醫院文化建設是醫院建設與管理的重要內容，也是醫院建設中的一項系統工程。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇2023年建設清廉醫院創建行動工作方案，希望對同學們有所幫助，僅供參考。

篇一：建設清廉醫院創建行動工作方案

為貫徹落實《中共__市委關于一體推進不敢腐不能腐不想腐持續正風肅紀凈化政治生態建設清廉__的意見》（__委發〔20__〕__號）文件精神，現就全市衛生健康系統開展清廉醫院建設制定如下實施方案。

一、指導思想和總體要求

堅持以____思想為指導，緊緊圍繞清廉__建設的戰略目標，牢固樹立四個意識，堅定四個自信，貫徹落實黨的__大全面從嚴治黨戰略部署，深入推進黨的建設新的偉大工程，推動我市衛生健康系統全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸，推動清廉思想理念、清廉制度規則、清廉行為規范、清廉文化氛圍融入醫院建設發展的各方面全過程，努力打造風清氣正的政治生態和干事創業的良好環境，為全市衛生健康事業高質量發展提供堅強保障。

二、主要目標

力爭通過3-5年的努力，實現全市二級以上醫院全部建成清廉醫院。并在此基礎上持續推進，基于現代醫院管理制度的清廉醫院建設各項長效制度成熟定型，醫藥購銷和服務領域的不正之風得到根本治理，醫療服務行為規范有序，公權力運行陽光高效，醫院干部職工拒腐防變的思想防線和制度防線筑牢穩固，不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制健全完善，清廉文化深入人心，醫院整體廉潔程度顯著提升，全市衛生健康系統各級黨組織管黨治黨責任意識更加自覺，黨內政治生態更加純凈，黨員干部紀律規矩意識明顯增強，人民群眾對衛生健康行業黨風廉政建設的滿意度顯著提高。

三、重點任務

（一）全力構建風清氣正的政治生態

1、把黨的政治建設擺在首位。認真貫徹中共中央辦公廳《關于加強公立醫院黨的建設工作的意見》和中共__省委辦公廳《__省加強公立醫院黨的建設工作實施辦法》精神，落實黨委領導下的院長負責制。嚴格執行民主集中制，健全醫院黨組織與行政領導班子議事決策制度，實行集體領導和個人分工負責相結合的制度，充分發揮院級黨組織把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用，打造堅強領導核心。加強對黨員的教育、管理、監督，做好組織、宣傳、凝聚、服務群眾工作。嚴格執行三會一課、主題黨日活動等制度。

2、加強干部隊伍和人才隊伍建設。堅持黨管干部、黨管人才原則，堅持鮮明的選人用人導向，嚴把選人用人關。要按照干部選拔任用有關規定，制定內設機構負責人的選拔任用流程。完善干部考核評價機制，完善人才使用和引進管理辦法。全面落實述責述廉、領導干部個人有關事項報告和制度，嚴格執行出國（境）管理和領導干部兼職任職等有關規定。健全完善廉政檔案。旗幟鮮明為敢于擔當的干部擔當，為敢于負責的干部負責。堅持正向激勵與懲處問責并舉。

3嚴格執行中央八項規定精神，馳而不息糾正四風。把醫院領導班子及班子成員和行政職能科室人員的作風建設擺在突出位置，自上而下層層推進，形成頭雁效應。聚焦形式主義、官僚主義和隱形變異的四風問題，從調查研究、召開會議、舉辦慶典論壇活動、印發文件、辦公用房、津補貼或福利發放、工會費黨費管理使用等具體工作入手，注重發現醫德醫風方面存在的突出問題，重點解決群眾反映看病難、看病貴的問題，增添便民利民措施，維護群眾合法權益，及時辦理患者訴求，形成常態化督查機制。

4、不斷強化紀律規矩意識。始終把紀律和規矩挺在前面，引導干部職工知敬畏、存戒懼、守底線。經常性開展醫院黨組織政治生態分析，及時解決苗頭性、傾向性問題。嚴格落實民主生活會、組織生活會、領導干部雙重組織生活等黨的組織生活制度，黨員和領導干部要在組織生活會和民主生活會上把群眾反映、巡視巡察（查）反饋、組織約談函詢的問題說清楚、談透徹，開展批評和自我批評，提出整改措施。全面推行黨組織負責人約談提醒、簽字背書等制度。從嚴管理干部和人才，特別是要管住管好一把手、中層干部和專家隊伍。保持懲治腐敗的高壓態勢，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，切實減少腐敗存量，重點遏制腐敗增量。

5、健全完善監督制約體系。嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例》，強化自上而下組織監督，改進自下而上民主監督，發揮同級監督作用。堅持三重一大集體決策制度和末位表態制度，推進網格化監管，提高監督的廣泛性、基礎性和專業性。醫院紀檢監察機構要把推動領導班子成員和領導干部履行一崗雙責和查處違反九不準規定等行業不正之風問題作為重要任務。以互聯網、云計算大數據技術推進廉潔工作智慧化，盯緊防統方信息系統管理。強化審計監督，加大對重點部門、重點崗位和重點環節的審計力度，實行領導干部經濟責任審計。

（二）持續深化行業作風建設

1、加強醫德醫風建設。一是制定完善科學的醫德考評體系，完善醫務人員醫德檔案，將醫德考評結果與醫務人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優、薪酬待遇、定期考核等切身利益掛鉤，增強考評的激勵和約束作用，規范醫務人員從業行為。二是持續深化清廉承諾制度，實行醫院向社會、科室向醫院、個人向科室三級清廉服務承諾。三是不斷完善紅包、回扣治理長效機制，暢通舉報投訴渠道。四是及時做好對苗頭性、傾向性問題梳理、處置。五是積極開展清廉科室建設，完善各項獎懲機制，由點及面，逐級逐層，以清廉科室建設整體推進清廉醫院建設工作。

2、規范醫療服務行為。持續優化服務流程和措施，切實改善群眾就醫體驗。加強耗材管理重點加強對高植耗材和一次性耗材使用管理。落實處方點評制度，完善藥品耗材跟蹤監控和超常使用預警制度，做到合理檢查、合理用藥、合理治療，嚴格控制醫療費用不合理增長，持續加強醫療三監管結果運用。落實醫療質量安全核心制度，不斷提高對醫療質量安全的監管水平，提升醫療風險防范能力，保障醫療安全，切實維護患者權益。

3、強化重點領域和關鍵少數監管。緊盯醫療保險、醫藥購銷、高值耗材使用管理、工程建設項目等重點領域、關鍵環節，落實關口前移、抓早抓小。加強對詐騙、套取醫保資金行為的監管，藥品、耗材、大宗物資（服務）采購使用監管，基本建設工程項目監管，科研經費使用監管等。同時，緊盯關鍵少數，抓好重點崗位管理，明確重點崗位范圍、輪崗期限、利益沖突排查、廉潔風險防控等具體要求，落實監管措施，提高重點崗位監管的可操作性，降低崗位廉政風險。加強資產資金監管，推進專項資金使用全過程公開，加強審計監督，提高資金使用效益。嚴控三公經費支出，嚴肅查處私設小金庫和截留挪用、騙取套取、貪污侵占財政資金等違法違紀行為和財政資金低效無效、造成重大損失浪費的行為。

4、推進權力運行公開透明，嚴懲腐敗和不正之風行為。加強信息公開，細化公開內容、公開范圍、公開形式，涉及三重一大及職工、群眾切身利益等信息，確保能隨時看得到、查得到。積極運用信息化手段，搭建信息公開平臺，保障黨員和職工的知情權、參與權、選舉權、監督權。嚴查濫用職權、以權謀私、失職瀆職、利益輸送等違紀違規違法行為。重點查處以學術費、科研費、咨詢費、贊助費等各種名義實施的各類變相商業賄賂行為，花大力氣堅決破除各種潛規則微腐敗。從嚴落實九不準要求，對收受、索要紅包、回扣、為商業目的統方、違規收費、出具虛假醫學證明、參與虛假醫療廣告宣傳、騙取醫保資金或參與醫藥器械促銷等嚴重違反職業道德和醫學倫理道德的不正之風行為，堅決從嚴從快從重查處。

