在日常學習、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。相信許多人會覺得范文很難寫？下面是小編幫大家整理的優(yōu)質(zhì)范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

安全生產(chǎn)通報批評意見篇一

一、提高認識，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感 安全生產(chǎn)關系人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。高度重視和切實抓好安全生產(chǎn)工作，是貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。各級各部門要從立黨為公、執(zhí)政為民、維護好最廣大人民的根本利益出發(fā)，牢固樹立安全發(fā)展的理念，把安全第一的原則落實到各項工作中，貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，切實做到思想認識上警鐘長鳴，制度保證上嚴密有效，技術支撐上堅強有力，監(jiān)督檢查上嚴格細致，事故處理上嚴肅認真，保證我市安全生產(chǎn)狀況愈加好轉(zhuǎn)。

二、明確責任，嚴格考核，層層落實安全生產(chǎn)責任制

(一)、政府是安全生產(chǎn)監(jiān)管的主體，部門是落實監(jiān)管主體責任的具體實施單位。各級要按照“屬地管理”原則，強化政府對企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的責任。各部門要按照“一崗雙責”和“誰主管、誰負責，”的原則，將本部門管理領域和行業(yè)內(nèi)的所有企業(yè)單位納入安全管理范圍。市安監(jiān)局負責依法履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責，加強對其權(quán)屬企業(yè)負責人的安全業(yè)績考核等。

(二)、負有安全監(jiān)管職責的部門和單位，要依法履行好各項安全監(jiān)管和安全監(jiān)察職責;負有行業(yè)(系統(tǒng))管理職責的部門和單位，要承擔起行業(yè)(系統(tǒng))安全管理職責，建立嚴密、完整、有效的行業(yè)安全管理體系，加強對所屬企業(yè)單位的安全管理，指導開展安全標準化建設，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。

(三)、企業(yè)作為安全生產(chǎn)責任主體，其主要負責人必須承擔并履行好安全生產(chǎn)第一責任人的職責。所有企業(yè)必須建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員，逐級落實公司(廠)、車間、班組和每個崗位的安全生產(chǎn)責任制，形成嚴密的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡。

三、嚴格市場準入關，落實好定崗定員制度

(一)、嚴把生產(chǎn)經(jīng)營單位市場準入關，嚴格控制新上高危企業(yè)和高危項目。市發(fā)展改革委、國土資源局、安監(jiān)局、環(huán)保局等有關部門要按照省政府規(guī)定的標準嚴格項目審查和報批關，對不符合要求的企業(yè)，堅決不予辦理任何行政許可手續(xù)。

(二)、嚴格執(zhí)行建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收的“三同時”管理制度。新建企業(yè)和新建、改建、擴建項目，凡不符合產(chǎn)業(yè)政策、技術標準和規(guī)劃布局，未經(jīng)“三同時”審查、環(huán)境影響評價以及安全設施未經(jīng)驗收或驗收不合格的，一律不得立項、施工和生產(chǎn)，相關部門不予辦理任何行政許可手續(xù)。

(三)、重點行業(yè)、企業(yè)的重點部位和重點崗位，必須實行定崗定員制度，要按照有關標準，制定并落實好崗位管理制度和風險抵押金制度。要依靠科技進步努力降低人員定額，并按規(guī)定為員工配備勞動防護用品，嚴格控制作業(yè)場所易燃易爆物品的數(shù)量，充分保障工作人員人身安全。

安全生產(chǎn)通報批評意見篇二

督查，即督促檢查(全稱)，是一項社會活動，涉及領域廣泛，無論是黨政機關、企事業(yè)單位還是社會組織等都可以運用這一方式促進任務的落實、推動目標的實現(xiàn)。下面本站小編給大家?guī)戆踩a(chǎn)督查意見，供大家參考!

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處(社工委)，區(qū)直各部門、單位：

一、提高認識，加強領導 安全生產(chǎn)關系人民群眾生命財產(chǎn)安全，關系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。近年來，全區(qū)各級、各部門(單位)認真貫徹落實國家安全生產(chǎn)工作有關法律法規(guī)，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，依法行政，加強管理，深入開展各項安全生產(chǎn)工作，全區(qū)安全生產(chǎn)保持了較好的態(tài)勢。但總體上，我區(qū)安全生產(chǎn)水平還不高，各類事故時有發(fā)生，特別是私營企業(yè)安全生產(chǎn)基礎還較為薄弱，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任尚未得到嚴格落實，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。各鎮(zhèn)、各街道辦事處(社工委)以及各部門、單位要進一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識，切實增強緊迫感和責任感，加強領導，強化措施，嚴格依法落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，深入分析并認真解決本地區(qū)、本部門和本企業(yè)安全生產(chǎn)中的突出問題，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。區(qū)安委會每季度要召開一次全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議，分析、部署、督促、檢查全區(qū)安全生產(chǎn)工作。各鎮(zhèn)、各街道辦事處(社工委)安委會也要定期召開安全生產(chǎn)工作會議，研究部署本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作。同時，各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門、單位要經(jīng)常深入基層，檢查指導、督促解決本行業(yè)、本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作中存在的矛盾和問題。 國務院安全生產(chǎn)委員會《關于下達“”期間各地區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)劃兩項綜合指標的通知》(安委〔20xx〕3號)規(guī)定，我省“”期間“億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率比20xx年下降35%，工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡率比20xx年下降25%”。區(qū)政府已將這兩項綜合指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展“”規(guī)劃和統(tǒng)計指標體系，納入到了經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價、績效考核和政績考核，要確保完成。

二、分工負責，明確責任 各級、各部門(單位)要依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》和《甘肅省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，按照“綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、分級負責與屬地監(jiān)管相結(jié)合”原則，明確各自職責，針對本行業(yè)、本區(qū)域安全生產(chǎn)工作中存在的實際問題，健全

規(guī)章制度

，完善工作機制，切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管工作職責。 區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局作為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門，依法對全區(qū)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)管和宏觀指導，負責組織起草安全生產(chǎn)政策措施，制定安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，依法參與事故調(diào)查處理，指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督其它負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對本行業(yè)安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)管。依法履行有關行政許可職責，具體監(jiān)管礦山企業(yè)、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。組織、指導有關行業(yè)及企業(yè)推廣安全科技、普及安全文化、開展安全生產(chǎn)標準化建設等工作。區(qū)國資局要從出資人的角度對區(qū)屬國有企業(yè)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任制。其它區(qū)屬企業(yè)由行業(yè)主管部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。無主管部門的企業(yè)按照屬地管理的原則，由企業(yè)所在鎮(zhèn)、街道履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任制。 公安、城建、水利、交通、國土資源、經(jīng)濟、教育、鄉(xiāng)企等其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的區(qū)直部門要依據(jù)有關規(guī)定和職責分工，對本行業(yè)安全生產(chǎn)工作進行直接監(jiān)管，具體負責安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章標準的貫徹落實。并對本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)設施、設備及保障條件進行監(jiān)督檢查，健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查措施，及時整改事故隱患，定期與安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門進行溝通，報告本行業(yè)安全生產(chǎn)情況。涉及專項整治工作的行業(yè)，由負責部門制定專項整治方案，落實專項整治措施。涉及多部門或行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，采取聯(lián)席會議、聯(lián)合發(fā)文和聯(lián)合執(zhí)法等方式，共同組織開展。 區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的區(qū)直部門要在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，負責轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實施直接監(jiān)管，每年至少組織4次安全生產(chǎn)專項監(jiān)督檢查，并對檢查出的問題及時梳理匯總后反饋被檢查單位，責令限期改正，并進行建檔登記，從責任、措施、資金、時間和責任人五個方面進行督促落實。

三、強化管理，落實責任 企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，履行法律法規(guī)賦予的安全生產(chǎn)職責，依法落實安全生產(chǎn)的主體責任。企業(yè)主要負責人要認真貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定和健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按照規(guī)定配備管理人員。要定期召開會議研究安全生產(chǎn)問題，落實安全生產(chǎn)費用提取、風險抵押金等經(jīng)濟政策，組織開展安全生產(chǎn)業(yè)績考核和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，排查整改事故隱患，發(fā)布實施事故應急救援預案，及時、準確報告生產(chǎn)安全事故等，不斷提高和改善企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)水平。 要加強企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理，建立完善各項安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程，組織開展安全技術知識教育培訓，制訂、修訂安全生產(chǎn)管理制度和安全技術規(guī)程、技術措施。監(jiān)督安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策規(guī)定、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全措施在本企業(yè)貫徹落實情況，督促事故隱患整改，參與事故調(diào)查，負責各類事故的統(tǒng)計上報工作，負責指導基層單位安全生產(chǎn)工作。

四、突出重點，專項整治 各級、各部門(單位)要按照“抓住重點、鞏固基礎、強化整治、注重實效、完善機制”的要求，把專項整治同日常監(jiān)管、強化企業(yè)安全基礎、健全和完善安全管理體制及嚴肅責任追究制度結(jié)合起來，繼續(xù)深化重點行業(yè)、重點領域、重點企業(yè)的安全生產(chǎn)專項整治工作。 (一)非煤礦山和危險化學品專項整治，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責，有關部門配合。要積極配合國土資源等部門，依法查處私采、濫挖、超層越界、以來代探等違法采礦行為，消除事故隱患。嚴格非煤礦山安全生產(chǎn)許可和建設項目安全設施“三同時”工作，重點加大對尾礦庫、露天邊坡、采空區(qū)等重大隱患和危險源的監(jiān)管力度。在危險化學品安全專項整治方面，繼續(xù)加強許可后的日常監(jiān)管工作，對已經(jīng)不具備安全生產(chǎn)條件和未取得許可證生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，立即責令停產(chǎn)停業(yè)，并報請區(qū)政府予以關閉。加強危化建設項目安全監(jiān)管，全面開展危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全設施“三同時”審查工作。繼續(xù)推進危險化學品登記備案工作，積極開展非藥品類易制毒化學品許可工作。認真履行煙花爆竹安全綜合管理職能，完善聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴厲打擊非法、違法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸煙花爆竹行為。堅持高標準、嚴要求，加快煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全技術改造，推行煙花爆竹標準化生產(chǎn)。 (二)農(nóng)村道路交通安全的專項整治，由交通部門負責，有關部門配合。要繼續(xù)加大違法、違章行為整治力度，嚴格車輛安全檢查，繼續(xù)深化重點危化品道路運輸安全整治，進一步改造和整治事故多發(fā)路段，加強車輛營運的安全管理。 (三)公眾聚集場所消防安全專項整治，由公安部門負責，有關部門配合。要堅決整治嚴重威脅公共安全的重大火災隱患，進一步建立健全重大火災的立案銷案和政府掛牌督辦制度;嚴格依法審批涉及消防安全的項目，切實加強火災隱患的源頭監(jiān)控。 (四)民爆器材安全專項整治，由公安部門負責，有關部門配合。要加強民用爆炸物品安全監(jiān)督管理力度，積極排查和整改事故隱患，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)各項措施。切實加強民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購買、運輸、爆炸作業(yè)的安全監(jiān)督管理，監(jiān)控民用爆炸物品流向，確保民用爆炸物品流通、貯存安全。 (五)建筑領域安全專項整治，由城建部門負責，有關部門配合。以預防建筑事故為重點，督促和檢查重點施工現(xiàn)場、重點企業(yè)安全生產(chǎn)措施的制定與落實，嚴格落實“三同時”制度。 (六)農(nóng)牧、教育、水利、鄉(xiāng)企、電力等部門，要各負其責，切實履行安全生產(chǎn)專項監(jiān)督管理職能，嚴格按照國家有關法律、法規(guī)、規(guī)程、標準，做好本行業(yè)、本部門的安全生產(chǎn)工作。要強化水利工程設施、電力設備、農(nóng)機、草原、學校以及區(qū)屬企業(yè)等方面的安全管理，及時排查治理事故隱患，嚴防事故發(fā)生。

