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和田大蕓發展優勢是什么 和田大蕓基地篇一
在生產中一些大型的設備在封箱的時候很艱難,這個時候就需要氣動封箱機的幫忙。氣動封箱機是一種效率很高的封箱工具,可以實現自動回位,實現快速封箱的效果。
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雖然現如今我國的科學技術領域中已經取得了一定的成就,然而與國際的發展水平還是有一定的差距的,因此我國的氣動封箱機廠家更應該團結起來,共同努力,不管困難多大,我們也要勇往直前的前進,堅信我們的封箱機必定會走出自己的道路并成國際上機械設備的姣姣者。
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和田大蕓發展優勢是什么 和田大蕓基地篇二
存忠:對黑龍江發展優勢的幾點認識
(2005-2-7 9:25:38)
中共哈爾濱市委副書記、市紀委書記方存忠:老工業基地留給我們的究竟是包袱還是財富,是阻力還是動力?黑龍江省所處的區位究竟是優勢還是劣勢?與國內其他省市相比,黑龍江省具備六個方面的比較優勢:基礎雄厚的產業優勢,成為加快發展的重要引擎;豐富充裕的資源優勢,為加快發展奠定堅實基礎;無與倫比的生態優勢,為加快發展拓展廣闊空間;潛能巨大的地緣優勢,為加快發展創造有利條件;鮮明獨特的人文優勢,為加快發展營造了社會環境;重點傾斜的政策優勢,為加快發展提供了重要保障。
在新一輪加快發展的熱潮中,黑龍江省具備其他省份所無法比擬的六個方面的優勢。
一、基礎雄厚的產業優勢,加快發展的重要引擎
產業競爭力是區域競爭力的核心。以裝備制造業為主要特征的老工業基地,曾為我們贏得了“共和國長子”的榮耀與自豪,同時也承受了國家在改革開放初期補輕工業短腿的冷遇與無奈,雖然我們還存在經濟總量增長緩慢、資本不足、產業結構不合理等諸多問題,但是,已經形成較為完備的工業體系,擁有一批國家重點大中型骨干企業,支柱產業基本形成,產業集聚效應初步顯現,競爭優勢逐步增強,具有極大的發展潛力。
1.裝備制造業獨領風騷,為經濟發展提供重要支撐。制造業是國民經濟的物質基礎和產業主體,是經濟社會發展的基石,也是增強競爭力的前提。黑龍江省最大的產業優勢在裝備制造業,現已形成了以發電設備、機床設備、機車車輛、農業機械、工程機械、微型汽車、石油化工、煤化工及食品等為主的門類較為齊全的工業體系,擁有“三大動力”、哈航集團、軸承集團、一重集團、大慶油田等一批“國寶”級企業,許多產業和產品處于我國裝備制造業的最高水平,如鍋爐及原動機制造、化學藥品原料藥制造、木制品等行業比較優勢在全國居第一位,石油制品、人造原油生產等行業比較優勢在全國居第二位。實力雄厚的裝備制造業在黑龍江省工業中已占有舉足輕重的地位,成為推動黑龍江全省工業經濟邁上新臺階的重要支撐。在黑龍江全省經濟總量中,工業增加值占國內生產總值(gdp)的比重超過50%,工業增長的貢獻率超過60%。黑龍江省所擁有的世界上少有的配套齊全、結構合理且發展勢頭強勁的裝備制造業,恰恰迎合了全球產業結構調整、發達國家裝備制造業加快向發展中國家轉移的趨勢,完全有能力有條件舞起振興工業的龍頭,黑龍江的振興恰逢其勢,并非夢想。同時,我國正處于工業化發展的中期階段,東南沿海發達地區的產業升級主要依靠國外裝備和技術,黑龍江省依托良好的重化工業基礎,增強產業競爭優勢,承接新一輪產業轉移,搶占國際國內龐大市場正當其時,潛力非凡。
2.十大主導產業競爭優勢增強,成為加快發展的驅動輪。主導產業對整個經濟的發展具有巨大的牽動作用。除了裝備制造業以外,黑龍江省確立的石化、食品、醫藥、電子、汽車、煤炭、機械、電力等十大主導產業不僅符合國家宏觀調控政策,而且具有明顯的比較優勢,市場前景廣闊,發展潛力巨大。目前,十大主導產業基礎雄厚,規模較大,一大批大型企業集團在國內同行業居重要地位,僅石化、食品、能源、醫藥等六大主導產業,規模在全國同行業居前列的龍頭企業已達33家,生產能力居亞洲或國內前列,生產的產品在全國位居第一的已達12種,產品數量也很可觀,如原油、木材、電站成套設備等產品產量居全國首位,天然氣、工具量具、中小軸承等產品產量居全國第二位。十大主導產業對黑龍江全省工業經濟發展的推動作用越來越突出,機械、石化、食品三大傳統支柱產業的總產值占黑龍江全省工業總產值的比重已達到41%,電子信息、生物制藥、新材料三個新興產業的工業增加值5年增長了70%,成為黑龍江省工業經濟
