“報告”使用范圍很廣,按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務,一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等,以取得上級領導部門的指導。報告對于我們的幫助很大,所以我們要好好寫一篇報告。下面是我給大家整理的報告范文,歡迎大家閱讀分享借鑒,希望對大家能夠有所幫助。
法治政府建設自查總結報告篇一
一、強化組織保障和法治能力建設
(一)依法行政組織健全。成立____縣教育局依法行政領導小組。局長任組長,分管領導任副組長。將法治政府建設納入教育系統(tǒng)年度工作目標,召開依法行政領導小組專題會議一次,在局長辦公會議上多次聽取與研究法治政府建設的問題。
(二)加強領導干部法治能力建設情況
舉辦了一期以民法為主題的領導干部培訓會,以局黨組中心理論會上進行了4次集體學法。對股級干部上崗前舉行了兩次法律知識測試,對20____年新上崗教師進行了一次法律知識測試。
(三)政府工作人員法治能力建設情況
按照《浙江省行政執(zhí)法證件管理辦法》第六條規(guī)定,我局現(xiàn)有公務員7人,執(zhí)法證7本,達100%。組織公務員年度法律知識考試。法制機構履職無重大失誤事件。
二、依法履行政府職能
(一)政府政府中心工作推進情況
落實“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作任務要求,梳理“最多跑一次”事項22項。“一證通辦”4項,“移動辦”20項,全部事項均可通過網(wǎng)上辦理。其中五星級事項9項,四星級事項9項,三星級4項。全面推廣落實“雙隨機”抽查管理系統(tǒng),20____年上半年完成抽查1次,并對發(fā)現(xiàn)的問題進行全面整改落實。完善“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”服務體系,全面建成覆蓋本地區(qū)的政務咨詢投訴舉報統(tǒng)一平臺,并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四個平臺”做好對接。截止目前共收到投訴舉報12次,件件做到了回復。
(二)重點領域監(jiān)管職責落實情況
無重大安全責任事故。
三、完善依法行政制度
(一)健全規(guī)范性文件合法性審核制度。我局制定了《____縣教育局行政機關規(guī)范性文件制定和備案辦法》,對規(guī)范性文件的起草、審核、備案等做出了具體規(guī)定。并按相關要求進行審查備案,同時在政府網(wǎng)站開設規(guī)范性文件專欄,方便公眾查詢,從源頭上預防和減少行政爭議,維護法制統(tǒng)一和政令暢通,不斷提高群眾對教育行政規(guī)范性文件制定與發(fā)布工作的滿意度。我局文件發(fā)稿簽發(fā)有審核欄,教育局的所有文件在出臺前,要進行合法性審核,未經(jīng)合法性審查的,文件不得發(fā)布實施,從源頭上杜絕了規(guī)范性文件的差錯和漏洞,保證了教育局規(guī)范性文件的質量。實現(xiàn)了規(guī)范性文件的法制前置審核。
(二)我局有法律顧問聘請,并定期開展法律咨詢活動。無公職律師。
四、堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
重大行政執(zhí)法決定法制審核制度落實情況。本年度無執(zhí)法事件發(fā)生。行政執(zhí)法全過程記錄制度落實情況,我局有照相機兩臺,攝像機1臺,執(zhí)法記錄儀1 臺。正在配合省教育廳全面梳理行政處罰事項統(tǒng)一,省教育廳已出臺了事項意見稿。20____年度無行政復議、行政訴訟案件發(fā)生。
五、行政行為規(guī)范
在依法行政工作中,縣教育局始終堅持以人為本和全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀,把促進教育公平、和諧發(fā)展作為依法行政工作的基本原則,積極推進依法行政與深化教育行政管理體制改革、轉變政府職能的有機結合,依法行政與提高行政效率的有機統(tǒng)一,做到了既嚴格依法辦事,又積極履行職責,收到了較好的效果。
