位分管領導組成。領導小組辦公室設在市建設局，分管副秘書長兼任辦公室主任。領導小組中各市屬部門為“綠色交通示范城市”創建活動實施單位(以下簡稱創建單位)，負責具體實施創建工作，各區辦事處配合。創建單位依據領導小組辦公室對“綠色交通示范城市”考核指標的任務劃分(見附件)，落實各自責任范圍內各項指標的達標工作。

二、創建工作任務

(一)建立和完善組織管理，做好創建活動的前期準備工作。包括建立組織機構，細化分配考核指標，明確各部門職責分工，制定活動決策程序，建立和健全活動監管制度，制定各階段工作目標、進度計劃等。

(二)根據我市實際，制定和完善各項交通規劃、管理制度和措施。包括城市公共交通規劃、城市道路規劃、城市停車規劃、智能交通規劃、大型公共建設項目交通影響評價制度、城市客運交通法規和政策、城市客運安全和衛生防范、重大突發事件對策和應急措施、控制機動車使用總量的全面管理規劃和措施、控制機動車尾氣污染和噪音污染的措施等。

(三)統計和整理現狀數據。各創建單位必須按照職責分工，對我市交通現狀進行全面的數據統計和整理，找出差距，制定整改措施，并分階段實施，以達到標準要求。

(四)加強交通設施硬件建設。各創建單位要對照“綠色交通示范城市”評價指標，找出硬件建設方面的差距，按照城市綜合交通規劃，有重點地加快改善交通公共設施，以達到標準要求。

三、創建工作安排

(一)20xx年12月底前成立創建活動組織機構;

(二)20xx年1月底前完成普查調研工作;

(五)20xx年10月中旬，領導小組完成驗收及整改工作;

(七)20xx年12月底，專家組對申報城市進行現場考核，并出具考核報告。

社工站建設實施方案篇二

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹黨的xx大精神，圍繞“環境優化、效率提高、作風過硬、服務到位、客商滿意、社會認可”的總體目標，按照“流程再造、鑄優作風、廉潔高效、誠信守諾、服務發展”的基本要求，著力打造“三優(服務優質、誠信優良、創新優秀)機關”，為進一步轉變工作作風，提高工作效率、服務質量和依法行政水平，切實加強我辦的軟環境建設，為助推全市科學發展、跨越發展做出貢獻。

軟環境建設是涉及我辦整體建設的一項重要工作，全辦上下要站在全局的高度，講政治、講紀律。思想上要達到市委、市政府有關軟環境建設的規定和要求，自覺做到內化于心，外化于形，固化于崗，真正從思想上重視起來;行動上要在全辦形成人人關心軟環境，事事關系軟環境，處處體現軟環境，時時注意軟環境建設的良好氛圍。

1、加強制度建設。嚴格執行首問負責制、崗位責任制限時辦結制，掛牌上崗制、一次性告知制，ab角崗位制、服務承諾制、責任追究制等規章制度，形成結構合理、程序嚴密、配置科學、制約有效的機制，堅持用制度管人，用制度管權、用制度管事。

2、深入開展“四個一”活動。在全辦干部職工中開展“一張笑臉迎人、一句祝福相送、一把椅子相讓、一杯熱茶相遞”四個一活動，促進“四個一”活動制度化、規范化、經常化，進一步增強干部職工的服務意識，改進工作作風，提高工作效率。

3、提升單位形象。以軟環境建設活動為契機，進一步提升僑務部門的形象。一是深入開展優質服務處室創建活動，在全辦現有三個處室中積極培育和選樹先進典型;二是利用報紙、廣播、電視、網絡等媒介，廣泛宣傳全辦軟環境建設的先進個人、典型做法，大力弘揚正氣;三是加大僑港資企業服務中心力度，在優化投資軟環境、破解僑企發展難題等方面做出扎實有效的業績;四是做好歸僑僑眷法律援助中心和定點醫院服務僑界工作，為廣大歸僑僑眷和僑港資企業提供信息咨詢、法律援助和醫療服務。

