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村莊環境整治工作計劃篇一

為切實改善我村村莊環境面貌和農村生產生活生態條件，根據“萬名干部進萬村潔萬家”活動的具體要求，結合我村實際情況，特制定合山村村莊環境整治實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持規劃引導，以“六整治”、“六提升”為主要內容，全面實施村莊環境整治，打造環境優美、生態宜居、特色鮮明的鄉村面貌。

二、基本原則

（一）堅持規劃先行、政策引導的原則。科學編制村莊環境整治規劃，合理確定整治項目，規范運作程序，嚴格按規劃推進村莊環境整治工作，引導村莊整治朝著正確的方向健康發展。

（二）堅持群眾為主、社區扶持的原則。建立全民參與機制，確定農民在村莊整治中的主體地位，充分調動農民 參與整治的積極性；堅持鎮政府主導，公共設施和公益事業以鎮投入為主。

（三）堅持因地制宜、突出特色的原則。注意農村與城市的區別，尊重農村建設的客觀規律，堅持以改善農村最迫切需要的生產生活條件為中心，充分利用農村現有條件和設施，完善各類基礎設施和公共服務設施，突出地方特色，體現農村風貌。

（四）堅持以人為本、環境優先的原則。以滿足群眾的實際需要為前提，盡量保留原有房屋、原有風格、原有綠化，不亂砍樹、不填塘，維護農民利益，營造安全、方便、舒適的人居環境。

三、目標任務及實施步驟

（一）目標任務

利用3個月的時間對全村村莊環境進行綜合整治，推進村莊凈化、綠化、美化和道路硬化，普遍改善環境面貌。規劃布點村莊要突出抓好“六整治”、“六提升”，重點整治生活垃圾、生活污水、亂堆亂放、工業污染源、農業廢棄物、河道溝塘，著力提升公共設施配套、綠化美化、飲用水安全保障、道路通達、建筑風貌特色化、村莊環境管理水平。

主要目標是：

（1）村容村貌更加整潔。

生活垃圾、生活污水等得到有效治理，亂堆亂放得到全面清理，村容村貌得到普遍整治，環衛保潔機制基本建立。（2）生態環境更加優良。農村環境連片整治取得顯著成效，各類污染得到有效控制，自然資源得到合理保護和集約利用，綠化美化水平顯著提高，河塘環境得到明顯改善，環境質量全面提高。

（3）鄉村特色更加鮮明。自然風貌得到保護，歷史文化得到弘揚，建筑特色得到彰顯，使其更具田園風光和鄉村風貌。

（4）公共服務更加配套。推進鄉村道路、給水排水、綠化環衛、清潔能源、供電通訊等基礎設施達村到戶，村莊公共管理、科技教育、醫療衛生、文化體育、社會服務等設施配套齊全、功能完善。

（二）實施步驟 1、2012年11月30日前，完成樹木的刷白、老舊建筑的出新、路肩的配備、公路沿線亂堆亂放清理及沿線河道的整治。2、2012年12月31日前，全面完成家庭庭院環境整理和河道整治工作。3、2013年 1月 15日前，查漏補缺，全面完成整治任務。

四、整治重點

（一）整治生活垃圾。建立完善村級生活垃圾收運處置體系。加快村莊日常保潔和垃圾清運制度建設，集中清理積存垃圾，配置必備的環衛設備設施，實現村莊保潔常態化。積極推動村莊生活垃圾分類收集、源頭減量、資源利用。

（二）整治生活污水。建立村莊生活污水治理設施長效管理機制，保障已建設施正常運行。加快無害化衛生戶廁改造步伐，完善村莊排水體系，實現污水合理排放。根據人口規模、衛生設施條件和公共設施布局，配建水沖式公共廁所，爭取配建1座。

（三）整治亂堆亂放。加強村容村貌管理，全面清理亂堆亂放、亂貼亂畫。整治露天糞坑、畜禽散養、雜物亂堆，拆除嚴重 影響村容村貌的違章建筑物、構筑物及其它設施，整治破敗空心 房、廢棄住宅、閑置宅基地及閑置用地，做到宅院物料有序堆 放、房前屋后整齊干凈、無殘垣斷壁。電力、電信、有線電視等 線路敷設以架空方式為主，桿線排列整齊，盡量沿道路一側架設。

（四）整治農業廢棄物。推廣畜禽養殖等農業廢棄物綜合利用技術，提高農業廢棄物無害化處理和資源化利用水平。禁止隨處堆放和就地焚燒秸稈，推進秸稈工業原料化、能源化、飼料化 等多形式綜合利用。引導規模化、集約化畜禽養殖，推進生態健康養殖。加快規模化畜禽養殖業污染治理設施建設，對污染物實行減量化、資源化、無害化治理，治理或關閉不符合養殖條件、造成環境污染的養殖場。

（五）整治疏浚河道溝塘。按照暢通水系、改善環境、修復生態、方便群眾的要求，進一步加大村莊河道溝塘整治疏浚力度，努力打造“水清、流暢、岸綠、景美”的村莊水環境。全面清 理河道溝塘有害水生植物、垃圾雜物和漂浮物，疏浚淤積河道溝塘，突出整治污水塘、臭水溝，拆除障礙物、疏通水系，提高引排和自凈能力。推進河道溝塘輪浚機制建設，實現農村河道溝塘疏浚整治和管理養護經常化、制度化。

（六）提升公共設施配套水平。推進村莊公共活動場地、鄰里休閑場地和健身運動場地建設，滿足村民日常需求。在完成村 級綜合服務中心建設目標任務基礎上，按照村級“四有一責”（有 持續穩定的集體收入、有功能齊全的活動陣地、有先進適用的信 息網絡、有群眾擁護的雙強帶頭人、強化村黨組織領導責任）建設行動計劃要求，實施面積較小、難以滿足實際需要的村級綜合服務中心改擴建。結合推進村級綜合服務中心建設，優化配置教育、衛生等資源，強化便民服務、科技服務、醫療服務、就業創業服務、平安服務、文體活動、群眾議事等功能，形成功能完善、覆蓋面廣、城鄉差距逐步縮小、基本滿足居民需要的公共服務體系。

（七）提升綠化美化水平。充分利用現有自然條件，突出自然、經濟、鄉土、多樣，大力推進村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院、公共活動空間等綠化美化。村莊綠化應以喬木為主、灌木為輔，少用草坪；注重與村莊風貌相協調，通過植被、水體、建筑的組合搭配，形成四季有綠、季相分明、層次豐富的 綠化景觀。積極推進村莊公共綠地建設，方便群眾休閑健身。

（八）提升道路通達水平。結合村莊規模形態、地形地貌、河流走向和交通布局，合理確定村莊內部道路密度、等級和寬 度。村內道路鋪裝形式根據道路功能確定，主要道路實現硬質化，并合理配套照明設施；次要道路及宅間路可采用磚石、沙石 等鄉土生態材料進行鋪裝。

