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交通信用體系建設工作匯報材料 交通信用體系建設主要工作情況篇一

按照省、市政府關于貫徹落實《**省企業信用信息征集和使用管理暫行辦法》(省政府第188號令)的要求，我行積極推薦企業信用體系建設，在人總行的統一部署下，以全國統一的企業信用信息基礎數據庫建設為重點，加快了基礎數據庫的建設步伐，同時積極爭取，在**省做為中國人民銀行總行企業信用等級評定第二批試點省

份的前提下，我市成為全省的四個評級試點城市之一，通過引入全國知名的專業化評級機構為我市中小企業開展外部評級，為中小企業樹立良好的信用形象、提高信用管理意識和水平提供了良好的契機和平臺。具體開展工作匯報如下：

一、穩步開展企業信用信息基礎數據庫建設

為提高企業征信的效率，更好地服務于金融機構，在銀行信貸登記咨詢系統運行的基礎上，2005年人民銀行啟動了全國統一的企業信用信息基礎數據庫的建設工作。與原銀行信貸登記咨詢系統相比，企業信用信息基礎數據庫采取全國集中式數據庫結構建設，各商業銀行的信貸業務數據由各自總行一點接入，數據采集項由原來的300多項擴展到800多項，除包括商業銀行目前辦理的與借款人相關的各項業務信息外，增加了借款人的賬戶信息、外債信息及其與借款人相關的非銀行信息等內容，信息服務的范圍進一步擴大，升級系統除保證向商業銀行提供查詢服務、為金融監管和貨幣政策提供信息服務外，也為將來依法向社會其他部門提供服務做了技術上的準備。

從蚌埠市來看，四家國有商業銀行、交通銀行、農發行已于去開底通過各自總行接入了全國統一數據庫，徽商銀行蚌埠分行目前正在徽商銀行總部的統一安排下做信貸核心系統的數據采集和遷移工作，5月13日新系統上線，6月份將以徽商銀行一點接入總行數據庫，三縣一郊聯社也在人行的指導下進行存量數據的錄入工作，5月15日實現向省聯社報送存量數據，省聯社也將于6月份一點接入總行數據庫。屆時，我市金融機構接入企業信用信息基礎數據庫的工作將取得階段性的成果。

二、征信市場管理工作取得進展

人民銀行總行在征信立法滯后的情況下，就如何履行國務院賦予人民銀行管理信貸征信業的職責，加強對征信市場的管理，保持征信市場穩定發展，提出了以市場方式管理市場行為、以業務管理規范機構行為的工作思路，確定了國內五家評級機構從事銀行問債券市場信用評級業務資格。同時，針對我國借款企業與銀行信息不對稱的突出問題，結合培育評級市場的總體規劃，在全國八個省份開展了企業信用等級評定試點，在穩步推進、總結經驗的基礎上，今年又計劃在包括**省在內的九個省份進一步深入開展試點。

蚌埠市做為企業信用等級評定試點城市，我行按照上級行的工作思路和要求積極牽頭組織，推動評級試點工作順利開展，主動向市政府報告，取得了政府部門的理解和市政府領導的高度重視和支持，成立了以分管副市長為組長，市長助理任副組長，成員由人民銀行、市發改委、市經濟委、各金融機構組成的蚌埠市企業信用評級試點工作領導小組，并在我行設領導小組辦公室，負責具體協調組。

在人行合肥中文征信處的指導和市評級試點領導小組的部署下，召開了蚌埠市企業信用評級動員推介會。參加推介會的有分管市領導、市發改委、市區縣經濟委、各金融機構負責人以及54家重點企業的負責人，同時還邀請了人民銀行合肥中文征信處領導、以及大公國際、中誠信以及聯合資信等三家全國性評級公司的評級專家參加。會后，由我行和市經濟委分別收集了參會企業的評級意向。同時，為抓好信用評級結果的落實，我行調查了解了各金融機構的授權授信情況，具體掌握各單位的投信審批權限、利率定價權限等，為下一步切實做好各行的內部評級與外部評級的結合、評級結果與授信掛鉤做好準備。近期將重點做好具備較成熟評級條件企業的再動員工作，啟動企業和評級公司的評級簽約。

三、非銀行信息采集工作仍需各部門支持配合非銀行信息采集對于企業信用信息基礎數據庫建設具有十分重要的意義，是企業信用信息打破條塊分割、實現集中征集、加工、使用，全面反映企業信用狀況的關鍵。它不僅關系到企業信用信息基礎數據庫的覆蓋范圍，更影響到企業對提高社會誠信水平、促進社會信用體系建設功能的發揮。為此，我行做了大量的協調工作，同時也得到了政府有關部門的理解和文持，有關部門也與我行簽訂了信息共享協議，如蚌埠市住房公積金管理中心已將全市個人交納個人住房公積

