深入貫徹落實全國衛生與健康大會精神，總結全省衛生與健康事業發展成績，分析問題和不足，研究部署當前和今后一段時期我省衛生與健康工作，動員全省上下共同推進健康貴州建設。下面是小編整理的2023健康與衛生大會講話稿精選5篇，希望能對大家有所幫助。
2023健康與衛生大會講話稿 篇1
市委、市政府確定召開這次全市衛生與健康大會，主要任務是傳達貫徹全省衛生與健康大會、衛生和計劃生育工作會議精神，通報20__年度人口計生目標責任制完成情況，安排部署全市衛生與健康工作，扎實推進健康東營建設。
剛才，3位縣區和部門的主要負責同志作了很好的發言。長友同志作了講話，對扎實推進健康東營建設作出全面安排部署，具有很強的思想性、指導性和針對性。各級各部門要認真學習領會，認真抓好貫徹落實。下面，我再講五點具體意見。
第一，要堅決打好醫藥衛生體制改革攻堅戰我市作為全國公立醫院改革試點城市和省級分級診療試點城市，要認真落實好上級的工作部署，以推進現代醫院管理、分級診療、全民醫保、藥品供應保障、綜合監管等5個方面的制度建設為重點，加快落實各項醫療改革任務。在現代醫院管理方面，要加快推進公立醫院法人治理結構改革，抓好現代醫院管理制度建設，根據上級要求，7月底前全市公立醫院都要建立法人治理結構，并按照新的體制機制運行。要加快推進公立醫院工資總量核定，12月底前制定出臺公立醫院工資總量核定辦法，規范收入分配秩序，逐步合理提高醫務人員的收入待遇。在分級診療方面，要學習借鑒外地經驗，8月底前研究制定全市家庭醫生簽約服務實施方案，確保今年年底前簽約服務人群覆蓋率達到30%以上，重點人群簽約服務覆蓋率達到60%以上，并把所有的貧困人口納入家庭醫生簽約服務范圍。在藥品供應保障方面，要進一步規范醫藥流通秩序，建立完善藥品供應保障機制，確保今年年底前全市所有公立醫院全面執行“兩票制”(藥品從藥廠賣到一級經銷商開一次發票，經銷商賣到醫院再開一次發票)。盡快建立公立醫院取消藥品加成后的價格補償機制，與財政補助、醫保政策搞好銜接，8月底前市、縣兩級必須完成各類醫藥服務價格調整并實施運行。以上各項工作，都屬于改革的要求，各級各部門要加緊工作，確保按時順利完成。
第二，要進一步提升公共衛生服務能力各級各有關部門要把公共衛生服務體系建設擺上重要位置，加強疾控中心設施能力建設，配齊設備、配強人員，努力提升達標率。要加快推進市人民醫院婦產樓、市二院婦女兒童醫院等重點項目建設，擴大優質醫療資源供給。要大力開展醫療聯合體建設，既要引進省級以上優質醫療資源，又要促進我市優質醫療資源下沉，不斷提升基層醫療服務能力，方便群眾看病就醫。各縣區要加強縣級醫院綜合能力和基層醫療衛生機構標準化建設，增加基層醫療衛生資源投入，建立穩定的籌資和投入機制，確保縣、鄉醫療衛生機構全部達標。針對我市傳染病機構、婦幼機構、中醫機構、精神衛生機構服務能力弱、建設不達標的問題，各級各有關部門要圍繞基礎設施、人員配備、設備裝備等方面，進一步研究措施，加大資金投入，給予政策傾斜。力爭3年內，市、縣各級各類公共衛生服務機構全部實現標準化、規范化建設。要鼓勵和引導社會資本辦醫，統籌用好勝利油田醫療衛生資源，加快醫院轉型改制，增加醫療服務有效供給。
第三，要加快發展壯大健康產業培育壯大健康產業，增加健康產品和服務供給，既是衛生健康事業發展的需要，也是加快新舊動能轉換的需要。各級要把健康產業放在突出位置來抓，進一步完善支持性配套政策，積極培育壯大“健康+”新業態，全力打造一批具有影響力的健康企業、健康品牌。要大力發展“健康+養老”產業，積極推進醫養結合工作，推動以家庭為主的養老模式，向以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務模式轉變。要利用我市豐富的農業資源，大力發展無公害、綠色、有機農產品，開發高附加值的營養食品、保健食品、療效食品、機能性食品，培育壯大“健康+食品”產業。要大力發展群眾性體育運動，打造全國體育運動示范城市。要發展健身休閑運動產業，完善并開放公共體育設施，豐富業余體育賽事，積極爭創國家級體育旅游示范區。要積極探索“互聯網+健康”模式，建設市級人口健康信息平臺，實施市民健康一卡通建設，實現全市范圍內醫療衛生計生服務一卡通，提高醫療健康服務水平。
第四，要創造優良的城鄉生活環境健康的生活環境是全民健康的重要前提，是健康東營建設的基礎保障。要結合國家生態園林城市創建工作，突出抓好中心城森林濕地公園、白鷺濕地公園、東營河等重大生態片區打造，加快實施“三年增綠”計劃，加大水氣土污染整治力度，用“綠水青山”筑起守護人民群眾健康的生態屏障。要大力開展愛國衛生運動，鞏固和擴大國家衛生城鎮創建成果，推動健康城市、健康村鎮建設。利津縣要力爭用兩年時間建成國家衛生縣城，使我市在全省率先實現國家衛生縣城全覆蓋。要加大城鄉環境整治力度，加強城市精細化管理，深入推進拆違治亂專項行動，抓好飲用水源保護和管理，加快農村旱廁改造步伐，加快天然氣村村通工程建設，努力使東營成為最干凈、最整潔的城市。要完善食品安全體系，加強執法監管，確保食品安全。要牢固樹立安全發展理念，深化安全生產網格化管理，加強職業健康保障，夯實城市公共安全基礎。近年來，我們東營相繼開展了創建全國文明城市、國家生態園林城市、聯合國人居環境獎、全域旅游示范城市、國家衛生城市等一系列創建活動，通過各種手段、各種方式、各種標準來提升我們城鄉的環境，改善城鄉居民的生活居住環境、改善生活條件。下一步，要繼續提高標準，開展更多的創建活動，不僅要榮譽，更重要的是通過創建提升我們各個方面的工作、提升各個方面的水平。醫患糾紛不同于其他糾紛，不僅破壞了醫療環境、損害了醫療環境，而且對醫務工作者帶來了極大的心理上的、工作上的損害，最終受害的是我們的醫患關系，最終受害的是我們的群眾。醫療事故的發生不可避免，但決不能發生醫鬧，不能發生打砸事件。醫患糾紛一旦發生，必須及時處置，保護醫療環境，保護醫務工作者。我們必須高度重視，堅決防患于未然，決不能等發生了再去調查、再去處理。市公安局和衛計委要在前期工作的基礎上，研究制定防范醫患糾紛的具體措施，要專門研究、專門安排，抓好落實，落實情況要向市委、市政府專題報告。
第五，要進一步加強人口計生工作要深入貫徹落實黨中央國務院關于實施全面兩孩政策的有關規定精神，扎實推進計生工作轉型。要適應生育政策調整的新要求，深入推進優生優育全程服務，加大出生缺陷干預力度，不斷提高出生人口素質。要加強計劃生育綜合治理，切實解決好政策配套、執法協調、信息共享等問題。要加強基層計生網絡建設，抓好農村、城市社區和企事業單位計生責任制落實，進一步夯實基層基礎工作，促進人口計生事業健康發展。
2023健康與衛生大會講話稿 篇2
同志們：
這次會議是省委、省政府召開的一次重要會議。主要任務是深入貫徹落實全國衛生與健康大會精神，總結全省衛生與健康事業發展成績，分析問題和不足，研究部署當前和今后一段時期我省衛生與健康工作，動員全省上下共同推進健康貴州建設。