五、協(xié)調(diào)配合，聯(lián)合執(zhí)法 各級安委會要充分發(fā)揮指導、協(xié)調(diào)、服務的作用，繼續(xù)加大有關行業(yè)安全生產(chǎn)工作的安全生產(chǎn)大檢查和專項督查力度，不斷提高相關行業(yè)的安全水平，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、社會參與監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局。 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門要按照法律法規(guī)賦予的職責，切實履行好綜合監(jiān)管職責和行業(yè)監(jiān)管職責，加強協(xié)作溝通，及時發(fā)現(xiàn)和解決聯(lián)合執(zhí)法工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，確保聯(lián)合執(zhí)法工作取得實效。

十二月五日

20xx年以來，各地區(qū)、各部門認真貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示，加強對安全生產(chǎn)工作的領導，深入進行五項安全生產(chǎn)專項整治，全國安全生產(chǎn)形勢總體上向好的方向轉(zhuǎn)變。但是，由于我國安全生產(chǎn)工作的基礎薄弱，安全生產(chǎn)狀況與黨中央、國務院的要求，與廣大人民群眾的期望還有很大差距。在我國經(jīng)濟快速發(fā)展和生產(chǎn)力發(fā)展水平現(xiàn)狀下，搞好安全生產(chǎn)仍然是一項十分艱巨和長期的任務。要實現(xiàn)全國安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，必須進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

當前和今后一個時期安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的總體思路是：在鄧小平理論和江“三個代表”重要思想指導下，以宣傳貫徹和實施《安全生產(chǎn)法》為重點，堅持“安全第一，預防為主”的方針，切實落實黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)的一系列指示和工作部署，以完善工作機制、抓好隊伍建設和法制建設“三件大事”統(tǒng)攬全局，發(fā)揚與時俱進的精神，轉(zhuǎn)變觀念，開拓思路;立足防范，強化監(jiān)管;依法行政，關口前移;落實責任，綜合治理，促進全國安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一、突出重點，標本兼治，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項整治

(一)結(jié)合貫徹落實新修訂的《危險化學品安全管理條例》，全面開展對危險化學品的專項整治。查清危險化學品從業(yè)單位的底數(shù)，找準薄弱環(huán)節(jié)，抓住整治重點，確保整治工作取得實效。要把《條例》規(guī)定的各項管理措施和管理規(guī)定落實到位。要重視做好對《條例》的學習、培訓工作，組織行政執(zhí)法人員、企業(yè)主管人員和其他從業(yè)人員學習掌握《條例》的有關規(guī)定，做到知法懂法，遵法守法，逐步建立危險化學品安全管理的有效機制。

(二)繼續(xù)深化道路和水上交通安全整治。以貫徹公安部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《20xx年預防道路交通事故

工作方案

》為重點，在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，配合有關部門加大對無證駕駛、疲勞駕車、超速行駛、違章超車、違章裝載、違章停車和夜間不按規(guī)定使用燈光等違章行為的整治力度。加強車輛安全檢驗和駕駛員考試。加強事故多發(fā)點段的改造和整治，特別要采取有效措施加強對夜班長途客車運營的安全管理。配合交通部繼續(xù)開展水上運輸安全管理年活動。加大打擊“三無”船舶的工作力度，嚴禁貨船、漁船、農(nóng)用船等非客運船舶載客。強化對“四客一危”船舶船員的實際操作和安全知識檢查。切實落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責任制，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全專項檢查，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的監(jiān)管力度。

(三)開展非煤礦山安全整治工作。貫徹落實6月份在鎮(zhèn)江召開的非煤礦山安全整治工作會議精神，推動非煤礦山安全整治的驗收及督查工作。抓緊開展非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的調(diào)研，以及非煤礦山基本情況的調(diào)查;根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，結(jié)合各地的實際情況，制定(修訂)非煤礦山安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度。

(四)繼續(xù)深入進行公眾聚集場所消防安全整治。配合公安部全面貫徹《消防法》和《機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，落實消防安全責任制，加強公共消防設施建設，提高防御火災能力。要在各地政府的統(tǒng)一領導下，集中一段時間開展火災隱患整改工作，把整改措施落到實處。

(五)繼續(xù)搞好易燃易爆品、民爆器材的安全整治。以貫徹落實新修訂的《民用爆炸物品管理條例》為契機，配合公安部、國防科工委加強監(jiān)督檢查，促使從業(yè)單位建立健全并嚴格執(zhí)行各項管理制度。加大執(zhí)法力度，對已取締的非法小火藥廠、煙花爆竹小作坊以及經(jīng)銷民爆器材和煙花爆竹的網(wǎng)點，要加強監(jiān)控，嚴防死灰復燃。

煤礦安全專項整治工作要按照已作出的安排來進行。特別是未設省級煤礦安全監(jiān)察局的省(區(qū)、市)要在省級人民政府領導下，根據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局的要求認真組織落實。

二、以宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》為重點，切實加強安全生產(chǎn)法制建設

立即在全國掀起一個廣泛深入的學習、宣傳、貫徹《安全生產(chǎn)法》的熱潮。要使各級領導、廣大職工和全體安全監(jiān)督管理人員做到學法、知法、懂法，依法規(guī)范安全生產(chǎn)行為。使企業(yè)依據(jù)《安全生產(chǎn)法》進一步健全規(guī)章制度并自覺遵法守規(guī)。使安全監(jiān)督管理工作突出監(jiān)督，落實責任，依法行政，公開透明。繼續(xù)抓好《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規(guī)的學習宣傳和貫徹，依法搞好當前的各項安全生產(chǎn)工作。各省(區(qū)、市)要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，根據(jù)本地區(qū)的實際情況，抓緊做好配套法規(guī)的制定、修訂工作。

進一步加大安全生產(chǎn)宣傳教育工作的力度，在“全國安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”等活動的基礎上，把安全生產(chǎn)宣傳教育工作繼續(xù)抓緊抓細抓實。要進一步加強對安全生產(chǎn)宣傳教育工作的領導。各地、各部門、各單位要把宣傳教育作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重要環(huán)節(jié)，與監(jiān)管工作同步研究，同步安排，同步實施。適應市場經(jīng)濟的發(fā)展需要，推動安全生產(chǎn)宣傳教育工作的機制創(chuàng)新。堅持“以人為本”的原則，注意研究人們在安全生產(chǎn)中的思想、行為變化規(guī)律，研究不同層次的社會群體對安全生產(chǎn)的心理需求，研究以預防為主的宣傳教育內(nèi)容和手段，增強安全生產(chǎn)宣傳教育工作的針對性，推進宣傳工作的科學化和社會化。努力構(gòu)建安全生產(chǎn)宣傳教育培訓體系。安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作作為一項系統(tǒng)工程，必須動員方方面面的力量，形成齊抓共管的格局，發(fā)揮宣傳教育培訓工作的整體效應。

三、抓好落實，解決好安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題

對全國安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的各種重大隱患，以及各檢查組提出的整改意見，各部門、各地區(qū)和廣大企業(yè)必須高度重視，認真進行整改，并舉一反三，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定整改方案，采取治理措施。對馬上能整改的問題，要立即整改;對需要一定條件和時間才能整改的事故隱患，要確定整改的責任單位、責任人、時間和目標，并進行跟蹤檢查。對依靠自身力量難以整改的問題，應及時向地方政府或上級有關部門反映，爭取支持，創(chuàng)造條件加以解決。對整改不力的，要依法追究行政責任;對因此而造成重大事故的，要依法嚴肅查處。

四、進一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制，推進安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制的創(chuàng)新

(一)繼續(xù)按照國務院統(tǒng)一領導，地方政府負責，主管部門各司其職，有關部門相互配合的原則，搞好安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理工作。處理好安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理與行業(yè)主管部門及有關部門專門監(jiān)督管理的關系;國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與地方政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的關系;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與煤礦安全監(jiān)察的關系。充分依靠各級地方政府和有關行業(yè)主管部門，通過政府監(jiān)管、法律規(guī)范、政策導向、經(jīng)濟制約、宣傳教育等綜合手段，督促企業(yè)健全安全生產(chǎn)自我約束機制，完善各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作機制。

(二)建立健全以安全生產(chǎn)責任制為核心的安全工作制度。各級地方政府要層層簽訂安全生產(chǎn)

責任書

，明確年度傷亡事故控制目標，把責任落實到各有關部門和責任人，并與年終的政績考核掛鉤。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要認真履行職責，把安全生產(chǎn)的法律、規(guī)章及監(jiān)管要求，落實到每一個監(jiān)管人員，并且有目標、有布置、有檢查、有考核、有評比。對有關安全生產(chǎn)的審批發(fā)證工作，要實行嚴格的責任制，做到誰審批、誰把關、誰負責，以確保審查到位、責任到位、監(jiān)管到位。

