醫院廉潔文化是醫院文化的組成部分，以廉潔為思想內涵、以文化為表現形式，是廉潔建設與文化建設相結合的產物。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇2023年清廉醫院建設工作計劃怎么寫，希望對同學們有所幫助，僅供參考。

篇一：2023年清廉醫院建設工作計劃

為認真貫徹落實縣委關于推進清廉__建設的決策部署，推動全縣衛生健康系統“清廉醫院”建設取得新成效，根據__市衛健委關于印發《20__年__市深入推進清廉醫院建設工作實施方案的通知》(__衛醫發〔20__〕__號)精神，結合《__縣清廉醫院建設實施方案》總體部署，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以____思想為指導，全面貫徹黨的__大精神，堅持黨對衛生健康事業的全面領導，堅持“人民至上、生命至上”，緊緊圍繞清廉__建設目標，聚焦醫院建設、改革和發展中的問題，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，為醫院高質量發展營造風清氣正的環境，不斷提升群眾就醫獲得感、幸福感。

二、主要目標

圍繞“政治清明、院風清廉、干部清正、醫商親清、醫患清和、文化清朗”的醫院“六清”工作目標，努力打造“政治生態好、廉潔狀況好、醫德醫風好、群眾評價好、發展勢頭好”的“五好”清廉醫院，醫院黨組織落實管黨治黨責任更加自覺，公權力運行陽光高效、制度完善；基于現代醫院管理制度的清廉醫院建設各項長效機制成熟定型，藥品耗材購銷領域和醫療服務環節不正之風得到有效治理，醫療服務行為規范有序，群眾“看病貴”“看病難”問題得到有效解決，群眾就醫滿意度大幅躍升；醫院領導班子崇廉拒腐思想防線和制度防線穩固筑牢，黨員干部政治意識、法紀意識、擔當意識明顯增強，廣大醫務工作者職業操守、職業精神進一步樹牢，清廉文化深入人心，醫德醫風明顯改善。

三、重點任務

(一)涵養清明政治生態。

1、強化政治理論學習。把學習貫徹____思想作為長期政治任務，采取示范引領學、支部集中經常學、深入基地實踐學、運用平臺自主學等方式，深入學習貫徹____思想和黨的__大精神，突出加強理想信念教育，持續鞏固拓展黨史學習教育成果。

(牽頭股室：辦公室；責任單位：縣鄉各醫療機構)

2、堅定不移做到“兩個維護”。以____思想為指導，全面學習、全面把握、全面落實黨的__大精神，嚴格落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》，嚴明政治紀律和政治規矩，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。著力提升醫院領導班子政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

(牽頭股室：辦公室；責任單位：縣鄉各醫療機構)

(二)推進清廉院風建設。

1、規范預算執行，落實績效管理。牢固樹立“過緊日子”理念，嚴格保障預算執行，在日常業務管理中嚴控一般性支出、節約資源成本，確保全流程績效管理。對重大項目責任人實行績效終身責任追究制，做到花錢必問效、無效必問責。全面深化薪酬制度改革，建立健全以公益性為導向，著力體現醫務人員技術勞動價值，符合醫療衛生行業特點的薪酬制度和績效考核體系。

(牽頭股室：財務股；配合股室：體改股；責任單位：縣鄉各醫療機構)

2、規范財務管理，提升資金質效。健全財務管理制度，建立健全單位內部有關預算、成本、資產、運營等制度體系，規范財務活動，發揮財務管理工作的服務、保障和監管作用。發揮內部審計監督作用，加大預算執行、專項資金審計工作力度。重點強化內部控制和監管措施，努力提升運營效益和精細化管理水平。(牽頭股室：財務股；責任單位：縣鄉各醫療機構)

3、規范采購行為，落實采購政策。不斷完善采購工作管理制度體系，重點完善醫療設備、藥品耗材等采購管理與監督機制。規范政府采購行為，做到“九個嚴格”：嚴格依法采購、嚴格政府采購預算管理、嚴格招標文件制定、嚴格專家論證、嚴格執行集中采購管理、嚴格政府采購信息公開、嚴格加強內控管理、嚴格監督檢查、嚴格責任追究。執行政府采購及部門集中采購目錄標準，推進電子化政府采購。落實國家和省、市藥品帶量集中采購。(牽頭股室：財務；配合股室：體改股；責任單位：縣鄉各醫療機構)

4、樹立正確用人導向。全面對標干部任用條例，健全優化干部選任流程、杜絕干部“帶病提拔”等措施辦法，扎緊選人用人制度籠子。落實醫務人員職稱評價機制，科學設置評價標準，突出實踐能力業績導向，鼓勵衛生專業技術人才扎根奉防病治病一線，提高醫務人員職業認同感和社會價值獲得感。

(牽頭股室：人事股；責任單位：縣鄉各醫療機構)

(三)鍛造清正干部隊伍。

1、強化對“關鍵少數”的監督。醫院黨委(支部)切實履行管黨治黨主體責任，強化對班子成員監督、教育和提醒，及時果斷糾正苗頭性、傾向性問題，做到抓早抓小、防患未然。嚴肅黨內政治生活，常態化開展批評與自我批評，強化班子成員間的相互監督，堅決糾正班子成員間不敢監督、不愿監督的“老好人”思想。

(牽頭股室：辦公室；責任單位：縣鄉各醫療機構)

2、強化日常監督制度籠子。建立健全黨風廉政建設責任分解、責任報告、責任考核和責任追究機制。堅持以領導班子和中層干部為重點，分層分類加強教育、管理和監督，嚴格執行領導干部報告個人事項、述職述廉、廉政提醒和談話函詢等制度，加強各類審計問題整改力度，強化對領導干部權力的監督和制約。建立健全醫務人員廉潔從業規范，織密織牢醫務人員從業規范體系，消除監督盲區死角。嚴格落實醫務人員不良執業行為記分制度，將結果運用于績效評價、職務職稱晉升等，加大推力，形成合力。嚴格落實黨務公開、院務公開等相關制度規定，強化民主管理和群眾監督。

(牽頭股室：辦公室；配合股室：醫政股、體改股、人事股；責任單位：縣鄉各醫療機構)

3、嚴格干部選拔任用程序。完善干部激勵約束機制，考察干部既要注重其平時表現，也要注重其重要關頭、關鍵時刻的表現。把干部在重點工作、重大項目一線的表現，特別是干部在處理疑難復雜問題中表現展現的能力和水平作為考察識別干部政治素質的重要依據。

(牽頭股室：人事股；責任單位：縣鄉各醫療機構)

(四)構建親清醫商關系。

構建“親清”守紀的醫商關系，劃清交往底線。醫院要加強對所屬人員的監督，對有關工作人員與利益相關企業相關人員交往中出現的苗頭性、傾向性問題，早發現、早提醒、早糾正。持續整頓醫藥購銷和醫療服務領域不正之風，開展不合理醫療檢查問題集中整治和高值醫用耗材專項整治行動。以醫療機構負責人、重點科室負責人和涉及藥品、器械、耗材、試劑、設備、基建等科室崗位負責人作為回扣治理重點，在藥品、醫用耗材、診療項目和服務設施等方面，充分運用公立醫院績效考核、醫療大數據監管、集采中選產品使用，開展回扣問題專項排查檢查，對于查實的問題要依規從嚴處理。堅決整治假借學術會議、科研協作、學術支持、捐贈資助等名義進行利益輸送。相關企業給付回扣、捆綁推銷藥品耗材等商業賄賂違法線索，移交有關部門處理。

(牽頭股室：醫政股；配合股室：體改股、財務股；責任單位：縣鄉各醫療機構)

(五)優化清和醫患服務。

1、規范醫療行為，落實主體責任。緊緊圍繞國家、省、市衛生健康委關于進一步改善醫療服務的有關要求，把充分體現人文關懷的服務制度，固化為現代醫院管理制度組成部分。一是創新服務模式，充分利用科學技術，推進一卡通、一站式服務，落實預約診療、遠程醫療以及醫學影像、檢驗檢查結果互認等制度，把便民惠民利民服務措施落到實處；二是改進服務措施，完善患者滿意度測評體系，根據患者就醫過程中的需求、感受和期望，改善服務措施，提高患者滿意度；三是全面加強醫療質量管理，健全醫療質量控制體系，落實核心制度，加大關鍵部門、關鍵環節風險防控力度，提高醫療質量保障水平、服務持續改進能力；四是嚴格落實醫療管理主體責任，加強對醫務人員醫療行為規范性的監督管理，健全醫務人員年度考核、醫師定期考核機制，切實增強考評的激勵和約束作用。建立大型醫用設備檢查結果點評制度、處方審核與點評工作機制，建立藥品、耗材的跟蹤監控和超常使用預警制度，指導醫務人員使用適宜技術和藥物因病施治，促進合理檢查、合理用藥、合理治療，切實減輕患者就醫負擔。用人性化、暖心、高效的服務留住患者的心，不斷提升群眾就醫獲得感、幸福感。

(牽頭股室：醫政股；配合股室：中醫股；責任單位：縣鄉各醫療機構)

2、強化內部管理，遏制收受“紅包”行為。一是縣鄉各醫療機構要落實糾治收受“紅包”行為的主體責任，健全醫患雙方不收不送“紅包”告知制度，暢通舉報途徑、加強線索查辦，糾治收受“紅包”、術中加項、“持刀加價”、小病大治、重復檢查、捆綁推銷藥品耗材、將普通食品冒充特醫食品推薦給患者、宣傳和銷售母乳代用品等行為；二是縣鄉各醫療機構要加強醫務人員教育，建立健全獎懲機制，對查實的違規人員要堅決予以嚴肅處理。對不知情或不可抗“紅包”應當建立上繳登記制度；三是清除“紅包”產生空間，通過網絡、公眾號、院內電子屏等途徑向患者充分告知醫院診療資源分布信息，提供提示服務，推進智慧醫院建設，增加醫療資源信息的公開透明程度。