金以及辦理住房公積金貸款的數據提供給總行數據庫，蚌埠市也成為全國65個向總行數據庫報送公積金數據的城市之一。下階段，我行將借助蚌埠市信用體系建設的契機，做好與政府相關部門的溝通，進一步擴大信息共享的范圍，提出具體的、切實可行的共享方案。

四、廣泛開展征信宣傳工作

征信宣傳是人民銀行履行征信管理職能的一項重要工作內容，為積極配合信用體系建設工作，我行也力口大了對公眾征信知識的宣傳教育工作，2005年我中支以

交通信用體系建設工作匯報材料 交通信用體系建設主要工作情況篇二

我國的信用體系建設

社會信用體系是關于社會信用信息傳輸、使用、維護的制度體系。社會信用一般包括政府信用、企業信用和個人信用三類。政府信用主要是指政府依法行政、政府對自身行使權力的行為承擔責任的落實狀況；企業信用和個人信用則主要是指企業和個人在市場交易活動中遵守諾言、信守合約、履行義務的誠信狀態。

在我國，信用體系建設仍存在許多的問題。2002年7月下旬《征信管理條例---征求意見稿》浮出；“十六大”第一次把加快信用體系建設寫入了黨的文件。全國各地建設誠信省市鄉村的聲浪高漲；國內征信機構正象“久旱逢甘霖”般地迎接征信業“春天”的到來；外資征信機構也加緊了在華設立機構的步伐。信用體系建設的大潮正在中國大地上涌動。然而，我國欲建設的信用體系也正在孕育著新的問題。在此也談談個人的看法，以共同探討。

《征信管理條例》是一部征信業的基本法規，《征信管理條例---征求意見稿》應將征信定義清楚，才能具有可操作性。《征信管理條例---征求意見稿》中對征信的定義為：對信用信息進行采集、調查、加工、使用等商業性活動。從廣義的征信業務的范圍來說，征信至少應包括：企業和個人信用調查、資信評級、信用管理和咨詢、信用擔保、保理、商賬催收等業務；從事這些征信業務，必需通過信用信息的采集、調查、加工和使用等手段；最終出售征信產品和服務，獲得收益。廣義的征信定義應為：征信機構在依法（規）從事企業和個人信用調查、資信評級、信用管理和咨詢、信用擔保、保理、商賬催收等征信業務時，通過對征信對象的信用信息進行采集、調查、加工、分析、使用等手段，為特定的用戶提供商業性服務的活動。

信用體系的建立，僅靠《征信管理條例》是不夠的，需要國家立法的保障。目前，國家的一些現行法律與建立信用體系和wto規則不一致的應修改。同時，國家在立法時，也應把市場的培育結合起來才具有可操作性。如：以法律的形式規定自然人、法人和其他組織的哪些信用信息須被納入基本信用信息庫；自然人、法人和其他組織的哪些經濟活動須經征信機構的征信和評級；哪些經濟活動必須出具征信或評級報告后才能實施；征信機構在從事征信活動時應遵守哪些規范；等等。這樣，征信平臺才可能建立，才能培育出真正的征信市場需求，信用體系的建立才有基礎才能落到實處，才能真正發揮信用體系在防范信用風險和懲戒不誠信者的機制作用。

1、關于信用信息數據庫建設問題。信用信息數據庫，是國家信用體系建設的基礎性工程，也是征信機構賴以生存和發展的重要資源。信用信息數據庫包括基本信用信息庫和特定信用信息庫。

國家機關和經濟管理部門如央行、工商、稅務、海關、商檢、質檢、司法、公共服務等掌握著大量的基本信用信息，這些基本信用信息是國家行使管理職能而產生的。國家在推動信用體系建設中，可通過立法或行政手段將這些國家機關的基本信用信息互聯互通，建立一個全國統一的政府基本信用信息平臺即公共（政府）信用信息數據庫，供符合準入條件的機構廉價使用。這是最經濟、公平、公正的辦法。

目前，全國各地正在興起建立“誠信省、市、鄉、村”熱。由各地政府和經濟管理部門在建立“誠信省、市、鄉、村”中花巨資建立“信用數據中心” 的做法，難免帶來重復建設、資源“私有化”、壟斷和分隔。因各地的“信用數據中心” 數據有限、功能不一，日后難以并軌形成全國統一的政府基本信用信息庫的問題也不可小視。這種由各地政府牽頭搞的模式，只能短期、局部有效。從長期、全局看，無疑是政府資財的浪費；征信機構需花巨資購買和整合后才能使用；征信的社會成本高企。

由各征信機構向國家機關和經濟管理部門或各地的“信用數據中心”購買，自己建立基本信用信息庫。這種模式則意味著國家對用國家的力量建立信用體系的放棄。基本信用信

息的集中若不是靠國家的立法和財力而完全靠征信機構的力量是難以做到的。目前，沒有哪個國家采用這種模式。這也是造成目前國內征信機構發展慢、水平不高的最重要原因。特定信用信息庫如何建立？特定信用信息庫具有差異性特征，是各征信機構根據各自征信業務的需要而建立的專門化數據庫。它是擴展了的信息資料，如國際市場信息。基本信用信息庫和特定信用信息庫兩者的數據庫資料范圍不同；數據庫資料搜集的方式也不同。特定信用信息庫的建立只能由各征信機構根據各自征信業務的需要來建立。