(三)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的支撐體系。第一是安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系。要抓住《安全生產(chǎn)法》出臺的有利時機，抓緊研究制定各項配套法規(guī)、規(guī)章。第二是安全生產(chǎn)信息體系。積極推進安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡建設，努力提高安全生產(chǎn)政府網(wǎng)站運行質(zhì)量。建立健全事故信息、預警信息、信息發(fā)布等制度，形成運行網(wǎng)絡先進可靠、應用軟件方便實用，能夠縱橫貫通、反饋快捷的安全生產(chǎn)信息工作機制。第三是安全生產(chǎn)技術保障體系。要加強安全生產(chǎn)科技開發(fā)與推廣工作，明確安全科技的主攻方向，提高安全生產(chǎn)工作的科技含量。加強安全設備、勞動防護用品的安全認證和監(jiān)督管理工作，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)檢測檢驗、安全評價、職業(yè)安全健康管理體系認證等社會中介機構(gòu)的資質(zhì)認可和管理工作。第四是宣傳教育培訓體系。要建立必要的安全生產(chǎn)宣傳教育機構(gòu)，組織開展形式多樣的宣教活動。建立功能齊全的安全培訓基地，逐步實現(xiàn)培訓機構(gòu)、培訓大綱、考核標準、證書管理、師資和教材建設等管理工作規(guī)范化、制度化。第五是特大事故應急救援體系，特別是礦山事故和危險化學品事故的應急救援。要對現(xiàn)有的應急救援資源進行調(diào)整和優(yōu)化，有選擇、分區(qū)域建立若干個基地，配備必要的現(xiàn)代化裝備，加強人員的素質(zhì)和技能訓練，對特大事故能夠及時實施有力的救援和處理。

(四)要加強安全監(jiān)督管理隊伍建設。要建立健全各級地方政府安全生產(chǎn)工作機構(gòu)，充實力量，依法履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職能。抓緊提高安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的政治業(yè)務素質(zhì)，熟練掌握安全法規(guī)政策和標準，秉公執(zhí)法，依法行政，切實做到盡職盡責，管一方安全工作，保一方平安。以提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍整體素質(zhì)和安全生產(chǎn)監(jiān)督行政執(zhí)法水平為重點，嚴格安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的培訓、考核，未經(jīng)培訓或經(jīng)培訓考核不合格者均不能從事監(jiān)管工作。建立高效、快捷、勤政、廉潔的工作制度。

(五)建立國家注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度。國家經(jīng)貿(mào)委同意國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會同人事部頒布《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》，并制定相關的實施辦法，抓好在全國推廣國家注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格的工作。要按照人事部要求，建立起全國統(tǒng)一的國家注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試工作體系框架。通過執(zhí)業(yè)資格考試和認定，逐步建立一支具有較高水平的注冊安全工程師隊伍。

五、堅持預防為主，扎扎實實抓好安全生產(chǎn)基礎工作

(一)狠抓基層，夯實基礎，切實加強生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全保障工作。企業(yè)要依照《安全生產(chǎn)法》，建立健全安全生產(chǎn)責任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。要加強日常管理和檢查，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。要組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應急救援預案，及時如實報告生產(chǎn)安全事故。企業(yè)要保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入，并對投入不足導致的后果承擔責任。

(二)依法組織、指導并監(jiān)督企業(yè)主要負責人的安全資格考核工作和特種作業(yè)人員的考核工作。實行企業(yè)主要負責人安全資格制度，依法對危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)及礦山、建筑施工企業(yè)主要負責人的安全資格進行考核，未能取得安全資格的不得擔任企業(yè)主要負責人。規(guī)范特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證工作，特種作業(yè)人員在獨立上崗前，必須進行與本工種相適應的、專門的安全技術理論和實際操作考核，對經(jīng)考核合格的特種作業(yè)人員頒發(fā)操作資格證書，未取得特種作業(yè)操作資格證書者不能上崗。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的培訓考核、國家級培訓機構(gòu)的認定、各類人員考核標準的制定及培訓證書的監(jiān)制等工作;省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責企業(yè)主要經(jīng)營管理者和特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證，以及其它培訓機構(gòu)的認定等工作。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要把地方政府、行業(yè)主管部門和企業(yè)的培訓制度、培訓效果、培訓質(zhì)量、培訓內(nèi)容以及持證上崗等列為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要內(nèi)容。

(三)抓好新建、改建、擴建工程項目的“三同時”工作。企業(yè)新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計，同時施工，同時投入生產(chǎn)和使用。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和有關規(guī)定，認真開展建設項目“三同時”的審查、驗收以及安全條件論證和安全評價工作。依法對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設備實行淘汰制度，監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位不使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備。

(四)積極推動企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系的建設。通過抓好職業(yè)安全健康管理體系工作，使企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)、外向型企業(yè)，建立起國際通行的、規(guī)范化的現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，增強國際市場的競爭能力，建立起預防為主、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)自我約束機制。

(五)深入開展重大危險源的普查和監(jiān)控。各地要對本地區(qū)的重大危險源通過普查和安全評估做到心中有數(shù)，并通過省(區(qū)、市)、地(市)、縣(區(qū))分級管理，實施有效監(jiān)控。對特種設備要通過年檢、抽檢，加強日常維護保養(yǎng)和配置必要的安全裝置，確保安全運行。對重大事故隱患，要明確責任，提出整改措施和進度要求，抓緊進行整改。

(六)積極推進企業(yè)安全文化建設。企業(yè)安全文化要體現(xiàn)出以人為本，努力創(chuàng)造愛護職工，關懷職工，體貼職工，尊重職工，激發(fā)職工安全生產(chǎn)自覺性的良好氛圍。促進企業(yè)主要負責人和廣大職工安全生產(chǎn)意識的不斷提高，安全生產(chǎn)科學管理不斷上臺階、上檔次、上水平。

(七)加強和改進社區(qū)安全工作，積極開展“建設安全社區(qū)”活動。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，要借助于“建設安全社區(qū)”這一活動載體，把安全工作落實到每個街道、居委會、村鎮(zhèn)，落實到每個生產(chǎn)經(jīng)營廠點、每家每戶和每個社區(qū)成員，消除安全監(jiān)管的盲區(qū)和空白，使“安全第一，預防為主”的方針切實得到貫徹。

(八)要堅決貫徹落實《安全生產(chǎn)法》和《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》，嚴肅查處重、特大事故，依法追究事故責任人的責任。對重、特大事故責任人員，不論是誰，都要按照“四不放過”的原則，一查到底，該行政處分的，應進行行政處分;該黨紀處分的，應進行黨紀處分;該法辦的，應予以法辦。同時，要認真吸取事故教訓，舉一反三，防止同類事故的發(fā)生。

六、切實轉(zhuǎn)變作風，求真務實，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面

各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要從實際出發(fā)，不斷研究安全生產(chǎn)工作面臨的新情況、新問題，積極探索安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的新思路、新方法，努力推進“五項創(chuàng)新”。一是思維方式的創(chuàng)新。必須轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，明確定位，正確履行職責職能，下決心跳出習慣思維和傳統(tǒng)套路，把主要精力放到安全生產(chǎn)的綜合管理和監(jiān)督監(jiān)察上來。二是事故防范機制的創(chuàng)新。要探索和掌握安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，把安全監(jiān)管工作的立足點始終放在防范事故上，堅持打主動仗，把握主動權(quán)。圍繞著如何做到關口前移，搞好事前防范，有效預防各類事故特別是特大事故，制定和實施一系列對策辦法。三是安全生產(chǎn)監(jiān)管手段的創(chuàng)新。綜合運用法律、經(jīng)濟和行政手段，采取依法監(jiān)督、經(jīng)濟制約和行政管理等多種方式，依法規(guī)范各行各業(yè)和各方面的安全生產(chǎn)行為。重視發(fā)揮經(jīng)濟政策的導向作用，研究和探討一些切實管用的經(jīng)濟政策，運用經(jīng)濟杠桿調(diào)動企業(yè)抓安全的積極性。四是對非公有制企業(yè)安全監(jiān)管方式的創(chuàng)新。探索和采取得力的監(jiān)管措施，借鑒和推廣安全生產(chǎn)風險抵押等行之有效的辦法，強化對非公有制小企業(yè)的安全監(jiān)管。五是安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新。要適應新形勢、新要求，從國情出發(fā)，研究制定安全科技發(fā)展規(guī)劃，明確安全科技的主攻方向，積極推廣和采用新技術、新設備、新工藝、新材料，增強安全生產(chǎn)綜合防御能力。

八月二十二日

一、充分認識安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作的重要性

近年來，在市委、市政府的正確領導下，全市安全生產(chǎn)形勢保持了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢。但我們也要清醒地看到，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，目前生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病仍處于易發(fā)多發(fā)時期，我市安全生產(chǎn)基層基礎工作仍然比較薄弱，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。

廣大職工群眾生活在社會各個領域，分布在生產(chǎn)工作的各個環(huán)節(jié)，是各項安全規(guī)定的具體落實者，也是安全生產(chǎn)工作基礎防線的重要守衛(wèi)者。安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督是我國安全生產(chǎn)工作格局的重要組成部分。職工群眾參與安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督，是強化安全生產(chǎn)工作的重要舉措，是維護人民群眾安全健康權(quán)益的重要途徑，是克服形式主義、官僚主義作風的有力手段，是法律賦予廣大職工群眾的重要權(quán)利。進一步加強安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作對于維護職工生命健康權(quán)益，實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展、促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有非常重要的意義。

二、進一步健全完善安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督網(wǎng)絡和工作機制

按照“全過程、多層次、廣角度”推進安全生產(chǎn)民主管理和民主監(jiān)督的要求，建立健全工會勞動保護監(jiān)督檢查網(wǎng)絡，加強工會與政府主管部門或行政的協(xié)調(diào)合作，按照省、市有關要求，著力抓好企業(yè)本質(zhì)安全、重點行業(yè)領域?qū)ｍ椫卫怼㈦[患排查和“打非治違”、安全科技保障、安全文化建設五項工作，推動安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化。