5、加強清廉文化建設。一是要以黨員干部和全體公職人員為重點，深入開展廉潔從業教育。要加大法律法規、黨紀黨規、行業規章制度的學習教育力度，增強全體醫務人員遵紀守法意識。二是有針對性地開展廉潔警示教育，特別要善用發生在身邊的腐敗典型案例，以案明紀，以案說法，警鐘長鳴。三是拓展清廉文化陣地。舉辦清廉文化為主題的書法、攝影、演講、征文比賽等活動，推出一批思想藝術性強、社會參與度高、群眾喜聞樂見、行業特色突出的優秀清廉文化作品。積極開展清廉承諾、清廉崗位評比等活動，弘揚高尚的醫德醫風，注重培育、選樹、宣傳、學習先進典型，發揮榜樣的示范引領作用。

四、實施步驟

（一）第一階段：試點先行階段（20__年__月-__月）。市衛健委制訂實施方案，確定試點單位，正式啟動清廉醫院建設工作。各試點單位結合本單位實際制定方案，召開動員部署會，細化責任分工，積極開展清廉醫院建設活動。

（二）第二階段：全面推進階段（20__年1月—20__年__月），在試點的基礎上，進一步完善評價標準，全面推開全市各級各類醫院清廉醫院建設工作。各地各單位積極參與，認真謀劃，精心部署，扎實推進清廉醫院建設工作。

1、宣傳動員。各地各單位注意掌握時間節點，明確開展清廉醫院建設的總體要求、主要內容和實施步驟，做到全員發動，人人參與，加強對外宣傳。

2、組織實施。修改完善崗位職責和管理制度，用清廉文化育人、清廉制度管人、清廉醫德服人，保證工作有計劃步驟、有特色亮點、有氛圍效果。

3、考核評估。市衛健委黨委清廉醫院建設工作領導小組辦公室每年組織市直醫療單位清廉醫院建設評審工作，分值90分以上的醫院經征求紀委（派駐紀檢委員）意見并公示后予以授牌。各縣（市、區）衛生行政主管部門負責當地二級及以上醫院的評審和授牌。力爭到20__年底實現全市二級以上醫院全部建成清廉醫院。

（三）第三階段：總結提升階段（20__年__月-20__年__月）。總結和提煉清廉醫院建設工作經驗，形成長效管理機制。

五、組織保障

（一）加強組織領導。清廉醫院是清廉__建設的重要組成部分，委黨委成立由黨委書記、主任任組長，其他班子成員任副組長、各科室負責人為組員的清廉醫院建設工作領導小組，辦公室設在審計巡察科，具體負責清廉醫院建設工作的組織、協調、實施，市紀委監委派駐市衛健委紀檢監察組對清廉醫院建設全程監督。全市衛生健康系統要提高政治站位，各縣（市、區）衛生行政主管部門、各級各類醫院黨組織要堅決扛起清廉醫院建設的政治責任，研究制定清廉醫院建設的具體措施，明確責任分工，落實各項工作要求。各地各單位黨組織負責人要堅持親自抓、帶頭做、負總責，班子成員結合一崗雙責落實好分管領域內的具體任務。

（二）加強監督考核。清廉醫院建設是一項長期、艱巨的工作任務，各縣（市、區）衛生行政主管部門和各級各類醫院黨組織要把清廉醫院建設推進情況作為主體責任落實的重要內容，對侵害群眾利益的腐敗問題和不正之風決不放過，對失職失責的黨組織和個人要堅決問責，嚴肅懲治放縱包庇違反九不準規定行為甚至充當保護傘的黨員干部。要建立科學合理的評價體系，把清廉醫院建設與醫院領導班子、班子成員以及干部職工的年度考核、晉職晉升、干部任用、人才培養、推優評優等掛鉤。市衛健委黨委將結合每半年召開的黨風廉政建設和反腐敗工作聯席會議及季度例會、專題匯報、經驗交流等方式，及時發現問題，研討對策，提出建議。對工作落實不力、搞形式走過場的，將予以通報并嚴肅追責問責。

（三）加強宣傳引導。各縣（市、區）衛生行政主管部門和各級各類醫院黨組織要重視清廉醫院建設的宣傳引導，要加強與新聞媒體單位的溝通，充分展示全市清廉醫院建設的新進展、新動態、先進典型、工作成效，及時提煉總結特色亮點以及好模式、好經驗，多角度、多形式、多途徑營造和保持清廉醫院建設濃厚氛圍，提升群眾對衛生健康行業的信任度和滿意度，確保宣傳引導有方向、有重點、有力度、見成效。

篇二：建設清廉醫院創建行動工作方案

為認真貫徹落實各級黨委、政府決策部署，根據《關于推進清廉__建設的意見》（__發（20__）__號）和省、__市、__市關于推進清廉醫院建設的實施意見，“__五”期間在全市醫療機構開展清廉醫院建設工作，現根據我院實際，特制訂本實施方案。

一、指導思想和主要目標

堅持以____思想為指導，全面落實新時代黨的建設總要求，加強黨對公立醫院的領導。緊緊圍繞清廉__，健康__建設目標，聚焦醫院建設、改革和發展中的問題，突出加強對權力運行的監督制約，堅決糾正醫療衛生行業不正之風，嚴厲打擊醫療領域違紀違法行為，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，努力建立一個“政治生態好，廉潔狀況好，醫德醫風好，群眾評價好，發展勢頭好”的五好醫院，打造一支廉潔自律、愛崗敬業、拼搏創新、節約高效的醫療服務團隊，為全鎮人民提供更優質高效的醫療衛生服務，為我市衛生健康事業高質量發展和清廉__建設提供堅強保證。

二、主要舉措

（一）壓實責任

1、壓實主體責任，加強黨的建設。院支部是清廉醫院建設的責任主體，必須把清廉醫院建設擺在突出位置，成立領導小組和工作專班，明確單位主體責任、一把手的“第一責任人”責任和其他班子成員職責范圍內的領導責任，全面推行責任清單制，壓實責任，層層落實。健全醫院黨組織建設，嚴格落實院支部集體領導制度，把黨的領導融入到醫院管理各個環節，充分發揮支部把握方向、管大局、做決策、促改革、保落實的領導作用。要求黨支部定期研究全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐糾風工作，每季度不少于1次。

2、強化履責督考，嚴肅責任追究。堅持嚴在日常，查在經常，實現清廉工作常態化，深化班子成員和科室負責人述責述廉制度，進一步完善廉政建設考核辦法，提高考核實效。堅持“一案雙查”，倒逼責任落實，推動“清廉醫院”建設責任落實到實處。

（二）落實機制

1、推進采購機制建設。依托藥品耗材采購平臺，推行藥品耗材采購“兩票制”，推進藥品耗材集中采購價格談判，擠壓藥品耗材利潤空間，推進設備采購機制建設，破除“回扣”產生根源。

2、健全舉報投訴渠道。設立舉報信箱，開通舉報電話，暢通醫療服務中“吃、拿、卡、要”和物資采購、工程項目建設中不廉潔問題的舉報投訴渠道。聘請行風監督員，更好的接受社會監督

（三）強化教育

1、推進醫德醫風教育。開展法律法規、理想信念、職業道德和服務宗旨等教育，尤其是加強對重點科室、重點崗位、重點人員的教育，提高全院員工的建設廉潔醫院的意識。

2、推進廉潔教育活動。通過組織家屬助廉、觀看廉政微電影、廉潔知識測試等活動，充分調動醫院職工和家屬參與廉潔建設的積極性，把廉潔文化貫穿于醫院各項工作中，讓廣大醫務人員在學習中警示、在教育中警醒、在反省中收斂，逐步形成風清氣正的醫療生態氛圍。

3、發揮清廉榜樣作用。開展正面宣傳與引導，用正能量促進廉潔從醫，在以案警示、以警促廉的同時，充分挖掘醫院內部涌現出來的清廉事例，將其樹立為典型，發揮正面典型人物的廉潔教育作用，增強典型事跡的感染力，增添廉潔從業動力。

（四）抓好隊伍

1、配齊配強紀檢干部隊伍。組織開展紀檢監察業務學習及各類培訓，采取不同形式培養鍛煉干部，進一步提升業務水平，為“清廉醫院”建設提供堅強的組織保障

2、強化履行主體責任能力。加強對院領導班子的學習教育，尤其是加強全面從嚴治黨知識學習，提高履行“一崗雙責”能力，真正做到把責任記在心上、扛在肩上。

3、黨支部書記為清廉醫院建設“第一責任人”。院長在黨支部領導下全面負責全院工作，擔負領導責任；班子其他成員嚴格按照“一崗雙責”的要求，督促分管范圍內清廉醫院建設任務的落實。