2、關于資信評級機構集約化的問題。資信評級是一種以智力資本型為主導的經濟活動。目前，我國的評信機構幾經治理整頓、脫鉤后仍有不下30家，貨幣（注冊）資本普遍不多，業務不足且各自為營，人才資源分散，使原本整體素質就不高的狀況十幾年來無大改善。《征信管理條例---征求意見稿》和《證券資信評級業務管理辦法---修改稿》中擬將征信（評信）機構的注冊資本提高到幾千萬至一個億。可見，管理層有意要將小而分散的評信機構進行重新整合，以達到集約化經營的目的。這是件有遠見的做法！

但對于苦苦經營了十幾年而無大多積累的“老”機構來說，如此高的注冊資本無疑是一個天文數字，現有“老”機構加在一起的貨幣資本也不過一億左右。誠然，貨幣資本大，可以體現經濟實力，可建立自己的大型數據庫采集更多的重要信息。但畢竟智力資本、人才資源才是評級機構更重要的內部資源。

因此，適當的抬高注冊資本門檻以達到集約化經營的目的是必要的。但國家在設定注冊資本門檻時應考慮內資控股與外資控股有別；老機構業內增資（老機構業內增資可規定年限分步達標）與新機構業外增資有別；“全能型”機構與“分業型”機構有別。

3、關于“違約率”的問題。資信評級是國際社會公認的風險管理的工具。而“違約率”是檢驗資信評級質量的工具，它可以檢驗不同的評級機構對同一評級對象在相同等級時質量上的優劣差異。“違約率”是資信等級可操作性的靈魂。評級機構避開嚴謹科學的違約率統計而片面追求評級指標體系的建設和評級方法的完善，將無法達到評級產品的質的飛躍。因此，評級機構應建立違約率模型。

很顯然，由于我國信用制度尚未建立，目前的評信機構雖經多則十幾年、少則幾年的慘淡經營，但絕大多數都未建立評級對象的違約數據庫，只是側重于對評級對象未來風險的主觀預測。盡管廈門金融咨詢評信公司引入了違約率概念（全國唯一），連續六年進行了違約率計算，也僅僅是停留在“金融債務違約率”（包括貸款、信用證、票據貼現）的水平上。可見，要真正使用“違約率”來檢驗資信評級的質量，有賴于評級機構的努力和數據庫的積累。目前的條件尚不具備。在實施“違約率”作為檢驗資信評級質量的工具方面還有較長的路要走。

4、關于征信立法和市場需求培育的問題。信用體系的建立，僅靠《征信管理條例》是不夠的，需要國家立法的保障。目前，國家的一些現行法律與建立信用體系和wto規則不一致的應修改。同時，國家在立法時，也應把市場的培育結合起來才具有可操作性。如：以法律的形式規定自然人、法人和其他組織的哪些信用信息須被納入基本信用信息庫；自然人、法人和其他組織的哪些經濟活動須經征信機構的征信和評級；哪些經濟活動必須出具征信或評級報告后才能實施；征信機構在從事征信活動時應遵守哪些規范；等等。這樣，征信平臺才可能建立，才能培育出真正的征信市場需求，信用體系的建立才有基礎才能落到實處，才能真正發揮信用體系在防范信用風險和懲戒不誠信者的機制作用。

回顧我國評信業艱辛的發展歷程，八十年代中至九三年治理整頓前，曾經也是銀行對企業進行熱火朝天評級（信）的時期，結果出現了如上的消極影響。治理整頓后至當前，我國較規范的評信業才剛剛步入起步階段，在一些經濟較發達的地區，按國際慣例結合我國的實際情況已探索出了一條對授信企業由社會專業評信機構與商業銀行“聯合評信”的路子。十五年來，既有沉重的教訓，也有近五年來可貴的經驗。為了不重蹈過去的覆轍以利于評信

業的健康發展，在商業銀行也從事企業信用評級業務后，一定要興利除弊針對以上的問題作出具體的安排。因此，對授信企業評級，要有“合”有“分”、“兩條腿走路”，應外部評級和內部評級相結合：在有評信中介機構的地方，對在兩家以上的銀行授信的企業和雖只在一家銀行授信但授信金額超過一定數額的大戶，實行商業銀行和評信中介機構“聯合評信”的辦法；對只在一家銀行授信和授信金額未超過一定數額的企業，則由授信銀行單獨評信，“內部掌握”。在目前暫沒有評信中介機構的地方，只要市場需求培育起來了，實現集約化經營的大機構自然會設立分支機構或按市場規律與商業銀行合作運作。