1.健全完善工會勞動保護群眾監(jiān)督網(wǎng)絡。認真貫徹落實工會勞動保護監(jiān)督檢查三個《條例》，不斷健全完善工會勞動保護監(jiān)督檢查三級組織網(wǎng)絡，尤其要著力解決非公企業(yè)工會和行業(yè)性、區(qū)域性工會聯(lián)合會勞動保護監(jiān)督檢查網(wǎng)絡薄弱問題。注重學習、借鑒和推廣非公及中小企業(yè)建立“聯(lián)合安全生產(chǎn)委員會”的經(jīng)驗做法，進一步擴大群眾監(jiān)督網(wǎng)絡的覆蓋面和影響力。

2.健全完善“職代會保安全”工作機制。健全職代會審議勞動安全衛(wèi)生工作制度，制定職代會定期討論審議安全生產(chǎn)問題的程序和辦法。企事業(yè)單位安全生產(chǎn)行政管理部門每年至少要向職代會報告一次勞動安全衛(wèi)生工作，廣泛聽取職工群眾對安全生產(chǎn)工作的意見和建議，對職工代表提交的議案，必須認真研究處理并及時給予回復。

3.健全完善安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督與行政執(zhí)法銜接協(xié)調(diào)機制。認真落實職工在安全生產(chǎn)方面的知情權(quán)、建議權(quán)、批評控告權(quán)、訴求權(quán)、緊急避險權(quán)，注意聽取職工群眾對有關安全生產(chǎn)行政執(zhí)法方面的意見和建議，推動安全生產(chǎn)行政執(zhí)法體制、機制的創(chuàng)新。

各級工會與同級政府有關部門之間要加強溝通協(xié)商，通過群眾監(jiān)督與行政執(zhí)法相銜接的措施，及時糾正違反安全生產(chǎn)和勞動保護法律法規(guī)的行為，解決勞動安全職業(yè)健康方面存在的問題。

4.健全完善職工民主監(jiān)督與行政安全監(jiān)管配合聯(lián)動機制。各級工會要依照規(guī)定對新建、擴建企業(yè)和技術改造工程中的勞動條件和安全衛(wèi)生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)方面的重大問題，可提請政府有關部門組成聯(lián)合調(diào)查組進行檢查，發(fā)現(xiàn)有重大違法違規(guī)問題，責令整改，建議有關部門問責。要嚴格按照“四不放過”的原則積極協(xié)同有關部門參與安全事故的調(diào)查處理和救援工作，切實維護好職工的合法權(quán)益。

5.健全完善安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督激勵約束機制。各地要制定職工舉報違法違規(guī)生產(chǎn)獎勵制度，公布舉報電話、電子信箱，認真受理職工舉報的問題，保護舉報人的合法權(quán)益;在申報相關表彰和榮譽時，要就安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督方面的情況征求工會和政府有關部門的意見。要按照誰使用誰管理的原則，研究制定安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督檢查員的補貼標準和獎勵辦法，對于在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻、符合條件的群眾監(jiān)督檢查員，可按貢獻大小授予不同層次的勞動獎章。基層工會組織要建立職工遵章守法的自律機制，督導職工嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章規(guī)程，落實安全作業(yè)要求。

三、加大安全生產(chǎn)源頭參與監(jiān)督和防范力度

牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，切實加強安全生產(chǎn)源頭預防，構(gòu)筑牢固有力的安全生產(chǎn)防線，努力促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

1.加大工會勞動保護源頭參與的力度。各級工會要主動參與各級人大、政府及其職能部門有關勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、政策、標準、措施的研究制定，提出加強和改善企業(yè)勞動保護工作的意見和建議，并監(jiān)督有關部門貫徹落實。要加強對企業(yè)勞動安全衛(wèi)生工作的調(diào)查研究，分析面臨的形勢和存在的問題，及時反映職工的要求，提出工會的意見和建議。政府或行政有關部門要依照《工會法》、《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，凡涉及職工勞動安全衛(wèi)生等切身利益的重大問題，應主動聽取工會的意見，對工會提出的意見建議應當及時研究回復。

2.積極推行企業(yè)工會勞動保護監(jiān)督分類管理。要在全市規(guī)模以上企業(yè)，特別是礦山、建筑建材、危險化學品、機械與輕工制造、粉塵與高毒物品危害企業(yè)，按照企業(yè)工會勞動保護監(jiān)督情況和勞動安全衛(wèi)生狀況，實行分類達標管理。一是圍繞工會勞動保護監(jiān)督組織和制度建設、工會監(jiān)督檢查、班組安全建設、勞動安全衛(wèi)生專項集體

合同

簽訂、職工(代表)大會監(jiān)督、事故報告和調(diào)查處理等方面內(nèi)容進行達標管理。二是圍繞企業(yè)勞動安全衛(wèi)生條件、職工安全衛(wèi)生教育培訓、崗位操作規(guī)程和警示、特種作業(yè)人員管理、防護用品配發(fā)及使用、職業(yè)病防治、女職工和未成年工保護、事故應急救援等方面內(nèi)容進行達標管理，以此督促企事業(yè)單位落實安全生產(chǎn)主體責任。

3.加大對職業(yè)危害的防范和治理。各企事業(yè)單位要加大對職業(yè)危害治理的投入和管理，加強職業(yè)危害三級預防。要認真履行職業(yè)危害因素告知義務，健全職業(yè)健康監(jiān)護檔案。化工、醫(yī)藥、翻砂、橡膠、皮革、箱包、鞋業(yè)、家具制造等職業(yè)危害易發(fā)企業(yè)，每年應按規(guī)定進行職業(yè)危害因素的檢測和職業(yè)危害現(xiàn)狀評價，檢測和評價報告應當向從業(yè)人員公布，并向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門報告，同時報送同級總工會，接受政府和工會的監(jiān)督。各級工會要深入貫徹落實《中華全國總工會關于加強工會參與職業(yè)病防治工作的意見》和《關于全面推廣工會參與職業(yè)病防治工作模式的通知》精神，督促有關單位認真履行保護職工群眾職業(yè)健康的責任，減少或消除因職工傷亡、職業(yè)危害等問題引發(fā)的糾紛和群體性事件。

4.切實加強職工安全生產(chǎn)教育培訓。把提升職工安全素質(zhì)和自我保護能力作為依靠職工群眾做好安全生產(chǎn)工作的關鍵。一是抓好對新從業(yè)人員的上崗資格培訓。各企事業(yè)單位要按照規(guī)定的時間和內(nèi)容，對職工進行入廠“三級”安全教育培訓，培訓合格后頒發(fā)上崗資格證書，同時報同級工會備案監(jiān)督，沒有上崗資格證書的人員不能上崗;二是對在職職工要根據(jù)從事工作崗位情況制定輪訓計劃，不斷提高職工的安全技能;三是堅持定期開展形式多樣的安全生產(chǎn)知識技能競賽活動，組織引導職工不斷提高安全生產(chǎn)本領。

5.認真組織開展群眾性安全文化建設。組織廣大職工深入開展形式多樣、喜聞樂見的群眾性安全文化建設活動。面向社會公眾、企業(yè)從業(yè)人員，經(jīng)常化、制度化地宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理、應急救援及舉報投訴知識。從強化安全意識和規(guī)范安全行為入手，加強對企業(yè)和作業(yè)場所職工、周邊人民群眾的專題宣傳教育，營造“關愛生命、關注安全”的良好輿論氛圍。

四、廣泛深入開展群眾性安全生產(chǎn)活動

注重發(fā)揮職工群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，廣泛深入開展群眾性安全生產(chǎn)和勞動保護工作，努力構(gòu)筑橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、全員參與的安全網(wǎng)絡，有效預防各類事故發(fā)生。

1.廣泛深入開展“安康杯”競賽活動。進一步擴大“安康杯”競賽的覆蓋面，使其不斷向非公及中小企業(yè)延伸，尤其是重點工程、重點領域和重點單位，實現(xiàn)競賽的全覆蓋。要深化“安康杯”競賽的內(nèi)涵，切實把解決安全生產(chǎn)和勞動保護工作中存在的主要矛盾、突出問題和薄弱環(huán)節(jié)以及職業(yè)病防治工作的難點作為“安康杯”競賽的重點內(nèi)容，進一步深化“安康杯”競賽活動，把職工安全培訓教育、創(chuàng)爭安全生產(chǎn)標準化班組、加強企業(yè)安全文化建設、群眾性隱患排查治理活動、推動簽訂《勞動安全衛(wèi)生

協(xié)議書

》和“查找隱患、平等協(xié)商、簽訂協(xié)議、跟蹤落實”為模式的職業(yè)病防治等納入競賽活動內(nèi)容。政府主管部門要把“安康杯”競賽情況作為對企業(yè)考核的重要內(nèi)容。對“安康杯”競賽中成績突出并符合相關條件的單位，擇優(yōu)向省總工會推薦“省富民興魯勞動獎狀”或推薦“全國五一勞動獎狀”。

2.廣泛深入開展事故隱患和職業(yè)危害排查活動。各級工會要會同政府(行政)主管部門，深入開展事故隱患和職業(yè)危害排查活動。組織專業(yè)力量開展隱患集中排查，針對企業(yè)安全生產(chǎn)和勞動保護中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，加大排查整治力度;發(fā)動職工開展崗位排查，使隱患排查活動落實到每一個班組、每一個崗位、每一個事故易發(fā)環(huán)節(jié);開展季節(jié)性排查，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)任務調(diào)整和季節(jié)性變化的特點，對季節(jié)轉(zhuǎn)換、節(jié)假日加班以及高溫、暴雨、嚴寒、大風等事故易發(fā)的特殊氣象條件下生產(chǎn)作業(yè)開展隱患排查;注重經(jīng)常性排查，做到生產(chǎn)不停，排查不止，始終保持警鐘長鳴。切實加強整改落實，對排查出來的隱患和問題，要認真疏理，分類研究，制定措施，明確時限，落實責任，抓好整改，努力把事故隱患和職業(yè)危害降到最低水平，防范各類事故的發(fā)生。

3.加強非公及中小企業(yè)安全生產(chǎn)工作，努力拓展和延伸群眾性安全生產(chǎn)工作領域。目前，非公制企業(yè)特別是中小企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)危害問題較多，矛盾較為突出，侵害職工安全健康權(quán)益的事件時有發(fā)生，必須下大力量著力做好非公制企業(yè)群眾性安全生產(chǎn)工作。一是積極研究適應非公制企業(yè)開展群眾性安全生產(chǎn)的工作機制和活動方式，著力解決群眾性安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡薄弱的問題。注重總結(jié)推廣非公及中小企業(yè)建立“聯(lián)合安全生產(chǎn)委員會”的經(jīng)驗做法，選配好工會勞動保護監(jiān)督檢查員或工會“安全生產(chǎn)代表”，引導其發(fā)揮作用。二是針對非公企業(yè)發(fā)生安全事故和職業(yè)病的特點，探索“職代會保安全”、“一法三卡”、“工會主動參與”、“簽訂勞動安全衛(wèi)士專項集體合同”、“1+3工作法”等方式方法在非公企業(yè)的運用與實踐，推動群眾性安全生產(chǎn)工作在非公有制企業(yè)有效開展。