增長的一大亮點。黑龍江全省工業在已經連續四年保持兩位數增長的基礎上,2004年又繼續保持了良好的態勢。可見,依托強大的主導產業,牽動黑龍江全省經濟整體發展和快速發展是完全可能的。
3.六大產業基地集聚效應初顯,為經濟發展增強核心競爭力。經濟全球化的今天,產業集群對區域經濟具有巨大的引領和帶動作用,集群戰略已經成為加快區域經濟發展的戰略模式。黑龍江省產業集中度不斷提高,重點發展了裝備制造、石化、能源、食品、醫藥、森工六大基地。目前,六大基地建設成效顯著,產業集聚初露端倪,帶動效應不斷擴大。如裝備工業龍頭企業核心競爭力進一步增強,配套協作體系不斷完善,哈爾濱、齊齊哈爾兩市裝備制造業的集中度不斷提高;以大慶為龍頭的石化產業帶初步形成;能源工業、食品工業加大了產業集中度,增強了發展后勁,其中,哈爾濱、綏化南部區域的制奶業已有百家以上大企業;醫藥工業以哈藥集團為龍頭,園區建設邁出了新步伐,醫藥工業整體競爭力不斷提高,等等。資料顯示,2004年1-10月,六大產業群實現銷售收入2572億元,占黑龍江全省規模以上工業銷售收入的91.3%;實現利稅和利潤分別占全部工業利稅和利潤的96.6%、98.7%。黑龍江象表明,六大產業基地已成為提高黑龍江省競爭力的主要力量,為不斷推動黑龍江省形成快發展大發展的強勢,在日益崛起的“第四增長極”中占有重要位置提供了現實基礎。
二、豐富充裕的資源優勢,加快發展的堅實基礎
21世紀,誰掌控了資源,誰就掌握了發展的主動權。自然資源作為資源的重要組成部分,是經濟發展的重要物質基礎,對經濟增長具有穩固的支撐作用。黑龍江省的煤、木、糧、油和土地及淡水資源,在新一輪競相發展中具有明顯的比較優勢,為我省傳統產業調整改造、換代升級提供了難得的機遇。
1.土地資源豐富,是吸引投資的最重要因素。同時,工商建設用地后備資源充裕。即將建設的哈大齊工業走廊,近中期規劃用地451平方公里,相當于香港面積的5倍;遠期還將規劃420平方公里,把土地開發和鹽堿地整治結合起來,使其成為黑龍江省具有吸引力的一大亮點。耕地后備資源豐富,通過對現有耕地整理、災毀土地整理、撤村并屯土地整理等措施,預計到2005年黑龍江全省可新增耕地264萬畝,是1999年以來5年間建設用地總量的4.9倍。
2.電力資源供應充足,為加快發展提供重要的動力源。經濟要增長,電力必先行。電力是經濟發展的命脈,是必不可少的動力源。近年來,我國多數地區電力供應十分緊張,已經成為制約地區經濟發展的“瓶頸”。而黑龍江省作為能源工業基地,電力供應充裕,現有電力裝機容量1200萬千瓦,到2010年可達到2200萬千瓦。不僅如此,生產電力的煤炭資源豐富,儲量高達221億噸,占東北三省的72%。黑龍江省電力供應穩定,電價較低,每度電的平均價格大約只有南方省份的一半。特別是可利用地緣條件低價從俄羅斯輸入電能,為發展高耗能產業提供可能。可見,黑龍江省電力資源無論在總量上還是在電價成本上,都具有較大優勢,將對黑龍江省加快發展起到重要的拉動作用。
3.煤、木、糧、油自然資源開發潛力巨大,為加快發展提供重要的能源和原材料支撐。我國正處于工業化中期,經濟的增長對自然資源的依存度雖有所下降,但仍建立在強大的能源供給規模基礎上,尤其是對煤、木、糧、油等自然資源的需求,而黑龍江省在這方面具有明顯優勢。占全國采掘工業的1/4。許多大企業看好了這一點,大唐、國電、華電、華能及山東魯能將分別在雙鴨山、鶴崗、七臺河建設煤礦和大坑口電廠。煤的深加工也可帶來豐厚的經濟效益,以原煤發展煤化工,其附加值可增加十數倍。此外,在國家把資源型城市的經濟轉型作為一項長期戰略任
務,強調要在資源合理開發利用和增值轉化上下功夫,并相繼出臺一系列支持措施之際,黑龍江省煤、木、糧、油等開發潛力就是加快發展的后發優勢,更是吸引省外投資者的競爭優勢。如果我們抓住機遇,大力發展接續、替代產業,實施“以化補油”戰略,抓好煤的“四轉一開發”,促進林木資源由采伐向培育保護轉型,實施林漿紙一體化,就能把資源優勢轉化為經濟競爭優勢,不斷增強黑龍江省經濟發展后勁。
4.淡水資源充沛,為投資者生產經營及生活提供重要條件。水是不可替代的自然資源和戰略性的經濟資源,是人類生存和發展的基本條件。而東北則是降水和可開發的水資源相對多,耕地資源也相對多的唯一地區,其水土資源配置以黑龍江省為最佳。”可見,面對國家淡水資源嚴重緊缺,不惜巨資“南水北調”的嚴峻形勢,黑龍江省充沛的水資源,不僅成為我們加快發展的又一亮點,而且為投資者舒心生活、企業正常生產提供重要條件,更為我們堅持科學發展觀,發展循環經濟提供了寶貴的財富。