（九）提升村莊環境管理水平。積極探索農民參與和自主管理村莊環境的有效途徑，引導制定農民群眾普遍接受和遵守的村 規民約，落實設施維護、河道管護、綠化養護、垃圾收運、公廁保潔隊伍。建立專項規章制度、固定管護隊伍以及村民參與的監督制度，做到運行有效、管護到位、群眾滿意，使村莊環境管理逐步走上規范化、制度化、長效化軌道，確保環境整治有成效、不反彈。

五、保障措施

（一）加強組織領導。成立趙棚鎮村莊環境整治推進工作領導小組，組織開展村莊環境整治實施計劃制定、目標任務分解、協調指導和督查考核等工作。

（二）加大投入力度。加大對村莊環境整治的財政投入力度，并按照村莊環境整治實施計劃，有效整合和利用現有各類農村環境整治專項資金，對符合支持范圍和條件的項 目積極爭取上級給予補助。通過村級公益事業“一事一議”、村集體經濟收入等，籌措河道管護、道路維護、污水處理、垃圾收運、綠化養護等村莊環境長效管理經費。鼓勵社會力量以捐資捐建的方式，支持村莊環境整治。

（三）嚴格自查自糾。村支部書記牽頭，及時掌握村莊環境整治的開展情況，對整治過程中出現的問題及時整改。

村莊環境整治工作計劃篇二

村莊環境整治規劃

一、總體要求

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以普遍改善村莊環境面貌、提高農民生活質量為目標，以“六整治”、“六提升”為主要內容，全面實施村莊環境整治，加快改善村莊設施條件，不斷提升公共服務水平，努力形成環境優美、生態宜居、特色鮮明的鄉村面貌，為把江蘇的明天建設得更加美好提供有力支撐和保障。

（二）基本原則

——黨委政府組織、農民廣泛參與。各級黨委、政府通過政策鼓勵、典型示范等措施推進村莊環境整治，優先解決農民群眾反映最強烈、受益最直接以及影響村莊環境最突出的問題。加強宣傳發動，充分調動農民群眾的積極性和主動性，切實發揮農民的主體作用。

——科學規劃、注重特色。統籌兼顧經濟社會發展、城鄉空間優化、生態環境保護、文化特色彰顯等要求，優化村莊布點，完善村莊規劃。切實強化規劃的引導作用，倡導集約建設，突出整治重點，挖掘地方特色，展現鄉村風情。

——因地制宜、分類指導。結合各地村莊地理區位、資源稟賦、發展水平等條件，確定不同的整治目標和方式，并正確處理近期建設與長遠發展的關系。加強對不同區域、不同類型村莊的分類指導，科學有序實施環境整治。

——健全機制、協調推進。堅持以塊為主，建立省、市、縣、鄉鎮四級聯動機制，形成村莊環境整治工作合力。建立健全管理機制，努力鞏固整治成果，持續改善村莊環境。

二、目標任務及實施步驟

（一）目標任務。用3-5年時間對全省村莊環境進行綜合整治，推進村莊凈化、綠化、美化和道路硬化，普遍改善環境面貌，蘇南等有條件的地區提前完成村莊環境整治任務。規劃布點村莊要突出抓好“六整治”、“六提升”，重點整治生活垃圾、生活污水、亂堆亂放、工業污染源、農業廢棄物、河道溝塘，著力提升公共設施配套、綠化美化、飲用水安全保障、道路通達、建筑風貌特色化、村莊環境管理水平；非規劃布點村莊要結合實際，突出生活垃圾、亂堆亂放、河道溝塘等環境衛生整治，保障農民群眾基本生活需求，有效改善村莊環境。主要目標是：

——村容村貌更加整潔。生活垃圾、生活污水等得到有效治理，亂堆亂放得到全面清理，村容村貌得到普遍整治，環衛保潔機制基本建立。

——生態環境更加優良。農村環境連片整治取得顯著成效，各類污染得到有效控制，自然資源得到合理保護和集約利用，綠化美化水平顯著提高，河塘環境得到明顯改善，環境質量全面提高。

——鄉村特色更加鮮明。山水田林自然風貌得到保護，歷史文化得到弘揚，建筑特色得到彰顯，平原地區更具田園風光，丘陵山區更具山村風貌，水網地區更具水鄉風韻。

——公共服務更加配套。推進鄉村道路、給水排水、綠化環衛、清潔能源、供電通訊等基礎設施達村到戶，村莊公共管理、科技教育、醫療衛生、文化體育、社會服務等設施配套齊全、功能完善。

（二）實施步驟。全省村莊環境整治分兩個階段推進。1.突出重點、初見成效階段（2011-2012年）。全面動員部署村莊環境整治工作，組建工作機構，制定考核標準及辦法，開展技術培訓，兼顧不同區域和村莊類型實施示范項目。全省20%以上村莊實施環境整治，完成主要交通干線沿線、城鎮和重點工業園區（開發區）及其周邊村莊環境整治，蘇南等有條件的地區力爭完成40%以上村莊環境整治任務。2.全面實施、顯著改善階段（2013-2015年）。全面推進村莊環境整治，實現環境整治目標，村莊環境面貌得到普遍改善，建立健全長效管理機制。蘇南等有條件的地區在2013年底提前完成村莊環境整治任務。

三、全面整治村莊環境

（一）整治生活垃圾。建立完善“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”的城鄉統籌生活垃圾收運處置體系。蘇南地區進一步提高村莊生活垃圾收運設施標準化和保潔隊伍專業化水平，蘇中蘇北地區加快村莊日常保潔和垃圾清運制度建設，集中清理積存垃圾，配置必備的環衛設備設施，實現村莊保潔常態化。積極推動村莊生活垃圾分類收集、源頭減量、資源利用。到2015年，全省建立比較完善的城鄉統籌生活垃圾收運處置體系，鎮村生活垃圾集中收運率達80%以上。

（二）整治生活污水。合理選擇接入城鎮污水處理廠統一處理、就地建設小型設施相對集中處理和分散處理等治理方式，突出太湖流域、南水北調東線工程和通榆河清水走廊等重點區域，優先推進位于環境敏感區域、規模較大的規劃布點村莊和新建村莊生活污水治理。建立村莊生活污水治理設施長效管理機制，保障已建設施正常運行。加快無害化衛生戶廁改造步伐，完善村莊排水體系，實現污水合理排放，有條件的村莊實行雨污分流。根據村莊人口規模、衛生設施條件和公共設施布局，配建水沖式公共廁所，原則上每個村莊至少配建1座。到2015年，基本完成無害化衛生戶廁改造，蘇南50%、蘇中25%和蘇北15%的規劃布點村莊生活污水得到有效治理。

