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行政機關如何提高應訴能力篇一

(一)主動謀劃，全面推進依法行政

1.抓好全市依法行政基礎性工作。對照國務院《決定》和省、南通市依法行政工作要點，結合我市實際，出臺了《_年全市依法行政工作要點》(啟依法辦發〔_〕2號)，建立健全依法行政各項工作制度。

2.健全依法行政推進工作體制。會同依法治市辦公室、編辦等部門以新一輪政府機構改革為契機，深入推進政府法制工作機構建設，將法治進程向基層進一步延伸，謀劃在各市級機關、鎮鄉、園區和街道辦設立法制工作機構，切實履行好服務發展、保障民生和維護穩定的法律服務職能。

3.調整依法行政領導小組成員。根據機構改革中涉及部門和人員調整實際工作需要，擬草了《關于調整啟東市依法行政工作領導小組成員的通知》(啟政辦發[_]66號)，該文件已上報市政府辦公室發文，以進一步指導充實市政府各部門加強和調整推進依法行政領導機構，為全市依法行政提供了強有力的組織保障。

4.改革創新依法行政考核方式。上半年，我辦提請市政府同意，出臺了《_年度依法行政考核辦法》(啟依法辦發[_]3號)，對各鎮鄉人民政府，市委各辦局，市各直屬單位_年度依法行政情況進行考核。為進一步提高依法行政考評效果，我們將市委市政府中心工作和各部門的法定職責的實際履行緊密結合，改變以往年終集中考核的做法，按季度考核。考核重點是通過各種監管途徑發現、糾正和查處行政執法單位和執法人員的違法行為，進一步優化我市發展軟環境，服從和服務業沿江沿海戰略開發。

5.全面啟動依法行政先進示范創建工作。上半年，我辦提請市政府同意，印發《關于開展全市依法行政先進單位和依法行政先進個人評選活動的通知》(啟依法辦發[_]4號)。規范行政執法行為，提高行政執法水平，塑造行政執法單位以及執法人員的良好形象。

(二)突出重點，切實加強政府法制監督

1.開展行政執法案卷評查。為進一步規范行政執法行為，切實提高全市行政執法部門的執法水平，上半年，我辦下發了《關于開展行政執法案卷評查的通知》(啟政法傳[_]1號)，對23個執法部門75份卷宗進行了評查并對評查中發現的問題逐一及時反饋，要求問題單位按時整改。市依法辦下發了評查通報(啟依法辦發[_]1號)。通過開展行政執法案卷評查，進一步提高了各部門依法行政的意識。

2.強化規范性文件的監督管理。市政府出臺的1件規范性文件，上報南通市政府和啟東市人大常委會備案;市政府轉發了《南通市規范性文件管理辦法》(啟政規[_]2號)，加強對規范性文件抽象行政行為的監督。

3.發布規范性文件清理目錄。對各部門、鎮鄉具體實施的_年12月31日以前以市政府及政府辦名義制發的140件文件進行了清理。以市政府名義制發的規范性文件保留24件、修改17件、廢止6件;以政府辦名義制發的規范性文件保留48件、修改15件、廢止21件;非規范性文件9件。清理目錄已經市政府常務會議原則通過并公布(啟政發[_]1號)。

4.加強政府法制監督系統建設。我辦在深入調研、反復論證的基礎上，形成了政府法制監督系統建設的初步構想。系統主要包括：“一個平臺”即政府法制監督平臺;“四個數據庫”即行政權力管理庫，行政處罰自由裁量標準庫、行政執法人員管理庫、法律法規知識庫;“五個系統”即涉企檢查、處罰備案系統、重大行政處罰備案系統、規范性文件監督管理系統、行政執法證件管理系統、行政執法在線考試系統。另外，系統還包括行政復議應訴管理、依法行政績效考核、法制專項報表等體現法制監督的特有信息模塊，同時與監察監控系統共享執法流程監控、自動預警糾錯、異常投訴處理、統計分析匯總和監督監控日志等信息模塊。通過全程監控網上運行的行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收等行政權力，有效地規范行政行為。

5.全力更新完善行政權力數據庫。根據省市最新的信息系統數據接口規范和南通市行權辦的指導意見，我辦會同市公權辦加強了對部門數據錄入的業務培訓，明確了行政權力靜態信息各欄目的錄入標準，指明錯誤信息的類型，修改的途徑和辦法。組織全市各部門加班加點對原行政權力庫進行全面修改、補充和完善，每條信息的錄入必須由部門系統管理員錄入，法制科長監督把關。目前，行政權力數據庫已更新完成。