4、嚴格監督考核。切實解決“三亂”等不正之風，整改突出問題，對反映較多的熱點、焦點問題進行認真分析和研究，梳理出傾向性和典型性問題，有針對性開展專項治理。把黨風廉政建設作為年終考核干部的重要內容之一，對因服務態度、服務質量等人為原因引發投訴的人員和全年被投訴超過2次以上的處室取消評優評先資格。

5、暢通群眾訴求渠道。聘請人大代表、政協委員、媒體記者、基層單位及社會各界人士作為社會監督員，開展社會監督。充分發揮辦網站、投訴箱等平臺，積極開展領導干部大接訪活動，進一步健全完善投訴網絡，暢通群眾訴求渠道，切實做到“有訴必接，有接必查，有查必果，快速反應”。把不作為、亂作為、慢作為和“中梗阻”問題作為查處重點，加大懲處力度，維護全辦良好的對外形象。

6、加強機關作風建設。一是以“六個最”即辦事理念最先進，辦事態度最熱情，辦事程序最簡化，辦事時間最快捷，辦事成本最低廉，工作成效最顯著為基本要求，積極參與開展創建最優辦事環境活動;二是繼續開展領導干部“三解三促”活動，著力治理散、懶、庸、浮、滿，提升隊伍執行力;三是按照“重教育、定規范、建制度、出實效”工作思路，開展職業道德教育，堅持優良傳統，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，做到辦事要公、作風要實、為政要廉。

1、強化組織領導，落實工作責任。建立健全領導責任制，努力形成上下貫通、左右協調、齊心協力抓軟環境的工作運行機制。由分管領導負責其主管處室，把黨風廉政建設和軟環境建設與業務工作一同部署、一同落實、一同檢查、實行一級抓一級、一級對一級負責的工作機制;軟環境建設辦公室要定期召開例會，分析情況、研究問題、制定對策、部署工作。特別是要深入開展自查自糾，重點查找軟環境方面的深層次問題，有針對性地進行整改。

2、嚴格督促檢查，嚴肅責任追究。為確保此項工作不走過場，各處室要嚴格按照本方案的要求，抓好落實工作，要設計采取具有本處室特色的、切實可行的政策措施，確保方案的落實不走樣，進度不落后，工作不放松;辦要加大對損害軟環境行為的查處問責力度，做到發現一起，查處一起。

3、注重宣傳引導，營造良好氛圍。為保證此項工作達到預期效果，各分管領導要深入責任處室，了解情況，掌握動態，把握進度，科學指導，抓好典型，充分利用辦網站、創先爭優活動園地等載體，及時把全辦在軟環境建設過程中的好做法、好經驗進行推廣，以發揮典型的示范作用，在全辦努力營造一個人人關心軟環境，人人致力改善軟環境的良好氛圍，使軟環境建設成為全辦上下的共識和自覺行動。

社工站建設實施方案篇三

農業良種培育中心與標準化生產技術示范

一、總體思路和目標 （一）總體思路

農業良種培育中心，圍繞特色農作物、林業、畜禽、水產開展種質資源的創新利用、優良新品種的選育繁育技術研究，建立新品種中試與示范基地，為新品種的推廣應用提供技術支撐。

（一）堅持政府推動與市場導向相結合。要加強在政府引導推動農業良種培育中心和標準化生產技術示范基地建設的協調和管理作用，營造良好的政策扶持環境，充分發揮市場機制，合理配置科技資源，形成合力。

（二）堅持統籌規劃與突出重點相結合。既要根據產業的特點和科技需求進行統籌設計，統一規劃，分期、分批組織良種培育中心和標準化基地的建設，也要根據不同區域、不同產業發展的特點，因地制宜，突出重點，集中力量，加快建設。

（一）強化農業新品種的自主創新，圍繞農業和農村發展的重大問題，重點開展種質資源的收集、保護、鑒定和創新利用，開展優良新品種選育，突破一批新品種選育技術，引進和培育一批新品種，創建新品種中試與區域示范基地，加快新品種、新組合推廣和產業化應用，促進特色產業結構調整和技術升級。