為增強教育信息透明度,方便群眾辦事,接受社會監(jiān)督??h教育局努力推進各項教育信息公開工作。建立教育信息公開工作制度,我局專設人員崗位負責教育信息公開的日常工作。全面清理教育信息,認真做好教育信息公開指南和公開目錄的編制、修訂工作。不斷健全教育信息公開制度,加快教育信息的維護和更新,督促各學校教育信息公開載體,按規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式,及時、準確地向社會公開教育信息,確保公民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。為增強教育信息透明度,方便群眾辦事,接受社會監(jiān)督。
我局積極推行規(guī)范性文件上網(wǎng)公開重大行政決策征求意見制度。建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制。對社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關的決策事項,及時向社會公布,或者通過舉行座談會、論證會等形式廣泛征求意見。對征求意見中提出的合理意見和建議吸收采納,意見采納情況及其理由以書面形式告知參與代表,并以適當形式向社會公布。
六、普法教育扎實開展
縣教育局按照集中進行與長期堅持相結合的原則,把法治宣傳教育融入教育管理和服務的各個環(huán)節(jié),廣泛深入開展法治主題宣傳活動
1.開展“憲法進學校”活動,抓好學校憲法學習宣傳。各中小學校結合各校法制教育工作,積極組織師生開展“憲法晨讀”、“憲法學習”主題國旗下講話、“法在心中”主題班會、學憲法書畫比賽、黑板報比賽、法律知識競賽等多種形式的主題教育活動,加強憲法宣傳,引導青少年從小掌握憲法法律知識,養(yǎng)成尊法守法習慣。全縣各中小學校全部聘請了法治副校長,并積極邀請他們?yōu)樵谛W生上好法治課,著力培育青少年學生的國家意識和公民意識,切實提高青少年學生法治素質。結合國家憲法日等重要節(jié)點,各校還積極開展憲法好聲音演講比賽,“法在心中”主題月末活動,邀請____市法學會學術委員會委員張曉歐老師為高三學生進行憲法知識講座。
2.把法治教育納入學校教育總體規(guī)劃。扎實開展依法治校工作,將學校法治教育納入教育督導范圍。各校嚴格按照教育部課程計劃設置要求,上好法治教育課,做到學校法治教育教材、師資、課時、經(jīng)費、考試“五落實”。為了更好地提升法治教師的教學能力,教育局組織初中段的教師進行《道德與法治》課程培訓,舉行了____縣小學《道德與法治》課堂教學展評活動。從去年開始,針對學校的實際法治教育的需要,____縣教育局與____縣檢察院積極溝通,通過____法治宣講團這一平臺,邀請檢察院工作人員為全縣各個中學開設了特色法制宣講課,如《未成年人預防性侵害宣講課》、《向校園欺凌說不》、《青少年涉網(wǎng)“四宗罪”》。今年,法制宣講團又走進幼兒園,為孩子們開設了《我要學會保護自己》法制宣講課,收到了全體師生和家長的好評。各個學校還加強毒品預防教育,圍繞“抵制毒品、參與禁毒”的宣傳主題,通過組織開展“五個一”活動,讓學生進一步了解毒品的危害,提高廣大學生的禁毒意識和拒絕毒品自控能力。全縣還建成了禁毒教育基地,設在____縣職業(yè)技術學校。目前禁毒基地建設工作已經(jīng)完成,下一步將全面開放,讓學生能更近距離地了解毒品知識,增強禁毒意識。
3.加強對校長和教師的法治教育??h教育局在中心組學習中安排了普法教育,要求所有的校長一起參與學習《憲法》,切實加強管理者尤其是校長的法治教育,不斷提高其依法治校的能力和水平。各個學校認真組織對教師的法治教育,在教師大會中,校長會不定期地向全體教師宣傳法律知識和依法執(zhí)教的觀念,切實做到依法治校。學校還定期組織法治課教師參加各級各類培訓,并納入教師繼續(xù)教育計劃,如組織初中社會組教師分別參加了____市《道德與法治》新教材培訓和全省的網(wǎng)絡培訓會。為了使老師們增加了法律知識儲備,進一步樹立了法治理念,提高了法治教育教學的能力,教育局在新教師培訓中還安排了普法培訓和考核。
4.加強校園法治文化建設。各個學校不僅通過校園網(wǎng)、學校宣傳欄、電子屏等宣傳途徑加強法制宣傳,還充分利用在國旗下講話、開學第一課、成人禮儀式、畢業(yè)儀式中等有機融入法治教育內(nèi)容,營造體現(xiàn)法治精神的校園法治文化氛圍,把法治教育融入校園管理實踐。如____實驗學校在開學第一課中邀請法治副校長為七年級新生開設法治講座。__中學和__中學結合成人禮,向每一位學生贈送了一本憲法讀本,希望他們能成為知法、守法的好公民。__中心小學邀請法治副校長做客春蕾講臺,為學生進行法治教育。全縣各個學校結合學校實際,努力打造法治文化為特色。如____職業(yè)技術學校以禁毒教育為學校法治教育特色,____縣高亭小學成立了____市少年消防警校,將進一步增強師生消防安全意識,提高師生消防安全技能,為平安校園打造增添新力量。長涂小學、實驗學校開展“110”進校園活動等。