4、加強干部隊伍和人才隊伍建設。堅持重實干重實績的選人用人導向。堅持黨管干部、黨管人才原則，貫徹新時期好干部標準，堅持鮮明的重實干重實績的選人用人導向，嚴把選人用人政治關、品行關、作風關、廉潔關、形象關，注重專業能力、專業精神。

三、工作任務

（一）推進清廉陣地建設。推進以清廉長廊、清廉墻為主要形式，集警言警句、典型事例、清廉要求清廉建設成果等內容為一體的清廉文化陣地建設。清廉陣地在內容上，要求清廉主題突出，具有較強的感染力，在清廉陣地中建設“清廉承諾”專欄，將職工清廉承諾集中上墻。要及時組織新招錄、新提拔人員在單位職工大會上進行清廉宣誓。有條件的組織職工開展清廉演講、清廉書法比賽、清廉知識競賽、等系列活動。

（二）推進清廉學堂建設。開設清廉學堂，定期對職工開展理想信念、醫德醫風、廉潔自律等方面教育，全年組織職工開展學習黨紀黨規、法律法規、行風作風建設等內容學習不少于4次，單位主要負責人為職工上清廉課不少于1次。

（三）推進清廉診療建設。要建立建全“紅包”、“回扣”治理長效機制，加強臨床處方醫生的教育管理，杜絕濫檢查、濫用藥（耗材）問題。建立清廉診療評議制度，由病人對醫生在診療過程中的清廉情況進行評議，促進合理檢查、合理用藥、合理治療。在醒目位置設置“紅包”、“回扣”清廉舉報箱，暢通舉報投訴渠道。

（四）推進清廉優采購建設。落實《省衛生健康委關于進一步做好政府采購管理三年專項行動和公立醫療機構經濟管理年活動的通知》（__衛通[20__]__號）要求，扎實開展政府采購管理三年專項行動，嚴格依法采購，嚴格按程序執行，嚴格監督管理，深化陽光要求，嚴格落實“三重一大”制度，凡需集體決策的采購事項必須經院辦集體研究嚴格落實藥品耗材采購“兩票制”，嚴禁線下采購。嚴格落實工程招投標制度。進一步加強用藥動態監測，加強超常規用藥增長分析，及時加強風險干預。嚴查行業不正之風。對醫務人員在醫療服務活動中收受、索要“紅包”、回扣、為商業目的統方、違規收費、出具虛假醫學證明、參與虛假醫療廣告宣傳、參與醫藥器械促銷等嚴重違反職業道德和醫學倫理道德的不正之風行為，堅決從嚴從快從重查處“假病人、假病情、假票據”等“三假”欺詐騙保行為，確保醫保基金安全高效、合理規范使用。

（五）推進清廉述責工作。要在次年年初組織開展清廉建設述職述責工作，每一名班子成員都要在職工大會上對上一年度履行清廉建設“一崗雙責”職能和個人廉潔自律情況進行報告，可視情況將述職述責述廉向下一級延伸，通過述責促知責履責。通過述廉促知廉盡廉。

（六）推進清廉隊伍建設。要以文件形式明確黨風廉政建設分管領導。配齊配強監察干部，為開展監察工作提供必要的保障。

（七）推進清廉自查工作。對本院重點人員，重點領域、重點環節廉政風險點進行一次全面徹底的排查，對排查出的風險隱患再落實責任，制定有效防控措施。要注重長常結合，長效治理，加強人和事的管理。

（八）改革創新。加強醫療質量監管，持續開展醫療質量提升專項行動，落實醫療質量安全核心制度，加強對醫療技術事前事中事后、醫院感染預防與控制、實驗室安全等重點技術、重點環節、重點領域的質量安全監管，不斷提高對醫療質量安全的監管水平，提升醫療風險防范能力，保障醫療安全，切實維護患者權益。全面深化醫院薪酬制度改革，健全以公益性為導向的績效考核指標和方式方法，落實醫務人員職稱評價機制，科學設置評價標準。持續改進醫院各項服務流程、服務措施，切實改善人民群眾就醫體驗，提升人民群眾的健康獲得感、安全感和幸福感。

四、實施步驟責任

（一）動員部署階段（20__年__月__日前）。制定“清廉醫院”建設實施方案，召開全院“清廉醫院”建設工作動員部署會議，布置廉潔文化標識組織學習本方案及上級有關精神，明確開展活動的指導思想、目標任務和要求，做到全員宣傳發動、人人主動參與，形成統一思想、統一共識，統一思想，落實責任，部署清廉醫院建設各項工作，利用微信公眾號等開展廣泛宣傳，營造“清廉醫院”建設深厚氛圍。

（二）工作啟動階段（20__年__月__日前）。結合醫院實際，迅速成立清廉醫院建設領導小組，研究制定具體實施方案，全面啟動清廉醫院建設工作。

（三）組織實施階段(20__年__月__日-20__年__月__日)。全面落實“清廉醫院”建設實施方案，推進“清廉醫院”建設各項任務，多角度、多層面、多形式開展“清廉醫院”建設，通過開展競賽活動、寫心得等形式多樣的學習教育活動，定期檢查、組織明察暗訪，讓每位職工實現從“別人要我做”到“我要做、我該做”的根本轉變，確保取得實效。

(四）考核表彰階段(20__年__月__日-20__年__月__日)。本院“清廉醫院”建設工作小組對本院清廉醫院工作進行考核根據考核結果評選先進科室，并予以表彰，對工作推進不力科室予以問責。通過開展建設“清廉醫院”的相關活動，精心培育，樹立典型，表彰一些先進科室和先進個人，以先進典型表率作用，對我院的各項服務及操作流程進行標準化、規范化、制度化建設，推動我院可持續健康發展。

五、組織保障

(一）加強組織領導。成立以院長何__同志為組長，班子成員為副組長，各科室負責人為成員的“清廉醫院”建設領導小組。按照“一崗雙責”的要求，制定具體實施方案，堅持集體領導與個人分工負責相結合，堅持誰主管、誰負責，堅持一級抓一級細化分工，層層落實，明確責任，抓好工作落實，確保工作實效。

（二）完善工作機制。每年召開一次工作例會，總結清廉醫院建設情況，研究制定清廉醫院建設年度重點工作任務，做到有目標、有舉措、有考核、有反饋。要加強融合結合，要把清廉醫院建設，打造疾病預防控制體系改革和公共衛生體系建設的“__樣板”，“323”年攻堅行動等重點任務及其他業務工作有機結合起來，做到同謀劃，同落實，同檢查，同考核。要大力營造聲勢，要把動員發動和宣傳工作貫穿清廉醫院建設全過程，讓清廉醫院建設活動做到家喻戶曉、人人皆知，持續激發和調動廣大醫療衛生從業人員參與建設活動的積極性。

（三）強化宣教引導。要對“清廉醫院”建設開展一次集中學習、一次專題討論、一次清廉承諾，充分調動廣大干部職工的主動性、積極性、創造性。拓寬宣傳渠道，采取多種方式大力宣傳“清廉醫院”建設的重要意義、目標任務、工作進展和經驗做法，營造全員參與、成功共享的良好氛圍。要注重文字及影像資料收集與保存，及時上報特色亮點做法。

(四）定期督導考核。院辦將“清廉醫院”建設列入全面從嚴治黨考核內容，領導小組要加強對“清廉醫院”建設工作推進工作情況的檢查指導，及時發現工作推進中的問題不足，對思想不重視、工作落實不到位的，按照有關規定嚴肅問責，并將推進清廉醫院建設情況作為黨風廉政建設責任制考核，領導班子、領導干部目標考核及年度考核的重要內容，檢查考核結果作為對領導班子總體評價和領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。

篇三：建設清廉醫院創建行動工作方案

為了貫徹落實市委“清廉__”建設和市衛健委關于《推進“清廉醫院”建設實施方案》決策部署精神，進一步加強我院行風建設和廉政建設，推動全面從嚴治黨在我院向縱深發展，在我院形成“以清為美、發廉為榮”的價值取向，決定開展“清廉醫院”建設，特制訂本方案。