三、無與倫比的生態優勢,加快發展的廣闊空間
良好的生態環境是可持續發展的必備條件,是一個地區發展潛能的重要標志。為此,世界各地不惜巨資建設生態城市和地區,聯合國每年都要評出一批適合人居的城市。黑龍江要實現大發展快發展和可持續發展,就必須充分發揮得天獨厚的生態優勢,為我省經濟社會的健康發展提供重要依托。
1.獨具特色的生態資源是支撐黑龍江省可持續發展的重要條件。三江平原是我國面積最大、分布最為集中的濕地,已被列入亞洲重要濕地名錄。在全球生態環境急劇惡化的情況下,黑龍江省這種獨具特色的生態資源,將成為黑龍江全省乃至全國未來發展的稀缺資源,成為支撐黑龍江省經濟社會可持續發展彌足珍貴的物質基礎。
2.優勢明顯的綠色農業是加快發展的特有品牌。近年來,隨著可持續發展的深入和健康理念的變化,人們對綠色食品的需求迅猛增長。據有關機構預測,未來二三十年是綠色食品生產和銷售高速成長的時代,到2030年,綠色食品的生產銷售將占總量的80%。面對這樣一個巨大的發展空間,作為農業大省,大力發展綠色農業,黑龍江省綠色農業在全國的領先地位,應該成為我們鞏固農業基礎地位、加快現代化農業發展的巨大資本。特別是加入wto之后,面對發達國家的“綠色壁壘”,我們的農業要實現與國際市場的對接,應對各種風險和挑戰,贏得邁入國際市場門檻的“綠色護照”,必須發揮這一獨特的優勢,“打綠色牌、走特色路”,大力發展綠色經濟。
3.前景看好的生態旅游資源將成為拉動黑龍江省經濟增長的重要因素。旅游作為一個新興的經濟形態,已經成為一種朝陽產業。這是我們在新一輪全國旅游發展競爭中的強項,我們只要充分發揮這些基礎性、資源性、區位性的獨特優勢,就一定能夠按照“春季活力世界、夏季清涼世界、秋季多彩世界、冬季冰雪世界”的目標,把黑龍江省打造成蜚聲全國、名揚海外的旅游熱點城市。
四、潛能巨大的地緣優勢,加快發展的有利條件
從傳統經濟地理學角度看,黑龍江省地處祖國東北邊陲,是中心經濟發展的末端和邊緣,但是,在世界經濟全球化,區域經濟一體的時代潮流中,國與國之間、地區與地區之間的交流與合作日趨頻繁,特別是在對外開放的領域和范圍不斷擴大的情況下,我們所處的區位正由“邊緣”向“中心”、“末端”向“前沿”轉化,傳統的劣勢已變成現實的優勢。我們必須運用時代的眼光,站
在世界經濟發展的高度來看待我們的地緣優勢。
1.地處“南沈北哈”軸心經濟帶,為擴大開放提供了重要支撐。東北振興是區域的振興,是整體的振興。在實施國家振興老工業基地戰略過程中,由于經濟的互補和產業的關聯,東北三省已經構成了以“南沈北哈”軸心經濟帶為骨架,以“沈大長哈”都市圈為基礎的區域經濟共同體。在這個經濟共同體中,黑龍江以其遼闊的腹地,為東北的振興提供重要支撐。我們可以充分發揮哈爾濱的輻射牽動作用,以裝備制造和石油化工為重點,打造哈大齊重化工業帶,使之與“南沈北哈”軸心經濟帶優勢互補、分工協作,共同參與國際分工,共同創造對外競爭優勢。
2.與俄毗鄰,是擴大對俄科技經貿合作的橋頭堡。毗鄰俄羅斯的地緣優勢,是國內其他省份無法替代的天然條件,對俄開展科技經貿合作是黑龍江省的傳統優勢,也是打破末端經濟狀況的關鍵所在。從地理位置看,黑龍江省的東部和北部與俄羅斯遠東地區有3045公里水陸邊界線,是國內通往俄羅斯的重要通道。憑借沿邊地理優勢,經過多年的開發和建設,我們已經開通了25個對俄貿易口岸,構成了水陸空健全、陸海空聯運、客貨運兼有的過境通商方式。同時,近年來,省內以哈爾濱、黑河、綏芬河、同江等城市為重點,堅持“南聯北開”,為吸引國內發達地區參與對俄科技經貿合作,開發建設了一批對俄出口加工、科技合作、商貿、物流、旅游及金融服務等項基礎設施,這些都將成為黑龍江省及全國各地加大對俄開放的陣地和平臺。占據這樣一個獨一無二的地緣優勢,黑龍江對俄科技經貿合作的龍頭地位當之無愧。
3.位居東北亞中心,是區域經濟發展的重要基地。面對世界經濟全球化、區域經濟一體化的發展趨勢,我們打開國門、打破國界,把黑龍江省放在區域經濟發展的大格局中去考量,黑龍江省正處在東北亞經濟貿易區的中心位置,西部與內蒙古自治區毗鄰,南部與吉林省接壤,北部和東部以黑龍江、烏蘇里江為界與俄羅斯相鄰,境內有松花江、黑龍江、烏蘇里江從俄羅斯出海,直達俄羅斯遠東地區、日本、韓國等國家,以哈爾濱為樞紐的濱綏、濱洲鐵路大動脈,經滿洲里、綏芬河直通俄羅斯,省內有直接飛往俄羅斯、日本、韓國的航線7條,這些都為東北亞各國間的貿易往來創造了便利條件,同時,已經開通的25個沿江貿易口岸和若干個中俄貿易互市區,為東北亞區域內各國、各地區的經貿合作奠定了堅實基礎。