七、推進法制工作中存在的問題
回顧20____年度法制工作,我局法制工作取得了一定成效,但我們也清醒地認識到工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié):一是依法行政機制仍需進一步理順。目前,我局沒有設置專門法制機構和專職人員,影響了依法行政工作的推進。二是依法行政工作人員青黃不接現(xiàn)象比較嚴重,公務員編制人員銳減。三是依法行政意識仍需進一步牢固樹立,行政執(zhí)法人員整體素質仍有待繼續(xù)提高,對依法行政、規(guī)范執(zhí)法不夠重視,認識還不到位,行政執(zhí)法水平不高。這些都要求我們在今后工作中采取有效措施加以改進,不斷提高法治政府建設(依法行政)工作水平。
____縣教育局
法治政府建設自查總結報告篇二
根據(jù)《中共**州委全面依法治州委員會辦公室關于印發(fā)<法治政府建設督察反饋問題**州整改方案>的通知》(臨州法辦【2020】11號)精神,對涉及州科技局的五個方面10個問題進行認領,現(xiàn)結合科技局實際,制定本整改方案。
一、整改目標
從全面依法治國和貫徹十九屆四中全會精神的戰(zhàn)略高度,進一步提高政治站位,深刻認識開展法治政府建設整改工作對于推動我局法治建設、促進依法治理體系和治理能力現(xiàn)代化的極端重要性。對于省上反饋整改的21項共性問題和州上自查出的5項個性整改問題,進一步梳理,切實提高政治站位、強化責任擔當,逐條逐項研究整改。確保整改工作務實、整改過程扎實、整改結果真實,如期全面完成州科技局法治建設階段性目標任務。
二、問題及整改措施
(一)提高思想認識方面
問題1:一些地方和部門對習近平總書記關于法治政府建設的重要指示精神和黨中央、國務院關于法治政府建設的決策部署學習領會不夠,對加快推進法治政府建設必要性、重要性認識不足,對建設法治政府目標任務缺乏責任感、急迫感。
整改措施:
一是發(fā)揮“關鍵少數(shù)”以上率下作用。
將習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為州科技局黨組理論學習中心組學習內(nèi)容,專題學法不少于2次,嚴格落實會前學法制度,強化黨員干部法治意識。
二是推動各科室工作人員學法用法。
結合局黨組中心組學習內(nèi)容,單位九個職能科室嚴格落實學法計劃,落實“誰執(zhí)法誰普法”要求,促進學用結合、普釋并舉。
三是強化黨政主要負責人責任。
按照《法治政府建設與責任落實督察工作規(guī)定》《黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責規(guī)定》,黨組書記負責及時研究,落實第一責任人職責,協(xié)調解決工作中的重大問題,使法治政府建設與科技創(chuàng)新共同推進。每年按時向州委州政府報告法治建設情況,及時主動向社會公開。
四是注重考核結果運用。
依托網(wǎng)絡培訓平臺,推動單位黨員干部依托“學習強國”、“xx黨建”等學習近平臺,學法用法線上線下相結合、自主學習與集中教育培訓相結合,并將學法結果與年度考核相掛鉤。
整改科室:局九個科室
責任人:黨組書記、局長馬xx及各科室負責人
整改時限:今年年底完成
(二)強化責任落實方面
問題2:一些地方黨政領導干部履行推進法治建設職責
不扎實,推進法治政府建設主動性不強,上級不督察檢查就不過問、不研究法治政府建設工作。
整改措施:
一是加強理論學習。
組織學習《法治政府建設與責任落實督察工作規(guī)定》《黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責規(guī)定》,明確職責任務、工作要求,轉變觀念,提升認識,切實擔負起推動法治建設政治責任。
二是健全運行機制。
自覺將法治政府建設與科技創(chuàng)新、科技項目建設等重點工作同步推進,常態(tài)化研究部署法治工作,加強與市場監(jiān)管局、安委辦等單位的協(xié)調配合,增強機關依法執(zhí)政、依法行政水平。
整改科室:企業(yè)科、成果辦
責任人:??