8 月19 日至20日，黨中央、國務院召開全國衛生與健康大會。會上，要求，把人民健康放在優先發展戰略位置，堅持問題導向，抓緊補齊短板，加快推進健康中國建設，努力全方位、全周期保障人民健康，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢打下堅實健康基礎。我們一定要深入學習貫徹在全國衛生與健康大會上的重要講話精神，切實把思想和行動統一到黨中央、國務院決策部署上來。等會，敏爾書記還要作重要講話，大家一定要認真學習領會，貫徹落實到位。下面，我先講四點意見。
一、 充分肯定成績，切實增強推進衛生與醫療健康事業的責任感和緊迫感
省委、省政府一直高度重視衛生與健康工作。“十二五”以來特別是黨的以來，我們認真貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署，著力保基本、強基層、建機制，全省醫療衛生整體實力大幅提升，衛生與健康事業獲得長足發展。一是醫藥衛生體制改革向縱深推進。深化醫改由試點探索、單項突破逐步轉向系統配套、全面推進，取得階段性成效。初步建成基本醫療保險、大病保險、醫療救助“三重醫療保障”，加快形成覆蓋城鄉的基本醫療保障網。全省基本醫保覆蓋率穩定在95%以上。20-- 年，城鄉居民基本醫保財政補助標準提高到每人每年420元。大力推進健康醫療扶貧，貧困地區保基本、防大病能力普遍增強，因病致貧、因病返貧現象基本遏制。公立醫院改革步伐明顯加快，縣級公立醫院改革全覆蓋，城市公立醫院綜合改革試點增至7個。多元化辦醫格局加快形成。國家基本藥物制度全面建立，基層綜合改革持續深化，形成了余慶、赫章等一批好的典型和經驗。 二是醫療衛生服務體系不斷健全。醫療衛生財政投入持續加大，大力實施“百院大戰”工程，基層醫療衛生機構標準化建設步伐加快，縣、鄉、村醫療衛生服務體系不斷完善。全省醫療衛生機構總床位數、每千人執業(助理)醫師數和每千人醫療衛生機構床位數分別增長87.6%、44% 與83.8% ，衛生健康服務的可及性、質量、效率和群眾滿意度顯著提高。 三是健康環境持續改善。生態文明建設各項指標持續向好，生態環境質量持續提升，森林覆蓋率突破50% ，主要河流水質明顯改善，9 個市州中心城市集中式飲用水源地水質達標率100%，中心城市空氣質量優良天數比例均高于90%。食品藥品安全監管體系建設不斷強化，總體上保障了人民吃得健康、用藥安全。職業病防治和職業安全防護不斷加強。全民健身工程有力推進，公共體育設施不斷完善，全民健身蓬勃興起，“貴州動起來”得到全社會廣泛響應，恢復舉辦全省運動會，精心打造山地戶外休閑運動項目和民族特色精品體育賽事。四是健康產業加快發展 。健康養老、健康旅游等新業態、新模式快速發展，醫療服務、醫藥制造等產業持續保持兩位數增長。健康科技供給持續增強，59個省級以上中藥民族藥重點實驗室、工程(技術)研究中心及創新平臺建成投運，154 個民族藥品種實現自主知識產權。健康產品品牌影響力和市場占有率不斷提升，75個大健康產品榮獲國家地理標志認證。苗藥已成為大健康醫藥產業的重要支柱。市場主體活力日益增強，14 家企業躋身全國醫藥行業500 強，46 家企業年產值突破1億元。 五是公共衛生服務能力顯著提升。重大疾病防控防治策略不斷優化，多個重大疾病疫情降至歷史最低水平。廣泛覆蓋城鄉居民的電子健康檔案初步建立。20--年，全省傳染病總發病率降至411/10萬，孕產婦死亡率、5 歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率分別下降至24.6/10 萬、12.2 ‰、8.7‰，人均預期壽命不斷提升。公共衛生應急能力不斷增強，公共衛生事件處置和應急救援水平明顯提升。特別是今年以來，我們大力實施基層醫療衛生服務能力三年提升計劃，協調推動鄉鎮衛生院標準化建設、鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心執業醫師、縣級以上公立醫院遠程醫療、農村中小學校校醫和城鄉居民大病保險等“五個全覆蓋”，居民主要健康指標全面提升，衛生與健康事業發展躍上新臺階。
這些成績的取得，凝聚著全省衛生與健康工作者的智慧與汗水。長期以來，全省各級衛生與健康工作者大力弘揚“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的職業精神，全心全意為人民服務，特別是在重大突發事件緊急救援中臨危不懼、沖鋒在前，為保障全省人民健康作出了重大貢獻。
在充分肯定成績的同時，要清醒地看到，我省衛生與健康事業歷史欠賬比較多，近年來工業化、城鎮化、人口老齡化加快，疾病譜、生活方式等不斷變化，我們仍面臨多重疾病威脅并存、多種健康因素交織的復雜局面，衛生與健康事業發展任重道遠。從財政投入看 ，我省人均醫療衛生公共財政支出雖然逐年增加，但目前仍低于全國平均水平。 從衛生服務供給看，衛生與健康服務總量不足、結構不合理、分布不均衡、供給主體單一等問題比較突出。目前全省基層衛生機構在崗人員中，大專以上學歷僅占48.4%，高中級專業技術職稱僅占8.7% ，取得執業(助理)醫師資格的村醫僅占總數的4.1% ，特別是全科、兒科、婦產科等專業技術人員缺失嚴重。 從疾病譜變化看，我省傳染病、慢性病、職業病依然易發多發。20--年，全省肺結核、病毒性肝炎、手足口病等傳染病發病率居高不下，高血壓、糖尿病等慢性病發病人數不斷上升。人口老齡化帶來的醫療、護理、康復等不斷增長的健康服務需求存在較大缺口。從體制機制看，部分領域醫藥衛生體制改革進展緩慢。公立醫院綜合改革還不夠深入，現代醫院管理制度亟待完善。醫保支付方式改革力度還不夠大，異地橫向結算還不夠暢通，基本醫療保障統籌層次和抗風險能力亟待提升。醫藥方面，招標采購機制不夠完善，藥品流通環節多、價格虛高問題還比較突出。在食品藥品安全方面，落實監管“四個最嚴”，建設完善檢驗檢測體系，都還需要大力加強，引起高度重視。總體上看，醫療衛生事業仍是貴州加快發展、后發趕超的突出短板。
健康是促進人的全面發展的必然要求，是經濟社會發展的基礎條件，是民族昌盛和地區富強的重要標志，也是廣大人民群眾的共同追求。沒有全民健康，就沒有全面小康。全面落實中央決策部署，加快建設健康貴州，是決戰脫貧攻堅、決勝全面小康的必然要求，是深化供給側結構性改革、加快轉型發展的強大動力，是維護社會和諧穩定、激發全民積極性和創造力的重要支撐。各級各部門要切實增強責任感、緊迫感，把人民健康放在優先發展的戰略地位，全力推進衛生與健康事業改革發展，為與全國同步全面建成小康社會奠定堅實基礎。
在全國衛生與健康大會上的重要講話，為我們做好新形勢下衛生與健康工作指明了方向，注入了強大動力。我們要以講話精神為指引，堅持“以基層為重點，以改革創新為動力，預防為主，中西醫并重，把健康融入所有政策，人民共建共享”的方針，堅持基本醫療事業的公益性，堅持提高醫療衛生服務質量和水平，堅持正確處理政府和市場關系，著力普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境、發展健康產業，全面推進健康貴州建設，確保到20__年基本建成覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，基本建成內涵豐富、結構合理的衛生與健康服務體系。
二、緊盯重點任務，推動貴州衛生與健康事業加快發展