五、重點傾斜的政策優勢,加快發展的重要保障
經濟發展,既需要產業基礎、自然資源、地緣優勢等內生力,也需要外在支持力。國家實施振興老工業基地戰略、加大對糧食主產區的扶持力度、完善城鎮社會保障體系試點等一系列傾斜政策相繼出臺,無疑為黑龍江省加快發展創造了有利條件,為加快老工業基地振興注入了新的活力。
1.實施振興老工業基地國策,為催生“眼球經濟”效應、加快老工業基振興注入了“強心劑”。在國際新一輪產業轉移、資本轉移步伐加快和國內新一輪加快發展之際,國家相繼出臺的一系列支持東北老工業基地振興的優惠政策,為奮進乏力的黑龍江省老工業基地吹來了一股強勁的“春風”,成為國內外關注和投資興業的一個新熱點和新亮點,加快了振興騰飛的步伐。如國家實施加大國有骨干企業重大項目的資本金投入、在8個行業試行增值稅轉型試點、對具備條件的礦山和油田適當降低資源稅額標準、實行擴大增值稅抵扣范圍和企業所得稅優惠等稅收政策,特別是出臺的靈活處理銀行不良貸款、分離企業辦社會職能、豁免陳欠稅金等優惠政策,為國企改革掃除障礙、攻克堡壘、加快轉制創造了條件。目前,黑龍江省已對諸多國有企業不良貸款進行集中處置,通過卸包袱吸引了國內外諸多投資者前來投資與合作。今年中央經濟政策取向仍向東北地區傾斜,支持重大裝備制造業發展,加大石油、煤炭等行業技術改造投入;選擇煤炭、森工、石
油等陷入困境的資源型城市進行建立資源開發補償機制和衰退產業援助機制試點,等等。這些優惠政策無疑將對黑龍江省集聚域外資本、人才、技術,攻克體制性問題,突破結構性矛盾,加快發展振興步伐起到積極的促進作用,帶來更大的商機。
2.國家加大對糧食主產區的扶持力度,為推動糧食生產穩定發展創造了良好條件。糧食生產是東北農業的核心。建設東北商品糧基地是實現東北老工業基地產業結構優化的資源基礎,也是確保國家糧食安全的戰略舉措。中央把黑龍江省作為先行免征農業稅改革試點地區,并實行糧食直接補貼、良種補貼、大型農機具補貼及主要糧食品種實行保護價收購等一系列扶持措施,其力度之大、含金量之高前所未有。黨和國家的一系列重大政策和措施,極大地調動了黑龍江省農民種糧的積極性,糧食生產大豐收,四大作物種植面積增加1200多萬畝,預計糧食總產627億斤,超過歷史最高水平;農民人均收入增加500元,全年達到3000元。正是得益于對農民實行“兩免”、“三補”政策,不僅降低種糧成本,減輕農民負擔,而且改善了農民種糧條件,對更大范圍地吸引跨國公司和著名企業來黑龍江省建立新的糧食產業生產加工基地,迅速提升黑龍江省食品加工業的產業市場競爭力,有效解決“三農”問題,不斷推動黑龍江省農業經濟大發展快發展,創造了良好條件。
3.黑龍江省被納入國家推進社會保障體制改革試點,為引入戰略投資者提供了可靠保障。國有企業改革重組是振興老工業基地的首要任務,而國企改革的核心就是產權制度改革,突出的矛盾是妥善解決職工的安置問題。隨著黑龍江省國企改革的不斷深入,將有大批職工與企業解除勞動關系。能否解決好下崗失業人員的再就業和基本生活保障問題,事關全社會的穩定,事關振興老工業基地戰略的成敗。國家把黑龍江省納入實施完善城鎮社會保障體系試點,為我們有效破解這一難題,加快建立健全與市場經濟發展相適應、與老工業基地振興相配套的社會保障體系,提供了難得的機遇。目前,黑龍江省已初步形成了以“三條保障線”為基礎,“兩個確保”為重點,養老、失業、醫療、工傷和生育保險“五險合一”的社會保障體系框架。截至目前,黑龍江省已有886戶企業、50.4萬人啟動國有企業下崗職工生活保障向失業保險并軌;黑龍江全省新增就業50.2萬人,有49.5萬名下崗失業人員實現了再就業,為黑龍江省經濟的騰飛解除了后顧無憂。由于解決企業冗員,減輕企業負擔,推動了企業改制,現已有60%的企業正在與有實力的戰略投資者進行招商洽淡。2005年還有80萬國有企業職工與企業解除勞動關系,將會引來更多的國內外投資者參與企業改革和發展,為加快我省老工業基地振興獻力。
綜上所述,黑龍江省蘊含著巨大的發展優勢和發展潛力,認清省情,發掘優勢,是把握發展方向、明確發展定位、創新發展舉措、加快發展步伐的重要前提。著眼時代,充分利用“兩種資源”、“兩個市場”,引入戰略投資者,是加快發展、實現振興的必然選擇。發揚“四大精神”,堅忍不拔,腳踏實地,艱苦創業是加快發展、實現振興的必要條件;目前省委已經明確了發展思路,只要我們解放思想、與時俱進、求真務實、真抓實干,就一定能夠迎來輝煌的明天,創造更加美好的未來。