整改時限:立即整改并長期堅持
問題3:有的地方政府部門履行本部門法治政府建設主體職責落實不到位,沒有嚴格落實法治政府建設工作規(guī)劃和年度計劃,有的甚至沒有制訂實施規(guī)劃和年度計劃;個別部門制訂的法治政府建設年度計劃、工作要點照搬照抄政府和上級部門文件,內(nèi)容缺乏針對性,難以落實。
整改措施:
壓實主體責任。嚴格履行局黨組推進州科技局法治政府建設主體職責,定期研究依法行政工作,制定州科技局法治政府建設實施方案和年度工作計劃,并按計劃統(tǒng)籌部署推進。
整改科室:辦公室
責任人:黨組書記、局長馬xx,梅xx
整改時限:立即整改并長期堅持
(三)規(guī)范行政執(zhí)法方面
問題4:“雙隨機、一公開”在一些地方流于形式,監(jiān)督抽查結果沒有得到充分應用,跨部門聯(lián)合開展隨機檢查在基層尚未完全落地。
整改措施:
科學制定、及時調整年度抽查工作計劃,對風險較高的領域開展有針對性的定向抽查。注重部門協(xié)調聯(lián)動。加強與市場監(jiān)管局、安委辦等部門的執(zhí)法配合,確定聯(lián)合檢查事項,實現(xiàn)“進一次門、查多項事”,最大程度減少對企業(yè)經(jīng)營的干擾,避免出現(xiàn)多頭執(zhí)法、執(zhí)法標準不統(tǒng)一、重復處罰的現(xiàn)象,將查處結果及時在單位網(wǎng)站進行公示。
整改科室:企業(yè)科、成果辦
責任人:田學龍、馬鳳蓮
整改時限:立即整改并長期堅持
(四)
法治隊伍建設方面
問題5:黨政機關法律顧問作用發(fā)揮不充分,一些地方黨委工作部門未按要求設立法律顧問,不少基層政府部門還未設立法律顧問;有的單位雖然設立了法律顧問,但主要承擔行政應訴工作,存在“事前不參與、事后忙救火”現(xiàn)象。
整改措施:
一是設立法律顧問。
建立法律顧問制度,建立健全法律顧問制度化常態(tài)化參與政府工作的途徑和機制,規(guī)范工作程序,明確工作職責,提供工作保障。
二是拓展法律顧問職能范圍。
積極推進政府法律顧問工作由傳統(tǒng)的法律咨詢、合同審查等服務型工作,向政府治理、行政決策、行政執(zhí)行、文件制定、轉變政府職能、規(guī)范行政行為等工作拓展延伸,確保法律顧問在更大范圍、更寬領域、更深層次發(fā)揮作用。
整改科室:辦公室
責任人:梅xx
整改時限:計劃于8月底前完成整改
(五)州上自查問題情況
問題6:法治政府建設工作不平衡。主要表現(xiàn)在:個別縣(市)和一些部門的領導對建設法治政府的重要性、緊迫性認識不到位,一些領導干部運用法治思維和法治方式謀劃和推動工作的意識不強、能力不足;行政應訴中部門負責人出庭應訴不夠;一些縣(市)部門的契約意識還不強,存在涉企歷史遺留問題。
整改措施:
一是堅決執(zhí)行《**州法治政府建設實施方案》和法治領域群眾反映的熱點難點痛點問題。
二是要堅持執(zhí)行行政首長出庭應訴制度。
整改科室:辦公室
責任人:黨組書記、局長馬xx,梅xx
整改時限:立即整改并長期堅持
問題7:執(zhí)法不規(guī)范的問題在一定領域和部門任然存在。執(zhí)法不公不嚴、執(zhí)法不規(guī)范不文明。執(zhí)法力度不夠的問題還不同程度存在,特別是基層執(zhí)法力量不足;一些縣(市)部門由于編制限制,執(zhí)法機構不健全,執(zhí)法力量薄弱;個別縣屬部門執(zhí)法卷宗不規(guī)范,執(zhí)法意識和執(zhí)法能力有待進一步增強。
整改措施:
需要進一步規(guī)范行政處罰、行政確認、行政監(jiān)督等方面的程序運用,規(guī)范自由裁量、罰繳分離、案卷制作各環(huán)節(jié)的執(zhí)法流程。
整改科室:企業(yè)科、成果辦
責任人:田學龍、馬鳳蓮
整改時限:立即整改并長期堅持
問題8:“放管服”改革需要規(guī)范到位。一些縣(市)和部門在推進“四辦”改革中,任然存在審批慢、辦事難的現(xiàn)象,承諾和兌現(xiàn)之間還有一定的差距;由于縣(市)人才、技術力量不足,對技術性強的下放事項的承接能力需要評估。
整改措施:
對全州8縣(市)承接能力進行評估后決定是否將暫由我局承接的縣(市區(qū))級企業(yè)研發(fā)中心認定事項進行下放。
整改科室:辦公室
責任人:梅xx
整改時限:計劃于今年10月底前完成整改
問題9:監(jiān)督機制尚待健全。州政府部門對事中事后的監(jiān)管上存在認識上的差距,導致部門之間的協(xié)調配合、整體推進,特別是對跨部門的監(jiān)督,缺乏溝通協(xié)調,沒有形成合力。
整改措施:
一是加強科技項目管理,與項目實施單位、監(jiān)管單位建立溝通協(xié)調機制,對科技項目實施進度、質量進行督導檢查,協(xié)調解決項目實施過程中的問題。
二是對科技項目進行事中、事后評估,保證項目實施的經(jīng)濟效益和社會效益。
整改科室:??