3、規范依法執業，強化綜合監管。深入推進醫療衛生行業綜合監管制度落實，全面加強醫療質量和醫療安全管理。督促醫療機構落實依法執業主體責任，發揮行業組織自律作用，簽署《醫療機構依法執業承諾書》，并在醒目位置長期公示，自覺接受社會監督。持續開展醫療亂象專項治理行動，依法嚴厲打擊各類違法違規執業行為。完善醫療機構綜合監督信用等級評定和分級分類監管辦法，按期開展綜合監督信用等級評定，依據信用主體信用等級高低采取差異化的監管。

(牽頭股室：體改股、醫政股；責任單位：縣鄉各醫療機構)

(六)打造清朗文化氛圍。

1、積極培育清廉文化。大力開展黨風廉政宣傳活動，常態化開展紀律教育、警示教育、政德教育，增強教育針對性和有效性，筑牢黨員干部和醫務工作者拒腐的思想防線。堅持用革命文化淬煉公而忘私、甘于奉獻的高尚品格，用社會主義先進文化培育為政清廉、秉公用權的文化土壤，用中華優秀傳統文化涵養克已奉公、清廉自守的精神境界。

(牽頭股室：辦公室；責任單位：縣鄉各醫療機構)

2、持續加強醫德醫風建設。重視職業道德教育，大力弘揚“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的職業精神，弘揚偉大抗疫精神，積極倡導中華傳統醫德醫風。積極開展清廉文化進機關、進科室活動，運用現代網絡傳播技術，拓展清廉文化陣地，注重培樹宣傳“德技雙馨”先進典型，形成一批“可看可學可復制可推廣”的“清廉科室”“清廉個人”，發揮榜樣示范引領作用。

(牽頭股室：醫政股；配合股室：辦公室、政策法規股；責任單位：縣鄉各醫療機構)。

四、實施步驟

(一)動員部署階段(20__年__月-__月)。制定深入推進清廉醫院建設實施方案，明確具體任務和工作責任，通過走訪、指導、會議安排等方式，指導各級醫院結合實際制定工作計劃，落實專人專責專抓，確保思想重視到位、組織領導到位、責任落實到位。

(二)創建推進階段(20__年__月-__月)。堅持“找漏洞”與“抓整改”、“當下改”與“長久立”相結合，通過自查自糾、明查暗訪、督導檢查、醫院巡查等方式，督促醫療機構對存在的問題進行全面整改。持續完善對廉潔從業問題的投訴舉報、調查處理、督導檢查體系，構建與有關部門的線索移交、核實處置、跟蹤反饋機制。完善行風管理隊伍，形成醫院本級紀檢監察、人事、財務、信息、質控、護理、藥劑、設備、醫保等相關部門按職責分工的行風管理制度。

(三)總結評優階段(20__年__月-__月)。及時總結創建工作中的好模式、好經驗、好做法，不斷總結提煉推廣。縣鄉各醫療機構申報清廉醫院、清廉科室、清廉個人建設示范點，市衛生健康委通過對申報材料進行考核打分，并根據年度工作情況，初步確定3個清廉醫院示范點和6個清廉科室示范點。

(四)持續深化階段(20__年__月起持續推進)。在鞏固前期工作成果的基礎上，持續推進清廉醫院建設，在“常”和“長”字上持續發力，形成長效管理機制，發揮清廉文化的引領示范作用，健全醫德醫風整治長效工作機制體制。

五、保障措施

(一)強化組織領導。縣衛健局統一領導全系統推進清廉醫院建設工作，各單位要把清廉醫院建設納入黨風廉政建設工作布局，成立以書記、院長為組長，班子成員為副組長，黨辦等相關職能科室負責人為成員的清廉醫院建設工作領導小組，強化主體責任，明確責任分工，科學周密部署，一級抓一級、層層抓落實。

(二)強化監督考核。各股室、縣鄉各醫療機構黨組織要承擔起領導和督促清廉醫院建設的重要責任，加強對黨員干部的日常教育管理監督，傳導建設清廉醫院的壓力和責任。縣衛健局將把清廉醫院建設情況納入日常監督、年度考核、述職評議的重要內容，對工作落實不力、圖形式、走過場的將進行約談提醒，嚴肅追究責任。

(三)強化宣傳引導。各股室、縣鄉各醫療機構要注重清廉文化的營造和宣傳，靈活運用不同方式，大力宣傳清廉醫院建設的重要意義、目標要求、具體路徑，提高群眾參與度，積極助推活動開展。要拓寬、暢通各層級的投訴舉報渠道，加大“互聯網+”問題線索收集力度，積極發揮群眾和患者監督的作用，努力營造良好輿論氛圍，不斷推動清廉醫院建設常態化。

篇二：2023年清廉醫院建設工作計劃

各縣（區）衛生和計劃生育局，局直屬有關單位：

根據《中共__市委關于推進“清廉新區”建設的實施意見》(__委發〔20__〕__號）和《__省衛生計生委關于推進清廉醫院建設的實施意見》（__衛發〔20__〕__號）要求，制定本實施方案。

一、指導思想和總體要求

堅持以____思想為指導，全面落實新時代黨的建設總要求，加強黨對公立醫院的領導，緊緊圍繞清廉新區建設的戰略目標，推動“健康__”“清廉衛生”建設再深化，推動衛生計生系統全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸、向每個支部和黨員覆蓋，推動清廉思想、清廉制度、清廉規則、清廉紀律、清廉文化融入醫院建設發展的各方面全過程，努力打造黨風清正、院風清朗、醫風清新的清廉醫院。

二、主要目標

到20__年，全市各級各類醫院黨組織管黨治黨的責任落實體系、清廉教育體系、防治腐敗制度體系、權力運行監督體系、醫德醫風建設體系進一步完善，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，行業不正之風和腐敗犯罪案件增量明顯下降，領導干部腐敗犯罪案件數量明顯下降，行賄案件數量明顯下降，黨員干部執行紀律規矩更加自覺，黨內政治生活更加規范，黨內正氣更加充盈，黨風院風醫風更加純凈，全行業全系統崇廉尚潔的文化氛圍更加濃厚。

到20__年，基于現代醫院管理制度的清廉醫院建設各項長效制度成熟定型，醫藥購銷領域和醫療服務中的不正之風得到根本治理，醫療服務行為規范有序，公權力運行陽光高效，醫院干部職工拒腐防變的思想防線和制度防線筑牢穩固，不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制健全完善，清廉文化深入人心，醫院整體廉潔程度顯著提升，清廉醫院建設全面建成。

三、重點任務

（一）全力構建黨風清正的政治生態

1、把黨的政治建設擺在首位。落實黨委領導下的院長負責制。認真貫徹中共中央辦公廳《關于加強公立醫院黨的建設工作的意見》，健全醫院黨委與行政領導班子議事決策制度，實行集體領導和個人分工負責相結合的制度，把黨的領導融入醫院治理各環節，充分發揮院級黨組織把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用。貫徹《中國共產黨支部工作條例（試行）》。醫院內設機構黨支部要突出政治功能、強化政治引領，加強對黨員的直接教育、管理、監督，做好組織、宣傳、凝聚、服務群眾工作；參與內設機構重大問題的決策，保證內設機構行政負責人充分行使職權。嚴格執行“三會一課”、主題黨日活動等制度，醫院黨組織每年對所屬支部“三會一課”等制度執行情況進行檢查。加強積極健康的黨內政治文化建設，使每個黨員自覺做到思想上認同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織。貫徹民主集中制。認真落實黨組織工作規則。堅持“集中領導，民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，做到依法決策、民主決策、科學決策。堅持“三重一大”會議集體研究決策制度，嚴格落實主要負責同志“五個不直接分管”和“末位表態”制度。

2、加強干部隊伍和人才建設。堅持重實干重實績的選人用人導向。堅持黨管干部、黨管人才原則，貫徹新時期好干部標準，堅持鮮明的重實干重實績的選人用人導向，嚴把選人用人政治關、品行關、作風關、廉潔關、形象關，注重專業能力、專業精神。醫院黨組織要按照干部選拔任用有關規定，制定醫院內部組織機構負責人的選拔任用流程和規定。完善醫院黨組織負責人選人用人情況離任檢查制度。推動巡察與選人用人檢查深度融合，健全事前報告審核、事中嚴格把關、事后評議檢查、違規追溯問責的監督鏈。完善干部考核評價機制，持續推進干部能上能下。完善人才使用和引進管理辦法，建立醫院領導班子成員聯系高層次人才制度。完善改革創新容錯免責機制，旗幟鮮明為敢于擔當的干部擔當，為敢于負責的干部負責。堅持正向激勵與懲處問責并舉，推動形成支持實干者、保護擔當者、鞭策后進者的鮮明導向。健全完善廉政檔案制度。全面落實述責述廉述德述法、領導干部個人有關事項報告和抽查制度，嚴格執行出國(境)管理和領導干部兼職任職等有關規定。健全完善廉政檔案制度。

3、持續深化行業作風建設。認真落實中央八項規定精神。嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神、省委“36條辦法”和省衛生計生委黨組“53條規定”。把醫院領導班子及其成員和行政職能科室工作人員的作風建設擺在突出位置，自上而下層層推進，督促帶頭轉變作風，形成“頭雁效應”。聚焦形式主義、官僚主義“10種表現”，享樂主義、奢靡之風的“12類問題”，隱形變異的“四風”問題。形成常態化監督檢查機制。從調查研究、召開會議、舉辦慶典論壇活動、印發文件、辦公用房、津補貼或福利發放、工會費黨費管理使用、職工療休養等具體工作入手，整合業務督查、黨風行風督查、群眾滿意度測評和媒體監督的力量，形成常態化監督檢查機制。