和田大蕓發展優勢是什么 和田大蕓基地篇三
和田簡介
和田地區位于新疆維吾爾自治區最南端。南枕昆侖山和喀喇昆侖山,北部深入塔克拉瑪干大沙漠腹地。東與巴音郭楞蒙古自治州的且末縣相接,西連喀什地區的葉城、麥蓋提、巴楚縣,北與阿克蘇地區的沙雅、阿瓦提縣接壤,南鄰西藏自治區;西南與印度,巴基斯坦在克什米爾的實際控制區毗鄰,東西長約670公里,南北寬約600公里,邊界線264公里。總面積24.78萬平方公里,其中山地占33.3%,沙漠戈壁占63%,綠洲僅占3.7%,且被沙漠和戈壁分割成大小不等的300多塊。和田屬干旱荒漠性氣候,年均降水量只有35毫米,年均蒸發量高達2480毫米。境內有大小河流36條,其中喀拉喀什河、玉龍喀什河是最大的兩條河流,年徑流量73億多立方米。
全地區轄7縣1市,86個鄉鎮,4個街道辦事處,1371個行政村,6232個村民小組,轄區內駐生產建設兵團農十四師,總人口195萬,其中維吾爾族占96.3%、漢族占3.5%、其他民族占0.2%,有維吾爾、漢、回、塔吉克、柯爾克孜等22個民族成份。
和田蘊藏著豐富的能源礦產資源,品種多、儲量大,具有巨大的開發潛力。目前全地區已經發現了60多個礦種、168處礦點,尤其是天然氣、煤炭、石灰石、石膏、硫磺、花崗巖、大理石、玉石等儲量較大,鋰輝石、銻、砂金巖、鉛鋅礦、亞錳磁鐵等金屬礦藏也有一定的儲量。已經探明的616億方天然氣正在投入民用,石油勘探在加緊進行。同時還有獨特的光熱資源,全年日照時數2470—3000小時,大于10℃的有效積溫4200℃,為利用光熱資源提供了有利條件。和田有豐富的旅游資源,和田古稱于闐,地處絲綢之路南道要沖,為古代中西陸路必經之地。有幾千年遺留下來的古代文明,許許多多的人文遺事和古代景觀、佛文化遺址引人注目。獨特的自然風光,濃郁的民族風情,氣勢宏大的人造景觀,豐富的旅游特色產品等吸引了大量的國內外旅客。尤其是絲綢、地毯、和田玉聞名中外。還有維吾-1-
爾醫醫藥、阿膠、大蕓、核桃、石榴、安迪爾甜瓜、山藥、杏、紅棗、玫瑰系列產品等在全疆乃至全國都獨具特色。
和田地區面臨著空前的發展機遇:一是中央將進一步加大對新疆特別是南疆四地州的支持力度;二是自治區黨委、人民政府將持續加大對我地區的支持力度;三是西部大開發戰略,落實國務院32號文件精神和對口支援的“三大機遇” 仍將發揮重大作用。
近年來,全地區各族人民保持和發揚“特別能吃苦,特別能奉獻”的和田精神,忘我工作,同心同德、奮力拼搏,不斷開創各項事業發展新局面。
2010年,全地區生產總值達到100.59億元,比上年增長12.1%,“十一五”期間年均增長10.9%,增速比“十五”期間提高2.2個百分點;地方財政一般預算收入達6.2億元,比上年增長38%,“十一五”期間累計完成20.42億元,是“十五”期間的2.34倍,年均增長21.6%;固定資產投資完成100億元,比上年增長29.9%,“十一五”期間累計完成310.65億元,是“十五”期間的3.8倍,年均增長27%。產業結構進一步優化,一、二、三產業的比重由“十五”末的45.5:15.1:39.4調整為現在的32.9:17.6:49.5。農村經濟在確保糧食安全的基礎上,以“兩個加速、一個突破”為重點的七項富民增收措施全面落實。2010年,農牧民人均增收483元,農民人均純收入首次突破3000元大關、達到3150元,實現了持續突破性增長。全社會消費品零售總額預計達到20.4億元,比上年增長10.4%,“十一五”期間年均增長16.37%。城鎮居民人均可支配收入達到13200元,比上年增加1648元,比“十五”末增加5610元。2010年,確定重點建設項目96個,完成投資53.1億元,“十一五”期間,全地區共確定重點建設項目453個,完成投資164.52億元。
2011年是實施“十二五”規劃的開局之年,起好步、開好頭,對于堅持和落實科學發展觀,全面建設小康社會,高起點、高水平、高效益地推進跨越式發展和長治久安的各項目標任務意義十分重大。2011年的目標任務是:地區生產總值達到113億元,比上年增長10%以上;地方財政一般預算收入達到7.45億元,比上年增長20%;全社會固定資產投資達到129億元(含兵團),比上年增長28%;招商引資到位資金14.5億元,比上年增長15%;實現工業增加值6.9億元,比上年增長17%;社會消費品零售總額達到23.3億元,比上年增長13%;農牧民人均純收入達到3650元,人均增收500元,比上年增長15.9%;城鎮居民人均可支配收入達到14650元,比上年增長11%;實現就業再就業2萬人,城鎮登記失業率控制在4%以內;人口自然增長率控制在16.5‰以內。保持社會和諧穩定,促進民族團結和睦,推動社會各項事業全面進步。