（三）整治亂堆亂放。加強村容村貌管理，全面清理亂堆亂放、亂貼亂畫。整治露天糞坑、畜禽散養、雜物亂堆，拆除嚴重影響村容村貌的違章建筑物、構筑物及其它設施，整治破敗空心房、廢棄住宅、閑置宅基地及閑置用地，做到宅院物料有序堆放、房前屋后整齊干凈、無殘垣斷壁。電力、電信、有線電視等線路敷設以架空方式為主，桿線排列整齊，盡量沿道路一側架設。

（四）整治工業污染源。加強村莊工業污染源治理，建立工業污染源穩定達標排放監督機制，嚴格執行環境影響評價及環保“三同時”制度。開展小化工、小制革、小漂染等“十五小”企業專項清理整治，對已審批的落后、淘汰工藝，責令企業限期進行技術改造。對未經審批的“十五小”、“新五小”企業，以及未取得資質認可的工業固體廢物處置加工點，要堅決依法取締、關閉。

（五）整治農業廢棄物。推廣畜禽養殖等農業廢棄物綜合利用技術，提高農業廢棄物無害化處理和資源化利用水平。禁止隨處堆放和就地焚燒秸稈，推進秸稈工業原料化、能源化、飼料化等多形式綜合利用，加快農村沼氣和秸稈氣化集中供氣工程建設。積極引導規模化、集約化畜禽養殖，推進生態健康養殖。加快規模化畜禽養殖業污染治理設施建設，對污染物實行減量化、資源化、無害化治理，限期治理或關閉不符合養殖條件、造成環境污染的養殖場。到2015年，秸稈綜合利用率達90%，規模畜禽養殖場糞便無害化處理和資源化利用率達85%。

（六）整治疏浚河道溝塘。按照暢通水系、改善環境、修復生態、方便群眾的要求，進一步加大村莊河道溝塘整治疏浚力度，努力打造“水清、流暢、岸綠、景美”的村莊水環境。全面清理河道溝塘有害水生植物、垃圾雜物和漂浮物，疏浚淤積河道溝塘，突出整治污水塘、臭水溝，拆除障礙物、疏通水系，提高引排和自凈能力。加快河網生態化改造，加強農區自然濕地保護，提高水系自凈能力。推進河道溝塘輪浚機制建設，實現農村河道溝塘疏浚整治和管理養護經常化、制度化。到2013年，全省村莊河道溝塘基本疏浚一遍；到2015年，全面建立農村河道輪浚機制。

（七）提升公共設施配套水平。推進村莊公共活動場地、鄰里休閑場地和健身運動場地建設，滿足村民日常需求。在完成村級綜合服務中心建設目標任務基礎上，按照村級“四有一責”（有持續穩定的集體收入、有功能齊全的活動陣地、有先進適用的信息網絡、有群眾擁護的雙強帶頭人、強化村黨組織領導責任）建設行動計劃要求，實施面積較小、難以滿足實際需要的村級綜合服務中心改擴建。結合推進村級綜合服務中心建設，優化配置教育、衛生等資源，強化便民服務、科技服務、醫療服務、就業創業服務、平安服務、文體活動、群眾議事等功能，形成功能完善、覆蓋面廣、城鄉差距逐步縮小、基本滿足城鄉居民需要的公共服務體系。到2015年，村級綜合服務中心功能更加完善，城鄉統籌的公共服務體系基本形成。

（八）提升綠化美化水平。充分利用現有自然條件，突出自然、經濟、鄉土、多樣，大力推進村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院、公共活動空間等綠化美化。村莊綠化應以喬木為主、灌木為輔，少用草坪；注重與村莊風貌相協調，通過植被、水體、建筑的組合搭配，形成四季有綠、季相分明、層次豐富的綠化景觀。積極推進村莊公共綠地建設，方便群眾休閑健身。到2015年，蘇南地區和蘇中、蘇北地區村莊綠化覆蓋率分別達30%、35%以上。

（九）提升飲用水安全保障水平。積極推進城鄉區域供水，加快實施農村飲水安全工程建設，全面解決農村飲水安全問題。使用自備水源的村莊要配套建設凈化、消毒設施，滿足村莊用水水量和水質要求。靠近城鎮和基本具備區域供水條件的村莊，優先選擇城鎮配水管網延伸供水。大力加強農村飲用水源地保護，集中開展水源地整治，有效改善水源地水質。

（十）提升道路通達水平。提高農村公路通行服務水平，改善村莊內部交通及出行條件，構建城鄉一體的客運網絡。結合村莊規模形態、地形地貌、河流走向和交通布局，合理確定村莊內部道路密度、等級和寬度。村內道路鋪裝形式根據道路功能確定，主要道路實現硬質化，并合理配套照明設施；次要道路及宅間路可采用磚石、沙石等鄉土生態材料進行鋪裝；具有歷史文化傳統的村莊道路宜采用傳統建筑材料。到2015年，全省規劃布點村莊道路和行政村客運班車通達率達100%，開通鎮村公交的鄉鎮比例達50%以上。

（十一）提升建筑風貌特色化水平。引導促進農村民居建筑風格與村莊整體風格相協調，充分體現自然地理和歷史人文特征，有條件的地方可實施既有建筑物出新。嚴格規劃管理，依法處置違法違章建筑。對具有傳統建筑風貌和歷史文化價值的住宅，進行重點保護和修繕。結合村莊環境整治和救災救濟工作，推進農村危房改造。

（十二）提升村莊環境管理水平。積極探索農民參與和自主管理村莊環境的有效途徑，引導制定農民群眾普遍接受和遵守的村規民約，落實設施維護、河道管護、綠化養護、垃圾收運、公廁保潔隊伍。建立專項規章制度、固定管護隊伍以及村民參與的監督制度，做到運行有效、管護到位、群眾滿意，使村莊環境管理逐步走上規范化、制度化、長效化軌道，確保環境整治有成效、不反彈。

四、提高村莊規劃建設水平

（一）優化完善村莊規劃。結合城鎮總體規劃修編，適時優化調整鎮村布局規劃，綜合考慮當地城市化進程和農業現代化、鄉村特色保護等因素，合理確定勞作半徑和集聚規模，選擇與生產相適應的居住方式，科學確定村莊布點和數量。根據實際需求充實完善村莊規劃，統籌安排村莊各項建設以及自然資源和歷史文化保護、防災減災等工作，強化對村莊環境整治的引導作用；注重保護村莊地形地貌、傳統肌理，營造優美環境和鮮明特色，引導適宜產業加快發展。村莊規劃報批前須經村民會議或村民代表會議討論同意，依法批準的村莊規劃要在村莊顯著位置予以公布。

（二）推進康居鄉村建設。以“布局合理、道路通暢、設施配套、環境宜居、特色鮮明”為目標，組織開展省級康居鄉村建設試點示范，引導各地加快推進康居鄉村建設。蘇南地區要以率先實現城鄉基本公共服務均等化為導向，全面推進康居鄉村建設；蘇中、蘇北地區要在優先引導和鼓勵有條件農民遷入城鎮的同時，以改善農民最需要的生產生活條件為重點，有序推進康居鄉村建設。到2015年，全省建成1000個省級“康居示范村”，帶動10000個規劃布點村莊達到康居鄉村建設標準。

