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社區常態化疫情防控應急預案篇一

各社區應成立由社區主任任領導小組組長、社區工作人員為組員的疫情應急工作小組，下設排查組、醫療保障、安全后勤保障、消毒組等職能小組，并明確職責分工。要建立疫情防控工作組織體系，以社區干部、社區衛生服務中心、基層公安民警為主的聯防聯控工作隊伍，實施網格化、地毯式管理，責任落實到人，對社區樓棟、家庭全覆蓋落實防控措施。

（一）出現散發病例

社區出現散發病例，是指在社區居民中，出現1例確診病例，尚未出現續發病例。出現散發病例后，社區應提高監測防控力度，配合市疾控中心做好密切接觸者的排查與管理，并做好消毒，在區衛健部門的指導下落實各項防控措施。

（二）出現2例及以上聚集性疫情

聚集性疫情，是指14天內在小范圍（如一個家庭、一個單位等）發現2例及以上的確診病例或無癥狀感染者，且存在因密切接觸導致的人際傳播的可能性，或因共同暴露感染的可能性。應由區疫情防控專家評估后采取相應管控措施。對有確診或疑似病例的樓棟實施封閉管理，限制人員進出。對發生聚集性疫情的樓棟實施硬隔離。視疫情情況確定隔離范圍。

（一）疫點

如果社區出現散發病例，將病例可能污染的范圍確定為疫點。原則上，病人發病前3天至隔離治療前所到過的場所，病人停留時間超過1小時、空間較小且通風不良的場所，應列為疫點進行管理。疫點一般以一個或若干個住戶、同一棟樓等為單位。

（二）疫區

如果出現了聚集性疫情，可根據《中華人民共和國傳染病防治法》相關規定，將該社區確定為疫區。

（一）散發病例

1.病例發現與報告。發現可疑病例時，應立即聯系市120急救中心，由專人專車進行轉送，將病例轉送到轄區街道衛生醫療機構初步排查，有需要的送區定點留觀醫院診治，診斷為疑似病例、確診病例、無癥狀感染者后立即報告市疾控中心。

2.流行病學調查。協助市疾控中心開展流行病學調查、采樣等工作。

3.接觸者追蹤管理。配合市疾控中心開展密切接觸者篩查及流行病調查，對所有接觸過病例或無癥狀感染者的人員進行調查。根據屬地管理原則，按照最新版新冠肺炎防控方案或有關最新文件要求進行密切接觸者集中隔離醫學觀察。隔離期間一旦出現發熱、咳嗽等疑似新冠肺炎癥狀時要及時送區定點留觀醫院排查、診治。除密切接觸者外，與病例曾接觸過但不符合密切接觸者判定原則的人員，判定為一般接觸者。對一般接觸者要做好登記，并進行健康風險告知，囑其一旦出現發熱、咳嗽等疑似新冠肺炎癥狀時要及時告知社區，并主動告知近期活動史，做好體溫檢測，佩戴口罩。所有配合市疾控中心開展流行病學調查的人員，應做好個人防護，佩戴醫用外科口罩等。

4.疫點消毒及保潔。做好病例所在家庭、宿舍（公寓）等疫點、公共場所、電梯（扶梯）的清潔、隨時消毒和終末消毒工作。每日對社區辦公室、會議室、廁所等公共場所及垃圾箱進行消毒。

5.疫點封鎖及生活保障。按照區衛健部門的建議，根據疫情防控需要啟動封閉式管理，因地制宜采取住宅、樓棟封鎖等措施，嚴格限制人員進出，嚴格控制外來人員、車輛進入。適時適當調整工作安排，必要時采取停工停產等措施。

做好安全后勤保障工作，確保應急工作順利開展。保障應急處置需要的設施、設備和物資供應。做好餐飲、生活飲用水安全等生活保障。加強巡查管控，及時停止群體性聚集活動，及時處置安全突發事件。

6.健康監測。社區工作人員負責社區居民健康監測與登記，做好居家隔離人員的健康監測工作。配合衛健部門做好集中隔離醫學觀察人員的健康監測工作。每天保持與街道及相關部門進行信息溝通，及時上報最新情況。

7.健康宣教與心理疏導。疫情期間要做好輿情監測、心理健康引導和健康教育等工作。通過各種渠道宣傳疫情防控知識。穩定社區居民的情緒，避免過度恐慌。

（二）1周內出現2例及以上聚集性病例

應立即報告街道疫情防控工作領導小組，同時由街道第一時間上報區疫情防控領導小組，由區疫情防控專家會同市疫情防控專家評估后采取相應管控措施。對發生聚集性疫情的樓宇、院落實施硬隔離。

當病例已得到隔離治療，密切接觸者觀察期滿，后續無新發病例，環境得到有效消毒，經區衛健部門評估，可由區疫情防控指揮部決定終止響應。本預案將根據市、區疫情防控決策部署和政策要求實時調整。

社區常態化疫情防控應急預案篇二

為進一步貫徹落實黨中央、國務院決策部署和市委市政府、區委區政府工作要求，保障人民群眾生命安全和身體健康，根據《重慶市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組關于進一步做好新冠肺炎疫情常態化防控工作的若干意見》（渝肺炎組發〔2020〕18號）、《關于印發重慶市2020年秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案的通知》（渝肺炎組發〔2020〕19號）文件要求，結合我街道實際，制定本工作方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實習近平總書記重要講話、重要指示批示精神，把疫情常態化防控作為經濟社會秩序全面恢復的前提和基礎，堅持外防輸入、內防反彈的總體防控策略，落實早發現、早

