方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。方案書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇方案呢？下面是小編為大家收集的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

主題教育專項整治工作方案 主題教育活動專項整治制度篇一

為認真貫徹落實黨中央、省委部署，扎實有效開展“xxxx”主題教育有關專項整治，特制定本方案。

一、目標要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記在“xxxx”主題教育工作會議上的重要講話精神，堅持以人民為中心，聚焦中央部署的“貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違”等8項整治內容，省委部署的“深入推進中央和省委巡視組反饋意見整改”等7項整治內容，市委收集的“群眾看病難、看病貴”“政務服務門好進、臉好看、話好聽、事難辦”“土坯房改造進度緩慢”等10件群眾最不滿意的問題開展專項整治。堅持問題導向和求解思維，嚴防“兩張皮”，以堅定的政治態度、正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣，回應群眾期盼、推動問題解決，為打拼全省經濟副中心城市提供有力保障。

二、整治內容

(一)中央部署的專項整治內容

1.開展“貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違問題”專項整治。全面深入學習黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對xx工作系列重要指示精神，完善貫徹落實工作機制，加強政治文化教育和監督。對學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記對xx工作系列重要指示不用心、不務實、不盡力，落實黨中央和省委部署不堅決、不徹底，陽奉陰違、欺上瞞下，表態多調門高、行動少落實差，上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等問題，加大監督執紀問責力度，確保中央政令暢通，一貫到底。

牽頭領導：________牽頭單位：________責任單位：________整治時限：________

2.開展“干事創業精氣神不夠，患得患失，不擔當不作為問題”專項整治。各級黨組織對干事創業精氣神不夠，患得患失，不擔當不作為問題進行深入調研自查，找差距、找癥結，并結合本地本部門實際，有針對性地研究提出整改措施，確保整改到位。逐條梳理市委關于進一步激勵干部新時代新擔當新作為的“20條措施”，用好容錯糾錯和澄清保護機制，營造干事創業良好氛圍。把“當下改”和“長久立”結合起來，對專項整治中暴露出的問題和薄弱環節，深入分析原因，認真查漏補缺，及時建章立制。

牽頭領導：________牽頭單位：________責任單位：________整治時限：________

3.開展“違反中央八項規定精神的突出問題”專項整治。對違規吃喝、違規收受禮品禮金、違規操辦婚喪喜慶事宜等問題，變相公款吃喝、不吃公款吃老板、私車公養、收送電子紅包、違規公款采購、分批異地操辦酒席等隱形變異問題，辦公用房超標、亂發福利等問題進行集中整治。集中查處一批違反中央八項規定精神突出問題，對典型案例進行通報曝光。通過“回頭看”或專項督查評估，推動各地各單位健全制度、強化機制，持續鞏固拓展落實中央八項規定精神成果。

牽頭領導：________牽頭單位：________責任單位：________整治時限：________

4.開展“形式主義、官僚主義，層層加重基層負擔，文山會海突出，督查檢查考核過多過頻問題”專項整治。督促開展形式主義突出問題專項排查，完善考核評價機制，嚴格落實治理文山會海的硬杠杠、硬要求，切實解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕問題，堅決遏制以形式主義反對形式主義的苗頭性傾向性問題。全面清理規范“一票否決”和簽訂目標責任書事項以及創建示范、評比表彰和宣傳口號標語，完善問責制度和激勵關懷機制，讓基層感到實實在在的變化。

牽頭領導：________牽頭單位：________責任單位：________整治時限：________

5.開展“領導干部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業，甚至利用職權或者職務影響為其經商辦企業謀取非法利益問題”專項整治。嚴格按照中央組織部《關于印發〈省區市規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為規定〉的通知》以及省委主題教育領導小組、省委組織部聯合印發的《xx省集中規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為的工作方案》要求，抓好各項工作落實。

牽頭領導：________牽頭單位：________責任單位：________整治時限：________

6.開展“對群眾關心的利益問題漠然處之，空頭承諾，推諉扯皮，以及辦事不公、侵害群眾利益問題”專項整治。圍繞群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，結合中央、省委部署正在做的事和具體實際，重點對扶貧領域腐敗和作風問題、民生領域侵害群眾利益問題、發生在群眾身邊的不正之風和“微腐敗”問題、統計造假等4類問題開展整治，切實解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。

牽頭領導：________牽頭單位：________責任單位：________整治時限：________

7.開展“基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟，基層黨建主體責任缺失問題”專項整治。實行項目化推進，在重點整治軟弱渙散村黨組織的同時，對街道社區、國有企業、高校、公立醫院、非公企業和社會組織等其他領域軟弱渙散基層黨組織一并開展整治。通過群眾滿意度測評、走訪座談、實地調研等，面對面、背靠背聽取廣大干部群眾對專項整治情況的評價，以基層干部群眾的所感所獲檢驗專項整治效果。

牽頭領導：________牽頭單位：________責任單位：________整治時限：________

8.開展“對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責，甚至包庇縱容、充當保護傘問題”專項整治。做好學習培訓，全面貫徹落實全國和省掃黑除惡專項斗爭推進會精神以及市委部署，開展紀檢監察和政法系統人員學習培訓，提高辦理涉黑涉惡案件能力水平。各地各部門結合專項整治內容，全面梳理本地本部門存在的突出問題，深挖根源、明確措施、加強監管。加強問題線索排查，有針對性地開展重點整治，嚴厲打擊黃賭毒及充當黑惡勢力“保護傘”等違紀違法問題，嚴厲懲處失職失責行為。

牽頭領導：________牽頭單位：________責任單位：________整治時限：________

(二)省委部署的專項整治內容

1.關于深入推進中央和省委巡視組反饋意見整改。按照省委巡視工作領導小組“三點意見”和省委第七巡視組“三個方面”整改工作要求，扎實推進巡視反饋意見整改。對整改工作進行再明確、再強調，加強監督檢查，采取定時不定時相結合的方式對各地各單位巡視整改情況進行監督檢查，將整改任務落實情況納入民主生活會對照檢查材料和年度

述職報告

牽頭領導：________牽頭單位：________責任單位：________整治時限：________

2.關于深入開展蒲波嚴重違紀違法案“三項整治”“三項教育”回頭看。結合我市實際，全面梳理《關于做好蒲波嚴重違紀違法“以案促改”工作實施方案》，聚焦2個全覆蓋，3項制度機制建立，4類專題教育、5個專項整治、6項重點任務推進落實情況，全面開展“回頭看”，嚴肅查處敷衍整改、推諉扯皮、整改不到位、制度執行不力等問題，確保如期高質量完成市委部署的各項工作任務。

牽頭領導：________牽頭單位：________責任單位：________整治時限：________

3.關于深入開展扶貧領域形式主義、官僚主義、不精不準、不嚴不實問題排查整改。深入排查“兩不愁三保障”回頭看大排查工作中存在的該發現的問題沒發現、發現的問題隱瞞不報、排查工作走過場等問題。對各類監督檢查發現并反饋的扶貧領域問題進行全面梳理，確保清理不留死角、全部整改到位。對存在的形式主義、官僚主義等問題，嚴肅追究責任。

牽頭領導：________牽頭單位：________責任單位：________整治時限：________

4.開展“涉農領域惠民工程突出問題”專項整治。全面梳理涉農領域惠民工程項目，依照任務及責任分工，對工程項目進度、質量以及資金管理使用等進行跟蹤檢查，嚴肅查處項目建設過程中優親厚友、吃拿卡要、貪污截留、降低質量標準、不作為慢作為亂作為等問題。

牽頭領導：________牽頭單位：________責任單位：________整治時限：________

5.開展“脫貧攻堅‘回頭看’大排查發現問題”專項整治。對照脫貧攻堅“回頭看”大排查問題清單，“點對點”開展整治。實行銷賬制，確保老問題有效減少，新問題不再增加。

牽頭領導：________牽頭單位：________責任單位：________整治時限：________

6.開展“鄉鎮行政區劃調整突出問題”專項整治。結合xx區先行試點經驗，聚焦基礎設施建設、公共服務能力、教育醫療水平、制度機制保障等，全面梳理鄉鎮行政區劃調整過程中存在的突出問題，為下一步區劃調整工作全面推廣提供有效借鑒。

牽頭領導：________牽頭單位：________責任單位：________整治時限：________

7.開展“生態環境保護突出問題”專項整治。全面貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念，把環境質量改善成果不穩固，生態環保督察反饋問題整改不落實，長江生態環境問題整改推進不力，影響群眾切身利益的生態環境問題解決不到位，環境風險隱患等五個方面作為整治重點，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”要求，逐級分解任務，層層傳導壓力。對生態環境突出問題進行跟蹤督辦和暗訪抽查。按照整治要求，確保在規定時限內切實取得成效。

牽頭領導：________牽頭單位：________責任單位：________整治時限：________

(三)市委部署的專項整治內容

1.開展“‘小二樓’改造遲緩問題”專項整治。深入走訪、廣泛問計，聚焦“小二樓”居住環境差，違章搭建、亂倒垃圾等現象突出。周邊道路、供水、供電等設施設備不配套，消防隱患嚴重，缺乏公共綠地、體育健身設施，治安隱患較多，惡性案事件時常發生等問題，加大整治改造力度，爭取在盡可能短的時間內解決一批該類歷史遺留問題。

牽頭領導：________牽頭單位：________責任單位：________整治時限：________

2.開展“群眾看病難、看病貴問題”專項整治。圍繞醫療資源不平衡，高水平醫療資源欠缺，大型醫院候診時間長、人員多、檢查項目多、費用高，低收入病患就醫負擔較重等問題，在深入調研基礎上，拿出有效解決措施。優化現有醫療人才引進政策，持續加強低收入人群醫療保障。

牽頭領導：________牽頭單位：________責任單位：________整治時限：________

3.開展“政務服務門好進、臉好看、話好聽、事難辦問題”專項整治。加快“最多跑一次”改革，強化政務服務窗口單位內部監管機制，提升服務水平，切實解決群眾辦事難、辦事不方便等突出問題。

牽頭領導：________牽頭單位：________責任單位：________整治時限：________

4.開展“土坯房改造進度緩慢問題”專項整治。通過實地走訪、深入摸排等方式，“心貼心”與群眾和基層干部交流，廣泛收集現階段我市

“土坯房”改造存在的問題，針對群眾不愿改、擔心改、無處改等情況，深刻分析原因、拿出有力措施，切實推動整改。

牽頭領導：________牽頭單位：________責任單位：________整治時限：________

5.開展“砂石行業亂象叢生問題”專項整治。加強部門聯合執法，強化水利、公安等相關部門協作配合機制，切實整治私挖濫采、噪音擾民、超載超限、暴力采砂等違規違法問題。

牽頭領導：________牽頭單位：________責任單位：________整治時限：________

6.開展“城市文化中心缺失問題”專項整治。加快我市科技館、圖書館、博物館建設進度，結合實際，努力增加群眾公共娛樂場地及設施設備，不斷提升我市文化建設水平。

牽頭領導：________牽頭單位：________責任單位：________整治時限：________

7.開展“中心城區公共配套設施不足、管理不到位問題”專項整治。聚焦重點點位，針對公共泊車位不足，個別區域亂停亂放、甚至侵占盲道問題突出，公共廁所數量較少、管理不到位、群眾如廁難，背街小巷環境臟亂差等，拿出有效措施，切實加以整治，有效回應群眾期盼。

牽頭領導：________牽頭單位：________責任單位：________整治時限：________

8.開展“中心城區農貿市場布局不合理、管理臟亂差問題”專項整治。重點整治城市新區農貿市場布局少、群眾生活不便，農貿市場管理不規范，攤外擺攤、店外擺攤普遍存在，農貿市場衛生死角多，臟亂差現象突出等問題。

牽頭領導：________牽頭單位：________責任單位：________整治時限：________

9.開展“城鄉污水處理不及時、進度慢、效果差問題”專項整治。緊盯中心城區4條堰渠，集中力量、限定時間，加快整治。完善管道建設，切實解決私排廢水問題。加大物力財力人力投入，加快鄉鎮污水處理廠(站)建設進度，切實解決農村廢水處理問題。

牽頭領導：________牽頭單位：________責任單位：________整治時限：________

10.開展“中心城區入學難、入園難問題”專項整治。不斷加大中心城區基礎教育投入，結合實際，增加中心城區幼兒園、小學數量，有效解決公辦幼兒園、公辦小學學位緊張問題，切實保障適齡少年兒童義務教育。