責任人:??
整改時限:立即整改并長期堅持
問題10:法律專業(yè)人才缺乏。行政立法、行政復議、行政仲裁法治審查、法律評估等是政府的重要工作,是法治政府建設的關鍵,當前全州法律專業(yè)人才缺乏,特別是縣(市)專業(yè)人才匱乏已影響到工作的正常開展,難以適應新形勢新任務新要求。
整改措施:
一是根據(jù)州委組織部的招聘計劃招聘法律專業(yè)人才。
二是及時組織法治人才參加州委的有關專業(yè)培訓。
整改科室:辦公室
責任人:梅xx
整改時限:今年年底前完成
三、工作要求
(一)提高政治站位。
要深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,貫徹落實習近平總書記在中央依法治國委員會第一次、第二次、第三次會議上的重要講話精神,進一步提高政治站位,充分認識加快法治政府建設的重要意義,充分認識督查反饋問題的嚴肅性,充分認識認真開展整改的重要性和緊迫性,高度重視、迅速行動、扎實推進,確保高效徹底全面完成整改任務。
(二)扎實推進問題整改。
要對反饋問題進行認真研究,
根據(jù)本方案確定的整改措施、整改科室、責任人和整改時限按時完成整改任務,確保事事能整改、件件有落實。要結合問題整改統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控工作,對疫情防控中暴露出來的應急處置、風險防范方面的短板及時補充完善,為疫情防控和復工復產(chǎn)提供有力的法治保障,進一步增強治理效能。
(三)依法依紀追責問責。
要依據(jù)《法治政府建設與責任落實督查工作規(guī)定》,依法依紀對不履行或者不正確行法治政府建設職責造成嚴重后果的情形進行責任追究,并報州委依法治州辦。要在嚴肅問責的同時,按照規(guī)定寬容相關責任人在推進法治政府建設中的錯誤失誤,嚴格做到“三個區(qū)分開來”進一步激勵相關責任人員在法治政府建設中擔當作為、履職盡責
法治政府建設自查總結報告篇三
2016年以來,我局依法行政工作以黨的十八大、十八屆歷次中央全會和十九大,十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,習近平總書記系列重要講話精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》工作,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,緊扣全區(qū)中心工作,以創(chuàng)建文明城市為主線,以提升城市管理水平為目標,真抓實干、多措并舉,深入推進城市管理法治化、科學化、規(guī)范化和現(xiàn)代化。大力開展市容環(huán)境綜合整治,加大市政基礎設施建設和改造力度,加強城管行政執(zhí)法工作,城市管理總體水平有了大幅度提升,現(xiàn)將2021年度有關工作情況總結如下:
一、上一年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
(一)依法全面履行政府職能
1、優(yōu)化行政審批服務流程,提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”水平。按照市、區(qū)編辦工作部署,我局積極響應區(qū)直審批單位內(nèi)設機構審批職能整合工作部署,通過整合我局相關股室行政審批職能,設置行政審批服務股,主要負責本局行政許可和公共服務事項的審批、辦理工作,并對行政審批事項進行組織、協(xié)調、跟蹤和落實;承擔審批事項政務公開和行政服務窗口的日常管理工作;承擔行政審批制度改革等工作,從而實現(xiàn)部門內(nèi)部審批職能全部向一個股室集中。在此基礎上,我局積極推動內(nèi)設審批機構和業(yè)務骨干進駐行政服務中心,充分授權相關人員開展審批工作,并強化內(nèi)設審批機構和業(yè)務股室聯(lián)動配合,形成審批和監(jiān)管職能相對分離、相互監(jiān)督的工作機制。
2、按照統(tǒng)一部署開展“放管服”。我局狠抓城管執(zhí)法隊伍建設,切實提升城市管理依法行政、服務民生的能力。一是根據(jù)中共廣東省委印發(fā)的《關于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革完善基層治理體系的意見》的通知(粵發(fā)[2019]27號)要求,為進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革、完善基層治理體系,按照實際需要、宜放則放的原則,逐步將區(qū)級行政許可、行政處罰、行政強制等經(jīng)濟社會管理權限充分下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,推進全面調整下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道經(jīng)濟社會管理權限工作;二是為進一步提升全區(qū)城管執(zhí)法業(yè)務水平和履職能力,解決城管執(zhí)法辦案過程中存在的問題,鍛造一支素質過硬、能力過硬的城管綜合執(zhí)法隊伍,11月13日上午,組織召開金平區(qū)城市管理業(yè)務培訓暨城市管理工作推進會,培訓特別邀請市司法局林振達同志和市城管局游潔同志對區(qū)城管局和各街道綜合執(zhí)法人員進行授課宣講。