（三）引導農民適度集中居住。依法加強村莊建設的規劃許可和用地審批，嚴格規劃實施管理。注重通過基礎設施和公共服務配套設施建設，改善規劃布點村莊人居環境。充分尊重農民意愿，采取自建、聯建與統建相結合的方式，積極穩妥引導農民向規劃布點村莊有序集中。以第一產業為主的村莊以低層獨院式聯排住宅為主，引導以第二、第三產業為主的村莊建設多層公寓式住宅，限制建設獨立式住宅。新建農房要結合地形地貌及道路走向等靈活布局，力求空間圍合豐富、戶型設計多樣，體現鄉村風貌和地方特色，并與周邊環境相協調。加強農村集中居住點建設質量安全監督管理，確保新建農房符合節能、節地、節材、節水、抗震等要求，切實提高農房建筑質量。

五、保障措施

（一）加強組織領導。省成立村莊環境整治推進工作領導小組，領導小組辦公室設在省住房城鄉建設廳，抽調相關部門人員集中辦公，組織開展村莊環境整治實施計劃制定、目標任務分解、協調指導和督查考核等工作。領導小組各成員單位要認真履行職責，密切協作配合，形成工作合力。各市、縣（市、區）黨委、政府對本地區村莊環境整治工作負總責，要將這項工作擺上更加突出的位置，結合實際建立相應組織領導機構，并制定實施方案，細化職責分工，落實政策措施，切實加大統籌推進力度。

（二）突出工作指導。根據各地村莊基本條件，分區域、分類型指導推進村莊環境整治。蘇南等有條件的地區要注重城鄉、區域環境連線連片綜合整治，強化地方特色和農村風貌塑造，實現環境優良、生態宜居；其他地區要加強環境衛生治理，營造整潔、自然的村容村貌。突出規劃布點村莊的環境整治，靠近城鎮的要按照城鎮社區標準進行整治，具有自然和人文特色的要注重特色保護和培育，經濟條件較好的要加快配套完善各類基礎設施和公共服務設施，經濟薄弱的要優先建設和改善農民群眾需求最迫切的道路、供水、排水、垃圾收運、河塘疏浚整治等基礎設施，提升村莊環境面貌。對非規劃布點村莊，要根據各地實際情況，有針對性地提出實施環境衛生整治的具體要求。加強與農村環境連片整治的結合，整合資源，集中力量，促進村莊環境整治各項任務和措施的落實。

（三）強化政策扶持。落實農村集體建設用地政策，探索跨村組宅基地置換，保障村莊規劃建設整治用地需求。切實做好農村土地整理工作，土地增值收益全部用于農村建設和集體經濟發展。加快農村土地和農民住宅確權登記發證，探索建立城鄉統一的建設用地市場，鼓勵有條件的地方開展農村土地承包經營權、農村集體建設用地使用權和農村住房抵押貸款試點。深化農村綜合改革，嚴格執行各項惠農政策。加大對村莊環境整治和康居鄉村建設的財政投入力度，并按照村莊環境整治實施計劃，有效整合和利用現有各類農村環境整治專項資金，對符合支持范圍和條件的項目給予補助。通過村級公益事業“一事一議”、村集體經濟收入、縣鄉財政補助等，籌措河道管護、道路維護、污水處理、垃圾收運、綠化養護等村莊環境長效管理經費。鼓勵社會力量以捐資捐建的方式，支持村莊環境整治。企業通過公益性社會團體、縣級以上人民政府及其部門或設立專項的農村公益基金會，用于建設農村公益事業項目的捐贈支出，不超過年度利潤總額12%的部分準予在計算企業所得稅前扣除。

（四）提供技術保障。加強鄉鎮建設管理服務機構建設，提高指導服務能力。組織開展基層干部村莊規劃建設和環境整治技術培訓，提高科學組織實施村莊規劃建設和環境整治的能力。選擇不同地區、不同類型村莊開展示范，及時總結推廣典型經驗，探索不同經濟發展水平、不同資源環境條件下推進村莊環境整治的有效途徑。組織專業技術人員深入村莊實地進行技術指導，大力開展科技、規劃、技術下鄉，建立科技、規劃、設計單位“一對一”技術幫扶機制。制訂村莊環境整治、農房建設等相關技術導則和指導圖集，免費發放給基層單位及農民參考選用。

（五）深入宣傳發動。廣泛開展村莊環境整治宣傳教育，強化環境衛生意識，引導農民群眾形成健康文明的生活方式。充分發揮電視、廣播、報刊、網絡等媒體的作用，通過群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳開展村莊環境整治的重要意義和黨委、政府采取的政策措施，動員廣大農民和社會各界積極參與到村莊環境整治、維護和長效管理中來，努力形成全社會關心、支持和參與村莊環境整治的良好氛圍。

（六）嚴格督查考核。把村莊環境整治作為更高水平小康、科學發展、市縣黨政主要領導干部實績等考核的重要內容。制定考核標準和考核辦法，采取年初簽訂目標責任狀、年底考核評價的辦法，加強對各地村莊環境整治進展情況的目標管理考核。建立定期督促檢查和情況通報制度，嚴格落實工作責任制和責任追究制。

來自：省委辦公廳 省政府辦公廳關于印發《全省村莊環境整治行動計劃》的通知

蘇辦發〔2011〕40

村莊環境整治工作計劃篇三

村莊環境整治規劃

一、總體要求

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以普遍改善村莊環境面貌、提高農民生活質量為目標，以“六整治”、“六提升”為主要內容，全面實施村莊環境整治，加快改善村莊設施條件，不斷提升公共服務水平，努力形成環境優美、生態宜居、特色鮮明的鄉村面貌，為把江蘇的明天建設得更加美好提供有力支撐和保障。

（二）基本原則

——黨委政府組織、農民廣泛參與。各級黨委、政府通過政策鼓勵、典型示范等措施推進村莊環境整治，優先解決農民群眾反映最強烈、受益最直接以及影響村莊環境最突出的問題。加強宣傳發動，充分調動農民群眾的積極性和主動性，切實發揮農民的主體作用。

——科學規劃、注重特色。統籌兼顧經濟社會發展、城鄉空間優化、生態環境保護、文化特色彰顯等要求，優化村莊布點，完善村莊規劃。切實強化規劃的引導作用，倡導集約建設，突出整治重點，挖掘地方特色，展現鄉村風情。

——因地制宜、分類指導。結合各地村莊地理區位、資源稟賦、發展水平等條件，確定不同的整治目標和方式，并正確處理近期建設與長遠發展的關系。加強對不同區域、不同類型村莊的分類指導，科學有序實施環境整治。