牽頭領導：________牽頭單位：________責任單位：________整治時限：________

三、組織保障

(一)高度重視，加強組織領導。各地各部門要高度重視，切實把思想和行動統一到習近平總書記的重要講話精神上來，統一到中央和省委、市委部署上來，進一步強化專項整治的思想自覺、政治自覺、行動自覺。專項整治實行市領導牽頭負責制，相關市領導要加強工作指導，確保整改質效。各責任單位要精心組織，成立專項整治工作機構，統籌推進落實，既要避免只抓下級、不抓本級，也要避免只管本級、不管下級，市縣兩級要一體推進、形成合力。

(二)壓實責任，有力推動落實。各級黨委(黨組)要扛牢主體責任，自覺開展整治，黨組織主要負責同志要主動靠前，堅決推動落實。針對中央和省委、市委部署開展的25項專項整治工作，相關單位要認真謀劃、密切溝通、加強配合，要結合實際，細化整治的重點內容，逐一明確責任人員、時間節點，拿出有力措施，深入開展治理。

(三)強化監督，確保工作成效。市委主題教育領導小組辦公室要加強統籌協調，定期對各地各部門的整治情況開展調度。市委主題教育巡回指導組要把專項整治開展情況作為督促指導重要內容，采取調研訪談、隨機抽查等方式，對聯系的地區部門進行檢查指導，確保整治質量。對專項整治中發現的違紀違規違法問題，要及時移送紀檢監察機關或相關責任部門，依紀依規依法嚴肅處理。

(四)加強宣傳，營造良好氛圍。各地各單位要充分發揮廣播電視、官方網站及微信微博等主流媒體和新興媒體作用，深入宣傳中央、省委關于開展專項整治的精神以及市委安排部署情況。要加強正面引導，涉及群眾切身利益的專項整治成效，要以適當方式向廣大黨員干部和群眾進行通報，切實提升群眾獲得感滿意度，努力營造主題教育良好氛圍。

主題教育專項整治工作方案 主題教育活動專項整治制度篇二

2019年主題教育專項整治方案

為認真貫徹落實中央、省委、市委和縣委決策部署，扎實有效開展“****、****”主題教育專項整治，特制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記在“****、****”主題教育工作會議上的重要講話精神，突出主題教育的實踐性，堅持把“改”字貫穿主題教育始終，抓緊抓實黨中央、省委、市委和縣委部署的10個專項整治，勇于揭丑、敢于亮劍，能當下改的，即知即改、立行立改，一時解決不了的，盯住不放，明確階段目標，實行清單化管理，持續推進整改，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手，以看得見、感受得到的成效取信于民。

二、整治原則

（一）堅持問題導向、效果導向。聚焦問題、直面矛盾，制定問題清單、任務清單和責任清單，建立臺賬、分類處置、綜合施策、掛賬銷號，用抓鐵有痕、踏石有印的實招硬招，推動各方面工作改進提高，以問題整改成果檢驗專項整治工作成效。

（二）堅持上下聯動、形成合力。要把專項整治與學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實結合起來，堅持邊學邊查邊改，把專項整治取得的成效作為評估主題教育效果的重要依據；形成全局聯動抓整治的工作合力。

（三）堅持開門整治、接受監督。專項整治情況要以適當方式向黨員干部群眾進行通報，接受各方面監督。其中，涉及群眾切身利益的專項整治，措施、進度、成效要讓群眾知曉，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（四）堅持統籌兼顧、協調推進。把抓好專項整治同做好穩增長、促改革、惠民生、防風險、保穩定各項工作結合起來，同今年年初確定的各項目標任務和正在做的事結合起來，做到有機結合、相互促進。

三、

（一）開展“對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決定部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違問題”專項整治。

存在問題：學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入，在學懂弄通上存在差距，議政討論不足、開展不夠。

整改措施：以自學和集體學習的形式組織中心全體干部職工進一步學習習近平新時代中國特色社會主義思想的深刻內涵，并以考試等形式驗收。把議政列入每月黨日活動計劃中，提高黨員干部對黨中央決策部署的認識。

責任部門：辦公室、黨辦

責任人：xxx、xx

整改時限：2019年12月31日

（二）開展“干事創業精氣神不夠，患得患失，不擔當不作為問題”專項整治。

存在問題：由于機構改革人員調整，我中心幾名從事黨務的同志調轉到其他單位，現只有一名專職黨務工作人員，導致任務重，壓力大，干事創業精神氣不夠。

整改措施：近期將召開中心黨組會議，計劃重新調整股室人員分工，確保黨務工作人員數量充足，提升工作積極性，保持干事創業的精氣神，加強基層黨組織活力。

責任部門：辦公室、黨辦

責任人：xxx、xx

整改時限：2019年8月31日

（三）開展“違反中央八項規定精神的突出問題”專項整治。

存在問題：我中心認真開展自查自糾，對違反中央八項規定精神情況進行摸排，發現部分同志存在對中央八項規定精神學習不深刻、認識模糊等問題，如參加親屬朋友等操辦的升學宴、滿月酒等情形。

整改措施：一是認真學習領會中央八項規定及其實施細則精神，進一步增強貫徹落實的思想自覺和行動自覺。二是組織觀看反面典型案例紀錄片，發揮警示教育作用。三是加大追責問責力度，發現頂風違紀一律嚴肅處理。

責任部門：黨辦

責任人：xx

整改時限：2019年8月31日

（四）開展“形式主義、官僚主義問題”專項整治。

存在問題：在檢查企業和開展執法過程中，個別工作人員還存在“官本位”思想，沒做到站在企業角度考慮問題。

整改措施：我中心將于8月中旬召開組織生活會，通過開展批評與自我批評進一步增強公仆意識，轉變工作作風，杜絕“官本位”思想。

牽頭部門：黨辦

責任人：xx

整改時限：2019年8月31日

（五）開展“領導干部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業，甚至利用職權或者職務影響為其經商辦企業謀取非法利益問題”專項整治。

存在問題：一些領導干部對違規經商辦企業的概念認識不清、界定模糊。

整改措施：組織中心領導干部學習《中共中央、國務院關于嚴禁黨政機關和黨政干部經商辦企業的決定》文件精神并對領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業情況進行摸底、核查并登記造冊。

牽頭部門：辦公室

責任人：xxx

整改時限：2019年8月31日

（六）開展“對群眾關心的利益問題漠然處之，空頭承諾，推諉扯皮，以及辦事不公、侵害群眾利益問題”專項整治。

存在問題：聽取群眾意見建議渠道不暢通，服務企業、群眾態度不夠熱情。對南康莊煤礦農民工討薪問題未做到主動介入，未能急民之所急。

整改措施：在走訪檢查中要主動貼近群眾，多與一線工人、百姓交流，聽取意見建議，及時掌握涉及群眾利益等相關情況。積極協調南康莊煤礦農民工討薪問題，爭取早日幫助其解決困難，解決好群眾操心事、煩心事、揪心事。

責任部門：執法大隊

責任人：xxx、xx

整改時限：2019年12月31日

（七）開展“基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟，基層黨建主體責任缺失問題”專項整治。

存在問題：xx縣應急事務服務中心是新組建事業單位，中心黨支部成立不足四個月，支部工作人員缺乏工作經驗，中心各項黨建工作制度還有待完善。

整改措施：近期將召開中心黨組會議，配備充足黨務工作人員，并以老帶新的工作方式，提高黨務工作人員業務素質，組織深入學習《黨組工作條例》、《黨支部工作條例》等黨內法規，嚴肅組織生活紀律，完善黨員教育管理制度。進一步完善各項黨建工作制度，強化基層黨建主體責任。

責任部門：黨辦

責任人：xx

整改時限：2019年8月31日

（八）開展“對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責，甚至包庇縱容、充當保護傘問題”專項整治。

存在問題：個別黨員干部對此項工作認識不清，思想上不夠重視。

整改措施：組織全體機關干部學習，提高思想認識，做到不出入高檔場所、不接觸黑惡勢力，絕不對“黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責，甚至包庇縱容、充當保護傘”。

責任部門：黨辦

責任人：xx

整改時限：2019年8月31日

（九）開展“信訪突出問題”專項整治。

存在問題：應急事務服務中心是新組建部門，暫未發生信訪事件，全體干部職工思想上有所放松，警惕性不夠。

整改措施：中心辦公室將全面開展信訪突發事件預防工作，近期將制定本中心信訪工作應急預案，提高干部職工思想認識，對易發生信訪問題事件提前介入，做到早發現，早解決。

責任部門：辦公室

責任人：xxx

整改時限：2019年8月31日

（十）開展“營商環境建設突出問題”專項整治。存在問題：在工作中存在重執法輕服務的現象。

整改措施：以服務為宗旨，做好全年執法工作計劃，避免重復檢查，加重企業負擔，全面提升企業認同感，著力解決企業實際困難，營造良好的營商環境。

責任部門：執法大隊

責任人：xxx、xx、xx、xxx

整改時限：2019年8月31日

四、組織領導

（一）提高思想認識。全中心將切實把思想和行動統一到習近平總書記的重要講話精神上來，統一到黨中央、省委、市委和縣委決策部署上來，進一步強化抓好專項整治的思想自覺、政治自覺、行動自覺。將細化整改措施，堅持工程化設計、項目化推進，確保專項整治取得實效。

（二）壓實工作責任。成立應急中心黨組“****、****”主題教育領導小組。樹立大局意識和“一盤棋”思想，充分發揮各股室職能作用，齊抓共管、密切配合，推動各項任務落實。

主題教育專項整治工作方案 主題教育活動專項整治制度篇三

主題教育專項整治方案(多篇)

“不忘初心、牢記使命”主題教育開展專項整治工作方案

為深入貫徹落實中央、省委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作部署，根據省委《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的通知》要求，結合我x實際，現就全x深入開展主題教育專項整治工作制定如下方案。

一、總體思路

在前段工作基礎上，按照專項整治“關鍵在專，要害在治”的要求，重點抓好8個方面專項整治任務，對癥下藥，精準發力，結合工作實際，查找突出問題，分類制定針對性、操作性強的具體措施，定一項改一項，改一項成一項，切實解決群眾反映強烈的問題，確保整治成效經得起群眾檢驗。

二、目標任務、整治措施和責任分工

(一)整治對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違的問題

目標任務：著眼增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，嚴明政治紀律和政治規矩，聚焦對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署不在乎、裝樣子、做選擇、搞變通，空泛表態、敷衍塞責，有令不行、有禁不止，弄虛作假、陽奉陰違等問題進行整治，切實把習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署抓到底落到位。

整治措施：以“一張清單”為抓手開展整治。具體是：

1.對照梳理，建立臺賬清單。對黨的十八大以來習近平總書記重要指示批示及黨中央重大決策部署，特別是習近平總書記對應急管理的重要論述和指示批示逐條梳理，建立臺賬清單，自查自糾。

2.督查督辦，推動落實。對照臺賬逐項對表，跟蹤督辦。對已經落實的，抓好鞏固提高;對應付了事、措施不力、效果不好的，一一查明原因，明確時限要求和工作措施;對存在弄虛作假、陽奉陰違等問題的，嚴肅問責處理。

3.建章立制，補齊短板。查找制度短板，補齊制度“缺位”。

4.形成整治情況專項報告。

牽頭單位：辦公室、機關黨委 參與單位：教育訓練處、新聞宣傳處，各處室、直屬單位

(二)整治干事創業精氣神不夠，患得患失，不擔當不作為的問題

目標任務：針對黨員干部特別是領導干部不擔當不作為問題抓好整治，激勵黨員干部把干凈和擔當、勤政和廉政統一起來，勇于挑重擔子、啃硬骨頭、接燙手山芋;踐行新時代好干部標準，不做政治麻木、辦事糊涂的昏官，不做飽食終日、無所用心的懶官，不做推諉扯皮、不思進取的庸官，不做以權謀私、蛻化變質的貪官。

整治措施：以落實中央政策、省委《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》為抓手開展整治。具體是：

1.開展自查自糾。組織全x黨員干部、特別是副處以上領導干部對干事創業精氣神不夠，患得患失，不擔當不作為進行自查自糾，發現問題線索，迅速進行核查核實。一是在維護習近平同志為核心的黨中央權威和集中領導方面，立場堅定不堅定、旗幟鮮明不鮮明;二是在貫徹落實方面搞“上有政策，下有對策”，打折扣，搞變通;三是對歪風邪氣不敢亮劍，聽之任之，集體討論研究問題不表態或表態模糊;四是存在陽奉陰違或表態多調門高，行動少落實差，只做表面文章，沒有實際行動和措施;五是責任意識不強、畏難情緒嚴重，等待觀望，不擔當不創新。對查實的問題，堅持有責必問、有錯必糾，視情形進行談心談話、談話提醒、批評教育，問題嚴重、造成不良影響和后果的，對相關責任人依紀依規嚴肅追責問責，給予紀律處分。