一、指導思想

堅持以____思想為指引，以人民健康為中心，全面貫徹從嚴治黨，以干部職工清正、醫院清廉和文化清明為目標，著力營造黨風清正、院風清朗、作風清明、醫風清新的醫療環境，為人民群眾提供優質高效的健康服務，推進我院衛生事業持續發展。

二、工作任務

1、開展行業價值觀大討論。結合黨史學習教育，深入學習____關于衛生健康重要講話精神以及黨中央、國務院關于衛生健康工作的文件精神，緊扣“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”新時代衛生健康職業精神，開展大討論。利用支部主題當日活動、先進典型事跡宣講、演講等形式，引導醫務人員梳理正確、清廉的職業價值導向。

（責任科室：院黨辦、院工會責任人：劉__、謝__）

2、開展行業作風大體檢。聚焦“藥品、高價值醫用耗材、檢驗檢測試劑、醫用設備購銷等領域不正之風，深入開展自查自糾、立行立改。一是全面梳理醫療服務收費項目價格和標準，強化日常收費自查監管；（責任科室：財務科責任人：劉__、許__）二是全面開展藥品、設備、耗材購銷中收取紅包回扣的警示教育活動。（責任科室：院辦責任人：郭__、許__）三是全面加強處方管理，嚴查濫用抗生素、高價藥品行為，促進合理用藥。（責任科室：藥劑科責任人：劉__、喻__）四是深入開展不合理檢查問題專項治理活動。（責任科室：院辦、醫務科、藥劑科責任人：劉__及科室負責人）

3、開展風險隱患大排查。全面開展清廉醫院建設風險隱患大排查。針對重點人群、重點崗位，全面排查各崗位廉潔風險點。（責任科室：院辦責任人：許__）明確醫務人員職業權力清單及風險隱患清單，找出醫院管理中的薄弱環節，形成風險隱患臺賬，制定風險防控措施，并將廉潔風險點責任到人，明確整改時限。（責任科室：院辦責任人：郭__、許__）

4、開展醫療服務發改進。緊緊圍繞關于進一步改善醫療服務行動、提升醫療機構和工作人員廉潔從醫計劃等相關文件精神，創新服務方式，改進服務措施，提高服務質量。（責任科室：醫務科、護理部；責任人：劉__、艾__、魏__）

5、開展清廉文化大融合。結合黨史學習教育，多形式開展“黨性、思想、紀法”系列教育，開展“九不準”經常性教育，開展警示教育。廣泛培育清廉文化，開展清廉文化墻、清廉講堂等文化建設陣地，做到有場地設施、有活動功能、有主題活動，努力營造“清新崇廉”的濃厚氛圍。（責任科室：院辦責任人：郭__、許__）

6、開展綜合監管大提質。院監管專班要嚴格進行自查，堅決杜絕違法違規執業行為。認真學習并落實醫療機構、醫務人員不良執業行為積分制度，促進醫務人員規范執業。（責任科室：院辦；責任領導：郭__、許__）

三、主要舉措

1、壓實主體責任。明確單位主體責任，主要負責人的“第一責任人”責任和其他班子成員職責范圍內的領導責任。深化本院“清廉醫院”建設的主體責任分解，全面推行責任清單制，實現責任具體化、個性化、并將責任清單制向科室廷伸。

2、健全落實機制。建全“紅包”、“回扣”治理長效機制。加強臨床處方醫生的教育管理，杜絕濫檢查、濫用藥（耗材）問題。建立清廉診療評議制度，由病人對醫生在診療過程中的清廉情況進行評議。健全舉報投訴渠道。設立舉報信箱，開通舉報電話，暢通醫療服務中“吃、拿、卡、要”和物資采購、工程項目建設中不廉潔問題的舉報投訴渠道。聘請行風監督員，更好的接受社會監督。

3、強化教育培訓。強化教育推進醫德醫風教育。加強人生觀、世界觀、價值觀教育，大力弘揚救死扶傷、治病救人精神，堅決反對拜金主義，唯利主義，積極引導廣大醫務人員以高尚的醫德、精良的醫技、優良的醫風來維護醫學的神圣。推進廉潔教育活動。通過組織家屬助廉、觀看廉政微電影、廉潔知識測試、手寫廉潔從醫承諾書等活動，充分調動醫院職工和家屬參與廉潔建設的積極性，把廉潔文化貫穿于醫院各項工作中，讓廣大醫務人員在學習中警示、在教育中警醒、在反省中收斂，逐步形成風清氣正的醫療生態氛圍。發揮清廉榜樣作用。開展正面宣傳與引導，用正能量促進廉潔從醫，在以案警示、以警促廉的同時，充分挖掘醫院內部涌現出來的清廉事例，將其樹立為典型，發揮正面典型人物的廉潔教育作用。要用身邊人講身邊事，接近與先進人物的距離，增強典型事跡的感染力，增添廉潔從業動力。

4、推進清廉陣地建設。推進以清廉長廊、清廉小屋、清廉墻為主要形式，集警言警句、典型事例、清廉要求清廉建設成果等內容為一體的清廉文化陣地建設。清廉陣地在內容上，要求清廉主題突出，具有較強的感染力；在陣地墻面面積原則上不少于30平方米。開設清廉學堂，定期對職工開展理想信念、醫德醫風、廉潔自律等方面教育，全年組織職工開展學習黨紀黨規、法律法規、行風作風建設等內容學習不少于4次，單位主要負責人為職工上清廉課不少于1次，每年組織對新招錄人員開展入職前理想信念、醫德醫風、廉潔自律等方面教育。

三、實施步驟

1、動員部署階段（20__年__月）。制定“清廉醫院”建設實施方案，召開全院“清廉醫院”建設工作動員部署會議，統一思想，落實責任，部署清廉醫院建設各項工作，利用微信公眾號等開展廣泛宣傳，營造“清廉醫院”建設深厚氛圍。

2、組織實施階段（20__年__月至__月）。全面落實“清廉醫院”建設實施方案，推進“清廉醫院”建設各項任務，多角度、多層面、多形式開展“清廉醫院”建設。

3、總結提高階段（20__年__月）。本院“清廉醫院”建設工作小組對本院清廉醫院工作及時進行總結，并進行考核根據考核結果評選先進科室，并予以表彰，對工作推進不力科室予以問責。

五、組織保障

1、加強組織領導。成立以院長榮__同志為組長，其他班子成員為副組長，各科室負責人為成員的“清廉醫院”建設領導小組。制定具體實施方案，細化分工，明確責任，抓好工作落實，確保工作實效。

2、強化宣教引導。要對“清廉醫院”建設開展一次集中學習、一次專題討論、一次清廉承諾，充分調動廣大干部職工的主動性、積極性、創造性。拓寬宣傳渠道，采取多種方式大力宣傳“清廉醫院”建設的重要意義、目標任務、工作進展和經驗做法，營造全員參與、成功共享的良好氛圍。要注重文字及影像資料收集與保存，及時上報特色亮點做法。

3、定期督導考核。院辦將“清廉醫院”建設列入全面從嚴治黨考核內容，領導小組要加強對“清廉醫院”建設工作推進工作情況的檢查指導，及時發現工作推進中的問題不足，對思想不重視、工作落實不到位的，按照有關規定嚴肅問責。

篇四：建設清廉醫院創建行動工作方案

根據《中共__市委關于大力推進清廉__建設的實施方案的通知》(__發〔20__〕__號)、自治區衛生健康委《關于大力推進清廉醫院建設實施方案的通知》(__衛發〔20__〕__號)和__市衛生健康委《關于大力推進清廉醫院建設實施方案的通知》(__衛發〔20__〕__號)文件精神，以及市委有關清廉建設的部署要求，在全市各級醫院大力推進清廉醫院建設。結合__市實際，制定本實施方案。

一、總體要求

(一)指導思想。

堅持以____思想為指導，深入學習貫徹____關于黨的自我革命戰略思想和____視察__“4·27”重要講話精神，弘揚偉大建黨精神，堅決捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，深入開展糾治醫療衛生領域腐敗和作風問題專項行動，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制建設，推進全面從嚴治黨向全市各級醫院延伸，推動清廉思想、清廉制度、清廉規則、清廉紀律、清廉文化融入醫院發展的各方面全過程，為醫院高質量發展營造風清氣正的政治生態和良好發展環境，為健康__建設提供堅實保障。