4、不斷強化紀律建設。嚴肅黨內組織生活。堅持懲前毖后、治病救人，始終把紀律和規矩挺在前面，讓醫院黨員干部和職工知敬畏、存戒懼、守底線。建立醫院黨組織政治生態分析制度，及時解決苗頭性、傾向性問題。嚴格落實民主生活會、組織生活會、領導干部雙重組織生活等黨的組織生活制度，黨員和領導干部要在組織生活會和民主生活會上把群眾反映、巡察反饋、組織約談函詢的問題說清楚、談透徹，開展批評和自我批評，提出整改措施。用好“四種形態”。深化運用監督執紀“四種形態”特別是第一種形態，全面推行黨組織負責人約談提醒、簽字背書等制度，發現黨員干部苗頭性、傾向性問題及時批評提醒、談話函詢。從嚴管理干部和人才，特別是要管住管好一把手、中層干部和醫療專家隊伍。保持懲治腐敗的高壓態勢，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，切實減少腐敗存量，重點遏制腐敗增量。

5、層層壓緊壓實“兩個責任”。傳導壓實主體責任。完善落實醫院黨組織履行清廉醫院建設主體責任和醫院紀檢監察機構監督責任。各級黨組織對清廉醫院建設工作負總責，黨組織負責人是第一責任人，要把清廉醫院建設工作與深化醫改、業務管理工作緊密結合起來，認真抓好責任分解、督查、考核。班子成員要嚴格按照“一崗雙責”要求督促分管范圍內各級領導干部落實“一崗雙責”，建立履責記實制度，層層壓實責任。完善“兩個責任”考核。進一步完善清廉醫院建設“兩個責任”考核辦法，醫院黨組織每年至少對下級黨組織履行管黨治黨責任情況開展1次檢查，推動全面從嚴治黨政治責任落到實處。加強監察隊伍建設。切實加強醫院紀檢監察、糾風工作組織機構和干部隊伍建設，二級以上醫院都要設紀檢監察、糾風工作機構和崗位，選優配強紀檢監察干部和糾風干部。其他醫院也要有專（兼）職人員負責紀檢監察、糾風工作。醫院黨組織要明確內設紀檢監察組織的工作職責、方式、機制和保障，確保監督執紀無死角、無障礙、零容忍。醫院紀檢監察機構要抓好清廉醫院建設的監督管理工作，重點緊盯“關鍵少數”，尤其是既是醫療專家又是管理崗位干部的雙重身份人員，堅決維護風清氣正的政治生態。

6、建立健全監督制約體系。完善監督制度。嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例》，強化自上而下的組織監督，改進自下而上的民主監督，發揮同級相互監督作用。試行網格監督。認真貫徹實施《中華人民共和國監察法》，按照深化紀檢監察體制改革要求，在公立醫院探索延伸監察監督，開展網格化監督管理試點工作，推進對醫院所有行使公權力的公職人員網格化監督管理工作，建立健全“身邊人”監督“身邊人”工作機制，提高監督的廣泛性、基礎性和專業性。醫院紀檢監察機構要把推動領導班子成員和領導干部履行“一崗雙責”和查處違反“九不準”規定等行業不正之風問題作為重要任務。強化外部監督。用好巡察利劍，強化巡察監督，積極配合市委巡察，開展局直屬單位黨風廉政建設巡察，建立完善上下聯動的巡察工作機制，充分發揮巡察監督的震懾作用。建立健全紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督“四個全覆蓋”的權力監督格局，不斷提高監督實效。強化審計監督，加大對重點部門、重點崗位和重點環節的審計力度，實行領導干部經濟責任審計。

（二）全力構建院風清朗的行業生態

1、持續深化醫改。深化醫藥衛生體制改革。把清廉醫院建設與深化醫藥衛生體制改革同部署、同推進、同落實。積極爭取政府財政對公立醫院的投入，會同有關部門改革藥品耗材生產流通使用全過程，改革醫保支付方式，發揮醫保對醫療服務行為和費用控制引導和監督制約作用。建立現代醫院管理制度，加快推進醫聯體、醫共體建設，落實分級診療制度，提高基層醫療機構服務能力，建立規范合理的診療秩序，提升群眾的獲得感。推行人事薪酬制度改革。建立符合醫療衛生行業特點的人事薪酬制度，完善體現醫務工作者的知識價值和勞動價值的醫療服務價格體系。積極推進醫療行業績效分配制度改革，提高緊缺專業人才待遇，結合專業技術特色和風險系數等，合理制定醫務人員薪酬分配方案，提高醫務人員職業認同感和社會價值獲得感。

2、強化重點領域和關鍵少數監管。強化重點領域。緊盯醫療保險、醫藥購銷、建設項目、醫院“三產”等重點領域、關鍵環節，落實關口前移、抓早抓小措施。加強對詐騙、套取醫保資金行為監管；加強對藥品、耗材、大宗物資（服務）采購使用監管，依托藥品耗材采購新機制新平臺，推行采購“兩票制”，落實公立醫療機構藥品、耗材平臺采購和貨款線上支付工作；強化醫藥代表備案監管，建立藥品、耗材、設備代理商來訪登記制度，嚴禁代理商到診室藥房推銷產品；強化基本建設工程項目事前、事中、事后監管，嚴格落實工程項目招投標制度；加強對醫院“三產”的運行監管，科研經費使用監管。緊盯“關鍵少數”。抓好重點崗位管理，明確重點崗位范圍、輪崗期限、廉潔教育、利益沖突排查、廉潔風險排查和防控等具體要求，落實監管措施，提高重點崗位監管的可操作性，降低崗位廉政風險。

3、加強資產資金監管。試行財務委派。探索建立公立醫療機構會計集中核算管理機制，建立和完善財務總監派駐監管制度，加強對醫院資產、資金合法合規合理使用的監管，嚴防違規套用、挪用、變賣公共資產、資金等行為。強化專項資金監管。加強對健康扶貧等各項救助專項資金的使用監管，確保用好、用實、用到位。建立專項資金設立、預算安排、績效管理以及退出的全過程管理機制，推進專項資金使用全過程公開。加強對公共資金的審計監督，提高資金使用效益。進一步加強公款存放管理，健全公款競爭性存放管理機制。嚴格控制“三公”經費支出。嚴肅查處私設“小金庫”和截留挪用、騙取套取、貪污侵占財政資金等違法違規行為和財政資金低效無效、造成重大損失浪費的行為。

4、推進權力運行公開透明。深化陽光工程。加強對各類權力的相互制約和監督，促進公權力運行的規范、公開，有效管控、防范廉潔風險。深化衛生健康服務“陽光工程”建設，全面加強醫院等各類信息公開工作，細化公開內容、公開范圍、公開形式，涉及“三重一大”以及醫院職工、人民群眾切身利益等信息，確保能隨時看得到、找得到、查得到。推行權力公開。積極運用信息化手段，搭建信息公開平臺，保障黨員和職工的知情權、參與權、選舉權、監督權。通過權力運行的公開，進一步扎緊“制度籠子”，不斷推進醫院各項制度健全與落實。

5、嚴懲腐敗和不正之風行為。嚴查違紀違規行為。健全督查督辦制度，嚴查濫用職權、以權謀私、失職瀆職、利益輸送等違紀違規違法行為。重點查處以學術費、科研費、咨詢費、贊助費等各種名義實施的各類變相商業賄賂行為，花大力氣堅決破除各種“潛規則”“微腐敗”。嚴查行業不正之風。從嚴落實《加強醫療衛生行風建設“九不準”》《醫療機構從業人員行為規范》《__省公立醫療衛生計生機構工作人員收受“紅包”、回扣處理規定》等要求，對醫務人員在醫療服務活動中收受、索要“紅包”、回扣、為商業目的統方、違規收費、出具虛假醫學證明、參與虛假醫療廣告宣傳、騙取醫保資金或參與醫藥器械促銷等嚴重違反職業道德和醫學倫理道德的不正之風行為，堅決從嚴從快從重查處，并實行“一票否決制”。嚴查不作為行為。嚴查清廉醫院建設中責任不到位、整改不到位、敷衍失責背后存在的深層次問題。健全通報曝光制度，抓住典型案例，強化問責追責，形成重遏制、強高壓、長震懾的高壓態勢。

（三）全力構建醫風清新的道德生態

1、規范醫療服務行為。推進“最多跑一次”改革。持續落實深化醫療衛生服務領域“最多跑一次”改革舉措，持續改進各項服務流程、服務措施，切實改善人民群眾就醫體驗。強化醫療服務管理。加強合理用藥管理，重點加強對抗生素、輔助性和營養性用藥的監管。加強耗材管理，重點加強對高值耗材和一次性耗材使用管理。加強合理檢驗檢查管理，推進檢驗檢查結果互認。落實處方點評制度，建立藥品、耗材的跟蹤監控和超常使用預警制度，進一步規范醫務人員的醫療服務行為，做到合理檢查、合理用藥、合理治療，嚴格控制醫療費用的不合理增長。

2、加強醫療質量監管。完善綜合監管體系。認真貫徹落實《關于改革完善醫療衛生行業綜合監管制度的指導意見》，加快建立職責明確、分工協作、科學有效的綜合監管制度，健全醫院自治、行業自律、政府監管、社會監督相結合的多元化綜合監管體系。強化醫療質量管理。持續開展醫療質量提升專項行動，落實醫療質量安全核心制度，加強對醫療技術事前事中事后、醫院感染預防與控制、實驗室安全等重點技術、重點環節、重點領域的質量安全監管，不斷提高對醫療質量安全的監管水平，提升醫療風險防范能力，保障醫療安全，切實維護患者權益。

3、加強醫德醫風建設。強化醫德考評工作。制定完善科學的醫務人員醫德考評體系，完善醫務人員醫德檔案。將醫德考評結果與醫務人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優、薪酬待遇、定期考核等個人切身利益直接掛鉤，切實增強考評的激勵和約束作用。完善獎懲機制。嚴格落實半年一次的廉情分析制度，及時做好對苗頭性、傾向性問題梳理、處置。開展“清廉科室”“清廉團隊”建設，完善各項獎懲機制，由點及面，對標比照，比學趕超，逐級逐層推進清廉醫院建設工作，形成上下聯動，左右互動的良好局面。