4.大力開展安全生產(chǎn)標準化班組創(chuàng)建活動。圍繞提高班組安全生產(chǎn)“六個能力”(安全管理能力、抵制“三違”能力、安全操作能力、隱患排查治理能力、危險源管控能力、應急處置能力)，實現(xiàn)班組安全生產(chǎn)“五化”目標(安全責任全員化、安全管理標準化、操作規(guī)程標準化、作業(yè)現(xiàn)場標準化、安全檢查標準化)，在全市各類企事業(yè)單位，重點是煤礦、交通運輸、建筑建材、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材等高危行業(yè)的企業(yè)生產(chǎn)班組，大力開展安全生產(chǎn)標準化班組創(chuàng)建活動，推動安全生產(chǎn)基層基礎工作上水平。

五、加強對安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作的組織領導

各級各單位要把加強安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作作為黨的群眾路線教育實踐活動整改落實措施的重要內(nèi)容，高度重視，加強領導，精心組織，確保安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作深入開展，為廣大群眾開展安全生產(chǎn)民主管理和民主監(jiān)督創(chuàng)造良好條件，使其在安全生產(chǎn)中發(fā)揮重要作用。要把職工群眾對安全生產(chǎn)的民主管理和民主監(jiān)督放到重要位置，納入安全生產(chǎn)總體部署。要建立和完善勞動保護監(jiān)督檢查人員的選拔、培訓、聘用和考核制度，加強對勞動保護監(jiān)督檢查人員的常態(tài)化管理。各部門各單位要加強協(xié)作和配合，形成“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。要加大宣傳力度，為安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作營造良好氛圍。

安全生產(chǎn)通報批評意見篇三

為認真貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會精神和關于安全生產(chǎn)工作一系列重要指示，根據(jù)省政府《關于進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作的意見》(蘇政發(fā)〔20xx〕151號)和市政府安全生產(chǎn)有關文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就加強安全生產(chǎn)工作提出如下意見。

一、總體要求

牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念，堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的紅線，認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管”的要求，完善安全生產(chǎn)責任體系，健全安全生產(chǎn)長效機制，嚴格安全生產(chǎn)監(jiān)管，提升安全生產(chǎn)治理能力，有效防范各類事故、堅決遏制較大以上事故，確保事故起數(shù)、死亡人數(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營活動死亡率三項指標持續(xù)下降，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、完善安全生產(chǎn)責任體系

(一)強化黨政共管責任。各級、各部門黨政主要負責同志對安全生產(chǎn)工作要親力親為、親自抓，黨委、政府領導班子成員按照職責分工承擔分管領域安全生產(chǎn)工作的領導責任，政府主要負責同志是本地區(qū)安全生產(chǎn)工作第一責任人，政府分管安全生產(chǎn)工作的負責同志承擔安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的領導責任。建立健全區(qū)、鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)、村(社區(qū))安全生產(chǎn)“三級五覆蓋”責任體系，即“黨政同責”全覆蓋;“一崗雙責”全覆蓋;“三個必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)全覆蓋;政府(行政)主要負責人擔任安委會主任全覆蓋;各級安委會辦公室定期向本級紀檢、組織部門匯報安全生產(chǎn)全覆蓋情況。要把安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和考核評價指標體系，加大安全生產(chǎn)指標考核權(quán)重，嚴格實施“一票否決”。

(二)明晰部門監(jiān)管責任。負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門要依法履行職責，加強監(jiān)督檢查，依法嚴肅查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。負有行業(yè)管理職責的部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，切實加強對本行業(yè)領域及所屬單位安全生產(chǎn)的管理。負有行政審批職能的部門，在審批過程中要依法對涉及安全生產(chǎn)的事項進行嚴格審查審核。負有社會管理職能的部門，要依法履行本部門的安全管理職責，規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營、建設秩序。

(三)落實屬地監(jiān)管責任。開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)街要切實有效承擔起對本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的監(jiān)管職責，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設，完善安全生產(chǎn)目標責任制考核。要定期分析研判安全生產(chǎn)形勢，協(xié)調(diào)解決重大問題，做好轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，積極落實并依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。

(四)完善綜合監(jiān)管責任。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要依法對區(qū)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)管，切實擔負起安全生產(chǎn)委員會辦公室工作職能，加強對同級行業(yè)管理部門、開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、指導、協(xié)調(diào)，督促責任落實，定期考核評估，及時向區(qū)委、區(qū)政府報告。對安全生產(chǎn)監(jiān)管職責界定不清、責任不明的領域或環(huán)節(jié)，牽頭梳理職責分工，并向區(qū)政府提出建議。

(五)強化安全生產(chǎn)主體責任。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體，要依法嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，其主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人，對安全生產(chǎn)負全面責任。按照“誰主辦、誰負責，誰實施、誰擔責”的原則，切實加強安全生產(chǎn)管理，保障安全生產(chǎn)投入，全面貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術標準，建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項制度、操作規(guī)程，依法配置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員，強化員工的安全教育與培訓，及時檢查、報告和消除各類事故隱患，扎實推進安全生產(chǎn)標準化建設，提高安全生產(chǎn)管理水平，確保安全生產(chǎn)。

三、健全安全生產(chǎn)長效機制

(七)加強安全生產(chǎn)基礎管理。完善安全生產(chǎn)風險預控、安全標準化達標晉級、分級分類監(jiān)管和小微企業(yè)安全生產(chǎn)“三表兩檔一書”管理等制度以及行業(yè)安全生產(chǎn)管理標準，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。健全安全評價、安全論證和檢測檢驗等企業(yè)安全技術服務體系，鼓勵引導企業(yè)有償委托安全專家、中介機構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術服務和咨詢輔導。

(八)提高職業(yè)危害防治能力。建立完善全區(qū)職業(yè)病防治工作聯(lián)席會議制度。形成政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作新格局。用人單位建立完善職業(yè)病危害基本檔案和職工健康檔案，落實職業(yè)病危害事故用人單位主要負責人問責制。加強職業(yè)健康體檢和職業(yè)健康檢測技術保障建設，推進職業(yè)衛(wèi)生技術服務、職業(yè)健康檢查等基礎工作體系建設。

(九)加大生產(chǎn)經(jīng)營領域公共安全管理。要建立完善重大活動和人員密集場所安全風險管理、評估、檢測、控制體系，嚴格履行生產(chǎn)經(jīng)營領域重大活動行政許可制。交運、住建、商務、教育、旅游、水務、文廣、民政等公共資源行業(yè)管理部門應加強對本行業(yè)依法安全管理和對公共資源服務對象的管理，落實主體責任，規(guī)范從業(yè)人員安全行為。

(十)提升全民安全素質(zhì)。把安全生產(chǎn)宣傳教育培訓納入政府重點民生工程，深入持久地組織開展群眾性安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高廣大群眾的安全意識和避險逃生能力。把安全知識培訓作為勞動者終身職業(yè)培訓的重要內(nèi)容，加強對企業(yè)負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓，不斷提高勞動者的安全素質(zhì)。加強領導干部安全生產(chǎn)培訓，把安全生產(chǎn)教育作為干部教育培訓的重要內(nèi)容。

(十一)完善考核激勵約束機制。建立完善安全生產(chǎn)情況定期報送制度，把安全生產(chǎn)依法履職考核情況報送組織部門、紀律監(jiān)察部門備案，作為評價各級領導班子、領導干部實績的重要內(nèi)容和干部選拔任用、培養(yǎng)教育、獎勵懲戒的重要依據(jù)。加快企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)信用記錄并納入全省統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺。建立安全生產(chǎn)承諾、不良信用記錄、“黑名單”、誠信評價管理、誠信報告和執(zhí)法信息公示等制度，對列入“黑名單”的企業(yè)，在經(jīng)營、投融資、政府采購、工程招投標、授予榮譽、資質(zhì)審核等方面，依法予以限制或禁止。

四、嚴格安全生產(chǎn)監(jiān)管

(十二)突出隱患排查治理。繼續(xù)深化重點行業(yè)領域?qū)ｍ椪魏汀按蚍侵芜`”行動。開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)街要督促企業(yè)切實履行隱患排查治理的主體責任，建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查、建檔、治理、通報、銷號等制度，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。區(qū)各有關部門要建立生產(chǎn)經(jīng)營單位非法違法行為記錄和執(zhí)法信息通報機制，健全事故隱患排查和治理督辦制度，分層分級分類督促監(jiān)管范圍內(nèi)的企業(yè)開展隱患排查治理工作。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，依法嚴肅處理。對拒不整改安全隱患、拒不接受監(jiān)察指令、拒不落實整改措施等行為的單位和責任人錄入“黑名單”，對嚴重違法行為司法機關要及時介入，形成嚴打高壓態(tài)勢。強化重大隱患整改和“打非治違”等事前預防性問責，對重大隱患在規(guī)定期限內(nèi)未有效治理、打擊違法行為不力的責任人，按照規(guī)定進行履責約談、誡免約談或黨紀政紀問責。