(二)主要目標。

立足于實現醫療服務優質、醫務人員廉潔行醫，在全市推進以“黨風清正、院風清朗、醫風清新、行風清明”為主要目標的清廉醫院建設，實現清廉理念深入人心，黨的全面領導更加堅強，現代醫院治理體系日益健全，權力制約監督機制更加完善，公權力運行陽光高效，黨員干部黨性意識、紀法意識、廉潔意識明顯增強，黨風更加清正廉明，院風更加清朗向上，醫風更加清新爽朗，行風更加清明純凈，全市衛生健康行業崇廉尚潔的文化氛圍更加濃厚，清廉文化深入人心，醫德醫風、行業作風全面向好，讓“清廉醫院”成為健康__的金色名片。

二、主要任務

(一)加強黨的建設，構建良好政治環境。

1、確保對黨絕對忠誠。堅持把黨的政治建設擺在首位，全面貫徹落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》，把踐行“兩個維護”作為醫院黨的建設的根本，持續深化黨員干部忠誠教育，深刻領悟“兩個確立”決定性意義，牢記“國之大者”，以“兩個維護”為最高政治準則和根本政治規矩，規范政治生活、涵養政治文化、凈化政治生態，堅定信仰信念信心，著力提升全市各級醫院領導班子政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，引導黨員干部把對黨忠誠體現在堅決貫徹落實____重要指示批示精神上，體現在堅決貫徹落實黨中央決策部署的行動上，體現在履職擔當盡責、做好本職工作的實效上。

2、強化科學理論武裝。堅持把學習領會____重要講話和重要指示精神作為各級醫院黨組織會議第一內容，把研究落實黨中央、自治區、__市、__市重大決策部署和重點工作作為第一議題，持續學懂弄通做實____思想。通過黨委理論學習中心組定期學、干部職工自覺學、黨支部“三會一課”常態學等方式，深學細悟篤行____思想。堅持和完善領導干部上講臺制度，分級分類抓好領導干部培訓，不斷提升黨員干部理論素養，引導廣大黨員干部始終沿著____指引的方向前進。

3、深化政治監督。聚焦貫徹落實____關于衛生健康工作的重要講話和重要指示批示精神、黨中央重大決策部署，深化政治巡視巡察，推動政治責任落實。圍繞自治區第__次黨代會提出的“1+1+4+3+N”目標任務體系、__市“1+3”重點任務和__市“九強”工作思路，統籌抓好衛生健康事業高質量發展，完善政治監督動態清單，健全整改督查問責機制，推動政治監督具體化常態化深入化實效化，督促全市醫院黨員干部時時處處向黨中央看齊，感恩奮進、砥礪前行。

4、嚴肅黨內政治生活。深入貫徹新形勢下黨內政治生活的若干準則，落實組織生活制度，高質量開好民主生活會、組織生活會，開展好黨員民主評議，嚴肅開展批評與自我批評。健全民主生活會列席指導、及時叫停、責令重開、整改通報等制度措施。嚴格執行雙重組織生活制度，落實“三會一課”、談心談話等制度。堅決糾治形式主義、官僚主義，持續深化作風整治，發展積極健康的黨內政治文化，培育清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系、更加和諧的醫患關系。

5、嚴明政治紀律和政治規矩。嚴格執行重大事項請示報告、個人有關事項報告制度。牢記“五個必須”，堅決防止和治理“七個有之”。嚴肅查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的“兩面人”“兩面派”。堅決反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，凈化黨員干部朋友圈，堅決反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，旗幟鮮明同一切危害黨中央權威和集中統一領導的行為作斗爭，永葆干事創業精氣神，在推進醫院高質量發展中勇做探路者、闖關人、實干家。

(二)推進體系治理，強化醫院管理機制。

6、加強公立醫院黨的建設。認真貫徹落實中央《關于加強公立醫院黨的建設工作的意見》和自治區黨委辦公廳《__加強公立醫院黨的建設工作實施辦法》《推進新時代公立醫院黨建高質量發展的若干措施等4個文件》精神落地落實，以高質量的黨建工作為全市公立醫院改革發展提供堅強組織保障。全面落實黨委領導下的院長負責制，把黨的領導融入醫院治理的各環節。健全“三重一大”決策制度及黨委會、院長辦公會議事制度，實行集體領導和個人分工負責相結合的制度，充分發揮醫院黨組織把方向、管大局、做決策、促改革、保落實的領導作用。突出黨支部主體作用，醫院內設機構黨支部要突出政治功能，加強對黨員的直接教育、管理、監督，做好組織、宣傳、凝聚、服務群眾工作，參與科室業務發展、人才引進、薪酬分配、設備配置等重大問題的決策。深化拓展“健康__·黨建醫聯體”建設，出臺__市黨建醫聯體工作方案，通過組織聯建、隊伍聯建、業務聯建、品牌聯建等，推動黨建引領區域醫療健康優質資源優化整合、高效利用，帶動黨建工作和業務工作同頻共振。

7、樹立正確用人導向。堅持黨管干部原則和新時期好干部標準，堅持德才兼備、以德為先，健全干部政治素質識別機制。堅持“凡提四必”，規范醞釀動議，落實廉政意見“雙簽字”規定。加強選人用人監督，強化對“帶病提拔”“帶病上崗”領導干部選任責任的倒查追究，堅決查處選人用人不正之風和腐敗問題。落實重點崗位定期輪崗制度。加強年輕干部教育管理監督，扣好廉潔從醫第一粒扣子。健全完善干部管理機制，實行干部能上能下，及時調整不適宜、不勝任現職干部，大力選拔使用講政治、敢擔當、善作為、重實干的優秀干部，讓想干事者有機會，能干事者有舞臺，干成事者有位子。完善人才使用和引進管理辦法，建立醫院領導班子成員聯系高層次人才制度。推行容錯糾錯機制，堅持正向激勵和懲處問責并舉，推動形成支持實干者、保護擔當者、鞭策后進者的鮮明導向。

8、深入推進依法治院。認真落實依法治國基本方略，深入貫徹落實____法治思想，強化法治意識，全力構建法治建設體系，推動醫院高質量發展。把法治建設納入醫院發展總體規劃，積極完善有關制度，健全以章程為統領的現代醫院管理體系，不斷建立完善醫院依法決策、依法管理、依法執業的各項制度，在法治軌道上推動醫院各項工作。加強《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》《中華人民共和國醫師法》《醫療機構管理條例》等相關法律法規的宣傳學習。落實“誰管理誰普法，誰服務誰普法”等普法責任制，充分運用新技術新媒體創新普法方式方法。健全法制工作機構，加強法治工作隊伍建設，堅持廣大干部職工以主人翁精神參與醫院民主決策、民主管理、民主監督，推進醫院管理法制化進程。持續開展全面依法治院工作，充分發揮引領作用和標桿效應，為促進全市衛生健康事業發展營造良好法治氛圍。

9、建立健全監督體系。嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例》，強化自上而下的組織監督，改進自下而上的民主監督，發揮同級相互監督作用。堅持“三重一大”會議集體研究決策制度，嚴格落實主要負責同志“五不直接分管”“末位表態”制度。堅決執行自治區黨委、__市委和__市委關于加強對“一把手”和領導班子監督的實施意見，切實加強對醫院“一把手”和領導班子監督，探索黨內監督同其他監督貫通協同的有效路徑，形成全面覆蓋、常態長效的、具有__特色的清廉衛健大監督格局。嚴格執行出國(境)管理和領導干部兼職任職有關規定，狠抓制度的執行，推動主體責任和監督責任一貫到底。落實醫院黨組織履行清廉醫院建設主體責任和醫院紀檢機構監督責任，緊盯重點領域和“關鍵少數”，強化對班子成員監督、教育和提醒。推行對醫院所有行使公權力的公職人員網格化監督管理，建立健全“身邊人”監督“身邊人”工作機制。建立健全對“小微權力”“潛規則”“微腐敗”問題常態化監督檢查機制，強化審計監督，加大對重點部門、重點崗位和重點環節的審計力度，對公立醫院主要領導干部實施任期經濟責任審計。