一個成熟的社會信用體系應該包括哪些東西呢？美國是世界公認的信用制度最完善的國家，其社會信用體系框架包括以下幾方面：

第一，市場主體信用意識較強。美國信用交易十分普遍，缺乏信用記錄或信用記錄歷史很差的企業很難在業界生存和發展，而信用記錄差的個人在信用消費、求職等諸多方面都會受到很大制約。從某種意義上說，消費信用成了在宏觀上左右美國經濟景氣的重要因素，美國短期消費信貸5年以內余額從1946年的98億美元上升到1998年的13010.44億美元，當年美國個人住房抵押貸款余額達到47378.23億美元。第二，信用中介服務機構發達。美國有許多專門從事征信、信用評級、商賬追收、信用管理等業務的信用中介服務機構。這些中介機構都是完全的市場化運營，能保持相當高的獨立性，能夠為各種信息需求者提供個性化、多樣化的信息產品，從而滿足美國社會了解社會成員信用狀況的需求。獨立的信用中介機構是美國社會信用體系的支柱。

第二，信用法律制度相對完善。20世紀60年代末以來，美國在原有信用管理法律、法規的基礎上，進一步制定與信用管理相關的法律，經過不斷完善，目前已形成了比較完整的框架體系。1970年《公平信用報告法》是美國信用立法的代表，該法專門對個人征信機構的設立、信息收集、信息加工、信用信息報告的使用，消費者個人的權利，征信機構的違法責任等方面作了清楚的規定。

第三，信用行業管理到位。在較為完善的法律制度下，美國政府對信用行業的干預并不多，主要是監督市場主體，尤其是征信機構和信息使用者的守法狀況。聯邦貿易委員會是對信用管理行業的主要監管部門，司法部、財政部貨幣監理局和聯邦儲備系統等在監管方面也發揮著重要作用。而且美國信用管理協會、信用報告協會、美國收賬協會等一些民間機構，在信用行業的自律管理等方面發揮了重要作用。

可見，社會信用體系是與所有社會成員（包括個人、機關、企業和事業單位）的信用活動有關的制度性社會工程，包括所有個人和組織的內部信用管理制度、征信服務運作機制、信用法律制度、社會失信懲戒機制以及有關信用管理的職業教育和道德建設。我國的社會信用體系建設，完全可以借鑒信用制度完善的國家的經驗，從信用文化宣傳、信用中介機構培育、信用法制完善、信用行業監管等方面入手，盡快為社會構建一個有效的信用服務機制。

交通信用體系建設工作匯報材料 交通信用體系建設主要工作情況篇三

*區食品安全信用體系建設工作匯報

宿 豫 食 安 辦

一、進展情況：

全區食品安全信用體系建設工作穩步推進，分別在農林、衛生、工商、質監、經貿等部門共建立60家誠信體系單位，區食藥安辦于于10月28日-31日組織相關部門進行了初驗，結果顯示各生產經營單位初步建立了基礎信用檔案，各部門監管信用檔案已建設到位。

二、主要做法：

上半年，我們遵循先易后難、統籌協調、分步實施的原則，采取政府推動、部門組織、企業為主、社會參與的方式，根據各監管環節食品行業、企業特點，由環節監管部門確定食品安全信用體系建設企業，并具體負責組織與實施。具體做法為：

一是充分調研，名單確立到位。區食安辦組織有關成員單位召開座談會，將任務層層落實，并通過現場調查的方式，初步確定了75家信用體系建設試點單位，然后根據各監管部門的意見和建議進行進行優勝劣汰，最后確定工商、質監、衛生各15家，農林11家，經貿4家信用體系建設單位名單

二是制定方案，責任落實到位。根據市食安辦制定印發的《宿遷市2008年度全市食品安全信用體系建設推進方案》，我們明確全區食品安全信用體系建設的指導思想、主要任務、實施步驟和工作要求，同時按照“分段監管”的原則，將各項具體工作任務劃分到區食安委辦、工商局、衛生局、質監局、農林局、經貿局、糧食局等有關部門，堅決做到了“政府組織、部門負責、任務落實、齊抓共管”。

三是加強宣傳，工作氛圍到位。宣傳教育是食品安全信用體系建設的基礎。我們采取多種形式加強宣傳教育工作。我們將通過召開食品安全信用體系建設工作座談會，讓相關職能部門和信用企業共同研究開展食品安全信用體系建設的現狀、存在的問題和下一步工作打算，使建設工作啟動之初就做到從各行業的實際出發，有針對性地開展工作。我們通過采取日常例會與專題會議相結合的方式，對相關職能部門領導、聯絡員、企業質量負責人進行反復培訓，交流開展食品安全信用體系建設的做法，專題講授食品安全信用知識和監管法律法規，明確食品安全信用體系建設的操作程序，探討在工作中需要解決的主要問題，進一步增強做好食品安全信用體系建設工作的信心。