(十三)嚴格規(guī)范安全生產(chǎn)條件。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，應嚴格執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)標準、規(guī)范，安全管理、安全設施必須滿足安全生產(chǎn)條件，在企業(yè)維修作業(yè)中，從事危險作業(yè)時，要嚴格執(zhí)行區(qū)政府《關于進一步加強危險性作業(yè)安全管理意見》(溧政辦發(fā)〔20xx〕18號)，實行報告制度。在工程建設過程中，要嚴格落實建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等參加單位安全生產(chǎn)主體責任，從業(yè)人員、工程質(zhì)量安全把關監(jiān)督責任。嚴格依法加強建筑工程監(jiān)管，規(guī)范建筑市場秩序，嚴格落實工程項目報建備案制度。實行建設工程安全承諾制：施工單位在溧水行政區(qū)域內(nèi)建設工程施工過程中，如發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，3個月內(nèi)不得在溧水區(qū)域內(nèi)參加招標投標活動、承接新的工程項目;發(fā)生較大等級及以上生產(chǎn)安全事故的，1年內(nèi)不得在溧水區(qū)域內(nèi)參加招標投標活動、承接新的工程項目;如存在不按規(guī)定報建、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等行為的，由建設主管部門按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認定查處管理辦法(試行)》(建市〔20xx〕118號)進行處理，存在上述行為且發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的，除接受上述處理外，6個月內(nèi)不得在溧水區(qū)域內(nèi)參加招標投標活動、承接新的工程項目，發(fā)生較大等級及以上生產(chǎn)安全事故的，2年內(nèi)不得在溧水區(qū)域內(nèi)參加招標投標活動、承接新的工程項目;如1年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起一般生產(chǎn)安全事故，則2年內(nèi)不得在溧水行政區(qū)域內(nèi)參加招標投標活動、承接新的工程項目，2年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起較大等級及以上生產(chǎn)安全事故的，自愿退出溧水建筑市場。

(十四)建立權(quán)力責任清單。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政權(quán)力清單、責任清單和負面清單，按照安全生產(chǎn)行政審批事項權(quán)限，優(yōu)化行政審批許可辦理流程，制定完善事中和事后監(jiān)管辦法，確保依法行政。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門要依法以清單方式明確每項安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職權(quán)和責任，制定工作流程圖，及時向社會公開。

(十五)提高監(jiān)督檢查的職業(yè)化和專業(yè)化水平。實行安全生產(chǎn)政府購買服務，鼓勵安全生產(chǎn)中介機構(gòu)參與企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理，探索安全生產(chǎn)隱患治理服務外包機制。建立健全區(qū)級安全生產(chǎn)專家隊伍和服務機制，支持科研院所、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)服務組織和注冊安全工程師事務所參與安全生產(chǎn)工作，為安全生產(chǎn)工作提供技術服務和支撐。

(十六)嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門要細化明確停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關設施或者設備、停止供電、停止供應民用爆炸物品以及查封、扣押、取締和上限處罰等執(zhí)法決定的具體情形、時限、執(zhí)行責任和落實措施。建立完善行政處罰自由裁量制度，嚴格限定和合理規(guī)范處罰裁量權(quán)的行使，依法及時向社會公開執(zhí)法信息。加強執(zhí)法監(jiān)督，建立執(zhí)法行為審議和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，依法規(guī)范執(zhí)法程序和自由裁量權(quán)。

(十七)推進聯(lián)合執(zhí)法和司法銜接。建立完善安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機制，對跨區(qū)域、跨行業(yè)的事故隱患或其他依靠單個部門無法解決的重點安全生產(chǎn)問題和重大事故隱患，由區(qū)安委會牽頭組織，各有關行業(yè)主管單位密切配合，實行聯(lián)合執(zhí)法。加強司法銜接，建立安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)與公安機關和檢察機關安全生產(chǎn)案情通報機制，研究制定有關行政執(zhí)法案件移送程序規(guī)則、證據(jù)標準，對拒不履行安全生產(chǎn)行政決定的責任人，依法強制執(zhí)行或者向人民法院申請強制執(zhí)行。

(十八)營造良好安全監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境。嚴格落實執(zhí)法案件責任追究制度和執(zhí)法案件全程記錄，實行案件追溯制度。支持人大及其會依法加強對安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，支持政協(xié)對安全生產(chǎn)工作開展民主監(jiān)督。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體廣泛聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，動員廣大職工參與企業(yè)安全生產(chǎn)民主管理和監(jiān)督。

(十九)嚴肅事故調(diào)查處理。事故調(diào)查應當邀請人民檢察院派人參加，事故背后存在失職瀆職和腐敗行為的，依法追究有關單位和人員的責任，并強化對處理追究意見落實情況的監(jiān)督。建立事故調(diào)查處理信息通報和整改措施落實情況評估制度，在規(guī)定時限內(nèi)結(jié)案并及時向社會公布，事故結(jié)案1年后要組織開展相關評估，并報區(qū)安委會辦公室備案。

五、強化安全生產(chǎn)支撐保障

(二十)建設“智慧安監(jiān)”系統(tǒng)平臺。利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)信息技術，建設企業(yè)重大危險源監(jiān)控、標準化、職業(yè)衛(wèi)生管理、事故隱患排查治理系統(tǒng)、應急救援指揮系統(tǒng)、高危企業(yè)視頻在線監(jiān)控系統(tǒng)、安全生產(chǎn)執(zhí)法移動終端系統(tǒng)、企業(yè)誠信體系、統(tǒng)計匯總分析等功能信息共建共享系統(tǒng)，提升安全監(jiān)管水平。

(二十一)加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設。加強區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室建設，落實專門工作力量，強化綜合協(xié)調(diào)職能。建立專業(yè)化的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍，實行綜合執(zhí)法，提高監(jiān)管實效。各行業(yè)主管部門要加強安全監(jiān)管力量，落實安全監(jiān)管職責和專職人員。開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)街按照省市要求明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，配足配強安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，保持安全監(jiān)管隊伍的穩(wěn)定。有條件的行政村(社區(qū))應當配備專職安全生產(chǎn)管理人員。按照《省政府關于進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作的意見》(蘇政發(fā)〔20xx〕151號)要求，配足安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查裝備。

(二十二)強化安全生產(chǎn)有效投入。統(tǒng)籌使用安全生產(chǎn)專項資金，并建立與經(jīng)濟社會發(fā)展同步增長機制。切實加大對安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、應急救援體系建設和公共安全裝備購置、事故隱患治理、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設、安全生產(chǎn)先進技術推廣應用、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓等方面的投入。督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件。

(二十三)發(fā)揮市場功能服務安全監(jiān)管。全面推進用人單位和建設項目參加工傷保險，推行安全生產(chǎn)責任保險制度。推動涉氨制冷、涉粉塵防爆、民用爆炸物品、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、金屬冶煉與加工、特種設備、船舶配件等高危行業(yè)和重點領域企業(yè)實行安全生產(chǎn)責任保險制度。長途客運、危險貨物道路運輸領域繼續(xù)實施承運人責任保險制度。推動公共聚集場所和生產(chǎn)、儲存、銷售易燃易爆危險品的企業(yè)投保火災公共責任保險。

六、加強安全生產(chǎn)應急救援管理

(二十四)健全完善應急救援機制。建立健全安全生產(chǎn)應急預案體系，加強動態(tài)修訂和完善，把應急保障經(jīng)費納入各級財政預算。強化應急救援隊伍建設，以消防應急救援力量為主體，依托企業(yè)建立危險化學品、礦山等專業(yè)化應急救援隊伍，定期組織演練，提高事故應急處置能力。推進安全生產(chǎn)應急響應平臺建設和應用，進一步整合安全生產(chǎn)應急資源，建立應急資源信息庫，完善應急資源共享、統(tǒng)一調(diào)度機制。建立緊急情況下救援物資、救援裝備及運輸工具等征用和補償機制。

附件：溧水區(qū)工業(yè)投資項目安全發(fā)展準入特別管理措施(負面清單)

四月十四日

安全生產(chǎn)通報批評意見篇四

通報批評是指某一主體將行為人的有關缺點和錯誤在一定范圍內(nèi)予以公布，希望行為人或其他人吸取教訓、引以為戒的一種措施。下面本站小編給大家?guī)戆踩a(chǎn)通報批評范文，供大家參考!

各部門：

9月18日上午，工程設備水電部在3#廠房安裝ups低壓柜地線時，關閘后沒有做測試實驗即進行操作，結(jié)果發(fā)生安全事故，造成一名電工受傷。

傷者傷情雖然不嚴重，但性質(zhì)極為惡劣，公司一再強調(diào)安全重于泰山，各部門均應按安全生產(chǎn)操作流程進行作業(yè)。

為增強員工安全意識，為嚴肅公司勞動紀律，經(jīng)公司研究決定對工程設備水電部總經(jīng)理及安全負責人進行通報批評，并扣除當月績效獎各300元。

希望廣大員工引以為戒，認真遵守公司各崗位操作流程執(zhí)行作業(yè)，同時各事業(yè)部領導做好日常監(jiān)督宣導工作。

特此通知

廣東科技有限公司

年月日

一、事故基本情況

20xx年1月20日下午約14時45分，由江蘇順通建設集團有限公司在寧波龍湖滟瀾海岸二期2號地塊i標段50號樓19層進行承重支模架拆卸作業(yè)時，木工班一小工將鋼管搬運至19層的卸料平臺時，由于卸料平臺防護不嚴，操作不當，造成一根鋼管從卸料平臺孔洞墜落，砸中一名在地面整理腳手片的勤雜工，造成頭部受傷致死。

二、事故原因

根據(jù)事故調(diào)查報告，本起事故的直接原因是卸料平臺底板松動，形成孔洞，造成隱患，木工在搬運鋼管至卸料平臺時，堆放不當，導致鋼管從卸料平臺的孔洞處墜落，砸中受害者頭部，受傷致死。

事故的間接原因是江蘇順通建設有限公司安全生產(chǎn)責任制度不到位，對模板拆除工程安全管理混亂，管理

規(guī)章制度

執(zhí)行不力，安全教育培訓不到位，安全技術交底不到位，施工方案不完善，安全技術措施缺乏，無針對性，拆除、吊裝作業(yè)過程中未設置警戒線，未指派安全管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督，現(xiàn)場安全管理不落實，對施工現(xiàn)場存在的隱患排查不到位，未及時發(fā)現(xiàn)和排查存在的隱患。監(jiān)理公司管理不到位，未及時督促施工單位消除現(xiàn)場存在的安全隱患。

三、事故處理意見

1.收回江蘇順通建設有限公司《建筑業(yè)企業(yè)進區(qū)承接業(yè)務登記備案證》，且兩年內(nèi)不得重新登記。并建議上級建設行政主管部門暫扣安全生產(chǎn)許可證。

2.江蘇順通建設有限公司項目經(jīng)理趙鴻雁，建議上級建設行政主管部門吊銷《項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證書》。