10、規范醫院運行體系。嚴格執行現行醫療服務價格政策，完善醫護人員價格行為內部約束機制。落實自治區醫藥價格政策，建立與經濟社會發展水平相適應、與醫療服務技術水平相匹配、與人民群眾承受力相協調的醫療服務價格動態調整機制。規范財務管理，提升資金質效。建立健全財務管理、逐級明確審批和審批責任追究等制度，形成單位內部有關預算、成本、資產、內控、運營等全過程管理的制度體系。規范采購行為，嚴格執行政府采購法有關規定，按照自治區衛生健康委《關于進一步規范和加強全區衛生健康系統政府采購管理工作的通知》要求，不斷完善采購管理與監督制度體系，重點完善醫療設備、藥品耗材等采購管理與監督機制。嚴厲打擊進行利益輸送的不當行為和商業賄賂行為，促進合理用藥和規范行醫，全面構建“親清”型廉潔規范的醫商關系。

(三)加強行風建設，規范醫德醫風制度。

11、規范醫療服務行為。緊緊圍繞《全國醫療機構及其工作人員廉潔從業行動計劃(20__-20__年)》《自治區醫療衛生機構及其工作人員廉潔從業規定》要求，主動對照“十嚴禁”，自覺做到廉潔自律和廉潔從業。持續改進各項服務流程、服務措施，切實改善人民群眾就醫體驗。加強合理用藥管理，重點加強對抗生素、輔助性和營養性用藥的監管。加強耗材管理，重點加強對高值耗材和一次性耗材使用管理。加強合理檢驗檢查管理，推進檢驗檢查結果互認。定期開展處方點評，建立藥品、耗材的跟蹤監控，堅持實行醫藥代表來訪登記管理，嚴禁醫藥代表違規到醫療場所推銷產品，完善和落實重點單位代表廉潔承諾制度和建立招投標不良行為“黑名單”等制度。指導醫務人員使用適宜技術和藥物因病施治，進一步規范醫務人員的醫療服務行為，做到合理檢查、合理用藥、合理治療，嚴格控制醫療費用不合理增長。

12、加強醫療質量監管。完善醫療質量分級管理制度，落實醫療質量管理職責。持續開展醫療質量提升專項行動，強化醫療安全意識，落實醫療質量安全核心制度，加強對醫療技術事前事中事后、醫院感染預防與控制、實驗室安全等重點技術、重點環節、重點領域的質量安全監管，不斷提高對醫療質量安全的監管水平，提升醫療風險防范能力，保障醫療安全，切實維護患者權益。持續優化診療流程和診療服務，提高醫療服務效率，確保醫療質量和患者安全。

13、加強醫德醫風建設。制定年度行風教育培訓計劃，開展愛崗敬業職業精神教育和醫德醫風教育，增強醫務人員自我教育、自我約束、自我管理的能力。制定完善醫務人員醫德考評體系和醫德檔案。將醫德考評結果與醫務人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優、薪酬待遇、定期考核等個人切身利益直接掛鉤，增強考評的激勵和約束作用。主動把行風建設列為從醫執業的重要內容，加大醫療行業行風建設培訓力度，優化醫療機構行風工作機制。強化醫德醫風監管，完善各項獎懲機制，由點及面，對標比照、比學趕超，逐級逐層推進清廉醫院建設。

14、強化以案促改促治。立足衛生健康領域，全方位、多維度、常態化開展警示教育，利用__醫療衛生領域黨員干部違紀違法案件及發生在身邊的反面典型案例，以案明紀，以案說法、警鐘長鳴。重點做好查辦案件“后半篇”文章，達到“查處一個、警示一片、治理一方”的效果。做好以案促改促治工作，把警示教育與加強廉潔風險防控體系建設、加強黨員干部隊伍思想建設結合起來，通過對照剖析，認真查找在廉潔風險防控工作和黨員個人廉潔自律方面存在的薄弱環節，采取切實有力措施加以解決和糾正，深化制度建設，抓好制度的執行，堵塞管理漏洞，完善長效機制，推動清廉醫院建設向更高水平邁進。

15、加強清廉文化建設。認真貫徹落實中共中央辦公廳《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》，深入開展廉潔從業教育。加大法律、法規、黨紀條規、行業規章制度等的學習教育力度，教育引導廣大黨員嚴格遵守黨章，發展積極健康清廉文化，引領廉潔文化建設，增強全體醫務人員遵紀守法守責意識。開展清廉系列活動，把廉潔文化建設融入黨的宣傳思想文化建設工作，運用現代網絡傳播技術，積極傳播廉潔理念，在全行業營造和弘揚崇尚廉潔、抵制腐敗的良好風尚。積極開展清廉文化進醫院、進科室活動，弘揚高尚醫德醫風，發揮榜樣的力量，激發正能量，營造全行業“以清為美、以廉為榮”的崇廉尚潔氛圍，推動廉潔文化建設實起來、強起來。用好__市紅色資源，挖掘本單位本行業的清廉元素，拓展清廉文化陣地。通過實施清廉文化精品工程，推出一批特色鮮明的清廉文化品牌，打造一批高質量清廉文化精品展示點，不斷加強廉潔文化建設，講好清廉衛健故事。

(四)堅持行業整治，打造滿意醫療環境。

16、全面貫徹執行“九項準則”。依據國家衛生健康委、國家醫保局、國家中醫藥局《醫療機構工作人員廉潔從業九項準則》，建立常態化監督機制，暢通反饋渠道、及時處置問題，結合大型醫院巡查、醫保檢查等工作安排，督導轄區內醫療機構制定完善落實《九項準則》的院內規范。將貫徹執行《九項準則》作為清廉醫院建設的重要內容，納入崗前教育、業務培訓、入職晉升前培訓等各級各類執業培訓教育活動，不斷提升所有醫務人員行為規范意識、強化職業道德。對照《九項準則》要求，認真開展“五個一”活動(做好一次自查自糾，開展一次廉潔承諾，組織一次知識競賽，開展一次談學習體會，出版一期專題板報)，把醫療衛生人員貫徹執行《九項準則》情況列入個人年度考核、醫德考評和醫師定期考核的重要內容，加強對執行情況的監督檢查，建立落實長效機制。

17、加強全過程全要素監管。進一步健全醫院自治、行業自律、政府監管、社會監督相結合的多元化綜合監管體系，將行風建設納入醫療衛生行業綜合監管督察，每兩年對各市各醫療衛生單位進行全覆蓋督察，壓緊壓實各級各部門責任，有序推動醫療機構落實依法執業自我管理主體責任。逐步完善醫療機構依法執業自查系統在線申報、分級審核、部門共享機制，20__年底前覆蓋所有醫療機構。貫徹落實醫療機構和醫師不良執業行為記分管理制度，完善醫療衛生行業信用管理體系。加強部門聯合，組織開展打擊欺詐騙取醫療保障基金、非法醫療美容服務、非法應用人類輔助生殖技術等專項執法行動。開展未經許可擅自配置使用大型醫用設備和以及以捐贈、合作、借用等名義進行設備投放的行為的專項整治行動。回應社會關切，加強監管醫療機構落實藥品、耗材采購制度等情況，進一步健全醫院廉潔風險防控機制制度建設。通過深挖“大處方”等問題線索，嚴肅查處各類違法違規和違反醫德醫風的執業行為，對典型案件及時通報曝光，涉嫌犯罪的依法移送司法機關。

18、深入開展糾治醫療領域腐敗和作風問題專項行動。重點糾治索取或收受患者及其家屬“紅包”禮金、違規占有公私財物、違規發放津補貼、違規操作基建工程項目、在藥品耗材和醫療設備采購過程中收受賄賂等突出問題，組織開展深入排查，實行集中整改，進一步推動各級醫院優化完善管黨治黨責任體系、權力運行監督機制、醫德醫風教育體系，努力形成守規矩、拒腐蝕、講奉獻、勇擔當的衛生健康行業新風尚。

19、開展社會辦醫綜合整治。把深入開展社會辦醫亂象綜合整治工作作為清廉醫院建設工作重要抓手，持續深入開展社會辦醫醫療及醫療保健亂象的專項監督檢查，促進社會辦醫醫療機構依法執業，強化行業自律。加強對社會辦醫醫療亂象的案件查處，查處社會辦醫醫療機構的各類違法違規執業行為，堅決查處誘導消費和不合理診療行為，進一步整頓和規范醫療秩序，營造良好的就醫環境，提高全區社會辦醫醫療質量和安全，保障人民群眾的健康權益。