通過闡述理論、講解具體案例及解答實操過程中遇到的問題,以案釋法,切實解決基層接不住、管不好的問題,進一步提升全區(qū)城管行政執(zhí)法人員業(yè)務水平;三是持續(xù)性地組織、協(xié)調相關單位和街道開展市容“六亂”等執(zhí)法整治。
3、我局加強對12345城管熱線投訴件的管理和處理工作,及時對群眾反映的問題進行現(xiàn)場勘查,對于存在險情的危樹和特危樹進行鑒護,積極發(fā)揮區(qū)、街道二級管理機制,有效降低各種險情的出現(xiàn),給居民群眾營造一個安全環(huán)境;及時處理群眾對挖掘道路、臨時占道及樹木處理的申請,第一時間受理申請,當日辦結臨時占道申請,5個工作日內(nèi)辦結挖掘道路申請,20個工作日內(nèi)辦結樹木處理申請,努力提高工作效率。
(二)完善依法行政制度體系
1、建立和完善依法行政的工作體制和機制。開展黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責工作,成立由局黨委書記、局長吳培杰任組長,局領導班子其他成員任副組長,各股室負責同志為成員的全面推進依法行政工作領導小組。認真落實依法行政實施辦法,按照各股室的內(nèi)部建制和執(zhí)法職責,層層落實,責任到人,使依法行政工作做到了人員、機構雙落實。分管領導經(jīng)常深入各股室檢查督促,領導小組辦公室對各股室依法行政工作進行隨機檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,充分發(fā)揮了領導機構的核心作用,為依法行政工作提供了堅強的組織保障。
2、明確目標,細化任務,全力推進依法行政工作。把依法行政工作納入年度目標責任考核,明確了年度依法行政工作總體目標:以工作制度和機制創(chuàng)新為依托,推進行政決策的科學化、民主化和法治化建設,著力破解城市管理和綜合執(zhí)法工作中的熱點、難點問題;以監(jiān)督檢查和法治培訓為手段,推動我局普法(培訓)工作,切實提高執(zhí)法人員的法治意識和依法行政水平,不斷增強法治觀念。根據(jù)依法行政考評工作和區(qū)普法工作部署,結合我局實際情況,制定了《金平區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局依法行政業(yè)務培訓工作方案》,組織全局開展城市管理依法行政業(yè)務培訓,學習了《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《汕頭市經(jīng)濟特區(qū)城市綠化條例》、《汕頭市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《民法典》等法律法規(guī)。通過深入學習各類相關法律法規(guī),開展法治宣傳教育和培訓工作,堅持法治教育與工作實際相結合的原則,以建設法治城管為主線,堅持依法行政、深入推進城管執(zhí)法隊伍建設,提高全體干部依法行政的業(yè)務素質和水平,規(guī)范執(zhí)法行為,提高法律意識。努力提升相關人員依法行政的能力和水平,充分體現(xiàn)行政執(zhí)法公平、公正;以落實執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制為重點,依法、正確、全面地履行各項執(zhí)法職能,切實提高城市管理和綜合執(zhí)法效能。將制度建設、案卷評查、執(zhí)法監(jiān)督等主要工作任務,按照機關股室的職能進行了分解,提出來具體要求,明確了目標,夯實了責任,力爭做到事事有人管、件件有人抓,做到了與其他工作同時安排部署,同時檢查落實,同時考核獎懲,為全年依法行政工作順利開展奠定了堅實的基礎。