醫療衛生事業是我省的一塊短板，要認真貫徹提出的新形勢下衛生與健康工作的方針，針對我省醫療衛生資源總量不足、能力不強、配置不盡合理等突出矛盾，堅持問題導向，著力補齊短板，全面提升能力，推進我省衛生與健康事業取得重大進展。
(一)緊緊圍繞實施大扶貧戰略行動，著力推動精準健康扶貧。要按照精準扶貧、精準脫貧基本方略，聚焦困難人群和病種病因，精準到戶到人實施健康扶貧，堅決防止因病致貧、因病返貧，決不讓一個群眾因為健康問題在全面小康進程中掉隊。目前全省共有386.2萬農村貧困人口納入醫療救助對象，20--年至今，基本醫療保險、大病保險、醫療救助“三重醫療保障”累計惠及126 萬人次，補償費用16.8億元。但因病因傷致貧人口是動態的，要通過扶貧云匯聚數據，把扶貧對象和幫扶措施搞得更加精準。要扎實開展好“農村貧困人口大病專項救治行動”國家試點工作。一要對患病農村貧困人口精準施策、跟蹤調查、分類救治 。目前已認定的386.2萬醫療救助對象，今年到各級醫療衛生機構診治多少人次，正在治療多少人次，已出院多少人次，有多少農村貧困人口未納入“三重醫療保障”，有多少農村貧困人口需要繼續治療、有多少因病返貧等，都要做好調查統計，一一落實幫扶措施。漏掉的該補必須補，不能因為指標限制而落下一人。已經康復并得到保障的，該從貧困人口中退出的就退出。已喪失勞動能力的，要通過低保、臨時救助、殘疾人救助等保障政策兜底。需要繼續治療的，“三重醫療保障”可解決的無條件及時解決，解決不了的要想辦法從其他渠道減輕患者負擔。二要對農村貧困人口新發生病例實行先診療后付費。按照健康扶貧工程指導意見，探索建立貧困患者在縣域內定點醫療機構住院先診療后付費的結算機制，通過在定點醫療機構設立綜合服務窗口，推動基本醫療保險、大病保險、疾病應急救助、醫療救助“一站式”信息交換和即時結算。鼓勵有條件的地方實行市域內農村貧困人口先診療后付費。為解決貧困人口異地就醫預付費困難，各市、縣要研究制定相關舉措，為患者異地就醫結算提供綠色通道，決不能人為設卡強迫群眾在不具備診療條件的基層醫療機構就醫。三要對醫療救助等保障政策適時調整不斷完善。目前，我省醫療保障政策從面上看已實現貧困人口全覆蓋，但通過調研發現，還有部分貧困人口享受不到政策或者得不到足額保障。比如，按照醫療救助精準扶貧實施方案，大病保險不予報銷的范圍有九大類上百個科目，其中交通肇事、職業病、工傷、車禍等醫療費用無法報銷，一旦當事人沒有相應保險又無力承擔醫療費用，就得不到及時救治。有關部門要對現有政策分類梳理，對不合理不完善的政策抓緊修訂。
(二)大力推進醫療資源下沉，切實提高基層醫療衛生服務能力。要針對我省醫療衛生服務能力存在的薄弱環節，大力推進基層醫療衛生服務能力三年提升計劃，全面提升我省基本醫療衛生服務能力。 一要狠抓基層醫療衛生人才隊伍建設。按照國家要求，“十三五”時期我省需新增執業(助理)醫師3 萬人、注冊護士4.1 萬人、全科醫生4334人，而20--年執業(助理)醫師、注冊護士、全科醫生比20__ 年分別新增5610人、8926 人、704 人。按照這樣的進度,是完不成預期目標的。與此同時，縣級公立醫院、鄉鎮衛生院空編率高的現象普遍存在。針對這一情況，人社、教育、衛計部門要會同有關醫學院校，對全省醫療機構正在規培的實習生、省內醫學院校應屆畢業生進行測算，制定增錄計劃，分年度增補到位，省內人才存在缺口的要開設綠色通道向省外招錄，醫療機構缺編的要妥善研究解決。省內院校新的招生計劃要聚焦我省緊缺人才進行結構調整。要大力實施“黔醫人才計劃”，用好醫療衛生援黔專家團等力量，著力培養一批高層次臨床醫學人才和管理人才。要落實下基層醫務人員在培訓、職稱評定、生活補貼等方面的傾斜政策。要制定引導退休老醫師發揮余熱的政策，鼓勵具備行醫資格的人員多點執業。確保實現每千人口執業(助理)醫師數、注冊護士數分別達到2.5人、3.14 人，每萬人口全科醫生數、公共衛生人員數分別達到2 人、0.83人。二要狠抓醫療機構重點學科能力建設。對全省醫療機構科室建設薄弱環節進行認真梳理，抓緊出臺我省醫學緊缺學科建設實施方案，以醫療機構、醫學院校為主體，逐院逐校列出學科建設計劃，加快補齊學科建設短板。要建立對口支援責任考核機制，全面開展城鄉醫院對口支援，加快實現三級醫院對口支援縣級醫院全覆蓋。要深入開展“千人支醫”計劃，引導優質醫療衛生資源下沉到鄉鎮駐點服務，實實在在幫助基層醫療衛生機構提升服務能力。要牢牢抓住國家衛計委、中日友好醫院、北京大學第一醫院等對口幫扶機遇，用足用好浙江、上海等地三級醫院結對幫扶我省重點貧困縣縣級醫院等資源，按照項目化推進、實物化落實要求，把合作協議落實為一個個具體項目，真正推廣一批適宜技術、建強一批重點科室、培育一批學科帶頭人。三要狠抓縣及以下醫療機構能力建設 。去年以來，我省遴選140 個重點項目實施“百院大戰”工程，累計落實資金168 億元，目前在建項目75個，其中19個項目爭取到國家支持，另外65 個項目處于籌建階段。對正在籌建的項目，要統籌考慮縣域人口、服務半徑等因素，合理規劃新建或改擴建。要確保每個縣建好1所以上政府辦綜合醫院，加快推進縣級中醫院和綜合醫院中醫部建設。要全面推進鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)中醫館標準化建設。要大力實施“基層醫療衛生機構達標提質”工程，用3至5 年的時間全面改善提升基層醫療衛生機構服務條件。 四要狠抓遠程醫療服務能力建設 。目前我省199家縣級以上公立醫院全部聯通遠程醫療網絡系統，實現了省、市、縣三級互聯互通。要制定實施好鄉鎮衛生院遠程醫療全覆蓋實施方案，加快推進“五室一中心”等基層遠程醫療服務體系建設，確保20--年底實現全省鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)遠程醫療全覆蓋，具備遠程會診、遠程影像、遠程檢驗等服務能力。要健全遠程醫療服務管理機制，確保全天候為群眾提供價廉、便捷、質優、可持續的遠程醫療服務。
(三)立足醫學人才培養需求，大力推進高等醫學院校加快發展。我省高等醫學院校，既是高端人才的集中地，也是人才培養培訓的主陣地，要在學科建設、人才培養、科學研究、醫德醫風等方面狠下功夫，為我省醫療衛生服務能力提升提供強大人才支撐。特別是貴州醫科大學、遵義醫學院、貴陽中醫學院，要搶抓我省分別與國家衛計委、國家中醫藥管理局以及中國醫學科學院、北京協和醫學院簽訂對口幫扶協議的重大機遇，加快特色重點學科建設，全面提升自身辦學水平。要加快科研成果轉化，不斷提升服務地方經濟社會發展的能力。要辦好高水平的附屬醫院，使其成為診療、科研、人才培養和優質服務的示范基地。要主動擔當，按照分片包干的原則，履行好對基層在崗衛生技術人員的崗位培訓、學歷提升、規范化培訓等職責。要充分發揮輻射帶動作用，通過結對幫扶、建立學醫聯合體等方式，幫助基層醫療衛生機構加強標準化建設，全面提升我省醫療衛生服務水平。