——健全機制、協調推進。堅持以塊為主，建立省、市、縣、鄉鎮四級聯動機制，形成村莊環境整治工作合力。建立健全管理機制，努力鞏固整治成果，持續改善村莊環境。

二、目標任務及實施步驟

（一）目標任務。用3-5年時間對全省村莊環境進行綜合整治，推進村莊凈化、綠化、美化和道路硬化，普遍改善環境面貌，蘇南等有條件的地區提前完成村莊環境整治任務。規劃布點村莊要突出抓好“六整治”、“六提升”，重點整治生活垃圾、生活污水、亂堆亂放、工業污染源、農業廢棄物、河道溝塘，著力提升公共設施配套、綠化美化、飲用水安全保障、道路通達、建筑風貌特色化、村莊環境管理水平；非規劃布點村莊要結合實際，突出生活垃圾、亂堆亂放、河道溝塘等環境衛生整治，保障農民群眾基本生活需求，有效改善村莊環境。主要目標是：

——村容村貌更加整潔。生活垃圾、生活污水等得到有效治理，亂堆亂放得到全面清理，村容村貌得到普遍整治，環衛保潔機制基本建立。

——生態環境更加優良。農村環境連片整治取得顯著成效，各類污染得到有效控制，自然資源得到合理保護和集約利用，綠化美化水平顯著提高，河塘環境得到明顯改善，環境質量全面提高。

——鄉村特色更加鮮明。山水田林自然風貌得到保護，歷史文化得到弘揚，建筑特色得到彰顯，平原地區更具田園風光，丘陵山區更具山村風貌，水網地區更具水鄉風韻。

——公共服務更加配套。推進鄉村道路、給水排水、綠化環衛、清潔能源、供電通訊等基礎設施達村到戶，村莊公共管理、科技教育、醫療衛生、文化體育、社會服務等設施配套齊全、功能完善。

（二）實施步驟。全省村莊環境整治分兩個階段推進。

1.突出重點、初見成效階段（2011-2012年）。全面動員部署村莊環境整治工作，組建工作機構，制定考核標準及辦法，開展技術培訓，兼顧不同區域和村莊類型實施示范項目。全省20%以上村莊實施環境整治，完成主要交通干線沿線、城鎮和重點工業園區（開發區）及其周邊村莊環境整治，蘇南等有條件的地區力爭完成40%以上村莊環境整治任務。

2.全面實施、顯著改善階段（2013-2015年）。全面推進村莊環境整治，實現環境整治目標，村莊環境面貌得到普遍改善，建立健全長效管理機制。蘇南等有條件的地區在2013年底提

前完成村莊環境整治任務。

三、全面整治村莊環境

（一）整治生活垃圾。建立完善“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”的城鄉統籌生活垃圾

收運處置體系。蘇南地區進一步提高村莊生活垃圾收運設施標準化和保潔隊伍專業化水平，蘇中蘇北地區加快村莊日常保潔和垃圾清運制度建設，集中清理積存垃圾，配置必備的環衛

設備設施，實現村莊保潔常態化。積極推動村莊生活垃圾分類收集、源頭減量、資源利用。

到2015年，全省建立比較完善的城鄉統籌生活垃圾收運處置體系，鎮村生活垃圾集中收運

率達80%以上。

（二）整治生活污水。合理選擇接入城鎮污水處理廠統一處理、就地建設小型設施相對集中

處理和分散處理等治理方式，突出太湖流域、南水北調東線工程和通榆河清水走廊等重點區

域，優先推進位于環境敏感區域、規模較大的規劃布點村莊和新建村莊生活污水治理。建立

村莊生活污水治理設施長效管理機制，保障已建設施正常運行。加快無害化衛生戶廁改造步

伐，完善村莊排水體系，實現污水合理排放，有條件的村莊實行雨污分流。根據村莊人口規

模、衛生設施條件和公共設施布局，配建水沖式公共廁所，原則上每個村莊至少配建1座。

到2015年，基本完成無害化衛生戶廁改造，蘇南50%、蘇中25%和蘇北15%的規劃布點村

莊生活污水得到有效治理。

（三）整治亂堆亂放。加強村容村貌管理，全面清理亂堆亂放、亂貼亂畫。整治露天糞坑、畜禽散養、雜物亂堆，拆除嚴重影響村容村貌的違章建筑物、構筑物及其它設施，整治破敗

空心房、廢棄住宅、閑置宅基地及閑置用地，做到宅院物料有序堆放、房前屋后整齊干凈、無殘垣斷壁。電力、電信、有線電視等線路敷設以架空方式為主，桿線排列整齊，盡量沿道

路一側架設。

（四）整治工業污染源。加強村莊工業污染源治理，建立工業污染源穩定達標排放監督機制，嚴格執行環境影響評價及環保“三同時”制度。開展小化工、小制革、小漂染等“十五小”

企業專項清理整治，對已審批的落后、淘汰工藝，責令企業限期進行技術改造。對未經審批的“十五小”、“新五小”企業，以及未取得資質認可的工業固體廢物處置加工點，要堅決依

法取締、關閉。

（五）整治農業廢棄物。推廣畜禽養殖等農業廢棄物綜合利用技術，提高農業廢棄物無害化

處理和資源化利用水平。禁止隨處堆放和就地焚燒秸稈，推進秸稈工業原料化、能源化、飼

料化等多形式綜合利用，加快農村沼氣和秸稈氣化集中供氣工程建設。積極引導規模化、集

約化畜禽養殖，推進生態健康養殖。加快規模化畜禽養殖業污染治理設施建設，對污染物實

行減量化、資源化、無害化治理，限期治理或關閉不符合養殖條件、造成環境污染的養殖場。

到2015年，秸稈綜合利用率達90%，規模畜禽養殖場糞便無害化處理和資源化利用率達85%。

（六）整治疏浚河道溝塘。按照暢通水系、改善環境、修復生態、方便群眾的要求，進一步

加大村莊河道溝塘整治疏浚力度，努力打造“水清、流暢、岸綠、景美”的村莊水環境。全

面清理河道溝塘有害水生植物、垃圾雜物和漂浮物，疏浚淤積河道溝塘，突出整治污水塘、臭水溝，拆除障礙物、疏通水系，提高引排和自凈能力。加快河網生態化改造，加強農區自

然濕地保護，提高水系自凈能力。推進河道溝塘輪浚機制建設，實現農村河道溝塘疏浚整治

和管理養護經常化、制度化。到2013年，全省村莊河道溝塘基本疏浚一遍；到2015年，全面建立農村河道輪浚機制。

（七）提升公共設施配套水平。推進村莊公共活動場地、鄰里休閑場地和健身運動場地建設，滿足村民日常需求。在完成村級綜合服務中心建設目標任務基礎上，按照村級“四有一責”