四是建立信用檔案，基礎工作到位。為了使企業在開展這項工作的過程中得到有效的指導和督促，我們對信用企業負有指導責任的監管部門、企業和政府結成工作伙伴關系，共同完成企業信用檔案建立的工作任務。我們采取“六句話”的工作思路。即：“產品有標準，管理有制度，操作有規程，過程有記錄，逆向可追蹤，產品能召回”。各信用企業按照“六句話”的要求，參照《江蘇省食品安全信用體系建設“兩檔”指南》，結合企業的實際建立以生產經營過程管理監督為核心，以食品生產經營企業為對象，以對企業負有監督職責的監管部門為節點的信用檔案。

五是幫助守信企業，支持發展到位。充分發揮公眾媒體的導向作用。通過新聞媒體進行系列宣傳報道，推介守信企業及其產品，做到報刊有文、電視有影、廣播有聲，提高守信企業的知名度和市場占有率，營造支持企業發展壯大的良好氛圍，讓守信企業得到實實在在的好處，從而調動尚未加入信用體系建設企業的積極性。

六是建立完善信用制度，保證信息共享到位。積極探索逐步建立起綜合監管部門的監管信息、行業信息、企業信息的食品安全信用信息的共享機制。結合我區實際認真研究并逐步完善《*區食品安全信用評價制度》和《*區食品安全信用管理制度》等，使之更加科學、合理和可行，從而達到調動具有比較優勢企業參與食品安全信用體系建設的積極性和褒獎守信、懲戒失信、帶動示范、發展產業的目的。

三、存在問題：

1、部分鄉鎮和部門意識淡薄，緊迫性不高，未能及時將

創建任務及時分解落實，使工作浮于表面。

2、食品安全生產經營單位信用檔案建設工作進展緩慢，且資料不全，需部門對創建單位進一步明確標準，快速推進此項工作

四、下一步打算：

一是加強宣傳，工作氛圍到位。宣傳教育是食品安全信用體系建設的基礎。我們將采取多種形式加強宣傳教育工作。我們將通過召開食品安全信用體系建設工作座談會，讓相關職能部門和信用企業共同研究開展食品安全信用體系建設的現狀、存在的問題和下一步工作打算，使建設工作啟動之初就做到從各行業的實際出發，有針對性地開展工作。我們將通過采取日常例會與專題會議相結合的方式，對相關職能部門領導、聯絡員、企業質量負責人進行反復培訓，交流開展食品安全信用體系建設的做法，專題講授食品安全信用知識和監管法律法規，明確食品安全信用體系建設的操作程序，探討在工作中需要解決的主要問題，進一步增強做好食品安全信用體系建設工作的信心。

二是建立信用檔案，基礎工作到位。為了使企業在開展這項工作的過程中得到有效的指導和督促，我們將對信用企業負有指導責任的監管部門、企業和政府結成工作伙伴關系，共同完成企業信用檔案建立的工作任務。我們采取“六句話”的工作思路。即：“產品有標準，管理有制度，操作

有規程，過程有記錄，逆向可追蹤，產品能召回”。各信用企業按照“六句話”的要求，參照《江蘇省食品安全信用體系建設“兩檔”指南》，結合企業的實際建立以生產經營過程管理監督為核心，以食品生產經營企業為對象，以對企業負有監督職責的監管部門為節點的信用檔案。

三是幫助守信企業，支持發展到位。充分發揮公眾媒體的導向作用。通過新聞媒體進行系列宣傳報道，推介守信企業及其產品，做到報刊有文、電視有影、廣播有聲，提高守信企業的知名度和市場占有率，營造支持企業發展壯大的良好氛圍，讓守信企業得到實實在在的好處，從而調動尚未加入信用體系建設企業的積極性。

四是建立完善信用制度，保證信息共享到位。積極探索逐步建立起綜合監管部門的監管信息、行業信息、企業信息的食品安全信用信息的共享機制。結合我區實際認真研究并逐步完善《*區食品安全信用評價制度》和《*區食品安全信用管理制度》等，使之更加科學、合理和可行，從而達到調動具有比較優勢企業參與食品安全信用體系建設的積極性和褒獎守信、懲戒失信、帶動示范、發展產業的目的。

交通信用體系建設工作匯報材料 交通信用體系建設主要工作情況篇四

區信用體系建設工作情況匯報

政務誠信建設是社會誠信體系建設的基礎，是提升政府公信力的必然要求，是增強執政能力、確保政令暢通、提高行政效能的重要保障。作為政務誠信試點單位，今年，我區積極探索，開拓奮進，搭建新的載體，開創新的領域，扎扎實實推進政務誠信建設，全力以赴引領政務誠信建設再上新臺階。

一是加強組織領導，試點工作進展有序。

今年，在市信用辦下發《xx市20xx年信用建設工作要點》后，我區迅速行動，全面部署，信用工作領導小組隨即召開了專項會議。按照市里指示，結合我區實際，研究制定了《20xx年xx區政務誠信建設試點實施方案》、《2013年xx區政務誠信建設試點任務分解表》以及《2013年xx區信用體制考核細則》。召開了“2013年xx區信用工作會議”，對我區信用工作進行了專項布署，分解落實了具體指標，實現信用試點工作的良好開局。