(四)著力加強疾病防控，不斷完善基本公共衛生服務體系。要堅持預防為主、健康促進，突出基層這個重點，繼續實施完善國家基本公共衛生服務項目和重大公共衛生服務項目，推動健康政策融入全局、健康服務貫穿全程、健康福祉惠及全民。一要著力建強重大疾病防控網 。我省重大疾病防控任務嚴峻復雜，每年報告近4 萬人感染肺結核;慢性病導致的疾病負擔占總疾病負擔的70%，導致的死亡人數占總死亡人數的86.6%。要建立重大疾病病情監測網，加強檢驗檢測和生物醫學能力建設，每年分類別建立抽檢檔案，排出攻關項目，確保重大傳染病疫情早發現、早診斷和快處置，全省法定傳染病發病率低于全國平均水平，結核病治愈率達到90%以上，艾滋病感染者和病人接受抗病毒治療的人數達到90% 以上，基本消除麻疹、麻風、瘧疾。要探索創新“互聯網+慢病管理”模式，以健康檔案為依托強化人群健康管理和慢性病危險因素監測，加強高血壓、糖尿病、惡性腫瘤等慢性病早期篩查、早期發現和早期治療，完善隨訪服務和康復指導。要嚴格監控疫苗采購和配送程序，加強疫苗冷鏈和追溯管理，持續做好常規免疫、補充免疫和查漏補種，加強預防接種門診建設，力爭20--年實現全省鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)規范化數字化預防接種門診全覆蓋，確保以鄉鎮為單位適齡兒童國家免疫規劃疫苗接種率達95%以上。要加強精神衛生綜合防治、口岸衛生防疫等工作。 二要著力建強重點人群健康服務網。我省婦幼健康服務能力亟待加強，要不斷提升產科、兒科、新生兒科的服務能力。要抓緊研究制定提升婦幼服務能力辦法，加快婦幼健康機構標準化建設和綜合醫院、專科醫院婦產科、兒科規范化建設，鞏固愛嬰醫院、兒童早期發展示范基地等創建成果，確保到20__年省、市級婦幼健康機構全部達到三級標準，縣級婦幼健康機構全部達到二級標準，所有基層醫療衛生機構都能提供規范化孕婦保健、兒童保健服務。我省殘疾人總數為250余萬人，約占全省常住人口的7.3% ，比全國殘疾人占總人口的比例高近1個百分點;其中，肢體殘疾、聽力殘疾、智力殘疾占比很高。各地各級要高度重視關愛殘疾人工作，對致殘原因進行深入分析，提出有針對性的預防治療措施。此外，老年人、留守兒童等人群的護理和心理健康問題，日益成為新的社會問題，有關主管部門要加強研究，謀劃構建以村(居)、社區為單位的服務保障網絡。
(五)著眼滿足群眾多層次健康需求 ， 加快發展特色優勢健康產業。我省自然生態優美，生物資源富集，產業基礎較好，發展大健康產業潛力巨大。要立足資源稟賦、產業布局和市場需求，因地制宜打造醫、養、健、管、游、食等大健康全產業鏈，把健康產業培育成我省支柱產業。一要推動產業融合發展。加快發展健康養老產業，健全醫療衛生機構與養老機構合作機制，鼓勵社會力量參辦或興辦養老機構，培育居家老人老年護理、家政服務、簽約醫療等業態，大力發展“銀發經濟”。加快發展健康旅游產業，創新發展溫泉水療、生態文化體驗、避暑度假、休閑觀光等業態，開發具有貴州特色的健康養生旅游產品。大力推動大數據與大健康融合發展，加快發展智慧健康產業，推進健康醫療大數據在行業治理、臨床科研和公共衛生等領域應用，加快發展遠程醫療、可穿戴設備、移動醫療應用等新業態。加快發展健康藥食材產業，加強藥食材關鍵技術和標準研究，加快發展保健食品、有機食品、綠色食品等各類健康食品，推動食品產業“接二連三”，培育一批種植規模上10萬畝的中藥材生態產業大縣，加快建設無公害綠色有機農產品大省。有關部門要制定相應產業發展規劃，明年開始進行項目觀摩、曬成績單。二要培育壯大市場主體。目前，我省醫藥健康行業缺乏大企業、大集團。全省170家醫藥企業中，進入全國醫藥500 強的企業僅有14 家，年產值10 億元以上的企業僅有6 家，醫藥制藥行業上市企業僅有6 家、新三板掛牌企業僅有7家。要緊扣“百企引進”工程，加快引進一批國際國內知名健康產業企業，鼓勵戰略投資者到我省兼并收購大健康企業，大力發展精深加工，把我省優質資源變成優質資產，做成優勢產業。要緊扣“千企改造”工程，充分運用大數據、現代生物技術等改造傳統制藥、健康旅游、食品加工等行業，提升產業綠色化智能化水平。對市場效益好、發展潛力大、帶動脫貧有成效的企業，要在資金、稅收、土地、價格、上市等方面給予實際支持。三要創品牌拓市場。要在繼續做大做強以“五張名片”為代表的貴州傳統特色品牌的同時，充分發揮自然生態優勢，整合產業發展資源，著力打造以杜仲、天麻、靈芝、石斛等為代表的保健食品品牌，以溫泉療養、避暑度假為代表的健康旅游品牌，以智慧醫療、智慧旅游等為代表的智慧健康品牌。要用好生態文明貴陽國際論壇、國際山地旅游暨戶外運動大會、茶博會、酒博會等開放平臺，依托電子商務、新興媒體等載體，加強線上線下宣傳推介，開展精準化市場營銷，不斷提升貴州健康產品知名度和市場占有率。四要大力推動貴州中醫藥民族藥振興發展。著力加強苗藥理論研究，組織力量全面開展苗藥資源普查，加強傳統知識和診療技術的保護、搶救和梳理，建立完善苗藥基礎理論庫、苗藥藥材庫、產品資源庫。要建好苗藥種植基地，盡快制定“十三五”貴州苗藥藥材重點發展品種目錄、瀕危保護品種目錄和苗藥藥材重點種植基地目錄，集中力量扶持苗藥藥材重點基地加快發展。要著力引進培育苗藥骨干企業，開展多形式、多層次招商引資活動，力爭20--年底前引進10戶以上國內醫藥工業百強企業投資我省苗藥產業。制定苗藥骨干企業目錄，精準扶持若干有效益、有市場的優強企業。要向上積極爭取國家將我省更多苗藥品種納入醫保目錄，抓緊出臺公立苗醫醫療機構和苗醫藥傳統特色醫療服務補償辦法，鼓勵支持自治州、自治縣優先推廣應用苗藥。
(六)廣泛開展全民健身，大力發展山地體育。全民健身是實現全民健康的重要途徑，是全體人民增強體魄、幸福生活的基礎保障。要廣泛開展全民健身運動，深入推進全民健身365行動計劃，完善全民健身公共服務體系，推進公共體育設施開放，鼓勵社會力量參與全民健身場所建設運營，促進青少年等重點人群體育活動，發展群眾性健身休閑活動，讓全民動起來、貴州動起來。要建設一批國家級體育運動訓練基地、山地戶外和水上運動基地，打造一批有影響力的精品賽事，帶動更多人參與山地運動。要以山地戶外運動、水上運動、體育旅游休閑等產業為重點，加快培育體育融合發展新業態，著力打造一批特色鮮明的健康運動產業項目，力爭“十三五”體育產業總規模超過450億元，成為新的經濟增長點。
(七)立足貴州實際，建立完善山地特色醫療急救和應急網絡。我省喀斯特地形地貌特殊，建立緊急援救網絡，是保證人民健康的迫切需要，也是發展全域旅游、改善投資環境的必要條件。省衛計委要會同省發改委、省交通廳、民航空管局等部門，對全省需要布局多少急救點，建多少支急救隊，配多少直升機、水上快艇、山地越野車和飛行員、駕駛員、醫護人員等進行研究測算，抓緊制訂方案，打造空、水、陸一體化山地特色救援網絡，確保一旦有事能夠迅速救援。特別要聚焦旅游景區、重點城市、自然災害多發區，逐步建立以直升機救援為主體的立體化救援網。貴陽、遵義、安順等發展全域旅游的地方要先行先試，邊試點邊做規劃。要加快推進國家移動突發中毒事件衛生應急處置中心和國家緊急醫學救援隊建設。
三、堅持“三醫”聯動，著力深化醫藥衛生體制改革
關于醫藥衛生體制改革的重要論述，為建立中國特色醫療衛生服務體系、深化醫藥衛生體制改革指明了方向。目前，醫藥衛生體制改革進入攻堅期和深水區，逆水行舟、不進則退，我們必須凝心聚力，攻堅克難，堅定不移將醫藥衛生體制改革向縱深推進。