20、加強行業社會監管。強化對行業亂象和突出問題研究分析，探索制定規范管理和監控等長效機制，堵塞監管空白漏洞。加快推進行業綜合監管體系建設，完善衛生健康執法監督機制，實現醫療衛生行業綜合監管法制化、規范化、常態化、信息化，實現行業監管長治長效。強化與政法機關和醫保、市場監管等部門協同聯動機制，深入開展“行業清源”行動，嚴肅查處醫藥產品生產經營企業經銷人員在醫療機構內的違規營銷行為。開展醫療領域互聯網廣告整治，切實提高醫療機構依法執業意識和誠信執業水平。

三、工作要求

(一)加強組織領導，強化統籌協調。

在市委的統一領導下，建立由市衛生健康局牽頭，市發改局、市審計局、市市場監管局、市醫保局、市紀委監委駐市委紀檢監察組等參與的協調工作機制，統籌指導全市清廉醫院建設工作開展。各級各部門要承擔起領導和督促本級清廉醫院建設的重要責任，堅持嚴的主基調不動搖，持續開展“抓書記、書記抓”，建立工作載體，分類、分區域、分層次推進清廉醫院建設，堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進。

(二)加強監督考核，壓實政治責任。

各級醫院黨組織要充分認識清廉醫院建設是貫徹落實全面從嚴治黨的重要舉措，積極落實主體責任，研究制訂方案，強化組織實施，形成有目標、有舉措、有考核、有反饋的工作閉環。黨組織主要負責人要切實履行第一責任人職責，以上率下推動清廉醫院建設取得實效，切實做到清廉醫院建設與醫療業務工作相結合，兩不誤、雙促進。各級部門和醫院黨組織把清廉醫院建設牢牢抓在手上，把清廉醫院建設作為黨風廉政建設責任制落實情況檢查的重要內容，納入日常監督、專項監督、巡查監督的范圍，建立完善明責、履責、評責、督責、追責“五位一體”閉合責任體系，對工作落實不力、搞形式走過場的，嚴格督促整改、嚴肅追責問責。

(三)加強宣傳力度，營造良好氛圍。

各級各部門、各級各類醫院要重視清廉醫院建設的宣傳引導，突出醫療行業特色，充分利用廣播、電視、報刊、新媒體等深入宣傳、充分展示清廉醫院建設的進展動態、先進典型、工作成效，通過正向宣傳提升群眾對醫療行業的信任度和滿意度。大力宣傳行業先進典型，充分發揮先進典型示范和引領作用，弘揚新時代職業精神和偉大抗疫精神，講好衛生健康行業故事；注重發現勤廉典型，讓黨員干部學有榜樣、行有示范、趕有目標，廣泛營造聲勢，提高群眾參與度，努力營造良好輿論氛圍，不斷推動清廉醫院建設向縱深發展。

本方案在實施中，可根據上級最新要求和清廉__、清廉__建設縱深推進實際情況，適當完善和調整。

請各級醫院根據本方案要求，結合本單位實際，制定切實可行的實施方案，并于__月__日前報__市衛生健康局清廉醫院建設工作專班(聯系電話：________；郵箱：________)

篇五：建設清廉醫院創建行動工作方案

為認真貫徹落實區委、市衛生健康委決策部署，結合衛生健康系統工作實際，特制定本工作方案。

一、總體要求

堅持以____思想為指導，認真貫徹落實區委《關于推進清廉__建設的實施意見》和《__市關于推進清廉醫院建設的實施方案》，緊緊圍繞清廉__、健康__建設目標，聚焦各級各類醫院建設、改革和發展中的問題，加強對權力運行的監督制約，堅決糾正醫療行業不正之風，嚴厲打擊醫療領域違紀違法行為。將清廉醫院建設與公共衛生體系建設、基層醫療機構改革同部署、同推進、同落實。深化公立醫院綜合改革，健全現代醫院管理制度。加強醫德醫風建設，完善醫德考評體系，大力宣傳在抗疫斗爭中舍生忘死和傾情奉獻的先進典型，引導醫務人員清廉從醫。努力打造“政治生態好、廉潔狀況好、醫德醫風好、群眾評價好、發展勢頭好”的清廉醫院，為我區衛生健康事業高質量發展和清廉__建設提供堅強保證。

二、主要目標

到20__年底，公立醫院黨組織領導下的院長負責制運行更加順暢，醫院黨組織管黨治黨的責任落實，公權力運行陽光高效，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制更加完善；基于現代醫院管理制度的清廉醫院建設各項長效制度成熟定型，藥品耗材購銷領域和醫療服務中的不正之風得到有效治理，醫療服務行為更加規范有序，群眾就醫滿意度不斷提升；醫院黨員干部拒腐防變的思想防線和制度防線筑牢穩固，政治意識、紀法意識、擔當意識明顯增強；干部職工職業操守、職業精神進一步樹牢，醫院清廉文化深入人心，醫德醫風建設邁上新臺階。

三、組織領導

成立區衛生健康局清廉醫院建設領導小組，由局主要領導任組長，其他領導任副組長，機關各科室、部門負責人為成員，全面負責“__五”期間清廉醫院建設工作。

（一）領導小組職責

領導小組主要職責：貫徹落實上級關于清廉醫院建設工作的重大方針政策和決策部署，統籌謀劃各項工作，協調解決重點難點問題，督導檢查工作落實及考核驗收等。

領導小組辦公室設在局醫政醫管科，負責日常工作，黨委委員、副局長蔡__任辦公室主任。

領導小組辦公室承擔清廉醫院建設日常工作；負責清廉醫院建設工作的組織實施、統籌協調和監督管理；制定相關措施和實施方案；負責重點工作的落實和考核驗收；完成領導小組交辦的其他工作。

（二）工作要求

1、領導小組原則上每年召開兩次例會，根據工作需要，可以臨時召集會議。

領導小組例會的議題主要包括：傳達、貫徹上級關于清廉醫院建設工作的指示批示精神；根據建設工作中出現的新情況、新問題、新趨勢，協調相關部門及時研究制定有關制度流程規范；督促、檢查、指導并通報清廉醫院建設中的典型案例；就有關重大問題進行協調并提出解決辦法；部署、督導、檢查清廉醫院建設年度重點工作任務。

2、領導小組會議決定的事項，按照部門職責，分工負責，具體落實。

3、領導小組成員應當積極參加領導小組會議的有關工作，密切溝通、信息共享、形成合力，充分發揮領導小組的作用。

四、重點任務

（一）加強醫院黨的建設。嚴格落實公立醫院黨組織集體領導制度，健全黨組織建設。加強對醫院“關鍵少數”的監督和制度建設，充分發揮紀檢監察部門監督專責。（牽頭協調部門：區衛健局組織宣傳人事科（監察）；責任單位：轄區各醫療機構）

（二）嚴格落實醫療機構主體責任。切實履行“一崗雙責”，全面落實主體責任，加強對醫務人員醫療行為規范性的監督管理，促進合理檢查、合理用藥、合理治療。(牽頭協調部門：區衛健局醫政醫管科、組織宣傳人事科（監察）；責任單位：轄區各醫療機構）

（三）強化重點環節監管。加強對藥械購銷、藥品配送、工程建設等重點領域、關鍵環節進行監管，積極探索建立各項工作“陽光運行”機制。（牽頭協調部門：區衛健局醫政醫管科、辦公室（財務）、組織宣傳人事科（監察）；責任單位：轄區各醫療機構）

（四）加強醫德醫風建設。大力弘揚“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的崇高職業精神和“生命至上、舉國同心、舍生忘死、尊重科學、命運與共”的偉大抗疫精神，拓展清廉文化陣地，發揮先進典型的示范引領作用。（牽頭協調部門：區衛健局組織宣傳人事科（監察）、辦公室（財務）；責任單位：轄區各醫療機構）

（五）開展重點整治行動。開展“不合理醫療檢查整治”、“高值醫用耗材專項整治”等重點整治行動，降低群眾醫療費用負擔，改善群眾就醫體驗。（牽頭協調部門：區衛健局醫政醫管科、辦公室（財務）、組織宣傳人事科（監察）；責任單位：轄區各醫療機構）