2011年著力為民辦15件實事:
1、認真實施好農村安居富民工程,完成48694戶農村安居富民工程建設任務。
2、完成130個重點村扶貧開發整村推進工作,穩定解決1.6萬戶6.6萬貧困人口的溫飽問題。
3、實現就業再就業2萬人,重點解決就業困難家庭、未就業的大中專畢業生、農村富余勞動力三大群體的就業困難。
4、全地區城鎮居民基本醫療保險達到全覆蓋,新型農村社會養老保險覆蓋率達到90%。
5、完成職業技能培訓7 萬人次,轉移農村富余勞動力40萬人次。
6、加強“雙語”教育工作,重點抓好226所學前“雙語”幼兒園建設,5—6歲兒童入園率達到80%以上,高中階段(含職業高中)入學率達到50%以上,落實普通高中生活補貼政策。
7、完成和田縣、和田市人民醫院標準化建設,爭取年內投入使用。繼續加強村衛生室建設,年內完成52所標準化衛生室建設任務。完成北京對口援助墨玉縣、洛浦縣人民醫院和地區傳染病專科醫院基礎設施建設項目。
8、全面完成自治區下達的經濟適用房、廉租房、棚戶區改造任務,改善城鎮居民住房條件。
9、加大農村飲水安全工程建設,解決8萬人的安全飲水問題。
10、完成553個村級文化室和15個社區文化室建設
工程,完成737個農家書屋建設。
11、新建改建20個鄉鎮農貿市場,進一步改善農村市場環境。
12、全力推進全地區天然氣管網建設,做好城市、農村入戶工程,加大天然氣加氣站建設,擴大民用天然氣使用范圍,提高天然氣綜合開發利用效率。
13、完成火車站配套建設,全力支持開通喀什—和田鐵路客運列車。
14、加大農村路網建設力度,完成1500公里農村公路建設任務。
15、實施新一輪“村村通”工程,進一步提高廣播電視覆蓋率;實現和田市區有線電視網絡改造和數字化整體轉換,使群眾能夠看到更多的電視節目。
和田各族人民正以更加堅定的決心、更大的膽略和氣魄,更加飽滿的精神狀態,更加忘我的工作熱情,抓住機遇、加快發展,維護穩定、促進和諧,為全面實現“富民強區固邊”戰略新目標而努力奮斗!
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抓好優勢把握時機全力發展城
鄉發展工作
姓名:李佳
班級:新疆2班
學號:05號
抓好優勢把握時機全力發展城
鄉發展工作
摘要:
“三農”問題已成為貧困地區經濟發展的瓶頸,其核心是農民問題,實質是農民增收問題。近年來,由于農產品的價格走低,農民人均純收入都在低速增長階段,如何增加農民收入,已成為貧困地區迫切需要解決的問題。而貧困地區農村剩余勞動力存量巨大,第一產業就業空間有限,提高農民收入問題就自然而然地變成如何合理解決農民就業問題。盡管國家前后出臺了“服務三農”等幾項好政策,但真正幫助農牧民提高收入,提高生活水平等問題始終沒能得到解決。
關鍵字:土地,資源,發展,農村,經濟,實現
當前,如何發展農村經濟是中央最關心、最迫切要解決的問題。眾所周知中國是農業大國,城鄉人口比例失調,農村的人均收入上不去,中國的人均gdp值就上不去。而且長期以來,農業成本高、投入大,效率低、科技含量低,相對落后的生產方式制約著農村經濟的發展,并逐步加大了城鄉之間的差距。在新形勢下,如何利用有限的土地資源,發展農村經濟,實現農業經營產業化,產業經營工業化、農民參與工人化的目標,是擺在各級黨委、政府面前的一項重要課題。就此問題,結合本地實際情況,進行如下幾方面探討:
一、要大力發展農村生產力,發展現代化農業,千方百計提高農業經濟收入。要針對制約農村生產力發展的突出問題,抓住關鍵環節,采取綜合措施,加強糧食綜合生產能力建設,加快農業科技進步,加強農村基礎設施建設,加快轉變農業增長方式。
1、要用現代工業的理念謀劃農業發展。用現代工業部門提供的物質技術條件裝備農業,全面實現農業生產機械化,徹底改變以人力為主的農業耕作方式。
2、要加快農業結構調整步伐,提高農村經濟組織化程度。優化糧食生產結構,糧食生產要以增收為目的,要以生產質量高、增加值多的農產品為主,要積極發展糧食產品的深加工,把粗放生產經營模式轉變為集約生產經營模式,提高糧食生產的綜合效益。
3、要優化農業產業結構,大力發展特色農業、畜牧業、林果業、水產業和蔬菜業等,優化農產品品質結構,提高農產品質量安全水平和市場競爭力。優化農業區域布局,為了避免地區之間產業過度雷同,實現規模經營,形成區域整體優勢。