3、加強行政執(zhí)法隊伍。一是大力開展行政執(zhí)法隊伍建設。加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設,從政治合格、組織健全、業(yè)務過硬、執(zhí)法規(guī)范、遵紀廉潔、儀容嚴整、秩序良好、保障有力等方面提出了規(guī)范化建設標準。二是建立執(zhí)法人員學法、業(yè)務培訓制度。以建立“學習型”執(zhí)法隊伍為目標,加大法律法規(guī)學習和業(yè)務工作培訓力度,使執(zhí)法人員做到執(zhí)法規(guī)范,程序到位,處罰得當。三是強化執(zhí)法隊伍服務民生的能力。通過加強培訓、開展理論研討、強化執(zhí)法監(jiān)督、做好法治宣傳等措施,全面提升隊伍執(zhí)法紀律和職業(yè)道德素質,樹立了親民、文明、和諧的城管執(zhí)法隊伍新形象。
(三)堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
1、我局嚴格落實《廣東省行政執(zhí)法公示辦法》《廣東省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》《廣東省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》,通過及時在廣東省行政執(zhí)法公示網(wǎng)站上進行事前公示和事后公示、行政執(zhí)法人員配備執(zhí)法記錄儀、重大執(zhí)法決定由局案審委員會進行審議和決定等方式,全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。
2、落實《關于做好全市行政執(zhí)法人員公示工作的通知》和《關于做好本地區(qū)本部門行政執(zhí)法人員公示管理工作的通知》,及時做好新持證、變更、注銷的行政執(zhí)法人員的公示工作。加強執(zhí)法證件管理,確保依法行政。落實申領、換發(fā)及時更新《行政執(zhí)法證》變更信息(證件號碼、執(zhí)法區(qū)域、執(zhí)法類別)。認真做好本單位行政執(zhí)法人員的清理和規(guī)范管理工作,按要求對執(zhí)法崗位執(zhí)法人員核查登記,對新錄行政執(zhí)法人員的錄入信息,對調離、退休等人員進行核銷。根據(jù)區(qū)司法局《關于開展汕頭市金平區(qū)行政執(zhí)法人員綜合法律知識網(wǎng)上考試工作的通知》,組織新招錄行政執(zhí)法人員及領導干部參加行政執(zhí)法人員綜合法律知識網(wǎng)上考試,組織有關法律的培訓并通過網(wǎng)上系統(tǒng)做習題。參加考試的人員經(jīng)過認真學習、細心應試,最終全部通過考試,并取得合格成績。
3、落實《關于進一步推進行政處罰自由裁量權基準制度建設工作的通知》,建立健全行政裁量權基準制度,細化、量化行政裁量標準,規(guī)范裁量范圍、種類、幅度,并向社會公開;自由裁量權標準在執(zhí)法過程中得到切實執(zhí)行。由汕頭市汕頭市城市管理和綜合執(zhí)法局制定了《汕頭市城市管理和綜合執(zhí)法規(guī)范行政處罰自由裁量權規(guī)定(征求意見稿)》和《汕頭市城市管理和綜合執(zhí)法處罰自由裁量權量化細化基準表(共四個方面)》。
4、嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是嚴格行政執(zhí)法主體資格。我局的行政執(zhí)法活動按照《行政處罰法》,在法定職權范圍內(nèi)組織實施。實行持證上崗制度,所有執(zhí)法人員必須取得廣東省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件,沒有雇用合同工、臨時工等非公務人員從事行政執(zhí)法工作。二是規(guī)范行政執(zhí)法處罰程序。執(zhí)法人員執(zhí)行公務時,統(tǒng)一著裝,主動出示行政執(zhí)法證件,按照《行政處罰法》、《汕頭市城市管理綜合執(zhí)法工作規(guī)范》執(zhí)法,依法保障行政管理相對人和利害關系人的知情權、參與權、監(jiān)督權和救濟權。三是對適用一般程序案件,執(zhí)法人員能按照規(guī)定流程辦理,做到主體明確、事實清楚、證據(jù)確鑿,程序合法,適用法律法規(guī)正確。
(四)全面推進政務公開
我局實行陽光政務,在局機關顯眼地方設置政務公開欄,公布有關規(guī)章制度、辦事規(guī)程等事項,接受公眾的監(jiān)督。對外公開的主要事項包括:本局的職能和權限、行政執(zhí)法的內(nèi)容、處理行政處罰案件所遵循的程序、步驟、辦案時限等;汛期設立24小時值班制度。建立政府信息主動公開和依申請公開機制。對城市管理工作信息進行全面梳理,確定主動公開政府信息的具體內(nèi)容。及時將負責政府信息公開的機構名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式在網(wǎng)上公布,方便社會公眾就政府信息公開事宜提出咨詢,確保政務公開工作落到實處,不斷提高城市管理工作水平。
二、上一年度推進法治政府建設存在的不足和原因