（有持續穩定的集體收入、有功能齊全的活動陣地、有先進適用的信息網絡、有群眾擁護的雙強帶頭人、強化村黨組織領導責任）建設行動計劃要求，實施面積較小、難以滿足實際需

要的村級綜合服務中心改擴建。結合推進村級綜合服務中心建設，優化配置教育、衛生等資

源，強化便民服務、科技服務、醫療服務、就業創業服務、平安服務、文體活動、群眾議事

等功能，形成功能完善、覆蓋面廣、城鄉差距逐步縮小、基本滿足城鄉居民需要的公共服務

體系。到2015年，村級綜合服務中心功能更加完善，城鄉統籌的公共服務體系基本形成。

（八）提升綠化美化水平。充分利用現有自然條件，突出自然、經濟、鄉土、多樣，大力推

進村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院、公共活動空間等綠化美化。村莊綠化應以喬木

為主、灌木為輔，少用草坪；注重與村莊風貌相協調，通過植被、水體、建筑的組合搭配，形成四季有綠、季相分明、層次豐富的綠化景觀。積極推進村莊公共綠地建設，方便群眾休

閑健身。到2015年，蘇南地區和蘇中、蘇北地區村莊綠化覆蓋率分別達30%、35%以上。

（九）提升飲用水安全保障水平。積極推進城鄉區域供水，加快實施農村飲水安全工程建設，全面解決農村飲水安全問題。使用自備水源的村莊要配套建設凈化、消毒設施，滿足村莊用

水水量和水質要求。靠近城鎮和基本具備區域供水條件的村莊，優先選擇城鎮配水管網延伸

供水。大力加強農村飲用水源地保護，集中開展水源地整治，有效改善水源地水質。

（十）提升道路通達水平。提高農村公路通行服務水平，改善村莊內部交通及出行條件，構

建城鄉一體的客運網絡。結合村莊規模形態、地形地貌、河流走向和交通布局，合理確定村

莊內部道路密度、等級和寬度。村內道路鋪裝形式根據道路功能確定，主要道路實現硬質化，并合理配套照明設施；次要道路及宅間路可采用磚石、沙石等鄉土生態材料進行鋪裝；具有

歷史文化傳統的村莊道路宜采用傳統建筑材料。到2015年，全省規劃布點村莊道路和行政

村客運班車通達率達100%，開通鎮村公交的鄉鎮比例達50%以上。

（十一）提升建筑風貌特色化水平。引導促進農村民居建筑風格與村莊整體風格相協調，充

分體現自然地理和歷史人文特征，有條件的地方可實施既有建筑物出新。嚴格規劃管理，依

法處置違法違章建筑。對具有傳統建筑風貌和歷史文化價值的住宅，進行重點保護和修繕。

結合村莊環境整治和救災救濟工作，推進農村危房改造。

（十二）提升村莊環境管理水平。積極探索農民參與和自主管理村莊環境的有效途徑，引導

制定農民群眾普遍接受和遵守的村規民約，落實設施維護、河道管護、綠化養護、垃圾收運、公廁保潔隊伍。建立專項規章制度、固定管護隊伍以及村民參與的監督制度，做到運行有效、管護到位、群眾滿意，使村莊環境管理逐步走上規范化、制度化、長效化軌道，確保環境整

治有成效、不反彈。

四、提高村莊規劃建設水平

（一）優化完善村莊規劃。結合城鎮總體規劃修編，適時優化調整鎮村布局規劃，綜合考慮

當地城市化進程和農業現代化、鄉村特色保護等因素，合理確定勞作半徑和集聚規模，選擇

與生產相適應的居住方式，科學確定村莊布點和數量。根據實際需求充實完善村莊規劃，統

籌安排村莊各項建設以及自然資源和歷史文化保護、防災減災等工作，強化對村莊環境整治的引導作用；注重保護村莊地形地貌、傳統肌理，營造優美環境和鮮明特色，引導適宜產業

加快發展。村莊規劃報批前須經村民會議或村民代表會議討論同意，依法批準的村莊規劃要

在村莊顯著位置予以公布。

（二）推進康居鄉村建設。以“布局合理、道路通暢、設施配套、環境宜居、特色鮮明”為

目標，組織開展省級康居鄉村建設試點示范，引導各地加快推進康居鄉村建設。蘇南地區要

以率先實現城鄉基本公共服務均等化為導向，全面推進康居鄉村建設；蘇中、蘇北地區要在優先引導和鼓勵有條件農民遷入城鎮的同時，以改善農民最需要的生產生活條件為重點，有

序推進康居鄉村建設。到2015年，全省建成1000個省級“康居示范村”，帶動10000個規

劃布點村莊達到康居鄉村建設標準。

（三）引導農民適度集中居住。依法加強村莊建設的規劃許可和用地審批，嚴格規劃實施管

理。注重通過基礎設施和公共服務配套設施建設，改善規劃布點村莊人居環境。充分尊重農

民意愿，采取自建、聯建與統建相結合的方式，積極穩妥引導農民向規劃布點村莊有序集中。

以第一產業為主的村莊以低層獨院式聯排住宅為主，引導以第二、第三產業為主的村莊建設

多層公寓式住宅，限制建設獨立式住宅。新建農房要結合地形地貌及道路走向等靈活布局，力求空間圍合豐富、戶型設計多樣，體現鄉村風貌和地方特色，并與周邊環境相協調。加強

農村集中居住點建設質量安全監督管理，確保新建農房符合節能、節地、節材、節水、抗震

等要求，切實提高農房建筑質量。

五、保障措施

（一）加強組織領導。省成立村莊環境整治推進工作領導小組，領導小組辦公室設在省住房

城鄉建設廳，抽調相關部門人員集中辦公，組織開展村莊環境整治實施計劃制定、目標任務

分解、協調指導和督查考核等工作。領導小組各成員單位要認真履行職責，密切協作配合，形成工作合力。各市、縣（市、區）黨委、政府對本地區村莊環境整治工作負總責，要將這

項工作擺上更加突出的位置，結合實際建立相應組織領導機構，并制定實施方案，細化職責

分工，落實政策措施，切實加大統籌推進力度。

（二）突出工作指導。根據各地村莊基本條件，分區域、分類型指導推進村莊環境整治。蘇

南等有條件的地區要注重城鄉、區域環境連線連片綜合整治，強化地方特色和農村風貌塑造，實現環境優良、生態宜居；其他地區要加強環境衛生治理，營造整潔、自然的村容村貌。突

出規劃布點村莊的環境整治，靠近城鎮的要按照城鎮社區標準進行整治，具有自然和人文特

色的要注重特色保護和培育，經濟條件較好的要加快配套完善各類基礎設施和公共服務設施，經濟薄弱的要優先建設和改善農民群眾需求最迫切的道路、供水、排水、垃圾收運、河塘疏