（二）提升特色產業技術升級，以高標準規劃、高技術含量、規模化建設的要求，開展標準化生產技術示范，加速科技成果轉化成現實生產力，為特色產業發展提供科技支撐。

（三）建設科技人才隊伍，著力培養創新人才。根據農業產業發展、良種培育中心和標準化生產技術示范基地建設需要，引進、培養、聚集一批農業科技高級人才，開展面向農戶的先進實用技術培訓，為技術創新和農業科技成果轉化應用提供人才支撐和保證。

（一）良種培育中心的基本條件

1、在廣西境內注冊，具有獨立法人科研單位、高校、科技型企業，有穩定的科研創新團隊。

2、具有與良種研發相適應的技術儲備、種質資源、育種材料、科研人才力量、科研儀器設備、品種培育、良種繁育中試示范基地等基礎和優勢。

3、近五年來具有較好的科研業績，技術研究成果居區內先進水平。 4、制定有發展規劃，建設方案可行，功能設計合理，目標明確，符合產業發展需求。

5、具有健全的組織管理機構，工作職責明確，工作制度完善。 6、政策、資金等配套措施保障有力。

（二）農業標準化生產技術示范基地的基本條件

1、基地管理主體明確。必須是經工商部門注冊的具有獨立法人資格的企業、專業合作社或專業協會。

2、具有固定的生產場所，或土地租賃時限在5年以上，有一定的種養、加工產業化規模，產品科技含量較高，輻射帶動面廣。 3、基地具有良好的自然環境，產地環境條件應符合無公害農產品相關產地環境標準。

4、基地必須有生產標準或技術規范，并配備有技術人員。 5、基地實行科學管理，建有農業投入品購進、使用、保管登記制度和生產管理檔案。

6、基地產業技術水平較高，技術吸收轉化能力強，技術培訓、技術服務與推廣體系完善，對周邊地區有較強的引導和示范作用。

五、組織管理

（一）自治區科技廳負責組織申報、評審、認定、中期檢查、考核等工作，指導良種培育中心和標準化基地建設，給予農業良種培育中心和標準化技術示范基地建設支持，并對通過認定的良種培育中心和標準化基地統一掛牌命名。

（二）有關部門組織良種繁育中心和標準化基地的申報、遴選和實施，落實相關政策和科技資源集成配套措施，指導和監督良種培育中心和標準化基地的運行。

（三）良種培育中心和標準化基地一經批準，承擔單位應及時落實相關任務，采用靈活多樣的機制開展創建工作。

（一）加強組織領導。各級科技主管部門要高度重視，加強領導，認真組織，明確分工，建立、健全責任機制，制定相應的實施方案和管理辦法及考核制度，加強過程管理和監督，保證良種培育中心和標準化基地建設的順利實施。

（二）建立扶持機制。各級科技管理部門要保障配套資金落實。自治區要整合科技攻關、農業科技成果轉化、農村科技服務體系建設、農村科技信息服務平臺建設、新農村建設科技示范、農業科技創新服務平臺建設等科技資源，在項目、資金和人才安排上給予良種培育中心和標準化生產技術示范基地支持。

（三）強化監督管理。實行動態管理，良種培育中心和標準化生產技術示范基地建設由自治區科技廳組織專家進行認定，合格者由自治區科學技術廳認定并授予“良種培育中心”和“標準化生產科技示范基地”，正式掛牌。掛牌三年后進行復評，優秀者將繼續給予支持，不合格者取消資格。

（四）營造良好環境。各級政府和相關部門要重視良種培育中心和標準化生產技術示范基地建設工作，推廣先進工作經驗和模式，加強人才隊伍建設。對工作取得顯著成效的單位進行表彰，加強宣傳，積極為農業良種培育中心和標準化基地建設營造良好氛圍。

社工站建設實施方案篇四

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作者：日期：

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個人收集整理，勿做商業用途

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個人收集整理，勿做商業用途組網設備。在硬件方面配置電腦、交換機、光纖接入等，滿足入網需要。充分發揮網絡整合優勢，對公司機關原有網絡要進行集中清理，統一并入公司信息化網絡系統。(2)、完善制度，強化網絡運行管理。信息標準和網絡管理制度建設是信息化建設的重要保證。