(三)公正穩妥，依法辦理行政復議應訴案件

1.暢通行政復議渠道，積極受理行政復議案件。上半年，我辦共受理行政復議案件20件，審結19件。其中維持11件，終止4件，不予受理3件，駁回1件，正在審查1件。案件涉及土地爭議、房屋拆遷、行政處罰、工傷認定等方面。這些案件的依法辦理，促進了各級行政機關依法行政，維護了人民群眾的合法權益，樹立了市政府依法行政良好形象。

2.創新行政復議方式，提高行政復議質量。堅持與當事人見面制度、重大復雜案件調查制度、聽證制度和公開陳述意見制度。對于疑難復雜案件，邀請法律顧問團成員討論分析，積極與法院聯系溝通，達成共識。

3.實行復議建議書制度。對復議中發現的普遍性或不符合依法行政要求的問題，向有關機關發出行政復議建議書或意見書，提出完善制度和改進行政執法的建議，督促其在一定期限內自行糾正。上半年，我辦共發出建議書3份。

4.建立行政復議

報告

5.認真代理行政訴訟案件。上半年，以市政府為被告案件有10起，主要是行政強制拆遷和土地使用權糾紛。對人民法院受理的行政訴訟案件，我辦受市政府的委托，積極答辯、出庭應訴。同時，通過舉辦行政訴訟(復議)座談會，與人民法院形成良性互動的關系。

6.認真做好法律服務工作。我辦通參加政府常務會議、提供法律意見書等形式，在政府做出決策前負責或組織法律顧問團提出相關法律意見，參與可行性論證，確保政府重大決策的合法性。上半年，對重大涉法問題提供法律意見6件，均得市政府采納。

(四)廣泛宣傳，增強公務人員依法行政意識

1.舉辦領導干部法治建設專題培訓班。組織了市副科級以上領導干部依法行政培訓活動，邀請上海交通大學副校長鄭成良教授來啟作了《公共決策中的法律思維》專題講座，市四套班子領導、市直機關500多人現場聆聽。

2.加強法制培訓工作。邀請了南通法制辦、啟東市人民法院、檢察院分別作《透過復議案件看依法行政應當重視的幾個問題》、《行政訴訟現狀及原因分析》、《違法行政與瀆職侵權》的專題輔導。同時，開展案例教學互動，由學員對日常工作中的典型案例進行分析交流，授課老師進行點評。

3.加強信息報送工作。實際工作中，突出信息工作的典型性、時效性和新聞性，注重橫向和縱向間的交流，達到了學習交流、借鑒推廣的效果。截至目前，全市累計上報政府法制動態信息20多篇，其中，國務院法制辦網站采用16篇，省政府法制辦網站采用4篇，南通法制辦網站采用7篇。

4.組織《依法行政常用文件匯編》工作。修訂完善《依法行政常用文件匯編》，增新廢舊，切實提高執法人員的執法水平，推進行政決策、行政管理法制化、規范化。目前，《匯編》正在排版印發。

5.開通政府法制頻道。為提高政府法制工作水平，增強政府依法行政透明度，我辦依托中國·啟東平臺，開設政府法制頻道，集政務公開、信息發布、法律法規查詢、工作交流、法制宣傳、理論研究于一體，打造全新的宣傳陣地，為社會各界了解法制動態提供了最佳途徑。

行政機關如何提高應訴能力篇二

省、市政府法制辦一行來扶余就行政復議應訴工作進行調研，我代表縣政府對各位的到來表示歡迎和感謝。下面，按照省、市政府法制辦的通知要求，把扶余縣三年來的【行政復議應訴工作情況的匯報】如下。

近年來，我縣高度重視行政復議作為行政層面監督手段的重要作用，認真履行復議職責，促進依法行政。特別是隨著《行政復議法》的頒布和實施，我縣行政復議工作進入了快速發展階段，具體表現為：行政復議案件數量顯著增加，涉及領域日益多樣化，案件處理質量穩步提高，復議權威逐步建立，社會影響不斷擴大。2003年，我縣收到行政復議申請10份，接受9份；2004年收到13份，2005年11份；1-5今年1月，我們收到了4份復議申請和4份受理申請；2003年，我縣各級政府部門法律機構參與了20起各類行政訴訟案件，2004年26起，2005年1月至5月14起。因不服行政復議決定而提起行政訴訟的案件9起，未經行政復議程序直接提起行政訴訟的案件51起；經法院審理，原具體行政行為被撤銷10起，法院撤銷的10起是未經行政復議程序的具體行政行為。

三年來，我們通過行政復議工作糾正了鄉鎮政府、縣政府職能部門一批違法或不當的具體行政行為，規范了執法部門的執法行為，提高了執法人員的法律意識和執法水平，維護了行政管理相對人的合法權益，贏得了申請人的信賴和稱贊，得到了被申請人的理解、配合和支持。

主要做法:

(一)加大宣傳，營造復議工作氛圍

我們在開展政府法制工作中感到，很多群眾甚至包括不少行政機關的工作人員對《行政復議法》和行政復議制度還很不了解，要想盡快打開行政復議工作的新局面，就要在宣傳上下大功夫，花大氣力。為此,我們把宣傳工作做為拓展行政復議應訴工作的重要手段。

一是注重發揮領導學法的示范效應。幾年來，每年4月29日，《行政復議法》頒布實施紀念日，縣政府分管法制工作的領導都要發表電視講話，宣傳《行政復議法》。同時縣委中心學習組還將《行政復議法》列為領導干部學法內容，通過領導帶頭學習來帶動全社會學好用好這部法律。

二是經常開展社會性常規法律宣傳。我們感到，單靠一兩次宣傳活動是遠遠不夠的，更多的要靠一定時期內的反復宣傳。三年來，我們年年將《行政復議法》列為全縣公民的普法內容，充分利用電視、報刊、廣播等多種渠道，廣泛宣講行政復議基本知識，做到了讓行政機關和行政相對人都了解和運用這部法律。

三是突出宣傳的針對性。針對部分行政管理相對人想申請行政復議，又擔心費用問題的心理，我們有針對性地講解行政復議不收取申請人任何費用的法律規定，消除申請人的擔心。對行政復議工作中發現的部分執法單位執法不規范甚至違法的情形，我們認真進行了分析整改，在執法人員培訓班上以案說法，增強了宣傳工作的現實針對性。

四是硬化宣傳措施。為使宣傳工作落到實處，不流于形式，我縣實行行政復議、法律學習、執行情況“三掛鉤”制度。即與公務員年度學法考核掛鉤，與行政執法證件辦理掛鉤，與對執法部門的執法評議掛鉤，促使各單位都重視這部法律的宣傳和學習。

(二)強化隊伍，奠定復議應訴工作基礎

開展行政復議應訴工作，行政復議應訴工作隊伍的建設至關重要。我縣這幾年按照“政治強、業務精、紀律嚴、作風正”的要求，精心打造了一支特別有戰斗力的行政復議應訴人員隊伍。

第一，健全了行政復議領導機制。一是高度重視行政復議機構建設。我縣充分認識到行政復議工作對于推動全縣依法行政的深入開展，轉變機關作風，塑造高效、公正、廉潔政府新形象的重要意義。把行政復議機構建設擺上重要位置。從2003年開始，縣政府就選拔了一批行政復議工作的業務骨干，將政府辦的法制科確定為政府法制辦公室，定為正科級建制，健全了復議工作機構。同時，在縣財政十分困難的情況下，行政復議工作所需經費、車輛，由縣政府辦統一解決，保證正常復議工作有充足的經費保障。二是建立健全了行政復議案件領導層層把關機制。行政復議決定的作出，要經過法制辦——分管副主任——主任——分管副縣長這樣一個工作流程，實行領導層層審查把關。通過這種機制，使政府行政復議機構規格高，影響力強，加強了政府對行政復議工作的領導力度。三是高度重視和支持行政復議工作。縣政府常務副縣長定期聽取行政復議工作匯報，幫助解決工作中的一些實際問題。比如，有一起行政復議案件，具體行政行為被撤銷并責令限期重新處理，但執法單位遲遲未執行復議決定，縣政府領導親自督辦落實。

第二，配齊配強行政復議工作人員。在行政復議人員配備上，我們堅持高標準、高起點。2003年開始，從縣司法局、后備干部中各選調一名政治素質高、事業心強、業務能力強的大學本科畢業的年輕干部到縣政府法制辦公室工作。我縣的行政復議工作人員配備做到了有責任、懂業務、懂行政管理，這樣的人員結構配置很好地適應了行政復議工作的現實需要。

第三，提高復議人員的政治素質。行政復議工作既清苦又辛苦，同時責任大、任務重。因此，加強對復議人員的政治思想教育，提高其政治素質必不可少。我們主要抓了“三項教育”。一是宗旨教育。采取談心、座談等方式溝通交流思想，深入開展行政復議工作艱巨性、光榮性教育，引導復議人員牢固樹立法律意識、責任意識、服務意識;二是勤政教育。面對相對艱苦的條件，在行政復議人員中大力倡導無私奉獻、愛崗敬業的奉獻精神。用奉獻精神激勵調動復議人員的工作熱情和積極性。《行政復議法》規定行政復議原則上采取書面審查的辦法，但實際上資源權屬類的復議案件，往往案情復雜，復議機關不到實地調查，根本無法真正掌握案情，作出準確裁決。碰上這類案件，我們要求每起案件都要進行現場調查取證。三是廉政教育。行政復議機構是一個清水衙門，但也可能發生利用手中的復議權力撈取好處的事情。為此，我們在案件審查的各個環節，規定復議機構和復議人員不得向當事人索取和收受當事人饋送的財物，不接受當事人的吃請，堅決杜絕了不給好處不辦事，給了好處亂辦事現象的發生。