4、加強清廉文化建設。開展清廉從業教育。以黨員干部和全體公職人員為重點，深入開展廉潔從業教育。各級各類醫院要結合黨內學習教育活動，加大法律法規、黨紀條規、行業規章制度等的學習教育力度，創新教育形式，增強教育吸引力、感染力和針對性、有效性，增強全體醫務人員遵紀守法守責意識。開展廉潔警示教育。有針對性地開展廉潔警示教育，特別要善用發生在身邊的腐敗典型案例，以案明紀，以案說法，警鐘長鳴。重點做好查案的“后半篇”文章，凡查結的黨員領導干部、公職人員等違紀違法案件，都要在本地區本部門本單位開展警示教育，達到“查處一個、警示一片、治理一方”的效果。開展清廉系列活動。運用現代網絡傳播技術，拓展清廉文化陣地，弘揚積極向上的正能量。積極開展清廉文化進醫院、進科室活動，弘揚高尚的醫德醫風，注重培育、選樹、宣傳、學習“德技雙馨”先進典型，發揮榜樣的示范引領作用，激發正能量，營造全行業“以清為美、以廉為榮”的崇廉尚潔氛圍。

四、實施步驟

（一）調查研究階段（20__年__月）。認真學習省委關于清廉__建設、市委關于清廉新區建設和省衛生計生委關于清廉醫院建設的決策部署，理清開展和推進清廉醫院建設的理念思路、重點任務。

（二）工作啟動階段（20__年__-__月）。市衛生計生局制定全市清廉醫院建設實施方案，部署安排清廉醫院建設。各縣（區）衛生計生局制定清廉醫院建設實施方案。各級各類醫院進一步細化制定醫院清廉醫院建設工作方案，全面啟動清廉醫院建設工作。

（三）組織實施階段（20__年__月-__月）將清廉醫院建設工作納入對各縣（區）衛生計生工作考核內容和對局直屬醫療衛生單位的綜合目標考核內容。市衛生計生局組織對各縣（區）、各單位工作落實、推進情況進行評估、督導。根據省、市部署，進一步明確階段性工作目標。

五、組織保障

（一）加強組織領導。在市衛生計生局構建懲治和預防腐敗體系工作領導小組的統一領導下，統籌推進清廉醫院建設，著力解決工作落實過程中出現的關鍵問題、瓶頸問題，不斷推進清廉醫院建設。各縣（區）衛生計生局、各級各類醫院黨組織要充分認識清廉醫院建設的必要性和緊迫性，堅決扛起清廉醫院建設的政治責任，研究制定可操作的實施方案，把清廉醫院建設納入總體工作部署，每年年底向上一級黨組織書面報告落實清廉醫院建設工作任務落實情況。醫院黨組織負責人要當好“施工隊長”，堅持親自抓、帶頭做、負總責。領導班子成員要結合“一崗雙責”，落實好分管范圍和分管領域內的具體任務。各縣（區）衛生計生局要主動協調、會同相關部門和單位合力推進清廉醫院建設，著力解決醫改和醫院管理中存在的關鍵問題、瓶頸問題。各醫院要明確清廉醫院建設組織機構和責任分工，落實各項工作要求。各級紀檢監察機構要認真履行黨章和憲法賦予的職責，醫院紀委要協助黨委開展工作，強化監督執紀問責和監督調查處置，為推進清廉醫院建設提供強有力的政治和紀律保障。

（二）加強監督考核。各縣（區）衛生計生局黨委、派駐紀檢監察組要把清廉醫院建設牢牢抓在手上，強化監督檢查、督查督辦，把管黨治黨和“管行業必須管行風”的責任壓到基層一線。要將清廉醫院建設推進情況作為巡察、主體責任落實情況檢查、日常監督的重要內容，加大專項督查力度，及時發現并解決問題。要深入基層檢查督查，對侵害群眾利益的腐敗問題和不正之風決不放過，對失職失責的黨組織和紀檢監察機構要堅決“雙問責”，嚴肅懲治放縱包庇違反“九不準”規定行為滋生蔓延甚至充當“保護傘”的黨員干部。要建立科學合理的評價體系，完善考核指標，從醫院管理層面、職工層面、患者和社會層面對清廉醫院建設情況進行科學評價。要把清廉醫院建設納入年度目標責任制考核和各類評優評先內容，把考核結果與醫院領導班子、領導干部績效以及醫院干部職工的年度考核、晉職晉升、干部任用、人才培養、推優評優等掛鉤。建立通報制度，對工作落實不力、搞形式走過場的，予以通報并嚴肅追責問責，以考核、問責倒逼責任落實。

（三）加強宣傳引導。各縣（區）衛生計生局、各級各類醫院要重視清廉醫院建設的宣傳引導，及時提煉總結清廉醫院建設中好的經驗做法，向市衛生計生局報送相關信息。同時進一步加強與新聞媒體單位的溝通，充分利用廣播、電視、報刊、新媒體等深入宣傳、充分展示清廉醫院建設的進展動態、先進典型、工作成效，強化廣大醫療衛生從業人員對清廉醫院建設的心理認同、行為趨同，通過輿論壓力推動醫院重視清廉醫院建設，通過正向宣傳提升群眾對醫療衛生行業的信任度和滿意度，努力營造良好的輿論氛圍，不斷推進清廉醫院建設向縱深發展。

請各醫院于20__年11月30日前將清廉醫院工作方案報同級衛生計生局備案。各縣（區）衛生計生局匯總轄區醫院的方案后統一報送到市衛生計生局備案。

篇三：2023年清廉醫院建設工作計劃

為認真貫徹省委、市委相關決策部署，根據省衛生健康委印發的《關于推進清廉醫院建設的實施意見》通知要求，在全市衛生健康系統開展清廉醫院建設，現結合醫院實際，制定本方案。

一、總體要求

堅持以____思想為指導，深入貫徹黨的__大和__屆____會精神，認真落實__屆中央紀委__次全會、省紀委__屆五次全會和市紀委__屆__次全會要求，堅持黨對衛生健康事業的全面領導，堅持以人民為中心，緊緊圍繞清廉__、清廉__建設目標，聚焦醫院建設、改革和發展中的問題，努力打造“政治生態好、廉潔狀況好、醫德醫風好、群眾評價好、發展勢頭好”的清廉醫院，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。推動醫院全面從嚴治黨向縱深發展，為醫院高質量發展營造風清氣正的環境。

二、工作目標

到20__年底，在書記領導下的院長負責制運行更加順暢，黨組織落實管黨治黨責任更加自覺，公權力運行陽光高效、制度完善；基于現代醫院管理制度的清廉醫院建設各項長效機制成熟定型，藥品耗材購銷領域和醫療服務環節不正之風得到有效治理，醫療服務行為規范有序，群眾“看病貴”“看病難”問題得到有效解決，群眾就醫滿意度大幅躍升；醫院領導班子崇廉拒腐思想防線和制度防線穩固筑牢，黨員干部政治意識、紀法意識、擔當意識明顯增強，廣大醫務工作者職業操守、職業精神進一步樹牢，清廉文化深入人心，醫德醫風明顯改善。

三、重點任務

(一)加強黨的建設，強化政治引領

把踐行“兩個維護”作為醫院黨的建設的根本，認真貫徹黨中央和省、市關于衛生健康工作的重大方針政策部署。嚴格落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》，嚴明政治紀律和政治規矩，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。著力提升醫院領導班子政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

(二)規范醫院運行，完善治理體系

1、規范醫療行為，落實主體責任。緊緊圍繞國家、省、市衛生健康委關于進一步改善醫療服務的有關要求，把充分體現人文關懷的服務制度，固化為現代醫院管理制度組成部分。一是創新服務模式，充分利用科學技術，推進一卡通、一站式服務，落實預約診療、遠程醫療、醫學影像、檢驗檢查結果互認等制度，把便民惠民利民服務措施落到實處。二是改進服務措施，完善患者滿意度測評體系，根據患者就醫過程中的需求、感受和期望，改善服務措施，提高滿意度。三是全面加強醫療質量管理，健全質控體系，落實核心制度，加大關鍵部門、關鍵環節風險防控力度，提高醫療質量保障水平、服務持續改進能力。四是嚴格落實醫療管理主體責任，加強對醫務人員醫療行為規范性的監督管理，健全醫務人員年度考核、醫師定期考核機制，切實增強考評的激勵和約束作用。建立大型醫用設備檢查結果點評制度、處方審核與點評工作機制，建立藥品、耗材的跟蹤監控和超常使用預警制度，指導醫務人員使用適宜技術和藥物因病施治，促進合理檢查、合理用藥、合理治療，切實減輕患者就醫負擔。

2、規范預算執行，落實績效管理。牢固樹立“過緊日子”理念，嚴格保障預算執行，在日常業務管理中嚴控一般性支出、節約資源成本，確保全流程管控。對重大項目責任人實行績效終身責任追究制，做到花錢必問效、無效必問責。全面深化薪酬制度改革，建立健全以公益性為導向，著力體現醫務人員技術勞動價值，符合醫療衛生行業特點的薪酬制度和績效考核體系。落實醫務人員職稱評價機制，科學設置評價標準，突出實踐能力業績導向，鼓勵衛生專業技術人才扎根奉獻防病治病一線，提高醫務人員職業認同感和社會價值獲得感。

3、規范收費服務，強化價格監管。嚴禁重復收費、串換項目收費、分解收費、超標準收費、自定項目收費等問題。健全價格管理制度，嚴格落實《__省醫療機構內部價格行為管理暫行實施辦法》，對醫療機構內部價格行為實行分級分類管理，建立健全醫療服務成本測算管控、控費機制、價格調價管理、價格公示、“一日清”費用清單、醫療服務價格自查、價格投訴管理、價格管理獎懲、價格政策文件檔案管理等制度，進一步加快推進醫療服務行為智能監管信息系統建設和監管檢查。

4、規范財務管理，提升資金質效。健全財務管理制度，建立健全單位內部有關預算、成本、資產、內控、運營等制度體系，依法依規規范經濟活動，發揮經濟管理工作的服務、保障和管控作用。發揮內部審計監督作用，加大預算執行、經濟管理、專項資金審計工作力度。重點強化內部控制和監管措施，努力提升運營效益和精細化管理水平。