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任何時候公司的基礎管理工作都只能加強,不能削弱。只有把信息管理和基礎管理有機地結合起來,才能形成最大合力，更好的實現既定的經營目標，從而推動公司持續快速向前發展。

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社工站建設實施方案篇五

機關各科室、局屬各單位：

現將《關于“推進誠信計量，建設和諧城鄉”活動實施方案》印發你們，請認真貫徹落實。

20xx年5月8日

“推進誠信計量，建設和諧城鄉”活動的

實施方案

為認真貫徹落實市局關于“推進誠信計量，建設和諧城鄉”活動的工作部署，結合本年度全縣質監工作要點，特制定如下實施方案。

一、指導思想和工作原則

(一)指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨的和xx屆三中全會精神和全國質檢、全省質監工作會議精神，按照省局“三服務”工作方針和“五個轉變”工作思路，以建立長效監管機制為目標，創新工作措施，穩步推進商業、服務業誠信計量工作，增強經營者誠信自律意識，維護市場秩序，促進和諧城鄉建設。

(二)工作原則

1.堅持典型示范，穩步推進的原則;

2.堅持政府引導，社會監督的原則;

3.堅持經營者自愿參與，自我承諾的原則。

二、主要目標和工作范圍

(一)主要目標

經營者誠信計量意識有較大提高，誠信計量行為規范得到較好遵守，強檢計量器具的檢定覆蓋率、定量包裝商品計量合格率維持在較高水平，城鎮集貿市場、商場(超市)、餐飲店、醫療衛生機構在用強檢計量器具受檢率達到98%以上，眼鏡制配場所、加油站、在用強檢計量器具受檢率達到100%，培育一批具有區域性示范作用的誠信計量經營單位。

(二)工作范圍

集貿市場、加油站、餐飲店、商場(超市)、眼鏡制配場所、醫療衛生機構等與老百姓生活最密切、最直接的重要領域。

三、主要任務和工作措施

(一)開展三項活動，豐富誠信計量工作載體

一是開展誠信計量示范單位創建活動。全縣推選2家誠信計量示范單位。可從轄區內的集貿市場、加油站、醫療衛生機構、餐飲店、商場(超市)等5類單位中遴選出2個單位參與誠信計量示范單位創建評選活動。

一”(統一管理、統一檢定、統一輪換)、“四落實”(先行確認要落實、登記備案要落實、編號管理要落實、申請檢定要落實)情況和檢定公示情況等誠信計量工作內容進行檢查驗收。從今年5月起至年底，爭取完成對本轄區內全部固定集貿市場的檢查驗收。

三是開展免費檢定。分期分批實現集貿市場和醫療計生機構在用強檢計量器具的免費檢定。

(二)推行四項制度，探索誠信計量長效機制

一是示范推行集貿市場在用衡器“統配統管”制度。在全縣范圍內選定大、中、小3個鄉鎮，每個鄉鎮選定1個集貿市場作為示范點推行在用衡器“統配統管”管理制度，為逐步在全縣范圍內推廣該項制度積累經驗并起示范作用。

要督促市場主辦者對市場在用衡器實現“四落實”，主辦者要對入場經營者自備衡器是否符合計量法制要求先行確認，并進行登記備案，實施編號管理，統一進行周期檢定。

二是推行計量保證體系確認制度。今年各地要重點在加油站和醫院開展計量保證能力確認活動，提高計量保證能力，推動誠信經營。

三是推行檢定結果公示和經營者自我承諾制度。今年要在全縣范圍內的大、中型集貿市場、眼鏡店、加油站全面推行計量器具檢定合格公示制度，在營業場所明顯部位統一公示強檢計量器具檢定情況一覽表。要引導經營者自我承諾，自覺遵守計量法律法規，同時公布縣質監部門的投訴電話，加強社會監督。