第四，加強行政復議人員業務學習。要對基層和部門的各類執法行為實施有效監督，自己就得成為這一領域的“行家里手”。我們十分注重抓好復議人員自身的業務學習，刻苦鉆研，練好“內功”。一是鼓勵自學;二是積極組織參加上級部門舉辦的各類法制培訓班;三是經常就一些典型疑難案件，與政府法律顧問及法院、檢察院的專業人員討論、交流;四是虛心求教。對一些拿不準的問題，主動向上級業務部門請教。在辦理資源權屬行政復議案件時，法制辦就曾多次向省水利廳、林業廳和省、市法制辦進行咨詢。

(三)恪守公正，樹立行政復議工作權威

缺乏公正的行政復議，不但有損于法律的尊嚴，而且會冷卻行政管理相對人通過行政復議尋求救濟的熱情，損害政府權威和形象，行政復議也無法真正有效地開展下去。申請人來申請復議，本身就存在疑慮，擔心行政復議機關會“官官相護”。【行政復議應訴工作情況的匯報】我們用自己的實際行動，較好地體現了復議機關辦案的公正性，樹立了行政復議的權威。

一是嚴格依法受理復議案件。凡符合受案條件的行政復議申請，不管申請人是什么身份，也不管被申請人屬哪個部門，法制辦都依法受理。碰上申請人未提交書面復議申請或申請書寫不規范的，工作人員會幫助其代寫、修改或將其口頭復議申請作書面記錄，依法保障申請人的復議申請權。

二是平等對待雙方當事人。在復議過程中，任何一方均沒有特權，雙方都享有平等的復議權利，承擔相應的復議義務。考慮到行政管理相對人的弱勢地位，在行政復議中，我們更加突出對相對人合法權益的保護及對行政權力的監督。比如申請人的申請權、委托代理人權、陳述權、申辯權、查閱權、撤回復議申請權，我們均十分注意予以保障。而對被申請人，我們更多地是要求其履行法定義務，從而盡可能地平衡雙方在行政管理中的不對稱關系。

三是公正裁決。在案件審理中，堅持不辦人情案、關系案，以事實和法律作為定案的唯一客觀標準，切實做到了該維持的維持，該撤銷的撤銷，該變更的變更。近三年來，作出撤銷和變更決定的有5件，指出被申請人錯誤，被申請人自行撤銷原處理，取得申請人諒解而撤回行政復議申請的有6件。在行政復議中，對原具體行政行為審查要求適當從嚴，維護了法律平等性，也進一步推動了執法單位的依法行政水平。

(四)精心辦案，確保復議工作質量

行政復議案件辦理質量高低，關系到行政復議機關的形象，關系到行政復議機關的權威。我縣高度重視行政復議案件質量建設。

一是增強質量意識。復議人員承辦復議案件，始終把復議質量擺在重要位置，凡經不起推敲的復議結論不能輕率作出。在復議案件審理的各個環節，始終繃緊質量這根弦，真正把案件辦成經得起考驗的“鐵案”。

二是建章立制。為確保辦案質量，我縣先后建立了復議案件主辦人制，復議案件評查制，錯案責任追究制。復議案件受理后，由領導分派案件，明確主辦人，主辦人須對復議案件具體辦理承擔主要責任;年終組成評查小組，對復議案件辦理情況進行評查;行政復議案件辦理如果出現質量問題，則嚴肅追究有關人員的責任。

三是突出復議審查重點。在審查具體行政行為證據是否確鑿、充分，看案件主要事實是否查清。我們要求被申請人必須在法定期限內提交當初作出具體行政行為的所有證據材料，事后搜集的材料，不能用于證明原具體行政行為成立。各方提交的證據材料必須同時具備真實性、合法性、關聯性。凡不同時具有“三性”的材料，不能作為定案的依據，尤其是案件中的主要證據更是如此。在證據采信過程中，要求復議人員謹慎、負責，對證據進行詳細論證。在審查具體行政行為法律適用是否準確、全面，看其法律基礎是否可靠。在審查具體行政行為是否符合法定程序，是否損害或剝奪申請人的程序權利。針對執法機關普遍存在重實體、輕程序的傾向，我縣在復議中做到實體與程序并重，強調程序的重要性，突出對執法單位辦案程序的監督。

幾年來，我們在行政復議案件辦理中，嚴把質量關。所辦結的案件，當事人總體上還是滿意的，大多數人都能夠自覺履行復議決定。少數當事人不服行政復議，又向人民法院提起行政訴訟的，人民法院都支持了復議機關的意見。迄今為止，尚未出現復議決定被推翻的現象，較好地維護了復議機關的權威性。