(一)在公立醫院改革上實現重點突破。要按照維護公益性、調動積極性、保障可持續的要求，下決心解決事關改革全局的關鍵問題。要全面履行政府辦醫職責，落實政府對公立醫院的投入政策，堅持公立醫院的公益性質，堅決破除逐利機制，讓公立醫院輕裝上陣。要著力破除“以藥養醫”，取消公立醫院藥品加成，積極推動醫藥分開，切斷醫院、醫務人員與藥品之間的利益鏈。要理順服務價格，建立體現醫務人員技術勞務價值的醫療服務價格和動態調整機制。要建立現代醫院薪酬管理制度，建立完善公立醫院運行新機制、服務新模式，探索建立符合醫療行業特點的人事薪酬制度，研究出臺以崗位工作量、技術含量和風險等為基準的公立醫院薪酬分配指導意見，調動醫務人員積極性。要改革政府對公立醫院的管理方式，把更多精力轉到管規劃、管評價等宏觀層面，把選人用人、科室設定、收入分配等具體管理權更多下放給醫院，增強公立醫院發展的自主權和主動性。
(二)大力推進藥品供應體制機制改革。落實公立醫院藥品分類采購，區分藥品不同情況，通過招標、談判、直接掛網、定點生產等方式形成合理采購價格。推行公立醫療機構藥品采購“兩票制”，提高流通企業集中度，打擊“過票洗錢”，擠掉藥價虛高的水分。要加快出臺實施方案，推行向藥品生產企業直接結算藥品貨款。要推動流通企業聯合重組，發展專業快遞物流，確保邊遠貧困地區藥品配送及時安全。在生產方面，要推動貴州藥品標準和藥品生產質量管理規范與國際接軌，不斷提升醫藥產品供給的質量和效率。要著力培育成本可控、穩定生產的基本藥物生產企業，拓展基藥供給渠道。在管理方面，要推動“醫療健康云”技術更新和功能升級，建立完善藥品信息全過程追溯體系，加快打造招標、采購、配送、結算、監管一體化信息平臺，實現藥品全品種監管、藥價全流程監控。要建立商業賄賂企業黑名單制度，對出現回扣等商業賄賂行為的藥品生產和流通企業，取消其供貨資格。
(三)不斷深化醫保制度改革。加快推進城鄉居民基本醫療保險制度整合，當前要盡快推進覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫保目錄、定點管理、基金管理“六統一”。完善大病保險，防止家庭災難性醫療支出。要著力解決全省城鄉居民異地就醫即時結算的問題，加強制度研究設計，會同有關部門制定異地就醫結算報銷指導意見，確保用一到兩年徹底實現全省醫保“一卡通”。要充分發揮醫保對醫療機構的監督制約功能，積極推行按病種付費、按人頭付費等復合型支付方式，引導醫療機構主動保證質量、控制成本、提高效率。要多渠道籌集資金，在加大財政投入的同時，探索以家庭為單位參保和職工醫保退休人員繳費參保，建立繳費標準與居民收入相掛鉤、待遇標準與籌資水平相適應的可持續籌資機制，提高資金統籌層次，實現醫保基金中長期精算平衡。鼓勵發展與基本醫療保險相銜接的商業健康保險，滿足群眾多層次健康保障需求。
(四)積極推進分級診療。要在大力提升基層醫療衛生服務能力的基礎上，本著群眾自愿的原則，積極推進分級診療。要避免在縣鄉村醫療服務能力還普遍薄弱的情況下，簡單執行看病就醫不出鄉、不出縣的政策。要通過實施遠程醫療、加強全科醫生建設、家庭醫生簽約服務、推動醫師多點執業等方式，提升基層醫療衛生服務能力，有序推進分級診療。同時，要根據基層衛生服務能力和患者需求，建立更加柔性的分級診療機制，鼓勵城鄉居民與基層醫生簽約，實現基層首診、雙向轉診、急慢分治，推廣以慢性病等為重點的簽約醫生服務模式。
2023健康與衛生大會講話稿 篇3
3月20日下午，四川省衛生與健康大會在成都召開。
省委書記王東明出席大會并講話，省委副書記、省長尹力主持。
會上， 副省長楊興平宣讀省人力資源社會保障廳、省衛生計生委、省中醫藥管理局《關于表彰四川省醫療衛生終身成就獎的決定》，省領導為獲獎者代表頒獎。瀘州市、廣安市、環境保護廳、省疾控中心、成都市體育局等單位負責同志，分別作交流發言。
集中反映了我們黨新時期衛生與健康工作的新思想新論斷新要求，是指導推進健康中國建設的綱領性文獻。黨的十八大以來，省委、省政府認真貫徹落實中央決策部署，把衛生與健康工作放在事關發展全局的高度來謀劃推進，圍繞解決群眾看病就醫和健康問題， 著力深化醫藥衛生體制改革， 實施一系列政策舉措，全省衛生與健康事業取得新的顯著成績。
王東明強調， 健康是人類社會永恒的主題。當前四川正處在決勝全面小康、建設經濟強省的關鍵時期，衛生與健康事業仍然是經濟社會發展中的短板，堅定實施健康優先發展戰略，推進健康四川建設尤為迫切。當前和今后一個時期，全省衛生與健康工作的總體要求是，堅持中國特色衛生與健康發展道路，堅持正確的衛生與健康工作方針，以提高人民健康水平為核心，以普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境、發展健康產業為重點，加快轉變衛生與健康發展方式，加快推進健康四川建設，努力全方位全周期保障人民健康，為推進我省“兩個跨越”、譜寫中國夢四川篇章打下堅實基礎。
王東明指出， 要堅持把預防為主擺在突出位置來抓，全面提升群眾健康水平。樹立“大健康”理念，堅持預防為主、防治結合、聯防聯控、群防群控，提倡有條件的地方開展全民健康體檢，進一步加強重大疾病防控，強化婦女、兒童、老年人、 殘疾人和流動人口等重點人群健康服務，倡導健康文明的生活方式，營造綠色安全的健康環境，努力為人民群眾提供全生命周期的衛生與健康服務。
王東明指出， 要全面深化醫藥衛生體制改革，切實解決群眾看病就醫問題。要建立完善分級診療制度， 合理劃分和落實各級醫療機構診療職責，加快培養基層全科醫生，大力推行遠程醫療，建立健全家庭醫生簽約服務制度，完善醫保支付、價格管理等方面的配套政策，推動形成小病在基層、大病到醫院、康復回社區的就醫秩序。要建立完善現代醫院管理制度，系統推進公立醫院管理體制、運行機制、醫藥價格、藥品采購、人事薪酬等綜合改革。要建立完善全民醫保制度，按照保基本、兜底線、可持續的原則，健全完善以基本醫保為主體的多層次醫療保障體系，推動城鎮居民基本醫保與新農村醫療合作制度的覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫保目錄、定點管理、基金管理“六統一”。要建立完善藥品供應保障制度，深化藥品生產、流通、使用等環節改革，嚴厲打擊制售假冒偽劣藥品違法犯罪行為，促進基本藥物公平可及。要加強全行業綜合監管， 促進各類醫療衛生機構嚴格自律、誠信服務、規范發展。
王東明指出， 要堅決打贏健康扶貧攻堅戰， 精準實現貧困群眾基本醫療有保障目標。著眼“看得起病”加強貧困人群醫療救助扶持，建立完善動態管理的因病致貧返貧數據庫并實行精準分類救治，建立完善基本醫療保險、大病保險、疾病應急救助等制度機制，全面落實醫療扶貧“十免四補助”、貧困地區基本醫療衛生服務“八個100%”等政策。著眼“看得好病” 提高貧困地區醫療衛生服務能力，加大對貧困地區衛生與健康事業投入，推進縣級醫療機構提升水平，加快推進鄉鎮衛生院、村衛生室標準化建設，引導衛生人才下縣下鄉，更好服務農村和貧困地區群眾。著眼“少生病”引導貧困群眾養成健康習慣，結合“四好村”創建活動，大力開展健康文明新生活運動，全面提高貧困人口健康素質。