1、市政道路建設方面。部分道路及片區(qū)人流、車流較為密集,在施工過程中,需要與交警、交通局等眾多部門,協(xié)調難度較大;道路改造涉及下水管道建設,需要開挖路面,而開挖路面涉及到移動、聯(lián)通、電力、水管等地下管線,需要進一步與管線單位溝通協(xié)調。
2、園林綠化管養(yǎng)方面。金平區(qū)地處老城區(qū),在城市管理方面存在基礎設施歷史欠賬多、管養(yǎng)標準仍然較低等因素。由于管養(yǎng)經(jīng)費偏低,一定程度上制約了管養(yǎng)水平和工作更好開展。
3、城市管理綜合執(zhí)法方面。執(zhí)法力量相對薄弱,門前三包落實不到位,共享單車亂象反復。汽車流動商販反復、違法建設治理進度落后等問題。
三、上一年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,加強法治政府建設的有關情況
一是主要負責人學習貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和習近平總書記關于法治政府建設的重要指示精神,切實履行推進法治建設“第一責任人”職責,通過日常工作例會、政策學習微信群等方式,貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》部署的工作任務及《法治政府建設與責任落實督察工作規(guī)定》明確的工作要求,加強區(qū)城管局法治建設組織領導,多舉措研究解決城市管理綜合執(zhí)法領域法治建設的問題和困難。同時,精心組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,通過召開黨組中心組學習會和各支部專題學習會,認真組織學習宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、《習近平關于‘不忘初心、牢記使命’重要論述摘編》、《習近平總書記關于加強黨的政治建設重要論述摘錄》《習近平談治國理政第三卷》等,堅持把局黨組和黨支部班子建設作為黨建工作的首要任務來抓,認真貫徹落實“三會一課”制度,扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化和制度化。
二是貫徹落實黨委政府關于法治建設決策部署,黨的十八屆四中全會、十九大關于推進依法行政、建設法治政府的要求。我局主要負責人堅持履行推進法治建設第一責任人職責,將建設法治政府工作擺在全局執(zhí)法工作的重要位置,準確把握法治政府建設在全面依法治國中的戰(zhàn)略地位。落實年度法治建設工作要點及法治建設重點工作任務,全力推動城市管理綜合執(zhí)法各項重點工作。
三是嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序,健全政府法律顧問制度、公職律師制度,發(fā)揮法律顧問職責作用,全面推動政務公開情況。聘請常年法律顧問,對日常行政執(zhí)法案件、重大復雜處罰案件等進行指導,通過多次舉行法律法規(guī)培訓會,加強執(zhí)法隊伍依法行政理念和提升行政執(zhí)法業(yè)務能力。
四是依法全面履行政府職能,推進行政執(zhí)法體制改革,進一步推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,注重加強執(zhí)法隊伍建設,深化行政執(zhí)法體制改革,要求執(zhí)法人員在日常工作中,堅持“強基礎、轉作風、樹形象”的要求,落實文明執(zhí)法、微笑執(zhí)法的舉措,提升隊伍整體素質,推進城管執(zhí)法工作水平。
五是領導班子和各股室主要負責人依法行政,做好日常工作的同時,推動完善層級監(jiān)督和專門監(jiān)督。我局加強構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的依法行政制度體系和健全科學、民主、依法決策機制,嚴格落實《關于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》和《關于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制的指導意見》文件精神。
六是堅決維護司法權威,遵照法律法規(guī)的規(guī)定,嚴格辦案程序,做好行政執(zhí)法案件,落實文明執(zhí)法。
四、下一年度推進法治政府建設的主要安排
(一)進一步加強法律法規(guī)宣傳,營造依法執(zhí)法的城市管理環(huán)境;
(二)加強對執(zhí)法人員的法治教育和業(yè)務培訓,不斷提高依法執(zhí)法水平;
(三)進一步規(guī)范行政執(zhí)法,完善依法執(zhí)法的監(jiān)督機制。