我縣的行政復議應訴工作有了一個良好的開端，在推進全縣依法行政、化解行政爭議、維護社會穩定方面發揮了積極作用。但在實際工作中也面臨不少困難和問題。

一是復議案件數量增加與行政復議人員隊伍建設之間的矛盾比較突出。隨著行政相對人法律意識的增強，我縣行政復議案件數量正呈逐年上升的趨勢，并且涉及土地、林業、水利、牧業、公安等方面的案件上升速度最快。但行政復議隊伍的人員數量、業務素質、知識結構相對滯后，人員較少，業務素質偏低、知識結構單一，法律專業畢業的人才很難留在縣一級，這種人才資源不足與案件數量增加之間的矛盾正日益突顯;二是行政復議機構的地位偏弱，職能偏軟，待遇偏低，可供選擇的強有力的監督手段偏少;三是行政復議工作具體措施還不多，一部分行政機關重視程度不夠，造成許多問題常常不能得到及時處理，行政效率有待于進一步提高，行政復議工作機制還需要在探索中不斷完善。四是行政復議的救濟渠道仍然不夠暢通。行政相對人對《行政復議法》和行政復議救濟渠道了解不多，仍然認為是“官官相護”，相對人選擇到法院進行司法救濟的行政訴訟案件數量大大超過行政復議案件數量。行政復議總體法制環境還有待于進一步改善，行政機關和行政管理相對人的行政復議意識還有待于不斷增強。

一是要進一步加大對《行政復議法》和行政復議制度的宣傳。改變以往的宣傳重點，建議由對行政機關宣傳的多，對群眾宣傳的少向兩者都加強的方向轉變;由宣傳形式比較傳統和單一向宣傳形式多元化方向轉變;由注重法律宣傳向法律與案例宣傳相結合的方向轉變;由時段性宣傳向經常性宣傳轉變。

二是要進一步加強隊伍建設，提高復議人員素質。行政復議人員工作人員水平高低，直接影響行政復議工作的開展，也直接影響今后行政復議工作的發展。必須要提高行政復議人員素質，以適應新形勢發展的需要。加強對行政復議人員的培訓。復議人員要掌握黨和國家的路線、方針、政策，又要了解政府各部門的行政管理業務，既要學好實體法，又要掌握程序法;要加強交流，針對不同時期行政復議案件的不同特點，省、市法制辦要多舉辦一些行政復議案件研討會，進行專項討論，公布一些典型案件和行政復議決定，使各地各部門復議機構工作辦案時有所借鑒;要實行行政復議人員資格認證，對行政復議人員的資格進行統一的認定和管理，把好行政復議人員的資格準入關，并研究解決行政復議人員的崗位津貼問題。

三是要改革復議案件審理方式。在審查形式上，建議將書面審查原則改為公開審查原則，逐步推行聽證制度，以增加復議案件辦理的透明度，促成一些影響大、涉及面寬、群眾關注的復議案件得到妥善解決。這樣，不僅有利于密切政府與群眾關系，樹立政府良好形象，維護政府權威，而且案件審查過程的公開，也可以保障復議裁決公正，擴大行政復議的影響力。

四是要積極探索新的舉措和方法，創新行政復議模式。建議建立全省范圍的電子信息行政復議受理平臺，為行政相對人提供更方便快捷的申請渠道，通過電子信息行政復議受理平臺的建立，實現快捷申請、透明審理、公開結果的現代行政復議管理模式，有效地對行政復議的有關數據進行搜集、積累、分析、比較、歸納、推理和統計，實現省、市、縣行政復議資源的共享

總之，我縣行政復議應訴工作正在朝著好的方向發展，雖然有一些差距和不足，我們會以此為動力，以“三個代表”重要思想為指導，與時俱進，開拓創新，不斷開創我縣行政復議應訴工作新局面，為全面推進依法行政作出不懈的努力。

行政機關如何提高應訴能力篇三

市司法局：

按照《關于報送2020年行政復議應訴工作總結及統計數據的通知》要求，我局對2020年年行政復議和行政應訴案件進行了梳理匯總，現就有關情況

報告

（一）行政復議方面。我局作為行政復議機關受理案件1件，已組織行政復議聽證，充分聽取了案件申請人、被申請人就案件事實證據依據等問題所作的陳述舉證質證辯論，作出了撤銷行政處罰在法定期限內重新作出具體行政行為的行政復議決定。辦理因行政相對人不服我局行政行為向市人民政府提起行政復議案件3件（含上年結轉2件），案由均為行政處罰，目前2件行政復議案件均已結案，復議情況為維持原具體行政行為1件，行政相對人自愿撤回復議申請1件。