王東明指出，要進一步發展壯大健康產業，更好滿足群眾健康需求。著力深化衛生與健康領域供給側結構性改革，大力發展健康養老產業、健康旅游產業、智慧健康產業、健身休閑運動產業、健康食品產業。著力壯大中醫藥產業，落實推動中醫藥振興發展的扶持政策，積極培育引進中藥材龍頭企業， 打造更多有市場影響力的川產中藥品牌， 加快中醫藥健康服務業發展。著力以先進科技武裝健康產業、以改革創新推動健康產業，加快突破重大關鍵核心技術， 加快破除體制機制障礙， 不斷為健康產業成長注入動力活力。
王東明指出， 衛生與健康事業發展關鍵在人，必須著力夯實人才支撐，打造一支人民滿意的衛生與健康工作隊伍。要健全醫務人員培訓培養制度，注重加強對基層全科醫生、 護士等短缺人才的培養培訓，加強對醫療衛生領軍人才、學科骨干、中西醫地方名醫的引進培育，加強大健康相關領域人才培養，整體提升全省衛生健康隊伍的能力素質。 要進一步暢通職稱晉升渠道， 建立適應醫療行業特點的人事薪酬制度， 合理提高基層醫療衛生人員待遇，營造全社會尊重醫生的良好風氣。 廣大醫務人員要恪守服務宗旨，增強服務意識，強化醫德醫風建設，不斷提升自身素質，為群眾提供更好的衛生與健康服務。
王東明強調，推進健康四川建設，是對全省人民的鄭重承諾， 是各級黨委政府義不容辭的責任。 要切實加強黨對衛生與健康工作的領導，把衛生與健康事業納入經濟社會發展總體規劃， 進一步加強統籌協調、加強考核問責、加強宣傳引導，為健康四川建設提供堅強保障。
省領導吳靖平、甘霖、陳光志、高烽，省直部門、中央在川單位和科研單位負責同志，各市(州)黨委或政府有關負責同志，部分醫學院校和醫療衛生單位、體育院校和體育單位、醫療衛生行業學會協會負責同志，部分專家學者等出席大會。
2023健康與衛生大會講話稿 篇4
同志們：
這次全市衛生工作會議，是經過市政府研究同意召開的一次十分重要的會議。剛才，會議對20--年度全市衛生工作先進集體和先進個人進行了表彰，對各縣市區的典型工作經驗進行了書面交流。這些經驗都很好，希望大家在今后工作中學習借鑒。剛才，彥彬同志對20--年全市衛生工作進行了總結回顧，對今年的衛生工作進行了全面系統的安排部署，講的很好，我完全同意，大家要認真抓好貫徹落實。
20--年，是全市各級政府全面加強衛生工作的一年，也是全市衛生系統良好的服務和保障能力得到充分展示的一年。一年來，全市衛生系統緊緊圍繞推進衡水社會經濟超常發展、建設現代“水市湖城”這一重大戰略，創新思路，真抓實干，各項工作都取得了顯著成績。一是衛生惠民力度不斷加大。新農合參合農民312.51萬人，參合率達到89.51%，共發放補償資金3.024億元，涉及參合農民162.13萬人次。“百萬貧困患者復明工程”完成1200例貧困患者復明手術，農村婦女住院分娩補助項目為全市42425名農村孕產婦住院分娩補助1696萬元，“博愛燕趙行”活動使79名先天性心臟病特困兒童得到成功手術救助。二是甲型H1N1流感等重大疫情防控取得階段性成果。我市始終堅持關口前移、聯防聯控，加強疫情監測和疫苗接種，強化重癥識別和醫療救治，有效遏制疫情向學校、社區和農村擴散蔓延，取得了階段性成效。三是醫療衛生項目建設順利推進。爭取新增中央投資衛生基礎設施建設項目93個，總建筑面積14.342萬平方米，總投資2.791億元，全市醫療衛生服務能力進一步加強。同時，衛生監督執法、愛國衛生、農村紅十字基層組織建設、行風建設等工作也取得了長足發展。
這些成績的取得，凝聚著全市衛生系統廣大干部職工的辛勤汗水和聰明才智，也與各級政府及有關部門對衛生工作的重視與支持分不開的。借此機會，我代表市政府向全市衛生系統廣大干部職工，以及關心支持我市衛生事業發展的社會各界人士表示衷心的感謝和親切的問候!
下面，就做好今年的衛生工作，我再強調三點意見。
一、把握大局，認清形勢，切實增強做好衛生工作的責任感和緊迫感
近年來，衛生工作作為民生工程的重要內容，越來越受到各級政府和人民群眾的高度關注。綜合分析當前我市衛生工作形勢，主要有以下幾個方面：一是市委二屆四次全會提出了建設“五宜”宜居、宜業、宜商、宜學、宜游型現代“水市湖城”的戰略決策，解決了影響衡水可持續發展的戰略性難題，啟動了衡水科學超常發展的新進程。如何更好地肩負起服務發展的重任，為“水市湖城”建設保駕護航，是對今年衛生工作的新考驗。二是衛生事業在社會經濟發展全局中地位逐步提高。國務院審議并通過《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》和《20---20--年深化醫藥衛生體制改革實施方案》以來，各級政府對衛生事業發展越來越重視，政府財政支撐和保障衛生的能力明顯增強，一些多年困擾衛生事業發展的問題正在逐步得到解決，衛生事業發展面臨新的機遇。三是人民群眾日益增長的衛生需求為衛生工作提出了新課題。當前，人民群眾更加注重身心健康和生活質量，多層次、多樣化的醫療需求不斷增加。但長期以來，醫藥衛生事業發展滯后于人民群眾健康需求的局面尚未得到扭轉，看病就醫問題已成為群眾最關心、最直接、最現實的重大民生問題。如何深化醫療衛生體制改革，優化傳統醫療服務方式，成為當前及今后一個時期衛生改革與發展的新課題。四是突發公共衛生事件和重大疾病疫情不斷增多。伴隨城際間交往的廣度、深度不斷提高，公共衛生工作面臨的形勢日益嚴峻。從近些年情況看，先后發生SARS、人感染高致病性禽流感、手足口病、甲型H1N1流感、麻疹等重大疫情，對我市人民群眾生活和經濟社會發展帶來一定影響。同時，生活方式及疾病譜的轉變，傳統傳染病和慢性非傳染病、生活方式疾病、生態環境疾病和一些職業病的危害也愈來愈重，這些都為衛生工作帶來新的挑戰。
總之，今年衛生工作可以說是困難和希望同在，機遇和挑戰并存。各縣市區和有關部門必須把思想和行動統一到市委、市政府對衛生工作的決策部署上來，認清形勢，堅定信心，牢牢把握難得的發展機遇，圍繞加快“水市湖城”建設，切實增強加快我市衛生事業發展的責任感和緊迫感，積極做好各項工作，努力使全市衛生工作跨上一個新的臺階。
二、突出重點，統籌兼顧，全面推動衛生工作健康深入開展
一統籌安排，堅定不移地推進醫藥衛生體制改革。深化醫藥衛生體制改革，是黨中央、國務院改善民生的重大舉措，是全面建設小康社會的重大戰略部署。我們一定要把醫改作為當前和今后一個時期衛生工作的中心任務來抓，按照“保基本、強基礎、建機制，為全民提供基本醫療保障”的指導原則，統籌安排、扎實推進。一是加快推進基本醫療保障制度建設。擴大新型農村合作醫療制度覆蓋面和受益面，逐步提高保障水平。二是積極落實國家基本藥物制度。今年全市要有60%的縣市區基層醫療機構實施基本藥物制度，實行零差率銷售。醫療機構由此減少的收入，各級財政要給予補償，并保障補償經費及時到位。三是健全基層醫療衛生服務體系。加強以全科醫生為重點的基層醫療衛生隊伍建設，改革基層醫療衛生機構補償機制，讓群眾能夠享受到方便、快捷、有效的醫療衛生服務。四是促進基本公共衛生服務逐步均等化。提高公共衛生服務和突發公共衛生事件應急處置能力，對城鄉居民健康問題實施干預措施，減少主要健康危險因素，有效預防和控制主要傳染病及慢性病，使城鄉居民逐步享有均等化的基本公共衛生服務。五是積極探索公立醫院改革。我市雖然不是公立醫院改革試點市，但要未雨綢繆，堅持政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性和非營利性分開的原則，精心研究部署，積極探索公立醫院維護公益性與提高效率的具體實現形式，為全面推進公立醫院改革奠定良好基礎。