牽頭處室：人事處 參與處室：機關黨委(紀委)，各處室、直屬單位

2.爭做忠誠干凈擔當的干部。樹立重實干重實績的用人導向，大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部。嚴格遵循和深入貫徹習近平總書記“三個區分開來”指示要求，旗幟鮮明為敢于擔當的干部擔當、為敢于負責的干部負責。

牽頭處室：人事處 參與處室：駐x紀檢監察組、機關紀委

3.構建科學完善的考核體系。完善干部考核評價機制，充分發揮考核評價的激勵作用，切實解決干與不干、干多與干少、干好與干壞一個樣的問題。合理設置干部考核指標，強化分類考核，對不同崗位的干部有不同的考核要求，突出政治考核、作風考核、實績考核，突出經常性、制度化、全覆蓋。堅持事業為上，鮮明樹立講擔當重擔當的用人導向。

牽頭處室：人事處、教育訓練處 參與處室：政策法規處、調查統計處

(三)整治違反中央八項規定精神的問題

目標任務：把持之以恒落實中央八項規定精神作為重要政治任務，堅持實事求是、一切從實際出發，什么問題突出就重點解決什么問題、什么問題反復出現就專項整治什么問題，聚焦突出問題開展專項整治，聚焦隱形變異問題加大治理力度，鞏固拓展落實中央八項規定精神成果。在深入學習上下功夫，在落實“關鍵在專，要害在治”上下功夫，在主題教育與業務工作相互促進上下功夫。

整治措施：以省x黨組下發《關于嚴禁違規收受紅包禮金以及規范管理參加評審、驗收、招投標、兼職取酬等活動的通知》為抓手開展整治。具體是：

1.全面自查自糾。聚焦整治重點，開展自查自糾。全x黨員干部，特別是副處以上領導干部，要嚴格落實《中共湖南省委關于進一步貫徹落實中央八項規定精神實施辦法的有關規定》，對是否存在違規吃喝、違規收送紅包禮金、違規操辦婚喪喜慶事宜等問題，對變異公款吃喝、不吃公款吃老板、借機公款旅游、私車公養、收送電子紅包、違規公款購買和消費“定制酒”、分批異地操辦婚喪喜慶事宜等隱形變異問題，對違規參加各類研討會、論壇等問題，一一說清楚，交“明白賬”。

2.嚴格執紀問責。加大明察暗訪、重點督辦工作力度，把查處違反中央八項規定精神問題作為審查調查重點，對相關問題線索優先處置。對黨的十九大后仍不收斂不收手、甚至在主題教育期間頂風違紀的，一律從嚴處理。

3.加大通報力度。對違紀行為發生在黨的十九大之后、受到黨紀政務處分的黨員干部，一律點名道姓通報曝光。對違規收送紅包禮金問題，選取典型案例編輯案例釋讀，以案明紀、以案釋規。

4.推動建章立制。結合職責對落實中央八項規定精神配套制度進行全面梳理，查找制度漏洞，及時出臺、完善、修訂出差開會旅差費、公務接待、公車改革等方面制度，補齊制度短板，逐步形成科學、嚴密、有效的制度體系。

牽頭處室：機關黨委(紀委)參與處室：辦公室、人事處、規財處、駐x紀檢監察組，各處室、直屬單位

(四)整治形式主義、官僚主義、層層加重基層負擔，文山會海突出，督查檢查考核過多過頻的問題

目標任務：認真落實中央辦公x《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》以及“基層減負年”有關要求，聚焦層層發文、層層開會、督查檢查考核過多過頻等問題抓實整改，以省應急管理x名義印發的文件數量減少30%以上;以省應急管理x名義召開的會議數量減少30%以上;對市縣和廠礦企業學校的督查檢查考核事項減少50%以上;嚴格落實清理規范“一票否決”和簽訂責任狀事項要求。

整治措施：以《x黨組集中整治形式主義官僚主義20條(含整治新“變異”問題補充)措施》為抓手開展整治。具體是：

1.實行計劃管控。建立“文會”和“督檢考”總控機制，加強過程監督，定期對標理賬，自查自糾。

2.加強跟蹤督辦。加大明查暗訪力度，廣泛聽取干部群眾對整治情況的評價意見，切實解決群眾反映強烈的形式主義、官僚主義問題。

3.推動建章立制。完善整治措施，探索建立長效機制。

牽頭單位：辦公室、協調處 參與單位：防汛抗旱處、政策法規處、機關紀委，各處室、直屬單位

(五)整治領導干部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業，甚至利用職權或者職務影響為其經商辦企業謀取非法利益的問題

目標任務：進一步規范全x黨員干部，特別是副處以上領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為，嚴肅查處領導干部利用職權或職務影響為其配偶、子女及其配偶經商辦企業謀取非法利益問題，推動領導干部廉潔從政、秉公用權。

整治措施：以落實《關于堅決抵制和嚴肅查處利用領導干部名義“打牌子”辦事的規定》為抓手開展整治。具體是：

1.開展自查自糾。組織領導干部認真對照2019年填報的《領導干部個人有關事項報告表》情況，填好《湖南省領導干部配偶、子女及其配偶從業情況報告表》，根據《中國共產黨紀律處分條例》第95、97條和我省有關規定，認真梳理是否有違規違紀行為，主動抓好自查自糾。

2.組織抽查核實。根據自查自糾的匯總情況，結合個人有關事項填報表、一些問題線索和群眾舉報信息，人事處、機關紀委有重點地組織開展抽查核實工作。發現問題線索及時提交駐x紀檢監察組。

3.嚴肅處理問責。根據抽查核實的情況，將梳理發現的問題線索，及時移交駐x紀檢監察組。問題屬實的，根據《中國共產黨紀律處分條例》有關規定嚴肅處理問責。

牽頭處室：駐x紀檢監察組 參與處室：人事處、機關紀委

(六)整治對群眾關心的利益問題漠然處之，空頭承諾，推諉扯皮，以及辦事不公，侵害群眾利益的問題

目標任務：聚焦利用行政許可、執法處罰索拿卡要，冒領、挪用救災款物等侵害群眾利益問題，聚焦發生在群眾身邊的不正之風和“微腐敗”問題，進行集中治理，維護群眾切身利益，密切黨同人民群眾的血肉聯系。

整治措施：以治理行政許可、執法處罰、救災等領域突出問題為抓手開展整治。具體是：

1.規范和完善行政執法系統。杜絕行政執法文書在執法系統進行體外循環，做好執法情況定期通報，督促市(州)縣建立完善法制審核制度。

牽頭處室：政策法規處 參與處室：危化煙花處、非煤工貿處、教育訓練處、規財處

2.嚴肅查處虛報冒領、挪用救災款物等問題。相關處室通過定期和不定期抽查基層救災款物發放使用情況，發現問題，及時提交有關部門處理;關注網絡輿情，及時回應處理各方反映的救災款物使用方面的突出問題。

牽頭處室：救災保障處 參與處室：機關紀委、新聞宣傳處

3.制訂完善省應急管理x行政許可、行政執法以及自然災害救助款物的相關制度和辦法，并加強貫徹落實。

牽頭處室：政策法規處 參與處室：危化煙花處、非煤工貿處、規財處、教育訓練處，機關紀委、駐x紀檢監察組

4.采取“四不兩直”的方式深入基層、深入一線。在基層一線解決索拿卡要的問題，對信訪反映的索拿卡要問題線索，要建立清單，逐條調查處理。

牽頭處室：機關紀委 參與處室：駐x紀檢監察組

5.對利用行政許可權、執法處罰權，向有關單位和個人索拿卡要，冒領、挪用救災款物，以及救災款物發放不及時、不公開、優親厚友的行為及時曝光，放大監督執紀問責的效果。

牽頭處室：機關紀委 參與處室：教育訓練處、新聞宣傳處

(七)整治基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟，基層黨建主體責任缺失的問題

目標任務：以各處室黨支部、各直屬單位黨組織為單位，對軟弱渙散黨支部、黨組織進行排查摸底，找準突出問題，精準施策，集中整治。

整治措施：以落實《中國共產黨黨員教育管理工作條例》、《關于全面加強基層建設的若干意見》和開展黨支部標準化建設為抓手開展整治。具體是：

1.大力整頓軟弱渙散基層黨組織。摸底排查軟弱渙散基層黨組織，落實“三會一課”、民主評議黨員、支部主題黨日等制度。

2.切實加強黨員教育管理。以全面貫徹落實《中國共產黨黨員教育管理工作條例》為重點，分批開展支部書記、黨員輪訓，加強黨員日常教育管理。嚴把黨員發展“入口關”，嚴禁弄虛作假、“帶病入黨”及嚴重違反發展黨員程序等問題。

3.建立完善基層黨建主體責任制度。落實黨支部標準化建設，健全完善基層黨建述職評議考核制度，從嚴落實基層黨建主體責任，基層黨建述職評議沒有評為“好”的年度考核不能評為“優秀”等規定。

牽頭處室：機關黨委、新聞宣傳處 參與處室：各處室、直屬單位黨支部

(八)整治對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責、包庇縱容，甚至在非法生產的企業和個人充當保護傘的問題

目標任務：將應急管理系統內掃黑除惡專項斗爭與反腐敗斗爭結合起來，依法嚴懲黃賭毒和黑惡勢力，凈化安全生產環境，使人民群眾安全感、滿意度明顯提升。

整治措施：以中央、省委掃黑除惡督導反饋問題中涉及到應急管理系統問題的整改落實為抓手開展整治。具體是：

1.開展認真核查。對反饋問題中涉及到應急管理系統內黃賭毒和黑惡勢力的問題，特別是可能存在的黑礦、非法生產背后“保護傘”，進行情況了解和核查。

牽頭處室：非煤工貿處 參與處室：機關紀委、各業務處室

2.強化整改問責。進一步加大追責問責力度，對查處“保護傘”重視不夠的督促整改，問題嚴重、造成惡劣影響的，依紀依法嚴肅問責、追究有關人員責任。

牽頭處室：駐x紀檢監察組 參與處室：機關紀委、各業務處室

三、工作要求

全x上下要嚴格對標對表中央、省委開展主題教育的要求，高度重視專項整治工作，把專項整治與學習教育、調查研究、檢視問題銜接起來，并結合實際，有針對性地整治需要整治的突出問題。x領導、各牽頭處室、參與處室主要負責人按照責任分工，真刀真槍推動措施落實落地、問題跟進解決，確保改到位、改徹底。切實防止專項整治虎頭蛇尾、敷衍塞責，防止在整治中產生新的突出問題。x主題教育小組辦公室及各專門工作小組要及時了解掌握工作進展，強化協調督導。機關黨委委員指導組要采取多種方式對專項整治跟蹤指導，重點查訪，對發現的苗頭性傾向性問題要及時報告、嚴肅批評、督促改正。

xx局“不忘初心、牢記使命”主題教育開展專項整治工作方案

為認真貫徹落實中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組的統一部署和xx區紀委機關、港南區監察委員會關于印發《在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展漠視侵害群眾利益問題專項整治工作方案》、xx市司法局《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育開展堅決糾正執法不公、隨意執法、選擇性執法等侵害群眾利益問題專項整治工作的實施方案》的要求，結合全區行政執法工作實際，制訂本實施方案。

一、工作原則與目標

深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢牢把握“守初心、擔使命、找差距、抓落實”總要求，堅持以人民利益為中心，堅持“統籌協調、問題導向、立足職責、源頭治理”的工作原則，圍繞群眾的操心事、煩心事、揪心事，結合實際，找準切入點、著力點，堅決糾正行政執法中存在的濫用職權、野蠻執法、隨意執法、選擇性執法、吃拿卡要等侵害群眾利益的突出問題，提高行政處罰、行政審批、行政檢查、行政強制、行政征收等行政執法行為和行政服務效能的法治化水平，努力營造公平正義的行政執法環境和良好的營商環境，切實增強人民群眾的獲得感、安全感和幸福感。