5、規范采購行為，落實采購政策。從20__年到20__年開展為期3年的規范和加強政府采購管理專項行動。按照《關于規范和加強政府采購管理工作三年專項行動計劃》的要求，不斷完善采購工作管理制度體系，重點完善醫療設備、藥品耗材等采購管理與監督機制。規范政府采購行為，做到“九個嚴格”：嚴格依法采購、嚴格政府采購預算管理、嚴格招標文件制定、嚴格專家論證、嚴格執行集中采購管理、嚴格政府采購信息公開、嚴格加強內控管理、嚴格監督檢查、嚴格責任追究。執行政府采購及部門集中采購目錄標準，推進電子化政府采購。落實國家和省、市藥品帶量集中采購，試行以醫聯體為單位與供應商進行價格談判，促使藥品價格進一步降低。嚴厲打擊進行利益輸送的不當行為和商業賄賂行為，促進合理用藥和規范行醫，全面構建“親清”型廉潔規范的醫商關系。

(三)強化權力制約，健全監督機制

1、強化對“關鍵少數”的監督。黨委切實履行管黨治黨主體責任，強化對班子成員監督、教育和提醒，及時果斷糾正苗頭性、傾向性問題，做到抓早抓小、防患未然。嚴肅黨內政治生活，常態化開展批評與自我批評，強化班子成員間的相互監督，堅決糾正班子成員間不敢監督、不愿監督的“老好人”思想。

2、強化日常監督制度籠子。建立健全黨風廉政建設責任分解、責任報告、責任考核和責任追究機制。堅持以領導班子和中層干部為重點，分層分類加強教育、管理和監督，嚴格執行領導干部報告個人事項、述職述廉、廉政提醒和談話函詢等制度，加強各類審計問題整改力度，強化對領導干部權力的監督和制約。建立健全醫務人員廉潔從業規范，織密織牢醫務人員從業規范體系，消除監督盲區死角。進一步推進和運用醫療服務智能監管系統，完善問題規則，精準數據分析，及時反饋認領，實施全流程監管。嚴格落實醫務人員不良執業行為記分制度，將結果運用于績效評價、職務職稱晉升等，加大推力，形成合力。嚴格落實黨務公開、院務公開等相關制度規定，強化民主管理和群眾監督。

3、強化紀檢監督作用。醫院紀檢監察組織要協助黨委履行管黨治黨政治責任，探索加強領導班子成員間同級監督的有效途徑和方式方法。針對容易產生權力濫用和腐敗問題的重要部門、關鍵崗位、薄弱環節，協助黨委建立健全權責明確、剛性運行的監督制約機制。建立健全并嚴格落實領導干部任職交流回避和關鍵崗位輪崗制度，健全對關鍵崗位、中層及以上干部的教育管理機制，通過廉政談話，對關鍵崗位人、財、物的事前審批備案、事中適時監督、事后考核評價，確保權力運行公開透明，防止滋生“微權力腐敗”。積極發揮紀檢監察組織監督職能，做到提前介入、嚴格程序、全程參與，確保各操作環節公平、公正、公開。重視內部審計工作，發揮紀檢監察組織對審計工作的再監督職能。加強紀檢監察干部隊伍建設，明確人員編制，配齊、配強專職工作人員，保持紀檢監察干部隊伍穩定性，加強教育培訓，提高整體素質和履職能力。

(四)持續糾醫糾風，嚴格執紀問責

1、持續整頓醫藥購銷和醫療服務領域不正之風。開展不合理醫療檢查問題集中整治和高值醫用耗材專項整治行動。圍繞藥品、高值耗材(特別是濫用骨科高值耗材)、檢驗檢測試劑、大型醫療設備等采購使用情況，開展新一輪風險排查，進一步健全完善抗菌藥物、耗材使用、輔助檢查總費用排名公示制度，合理性分析評價，對不合理行為要追究責任，處罰、處理到位。要重點懲治在臨床診療中，收受藥品、耗材、器械生產經營企業或經銷人員以各種名義給予的“回扣”、提成，收受患者“紅包”或向患者索要“紅包”及其他財物，為經銷商提供“統方”等行為。嚴格執行《醫藥代表備案管理辦法》，斬斷醫商利益鏈，堅決整治假借學術會議、科研協作、學術支持、捐贈資助等名義進行利益輸送，對查實的醫商勾結、商業賄賂、虛開發票、偷逃稅款等違法行為從嚴從重查處。

2、持續加強醫德醫風建設。重視職業道德教育，大力弘揚“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的職業精神，弘揚偉大抗疫精神，積極倡導中華傳統醫德醫風。積極開展清廉文化進機關、進科室活動，運用現代網絡傳播技術，拓展清廉文化陣地，注重培樹宣傳“德技雙馨”先進典型，開展“清廉科室”“清廉團隊”建設，發揮榜樣示范引領作用。注重運用身邊典型案例開展警示教育，營造全行業崇廉尚潔氛圍。嚴格落實《全國醫療機構及其工作人員廉潔從業行動計劃(20__-20__)》，完善行風管理制度，明確行風管理主體責任，建立健全行風管理隊伍。

3、持續打擊欺詐騙取醫保基金行為。堅決貫徹落實《醫療保障基金使用監督管理條例》的要求，嚴厲打擊和查處違法違規使用醫保基金的行為，重點打擊“假病人、假病情、假票據”的“三假”欺詐騙保違法行為。對誘導不符合住院指征住院、虛假住院、掛床住院、分解住院、偽造醫療文書、財務票據、套高收費、過度醫療等騙取醫保基金的行為，要依法依規嚴肅、嚴厲查處。

四、保障措施

(一)強化組織領導。要進一步提高政治站位，充分認識清廉醫院建設是貫徹落實全面從嚴治黨方針的重要舉措。成立以書記、院長為組長，班子成員為副組長，黨辦、紀檢監察室等相關職能科室負責人為成員的清廉醫院建設工作領導小組，強化主體責任，明確責任分工，科學周密部署，在統籌協調好疫情防控等重大任務基礎上，迅速啟動清廉醫院建設工作。

(二)強化監督考核。醫院黨組織要把推進清廉醫院建設情況納入日常監督、年度考核、述職評議范圍，加強督促檢查，對工作落實不力、圖形式、走過場的，要督促整改、嚴肅問責。強化監督考核結果運用，將檢查考核結果作為干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。

(三)強化宣傳引導。重視清廉醫院建設，突出醫療行業特色，注重清廉文化的營造和宣傳，并靈活運用不同方式，大力開展宣傳動員工作，廣泛營造聲勢，提高群眾參與度，積極助推活動開展。要拓寬、暢通各層級的投訴舉報渠道，加大“互聯網+”問題線索收集力度，積極發揮群眾和患者監督的作用，努力營造良好輿論氛圍，不斷推動清廉醫院建設向縱深發展。

篇四：2023年清廉醫院建設工作計劃

為認真貫徹落實區委、市衛生健康委決策部署，結合衛生健康系統工作實際，特制定本工作方案。

一、總體要求

堅持以____思想為指導，認真貫徹落實區委《關于推進清廉__建設的實施意見》和《__市關于推進清廉醫院建設的實施方案》，緊緊圍繞清廉__、健康__建設目標，聚焦各級各類醫院建設、改革和發展中的問題，加強對權力運行的監督制約，堅決糾正醫療行業不正之風，嚴厲打擊醫療領域違紀違法行為。將清廉醫院建設與公共衛生體系建設、基層醫療機構改革同部署、同推進、同落實。深化公立醫院綜合改革，健全現代醫院管理制度。加強醫德醫風建設，完善醫德考評體系，大力宣傳在抗疫斗爭中舍生忘死和傾情奉獻的先進典型，引導醫務人員清廉從醫。努力打造“政治生態好、廉潔狀況好、醫德醫風好、群眾評價好、發展勢頭好”的清廉醫院，為我區衛生健康事業高質量發展和清廉__建設提供堅強保證。

二、主要目標

到20__年底，公立醫院黨組織領導下的院長負責制運行更加順暢，醫院黨組織管黨治黨的責任落實，公權力運行陽光高效，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制更加完善；基于現代醫院管理制度的清廉醫院建設各項長效制度成熟定型，藥品耗材購銷領域和醫療服務中的不正之風得到有效治理，醫療服務行為更加規范有序，群眾就醫滿意度不斷提升；醫院黨員干部拒腐防變的思想防線和制度防線筑牢穩固，政治意識、紀法意識、擔當意識明顯增強；干部職工職業操守、職業精神進一步樹牢，醫院清廉文化深入人心，醫德醫風建設邁上新臺階。

三、組織領導

成立區衛生健康局清廉醫院建設領導小組，由局主要領導任組長，其他領導任副組長，機關各科室、部門負責人為成員，全面負責“__五”期間清廉醫院建設工作。

（一）領導小組職責

領導小組主要職責：貫徹落實上級關于清廉醫院建設工作的重大方針政策和決策部署，統籌謀劃各項工作，協調解決重點難點問題，督導檢查工作落實及考核驗收等。

領導小組辦公室設在局醫政醫管科，負責日常工作，黨委委員、副局長蔡__任辦公室主任。

領導小組辦公室承擔清廉醫院建設日常工作；負責清廉醫院建設工作的組織實施、統籌協調和監督管理；制定相關措施和實施方案；負責重點工作的落實和考核驗收；完成領導小組交辦的其他工作。

（二）工作要求

1、領導小組原則上每年召開兩次例會，根據工作需要，可以臨時召集會議。

領導小組例會的議題主要包括：傳達、貫徹上級關于清廉醫院建設工作的指示批示精神；根據建設工作中出現的新情況、新問題、新趨勢，協調相關部門及時研究制定有關制度流程規范；督促、檢查、指導并通報清廉醫院建設中的典型案例；就有關重大問題進行協調并提出解決辦法；部署、督導、檢查清廉醫院建設年度重點工作任務。