（二）行政訴訟應訴方面。我局行政訴訟3件，應訴案件案由均為行政處罰，均被法院判決駁回原告訴訟請求。

（一）行政復議和應訴案件總數有所下降。我局辦理行政復議、應訴案件數量（6件）與上年度（11件）下降了45%，除應訴案件由1件增長為3件外，復議案件大幅下降。主要原因分析如下：一是受疫情影響，今年尤其是上半年企業生產不正常，違法行為發生較少。二是實行正面清單監管，實施輕微違法“首錯不罰”政策，堅持環境執法“三步走”，對環境違法和存在污染問題的企業嚴格實施警示約談、掛牌督辦、依法關停三步走措施。

（二）行政復議、訴訟應訴案件類型較為集中。行政復議、應訴案件案由均為行政處罰。主要原因分析如下：一是行政爭議集中在涉及行政相對人切身利益較大的行政處罰，與其他行政行為相比，罰款對行政相對人的利益觸動更大；二是其他行政爭議往往可以通過其他渠道得到有效解決，及時化解糾紛，而行政處罰的救濟途徑只有行政復議和行政訴訟，救濟途徑相對單一。

（三）行政機關負責人出庭應訴率達到100%。落實《最高人民法院關于行政機關負責人出庭應訴若干問題的規定》，明確由分管法制工作的負責人出庭應訴，在該負責人因公務原因不能出庭情況下，及時在庭審前申請更換出庭應訴負責人，落實行政機關負責人出庭應訴的“ab崗”制度，3起案件中，陶猛副局長、胡偉總工程師不僅出庭，而且應訴“發聲”，在庭審過程中，就案件的事實證據認定、法律適用、規范程序等方面進行了專業的闡述，說明了作出決定的事實和法律依據，解答了原告當事人對生態環境工作的疑問，充分表達了行政機關的觀點。取得了良好的法律效果和社會效果。

通過研判案件發現，存在執法人員依法行政水平有待提高、程序存在輕微瑕疵、辦案期限未嚴格遵守、個別行政處罰案件的爭議糾紛未能在進入行政復議、訴訟前得到有效化解等問題。

針對上述問題，我局采取如下整改措施：

一是嚴格規范行政執法。實現綜合行政執法6個“百分百”。即：環境違法案件立案查處“百分百”；法定期限案件處罰決定“百分百”；行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度執行“百分百”；“雙隨機、一公開”檢查任務落實“百分百”；行政執法全過程信息化建設“百分百”；全年對縣區、園區執法案件稽查覆蓋率“百分百”。不斷提升依法行政工作水平，在執法過程中嚴格規范執法行為，做到在源頭上預防和化解矛盾。同時，牢固樹立重證據、重程序的理念，依法取證，確保行政行為經得起復議機關和司法機關的審查。

二是將化解行政爭議貫穿于行政執法全過程。做到公正文明執法，加強與行政相對人的溝通，做好法律、法規和政策解釋工作，盡可能地在行政復議、訴訟前化解行政爭議。

三是認真做好行政復議、應訴案件統計分析工作。加強日常記錄，做好數據分析工作，對案件進行深入研究和剖析，查找存在問題，避免同類問題再次發生。

四是認真做好應訴工作。加強與人民法院的溝通、交流，積極做好預防和化解行政爭議工作，切實履行行政機關負責人出庭應訴制度，自覺履行人民法院的生效判決和裁定。

五是加強執法隊伍建設。加強對行政執法人員的教育培訓工作，及時學習環保法律法規，定期開展有針對性的業務培訓，不斷提高執法人員的辦案水平和法律素養，適應全面推進依法行政、建設法治政府的需要。

行政機關如何提高應訴能力篇四

為提升全州黨務干部的思想政治理論水平、業務能力和綜合素質。10月30日—11月5日，州委組織部和州直機關工委在哈爾濱工業大學舉辦了20xx年黔東南州直機關黨務干部能力提升研修班，根據xx局長安排，我代表單位前往培訓。通過專題講課、現場交流、實地參觀等方式進行了為期一周的學習，使我在黨務工作創新方面受到很大的啟發，是一場“及時雨”，為今后從事黨務工作充了“電”，補了“鈣”，明確了“方向”。

新形勢下，對黨務工作提出許多新要求，特別做到“溫故而知新”，對黨務工作者尤其重要。只有熟悉黨建理論基礎知識，業務知識，才能讓自己在工作中游刃有余。常常由于工作忙碌而忽視學習，有時候一些政策性強的業務知識要翻書才能肯定。這次能夠專心地學習黨建業務知識，黨建工作方法、黨務干部職場減壓方法、如何抓黨建等實用而且理論性強的知識，感到非常及時，很有必要。現階段的機關黨組織，必須適應新形勢、新要求，讓黨員干部樹立服務意識，轉變工作方式，創新工作理念、方法和機制，才能凝心聚力、形成合力。工作中要與時俱進，要有強烈的創新意識，抓黨建工作也要有品牌意識，才能夠緊抓熱點，突破難點，發現盲點，推出亮點。