二、專項整治的時間

本次專項整治的時間為2019年8月至12月底。

三、專項整治的對象與內容

(一)專項整治的對象及重點

專項整治的對象是全區各級依法履行行政監管職責過程中實施的行政處罰、行政檢查、行政審批、行政強制、行政征收的行政執法機關(含法律、法規授權的組織)。

重點是與人民群眾密切相關的土地征收、房屋拆遷、城市管理、治安管理、道路交通運輸、市場監管、農村農業、食品藥品、生態環境保護等行政執法中存在的突出問題。

(二)專項整治的內容

1、嚴格執法方面。主要包括對執行規定打折扣，發現問題不處理，受理投訴不及時，辦理案件超時效;案件監管缺位，重大突發案件應急管控不到位;該報告的不報告，該移送的不移送等問題。

2、公正執法方面。主要包括違反規定重復執法，選擇性執法;濫用自由裁量權，同案異罰，畸輕畸重，辦關系案、人情案;執法不透明，以罰代管，弄虛作假等問題。

3、規范執法方面。主要包括執法主體執法不按法定權限，不遵守法定程序，適用法律不準確，執法文書制作不規范，輔助人員濫執法等問題。

4、廉潔執法方面。主要包括不給好處不辦事、給了好處亂辦事，“吃、拿、卡、要、報”，收受或索取財物;違反規定亂收費、亂攤派、亂罰款;指定購買商品服務、接受指定有償服務;領導干部違規干預或插手案件辦理等問題。

5、文明執法方面。主要包括設置障礙，刁難群眾，不嚴格執行有關文明執法的規定;對待群眾態度冷漠、簡單粗暴，門難進、臉難看、話難聽、事難辦，推諉扯皮、效率低下等問題。

6、執法監管方面。主要包括對執法監管不力，以罰代管，下達或變相下達罰沒款指標，將行政事業性收費、罰沒收入與本機關業務經費、福利待遇掛鉤等問題。

四、工作措施

(一)認真查找突出問題。各級行政執法機關和執法人員要緊緊圍繞這次專項整治重點解決的6個方面問題，根據本部門監管事項，召開監管對象代表座談會，廣泛聽取監管對象對本部門執法活動的意見和建議。廣泛征集群眾、新聞媒體等反映的問題線索和意見、建議。按照“不忘初心，牢記使命”主題教育的要求，認真組織召開自查分析會，認真檢視存在的問題和不足。

(二)堅決糾正突出問題。各級行政執法機關要對發現的突出問題，深入研究，細化措施、逐條整改、逐件落實。整改工作要明確責任部門、責任領導、責任人員和整改時限，及時依法依規糾正存在的問題和不足。

(三)嚴肅查處典型案件。通過自查、群眾舉報、新聞媒體曝光和聯合督查、明察暗訪等方式，強化典型案件的查處。對執法違法違規行為，發現一起，查處一起，曝光一批典型案件。既要查處行政執法機關所發生的失職瀆職、濫用職權等違紀違法案件，又要查處領導干部違規干預執法甚至為不法分子充當“保護傘”的案件。

(四)建立健全規章制度。各級行政執法機關在專項整治過程中，要針對存在的突出問題，深入剖析問題產生的原因，立足源頭整治，加強對各環節的制度建設，形成長效機制。

(五)強化行政執法監督。各級行政執法機關的執法監督部門要通過公布投訴電話、地址和網址，暢通投訴舉報渠道，讓群眾知道怎么舉報，向誰舉報，及時回應群眾訴求。

五、工作要求

(一)深化思想認識。各級行政執法機關要切實認識到執法不公、隨意性執法、選擇性執法等問題是濫用行政權力的具體表現，是公權私用、產生基層貪腐問題的重要原因，是影響發展環境的突出問題，是影響黨群關系、干群關系的重要因素，思想上務必要高度重視，結合全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，采取切實有效的措施，抓落實、促發展、惠民生。

(二)加強組織領導。各級行政執法機關要將專項整治工作與“不忘初心，牢記使命”主題教育結合起來，同部署、同安排，認真研究、查找行政執法中存在的突出問題，有針對性地制定具體措施，并認真組織實施，確保專項整治工作見實效。要制定具體工作方案，明確整治的具體內容、目標要求、工作措施、進度安排、責任單位和責任人。要成立工作領導小組，建立工作協調機制，積極推進專項整治。區司法局要在同級黨委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組和區紀委機關、監察委員會的領導和指導下，認真履行牽頭職責，確保工作有序進行。

(三)創新工作方式。鼓勵支持各級行政執法機關改革創新、先行先試，用切實可行的措施和手段規范行政執法工作，用機制制度創新提高行政執法能力和服務水平。堅持問題導向、突出重點、精準發力，從最突出的問題治起，從最緊迫的任務抓起，以實實在在的整改成效取信于民。

(四)強化監督檢查。各級行政執法機關要堅持日常監督檢查與專項監督檢查相結合、全面督導與重點監督相配套，抓好工作落實。區司法局將會同有關部門認真組織開展專項執法督查、聯合執法檢查、執法案卷評查、不定期抽查、明察暗訪等監督檢查活動;嚴肅查處行政執法工作中濫用職權、辦事不公、假公濟私等行為;對縱容姑息、瞞案不報、壓案不查，或抵制檢查、包庇個人的部門，要追究相關責任人的責任;對典型的案件，及時向社會通報;對涉嫌違紀違法的，及時將有關線索移送有關機關處理。

(五)定期報送情況。各鎮人民政府和區本級行政執法機關負責對本機關及其直屬執法單位開展專項整治工作開展情況即時進行收集和小結，明確1名聯絡員專門向區司法局專項整治辦公室(設在行政執法協調監督股)每旬(至少提前一天)書面報送進展情況，每月23日前書面報送當月專項整治工作進展、解決的突出問題、查辦的典型案例等情況并填報統計表(附件1略)。年底整治結束前提交總體情況報告。

xx局“不忘初心、牢記使命”主題教育開展專項整治工作方案

機關各處(室)、局屬各單位黨組織：

根據市委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治工作的通知》精神，為認真貫徹落實專項整治工作要求，確保專項整治工作取得扎實成效，特制定局黨組專項整治具體實施方案。

一、總體目標

專項整治9個方面重點問題是確保主題教育取得實效的重要舉措，機關各處室、各單位黨組織要切實提高政治站位，從樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的高度，進一步增強責任感、使命感，精心組織、周密安排、一抓到底。要以專項整治為契機，把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四項重點措施貫通起來，探索方法、創新形式，以正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣，真刀真槍解決問題，推動主題教育專項整治不斷深化、取得實效。

二、整治內容及要求

(一)貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想及黨中央和省委決策部署陽奉陰違、走形變樣問題專項整治

整治重點：

1.學習習近平新時代中國特色社會主義思想囫圇吞棗、淺嘗輒止、浮于表面的問題;

2.貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要指示批示精神陽奉陰違、弄虛作假、走形變樣的問題;

3.貫徹落實黨中央和省委決策部署做選擇、搞變通的問題;

4.遵守政治紀律和政治規矩不嚴格，落實民主集中制原則不嚴肅的問題。

整治要求：

1.對標對表。要根據甬黨發〔2019〕26號文件精神，對黨的十八大以來習近平總書記對寧波工作重要指示批示精神貫徹落實情況，逐一對照檢查、逐條細化落實、不斷校正糾偏。組織開展工作對賬、任務對標，對尚在落實中或落實不到位的，分析原因、見事見人，進一步明確時限要求和工作措施;對需長期堅持的，評估落實進展情況，完善工作措施，抓好鞏固提高。有關情況經梳理匯總后，于8月8日前報市委督查室。

2.查漏補缺。對照中央和省、市委對本條線有關重大決策部署，結合2019年市委、市政府重點工作任務分工方案，就貫徹落實情況開展一次專項核查，深入檢視、全面自查，找出存在的差距和不足，剖析問題的實質和根源，提出改進的辦法和措施，拿出詳細的問題清單、落實清單、責任清單，明確時間表、路線圖和責任人，切實抓好整改落實。進行對照檢查后，對有關情況進行梳理匯總，于8月8日前報市委辦公x、市政府辦公x和市委主題教育領導小組辦公室。

牽頭領導：陳壽旦、xx、沈祥苗

牽頭部門：辦公室牽頭重要指示批示精神貫徹落實情況和重點工作任務分解情況，宣傳教育處牽頭習近平新時代中國特色社會主義思想學習情況

配合部門：機關各處室、局屬各單位

(二)干部不擔當不作為問題專項整治

整治重點：

1.履行管黨治黨主體責任不力問題;

2.推進深化改革攻堅克難不力問題;

3.貫徹新發展理念抓落實不力問題;

4.落實化解矛盾應對危機不力問題;

5.推動社會發展改善民生不力問題。

整治要求：

1.自查自糾。對照初心使命，對照崗位職責要求，對照工作落實情況，對照整治重點內容，查找工作短板，深刻檢視精氣神不足、擔當作為不夠等問題，分別列出“三張清單”：領導干部不擔當不作為自查問題清單、住建系統不擔當不作為共性問題清單以及干部隊伍中存在的不擔當不作為典型問題清單。將《不擔當不作為問題線索移交單》、《領導干部不擔當不作為自查自糾及問責處理情況統計表》、《澄清干部問題情況統計表》、《干部容錯糾錯情況統計表》于8月2日前報市委組織部干部監督室。

2.督查檢查。組織開展明察暗訪，對一些履職不勤、工作不力，做事不催不辦、不推不動、推諉扯皮，工作庸懶散、“中梗阻”的典型問題進行通報曝光。聚焦對黨委政府中心工作推進不力，發生重大責任事件，突發事件處置和掃黑除惡不力，工作長期落后打不開局面，發生或者多次發生群體性事件，一些長期未能解決的老大難問題，干部群眾反映強烈的民生問題，制約發展的瓶頸問題，違規選人用人問題，抓黨風廉政建設不嚴不實不力、出現系統性腐敗等10個方面問題，進行責任倒查，查清事實、區分責任、評估后果，把不擔當不作為問題的責任明確到具體人。

牽頭領導：xx

牽頭部門：組織人事處牽頭選人用人、干部不擔當不作為等問題整治，機關黨委牽頭黨風廉政建設不嚴不實不力等問題整治

配合部門：機關各處室、局屬各單位

(三)違反中央八項規定精神和省委“36條辦法”、市委“40條措施”突出問題專項整治

整治重點：

1.領導干部違規個人出書、印發講話匯編問題;

2.違規收送禮品禮金、違規發放津貼補貼或福利、違規操辦婚喪喜慶事宜等共性問題;

3.接受、提供可能影響公正執行公務的宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排，進入營業性娛樂場所接受有償陪侍服務等問題;

4.變異公款吃喝，不吃公款吃老板、吃“公函”(一張公函吃好幾頓、偽造公函)、私車公養、收送電子紅包、違規公款購買和消費煙酒、以學習培訓考察及其他公務差旅為名公款旅游、分批異地操辦酒席、領導干部違規參加各類研討會、論壇等“四風”問題。

整治要求：

1.自查自糾。一是對十九屆中央紀委三次全會以來領導干部違規個人出書、印發講話匯編問題進行全面自查，匯總情況于8月5日前報市紀委市監委黨風政風監督室。二是對黨在十八大以來領導干部收送禮品禮金問題情況進行一次全面登記，并對黨的十八大以來是否存在用公款購買贈送禮品問題進行自查自糾，相關情況于8月5日前報市紀委市監委黨風政風監督室。三是對2018年度津貼補貼、獎金、福利發放情況進行自查，自查情況報告、自查表于7月23日前送財政部門、人社部門和國資委。

2.監督檢查。緊盯重要節點、重要部門和重點人群，不定期開展貫徹執行中央八項規定精神專項監督檢查，并配合主題教育正風肅紀工作小組開展督查工作。

牽頭領導：xx

牽頭部門：組織人事處牽頭2018年度津貼補貼、獎金、福利發放情況整治，機關黨委牽頭干部違規個人出書、印發講話匯編問題和領導干部收送禮品禮金問題整治

配合部門：計劃財務處、局屬各單位

(四)形式主義官僚主義突出問題專項整治

整治重點：

1.文山會海整治不力、成效不明顯的問題;

2.督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題;

3.涉村涉企機構牌子多、職責事項多、工作臺賬多、政務app多、上墻制度多、創建評比多等問題;