2、領導小組會議決定的事項，按照部門職責，分工負責，具體落實。

3、領導小組成員應當積極參加領導小組會議的有關工作，密切溝通、信息共享、形成合力，充分發揮領導小組的作用。

四、重點任務

（一）加強醫院黨的建設。嚴格落實公立醫院黨組織集體領導制度，健全黨組織建設。加強對醫院“關鍵少數”的監督和制度建設，充分發揮紀檢監察部門監督專責。（牽頭協調部門：區衛健局組織宣傳人事科（監察）；責任單位：轄區各醫療機構）

（二）嚴格落實醫療機構主體責任。切實履行“一崗雙責”，全面落實主體責任，加強對醫務人員醫療行為規范性的監督管理，促進合理檢查、合理用藥、合理治療。(牽頭協調部門：區衛健局醫政醫管科、組織宣傳人事科（監察）；責任單位：轄區各醫療機構）

（三）強化重點環節監管。加強對藥械購銷、藥品配送、工程建設等重點領域、關鍵環節進行監管，積極探索建立各項工作“陽光運行”機制。（牽頭協調部門：區衛健局醫政醫管科、辦公室（財務）、組織宣傳人事科（監察）；責任單位：轄區各醫療機構）

（四）加強醫德醫風建設。大力弘揚“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的崇高職業精神和“生命至上、舉國同心、舍生忘死、尊重科學、命運與共”的偉大抗疫精神，拓展清廉文化陣地，發揮先進典型的示范引領作用。（牽頭協調部門：區衛健局組織宣傳人事科（監察）、辦公室（財務）；責任單位：轄區各醫療機構）

（五）開展重點整治行動。開展“不合理醫療檢查整治”、“高值醫用耗材專項整治”等重點整治行動，降低群眾醫療費用負擔，改善群眾就醫體驗。（牽頭協調部門：區衛健局醫政醫管科、辦公室（財務）、組織宣傳人事科（監察）；責任單位：轄區各醫療機構）

（六）嚴厲打擊“欺詐騙保”。重點打擊“假病人、假病情、假票據”等“三假”欺詐騙保行為，確保醫保基金安全高效、合理規范使用。（牽頭協調部門：區衛健局醫政醫管科、基層衛生科；責任單位：轄區各醫療機構）

（七）落實經濟管理年專項行動。落實《市衛生健康委關于印發__市開展規范和加強政府采購管理三年專項行動評價實施方案的通知》的要求，扎實開展政府采購管理三年專項行動，嚴格依法采購，嚴格按程序執行，嚴格監督管理。（牽頭協調部門：區衛健局辦公室（財務）、組織宣傳人事科（監察）；責任單位：轄區各醫療機構）

（八）開展人類輔助生殖領域突出問題專項整治。打擊非法人類輔助生殖技術應用相關行為，規范行業秩序，促進依法執業。（牽頭協調部門：區衛健局醫政醫管科、基層衛生科、綜合監督科；責任單位：轄區各醫療機構）

（九）開展醫療美容行業突出問題專項整治行動。規范醫療美容機構依法執業行為，嚴厲打擊非法醫療美容和美容貸等行為，規范醫療服務市場秩序。（牽頭協調部門：區衛健局醫政醫管科、綜合監督科；責任單位：轄區各醫療機構）

（十）做好大型公立醫院巡查迎檢工作。做好公立醫院黨的建設、反腐倡廉建設、行風建設、醫院管理等各方面日常工作，促進醫院健康發展，迎接上級公立醫院巡查。（牽頭協調部門：區衛健局各職能科室；責任單位：轄區各醫療機構）

（十一）完善行風管理制度。落實《全國醫療機構及其工作人員廉潔從業行動計劃(20__-20__)》，進一步完善行風管理制度，將行風納入考評范圍，開展“清廉科室”、“清廉團隊”、“清廉文化”建設。(牽頭協調部門：區衛健局組織宣傳人事科（監察）、辦公室（財務）、工會聯合會；責任單位：轄區各醫療機構）

（十二）加強醫德醫風監督考評力度。建立健全醫德考評體系和醫德檔案，每季度開展一次患者滿意度測評，將考評測評結果與醫務人員考核、晉職晉級、崗位聘用、評先評優等方面掛鉤。醫院完善醫德醫風舉報投訴和處理曝光平臺，全方位接受社會監督，推進廉潔行醫。（牽頭協調部門：區衛健局醫政醫管科、組織宣傳人事科（監察）；責任單位：轄區各醫療機構）

（十三）建立每月“廉政查房”制度。醫院領導班子、紀檢委員每月進行一次廉政大查房，每次檢查兩個科室，針對被查科室的學習培訓情況、醫德考評錄入情況、到崗到位情況進行抽查，嚴格執行有違必罰。對于“清廉榜樣”進行實名表揚宣傳，公示拒收紅包、收到錦旗和表揚信的人員名單。（牽頭協調部門：區衛健局醫政醫管科、組織宣傳人事科（監察）；責任單位：轄區各醫療機構）

（十四）加強醫聯體建設工作。加強1+1+12醫聯體建設，提升基層醫療服務能力，完善分級診療體系。（牽頭協調部門：區衛健局醫政醫管科、基層衛生科；責任單位：轄區各醫療機構）

（十五）健全醫務人員激勵機制。全面深化公立醫療機構薪酬制度，健全以公益性為導向的績效考核指標和方式方法，落實醫務人員職稱評價機制，科學設置評價標準。（牽頭協調部門：區衛健局組織宣傳人事科（監察）、辦公室（財務）；責任單位：轄區各醫療機構)

（十六）完善藥品耗材采購制度。按照相關規定參加國家、省、市組織的藥品、醫用耗材集中帶量采購，嚴格執行集中帶量采購和使用政策措施，嚴格按規定在藥械集中采購服務平臺采購藥品和醫用耗材，堅決抵制醫藥企業商業賄賂行為，構建清正廉潔新型醫商關系。（牽頭協調部門：區衛健局醫政醫管科、基層衛生科、辦公室（財務）；責任單位：轄區各醫療機構）

（十七）提高監管信息化水平。充分發揮智能信息化手段的監管優勢，進一步加快推進醫療服務行為智能監管信息系統建設，強化醫療服務智能監管系統應用。（牽頭協調部門：區衛健局辦公室（財務）、醫政醫管科、基層衛生科、綜合監督科；責任單位：轄區各醫療機構）

（十八）健全依法執業自查機制。建立依法執業自查工作制度，定期組織開展依法執業自查。加強依法執業風險管理，完善風險識別、評估和防控措施，及時消除隱患。（牽頭協調部門：區衛健局醫政醫管科、基層衛生科、綜合監督科；責任單位：轄區各醫療機構）

（十九）深化以案促改促治工作。加大對問題線索的查處力度，保持正風肅紀反腐高壓態勢。對頂風作案和典型案件，要予以通報曝光，充分發揮案件警示效果，以案促改、以案促治，推動清廉醫院建設向更高水平邁進。（牽頭協調部門：區衛健局組織宣傳人事科（監察）；責任單位：轄區各醫療機構）

五、實施步驟

（一）廣泛動員發動（20__年__月__日前）

結合實際，分層分類深入進行動員發動，重點部署開展清廉醫院建設工作的目的意義、方法步驟、階段任務。主要領導親自動員、親自部署、親自組織、帶頭參與。局機關各職能科室、各醫療機構靈活運用不同方式，大力開展宣傳動員工作，廣泛營造聲勢，積極推動活動開展。

（二）工作啟動階段（20__年__月__日前）

成立區衛生健康局清廉醫院建設領導小組，研究制定清廉醫院建設工作具體實施措施，全面啟動清廉醫院建設工作。

（三）組織實施階段（20__年__月__日-20__年__月__日）

局機關各職能科室、各醫療機構認真貫徹落實《關于推進清廉醫院建設的實施方案》要求，對照重點任務，積極開展工作。清廉醫院建設領導小組定期對工作開展情況進行督導檢查，每年__月__日、__月__日前總結清廉醫院建設工作進展和成效，并將半年工作報告和年度工作總結上報至局黨委。

（四）總結評估階段（20__年__月__日-20__年__月__日）

局黨委對清廉醫院建設工作進行全面總結評估，推廣好的工作經驗和做法，建立管理長效機制，并向上級報告工作總結。

六、保障措施

（一）壓實工作責任

局領導班子和各醫療機構切實擔負起清廉醫院建設的主體責任，主要領導為第一責任人，親自抓、負總責，領導班子成員按照“一崗雙責”要求，抓好分工范圍和分管領域清廉建設相關工作落實。紀檢監察部門充分發揮監督保障執行，促進完善發展作用，協助本級黨組織著力推進清廉醫院建設工作。堅持集體領導與個人分工負責相結合，堅持誰主管、誰負責，堅持一級抓一級、層層抓落實，確保此項工作始終有人抓、有人管，始終沿著正確的方向有序有力、持續穩步推進。

（二）完善工作機制

清廉醫院建設是一項系統工程，清廉醫院建設領導小組要堅持系統觀念，加強統籌協調，齊抓共管，整體推進。加強溝通協調，每年召開兩次工作例會，總結清廉醫院建設情況，研究制定清廉醫院建設年度重點工作任務，做到有目標、有舉措、有考核、有反饋。要加強融合結合，要把清廉醫院建設與常態化疫情防控、打造疾病預防控制體系改革和公共衛生體系建設、323攻堅行動、基層醫療機構改革等重點任務及其他業務工作有機結合起來，做到同謀劃、同落實、同檢查、同考核。要大力營造聲勢，要把動員發動和宣傳工作貫穿清廉建設全過程，讓清廉醫院建設活動做到家喻戶曉、人人皆知，持續激發和調動廣大醫療衛生從業人員參與建設活動的積極性。

（三）強化監督考核

要把推進清廉醫院建設情況納入日常監督、專項督查、工作調研范圍，加強督促檢查，對工作落實不力，圖形式、走過場的，要督促整改、嚴肅問責。要把清廉醫院建設作為黨風廉政建設責任制考核，領導班子、中層干部目標考核及年度考核的重要內容，檢查考核結果作為對領導班子總體評價和中層干部業績評定、獎勵懲處、選拔作用的重要依據。