二是廣泛宣傳動員，政務誠信彰顯皇姑特色。

今年，我區在全區范圍內開展“建設四大信用主體”活動，即通過打造誠信政府、誠信企業、誠信社區、誠信學校四大信用主體，以其鮮明的示范作用，全面提升xx區的社會誠信度。我區信用辦在全區各單位、各街道辦事處、企業、學校中大力宣傳，廣泛動員，開展政務誠信宣講等活動，使誠信觀念深入人心，在全區范圍內形成“人人講誠信，處處樹新風”的良好氛圍。尤其區政府在黃河街道試點以建立法制政府、廉潔政府、高效政府和服務型政府為目標，進一步完善民主決策機制、健全權力監督機制并改革行政審批制度，全方位打造“皇姑誠信政府”新形象。

三是全力跟蹤協調，確保全區重大項目順利推進。

按照市委、市政府的要求，在推進xx區軟環境的建設中，我區將政務誠信融入其中，加強對區內重點項目、重點企業提供優質服務，提升政府辦事效率。認真組織全區相關部門，深入開展“雙進雙解”活動，時刻跟蹤項目建設情況，積極動員全區機關干部，以各職能部門、各單位為根本，成立若干幫扶小組，逐一走訪市、區重點項目，調查并記錄了企業對政府服務和水電氣等社會公共服務部門提出的若干問題，并及時向市里反映，做好溝通協調，為企業提供服務，為企業排憂解難，盡全力贏得了企業的滿意，力促全區8個市重點項目全部開工建設，并得到市重點項目辦的好評，努力實現了全區經濟加速發展。在開展誠信企業宣傳活動中，我區繼續在服務業企業、工業企業等行業深入推廣，加大對沈陽東北有色及沈飛實業公司“遼寧省誠信企業”引領作用的宣傳力度，在全行業營造誠信經營的氛圍。四是深入基層一線，多角度開展政務誠信建設。

我區信用辦結合區委、區政府推進功能區建設，選調了百名干部深入功能區，體察民意，了解民情，通過懸掛條幅，發放誠信政務手冊等方式，提高廣大民眾政務誠信知識。組織企業和學校，通過課堂教育、企業職工誠信培訓等活動，促進政務誠信知識的廣泛傳播。區政府為增強基層社會管理服務的透明度，根據人民群眾的現實需求，與社區共同協調解決公共服務問題，繼續在全區推行黃河街道的“621”模式公共服務平臺，即采用“6條訴求征集渠道、2級平臺聯動辦理、1套跟蹤問效工作機制”，將社區居民的訴求及時向政府機構反映，及時解決民生問題，為居民擺脫困境。通過推進“621”聯動模式，我區社會管理與誠信建設取得了新突破，政府誠信指數在民眾中得到了提高。五是積極探索嘗試，創新誠信工作評價機制。

為全力提升我區政府工作人員的誠信水平，保證公職人員的職業道德素養，進一步夯實我區政務誠信建設的堅實基礎。今年，我區在政務誠信建設考評機制上積極探索，全面開展誠信單位和個人的創建活動，以典型示范為引領，推行誠信公務員評選活動，建立守信激勵和失信懲戒工作機制,努力在誠信單位、誠信個人創建活動上取得新突破。我區信用辦在年初編制了《2013xx區信用建設考評方案》以及《ab類信用體制考評細則》、《cd類信用體制考評細則》,并將其納入政府工作績效考評指標當中。

六是注重求真務實，建立公務員誠信檔案。

今年我區加強了公務員隊伍建設，堅持逢進必考制度，嚴把進入政府機關入口關。加強黨風廉政建設，杜絕吃拿卡要現象，注重培訓教育，開展公務員素質教育和行政執法能力相關培訓。加強隊伍管理，無重大違法違紀案件發生。建檔立卷，實行一人一檔，將公務員誠信建設納入常態工作。嚴格獎懲，對在政務誠信建設中做出突出貢獻的公務人員給予表彰獎勵；對失信行為給予相應懲戒。

交通信用體系建設工作匯報材料 交通信用體系建設主要工作情況篇五

準格爾旗交通運輸局信用體系建設方案

為進一步規范交通運輸市場秩序，推動交通運輸行業守法經營、誠信服務，根據國家和省市關于社會信用體系建設工作的總體部署，結合我旗實際，編制準格爾旗交通運輸市場信用體系建設工作方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，以維護消費者合法權益和公平競爭的市場秩序為目標，以促進經營者遵章守法、誠信經營、優質服務為重點，發揮行政推動與市場引導雙重作用，完善體制機制，增強科技和信息化支撐，推進交通運輸市場信用體系建設的制度化、規范化，全面提升交通運輸行業信用服務水平。