四是推行公平秤(磅)制度。要督促集貿市場和加油站配備公平秤、計量罐，加強對在用計量器具的自校管理，保證計量器具在檢定有效期內的準確度。

(三)強化五項措施，夯實誠信計量保障機制

一是強化輿論宣傳。各地要多形式地開展以“推行誠信計量、建設和諧城鄉”為主題的系列宣傳活動，大力營造誠信計量氛圍，廣泛宣傳《商業、服務業誠信計量行為規范》，引導經營者增強誠信計量意識和法制觀念，牢固樹立誠信計量信譽意識，提高誠實守信、規范經營的自覺性和主動性。

二是強化誠信計量信用制度建設。結合《商業、服務業誠信計量行為規范》的要求，積極引導經營者建立健全各項誠信計量管理制度、落實誠信計量承諾以及計量糾紛投訴處理措施，加強經營單位誠信計量信用記錄、監督、分類管理，建立誠信計量信用分類檔案，對發現的計量違法行為要加大曝光力度。

三是強化監管，優化誠信計量環境。今年將統一部署開展計價秤、計重收費設備等計量專項執法檢查行動，嚴厲打擊利用計量器具作弊等計量違法行為;要重點加強涉及民生的強檢計量器具監管，加油機、地磅等強檢計量器具的檢定覆蓋率要達到100%;要加強強檢計量器具的核查和普查建檔，強化動態監管;開展對食品、飲料等10類定量包裝商品的計量監督抽查，同時加強宣傳引導，鼓勵有條件的定量包裝商品生產企業申報“c”標志確認。

四是強化計量惠民服務。免費開展血壓計、人體秤等家用計量器具的檢定、校準，免費開展眼鏡的計量檢測等服務，讓百姓和企業切實感受到“計量每一天，關愛每個人”的溫暖，形成全社會關心、各方面支持計量事業的良好氛圍。

五是強化經費和技術保障。計量技術機構要做好免費檢定等計量惠民措施的技術支持工作。

四、實施步驟和時間安排

(一)宣傳發動階段(5月)

制定實施方案，開展以“推行誠信計量、建設和諧城鄉”為主題宣傳發動工作。

(二)組織實施階段(6月-11月)

(三)總結和表彰階段(12月)

召開大會，表彰誠信計量示范單位。

五、工作要求

(一)高度重視，加強領導

推進商業、服務業誠信計量工作是質監部門服務社會、服務民生的一項重要措施，各地質監部門要高度重視，結合本地實際，精心組織，周密部署，有計劃、有步驟地推進各項活動。為加強組織領導，成立“推進誠信計量建設和諧城鄉”活動領導小組，下設領導小組辦公室，制定切實可行的實施方案。

(二)創新措施，狠抓落實

要制定工作責任制，加強對工作的指導、督促和檢查，確保各項工作目標的落實。可結合實際情況，創新工作措施，推動誠信計量工作的深入開展。

(三)爭取支持，強化合力

爭取多方支持，形成工作合力。建立政府牽頭、質監部門為主、相關部門配合、經營者自我承諾、群眾監督的立體工作機制。要定期向當地政府匯報活動進展情況，對于活動中發現的問題和存在的困難，要積極爭取當地政府領導和有關部門的支持配合，要發揮經營者主體責任，引導經營者自律;要暢通投訴渠道，強化社會監督。

(四)暢通信息，及時總結

設立“推進誠信計量建設和諧城鄉”活動信息報道專欄，加強對鄉鎮開展“推進誠信計量建設和諧城鄉”活動信息的收集、統計、發布工作。活動開展過程中如碰到問題或提出有關建議要及時向局領導小組書面反饋。

社工站建設實施方案篇六

認真貫徹落實“xx大”文件精神，堅持和落實科學發展觀，大力發展農村經濟，加強農村文化陣地建設，倡導積極向上的社會主義新事物、新風尚及中華民族優良傳統，把北臺子村建設成立“文明、富裕、民主、和諧”的社會義新農村。

二、工作措施

(一)、抓好經濟發展，發展本村特色產業。

北臺子村為擴大“一村一品”特色產業經營，增加村民收入，將現有70畝李子基地，擴大到200多畝。大力推行科技興農、富農步伐，大力發展科技型農業，增加農業收入。同時多渠道拓寬群眾收入，人均收入、集體收入有較大提高。