4.服務企業、服務群眾、服務基層裝樣子、搞形式等問題。

整治要求：

1.動真格堅決整治“文山會海”。大力精簡文件簡報，統籌壓縮各類會議，按照上級部門有關要求，嚴格控制發文數量和會議數量，并制定相關制度。

2.規范督查檢查考核。實行督查檢查考核事項年度計劃管理，嚴格執行督查檢查考核事項審批報備制度，嚴禁未按程序報批擅自開展督查檢查考核。取消形式化“人為留痕”，杜絕基層“應付性”突擊制作各類臺賬報表。

3.管好涉村(社區)職責事項、機構牌子、制度上墻和政務app(公眾號)。市直單位原則上只保留一個工作類微信公眾號或app，并設置基層窗口，下級部門不再單獨開發相應的公眾號和app。對系統條線上工作內容相同的軟件系統，建立統一或兼容的軟件平臺。

4.開展“服務企業服務群眾服務基層” 活動。深入推進“問憂解難”“提效暖心”“減負降壓”為主題的系列服務活動，認真做好調研和服務的“后半篇文章”。

牽頭領導：xxx

牽頭部門：辦公室牽頭整治“文山會海”和督查檢查考核，法制審批處牽頭整治app，宣傳教育處牽頭整治微信公眾號，機關黨委牽頭開展“三服務”活動

配合部門：機關各處室、局屬各單位

(五)領導干部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業，甚至利用職權或職務影響為其經商辦企業謀取非法利益問題專項整治

(具體實施方案另發)

(六)基層選人用人和干部因私出國(境)違規違紀問題專項整治

整治重點：

1.基層選人用人違規違紀問題。一是選人用人導向扶正糾偏不力問題;二是干部違規入編和提拔任用問題;三是違反干部選拔任用程序規定問題。

2.干部因私出國(境)違規問題。一是登記備案人員信息是否做到“應備盡備”;二是干部因私出入境證件是否做到“應交盡交”;三是干部因私出國(境)申請是否做到“應審盡審”;四是干部因私出國(境)違規違紀問題是否做到“應查盡查”。

整治要求：

1.自查自糾。要對照3個方面30項整治重點內容，認真梳理分析近年來選人用人情況和信訪舉報、干部人事檔案審核以及巡視巡察、專項檢查整改落實情況，逐條逐項進行查擺檢視問題，全面排查、摸清底數;要對通過調任進入公務員隊伍人員、未經公開招聘進入事業單位人員等12個方面情況進行一次全面自查，自查情況統計需經單位領導簽字把關后上報。要及時組織國家工作人員填報本人持有因私出入境證件和因私出(國)境情況，對人員登記備案、因私出入境證件集中保管、因私出國(境)審核審批等情況進行自查，發現問題及時糾正。

2.對賬檢查。要對近年來通過巡視巡察、專項檢查、信訪舉報、個人有關事項報告等途徑了解掌握的選人用人問題線索做好綜合分析，與各單位上報情況進行對賬檢查，出入較大的將進行重點抽查。對干部因私出國(境)違規問題，重點檢查“應交盡交”“應查盡查”“應備盡備”“應審盡審”制度要求的落實情況。

牽頭領導：xxx

牽頭部門：組織人事處

配合部門：機關各處室、局屬各單位

(七)基層黨建突出問題專項整治

整治重點：

1.黨員教育管理存有漏洞和發展黨員違規違紀問題;

2.黨內基本制度執行不夠剛性的問題;

3.兩新黨建尚存在點強面不均的問題。

整治要求：

1.自查自糾。壓實擰緊全面從嚴治黨主體責任，健全完善黨組織書記抓基層黨建述職評議考核制度。優化基層黨組織設置。嚴格落實基層黨組織任期規定，組織任期屆滿基層黨組織進行換屆選舉。對預備黨員逾期未轉正情況定期排查。嚴格落實黨員按期繳納黨費制度。

2.對賬檢查。深入推進“三整一合”工作，加強行業黨建協同提質、落實發展黨員管理工作。

牽頭領導：xxx

牽頭部門：機關黨委

配合部門：機關各處室、局屬各單位

(八)扶貧及幫扶、民生領域不正之風和侵害群眾利益問題專項整治

整治重點：

1.扶貧及幫扶領域腐敗和作風問題;

2.教育醫療、環境保護、食品藥品安全、征地拆遷、“三資”管理等方面侵害群眾利益問題;

3.損公肥私、以權謀私、辦事不公等發生在群眾身邊的不正之風和“微腐敗”問題;

4.缺乏服務意識和責任意識，對群眾關心的利益問題漠然處之，作風漂浮、推諉扯皮、敷衍塞責等問題;

5.統計造假問題。

整治要求：

1.明確整治項目。從具體人、事入手，深入排查并選擇若干個本領域行業的不正之風和侵害群眾利益的突出問題，列出集中整治項目、具體舉措等，于7月26日前報市紀委市監委機關。

2.推進集中整治。圍繞本地、本部門的集中整治項目，統籌工作力量，聚焦群眾痛點難點焦點，開展集中整治，并通過情況通報、新聞發布、公示公告等形式，及時公開整治進展和結果。集中整治工作方案及工作情況及時通報市紀委市監委機關。

牽頭領導：xxx

牽頭部門：辦公室牽頭扶貧及幫扶領域腐敗和作風問題整治、機關黨委牽頭缺乏服務意識和責任意識、不正之風和“微腐敗”問題整治，更新發展處牽頭征地拆遷侵害群眾利益問題整治

配合部門：機關各處室、局屬各單位

(九)對黃賭毒和黑惡勢加聽之任之、失職失責包庇縱容充當“保護傘”問題專項整治

整治重點：

1.涉黑涉惡造法犯罪;

2.黃賭毒違法犯罪;

3.“套路貸”違法犯罪;

4.非法網貸app類違法犯罪;

5.行業監管不力、不作為或存在失職讀職行為;

6.涉黑涉惡腐敗問題和“保護傘”。

整治要求：

1.扎實推進掃黑除惡專項斗爭。按照中央、省委關于開展掃黑除惡攻堅年活動的總體安排，聚焦群眾反映強烈的涉黑涉惡犯罪，配合偵破一批群眾反映強烈、社會影響大的大要案件，使建設工程等群眾集中反映領域的黑惡違法犯罪得到嚴厲打擊。

2.加強重點行業領域的監管與整治。圍繞涉黑涉惡違法犯罪較為集中的行業領域，進一步壓實市場準入、規范管理、重點監管等方面的主體責任，建立部門情況分析制度，重點關注、主動排查行業領域內有關黃賭毒和黑惡犯罪的情況，提升發現問題、加強監管的能力，落實相關工作機制，形成工作合力，綜合運用治理手段，預防和治理黃賭毒和涉黑惡違法犯罪突出問題。

牽頭領導：xxx

牽頭部門：建筑市場處

配合部門：機關各處室、局屬各單位

三、工作要求

(一)明確職責，落實責任。堅持上下聯動，層層落實、全面覆蓋。各處室、各單位要對本部門本單位存在的問題主動認賬、主動擔責，切實抓好整改落實，同時要結合實際，在9個方面專項整治之外，有針對性地整治需要整治的突出問題。各牽頭處室要主動負責，抓好統籌推進。各配合部門要主動對號入座，抓好配合落實。

(二)聚焦問題，狠抓整治。以求真務實的作風，逐項抓好整治。要圍繞9項整治具體工作任務，逐項認真研究解決對策，細化整治時間和整治目標，制定切實管用的整治措施。各牽頭處室(單位)要明確職責，明確具體辦結時限和辦理要求，認真落實。各處室、各單位要通過專項整治，固化一批制度成果，確保制定措施管長久、整改問題不反彈，并將1-2個典型整改案例報送局主題教育辦公室。

(三)強化督查，保障落實。綜合運用思想教育、督促整改、處理處分等手段，堅決防止出現專項整治“走過場”、“做虛功”。對專項整治中發現檢視問題蜻蜓點水、隔靴搔癢，解決問題空喊口號、坐而論道，整改問題避重就輕、避實就虛，甚至搞表面整改、虛假整改、敷衍整改等嚴重問題，要給予組織處理。

xxx局“不忘初心、牢記使命”主題教育開展專項整治工作方案

為認真貫徹落實中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組的統一部署和自治區紀委機關、自治區監察委員會《關于印發的通知》精神(以下簡稱《通知》)，根據有關要求，結合全市住房和城鄉系統行政執法工作實際，特制定此《欽州市住房和城鄉建設局關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育開展堅決糾正執法不公、隨意執法、選擇性執法等侵害群眾利益問題專項整治工作的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。

一、工作原則與目標

深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢牢把握“守初心、擔使命、找差距、抓落實”總要求，堅持以人民利益為中心，堅持“統籌協調、問題導向、立足職責、源頭治理”的工作原則，圍繞群眾的操心事、煩心事、揪心事，結合實際，找準切入點、著力點，堅決糾正行政執法中存在的濫用職權、野蠻執法、隨意執法、選擇性執法、吃拿卡要等侵害群眾利益的突出問題，提高行政處罰、行政審批、行政檢查、行政強制、行政征收等行政執法行為和行政服務效能的法治化水平，努力營造公平正義的行政執法環境和良好的營商環境，切實增強人民群眾的獲得感、安全感和幸福感。

二、專項整治的時間

本次專項整治的時間為2019年8月至12月底。

三、專項整治的對象與內容

(一)專項整治的對象及重點

專項整治的對象是全市各級依法履行行政監管職責過程中實施的行政處罰、行政檢查、行政審批、行政強制、行政征收的行政執法機關(含法律、法規授權的組織)。

重點是與人民群眾密切相關的住房和城鄉建設、房屋拆遷等行政執法中存在的突出問題。

(二)專項整治的內容

1.嚴格執法方面。主要包括對執行規定打折扣，發現問題不處理，受理投訴不及時，辦理案件超時效;案件監管缺位，重大突發案件應急管控不到位;該報告的不報告，該移送的不移送等問題。

2.公正執法方面。主要包括違反規定重復執法，選擇性執法;濫用自由裁量權，同案異罰，畸輕畸重，辦關系案、人情案;執法不透明，以罰代管，弄虛作假等問題。

3.規范執法方面。主要包括執法主體執法不按法定權限，不遵守法定程序，適用法律不準確，執法文書制作不規范，輔助人員濫執法等問題。

4.廉潔執法方面。主要包括不給好處不辦事、給了好處亂辦事，“吃、拿、卡、要、報”，收受或索取財物;違反規定亂收費、亂攤派、亂罰款;指定購買商品服務、接受指定有償服務;領導干部違規干預或插手案件辦理等問題。

5.文明執法方面。主要包括設置障礙，刁難群眾，不嚴格執行有關文明執法的規定;對待群眾態度冷漠、簡單粗暴，門難進、臉難看、話難聽、事難辦，推諉扯皮、效率低下等問題。

6.執法監管方面。主要包括對執法監管不力，以罰代管，下達或變相下達罰沒款指標，將行政事業性收費、罰沒收入與本機關業務經費、福利待遇掛鉤等問題。

四、工作措施

(一)認真查找突出問題。各單位和執法人員要緊緊圍繞這次專項整治重點解決的6個方面問題，根據本部門監管事項，召開監管對象代表座談會，廣泛聽取監管對象對本部門執法活動的意見和建議。廣泛征集群眾、新聞媒體等反映的問題線索和意見、建議。按照“不忘初心，牢記使命”主題教育的要求，認真組織召開自查分析會，認真檢視存在的問題和不足。

(二)堅決糾治突出問題。各單位要對發現的突出問題，深入研究，細化措施、逐條整改、逐件落實。整改工作要明確責任部門、責任領導、責任人員和整改時限，及時依法依規糾正存在的問題和不足。

(三)嚴肅查處典型案件。通過自查、群眾舉報、新聞媒體曝光和聯合督查、明察暗訪等方式，強化典型案件的查處。對執法違法違規行為，發現一起，查處一起，曝光一批典型案件。既要查處本單位所發生的失職瀆職、濫用職權等違紀違法案件，又要查處領導干部違規干預執法甚至為不法分子充當“保護傘”的案件。

(四)建立健全規章制度。各單位在專項整治過程中，要針對存在的突出問題，深入剖析問題產生的原因，立足源頭整治，加強對各環節的制度建設，形成長效機制。

(五)強化行政執法監督。各單位的執法監督部門要通過公布投訴電話、地址和網址，暢通投訴舉報渠道，讓群眾知道怎么舉報，向誰舉報，及時回應群眾訴求。

五、工作要求

(一)深化思想認識。各單位要切實認識到執法不公、隨意性執法、選擇性執法等問題是濫用行政權力的具體表現，是公權私用、產生基層貪腐問題的重要原因，是影響發展環境的突出問題，是影響黨群關系、干群關系的重要因素，思想上務必要高度重視，結合全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，采取切實有效的措施，抓落實、促發展、惠民生。