二提線擴面，扎扎實實落實新型農村合作醫療制度。一是擴大新農合保障面和受益面。各級政府和衛生、民政等部門要加強組織推動，確保新農合參合率穩定在90%以上，醫療補助標準提高到120元，最高支付限額由3萬元提高到4萬元，統籌基金當年結余率原則控制在15%以內，累計結余不超過籌集基金的25%。要對籌資困難的低保對象、農村五保戶等特殊群體給予資助和幫扶。二是加強基金使用監管。嚴格控制醫療費用不合理增長，提高新農合工作的透明度和公信力。三是簡化群眾就醫補償程序。市級定點醫療機構今年要全部實現出院即報，武強、阜城、棗強、安平要積極做好新農合門診統籌試點工作，真正讓參合農民最大程度受益。
三預防為主，毫不松懈加強重大傳染病防控。一是抓好甲流感防控。甲型H1N1流感疫情局部地區出現暴發的風險仍然存在。據有關部門監測，在我國個別地方已發現少量甲型H1N1流感病毒的變異株，病毒變異的潛在危險不容忽視。對此，我們必須予以高度重視，要把甲流感防控作為當前的一項重點工作來抓，不可有絲毫懈怠和麻痹。要進一步加強疫情監控和實驗室檢測，科學調整防控策略，落實疫情防控措施，最大限度減少重癥病例和死亡病例的發生。二是抓好其它重大疫情的防治。每年春季，是手足口病、麻疹等傳染病流行和暴發期，各級要全力落實各項防控措施，加強宣傳教育，提高定點醫院救治水平，著力降低患兒死亡率;加強艾滋病防治，積極實行高危行為干預，落實“四免一關懷”政策;進一步鞏固結核病防治成果，認真落實“七率”要求，確保全年涂陽肺結核病人發現率達70%以上，病人治愈率達85%以上。三是抓好國家擴大免疫規劃的落實。進一步完善預防接種服務網絡，逐步提高接種率，構建覆蓋城鄉的免疫接種服務體系。四是抓好衛生應急管理。鞏固和完善部門間衛生應急工作聯動機制，加強突發公共衛生事件監測預警，強化衛生應急隊伍培訓、演練，提高突發公共衛生事件的應急處置能力和依法管理、科學防控水平。五是繼續深入開展“清潔城鄉、保護健康”愛國衛生運動。要重點搞好農村和城鄉結合部的環境衛生工作，強力推進農村改水改廁工作，確保20--年全市農村衛生廁所普及率達到42%的目標。積極開展省級衛生城市、衛生縣城鎮、衛生村的創建活動，確保愛國衛生工作取得扎實成效。
四重心下移，全力以赴推進基層醫療衛生機構服務能力建設。一要抓好基礎設施建設。今年是國家“4萬億”計劃的最后一年，國家發改委原定于去年四季度下發的第五批20__億元中央投資，有可能結轉到今年執行。據了解，今年中央投資衛生事業的資金規模將高于去年。各級政府和有關部門要精心謀劃，積極跑辦，全力爭取更多項目在我市落地開花。各項目建設單位，要緊緊抓住當前施工的大好時機，提早動手，盡快開工，加快進度，尤其是哈院擴建綜合樓、市中醫院新建綜合樓等重點工程的建設，要爭取盡快竣工、盡快投入使用、盡早發揮作用。發改、建設、財政、衛生等部門，要進一步加強協調，密切配合，把工程質量、項目進度和資金安全作為監管的重點環節，共同做好項目的監管工作。二要抓好基層衛生隊伍建設。繼續做好“千名醫師支援農村衛生工程”，完善城市高級衛生專業技術人員下基層幫扶、鄉鎮衛生院專業技術人員到城市醫院進修的管理機制，提升基層衛生技術人員業務素質。三要完善補償機制，抓好基層醫療衛生機構運行機制改革。按照上級要求和部署，今年要在基層醫療衛生機構推行績效工資改革。各地、各部門要結合實際，制定科學合理的績效考核辦法，建立良好的內部分配激勵機制，充分調動基層醫務人員的工作積極性。
五轉變作風，深入細致開展“醫療窗口亮起來”活動。“醫療窗口亮起來”活動是“干部作風建設年”活動的細化和延續，是醫療衛生行業深入開展“干部作風建設年”活動的有效抓手。各級醫療機構要以深入開展“醫療窗口亮起來”活動為契機，按照“誰主管、誰負責”，“管行業必須管行風”的原則，圍繞“強化服務意識、改善服務態度，規范服務行為、提高服務質量，改善服務流程、提高工作效率，大力便民惠民、促進醫患和諧，優化服務環境、塑造良好形象”等五個方面的要求，進一步落實責任，采取強有力措施，全面加強行風建設工作，讓廣大群眾切身體會到熱情、高效、優質、規范、價廉的醫療服務。
六深化改革，不遺余力確保食品安全監管職能平穩過渡。為進一步轉變政府職能，春節前，市政府召開機構改革動員大會，對部分部門職能進行合并和調整。其中，市食品藥品監督管理局由省以下垂直管理改為由市政府管理，市衛生局增加了食品安全綜合協調和綜合監督、查處重大食品安全事故的職能。同時將屬于衛生局職能的食品衛生許可和餐飲消費環節、保健食品監管劃歸市食品藥品監督管理局。目前，市編辦正在審核各部門“三定”規定草案，預計3月底完成。在機構改革、職能調整的過渡時期，要注意三點：一是要確保職責平穩銜接。要切實做好干部職工的思想政治工作，注意化解各類矛盾，切實維護單位穩定，確保職能平穩過渡，保證機構改革順利進行。二是要嚴防出現“食品安全監管”空白。各部門在積極推進機構職能調整的基礎上，堅持調整、發展、穩定并重的原則，周密制定各項配套政策，保證餐飲服務環節“食品安全監管”力度不減、水平不降。三是要明確各自責任。各部門要認真研究職責分工，建立健全相互之間的協調配合機制，積極探索履行職責和強化責任的途徑及辦法，全力保障全市人民飲食安全。
三、加強領導，狠抓落實，確保今年工作目標圓滿完成
一加強組織領導。各縣市區要進一步加強對衛生工作的領導，把衛生事業發展納入當地經濟社會發展全局，作為目標責任制考核的重要內容。要建立健全督查督辦工作機制，協調督促有關部門按照職責分工，切實抓好工作落實，妥善解決好工作中遇到的各種困難和問題，共同促進衛生事業持續健康發展。發改、財政、人事、衛生、藥監等部門要按照各自職責，加強協調聯動，形成各負其責、各司其職、權責明晰、密切配合、齊抓共管的衛生工作新局面。
二加強政策支持。新醫改強調了公立醫院的公益性。各級政府要按照分級負擔的原則，強化地方政府在建立基本醫療衛生制度中的責任，不斷加大對衛生事業的投入。要確保基本醫療保障、基本公共衛生服務、國家基本藥物制度建設、基層醫療衛生服務體系建設等各項醫改的支出，保障各級公共衛生服務機構人員經費、工作經費和基礎設施建設經費的落實。要積極探索，采取政府投入、社會集資、個人捐資等多種投資方式及合資合作、股份制改造等多種途徑，多方面爭取資金支持，為加快衛生事業全面協調發展提供資金保障。
三加強隊伍建設。面對繁重的工作任務，衛生系統廣大干部職工要加強學習，不斷提高履職盡責能力、依法行政能力和協調發展衛生事業的能力。要倡導先進的人才理念，鼓勵科技創新和崗位成才，為廣大人民群眾提供優質的醫療服務。各級醫療機構要以醫德醫風建設為主題，以提升行業文明程度為目標，全面加強行業精神文明建設，努力構建和諧的醫患關系，全力塑造醫藥衛生行業良好的社會形象。
同志們，今年是規劃的最后一年，更是我市推進“水市湖城”建設的關鍵一年。我們要堅決按照市委、市政府的總體部署，堅定信心，深化改革，銳意進取，扎實工作，努力開創衛生工作新局面，為建設“五宜”型現代“水市湖城”做出新的更大的貢獻!