通過本次黨務培訓，接受了一次比較系統的政治理論再教育，夯實了抓好黨建工作的理論基礎。使理想信念得到了進一步強化，世界觀得到了進一步改造，宗旨觀念得到了進一步增強，黨性修養了得到進一步加深，組織紀律觀念得到了進一步加強,優良作風得到了進一步養成。即作為一名黨務工作者，必須始終堅持黨性鍛煉，帶頭學習、模范遵守、堅決貫徹黨章，必須始終堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想來武裝頭腦、指導黨務實踐、推動黨建工作。

作為黨務工作者，在把機關黨組織建設工作的重要性及黨建工作開展思路向主要領導匯報好的同時，要盡可能爭取其它領導的大力支持，要利用鑄魂行動平臺、鑄勤行動平臺、黨建研究專題會議以及定期不定期召開的黨組或機關黨支部會議，匯報溝通。對每位黨員干部進行宗旨觀念教育、工作紀律作風、招商業務等方面的理論知識學習。著力強化黨員服務群眾觀念，提高適應新形勢招商引資綜合素質、服務客商的工作能力，著力打造特色黨務、黨建品牌。黨建工作常常被認為是務“虛”的，因為黨建工作時常繁瑣，基礎性的多，幕后的多，與時俱進創新的多，所以我們一定要正確理解、正確對待，更要比別人多一點激情，多一份熱心。一定要讓這個“虛”務得有水平、有實效，能夠推動黨務工作實踐，這才是最高的境界。

通過本次黨務培訓，使我拓寬了思路，加深了對十九大精神、當前黨建形勢、黨建理論的發展現狀以及當前政策的認識和理解，明確了今后的工作方向。在思想上認識到作為一名黨務工作者要敢于擔當、責無旁貸，進一步增強了做好機關黨建工作的自覺性和信心。即是我們必須要有強烈的責任意識，把機關黨務工作，把組織交給的任務，當成“責任田”，辛勤耕耘。只有這樣，機關黨建工作才會更有希望，才能更有作為。我們既要做點點滴滴的小事，又要做別人不愿意做的繁瑣事，做急難險重的事;既要做讓人看得見摸得著的事，更要做需要人做但又不易被人看見的幕后的工作，要甘當無名英雄。其實在黨建工作中，如何結合實際，以創新的精神，推進機關黨建、黨務工作的發展，這也是個永恒的課題，永遠沒有一成不變的答案。只有不斷去探索、去思考、去實踐，才會有突破、有創新、有發展。

這次州直機關黨務干部能力提升研修培訓班(一期)的55名學員，來自不同的單位、不同的工作層面，很多學員長期從事黨務工作，有著較為豐富的工作閱歷、好的經驗、好的方法。大家一起聽課，一起就餐，一起活動，通過經驗交流、溝通和研討等方式，達到了相互學習、取長補短、互相促進、共同提高的目的。盡管學習時間短，但同學們結下了真摯的友誼。同時，也為下一步抓好黨建工作的準備工作營造了良好氛圍，作了很好的鋪墊，對今后的工作起到了有益的促進作用。學員們還充分利用休息時間，在業余活動中進一步互幫互助，相互借鑒。

通過本次黨務培訓，進一步總結出了，做好黨務工作，就要善于匯報，善于爭取支持，善于整合各種資源和各方力量;要借力發力，借力打力;要帶頭堅持民主集中制，不要“越位”，更不能“無位”;要當“先進”，不當“落伍”;要搞“團結”，不搞“結團”;解決機關黨組織和黨員“接地氣”難的問題，要科學設計活動載體，跳出黨建抓服務，抓好服務促黨建，融入群眾接地氣等適應新形勢下的機關黨建工作新方法。

對黨務工作者來講，培訓即是最好的精神“食糧”。因為學習是思考的基礎，思考是學習的深化，行動則是學與思的“校正儀”和“加速器”。培訓期間，我們主要學習了黨的十九大精神、黨務干部個人修養及價值取向、領導干部陽光心態與職場減壓、當前宏觀經濟形勢分析、黨支部書記的領導方法和領導藝術、黨支部如何抓黨建、特朗普沖擊波與大棋局再洗牌等重點內容，以及現場參觀了侵華日軍731部隊罪證陳列館、航天工程展覽館、哈工大博物館。

通過本次黨務培訓，使我認識到，在今后工作中要把學習上的收獲轉化為推進工作的具體措施，把黨性鍛煉成果轉化為對事業發展的高度責任感、強烈的緊迫感，一步一個腳印做好機關黨建工作。目前，“重業務輕黨務”是機關黨建工作的普遍現象，也是長期困擾機關黨建工作的問題。下一步我們將積極探索新形勢下機關黨建特點和規律，擺正工作定位，找準黨建和中心工作結合點，把機關黨建職能作用有機地融入中心工作各個環節、各個方面，創新載體，落實責任制，更好的發揮機關黨組織協助決策、促進業務、凝心聚力、育人助人的功能。