(二)加強組織領導。各單位要將專項整治工作與“不忘初心，牢記使命”主題教育結合起來，同部署、同安排，認真研究、查找行政執法中存在的突出問題，有針對性地制定具體措施，并認真組織實施，確保專項整治工作見實效。要制定具體工作方案，明確整治的具體內容、目標要求、工作措施、進度安排、責任單位和責任人。要成立工作領導小組，建立工作協調機制，積極推進專項整治。各單位要在同級黨委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組和同級紀委機關、監察委員會的領導和指導下，認真履行牽頭職責，確保工作有序進行。

(三)創新工作方式。鼓勵支持各單位改革創新、先行先試，用切實可行的措施和手段規范行政執法工作，用機制制度創新提高行政執法能力和服務水平。堅持問題導向、突出重點、精準發力，從最突出的問題治起，從最緊迫的任務抓起，以實實在在的整改成效取信于民。

(四)強化監督檢查。各單位要堅持日常監督檢查與專項監督檢查相結合、全面督導與重點監督相配套，抓好工作落實。活動期間要配合自治區專項督查組組織開展的專項執法督查、聯合執法檢查、執法案卷評查、不定期抽查、明察暗訪等監督檢查活動;嚴肅查處行政執法工作中濫用職權、辦事不公、假公濟私等行為;對縱容姑息、瞞案不報、壓案不查，或抵制檢查、包庇個人的部門，要追究相關責任人的責任;對典型的案件，及時向社會通報;對涉嫌違紀違法的，及時將有關線索移送有關機關處理。

(五)定期報送情況。各單位要負責對本單位開展專項整治工作情況即時進行收集和小結，明確1名具體負責人專門負責此項工作，并于9月19日前將具體負責人名單報送到局法規科(附件3)。各單位具體負責人要高度重視，嚴格按要求向局法規科報送經單位領導簽字的整治材料，必須于每月4日、14日、24日前(每遇節假日提前)書面報送《執法不公、隨意執法、選擇性執法等侵害群眾利益問題統計表》(附件1)，每月6日、20日前(每遇節假日提前)書面報送《欽州市住建局“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治工作任務分解表(漠視侵害群眾利益問題)》(附件2)，每月20日前(每遇節假日提前)報送當月專項整治工作進展、解決的突出問題、查辦的典型案例等

總結

(六)整治工作資料要及時收集建檔，并將工作進度報告和整治過程中的圖片、報表等臺賬及時并交匯于局法規科，以便匯總上報和作為檢查督查通報問責的重要依據。

xx市交通運輸管理局關“不忘初心、牢記使命”主題教育開展專項整治工作方案

根據市委主題教育領導小組《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的工作方案》(鎮教發〔2019〕x號)精神，為認真貫徹落實專項整治工作要求，確保專項整治工作取得扎實成效，結合我局實際，現就開展專項整治提出如下工作方案。

一、總體目標

專項整治8個方面重點問題是確保主題教育取得實效的重要舉措，局機關各處室、各單位黨組織要切實提高政治站位，從樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的高度，進一步增強責任感、使命感，精心組織、周密安排、一抓到底。要以專項整治為契機，把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四項重點措施貫通起來，探索方法、創新形式，以正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣，真刀真槍解決問題，推動主題教育專項整治不斷深化、取得實效。

二、主要任務和責任分工

(一)整治對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違的問題

著眼增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，嚴明政治紀律和政治規矩，聚焦對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署不在乎、裝樣子、做選擇、搞變通，空泛表態、敷衍塞責，有令不行、有禁不止，弄虛作假、陽奉陰違等問題進行整治，切實把習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署抓到底落到位。

局機關各處室、局單位黨組織要按照中辦發電〔2018〕xx號及x辦發電〔2018〕xx號通知要求、貫徹落實習近平總書記重要指示批示特別是對xx、xx工作重要指示批示，開展“回頭看”和自查自糾情況逐條進行梳理;對習近平總書記今年以來對交通運輸行業的重要指示批示貫徹落實情況逐條進行梳理，評估進展情況和實際效果，建立臺賬。要重點看習近平總書記重要指示批示的要求有沒有落實、問題有沒有解決、現狀有沒有改變。對已經落實的，要抓好鞏固提高;對尚未落實或落實不到位的，要一一查明原因，明確時限要求和工作措施;對存在不扎實、不落實問題的，要區別情況予以問責。整治情況要形成專項報告。

牽頭部門：局辦公室;參與單位(部門)：局機關各處室，局直屬企事業單位

(二)整治干事創業精氣神不夠，患得患失，不擔當不作為的問題

各單位領導班子和領導干部緊緊圍繞做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，推進三大攻堅戰，特別是防范化解重大風險、破解供給側結構性改革難題、解決關鍵領域核心技術“卡脖子”問題、解決黨的建設面臨的緊迫問題，緊緊圍繞推進“六個高質量”、融入長x三角洲區域一體化發展、著力解決全面建成小康社會短板等重點工作，緊緊圍繞本部門、本單位中心任務，聚焦工作思路措施不當、指導推動不力，不敢面對問題、觸及矛盾，工作長期沒有實質性進展、群眾反映強烈的問題長期得不到解決等問題，對照“九個有沒有”、“xx發展三問”和xx交通發展深層次問題，深查細糾精神不振、不擔當不作為的具體表現，結合深入推進解放思想、落實“三項機制”，一項一項進行整治。

特別是要圍繞中央、省委和市委對交通運輸行業的工作要求，聚焦不想擔責、不敢定事，層層請示、層層畫圈，碰到問題往下推、落實責任往下移，庸政懶政怠政，當“老好人”“圓滑官”“太平官”，對群眾意見和訴求置之不理、推諉扯皮等問題，抓好整治。各部門、各單位要聚焦“中梗阻”、“彈簧門”，工作簡單粗暴，服務意識淡化等問題，開展整治;黨員干部要聚焦回避矛盾問題，奉行“少干事、不出事”，對工作消極應付，對解決群眾困難推拖繞等問題，進行集中整治。

牽頭部門：局組織人事處;參與單位(部門): 局機關各處室，局直屬企事業單位

(三)整治違反中央八項規定和省委、市委十項規定精神的突出問題

把持之以恒落實中央八項規定和省委、市委十項規定精神作為重要政治任務，聚焦違規吃喝、違規收受禮品禮金、違規操辦婚喪喜慶事宜等問題，聚焦變異公款吃喝、不吃公款吃老板、私車公養、收送電子紅包、違規公款購買和消費“定制酒”、分批異地操辦酒席等隱形變異問題，領導干部違規參加各類研討會、論壇等問題，抓好整治。每個領導班子和領導干部都要認真查找是否存在以上問題，一一說清楚，交“明白帳”。

根據中央、省委和市委要求及工作實際，健全制度規范。對商務接待、招商引資接待、駐外機構公務接待、異地交流任職干部探親福利待遇等存在制度空白的，要補充出臺;對新聞報道、公務差旅、公務接待、公車改革、因公出國(境)、領導干部住房等存在制度短板的，要完善修訂;對評比達標表彰和慶典節會論壇、津貼補貼和職工福利、辦公用房整改、領導干部參加研討會和論壇等存在“模糊地帶”的，要明確細化。

牽頭部門：局辦公室;參與單位(部門):局機關各處室，局直屬企事業單位

(四)整治形式主義、官僚主義，層層加重基層負擔，文山會海突出，督查檢查考核過多過頻的問題

認真落實中央、省委和市委關于2019年“基層減負年”各項部署和工作措施，把力戒形式主義、官僚主義作為主題教育重要內容，聚焦層層發文、層層開會、督查檢查考核過多過頻等問題，一件一件抓實整改。

各部門、各單位要緊密結合工作實際，開展形式主義問題大排查，把自己擺進去，查找問題，深挖根源，扎實整改。重點解決隨意要求基層填表報數報材料，督查檢查考核重“痕”不重“績”，脫離實際向基層發號施令等問題。重視糾正將紅頭文件改為白頭文件、明傳電報、便函等“隱性文件”，以調研指導、學習考察為名變相開展督查檢查考核等以形式主義反對形式主義的苗頭性、傾向性問題。

各部門、各單位要嚴格落實鎮辦發〔2019〕xx號文件有關要求，在摸清2018年文件、會議和督查檢查考核等底數，確定2019年精簡目標的基礎上，對上半年文件、會議和督查檢查考核情況進行統計，嚴格執行審批報備制度，確保實現各部門、各單位發至縣級的文件減少30%--50%，需要基層簽訂的責任狀、填報的報表、使用的政務app減少50%以上，對交通運輸企業督查檢查考核事項減少50%以上等目標。全面清理規范“一票否決”和簽訂責任狀事項。

牽頭單位：局辦公室;參與單位(部門)：局機關各處室，局直屬企事業單位

(五)整治領導干部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業，甚至利用職權或者職務影響為其經商辦企業謀取非法利益的問題

按照中央和省委、市委要求，進一步規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為，嚴肅查處領導干部利用職權或職務影響為其配偶、子女及其配偶經商辦企業謀取非法利益問題，推動領導干部廉潔從政、秉公用權。

領導干部要依據《中國共產黨紀律處分條例》第95、97條規定的精神，進行個人申報，干部所在單位對申報情況進行匯總登記，有重點地進行抽查核實。

牽頭單位：局組織人事處;參與單位(部門)：局機關各處室，局直屬企事業單位

(六)整治對群眾關心的利益問題漠然處之，空頭承諾，推透扯皮，以及辦事不公、侵害群眾利益的問題

聚焦民生領域侵害群眾利益問題，聚焦發生在群眾身邊的不正之風和“微腐敗”問題，進行集中治理，維護群眾切身利益，密切黨同人民群眾的血肉聯系。

局機關各處室和局直屬單位要加強對整治侵害群眾利益問題的統籌安排和具體指導，從基層反映的問題中檢視自身存在的問題，上下聯動整改。結合職能職責，對行業不正之風進行集中治理。縣處級領導班子和領導干部要結合調查研究、聽取意見，下功夫整治侵害群眾利益問題，執法不公、搞選擇性執法、隨意性執法以及不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問題。

牽頭單位：局組織人事處;參與單位(部門)：局機關各處室，局直屬企事業單位

(七)整治基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟，基層黨建主體責任缺失的問題

對交通運輸系統軟弱渙散黨組織進行集中排查，不設比例、應整盡整。各單位黨組織書記要帶頭掛點整頓，組織部門具體負責，結合整頓工作清單，制定整頓措施。研究制定整頓驗收合格標準、工作流程，確保工作實效。

要按照中央、省委和市委要求，整治基層黨建主體責任缺失的問題，從全面排查、分析認定、整改處理、總結提升入手，重點解決弄虛作假、“帶病入黨”、干部近親屬違規入黨、違規“異地入黨”、“人情黨員”以及嚴重違反程序發展黨員等問題。適時啟動發展黨員全面排查工作。

牽頭單位：局組織人事處;參與單位(部門)：局機關各處室，局直屬及代管企事業單位黨組織，改制企業黨組織

(八)整治對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責，甚至包庇縱容、充當保護傘的問題

深入推進掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊黃賭毒、涉黑涉惡違法犯罪，同步推進“打傘破網”、“打財斷血”，使人民群眾安全感、滿意度明顯提升。各部門、各單位要對照中央掃黑除惡督導組督導問題清單，將掃黑除惡專項斗爭與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來，廣泛開展層層談話、評查評議等活動，全面杜絕行業監管不力、不作為或存在失職瀆職、涉黑涉惡腐敗問題發生。

牽頭部門：市局安全環保監督處;參與單位(部門)：局機關各處室，局直屬及代管企事業單位黨組織，改制企業黨組織

三、工作要求

1.加強領導，明確職責。市局成立“不忘初心、牢記使命”主題教育工作領導小組及專項整治領導小組，由主要領導擔任組長，各局領導任副組長，各處室負責人、各基層單位主要領導任成員的領導小組，辦公室設在局組織人事處，成立工作專班和專門工作小組，具體負責專項整治工作的整體謀劃、組織推進和督促檢查等。各牽頭部門是第一責任部門，要加強統籌協調和推進落實，明確工作職責，分解落實任務，研究相關政策，會同參與部門和單位盡快拿出具體實施方案。各參與單位(部門)要按照職責分工，主動配合、抓好落實。