篇五：2023年清廉醫院建設工作計劃

為貫徹全面從嚴治黨戰略方針，認真落實《中共中央辦公廳關于加強新時代廉潔文化建設的意見》（中辦發〔20__〕__號）《省委辦公廳貫徹落實〈關于加強新時代廉潔文化建設的意見〉的若干措施》（__辦發電〔20__〕__號）市委《關于爭做清廉建設標桿城市的意見》和區委《關于爭做清廉建設標桿城市的實施方案》以及區衛健局《__區衛生健康局清廉建設工作實施方案》有關要求，推動醫院治理體系和治理能力現代化，提升腐敗治理綜合效能，結合醫院工作實際，制定清廉建設標桿方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以____思想為指導，全面貫徹黨的__大和__屆歷次全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定不移貫徹落實全面從嚴治黨戰略方針，以黨的建設為引領，以思想宣傳為先導，以深化教育為基礎，以嚴懲腐敗為后墻，以管住“關鍵少數”和管好“絕大多數”、調動全體黨員干部積極性、主動性、創造性為著力點，以清廉醫院為建設重心，以統籌推進“十廉工程”，全面加強醫院清廉建設，不斷深化醫德醫風建設，打造“懸壺濟世，醫心清廉”廉潔文化品牌，著力鍛造政治堅定、醫德高尚、醫風端正、業務精湛、執行力強的職工隊伍，為__爭做清廉建設標桿城市展現醫院擔當。

（二）基本原則

——堅持突出政治功能、文化功能、治理功能，充分發揮清廉建設政治引領、以文化人、著力治本的建設性作用。

——堅持全域性、系統性、持續性，統籌設計、整體推進、久久為功。

——堅持全面推進與突出重點相統一，堅持問題導向、需求導向、目標導向、效果導向相統一，堅持理論和實踐相統一，體現時代性、把握規律性、富有創造性。

（三）工作目標

營造醫德高尚的工作環境、風清氣正的就醫環境、公開透明的診療環境、廉潔高效的救治環境、健康安定的社會環境，經全院上下共同努力，用2至3年時間，全院清廉建設取得明顯成效，醫院黨支部履行管黨治黨政治責任更加主動自覺，堅決以全面從嚴治黨的實際行動踐行“兩個維護”；零容忍懲治腐敗效果更加彰顯，腐敗存量大幅減少，增量有效遏制；以案促改、以案促建、以案促治扎實推進，廉政風險防控機制不斷健全，對公權力的監督制約明顯強化；糾“四風”樹新風成效顯著，形成對“四風”問題露頭就打、反復敲打的常態，使群眾身邊腐敗和不正之風得到有效治理，使廉潔文化品牌深入人心。

二、主要任務

深刻把握清廉建設規律，統籌推進宣傳倡廉、懲腐強廉、教育醒廉、文化育廉、制度固廉、陣地培廉、家風正廉、監督促廉、壓責抓廉、上率下廉“十廉工程”。黨支部要把推進“十廉工程”作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要內容，結合實際細化工作清單，明確任務抓好落實。

（一）宣傳倡廉。

1、堅持用好“第一議題”制度。將____關于黨風廉政建設、廉潔文化建設的重要論述，列入理論學習計劃，作為黨支部主題黨日必修內容，通過專題授課、輔導講座等形式組織深學細研，以理論上的堅定保證行動上的堅定，以思想上的清醒保證用權上的清醒，自覺抵制腐敗、杜絕腐敗、遠離腐敗。（牽頭科室：黨建辦責任單位：全體黨員干部）

2、強化平臺建設。通過干部講堂、政策解讀等方式，統籌用好“學習強國”“燈塔-黨建在線”等網絡平臺，宣傳闡釋全面從嚴治黨重大原則、重大任務、歷史性成就以及反腐敗斗爭形勢，宣傳醫院高質量發展成果，宣傳醫院清廉建設成效。（牽頭科室：辦公室、黨建辦責任單位：各科室）

3、加強輿情處置。加強對醫院涉廉和醫德醫風建設輿情的跟蹤、引導，旗幟鮮明批駁各種錯誤言論，凝聚清廉共識。（牽頭科室：辦公室責任單位：各科室）

4、加強廉潔黨課教育。醫院黨政主要負責人帶頭講廉潔黨課，邀請區紀委監委和派駐紀檢監察組領導講專題廉政黨課，黨支部書記為黨員講廉潔黨課，開展清廉建設主題宣講，傳播正風反腐正能量。（牽頭科室：黨建辦責任單位：各科室）

（二）懲腐強廉。

1、認真處置群眾反映的問題線索。按照干部管理權限，認真處置各類問題線索，依規依紀依法查辦本單位發生的違紀違法案件。（牽頭科室：黨建辦責任單位：各科室）

2、緊盯醫院領域重點工作和關鍵環節。持續深入開展群眾身邊的腐敗和不正之風專項整治活動，堅持風腐一體糾治，持續加固中央八項規定精神堤壩，堅決糾治影響中央決策部署落實、漠視侵害群眾利益、加重基層負擔的形式主義、官僚主義，深入整治損害黨的形象、群眾反映強烈的享樂主義、奢靡之風，堅決查處不尊重規律、不尊重客觀實際和群眾需求的亂作為問題以及推諉扯皮、玩忽職守、不思進取的不作為問題，堅決防范由風及腐。（牽頭科室：黨建辦、醫務科責任單位：各科室）

3、組織開展貫徹落實《醫療機構工作人員廉潔從業九項準則》專項活動。以加強制度建設、規范服務行為、堅持依法監管、強化宣傳教育為重點，聚焦群眾反映強烈的醫院不正之風突出問題，標本兼治、綜合治理，推動醫院及其工作人員廉潔從業，維護醫療衛生行業公平正義，保障人民群眾健康權益。（牽頭科室：醫務科責任單位：各科室）

4、組織開展糾正醫藥購銷領域和醫療服務中的不正之風專項行動。聯合有關部門在醫院及其工作人員中持續推進“廉潔從業行動計劃”，懲治收受“紅包”、回扣等行風問題。落實優先采購使用集中帶量采購中選產品政策，減輕人民群眾就醫負擔。（牽頭單位：醫務科責任單位：各科室）

（三）教育醒廉。

1、深化黨史教育。推動理想信念教育常態化制度化，堅持主題帶動、大事驅動、節點聯動，用好全省“初心講堂”，統籌推進黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史宣傳教育，把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題常抓不懈，鞏固拓展黨史學習教育成果。繼續把領導班子和領導干部示范帶頭作為重要抓手，每年確定一個主題，依托黨史教育基地、革命歷史類紀念設施和遺址、愛國主義教育基地等載體平臺，教育引導黨員、干部永葆初心、勇擔使命。（牽頭科室：黨建辦責任單位：全體黨員干部）

2、強化典型引領。培樹勤廉兼優先進典型，大力宣傳先鋒模范人物先進事跡、清廉故事，通過評先樹優推出一批勤廉先進典型，發揮身邊榜樣帶動作用，引導黨員、干部從黨的百年奮斗歷程中汲取力量，自覺以革命英雄、建設楷模和時代先鋒為榜樣，把牢理想信念“總開關”，不斷增強意志力、堅忍力、自制力，培樹優良工作作風。（牽頭單位：黨建辦責任單位：全體黨員干部）

3、深化警示教育。每年開展不少于2次專題警示教育。整理匯總黨員干部違紀違法案例，特別是衛生健康系統腐敗典型案例，在一定范圍內進行通報，建立以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責機制。開展領導干部廉潔從政專題警示教育，凡醫院有違法違紀案件發生按規定召開處分決定宣布會、專題民主生活會、組織生活會等，用身邊事教育身邊人。組織參觀警示教育基地，做到警鐘長鳴、震懾常在。（牽頭科室：辦公室黨建辦責任單位：全體黨員干部）

（四）文化育廉。

1、樹牢廉潔意識。教育引導黨員干部嚴格遵守黨章，新形勢下黨內政治生活若干準則、廉潔自律準則，嚴守政治紀律，嚴守政治紀律和政治規矩，踐行“三嚴三實”要求。（牽頭單位：黨建辦責任單位：全體黨員干部）

2、傳承紅色基因。利用“七一”、建軍節、國慶節、國家公祭日以及清明節、護士節、醫師節等重要時間節點，圍繞黨史重大事件、重要活動、重要人物等，組織黨員干部到膠東紅色文化陳列館、楊子榮紀念館、膠東抗戰第一槍紀念館、初心學堂、廉政文化展示館等紅色基地，依托膠東紅色文化資源，開展紅色廉潔教育，學習革命先輩的廉潔事跡和崇高品格，傳承和弘揚以偉大建黨精神為源頭的精神譜系。（牽頭科室：黨建辦責任單位：全體黨員干部）

（五）制度固廉。

1、嚴格制度執行。把學習、掌握、遵守、運用黨內法規制度作為重要政治任務，督促黨員干部嚴格執行廉潔自律準則，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，認真貫徹新時代黨的組織路線，自覺遵守黨的組織法規、領導法規、自身建設法規、監督保障法規，依規依紀依法履職盡責、規范行使權力。（牽頭科室：黨建辦責任單位：全體黨員干部）

2、強化制度公開。建立健全黨的建設制度和醫院管理制度，明晰權力邊界，規范工作流程，強化權力制約。堅持權責透明，推動用權公開，完善黨務、政務辦事公開制度。（牽頭科室：黨建辦辦公室責任單位：各科室）

（六）陣地培廉。

1、統籌抓好廉潔文化陣地建設。將廉潔主題納入文化建設內容，深入開展特色廉政文化創建活動，打造“懸壺濟世·醫心清廉”廉潔文化品牌；抓實廉潔教育，把廉潔教育作為干部培訓教育重要內容，作為黨員干部“集中學習日”“主題黨日”學習的重要內容，組織黨員干部定期開展理論教學、研討教學、案例教學、情景教學；堅持廉政教育與黨建陣地一體布局，醫院黨支部黨員活動中心等場所設置清廉建設內容；原因要通過警示墻、清廉角等形式辦好清廉主題教育園地。（牽頭科室：黨建辦責任單位：全體黨員干部）