二、農村經濟必須在家庭聯產承包責任制的體制下,突破一家一戶分散經營與千變萬化大市場對接難的矛盾,才能實現新一輪快速發展,徹底扭轉農民增收緩慢的局面。
1、必須盤活土地資源
土地是農民賴以生存的物質基礎,是農業和農村經濟發展的載體。發展農業和農村經濟首先必須盤活土地資源。要在不改變家庭承包經營的前提下,實現土地資源,尤其是后備資源的有序流轉,最大限度地發揮資源開發效益。盤活土地資源,一是要穩定土地承包關系。穩定是盤活的前提,只有嚴格執行土地承包期延長30年不變的政策,才能盡可能地調動農民開發土地的積極性,消除短期行為和掠奪性經營現象。二是要建立合理的流轉機制。鼓勵將耕地、山場的經營權通過轉包、拍賣、入股等形式逐步向大戶、向能人集中,實現土地資源的高效配置。
2、必須實施規模經營
市場農業、現代農業發展的客觀要求就是要實行產業化、規模化、集約化經營。在市場經濟環境下,一定程度上可以說規模就是市場,規模就是效益。只有形成了規模生產,實現了產品的批量上市,才能降低農產品交易的市場風險和交易成本,確保生產效益。現階段的家庭承包經營,對實施規模化經營雖然有一定制約,但規模經營并非無路可走,無章可循。只要通過一定途徑和方式組織千家萬戶統一發展某一項產業就可以形成區域性的規模發展。要實現農戶家庭經營基礎上的骨干產業規模經營,逐步走上主導產業的小型大規模發展之路,我認為主要有三條途徑:一是通過龍頭企業發展帶動產業規模經營;二是通過示范樣板的輻射帶動形成規模化生產;三是通過能人帶動形成規模化擴張。
3、必須突破性發展龍頭企業
現階段農村經濟發展的突出矛盾就是千家萬戶分散經營與瞬息萬變大市場之間的矛盾,由于農產品生產與市場之間缺乏必要的聯接紐帶,分散生產和銷售,很難形成規模和優勢,即便是形成了規模生產,也會因為分散銷售搶市場而出現互相壓價、相互殘殺的現象,加大了農產品交易的市場風險和交易成本。要確保農業產業的健康發展,就必須突破性發展產業龍頭企業,靠龍頭將農戶的分散經營與大市場有效連接起來,形成產供銷、貿工農一體化經營格局。發展龍頭企業:一是要走出政論辦企業、管企業的誤區。本著誰有能力誰牽頭,誰先發展扶持誰的原則,按市場經濟規律組建龍頭企業,不能搞“拉郎配”和過多的行政干預。二是要建立合理的利益分配機制。龍頭企業的發展經營必須兼顧公司、農戶等多方利益,防止出現一味追求公司利益而損壞農民利益的現象,只有真正形成風險共擔、利益均沾的共同體,才能切實起到產業發展的龍頭帶動作用。三是要為龍頭企業的發展出臺優惠政策,創造寬松的環境。
4、必須主攻精品名牌
現階段的農產品市場已全面實現了由賣方市場向買方市場的轉變,而生產的目的也由解決溫飽轉向了增收致富。不論是傳統農產品生產,還是高效經濟作物種植,都存在著市場營銷的問題,在什么都有、什么都多的市場環境中,要實現農產品的有效銷售,就必須主攻精品名牌,靠品牌效應占領市場,解決賣難現象,可以就品牌就是市場。主攻精品名牌應從四個方面入手:一是攻特色。創精品名牌必須突出自己的特色項目、特色產品,靠多數地方不具備的優勢出奇制勝。二是攻管理。獲取名牌后最重要的是配套各項管理措施,防止假冒產品充斥市場而砸牌。三是攻宣傳。“好酒也怕巷子深”,在千方百計攻市場的同時,要加大宣傳攻勢。四是攻批量。創精品名牌的最終目的是要搶占市場先機,實現順利銷售,從而獲取較高的效益。因此,必須組織批量生產,形成批量上市,消除有品牌無產品、有產品無批量現象。
三、加快勞動力轉移,拓寬農民增收渠道,發展農村經濟。
在社會總勞動力中,如果以從事農林牧漁業的勞動力的比重由75%降到10%左右作為初步完成農業勞動力轉移的標志,那么完成這個過程英國大致用了300年,法國用120年,加拿大、美國、用了100年左右。而我地和全國其它地區的情況差不多,農業人口比重大、地區差別較大,真正完成農村勞動力的轉移也要經過相當長的時間,不可能一蹴而就。所以當前加快農村勞動力轉移是保持農民收入持續穩定增長的根本之計,要從以下幾方面抓起:
1、要加快城市進程。
經濟發展水平是影響一個地區勞動力轉移速度的決定因素。經濟持續較快發展意味著就業空間擴大,農民外出務工機會也多。加快農村勞動力轉移從根本上說,是要通過轉變經濟增長方式、加快新型工業化進程,保持經濟持續、健康、較快發展。近年來隨著經濟結構調整和產業升級,經濟發達地區、大勞動力密集型工廠搬至或設分廠于生產成本低、交通日益通達的不發達地區和小城市,產業和資本出現了加快轉移的趨勢,這種梯度轉移對加快欠發達地區的工業化和城市化進程、促進當地的經濟發展發揮了顯著作用。為此,我們也要不失時機地順應這種趨勢,大力促進產業和資本的梯度轉移。