2.聚焦問題，狠抓整治。把開展專項整治與學習教育、調查研究、檢視問題銜接起來，貫通于我局即將開展的主題教育全過程，加強上下互動和部門間聯動。各部門、各單位要先動起來，逐項細化問題清單，從自身找原因、抓整改，實行項目化推進，找準每個專項整治的切入點，落細落實落小，實事求是地確定在主題教育期間能夠實現的目標任務，明確責任主體、進度時限和工作措施，逐條逐項推進落實。各部門、各單位還要結合實際，在8個方面專項整治之外，有針對性地列出需要整治的突出問題。

3.強化督查，落實責任。在我局主題教育開展期間，主題教育領導小組將采取隨機抽查等方式，開展過程評價、跟蹤問效，加強對開展專項整治工作的指導。對問題較多、群眾反映強烈的單位重點查訪，對專項整治開展不力或搞形式走過場的要嚴肅批評、督促整改，對發現的苗頭性、傾向性問題及時報告。切實防止專項整治虎頭蛇尾、敷衍塞責，不能在整治中產生新的突出問題。

4.開門整改，群眾監督。采取情況通報、媒體公示等方式，請群眾參與、讓群眾評判、受群眾監督。對發現的典型案例及專項整治情況，采取適當方式向黨員干部群眾通報。主題教育結束前，通過群眾滿意度測評、走訪座談、實地調研等，面對面、背靠背地聽取黨員干部群眾對專項整治情況的評價，以基層干部群眾的所感所獲檢驗專項整治效果。在此基礎上，作出定量、定性的評估。

5.真學真做，務求實效。對在主題教育期間能夠解決的問題，要立查立改、即知即改;對一時解決不了的，要制定階段目標，盯住不放、持續整治，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認可不罷休。堅持以好的作風推進專項整治，認真落實中央省委和市委為基層減負的要求，減少不必要的統計報表，避免增加基層負擔。各牽頭部門、各單位要按照要求形成專項整治工作情況報告，報市局主題教育領導小組辦公室。

主題教育專項整治工作方案 主題教育活動專項整治制度篇四

一、整治目標

1、進一步完善我礦安全生產責任體系，自上而下落實各級安全生產責任制，明確各級人員工作職責，各司其職，各盡其責地搞好安全工作；

2、完善事故預防控制體系，加強事故應急救援演練和培訓，提高礦井應對事故發生的處理能力和員工的安全保護能力；

3、不斷完善落實隱患排查治理制度，樹立“治大隱患，防大事故”的思想，引深隱患、事故問責制；

4、全面落實國家及省有關安全生產法律法規，提升礦井安全管理水平，做到依法生產，安全生產。

二、組織領導

礦成立安全生產專項整治工作領導組：

組 長：礦長 黨委書記

常務副組長：安全副礦長

副 組 長：其它副總以上領導

成 員：井下各業務部室正職、其它相關部門正職、各區隊正職。

專項整治領導組組長負責統籌安排全礦專項整治的各項工作，對安全生產專項整治活動進行統一領導、統一部署；

常務副組長具體負責各個專業和領域的安全專項整治，并對整治的進展落實情況進行監督檢查；

其他副組長及成員負責制定實施分管專業或業務范圍內的具體整治方案，并對各個階段的整治情況進行監督檢查；領導組要加強協作，定期召開專門會議，研究解決專項整治工作中存在的重點、難點，協調各單位開展整治工作，確保安全生產專項整治取得成效。

領導組下設辦公室，辦公室設在安全監察部，辦公室主任由安全監察部部長擔任，負責專項整治工作的總體安排，負責全礦各專項整治情況的監督落實、整理上報。

三、專項整治分工

各業務部室根據所屬專業特點開展本專業的安全生產專項整治工作，其它各基層單位要根據自身特點和性質開展本單位的專項整治工作。

1、“一通三防”和防突安全專項整治

通風管理部負責“一通三防”和防突管理專業的安全專項整治。

圍繞新回風井投運后，對下各盤區的通風系統和通風設施的穩定性進行檢查，對各區域進行責任劃分，每月不得少于3次檢查，留存檢查記錄，確保井下各頭面供風風流穩定，通風設施運行可靠，通風系統符合國家及省的相關規定。

加強對綜采工作面上隅角及高瓦斯區域的瓦斯治理，制定有效措施并嚴格實施，嚴防瓦斯積聚、超限；嚴格監督隊組對管轄巷道定期進行沖洗，嚴防粉塵超標。凡安全監察部查出有巷道粉塵超標的，除對責任單位進行隱患處罰外，要對通風管理部進行問責。

對高瓦斯區域的掘進頭面要采取有效的防范措施加強防突管理，嚴格監督各項措施落實到位，將每月防突的相關記錄進行匯總留存備查，杜絕瓦斯超限事故的發生。

2、盤區布置、采掘設計、頂板管理、勞動組織的安全專項整治

生產技術部要對照國家及省有關法律法規，對盤區布置、采掘設計重新進行審核，對各個盤區的勞動組織及定員情況進行核查，存有不符合規定的，要立即進行整改，于4月10日前必須整改完畢，并符合相關規定；同時要加強井下各條巷道的頂板管理，制定計劃對失修巷道進行維護處理，杜絕頂板事故發生。

3、機電系統安全專項整治

機電管理部要開展機電系統的安全專項整治，重點對井上下供電系統及相應設備、大型設備、特種設備進行隱患大排查，每月必須覆蓋一次，并留存檢查記錄備查。一是要確保供電系統的正常穩定運行，杜絕無計劃停電；二是要對所有在用或備用的機電設備、器材等進行檢查，杜絕國家明令行禁止的機電設備投入使用，三是要做好在用大型設備、特種設備的年檢、度檢工作，確保各類設備的使用符合相關法律法規的要求。另外，機電管理部要對其它運輸、掘進、采煤等機電設備進行檢查，嚴格監督責任單位對機電設備存在的問題和隱患及時進行處理，在保證各類設備符合《安全生產法》、《煤礦安全規程》等相關規定的前提下，確保設備的完好有效性。凡因機電系統隱患排查不到位，出現重大隱患或造成事故的，安全監察部將根據《部室方法問責制》追究相關人員責任。

12、火工品安全專項整治

物資供應部要加強火工品的安全管理，對火工品的存儲、管理、發放嚴格按照國家、省、集團公司及礦相關規定進行，對火工品的領取使用批次、數量等詳細記錄清楚，做到帳目清晰；使用火工品的人員要嚴格執行崗位作業規程和工序管理標準，規范操作行為，提高安全意識，杜絕事故發生。

13、行政許可、依法生產專項整治

行政辦要對礦井有關證照的審批、領取程序，證照的齊全有效性等進行排查確認，保證“六證”齊全，相關證件及時變更，并將礦井相關證件和礦井批復文件上傳“oa系統”。3月31日前要將所有存在的問題整改完畢，確保礦井安全生產的合法性。

四、專項整治檢查的內容

1、各業務部室、相關單位要嚴格按照本方案的相關要求，制定本專業、本系統的專項整治實施方案，配備足夠的工作人員，明確分工，建立整治責任制，對所屬領域進行全面的排查治理，對查出的問題和隱患進行認真整改。

2、行政辦要對礦井有關證照的審批手續進行檢查，確保符合國家及省的相關規定。

3、人力資源部要對礦井主要負責人、安全管理人員、特殊工種作業人員的培訓情況（包括初訓、復訓）和資質進行審核，對全員培訓情況（包括成建制單位人員）進行審核，未取得有效資質或相關證件的人員一些律不準上崗作業，要確保各級各類培訓符合國家有關規定要求。

4、基建管理中心、二號井要對基建項目的設計、建設的審批程序和安全設施“三同時”的履行情況進行檢查，對施單位證件的齊全有效性進行檢查，發現問題，立即整改，自行無法解決的問題，要積極協調有關部門，制定措施進行整改，確保結果符合國家有關規定和標準。其中二號井要制定本單位井上下各項工程的專項整改方案，報安全監察部。礦各業務部室要定期對各基建工程進行監督檢查，杜絕違法、違規施工作業。

5、安全監察部要在4月10日前健全完善各級各類安全生產責任制，對安全生產責任書的簽訂落實情況進行監督檢查，確保安全生產責任得到有效落實；在3月31日前建立健全企業法定代表人全面負責、分管安全負責人具體負責、班子其他成員負責分管范圍內安全生產工作的“一崗雙責”安全生產領導責任體系；進一步落實重要生產環節、重大事故隱患跟蹤排查治理的責任體系，明確分管部室和責任人。

6、礦主要負責人要嚴格按照《安全管理制度》的相關規定召開安全生產工作例會，研究解決安全生產重大問題。

7、計劃財務部要嚴格按照國家規定的標準和比例提取足額的安全費用，安全監察部要對安全費用的使用和落實情況進行監督檢查，確保安全費用的投入按相關規定進行。

五、專項整治實施步驟

（一）自查整改階段（xx年3-4月份）

1、各相關業務部室要比照本方案的內容、要求及礦實際情況，結合分管業務的性質，制定本專業整治方案，整治方案包括整治內容、整治重點、整治標準、整治目標、考核項目等，對各基層單位專項整治開展情況進行業務指導、服務和監督檢查。相關業部室要將分管專業的專項整治方案經單位負責人審核簽字后，于3月17日前報安全監察部。

2、各單位要按照國家及省有關安全生產的法律、法規、規章、規程、行業標準和本次專項整治的內容和要求，對分管專業、分管系統或本單位的安全生產情況全面對照檢查，發現問題，要制定措施，及時進行整改，未按時整改的，要按《區隊隱患問責制》和《部室方法問責制》追究相關人員的責任。

3、存在重大事故隱患的或本單位不能自行整改的問題要及時上報分管業務部室，由分管業務部室制訂整改方案，明確整改責任人，落實整改資金，按時整改。

4、4月10日-20日，安全監察部牽頭，相關業務部室、單位配合，對照《安全生產法》、《煤礦安全規程》、《煤礦76項重大安全生產隱患》等有關安全生產法律法規、國家標準、行業標準和規程，對礦井的專項整治情況進行全面自查驗收，自查包括相關資料和現場的檢查，凡發現整改結果與國家、省、集團公司及礦有關規定不相符合的，對責任單位每條罰款1000元；現場存在重大安全生產隱患的，除停產整頓外，對責任單位和分管業務部室每條各罰款1萬元，責任單位要在4月30日前完成對問題的整改。

（二）檢查提高階段（xx年5-10月份）

安全監察部牽頭，相關業務部室配合，做好集團公司和上級部門的迎檢準備工作，對整治資料、檔案記錄進行收集和整理，積極協助上級檢查工作組圓滿完成整治檢查，并對工作組提出的問題，及時進行落實整改。

（三）總結鞏固階段（xx年11月-xx年2月）

各單位要對前兩個階段的專項整治工作進行總結，重新梳理本單位在整治過程中的各類問題，對同類隱患和問題有針對性的制定防范措施，應用到生產實踐中，對好的做法和經驗要行成我礦長效的安全管理機制。

各業務部室要加強專項整治的監督考核，確保各級整治檢查組發現的問題得到全面落實，不斷鞏固礦井專項整治成果。

六、其它要求

1、各單位要高度重視安全生產專項整治工作，貫徹落實集團公司和礦安全1號文件精神，對專項整治工作詳細安排部署，明確整治目標，落實安全責任，將整治目標分解到各個班組、車間、崗位，做到全員參與，統籌兼顧。

2、各業務部在專項整治過程中要為基層區層隊組提供足夠的技術支撐和指導服務，確保整治工作順利進行，凡因業務部室協調管理不到位而造成隱患未及時整改的，要追究相關部室及人員的責任。

3、黨委宣傳部牽頭，各單位配合，要充分利用電視、標語、網絡等各種宣傳方式，加大對專項整治的宣傳力度，讓廣大員工充分認識到開展安全生產專項整治的重大意義，進而將專項整治與生產實際相結合，確保整治工作取得實效。對專項整治工作落實不到位、考核不嚴的單位要予以公開曝光。

4、各單位要建立信息報告制度，明確一名分管領導負責，確定具體的工作人員，負責收集整理本專業、本單位專項整治的資料、記錄，并將每個時間段的整治結果如實填寫在《安全生產專項整治隱患（問題）排查表》上（具體見附表），每半個月將專項整治情況報安全監察部隱患排查室，報送時間為每月14日、28日，聯系人：趙春生，聯系電話：3600873，由安全監察部負責匯總后上報集團公司專項整治辦公室。另外，安全監察部要將月度礦井專項整治情況連同月度安全工作總結一并上報集團公司專項整治辦公室。