總的來講，把這次培訓的經歷成果，統籌運用到招商引資工作上來，就如何抓好黨建助推招商引資提出三點建議。

一是把引領意識立起來。要以黨建引領助推招商引資工作。認識要到位，要圍繞中心、服務大局，不斷增強黨建工作對招商引資的推動力;融合要到位，把黨建工作貫穿于招商引資的各方面、全過程;氛圍營造要到位，宣傳好黔東南招商好聲音，做好黔東南招商好名片，講好黔東南招商好故事，形成全民議招商、全州搞招商、全力促招商的生動局面。

二是把工作作風實起來。要“快”字當頭，一方面要有智的膽識，一方面要有勇的擔當，智勇雙全謀趕超，發揚“爭、拼、搶”的精神，以“爭”的意識、“拼”的狀態、“搶”的干勁，全力以赴做好招商引資各項工作。要“實”字為先，用求真務實的態度，牢固樹立正確的政績觀，一心一意謀發展，一門心思干工作，苦干實干加巧干，苦干實干求發展。要“廉”字為本，營造良好的政商關系，政商親情促跨越。

三是把組織保障強起來。共產黨人做任何事情，就是定了就辦、言出必行，真心抓、真正做，把各項部署落到實處。要以黨的十九大新思想、新戰略、新高度和“兩學一做”學習教育促招商引資,全州黨建述職評議考核要聚焦黨建助推招商引資，領導班子領導干部考核要突出招商引資實效，推動形成“大招商，招大商”的鮮明導向，以釘釘子精神抓黨建促招商，為全州打贏經濟翻身仗作出應有貢獻。

以上是我通過本次干部綜合能力提升專題研修班培訓的一些簡單的心得，通過這次培訓使我提高了自身的思想高度，受益匪淺。這些經驗也將指引我在工作崗位上作出成績。

行政機關如何提高應訴能力篇五

中層管理干部是企業的核心成員，企業的骨干力量，目前企業中層管理人員的組成大多是沒有管理經驗的實干員工或技術人員，他們半路出家，對于中層管理者應具備的管理能力稍有欠缺，往往憑自己的主觀臆斷行事，造成執行力的偏差，使企業錯失良好的發展機遇。

希望通過培訓使中層管理者彌補其管理能力的不足，幫助中層管理人員明確角色定位和技能要求，通過培訓提高分析問題與解決問題的能力，讓他們能在自己崗位上得到充分的發揮，為企業的發展做出更大的貢獻。

1、培訓時間安排

本次培訓周期3個月，培訓展開有網絡教育、課堂培訓、戶外拓展等3條主線，其中穿插案例分析、無領導小組討論、頭腦風暴、角色扮演等內容。

培訓每周一次，每次1小時，具體培訓時間以通知為準。

2、培訓組織者：

集團人力資源中心

3、培訓小組分工：

培訓組組長：

培訓組成員：

4、培訓對象

集團及分公司中層干部及核心崗位員工

5、培訓地點

集團會議室

1、考勤：參訓人員不得無故缺席，不能參與者持假單至人資中心(需總裁簽字)，否則按規定處理;

2、課堂紀律：培訓期間電話靜音，不得大聲喧嘩;

3、考核安排：每次培訓均有考核，成績及出勤情況次日公布至中層以上領導干部。

1、每月月初進行員工及領導層問卷調查，通過民意調查，了解受訓者的行為改變情況。

2、每月月初進行受訓者問卷調查，及時了解培訓效果，以盡快調整培訓方法，達到最終培訓目標。

備注1：每課時為60分鐘，每周進行1課時;

備注2：每個課程結束，請各位中層干部挖掘自身案例結合本次培訓內容，寫一篇培訓感悟，

計入培訓考核成績;

備注3：考核安排，是將理論與實踐的結合物，幫助受訓者更快的理解培訓內容，盡快的運用到工作中。

本次培訓只有負激勵，沒有正激勵，各位學員需要掌握的知識及技能，是各位崗位必備能力，對于公司安排的提升

計劃

具體考核辦法：

1、每次出勤占總成績的20%;

2、每課時的課堂表現占總成績的20%;

3、課程結束根據對受訓人的民意調查占考核30%;

4、課程結束的考核占30%。

最后，希望各位領導重視本次培訓，認真對待，人資部隨時歡迎各位領導能提出寶貴意見，我們會認真考慮并及時改進。

公司的發展，在于你我的共同的努力，美好的未來，我們攜手前進!