3.收回浙江工程咨詢有限公司《監(jiān)理企業(yè)進區(qū)承接業(yè)務登記備案證》，且兩年內(nèi)不得重新登記。

年月日

近期出現(xiàn)了兩起工傷事故，均為手指壓傷。事故詳情如下：

6月19日下午四點半左右，車加工車間端面磨操作工趙某，在用左手將料放入模具時，右手手臂不慎碰到開關，壓頭下落壓中趙某左手中指，造成趙某左手中指末端壓傷，指骨外露。經(jīng)安吉縣第三醫(yī)院診斷后險被截肢，后在公司領導及趙某父母堅持下，實行保守治療，一個月后才基本痊愈，雖未造成殘疾，但壓傷處疤痕醒目，指甲尚未長出。

7月12日上午9點左右，車加工車間夾具車操作工金某，在將料放入夾具時，手未抽出，右腳已踩動開關，夾頭一下壓中金某右手大拇指，造成拇指末端骨折，指甲壓落。經(jīng)安吉濮氏骨傷醫(yī)院治療，醫(yī)療期至今尚未結(jié)束。

兩起事故，時間不同，原因相同——精力分散，疏忽大意，操作不當。事故發(fā)生后，車加工車間立即制定和落實了整改措施，并對操作工進行了教育和規(guī)范操作指導。車間主任王玲不強調(diào)客觀，不推脫責任，以事故為教訓，舉一反三，使車間廣大員工受到了深刻的安全教育。

國家對發(fā)生事故后的“四不放過”處理原則是：

1、事故原因未查清不放過;

2、責任人員未受到處理不放過;

3、事故責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過;

4、事故制定的切實可行的整改措施未落實不放過。

事故處理的“四不放過”原則是要求對安全生產(chǎn)工傷事故必須進行嚴肅認真的調(diào)查處理，接受教訓，防止同類事故重復發(fā)生。為此，公司決定，根據(jù)公司與各車間、工段簽訂的“安全責任狀”，對事故發(fā)生所在車間的安全生產(chǎn)責任人，予以績效考核扣分和年度安全考核扣分。對事故當事人予以行政警告一次的處分。

“隱患險于明火，防患勝于救災，責任重于泰山!”希望各車間、工段的安全生產(chǎn)責任人和全體員工，以此為例，進行廣泛的安全生產(chǎn)教育和學習，嚴格遵守安全操作規(guī)程，接受事故教訓，杜絕同類事故的重復發(fā)生。

安全生產(chǎn)要警鐘長鳴!

公司安全生產(chǎn)領導小組

20xx年x月x日

安全生產(chǎn)通報批評意見篇五

對于發(fā)生安全生產(chǎn)事故之后就會有一個事故通報，以此給予人們警告，下面本站小編給大家?guī)戆踩a(chǎn)事故通報批評范文，供大家參考!

8月5日7時30分許，浙江家強鋁業(yè)有限公司當班機修工在對擠壓車間時效爐進行維修作業(yè)過程中發(fā)生一起造成2人死亡，1人輕傷的生產(chǎn)安全事故，直接經(jīng)濟損失約81.8萬元。

一、企業(yè)概況

浙江家強鋁業(yè)有限公司成立于20xx年05月15日，注冊號：330500400004186，注冊地址：湖州市吳興區(qū)環(huán)渚鄉(xiāng)常溪村(現(xiàn)高新區(qū)常溪村)，公司性質(zhì)：有限責任公司(中外合資)，注冊資本壹仟伍佰壹拾伍萬伍仟零肆拾叁美元，經(jīng)營范圍為節(jié)能鋁型材的生產(chǎn)，銷售自產(chǎn)產(chǎn)品。法定代表人徐惠良，營業(yè)期限為20xx年05月15日至2057年05月14日止。

二、事故發(fā)生的經(jīng)過

20xx年8月5日凌晨3點左右，時效工方育標發(fā)現(xiàn)時靠南邊的效爐里火槍不會自動打火，報告了帶班主任陳亮亮，陳亮亮去找機修工陳癸宇維修，在陳癸宇維修到將近5點鐘許，還是修不好，就打電話叫機修主任林太平到現(xiàn)場維修，5點50分修好并觀察到6時30分，一切運行正常。6點50分左右，林太平打電話給陳亮亮說點火故障已經(jīng)排除，已告知方育標，并且現(xiàn)在已經(jīng)開始時效作業(yè)了。7點20分左右，方育標向陳亮亮報告說爐子火槍又不自動打火了，警示燈在閃，陳亮亮又叫機修工陳癸宇過來修，陳癸宇過來后把天然氣閥門關閉，按下復位按鈕，然后把天然氣閥門打開，看了一下溫度表升溫了，說是正常了。7點25分左右，時效工李守友和方育標在時效辦公室待了約2分鐘后一起走出辦公室到靠北面的時效爐邊準備開爐，此時靠南面的時效爐突然發(fā)生爆炸。正在寫交班記錄的陳亮亮聽到爆炸聲后立即從辦公室跑出來，看到時效爐車間都是灰塵。生產(chǎn)部經(jīng)理黃正杰第一時間撥打120急救電話，待灰塵散了以后，現(xiàn)場人員一起在時效爐爆炸現(xiàn)場先后找到了方育標、陳癸宇和李守友，并抬上救護車，送至醫(yī)院進行搶救。其中陳癸宇和方育標經(jīng)搶救無效死亡。

三、事故原因

(一)直接原因

經(jīng)現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證，機修工陳癸宇安全意識淡薄，未按照時效爐維修規(guī)程作業(yè)，多次復位操作導致時效爐內(nèi)天然氣大量積聚達到爆炸極限，自動點火時時效爐發(fā)生爆炸是發(fā)生這起事故的直接原因。

(二)間接原因

1、浙江家強鋁業(yè)有限公司安全生產(chǎn)責任制落實不力，對事故隱患排查不到位，對員工的安全生產(chǎn)教育培訓不到位，未嚴格督促員工執(zhí)行安全

規(guī)章制度

和操作規(guī)程是這起事故發(fā)生的原因之一。

2、企業(yè)主要負責人徐惠良是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人，未履行企業(yè)負責人安全管理職責，對企業(yè)安全生產(chǎn)管理不到位，未嚴格督促員工執(zhí)行安全生產(chǎn)相關操作規(guī)程，未及時消除企業(yè)生產(chǎn)安全隱患是這起事故發(fā)生的原因之一。

3、企業(yè)安全員陳雙燕對日常安全教育培訓不到位，日常安全生產(chǎn)隱患排查治理不到位是造成這起事故發(fā)生的原因之一。

4、企業(yè)機修主任林太平對機修組員工日常安全教育培訓不到位，導致機修組員工安全生產(chǎn)意識淡薄，未能嚴格督促機修班組員工遵守維修規(guī)程作業(yè)是這起事故發(fā)生的原因之一。

5、帶班主任陳亮亮日常安全巡查不到位，未及時發(fā)現(xiàn)并制止機修工作業(yè)違規(guī)操作的行為是造成這起事故發(fā)生的原因之一。

四、事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查組分析一致認為，該事故是一起因員工違反安全操作規(guī)程導致時效爐爆炸的生產(chǎn)安全責任事故。

五、事故責任分析及有關責任人的處理建議

(一)單位

浙江家強鋁業(yè)有限公司安全管理工作不到位，對員工的教育培訓和嚴格督促員工遵守安全操作規(guī)程不力，對本次事故負管理責任。責令公司寫出書面檢查,并由吳興區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第(一)項規(guī)定對該公司處以罰款。

(二)相關責任人

1、浙江家強鋁業(yè)有限公司主要負責人徐惠良未履行企業(yè)負責人安全管理職責，對企業(yè)安全生產(chǎn)管理不到位，未嚴格督促員工執(zhí)行安全生產(chǎn)相關操作規(guī)程，未及時消除企業(yè)安全隱患，對本次事故應負領導責任。由吳興區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十一條第二款和九十二條第(一)項規(guī)定給予其撤職處分并處罰款。

2、浙江家強鋁業(yè)有限公司企業(yè)安全員陳雙燕、機修班主任林太平、帶班主任陳亮亮等對企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管不到位，對企業(yè)安全管理制度和操作規(guī)程的執(zhí)行督促力度不夠，上述人員對這起事故發(fā)生負管理責任，建議浙江家強鋁業(yè)有限公司根據(jù)企業(yè)相關規(guī)定對其作出處理，并將處理結(jié)果上報事故調(diào)查組。

3、湖州南太湖高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會20xx年度安全生產(chǎn)目標

責任書

簽訂行政負責人陳偉，管委會下設街道辦事處主任傅軍、副主任吳國榮及安監(jiān)站長朱為棟對事故負有領導責任，按照《吳興區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)吳興區(qū)20xx年安全生產(chǎn)(消防)工作目標責任考核辦法的通知》(吳政辦發(fā)〔20xx〕6號)文件規(guī)定，處理到位。

六、整改措施

(一)要進一步建立健全公司作業(yè)安全操作規(guī)程，強化和規(guī)范設計時效爐開機維修程序，加強對員工的教育培訓，提高員工的安全意識和安全素質(zhì)，遵章守紀。嚴格督促員工按操作規(guī)程作業(yè)，并有效地結(jié)合到實際工作中去。

(二)要嚴格按照事故“四不放過”的原則，召開公司全體職工安全生產(chǎn)會議，通報事故案例，對違反安全操作規(guī)程相關人員進行通報批評教育，使全體員工真正吸取教訓，杜絕同類事故的發(fā)生。

(三)要加大對生產(chǎn)現(xiàn)場的檢查、巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違反操作規(guī)程作業(yè)的行為，真正做到“三不傷害”。

(四)要嚴格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關法律法規(guī)的要求，落實企業(yè)主體責任，組織一次全面安全隱患排查整改，完善各項安全設施，堵塞安全漏洞，及時消除各類安全隱患，確保安全生產(chǎn)無事故。

(五)高新區(qū)管委會要進一步加強監(jiān)管，落實安全責任，從人、財、物保障和安全生產(chǎn)監(jiān)管機制上采取有效措施，確保安全生產(chǎn)各項工作落到實處。

“8·5”生產(chǎn)安全事故調(diào)查組

年9月24日

今年以來，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，工商貿(mào)事故(含建筑施工領域)起數(shù)及死亡人數(shù)與去年同期相比實現(xiàn)雙下降。但生產(chǎn)安全亡人事故仍時有發(fā)生，特別是進入4月份以來，事故呈高發(fā)頻發(fā)態(tài)勢，相繼發(fā)生3起亡人事故，個別事故存在不安定社會因素。