二、工作目標

力爭至2020年底基本建成與我旗交通運輸業發展水平相適應的交通運輸市場信用體系框架，市場信用體系規范有序，交通運輸經營者誠信意識顯著增強，交通運輸市場基本形成誠實、自律、守信、互信的氛圍和環境，行業公信力和服務質量明顯改善，社會滿意度明顯提高。

三、

（一）加強信用體系建設，推進行業質量信譽考核，以《中華人民共和國道路運輸條例》為基礎，《道路運輸企業質量信譽考核辦法》、《道路運輸駕駛員誠信考核辦法》等部頒規章制度和山東省交通運輸廳關于運輸企業、機動車維修企業、出租汽車企業、機動車駕駛培訓等質量信譽考核的具體實施辦法為補充，加強我縣道路運輸市場信用體系建設。認真梳理現行的行業質量信譽考核的內容，逐步擴大考核范圍，完善相關考核指標，嚴格實施質量信譽考核工作。積極引導行業協會等第三方機構參與信用考核評價，逐步建立運輸管理機構與社會信用評價機構相結合，具有監督、申訴和復核機制的綜合考核評價體系，保證考核評價結果的公正性、合法性和權威性。完善質量信譽考核獎懲措施，明晰不同考核等級的約束條件，以考核結果有效約束市場準入及運力投放等。

責任單位：運管所、維修所；配合單位：執法局、交通行業協會。

（二）加強部門協作，實現信用信息互通互聯 結合交通運輸行業實際，嘗試建立企業信用庫、從業人員信用庫及相關獎懲制度的“二庫一制度”信息管理系統。

1.建立“二庫”，即企業信用庫和從業人員信用庫。企業信用庫涵蓋水陸客貨運輸、駕駛員培訓、運輸服務、交通建設等交通運輸相關企業，信用內容包括主要服務范圍、企業資質、經營信譽等；從業人員信用庫涵蓋交通運輸行業各相關從業人員，信用內容包括從業資格、服務質量、違章情況、安全情況等。企業信用庫、從業人員信用庫信息必須及時更新，確保真實有效。積極加強部門協作，逐步與有關部門形成信息共享機制，將公安、安監、工商、勞動保障、稅務等相關部門掌握的運輸企業信息納入信息庫，實現信用信息的互通互聯。依法建立和完善信用信息披露和查詢系統，及時向社會提供相關企業和從業人員信用信息服務情況。

2.建立“一制度”，即信用獎懲機制。逐步建立健全守信激勵機制：對信用考核良好的運輸企業和個體經營者，適當給予政策、資金安排等方面的扶持和便利，包括在擴大經營范圍和經營規模審批、客運線路招投標等方面給予優先考慮，在相關建設投資補助、技改資金補助等方面給予重點傾斜；在社會采購道路運輸服務、招投標、人員招聘等方面給予重點推介等，使誠實守信者真正受益。逐步完善落實失信懲戒措施：對失信企業和從業人員，加大監管和制約力度，嚴格實施懲處措施，特別是對于存在嚴重誠信經營問題的企業，依法依規限制其業務發展，構成違法的，嚴肅追究相關法律責任。逐步建立健全跨地區、跨行業誠信獎懲聯動機制，使失信企業和從業人員一處失信、處處受制。

責任單位：運管所、維修所；配合單位：辦公室、執法局、質監站。

（三）加強政務建設，推進行政行為公開透明

堅持依法科學民主決策，推進行政決策過程和結果公開。完善重大行政決策程序規則，增加公共政策制定透明度和公眾參與度。依托對行政審批事項的清理結果，規范行政審批服務事項的項目名稱、承諾時限和辦事流程，健全市場主體準入機制，推進行政權力運行程序化和公開透明。依托“網上潮州”、“網上政府”、黨政內網共性辦公應用系統等平臺，逐步建立健全政務服務體系，整合政務服務資源，完善交通運輸政務網絡平臺，推進網上辦公。嚴格執行《政府信息公開條例》，主動、及時、準確公開交通重點工程建設、社會公共事業管理和干部任免等政務信息，進一步完善政府信息依申請公開、保密審查和監督保障等措施，認真做好涉及政府信息公開的咨詢投訴、行政復議、行政訴訟等工作。

責任單位：辦公室、財務股、規劃股、政安股、運輸股、管理股、海事處、路政大隊、養護所。

（四）加強行業自律，提高服務承諾執行力度

逐步將行業管理部分職能向行業協會轉移，認真指導行業協會建立健全規范運作機制，推動行業協會參與制訂、修訂行業規則及質量、服務標準，建立行業準入、退出機制，梳理、完善行業各項規范經營的公約、約定，建立完善行業“誠信企業榜”及“黑名單”數據庫，充分發揮行業協會在宣傳倡導信用理念、加強信用文化建設、提供信用建設咨詢服務、促進行業自律等方面的作用。

嚴格落實企業主體責任，明確企業主要負責人是企業誠信建設第一責任人，企業從業人員是誠信建設直接責任人；督促企業建立完善內部信用管理制度，包括信用教育制度、服務承諾制度、信用信息采集制度、自查自糾制度和失信懲戒公示制度以及信用檔案管理制度等，著力提高服務承諾執行力。