2、轉移方式要多樣化
針對目前各地在農村勞動力轉移工作中普遍重于勞務輸出的傾向,在勞動力轉移方式上要因地制宜,堅持多樣性,要堅持內部與外部、異地與就地、境內與境外相結合,職業轉移與身份轉移結合,就業與創業并重。
3、支持農民創業
就業是民生之本,創業是就業之源。要學習浙江致富農民的最大經驗“百萬農民創業,帶動千萬農民就業”,使農民普遍得實惠,長期得利益。目前,最有活力的中小企業是民營企業和“個私”經濟,而農民創業就是其中的一支重要生力軍。
4、發展教育和培訓事業是促進勞動力有序流動、解決農業剩余勞動力轉移問題治本之策。農村人口和勞動力素質的高低,直接關系著農村經濟的發展,關系著農村剩余勞動力轉移的規模和速度。因此,從近期看,只有針對勞動力不同的文化水平、分層次、分對象、分渠道地進行專業技能培訓,提高農村勞動力在統一的勞動力市場中的競爭能力,才能促進農村富余勞動力向非農產業和城鎮的轉移。從長遠看,要大力發展農村教育事業,把青少年作為最主要的教育目標。
四、必須探索減負新途徑
農民是農村經濟的主體,農民積極性的高低直接關系到農村穩定和經濟發展。而影響農民積極性的關鍵因素之一就是負擔的輕重。必須從實際情況出發,探索減負新途徑,走發展減負之路。盡快地將農村費改稅工作由點到面全面攤開,用稅、費的法制化、規范化杜絕亂收費行為給農民帶來的額外負擔,為切實增加農民收入創造良好的社會環境。在引導農戶大力調整產業結構,提高種植資產,增加農民收入的同時,要把發展鄉鎮企業作為重中之重。通過企業發展,一方面有效轉移農村剩余勞動,實現農民變農工,增加非農收入;另一方面壯大集體實力,變農民上交為集體上效,徹底減負。
五、按統籌城鄉思路,還農民以國民待遇。
1、經濟上讓農民當家作主,尊重農民的市場主體地位。在中國這個特殊的國度里,農民最重要的是生存和發展。經濟利益高于一切。農民既需要經濟的自由,也需要經濟的平等。要讓農民在經濟上當家作主,各級鄉、鎮政府應不斷依據大多數人民的利益,調整和變革各項現實的制度。把“民主權”思想貫徹到經濟領域,應確保每個人在衣、食、住、行、醫、教等方面的基本需求;保障每個人的收入和購買力不斷提高;保障所有人參與地方經濟發展的權力。
2、在政治上賦予農民平等的政治民主權。首先要給農民知情權、發言權,建立與農民對話與協商的渠道和機制。這是政治文明建設的基本要求,也是農民的強烈呼聲。要保障農民的公民權利,必須開辟傾聽底層呼聲的通道,建立對話機制,創造寬松環境,讓農民充分發表自己的意見和呼聲。政府部門要敢于正視問題,建立開放式接待制度,面向群眾,認真聽取農民的申訴與呼聲,為農民排憂解難,決不許以任何借口推拖、刁難,更不能隨意動用武警阻撓和驅趕農民。
3、要切實保障農民的選舉權和代表權,給農民政治參與權,讓農民與其他階層享受同等的各項政治權利,增加農民在各級人大的代表人數。要允許并幫助農民建立自己的組織體系,實現農民自主管理。
4、在教育和公共社會福利事業上賦予農民對公共產品的共享權。
首先提高對農村義務教育經費的投入,做到城鄉一視同仁。要盡快改善辦學條件,培訓提高教師水平,提高教學質量,保證農村孩子能上學、上好學,改變農村教育落后于城市的狀況。其次,要增加對農村醫療衛生事業的投入,重建農村公共醫療體系。要從財力、物力、人才、技術以及設備等全方位予以扶持,改善農村醫療設施和條件,要認真解決好貧困地區農民因患病而“致貧”、“返貧”的突出問題。
5、要建立和完善農村社會保障體系和運行機制,要充分考慮農村人口這個
大頭和當前城鄉社會保障嚴重失衡的狀況,重點解決好農民養老和貧困人口最低生活保障問題。同時,必須建立社會救助保障體系和運行機制。
綜上所述,要發展農村經濟,建設全面小康社會,我們只有全面樹立和落實科學發展觀,以農民富裕化與現代化為出發點和落腳點,統籌城鄉發展,攻克城鄉二元結構,增加農民致富資本,以制度創新為動力,建立優勢互補、協調統一的城鄉關系,推進城鄉經濟、文化和社會的融合,才能形成以城帶鄉、以工帶農、以農穩城、城鄉一體化發展的格局。
參考文獻
2006年9月14日《農民日報》
2006年4月9日人民網-《黨建》
2006年12月7日 《形勢與政策》參考教案
2006年10月08日 農業部部長 杜青林《以解決農民實際問題為新農村建設切入點》