七、考核

安全生產專項整治辦公室要將各單位開展整治情況帶入本單位的月度安全績效評價考核，對在專項整治過程中開展工作不扎實，有應付現象的單位和個人按照《區隊隱患問責制》、《部室方法問責制》、《安全管理制度》等相關管理規定進行責任追究。對在專項整治過程中認真負責、成效顯著的單位和個人進行獎勵，獎勵資金從安全基金中提取。

主題教育專項整治工作方案 主題教育活動專項整治制度篇五

主題教育專項整治工作方案

根據市委主題教育領導小組《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的工作方案》精神，為認真貫徹落實專項整治工作要求，確保專項整治工作取得扎實成效，結合我局實際，現就開展專項整治提出如下工作方案。

一、總體目標

專項整治8個方面重點問題是確保主題教育取得實效的重要舉措，局機關各處室、各單位黨組織要切實提高政治站位，從樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的高度，進一步增強責任感、使命感，精心組織、周密安排、一抓到底。要以專項整治為契機，把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四項重點措施貫通起來，探索方法、創新形式，以正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣，真刀真槍解決問題，推動主題教育專項整治不斷深化、取得實效。

二、主要任務和責任分工

(一)整治對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違的問題

著眼增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，嚴明政治紀律和政治規矩，聚焦對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署不在乎、裝樣子、做選擇、搞變通，空泛表態、敷衍塞責，有令不行、有禁不止，弄虛作假、陽奉陰違等問題進行整治，切實把習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署抓到底落到位。

局機關各處室、局單位黨組織要按照中辦發電〔2018〕39號及蘇辦發電〔2018〕89號通知要求、貫徹落實習近平總書記重要指示批示特別是對江蘇、鎮江工作重要指示批示，開展“回頭看”和自查自糾情況逐條進行梳理;對習近平總書記今年以來對交通運輸行業的重要指示批示貫徹落實情況逐條進行梳理，評估進展情況和實際效果，建立臺賬。要重點看習近平總書記重要指示批示的要求有沒有落實、問題有沒有解決、現狀有沒有改變。對已經落實的，要抓好鞏固提高;對尚未落實或落實不到位的，要一一查明原因，明確時限要求和工作措施;對存在不扎實、不落實問題的，要區別情況予以問責。整治情況要形成專項報告。

牽頭部門：局辦公室;參與單位(部門)：局機關各處室，局直屬企事業單位

(二)整治干事創業精氣神不夠，患得患失，不擔當不作為的問題

各單位領導班子和領導干部緊緊圍繞做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，推進三大攻堅戰，特別是防范化解重大風險、破解供給側結構性改革難題、解決關鍵領域核心技術“卡脖子”問題、解決黨的建設面臨的緊迫問題，緊緊圍繞推進“六個高質量”、融入長江三角洲區域一體化發展、著力解決全面建成小康社會短板等重點工作，緊緊圍繞本部門、本單位中心任務，聚焦工作思路措施不當、指導推動不力，不敢面對問題、觸及矛盾，工作長期沒有實質性進展、群眾反映強烈的問題長期得不到解決等問題，對照“九個有沒有”、“江蘇發展三問”和鎮江交通發展深層次問題，深查細糾精神不振、不擔當不作為的具體表現，結合深入推進解放思想、落實“三項機制”，一項一項進行整治。

特別是要圍繞中央、省委和市委對交通運輸行業的工作要求，聚焦不想擔責、不敢定事，層層請示、層層畫圈，碰到問題往下推、落實責任往下移，庸政懶政怠政，當“老好人”“圓滑官”“太平官”，對群眾意見和訴求置之不理、推諉扯皮等問題，抓好整治。各部門、各單位要聚焦“中梗阻”、“彈簧門”，工作簡單粗暴，服務意識淡化等問題，開展整治;黨員干部要聚焦回避矛盾問題，奉行“少干事、不出事”，對工作消極應付，對解決群眾困難推拖繞等問題，進行集中整治。

牽頭部門：局組織人事處;參與單位(部門): 局機關各處室，局直屬企事業單位

(三)整治違反中央八項規定和省委、市委十項規定精神的突出問題

把持之以恒落實中央八項規定和省委、市委十項規定精神作為重要政治任務，聚焦違規吃喝、違規收受禮品禮金、違規操辦婚喪喜慶事宜等問題，聚焦變異公款吃喝、不吃公款吃老板、私車公養、收送電子紅包、違規公款購買和消費“定制酒”、分批異地操辦酒席等隱形變異問題，領導干部違規參加各類研討會、論壇等問題，抓好整治。每個領導班子和領導干部都要認真查找是否存在以上問題，一一說清楚，交“明白帳”。

根據中央、省委和市委要求及工作實際，健全制度規范。對商務接待、招商引資接待、駐外機構公務接待、異地交流任職干部探親福利待遇等存在制度空白的，要補充出臺;對新聞報道、公務差旅、公務接待、公車改革、因公出國(境)、領導干部住房等存在制度短板的，要完善修訂;對評比達標表彰和慶典節會論壇、津貼補貼和職工福利、辦公用房整改、領導干部參加研討會和論壇等存在“模糊地帶”的，要明確細化。

牽頭部門：局辦公室;參與單位(部門):局機關各處室，局直屬企事業單位

(四)整治形式主義、官僚主義，層層加重基層負擔，文山會海突出，督查檢查考核過多過頻的問題

認真落實中央、省委和市委關于2019年“基層減負年”各項部署和工作措施，把力戒形式主義、官僚主義作為主題教育重要內容，聚焦層層發文、層層開會、督查檢查考核過多過頻等問題，一件一件抓實整改。

各部門、各單位要緊密結合工作實際，開展形式主義問題大排查，把自己擺進去，查找問題，深挖根源，扎實整改。重點解決隨意要求基層填表報數報材料，督查檢查考核重“痕”不重“績”，脫離實際向基層發號施令等問題。重視糾正將紅頭文件改為白頭文件、明傳電報、便函等“隱性文件”，以調研指導、學習考察為名變相開展督查檢查考核等以形式主義反對形式主義的苗頭性、傾向性問題。

各部門、各單位要嚴格落實鎮辦發〔2019〕31號文件有關要求，在摸清2018年文件、會議和督查檢查考核等底數，確定2019年精簡目標的基礎上，對上半年文件、會議和督查檢查考核情況進行統計，嚴格執行審批報備制度，確保實現各部門、各單位發至縣級的文件減少30%--50%，需要基層簽訂的責任狀、填報的報表、使用的政務app減少50%以上，對交通運輸企業督查檢查考核事項減少50%以上等目標。全面清理規范“一票否決”和簽訂責任狀事項。

牽頭單位：局辦公室;參與單位(部門)：局機關各處室，局直屬企事業單位

(五)整治領導干部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業，甚至利用職權或者職務影響為其經商辦企業謀取非法利益的問題

按照中央和省委、市委要求，進一步規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為，嚴肅查處領導干部利用職權或職務影響為其配偶、子女及其配偶經商辦企業謀取非法利益問題，推動領導干部廉潔從政、秉公用權。

領導干部要依據《中國共產黨紀律處分條例》第95、97條規定的精神，進行個人申報，干部所在單位對申報情況進行匯總登記，有重點地進行抽查核實。

牽頭單位：局組織人事處;參與單位(部門)：局機關各處室，局直屬企事業單位

(六)整治對群眾關心的利益問題漠然處之，空頭承諾，推透扯皮，以及辦事不公、侵害群眾利益的問題

聚焦民生領域侵害群眾利益問題，聚焦發生在群眾身邊的不正之風和“微腐敗”問題，進行集中治理，維護群眾切身利益，密切黨同人民群眾的血肉聯系。

局機關各處室和局直屬單位要加強對整治侵害群眾利益問題的統籌安排和具體指導，從基層反映的問題中檢視自身存在的問題，上下聯動整改。結合職能職責，對行業不正之風進行集中治理。縣處級領導班子和領導干部要結合調查研究、聽取意見，下功夫整治侵害群眾利益問題，執法不公、搞選擇性執法、隨意性執法以及不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問題。

牽頭單位：局組織人事處;參與單位(部門)：局機關各處室，局直屬企事業單位

(七)整治基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟，基層黨建主體責任缺失的問題

對交通運輸系統軟弱渙散黨組織進行集中排查，不設比例、應整盡整。各單位黨組織書記要帶頭掛點整頓，組織部門具體負責，結合整頓工作清單，制定整頓措施。研究制定整頓驗收合格標準、工作流程，確保工作實效。

要按照中央、省委和市委要求，整治基層黨建主體責任缺失的問題，從全面排查、分析認定、整改處理、總結提升入手，重點解決弄虛作假、“帶病入黨”、干部近親屬違規入黨、違規“異地入黨”、“人情黨員”以及嚴重違反程序發展黨員等問題。適時啟動發展黨員全面排查工作。

牽頭單位：局組織人事處;參與單位(部門)：局機關各處室，局直屬及代管企事業單位黨組織，改制企業黨組織

(八)整治對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責，甚至包庇縱容、充當保護傘的問題

深入推進掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊黃賭毒、涉黑涉惡違法犯罪，同步推進“打傘破網”、“打財斷血”，使人民群眾安全感、滿意度明顯提升。各部門、各單位要對照中央掃黑除惡督導組督導問題清單，將掃黑除惡專項斗爭與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來，廣泛開展層層談話、評查評議等活動，全面杜絕行業監管不力、不作為或存在失職瀆職、涉黑涉惡腐敗問題發生。

牽頭部門：市局安全環保監督處;參與單位(部門)：局機關各處室，局直屬及代管企事業單位黨組織，改制企業黨組織

三、工作要求

1.加強領導，明確職責。市局成立“不忘初心、牢記使命”主題教育工作領導小組及專項整治領導小組，由主要領導擔任組長，各局領導任副組長，各處室負責人、各基層單位主要領導任成員的領導小組，辦公室設在局組織人事處，成立工作專班和專門工作小組，具體負責專項整治工作的整體謀劃、組織推進和督促檢查等。各牽頭部門是第一責任部門，要加強統籌協調和推進落實，明確工作職責，分解落實任務，研究相關政策，會同參與部門和單位盡快拿出具體實施方案。各參與單位(部門)要按照職責分工，主動配合、抓好落實。

2.聚焦問題，狠抓整治。把開展專項整治與學習教育、調查研究、檢視問題銜接起來，貫通于我局即將開展的主題教育全過程，加強上下互動和部門間聯動。各部門、各單位要先動起來，逐項細化問題清單，從自身找原因、抓整改，實行項目化推進，找準每個專項整治的切入點，落細落實落小，實事求是地確定在主題教育期間能夠實現的目標任務，明確責任主體、進度時限和工作措施，逐條逐項推進落實。各部門、各單位還要結合實際，在8個方面專項整治之外，有針對性地列出需要整治的突出問題。

3.強化督查，落實責任。在我局主題教育開展期間，主題教育領導小組將采取隨機抽查等方式，開展過程評價、跟蹤問效，加強對開展專項整治工作的指導。對問題較多、群眾反映強烈的單位重點查訪，對專項整治開展不力或搞形式走過場的要嚴肅批評、督促整改，對發現的苗頭性、傾向性問題及時報告。切實防止專項整治虎頭蛇尾、敷衍塞責，不能在整治中產生新的突出問題。

4.開門整改，群眾監督。采取情況通報、媒體公示等方式，請群眾參與、讓群眾評判、受群眾監督。對發現的典型案例及專項整治情況，采取適當方式向黨員干部群眾通報。主題教育結束前，通過群眾滿意度測評、走訪座談、實地調研等，面對面、背靠背地聽取黨員干部群眾對專項整治情況的評價，以基層干部群眾的所感所獲檢驗專項整治效果。在此基礎上，作出定量、定性的評估。

5.真學真做，務求實效。對在主題教育期間能夠解決的問題，要立查立改、即知即改;對一時解決不了的，要制定階段目標，盯住不放、持續整治，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認可不罷休。堅持以好的作風推進專項整治，認真落實中央省委和市委為基層減負的要求，減少不必要的統計報表，避免增加基層負擔。各牽頭部門、各單位要按照要求形成專項整治工作情況報告，報市局主題教育領導小組辦公室。