(二)、大力推進新農村建設

錯落有致、美觀大方;四是加強水利、生活設施建設。經過一年多時間建設，北臺子村建設基本完成驗收，村容、村貌大改善，一個暫新的北臺子村展現在人們面前。

(三)加強精神文明建設。

北臺子村通過發展本村主導產業，走上一條致富之路，但群眾精神生活匱乏，矛盾糾紛較多村黨支部針對這一情況，大力加強精神文明建設，積極倡導社會主義新風尚。一是成立“北臺子村矛盾糾紛調處工作小組”等機構，主抓北臺子村精神文明建設;二是制定《北臺子村鄉規民約》，指導群眾行為規范;三是大力建設文化設施，用社會主義先時思想占領農村文化市場。

三、加強督查，確保創建工作順利開展

北臺子村“兩委”把創建工作作為今年重要的村務工作之一，成立了以村支書為組長，副書記為副組長，村“兩委”干部、社主任為成員的工作小組，按照實施方案的各項內容抓好落實，文明村創建工作順利開展。

北臺子村民委員會

20xx年2月**月

社工站建設實施方案篇七

實施小城鎮發展戰略是統籌城鄉發展、實現城鄉一體化的重要舉措。根據《湖北省人民政府關于加強城鎮建設工作的決定》(鄂政發〔20xx〕30號)和《中共鄂州市委　鄂州市人民政府關于加快城鎮化步伐、推進城鄉一體化的決定》(鄂州發〔20xx〕1號)精神，為加快我市小城鎮建設和發展，特制定本方案。

一、指導思想

以黨的xx大精神為指導，以率先實現城鄉一體化和建設“兩型”社會綜合改革試驗先行區為目標，以武漢城市圈建設為契機，認真貫徹落實科學發展觀，按照建設資源節約型、環境友好型社會的要求，堅持“人口向城鎮集中，工業向園區集中，農業向基地集中”的原則，促進城鄉統籌和小城鎮集約、有序發展，建成一批產業集群、功能齊全、布局合理、環境優美、宜居宜業的特色小城鎮，努力使我市小城鎮建設與發展走在全省前列。

二、總體目標

按照省委關于支持鄂州率先進行統籌城鄉發展改革試點的要求，堅持把各鄉鎮所在地的城鎮化發展作為全市小城鎮建設的重點，著力抓好，全力推進。從20xx年起，市、區、鄉鎮三級小城鎮基礎設施建設投入每年不低于6000萬元。其中，市級財政每年安排20xx萬元實行“以獎代補”，重點扶持十個中心鎮基礎設施建設。力爭通過三年的努力，全市鄉鎮實現功能分區合理、交通布局規范、街區美化達標、生活環境清新、文化廣場亮麗、配套設施齊全、城鎮管理有序，向生態化、科學化、現代化中心城鎮的目標邁進。到20xx年，十個特色鎮(太和、汀祖、燕磯、碧石、段店、蒲團、涂家垴、沼山、長港、梁子)城鎮建成區面積達到2平方公里以上，鎮區人口在1萬人以上，形成沿長江及106國道、316國道、宜黃高速公路組團式發展的新興小城鎮帶、群。建設標準：各小城鎮建有兩條配套較好的街道，并實現主、慢車道和人行道硬化，路燈、給排水、綠化設施及垃圾收集點、果皮箱齊全;建成區路網覆蓋率和硬化率達20xx小城鎮發展建設實施方案以上，人均道路面積8平方米。道路網絡合理，功能明確，標志明顯;自來水供水水質符合衛生標準，供水普及率達95%以上;有一個集貿市場或專業街; 鎮區停止零星宅基地審批以及住房建設，建有一個不少于100戶的文明住宅小區，且綠化面積占用地面積的30%以上; 編制完成綠化體系規劃，綠化覆蓋率達30%以上。建有一個公共綠化休閑場所，人均公共綠地面積4平方米以上;建有一個經濟適用的文體休閑健身活動場所;有一個衛生填埋式垃圾無害化處理場和必要的生活污水集中處理設施，垃圾處理率達50%以上;有一個相應規模的停車場;文化、衛生、教育、體育、廣播、電視、電信、供電等主要基礎設施基本配套。