浚整治等基礎設施，提升村莊環境面貌。對非規劃布點村莊，要根據各地實際情況，有針對

性地提出實施環境衛生整治的具體要求。加強與農村環境連片整治的結合，整合資源，集中

力量，促進村莊環境整治各項任務和措施的落實。

（三）強化政策扶持。落實農村集體建設用地政策，探索跨村組宅基地置換，保障村莊規劃

建設整治用地需求。切實做好農村土地整理工作，土地增值收益全部用于農村建設和集體經

濟發展。加快農村土地和農民住宅確權登記發證，探索建立城鄉統一的建設用地市場，鼓勵

有條件的地方開展農村土地承包經營權、農村集體建設用地使用權和農村住房抵押貸款試點。

深化農村綜合改革，嚴格執行各項惠農政策。加大對村莊環境整治和康居鄉村建設的財政投

入力度，并按照村莊環境整治實施計劃，有效整合和利用現有各類農村環境整治專項資金，對符合支持范圍和條件的項目給予補助。通過村級公益事業“一事一議”、村集體經濟收入、縣鄉財政補助等，籌措河道管護、道路維護、污水處理、垃圾收運、綠化養護等村莊環境長

效管理經費。鼓勵社會力量以捐資捐建的方式，支持村莊環境整治。企業通過公益性社會團

體、縣級以上人民政府及其部門或設立專項的農村公益基金會，用于建設農村公益事業項目的捐贈支出，不超過利潤總額12%的部分準予在計算企業所得稅前扣除。

（四）提供技術保障。加強鄉鎮建設管理服務機構建設，提高指導服務能力。組織開展基層

干部村莊規劃建設和環境整治技術培訓，提高科學組織實施村莊規劃建設和環境整治的能力。

選擇不同地區、不同類型村莊開展示范，及時總結推廣典型經驗，探索不同經濟發展水平、不同資源環境條件下推進村莊環境整治的有效途徑。組織專業技術人員深入村莊實地進行技

術指導，大力開展科技、規劃、技術下鄉，建立科技、規劃、設計單位“一對一”技術幫扶

機制。制訂村莊環境整治、農房建設等相關技術導則和指導圖集，免費發放給基層單位及農

民參考選用。

（五）深入宣傳發動。廣泛開展村莊環境整治宣傳教育，強化環境衛生意識，引導農民群眾

形成健康文明的生活方式。充分發揮電視、廣播、報刊、網絡等媒體的作用，通過群眾喜聞

樂見的形式，大力宣傳開展村莊環境整治的重要意義和黨委、政府采取的政策措施，動員廣

大農民和社會各界積極參與到村莊環境整治、維護和長效管理中來，努力形成全社會關心、支持和參與村莊環境整治的良好氛圍。

（六）嚴格督查考核。把村莊環境整治作為更高水平小康、科學發展、市縣黨政主要領導干

部實績等考核的重要內容。制定考核標準和考核辦法，采取年初簽訂目標責任狀、年底考核

評價的辦法，加強對各地村莊環境整治進展情況的目標管理考核。建立定期督促檢查和情況

通報制度，嚴格落實工作責任制和責任追究制。

來自：省委辦公廳 省政府辦公廳關于印發《全省村莊環境整治行動計劃》的通知蘇辦發〔2011〕40

村莊環境整治工作計劃篇四

前馬村村莊環境整治工作總結

前馬村位于開發區中心地段，東鄰姜堰市政府，西鄰揚州路、化肥廠，穿莊道路為“二橫四縱”，二橫為前馬路、馬廠路，四縱為南京路、杭州路、溱湖大道、揚州路，交通非常便利，村莊現有5個村民小組，總人口1100多人。根據全市村莊環境整治工作要求，在開發區黨工委的正確領導之下，我村認真貫徹落實大會精神，迅速掀起一股村莊環境整治的熱潮。全村上下以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以普遍改善村莊環境面貌、提高農民生活質量為目標，以“六整治”、“六提升”為主要內容，全面實施村莊環境整治，加快改善村莊設施條件，不斷提升公共服務水平，努力實現村容村貌更加整潔、生態環境更加優良、規劃建設更加合理、公共服務更加配套的整改目標，形成環境優美、生態宜居、特色鮮明的鄉村面貌，為構建生態良好、環境優美的前馬村奠定堅實的基礎。

我村自實施村莊環境整治工程至今，已實現村莊環境整治全覆蓋，達到全村“道路硬化、村莊綠化、衛生潔化、河道凈化、環境美化”的基本標準，現在重點突出以村莊保潔、河道保潔、道路保潔、垃圾收集等為重點的村莊環境衛生管理。到目前為止，我村村莊環境衛生管理的主要措施有：

一、加強領導

村黨支部、村委會自今年開展村莊環境衛生管理工作以來，把管理工作始終作為村中心工作來抓，將提高群眾衛生意識，列入全村的重點工作之中。

1、健全組織、完善制度

為切實做好工作，我村成立了村莊環境衛生管理領導小組并制定了長效管理的各項制度。環境衛生管理領導小組由村書記任組長，村主任、村支部和村委相關人員為組員。村黨支部和村委班子堅強有力，勇于開拓，每個村干部也各負其責、團結協作，真正起到帶領群眾的作用。同時，我村制定和完善了村規民約和衛生管理辦法，設立了村莊環境衛生長效管理制度和村莊環境保潔、養護制度。從制度上保證各項工作順利的實施和整治成果的鞏固。

2、宣傳發動、營造氛圍

廣泛宣傳發動是開展好各項群眾性活動的前提，我們采取了多種多樣的方式發動群眾積極參與到環境衛生管理工作中。我村利用發放衛生工作要點資料、橫幅、各種大小會議等形式進行強調及宣傳，并設立了專門的宣傳欄，定時更新宣傳內容，定期走家訪戶宣傳，按時發放宣傳資料，同時多次組織集中清理衛生死角活動，比如：兩委班子成員帶隊，帶領黨員干部撿拾白色垃圾；村團支部組織青年志愿者隊義務宣傳、義務勞動；與農戶簽訂衛生協議書，評選衛生合格戶上牌等

活動。通過多種形式的宣傳發動，在全村形成了層層動員、多方位宣傳、全民參與的良好氛圍。

1、廁所三格式改造工程。原村民私人廁所都是半拉圍墻露天廁所，臭氣熏天，蚊蠅橫生。遇雨天，糞水橫流，污染嚴重。鑒于此類情況，我村強化宣傳教育，充分利用標語橫幅、板報畫廊、政務公開欄等宣傳載體，積極開展多層次、寬領域、全方位的宣傳教育活動，著力營造良好的改廁工作氛圍，使廣大群眾積極參與到改廁工作中來。同時，發揮健康教育的先導作用，全面普及衛生知識，引導廣大農民養成科學、健康、文明的生活習慣和行為方式，切實提高他們的健康素質和生活質量。通過摸底排查，統計出了我村尚未進行改造的露天廁所，然后依據上級的改造標準，組織專人進行了改造，現在我村已經基本將露天廁所改造到位。