2、豐富載體平臺。加強媒體傳播陣地建設，統籌各類媒體資源，通過開展廉政網評主題宣傳、警示教育等方式，深入宣傳倡導廉潔理念。將廉潔元素融入日常，抓在經常，積極爭創廉潔文化示范點，推動廉潔文化資源數字化，用好廉潔文化平臺。（牽頭科室：黨建辦責任單位：各科室）

（七）家風正廉。

1、深入家風建設。深入學習落實____關于注重家庭家教家風建設的重要論述，把家風建設作為領導干部作風建設重要內容，納入述職評議、廉政談話、述責述廉等工作，每年組織黨員及各科室負責人及其家庭成員簽訂家庭促廉監督卡，要求黨員干部要用自己的人格和勞動贏得社會尊重，樹立清廉榜樣，家屬要常吹家庭“廉政風”，常念家庭“廉潔經”，常算家庭“廉政賬”，推動廉潔教育融入家庭日常生活。（牽頭科室：黨建辦責任單位：全體黨員干部）

2、開展廉潔家教家風主題活動。深入開展紅色家風傳承活動，把對黨忠誠納入家庭家教家風建設，挖掘整理并講好革命前輩家風故事，引導干部群眾從黨的百年奮斗史中汲取崇德治家、廉潔齊家、勤儉持家的精神養分，繼承革命傳統，傳承紅色基因。（牽頭科室：黨建辦責任單位：全體黨員干部）

3、如實申報個人事項。加強對干部的宣傳教育，嚴格執行個人事項報告制度，如實申報個人重大事項，落實規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企行為規定，防范涉外行為風險，決不允許家屬親友利用特殊身份謀取非法利益。嚴格落實組織工作重要事項報告制度和領導干部重要情況報告制度。（牽頭科室：黨建辦責任單位：全體黨員干部）

4、深化以案為鑒。用好家風敗壞典型案例，警醒領導干部及其家人汲取家風不正的教訓，加強對身邊工作人員的教育和約束。（牽頭科室：黨建辦責任單位：全體黨員干部）

（八）監督促廉。

1、做好日常監督。建立健全廉政風險防控機制，認真查擺、梳理廉政風險點，制定具有針對性的防控措施。深化運用“四種形態”，從黨員干部小事小節管起，及早發現苗頭性、傾向性問題，加大談心談話和約談糾偏力度，多提醒、多教育，促使黨員干部切實改掉小毛病、形成好習慣。（牽頭科室：黨建辦責任單位：全體黨員干部）

2、加強廉政學習。定期組織學習上級紀委有關通報，深入剖析違紀違法案例，利用反面教材加強警示教育，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。用好用活“廉政檔案”“日常監督檔案”，持續推進廉政談話系列活動，推動監督關口前移。綜合運用走訪、調研、督查、談心談話等方法，推動監督下沉、監督落地、監督于問題未發之時。（牽頭科室：黨建辦責任單位：全體黨員干部）

3、加強對“一把手”和領導班子監督。從認真落實中央關于“一把手”和領導班子監督的意見、省委貫徹落實若干措施和市、區紀委監委“兩清單一臺賬”等要求，將“一把手”和領導班子納入監察范疇。（牽頭科室：黨建辦責任單位：領導班子成員）

4、嚴肅黨內政治生活。嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度，讓“咬耳扯袖”、“紅臉出汗”成為常態。（牽頭科室：黨建辦責任單位：全體黨員干部）

（九）壓責抓廉。

1、壓實醫院黨支部的主體責任。扛牢清廉建設政治責任，強化黨支部主體責任、書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”，構建主體明晰、有機協同、層層傳導、問責有力的責任落實機制。每半年召開一次黨風廉政建設會議，專題研究全面從嚴治黨工作，調度清廉建設推進情況；健全落實全面從嚴治黨主體責任約談機制，對清廉建設推進不力的及時約談提醒。（牽頭單位：黨建辦責任單位：領導班子成員）

2、壓實第一責任人責任。主要負責人要當好清廉建設“施工隊長”，要親自抓、帶頭做、負總責，以身作則營造風清氣正的政治生態。（牽頭科室：黨建辦責任單位：主要負責人）

3、壓實班子成員“一崗雙責”。各位班子成員要扎實履行“一崗雙責”，落實好分管單位和分管科室的清廉建設任務。（牽頭科室：黨建辦責任人：領導班子成員）

4、嚴肅追責問責。堅持失責必問、問責必嚴、一嚴到底，對推進清廉建設工作不堅決、不扎實，消除存量、遏制增量不力，導致醫院腐敗和不正之風頻發的，依規依紀依法嚴肅追求問責。（牽頭科室：黨建辦責任單位：領導班子成員）

（十）上率下廉。

1、強化清廉建設上下聯動，以上率下。醫院主要負責人要落實好黨風廉政建設第一責任人責任，按照“抓好班子、帶好隊伍、管好自己、當好表率”要求，堅持講黨性、重品行、作表率，從嚴、從實、從細管好班子，對干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督；要夯實理想信念根基，把黨章融入血脈，嚴守政治紀律和政治規矩，帶頭執行廉潔自律準則和各項制度規定，管好親屬和身邊工作人員，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做。（牽頭科室：黨建辦責任單位：主要負責人）

2、嚴肅黨內政治生活。嚴格落實“三會一課”、談心談話等制度，帶頭以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活，自覺接受所在黨支部的管理監督，推動所在黨支部建設成為示范黨支部。嚴格落實重大事項請示報告、廉政檔案等制度，持之以恒抓好黨的作風建設，每年組織開展全面自查、列出清單、持續整改，密切黨同人民群眾的血肉聯系。堅持以身作則，率先垂范，在遵守政治紀律、落實中央八項規定精神、糾治“四風”問題、履行主體責任等方面作出榜樣、樹立標桿。（牽頭科室：黨建辦責任單位：主要負責人）

3、領導干部要做廣大黨員干部的表率。堅決落實領導干部廉潔用權“十嚴禁”，嚴格執行辦公用房、住房、用車、休息休假、出國（境）等方面待遇規定。自覺培養廉潔自律道德操守，堅決反對特權思想和特權現象，大力弘揚清正廉潔價值理念，爭做廉潔好榜樣，以上率下推動全區“能力作風建設年”活動落地生根。（牽頭科室：黨建辦責任人：班子成員）

三、醫療衛生領域整治重點

（一）嚴格落實上級疫情防控專項政策要求。全面落實“四早”要求，做好疫情監測報告，按規定對確診病例、疑似病例和無癥狀感染者進行網絡直報。加強疫情信息和個人隱私保護，因疫情防控需要，發布新冠肺炎病例、疑似病例、無癥狀感染者和密切接觸者等涉疫人員活動軌跡時，不得公布人員姓名、身份證號碼、聯系方式等個人信息。科學規范開展流行病學調查，嚴格按規定使用和保存調查過程中采集的個人信息，不得違規將個人信息、流調報告等工作文件轉發無關人員或通過社交媒體、網絡平臺進行傳播。積極配合相關部門對違反疫情報告和信息發布規定的單位和個人，嚴肅依法依規處置。

（二）從嚴抓好新冠疫情科學精準防控。根據疫情形勢，按照以人為本、依法依規的原則，及時調整完善防控政策措施，加強相關政策解讀培訓。指導各科室科學精準開展疫情防控，落實落細調查處置、核酸檢測、健康監測、院感控制等各項防控措施。

（三）嚴肅整治醫療衛生領域不正之風。認真落實市衛健委《基層醫療衛生機構及從業人員行為規范“十要十不準”》要求，以疫情防控工作為重點，以加強和改進群眾就醫環境、提升群眾滿意度為抓手，定期對醫院從業人員開展文明行為規范、職業禮儀等行業行風教育培訓，定期開展“換位式+沉浸式”就醫體驗，通過醫院自查、督導檢查、問題整改等方式，整治醫院不合理檢查。堅持問題導向，聚焦人民群眾不滿意的問題，聚焦作風問題多發地帶，聚焦群眾深惡痛絕的“微腐敗”等方面，在醫院顯著位置、微信公眾號等公布監督投訴舉報電話，設置意見箱及投訴舉報郵箱，對投訴、舉報問題及時調查了解，完善健全問責機制，著力推動問題整改，堅持邊查邊改、立行立改。

四、工作要求

（一）加強組織領導。成立爭做清廉建設標桿城市領導小組，醫院黨支部書記任組長，班子成員任副組長，各科室負責人為領導小組成員。醫院要把清廉建設與黨的建設和業務工作同謀劃、同部署、同推進，主要負責人負總責、親自抓、帶頭做；班子成員要落實好分工職責和分管工作內的清廉__建設任務，確保黨的建設推進到哪里、清廉建設就跟進到哪里，業務工作開展到哪里、清廉建設就深入到哪里。

（二）抓好協調推進。建立清廉建設統籌協調機制，醫院要按照實施方案，制定具體工作清單，細化工作內容和推進措施，認真學習研究業務范圍內上級指示要求做法，借鑒外地先進經驗，事爭一流、唯旗是奪。

（三）堅持求真務實。堅持問題導向，需求導向、目標導向、效果導向，腳踏實地、真抓實干，力戒形式主義、官僚主義。特別是廉潔文化建設要走深走實，體現在醫院黨員干部展現良好作風和精神面貌上；廉潔風險排查要結合實際，增強針對性，劍指頑瘴痼疾、易發環節；制度建設要精要管用、要有的放矢，增強有效性，什么制度缺少就創新健全什么制度，什么制度存在漏洞就完善嚴密什么制度，堅決防止制度虛設、制度空轉、制度失靈。

（四）營造濃厚氛圍。要充分發揮主流媒體宣傳引導作用，用好網站、微信、電視、報紙、廣播等載體，用好各種有效的方式方法，廣泛深入宣傳醫院清廉建設的工作要求、工作動態、典型做法，擴大對外宣傳，注重宣傳效果，推動醫院形成“學廉、思廉、踐廉、傳廉”的活躍局面，努力打造“清廉衛健”特色品牌，樹立衛生健康行業良好的社會形象。

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