三、工作任務

堅持高起點規劃、高效能建設、高標準管理，著力提升小城鎮的服務功能，打造一批布局合理、特色鮮明，功能齊全、環境優美，切實承擔區域經濟社會發展的中心鎮，推動小城鎮建設協調發展。

(一)以規劃編制管理為龍頭，完善城鎮布局。認真執行《城鄉規劃法》，在城鄉總體規劃指導下，加緊編制建制鎮、鄉集鎮和中心村的規劃。總體規劃應由乙級以上資質等級的規劃設計單位編制，經市村鎮規劃專家委員會評審通過，并按法定程序審批。20xx年底以前，全市各鄉、鎮必須完成總體規劃的修編工作。20xx年以前，總體規劃確定要保留的中心村要完成建設規劃的編制任務。按照“功能分區、布局合理”的要求，確定產業發展區、居住發展區、重點景觀建設區和重點生態功能區的建設內容與時序。根據國民經濟和社會發展的需要，適時做好交通、通訊、能源、供水、綠化、排污、消防、環保等專業建設規劃。積極推行修建性詳細規劃和控制性詳細規劃管理制度，省定重點鎮在20xx年以前要結合建設需要及時做好城鎮重點地段、主要街道、居住小區和工業園區的控制性、修建性詳細規劃，各建制鎮中心區必須編制控制性詳細規劃。嚴格執行規劃“五線”即紅線(道路)、綠線(園林綠地、山體)、紫線(文物古跡)、藍線(水體、濕地)、黃線(公共設施)管制制度。建設項目要嚴格執行規劃前置審批制度，對不符合規劃要求的建設項目，各部門不得辦理相關許可手續。加強對建制鎮、集鎮和中心村的規劃監督與管理，建設工程“一書二證”辦證率要達到100%。建立城鎮規劃稽查制度、責任追究制度和重要規劃的報告、備案制度，堅決杜絕和查處違規審批和違章建設行為。

(二)以基礎設施建設為重點，強化城鎮功能。20xx年重點實施5項工程。

1、道路建設工程。在完善小城鎮對外交通網絡的同時，對鄉鎮所在地的重點路面進行全方位建設和改造，使小城鎮建成區范圍內的道路基本實現硬化，形成完善合理的城鎮路網體系。尤其是十個特色鎮，要搞好鎮區功能布局，實現生活區、商貿區、工業區的科學劃分。

2、供水工程。通過管網延伸為主、自備水源為補充的形式，使鄉鎮居民自來水普及率達97%，安全飲水率達100%。實現農村飲水城鎮化、城鄉供水一體化。

3、排水工程。立足小城鎮實際，以清淤、砌岸、綠化為主要內容，修建、疏通明溝或暗渠，加快小城鎮排水工程建設，確保排水暢通。選定較適合小城鎮污水處理的成熟技術，辦好花湖鎮華山村污水處理項目試點并逐步推廣。

4、綠化美化工程。大力抓好城鎮綠地系統建設，將創建“國家園林城”活動延伸到小城鎮，上下聯動，城鄉共進。各類工程建設項目必須編制綠化設計，配套綠化用地要一次提供、統一征用，綠化工程要與建設項目同步實施。

5、文化廣場建設工程。要按照本鄉鎮規劃要求，選擇適宜地段建設供鄉鎮居民活動的文化休閑廣場，達到硬化、綠化、亮化、美化以及配套活動設施齊全的標準。小城鎮基礎設施建設工程要實行嚴格的招標投標制、工程監理制、合同管理制和項目法人制管理，要健全建設工程施工許可證發放制度，加大建設工程文明施工管理力度，提高建設質量和建設水平。