2、道路硬質化改造工程。原來我村除了主干道是水泥路以外，村莊內部道路以泥土路為主。道路坑坑洼洼，遇到下雨天，更是泥濘不堪，村民出行非常不方便。在這次環境整治的過程中，我村對這些泥土路進行了硬質化改造，全部改造成水泥路，方便了村民的出行，也美化了村莊環境。

3、綠化帶和村莊路道的管護工程。環境整治工作開展以來，我村對轄區內的綠化帶和村莊道路兩側的垃圾、雜草堆等進行清理并清掃，并安排人員進行長效管理，確保道路的干凈整潔，給大家一個舒適的生活環境。

通過開展以上工作，我村的村莊整治取得了明顯的成效，村容村

貌大有改觀，人們的精神面貌煥然一新。主要成效有以下幾個方面：

一是班子的凝聚力強了，威信更高了。為了這次整治活動，大家心往一處想，勁往一處使，黨員、干部在工作中深入農戶知社情，積極為民辦實事，與村民的溝通多了，感情密切了，距離拉近了，關系融洽了。村民對村干部的情緒也沒了，抱怨也少了，感情也更親切了。

二是群眾的環境意識提高了，生活習慣不一樣了。通過這次村莊整治的大力宣傳，村民一改“只要室內一塵不染，不管室外塵土飛揚”的觀念，開始注重村莊環境建設。大部分村民在實施生活垃圾袋裝化后及時將垃圾倒入垃圾箱中，出現在道路上的垃圾少了，長期的堆積物沒了，衛生死角也消除了。此外，不少村民還自覺的投入到村部組織的環境整治工作中來，參與到衛生保潔和衛生監督的行列隊伍中。

總的來說是，村莊整治來得好，農村舊容換新貌，康莊大道條條通，紅花綠樹四周繞，人們臉顏盡歡笑，精神生活很豐富，生活質量大提高，小康生活早來到。

村莊環境整治工作計劃篇五

宣堡鎮村莊環境整治工作匯報

宣堡鎮黨委、政府

2012年6月2日

按照市委市政府的部署，結合鎮情，我鎮在村莊環境整治工作中主要抓了以下幾個方面：

一、加強組織領導，及時調整目標任務

一是建立健全領導機制。鎮黨委把村莊環境整治工作作為一把手工程。由黨委主要負責人親自抓、負總責。建立“四個一”的責任體系。即一個負責人蹲點一個村，一個負責人配套一個整治班子，一套班子自籌一萬元參與考核（鎮財政同時配套一萬元），一個村要打造一個特色亮點。二是切實抓好工作推進。多次召開黨委會、黨政聯席會和工作推進會，對村莊環境整治工作進行研究部署，分階段明確整治工作重點和目標任務。如在整治初期，我們就明確，工作的重點首先是“清”，要突出清理“八亂”，清理垃圾、草堆、灰堆、雜物等等；然后，才是“建”。這一思路也與市委市政府的指示精神不謀而合。三是及時調整目標任務。剛開始，我們重點放在寧通高速沿線6個村，到今年3月初，我們及時擴大整治范圍，將整治任務擴大到10個村，同時，在各村自己申報創建目標的前提下，鎮黨委因村制宜，及時下達星級創建目標。全鎮明確三星級創建村2個，其他8個村均為二星級。最近，根據張兆江書記關于要求我鎮整體創建成三星 1

級鄉村的指示精神，我們又在5月28日，立即召開再動員大會，要求全鎮各村都要按照三星級的標準抓好整治，以努力完成市委市政府交辦的光榮任務。

二、加大獎懲力度，建立獎懲機制

為更好地激發各村抓好村莊環境整治工作的積極性。我們一方面要求各村發揮主體意識，多方籌資，加大資金投入力度；另一方面，鎮黨委政府研究出臺了獎勵政策，由鎮財政安排80萬元，專門用于村莊環境整治工作獎補，規定凡通過省市驗收、達到相關星級標準的，除享受省政府和市政府獎補資金外，結合各村創建工作量的大小，鎮財政將分別給予以獎代補。預計獲得鎮獎補資金最多的村將達到10萬元左右。此外，我們明確規定，鎮蹲點聯系的負責人、分工鎮干、業務指導人員和各村黨組織書記、村主任同時繳納保證金，參與各村考核，實行重獎重罰。

三、強化分類指導，抓好典型示范。

實施村莊環境整治工程是一項開創性的工作，只有在實

踐中摸索、在總結中提高，并及時指導村莊整治工作實踐，才能有效地推進村莊環境整治工作。為此，我鎮在按工程實施規劃方案抓好面上村莊整治建設工作的同時，確定了1-2個村為試點村，進行重點培育，及時總結經驗，并通過召開現場會等形式加以推廣，使點上的經驗轉化為面上的成果。如我鎮郭寨村通過前幾年的新農村建設實施村莊綠化美化

等工程，取得明顯成效，今年以來，他們通過動員社會各方面的力量，加大投入創爭省級三星康居鄉村，使整個村莊環境向更高一個層次的目標提升，得到上級各級領導的肯定。我們以該村為典型示范，積極推廣郭寨經驗，同時我們帶領各村去元竹鎮蔣堡村參觀學習取經。目前，郭寨村作為全市第一批三星級驗收村，正在對照市模擬檢查驗收中發現的問題，認真抓好整改。

四、突出工作重點，整體有序推進。

由于各村基礎條件和經濟發展水平制約，在整治建設項

目安排上，我們要求各村對照各自星級標準，嚴格按《江蘇省村莊環境整治考核標準》實施群眾最關心、最迫切、受益面較廣的項目，如：村內道路硬化、河道治理、村莊綠化、路燈安裝、農村改廁、影響村容村貌的違建拆除、垃圾箱建設、斷墻殘壁舊房改造等，使有限的資金建成更多的項目，讓更多的群眾受益。據初步統計，通過村莊整治建設，我鎮共整治河塘河坡81000米，搬運草堆3200多處，清理垃圾

8000多噸，粉刷墻面38萬多平方米，刷白樹木3萬多棵，綠化43000多平方米，栽插綠化樹木8500多棵，新建垃圾

箱200多個。同時，創新工作，通過改造寧通高速沿線破舊魚棚，新建竹結構生態型魚棚6個，新建彩鋼活動板房（由住建局設計）2個。村莊環境整治工作取得了階段性成果，使農村生產生活條件有了較大的改善。

五、存在的主要問題和不足

我鎮村莊環境整治雖然取得一定的成效，但仍然存在一些問題和不足。一是有關重點地域的破舊魚棚還未拆除到位。如北森莊村寧通高速邊破舊魚棚由于養了生豬，還有200多頭生豬沒有出售，導致魚棚未拆；二是按照整治“八亂”要求，部分村莊里仍然有不少的衛生死角未清除到位；三是部分村墻面出新還不到位，標準質量不高；等等。

下一步，我們將嚴格對照整治方案和相關星級標準，抓

緊整改，務求實效，確保完成整治和創建任務。