責任單位：財務股、規劃股、政安股、運輸股、管理股、海事處，配合單位：相關職能科室。

（五）加強依法行政，健全行政執法信用體系

繼續推進完善綜合行政執法體制改革，整合交通行政執法資源，形成“一支隊伍執法”機制，避免職能交叉、推諉扯皮、多頭執法和執法擾民等問題；完善教育培訓機制，加強執法隊伍素質建設，提高執法隊伍自我約束能力和交通運輸市場信用監管能力。切實加強依法行政，全面建設行政執法信用體系，積極推進執法自由裁量權制度化，做到執法行為規范化、執罰結果透明化，不斷提升執法效能和質量。

責任單位：路政大隊。

（六）建立誠信獎懲機制，營造誠信經營環境。

1.建立誠信激勵機制。各部門包括道路運輸管理機構、汽車維修行業、機動車駕駛員培訓機構，要充分依靠和發揮政府政策引導、宣傳教育、組織協調、誠信示范等作用，在政府采購、招投標管理、投資補助等環節對誠信企業給予重點支持和優先安排。對誠信考核良好的企業和從業人員，在擴大經營范圍和經營規模審批以及評比表彰等方面優先考慮。鼓勵和支持單位在采購道路運輸服務、人員招聘等方面優先選擇誠信考核等級高的道路運輸企業和從業人員。

2.落實失信懲戒措施。對失信企業和從業人員，要加強監管和制約，嚴格實施懲處措施。違法的要追究法律責任，對于存在嚴重誠信經營問題的企業，要按照法律法規限制其業務發展。逐步建立跨地區、跨行業誠信獎懲聯動機制，使失信企業和從業人員一處失信，處處受制。

（七）加強信用宣傳，營造誠實守信良好氛圍

結合行業“創文”活動，堅持多形式、多渠道、多載體開展行業誠信守法教育宣傳，廣泛普及信用文化和知識，宣傳行業誠信守信、合法經營的先進典型，組織開展“誠信經營示范”等誠信創建活動，大力弘揚誠信美德，提高從業人員的服務意識、誠信意識和品牌意識；廣泛普及法制知識，增強從業人員的法制意識和社會責任意識，逐步形成以守法、履責、誠信為核心的行業誠信文化。

責任單位：運管股；配合單位：相關職能科室。

四、工作安排

根據工作部署，按照先易后難、重點推進、逐步完善、鞏固提升的原則，力爭至2020年底基本建成與我旗交通運輸業發展水平相適應的交通運輸市場信用體系基本框架和運行機制。具體工作安排分三個階段推進：

（一）工作部署階段（2016年10月至11月）。根據局“兩建”辦工作要求，對全縣交通運輸市場信用體系建設工作進行全面部署。各相關單位按任務要求制定專項工作實施方案，明確責任分工和具體工作要求并進行工作部署。

（二）建設推進階段（2016年12月至2017年6月）。組織實施全縣交通運輸市場信用體系建設工作；全面落實質量信譽考核工作；建立完善“二庫一制度”，實現信用信息互通互聯；加強政務建設，建立健全政務服務體系，整合政務服務資源，建立和完善政務網絡平臺，推進行政公開透明；加強行業自律，建立完善企業相關信用管理制度；強化行業協會的管理職能，建立行業相關機制，制訂完善行業各項規范經營公約、約定，建立完善行業“誠信企業榜”及“黑名單”數據庫；積極推進執法規范化，全面健全行政執法信用體系；廣泛開展誠信宣傳教育和誠信文化建設。

（三）

總結

五、工作措施

（一）加強組織領導。交通運輸市場信用體系建設既是一項當前亟待加強的重要工作，又是一項長期而復雜的系統工程。各相關單位要高度重視，切實加強組織領導，統籌安排好日常工作與信用體系建設工作的關系，將旗交通運輸市場信用體系建設工作列入年度重點工作，制訂具體工作措施，落實工作責任，明確工作任務，有序實效推進行業信用體系建設。

（二）加強協調配合。局“兩建”辦要切實加強與縣“兩建”工作統籌協調小組辦公室的聯系溝通，及時協調指導各科室、單位開展信用體系建設工作，加強督查考核。各責任科室、單位和配合科室、單位之間要加強協調、相互配合、形成合力；要將行業信用體系建設工作與履行本部門職責相結合，推動行業信用體系建設工作與履行職責同步落實、相互促進。

（三）加強宣傳教育。采取積極措施，利用本地新聞媒體、網絡以及具體有交通運輸行業特色的客運站亭、公共交通工具等載體，多形式加強道路運輸行業誠信文化宣傳教育普法宣傳教育，弘揚誠信美德，增強企業法制意識、責任意識、誠信意識和品牌意識，營造良好的信用體系建設氛圍。

準格爾旗交通運輸局

2016-7-19