(三)以小城鎮管理為抓手，提升城鎮檔次。加大綜合執法力度，進一步搞好鎮容鎮貌管理，治理城鎮臟、亂、差現象。建立健全衛生管理、綠化管理、設施維修和養護管理等規章制度，廣泛開展文明衛生創建活動，大力實施“三清四建五改”工程(清垃圾、清淤泥、清路障，建衛生公廁、建垃圾池、建停車站點、建污水收集系統，改水、改路、改廁、改圈、改廚)，積極倡導“八進”活動(車輛進站、攤點進市、商品進店、垃圾進池、污水進渠、畜禽進圈、雜物進房、晾曬進場)，全面提高小城鎮管理水平，促進鎮容鎮貌根本改觀。

四、方法步驟

(一)試點階段。時間為20xx年元月至3月。主要任務有：

1、確定試點。選定梁子湖區沼山鎮為全市小城鎮建設試點鎮，安排啟動資金，落實建設項目，啟動試點工作。

2、制定方案。出臺《鄂州市小城鎮建設工作實施方案》，成立領導機構和工作專班。

3、會議動員。在沼山鎮召開“全市小城鎮建設現場會”，總結經驗，安排布置今后三年全市小城鎮建設工作。

(二)整體推進階段。時間為20xx年4月至11月。主要任務有：

1、明確任務。各鄉鎮按照方案要求，結合實際制定和完善本地小城鎮建設計劃，內容要詳細, 要有建設目標、建設標準、完成時限、工作措施及責任領導，上報市小城鎮建設工作領導小組評審確定。

2、宣傳發動。通過各種行之有效的方式，加大小城鎮建設宣傳力度，營造良好氛圍，增強廣大干部群眾積極參與的自覺性。同時，做好小城鎮建設相關項目的工程勘察、設計、招投標和資金籌措等前期準備工作。

3、組織實施。全面啟動小城鎮建設項目，按照既定的規劃和要求，積極實施，有序推進。加強規范管理和質量監督、技術指導，保證按時完成建設任務，達到預期目標。

(三)驗收階段。時間為20xx年12月。市政府組織相關部門對各鄉鎮實施的建設項目進行全面檢查驗收，核撥補助資金。

五、工作措施

1、加強組織領導，加大扶持力度。要認真貫徹落實“小城鎮，大戰略”的總體方針，突出小城鎮建設工作在全市經濟社會發展中的重要地位，切實加大政策扶持、資金投入的力度。市政府成立由市領導任組長和有關部門負責人為成員的小城鎮建設工作領導小組，指導全市小城鎮建設。領導小組下設辦公室，辦公地點在市建委，負責小城鎮建設的指導、協調和督辦工作。各區、鄉鎮也要成立相應的領導小組和工作專班。建立市領導定點聯系和市、區單位對口幫扶小城鎮建設制度。從20xx年起，市政府每年安排不少于20xx萬元“以獎代補”資金，扶持小城鎮建設，并按財力增長情況逐年增加。小城鎮建設專項資金由市小城鎮建設工作領導小組根據審核確定的建設項目先期撥付工程建設啟動資金，余下補助資金將根據年底檢查驗收達標后再予兌現。區、鄉鎮應分別按不低于1:1的比例配套市小城鎮建設專項補助資金。為保證正常的業務開支，市政府每年按小城鎮建設專項補助資金總額的1%安排工作經費，由小城鎮建設領導小組辦公室管理使用。

2、實行目標管理，建立激勵機制。小城鎮建設工作要納入各區、鄉鎮和市直有關部門年度目標考核體系，并實行 “一把手”負責制。市政府將組織相關部門加大對此項工作的監督指導，嚴格兌現獎懲。要深入持久地開展“小城鎮建設競賽”活動，鼓勵先進、鞭策后進，確保小城鎮建設的各項措施落到實處。

3、加大改革力度，整合建設資源。要加快市政公用事業市場化步伐，按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵和引導各類社會資金投入小城鎮的供水、排水、道路、園林綠化、環衛等基礎設施建設。發展改革、建設、規劃、國土資源、交通、電力、電訊、廣播電視、衛生、環保、文化、教育、農業、水利等部門，在安排建設項目和建設資金時，要盡量向小城鎮傾斜，形成小城鎮建設的合力。要通過全市各級、各部門的共同努力，實現小城鎮建設又好又快發展。