謝謝大家。
2023健康與衛生大會講話稿 篇5
市委、市政府確定召開這次全市衛生與健康大會，主要任務是傳達貫徹全省衛生與健康大會、衛生和計劃生育工作會議精神，通報20__年度人口計生目標責任制完成情況，安排部署全市衛生與健康工作，扎實推進健康東營建設。
剛才，3位縣區和部門的主要負責同志作了很好的發言。長友同志作了講話，對扎實推進健康東營建設作出全面安排部署，具有很強的思想性、指導性和針對性。各級各部門要認真學習領會，認真抓好貫徹落實。下面，我再講五點具體意見。
第一，要堅決打好醫藥衛生體制改革攻堅戰我市作為全國公立醫院改革試點城市和省級分級診療試點城市，要認真落實好上級的工作部署，以推進現代醫院管理、分級診療、全民醫保、藥品供應保障、綜合監管等5個方面的制度建設為重點，加快落實各項醫療改革任務。在現代醫院管理方面，要加快推進公立醫院法人治理結構改革，抓好現代醫院管理制度建設，根據上級要求，7月底前全市公立醫院都要建立法人治理結構，并按照新的體制機制運行。要加快推進公立醫院工資總量核定，12月底前制定出臺公立醫院工資總量核定辦法，規范收入分配秩序，逐步合理提高醫務人員的收入待遇。在分級診療方面，要學習借鑒外地經驗，8月底前研究制定全市家庭醫生簽約服務實施方案，確保今年年底前簽約服務人群覆蓋率達到30%以上，重點人群簽約服務覆蓋率達到60%以上，并把所有的貧困人口納入家庭醫生簽約服務范圍。在藥品供應保障方面，要進一步規范醫藥流通秩序，建立完善藥品供應保障機制，確保今年年底前全市所有公立醫院全面執行“兩票制”(藥品從藥廠賣到一級經銷商開一次發票，經銷商賣到醫院再開一次發票)。盡快建立公立醫院取消藥品加成后的價格補償機制，與財政補助、醫保政策搞好銜接，8月底前市、縣兩級必須完成各類醫藥服務價格調整并實施運行。以上各項工作，都屬于改革的要求，各級各部門要加緊工作，確保按時順利完成。
第二，要進一步提升公共衛生服務能力各級各有關部門要把公共衛生服務體系建設擺上重要位置，加強疾控中心設施能力建設，配齊設備、3年內，市、縣各級各類公共衛生服務機構全部實現標準化、規范化建設。要鼓勵和引導社會資本辦醫，統籌用好勝利油田醫療衛生資源，加快醫院轉型改制，增加醫療服務有效供給。
第三，要加快發展壯大健康產業培育壯大健康產業，增加健康產品和服務供給，既是衛生健康事業發展的需要，也是加快新舊動能轉換的需要。各級要把健康產業放在突出位置來抓，進一步完善支持性配套政策，積極培育壯大“健康+”新業態，全力打造一批具有影響力的健康企業、健康品牌。要大力發展“健康+養老”產業，積極推進醫養結合工作，推動以家庭為主的養老模式，向以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務模式轉變。要利用我市豐富的農業資源，大力發展無公害、綠色、有機農產品，開發高附加值的營養食品、保健食品、療效食品、機能性食品，培育壯大“健康+食品”產業。要大力發展群眾性體育運動，打造全國體育運動示范城市。要發展健身休閑運動產業，完善并開放公共體育設施，豐富業余體育賽事，積極爭創國家級體育旅游示范區。要積極探索“互聯網+健康”模式，建設市級人口健康信息平臺，實施市民健康一卡通建設，實現全市范圍內醫療衛生計生服務一卡通，提高醫療健康服務水平。
第四，要創造優良的城鄉生活環境健康的生活環境是全民健康的重要前提，是健康東營建設的基礎保障。要結合國家生態園林城市創建工作，突出抓好中心城森林濕地公園、白鷺濕地公園、東營河等重大生態片區打造，加快實施“三年增綠”計劃，加大水氣土污染整治力度，用“綠水青山”筑起守護人民群眾健康的生態屏障。要大力開展愛國衛生運動，鞏固和擴大國家衛生城鎮創建成果，推動健康城市、健康村鎮建設。利津縣要力爭用兩年時間建成國家衛生縣城，使我市在全省率先實現國家衛生縣城全覆蓋。要加大城鄉環境整治力度，加強城市精細化管理，深入推進拆違治亂專項行動，抓好飲用水源保護和管理，加快農村旱廁改造步伐，加快天然氣村村通工程建設，努力使東營成為最干凈、最整潔的城市。要完善食品安全體系，加強執法監管，確保食品安全。要牢固樹立安全發展理念，深化安全生產網格化管理，加強職業健康保障，夯實城市公共安全基礎。近年來，我們東營相繼開展了創建全國文明城市、國家生態園林城市、聯合國人居環境獎、全域旅游示范城市、國家衛生城市等一系列創建活動，通過各種手段、各種方式、各種標準來提升我們城鄉的環境，改善城鄉居民的生活居住環境、改善生活條件。下一步，要繼續提高標準，開展更多的創建活動，不僅要榮譽，更重要的是通過創建提升我們各個方面的工作、提升各個方面的水平。醫患糾紛不同于其他糾紛，不僅破壞了醫療環境、損害了醫療環境，而且對醫務工作者帶來了極大的心理上的、工作上的損害，最終受害的是我們的醫患關系，最終受害的是我們的群眾。醫療事故的發生不可避免，但決不能發生醫鬧，不能發生打砸事件。醫患糾紛一旦發生，必須及時處置，保護醫療環境，保護醫務工作者。我們必須高度重視，堅決防患于未然，決不能等發生了再去調查、再去處理。市公安局和衛計委要在前期工作的基礎上，研究制定防范醫患糾紛的具體措施，要專門研究、專門安排，抓好落實，落實情況要向市委、市政府專題報告。
第五，要進一步加強人口計生工作要深入貫徹落實黨中央國務院關于實施全面兩孩政策的有關規定精神，扎實推進計生工作轉型。要適應生育政策調整的新要求，深入推進優生優育全程服務，加大出生缺陷干預力度，不斷提高出生人口素質。要加強計劃生育綜合治理，切實解決好政策配套、執法協調、信息共享等問題。要加強基層計生網絡建設，抓好農村、城市社區和企事業單位計生責任制落實，進一步夯實基層基礎工作，促進人口計生事業健康發展。