一、事故基本情況

截至目前，全區(qū)共發(fā)生工礦商貿(mào)事故(含建筑施工領域)6起，死亡5人。

1.2月27日，渭塘鎮(zhèn)的蘇州市麟達化工有限公司發(fā)生一起火災事故，事故未造成人員傷亡，直接經(jīng)濟損失80余萬元。

2.3月5日，太平街道聚金路的蘇州金澄精密鑄造有限公司發(fā)生一起物體打擊事故，事故造成1人死亡。

3.3月15日，蘇州華庭物業(yè)管理有限公司組織對渭塘商業(yè)城采光頂棚破損玻璃進行更換作業(yè)時，發(fā)生一起高處墜落事故，事故造成1人死亡。

4.4月8日，相城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)華元路華潤施工現(xiàn)場發(fā)生一起物體打擊事故，事故造成1人死亡。

5.4月20日，渭塘鎮(zhèn)西湖工業(yè)園的品立汽車科技(蘇州)有限公司內(nèi)，發(fā)生一起機械傷害事故，事故造成1人死亡。

6.4月22日，陽澄湖鎮(zhèn)江蘇宏福紡織品有限公司發(fā)生一起機械傷害事故，事故造成1人死亡。

二、原因分析

以上幾起事故的發(fā)生，再一次暴露出部分板塊安全監(jiān)管力量薄弱，有關部門及企業(yè)安全意識淡薄，部分企業(yè)主體責任不落實，安全防范措施落實不到位，生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理混亂，缺乏有效的安全投入，職工的安全教育培訓不深入，違章違規(guī)冒險操作現(xiàn)象依然存在，企業(yè)日常生產(chǎn)過程中缺乏有效的安全檢查，未能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并整改等問題。

三、下一步工作措施

(一)切實推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。各地、各部門要督促企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)主體責任。一是要積極推進安全生產(chǎn)標準化建設，提高安全生產(chǎn)水平。按照企業(yè)“未達標抓基礎、小微抓全面、三級抓鞏固、二級抓創(chuàng)建、一級抓示范”的思路，有序推進，抓好質(zhì)量;要督促企業(yè)建立、健全安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責任制。二是加強對從業(yè)人員教育培訓。進一步提升企業(yè)主要負責人、安全管理人員抓安全生產(chǎn)工作意識和能力，提高其他從業(yè)人員安全防范意識和安全防護技能。堅決杜絕“三違”行為。三是加強對重點工藝、重點崗位、重點企業(yè)、重點行業(yè)的安全動態(tài)管理。加強現(xiàn)場監(jiān)管，改進完善設施、設備安全防護措施，提高本質(zhì)安全。四是加強督促企業(yè)落實生產(chǎn)安全事故隱患自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)問題，整改問題。五是要督促指導企業(yè)建立、健全安全生產(chǎn)臺帳資料。要建立健全安全生產(chǎn)教育和培訓檔案，認真落實“三級教育”。

(二)切實落實政府及部門監(jiān)管責任。一是要切實落實“黨政同責，一崗雙責”、“管行業(yè)必須管安全,管生產(chǎn)必須管安全，管業(yè)務必須管安全”和“誰主管誰負責”的要求，承擔本轄區(qū)、本行業(yè)領域內(nèi)安全生產(chǎn)工作監(jiān)管責任。二是按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”要求，強化執(zhí)法力度。進一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型;嚴厲打擊不具備安全生產(chǎn)條件、無證無照等生產(chǎn)經(jīng)營單位的違法行為。三是持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查和專項治理活動。各地、各部門要積極開展安全生產(chǎn)專項檢查與治理工作，從根本上鏟除一些無法得到有效管控的事故風險源，盡快扭轉(zhuǎn)我區(qū)安全生產(chǎn)的嚴峻形勢。四是充分運用信息化手段，切實落實網(wǎng)格化監(jiān)管，做到監(jiān)管范圍的全覆蓋。嚴格落實專職網(wǎng)格協(xié)管員，配齊人員，配足裝備，落實責任，加強培訓，打造一支過硬的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍。

(三)嚴格事故調(diào)查處理和責任追究落實。一旦發(fā)生事故，區(qū)政府事故調(diào)查組成員及相關部門要立即趕赴現(xiàn)場，及時展開調(diào)查處理工作，各板塊要按規(guī)定，積極主動配合，妥善處理善后事宜。按照“科學嚴謹、依法依規(guī)”的要求，查明事故原因，分清事故責任，并按照“四不放過”的要求，追究事故責任單位和責任人員的責任，并給予經(jīng)濟處罰;觸犯刑律的，要移送司法機關處理。同時，要加強行政問責力度，嚴肅查究基層和相關部門的領導責任。

各地、各部門要充分認清我區(qū)當前安全生產(chǎn)形勢，進一步深化對安全生產(chǎn)工作極端重要性的認識，緊繃安全生產(chǎn)這根弦，以隱患問題為向?qū)В浴栋踩a(chǎn)法》為準繩，強化責任，突出重點，加強基礎和隊伍建設，認真落實整改措施，敢于動真碰硬，采取有力有效措施，有效防范各類事故，切實扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢，堅決杜絕較大以上事故發(fā)生。

相城區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室

年4月22日

8月11日8時23分，一輛號牌為山東n90876號的變型拖拉機(核載1.08噸，實載7.74噸)，沿山東省淄博市北山路由西向東行駛，行至北山路與博沂路交叉路口時失控沖入路口，先后與由北向南方向正常行駛的魯cg1836號公交車、魯cb9518號大客車等車輛發(fā)生碰撞，共造成11人死亡、21人受傷。

8月11日15時20分，湖北省宜昌當陽市馬店矸石發(fā)電有限責任公司50mw熱電聯(lián)產(chǎn)項目在生產(chǎn)調(diào)試過程中，高壓蒸汽管道突然破裂，致使540℃的蒸汽大量外泄，擊碎中控室玻璃窗，造成中控室內(nèi)21人死亡、5人燙傷。

一、嚴格落實安全生產(chǎn)責任，嚴密落實暑期和汛期安全防范措施

各地區(qū)、各有關部門和單位要深入學習貫徹、等黨中央、國務院領導同志近期關于加強安全生產(chǎn)及汛期安全防范工作的重要指示批示精神，進一步強化紅線意識、責任意識和風險意識，全面落實“黨政同責、一崗雙責”安全生產(chǎn)責任制，層層壓實責任、層層傳導壓力，堅決消除監(jiān)管盲區(qū)、堵塞管理漏洞。要清醒認識當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性，對暑期高溫、汛期災害性天氣帶來的挑戰(zhàn)和歷年8月份事故多發(fā)的特點保持高度警惕，對受自然災害和市場需求不旺影響的停工復產(chǎn)高危行業(yè)的企業(yè)存在的安全隱患保持高度警惕，有針對性地加強監(jiān)督檢查，督促相關生產(chǎn)經(jīng)營單位狠抓各項安全防范措施落實，強化安全風險管控和隱患排查治理，及時化解安全風險，切實消除安全隱患，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。

二、強化重點行業(yè)領域的安全監(jiān)管，增強防范工作的有效性

各地區(qū)、各有關部門和單位要認真吸取事故教訓，舉一反三，突出重點領域、重點部位、重點環(huán)節(jié)，加強監(jiān)管、管控風險、排除隱患，嚴防發(fā)生群死群傷事故。要按照“道路運輸平安年”活動的各項部署，加強車輛的源頭安全管理和技術狀況檢查，重點排查本地區(qū)改裝車輛的安全性，嚴肅查處貨運車輛、三輪汽車、低速貨車、拖拉機等非法改裝行為，依法嚴罰超載超限、超員超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違規(guī)活動。要強化電力工程生產(chǎn)調(diào)試前安全準備工作，全面檢查機組所有系統(tǒng)的完整性和合理性，做好試運行設備的安全防范措施，保證設備可靠運行。要加強化工企業(yè)生產(chǎn)運行特別是涉及高壓、高熱、有毒等重點工藝設備的安全管理和監(jiān)控預警，嚴防發(fā)生爆炸、泄漏等事故。要加大礦山雨季防汛、防排水、防雷電“三防”檢查和尾礦庫安全巡查力度，嚴防淹井透水、潰壩漫壩事故發(fā)生。要強化建筑施工安全檢查，重點排查臨山臨水營地、工棚、倉庫、臨建設施以及高空作業(yè)設備設施的風險隱患。城市建設運行和消防、油氣輸送管道、冶金、旅游等其他行業(yè)領域也要結(jié)合實際，加強安全監(jiān)管，排查治理安全隱患。

三、依法依規(guī)嚴肅查處事故，用事故教訓推動工作

一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，要全力處置事故，全力搶救受傷人員。同時，要堅持“四不放過”的原則，迅速組織開展事故調(diào)查，認真查找事故原因，確定事故責任，依法依規(guī)嚴肅追究事故單位和相關責任人的責任，查處結(jié)果及時向社會公開。要嚴格執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度，對性質(zhì)惡劣、影響嚴重的典型事故，要切實加大督辦力度，確保查處及時、追責到位，并加大對事故整改措施落實情況的監(jiān)督檢查。要深刻吸取教訓，針對事故暴露出的突出問題，研究制定和落實針對性整改措施。切實做到舉一反三，“一礦出事故、萬礦受教育;一地有隱患、全國受警示”，用事故教訓警示教育大家，推動安全生產(chǎn)工作。

四、加強安全宣傳教育和培訓，提升安全防范能力

要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)預警機制的作用，及時發(fā)布預警信息，利用各種媒體加強安全宣傳，廣泛進行風險防范、避險逃生知識技能的提示、警示，引導企業(yè)和社會公眾做好防范應對工作。要針對暑期及汛期高溫、悶熱、潮濕的特點，多方式、多渠道開展安全生產(chǎn)宣傳教育，普及生產(chǎn)作業(yè)、用火、用電、用氣、用油安全知識和初起險情應急處置等常識技能，努力提高全社會安全意識和事故防范能力。各類企業(yè)要廣泛開展全員安全培訓、安全教育，特別要教育警示動火作業(yè)、客車駕駛、高溫高壓設備操作管理等重點崗位人員強化安全意識，自覺遵守安全法律法規(guī)規(guī)章的要求，切實增強排查消除隱患和事故險情應急處置的能力。

國務院安委會辦公室

年8月12日