（六）嚴厲打擊“欺詐騙保”。重點打擊“假病人、假病情、假票據”等“三假”欺詐騙保行為，確保醫保基金安全高效、合理規范使用。（牽頭協調部門：區衛健局醫政醫管科、基層衛生科；責任單位：轄區各醫療機構）

（七）落實經濟管理年專項行動。落實《市衛生健康委關于印發__市開展規范和加強政府采購管理三年專項行動評價實施方案的通知》的要求，扎實開展政府采購管理三年專項行動，嚴格依法采購，嚴格按程序執行，嚴格監督管理。（牽頭協調部門：區衛健局辦公室（財務）、組織宣傳人事科（監察）；責任單位：轄區各醫療機構）

（八）開展人類輔助生殖領域突出問題專項整治。打擊非法人類輔助生殖技術應用相關行為，規范行業秩序，促進依法執業。（牽頭協調部門：區衛健局醫政醫管科、基層衛生科、綜合監督科；責任單位：轄區各醫療機構）

（九）開展醫療美容行業突出問題專項整治行動。規范醫療美容機構依法執業行為，嚴厲打擊非法醫療美容和美容貸等行為，規范醫療服務市場秩序。（牽頭協調部門：區衛健局醫政醫管科、綜合監督科；責任單位：轄區各醫療機構）

（十）做好大型公立醫院巡查迎檢工作。做好公立醫院黨的建設、反腐倡廉建設、行風建設、醫院管理等各方面日常工作，促進醫院健康發展，迎接上級公立醫院巡查。（牽頭協調部門：區衛健局各職能科室；責任單位：轄區各醫療機構）

（十一）完善行風管理制度。落實《全國醫療機構及其工作人員廉潔從業行動計劃(20__-20__)》，進一步完善行風管理制度，將行風納入考評范圍，開展“清廉科室”、“清廉團隊”、“清廉文化”建設。(牽頭協調部門：區衛健局組織宣傳人事科（監察）、辦公室（財務）、工會聯合會；責任單位：轄區各醫療機構）

（十二）加強醫德醫風監督考評力度。建立健全醫德考評體系和醫德檔案，每季度開展一次患者滿意度測評，將考評測評結果與醫務人員考核、晉職晉級、崗位聘用、評先評優等方面掛鉤。醫院完善醫德醫風舉報投訴和處理曝光平臺，全方位接受社會監督，推進廉潔行醫。（牽頭協調部門：區衛健局醫政醫管科、組織宣傳人事科（監察）；責任單位：轄區各醫療機構）

（十三）建立每月“廉政查房”制度。醫院領導班子、紀檢委員每月進行一次廉政大查房，每次檢查兩個科室，針對被查科室的學習培訓情況、醫德考評錄入情況、到崗到位情況進行抽查，嚴格執行有違必罰。對于“清廉榜樣”進行實名表揚宣傳，公示拒收紅包、收到錦旗和表揚信的人員名單。（牽頭協調部門：區衛健局醫政醫管科、組織宣傳人事科（監察）；責任單位：轄區各醫療機構）

（十四）加強醫聯體建設工作。加強1+1+12醫聯體建設，提升基層醫療服務能力，完善分級診療體系。（牽頭協調部門：區衛健局醫政醫管科、基層衛生科；責任單位：轄區各醫療機構）

（十五）健全醫務人員激勵機制。全面深化公立醫療機構薪酬制度，健全以公益性為導向的績效考核指標和方式方法，落實醫務人員職稱評價機制，科學設置評價標準。（牽頭協調部門：區衛健局組織宣傳人事科（監察）、辦公室（財務）；責任單位：轄區各醫療機構)

（十六）完善藥品耗材采購制度。按照相關規定參加國家、省、市組織的藥品、醫用耗材集中帶量采購，嚴格執行集中帶量采購和使用政策措施，嚴格按規定在藥械集中采購服務平臺采購藥品和醫用耗材，堅決抵制醫藥企業商業賄賂行為，構建清正廉潔新型醫商關系。（牽頭協調部門：區衛健局醫政醫管科、基層衛生科、辦公室（財務）；責任單位：轄區各醫療機構）

（十七）提高監管信息化水平。充分發揮智能信息化手段的監管優勢，進一步加快推進醫療服務行為智能監管信息系統建設，強化醫療服務智能監管系統應用。（牽頭協調部門：區衛健局辦公室（財務）、醫政醫管科、基層衛生科、綜合監督科；責任單位：轄區各醫療機構）

（十八）健全依法執業自查機制。建立依法執業自查工作制度，定期組織開展依法執業自查。加強依法執業風險管理，完善風險識別、評估和防控措施，及時消除隱患。（牽頭協調部門：區衛健局醫政醫管科、基層衛生科、綜合監督科；責任單位：轄區各醫療機構）

（十九）深化以案促改促治工作。加大對問題線索的查處力度，保持正風肅紀反腐高壓態勢。對頂風作案和典型案件，要予以通報曝光，充分發揮案件警示效果，以案促改、以案促治，推動清廉醫院建設向更高水平邁進。（牽頭協調部門：區衛健局組織宣傳人事科（監察）；責任單位：轄區各醫療機構）

五、實施步驟

（一）廣泛動員發動（20__年__月__日前）

結合實際，分層分類深入進行動員發動，重點部署開展清廉醫院建設工作的目的意義、方法步驟、階段任務。主要領導親自動員、親自部署、親自組織、帶頭參與。局機關各職能科室、各醫療機構靈活運用不同方式，大力開展宣傳動員工作，廣泛營造聲勢，積極推動活動開展。

（二）工作啟動階段（20__年__月__日前）

成立區衛生健康局清廉醫院建設領導小組，研究制定清廉醫院建設工作具體實施措施，全面啟動清廉醫院建設工作。

（三）組織實施階段（20__年__月__日-20__年__月__日）

局機關各職能科室、各醫療機構認真貫徹落實《關于推進清廉醫院建設的實施方案》要求，對照重點任務，積極開展工作。清廉醫院建設領導小組定期對工作開展情況進行督導檢查，每年__月__日、__月__日前總結清廉醫院建設工作進展和成效，并將半年工作報告和年度工作總結上報至局黨委。

（四）總結評估階段（20__年__月__日-20__年__月__日）

局黨委對清廉醫院建設工作進行全面總結評估，推廣好的工作經驗和做法，建立管理長效機制，并向上級報告工作總結。

六、保障措施

（一）壓實工作責任

局領導班子和各醫療機構切實擔負起清廉醫院建設的主體責任，主要領導為第一責任人，親自抓、負總責，領導班子成員按照“一崗雙責”要求，抓好分工范圍和分管領域清廉建設相關工作落實。紀檢監察部門充分發揮監督保障執行，促進完善發展作用，協助本級黨組織著力推進清廉醫院建設工作。堅持集體領導與個人分工負責相結合，堅持誰主管、誰負責，堅持一級抓一級、層層抓落實，確保此項工作始終有人抓、有人管，始終沿著正確的方向有序有力、持續穩步推進。

（二）完善工作機制

清廉醫院建設是一項系統工程，清廉醫院建設領導小組要堅持系統觀念，加強統籌協調，齊抓共管，整體推進。加強溝通協調，每年召開兩次工作例會，總結清廉醫院建設情況，研究制定清廉醫院建設年度重點工作任務，做到有目標、有舉措、有考核、有反饋。要加強融合結合，要把清廉醫院建設與常態化疫情防控、打造疾病預防控制體系改革和公共衛生體系建設、323攻堅行動、基層醫療機構改革等重點任務及其他業務工作有機結合起來，做到同謀劃、同落實、同檢查、同考核。要大力營造聲勢，要把動員發動和宣傳工作貫穿清廉建設全過程，讓清廉醫院建設活動做到家喻戶曉、人人皆知，持續激發和調動廣大醫療衛生從業人員參與建設活動的積極性。

（三）強化監督考核

要把推進清廉醫院建設情況納入日常監督、專項督查、工作調研范圍，加強督促檢查，對工作落實不力，圖形式、走過場的，要督促整改、嚴肅問責。要把清廉醫院建設作為黨風廉政建設責任制考核，領導班子、中層干部目標考核及年度考核的重要內容，檢查考核結果作為對領導班子總體評價和中層干部業績評定、獎勵懲處、選拔作用的重要依據。

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