報告

（一）以人為本，科學防控。把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，抓緊抓實抓細疫情常態化防控，科學有序開展新冠肺炎監測

報告

（二）突出重點，精準防控。根據疫情防控形勢發展趨勢變化，堅持分區分級、突出重點、精準施策、精細防控，持續強化疫情分析研判，緊盯關鍵環節，補齊短板弱項，進一步加強重點人群、重點場所的管控，著力抓實抓細各項措施，進一步提高疫情防控的精準性、精確性和有效性。

（三）健全體系，依法防控。健全公共衛生服務體系，加大傳染病防治法、突發公共衛生事件應急條例等法律法規宣傳力度，統籌推進各項防控工作，嚴格依法實施防控措施，落實部門、行業、單位、家庭和個人的責任，提高依法防控疫情能力。

（四）統籌兼顧，有序防控。落實區域、部門、社區和單位聯防聯控，加強信息共享，強化應急處置，實現疫情防控閉環管理。廣泛發動群眾，營造全社會支持、參與疫情防控的良好氛圍。統籌疫情防控和經濟社會發展，有力有序推動復工復產提速擴面，在疫情常態化防控條件下加快恢復生產生活秩序。

（一）強化有效防控機制，推動疫情防控常態化。

1.加強組織領導。充實完善新冠肺炎疫情處置工作領導小組，街道黨工委書記吳曉陽任組長、主任邵平任副組長，其他班子成員、派出所所長、衛生服務中心主任。各站辦所負責人為成員。對疫情常態化防控工作負總責，負責安排、部署、檢查、督導疫情防控工作，加強對疫情防控工作的組織領導和統籌協調。領導小組下設辦公室，陳仁芬同志任辦公室主任，街道民政和社會事務辦負責日常工作。

2.保持聯防聯控機制不變。進一步健全完善全社會協同的防控體系，強化應急排查。成立應急排查處突工作組。街道政法書記嚴正銀任組長、派出所所長、衛生服務中心主任。街道平安辦、應急辦、民兵應急分隊、各村居、各駐村工作隊為成員單位。街道平安辦負責應急排查日常工作開展。工作職責：確定排查對象、排查方式，并移送相關對象到指定區域，調動人員統籌安排封閉隔離區域等工作。

3.做好大規模人群新冠肺炎病毒核酸檢測應對準備工作。成立核酸檢測組織工作組。黨工委書記吳曉陽任組長，主任邵平任副組長、派出所所長、衛生服務中心主任，街道民政和社會事務辦、申明派出所、各村居、各駐村工作隊為成員。街道民政和社會事務辦負責日常工作。工作職責：宣傳動員組織核酸檢測工作，指導各關愛小組人員發動組織群眾有序參加行程碼采集和核酸檢測登記建檔及7個檢測站的標志標牌等工作。

4.強化基層管控，成立村居疫情防控小組。組長：各村社書記，副組長：村社主任，成員：村社其他干部及兩委成員、駐村工作隊隊員、村（居）民小組長（樓棟長）、關愛小組成員。工作職責：具體負責上級要求傳達、貫徹，疫情預防知識宣傳，外來人員、返鄉人員行程信息掌握，對象排查、追蹤，組織核酸檢測等工作。各村居細化職責分工，落實分段分片分區域工作職責。

5.強化工作督導。由街道紀工委對各村社、各企事業單位疫情防控工作落實情況進行督查督導。

（二）突出關鍵領域和環節，強化完善疫情防控措施。

1.強化重點環節排查。發現可疑人員及時送指定地點隔離并做核酸檢測；醫療機構認真落實預檢分診和發熱門診排查，發現疑似病例就地隔離，等待確診結果分類處理；診所、零售藥店嚴格執行購買治療發熱類藥品人員信息登記報告制度。對發現的確診病例、疑似病例、無癥狀感染者和重點地區來萬返萬人員做到早發現、早報告，不得瞞報、漏報、遲報。

2.強化特殊場所衛生治理。落實落細養老機構等特殊場所的防控措施，制定周密疫情防控方案和應急處置預案，嚴防疫情輸入和內部擴散。嚴格人員出入管理，全面實施體溫監測和健康監測，定期開展排查篩查，禁止有可疑癥狀的人員上崗；對新接收人員開展風險評估，根據評估結果進行隔離觀察和健康篩查；密切關注老年人、兒童、精神障礙患者、流浪乞討人員的健康狀況，出現新冠肺炎可疑癥狀，立即隔離觀察并及時送醫。加強日常環境清潔、消毒通風和個人衛生防護，做好防控物資儲備。對出現確診、疑似病例、無癥狀感染者的區域，立即開展規范消毒，規范處置個人物品，全力追蹤密切接觸者并按要求進行集中隔離。

3.強化學校防控措施落實。嚴格執行《中小學校新冠肺炎疫情防控技術方案（修訂版）》和《托幼機構新冠肺炎疫情防控技術方案（修訂版）》，抓緊抓實抓細學校疫情防控工作，認真落實“一校一案”，進一步細化完善學校疫情防控工作方案和應急預案。實行教職員工和學生健康情況“日報告”“零報告”制度。加強日常防控管理，做好健康提示、健康管理和教室通風、消毒等工作。嚴格落實晨午檢和缺課登記追蹤制度，實行校外住宿教職工員工和走讀學生“兩點一線”管理。做好疫情應急處置，規范應急處置流程，組織經常性演練，一旦發生異常情況，做到第一時間隔離、第一時間報告、第一時間流行病學調查、第一時間處置，嚴防疫情擴散。強化學校聯防聯控與工作聯動，定期不定期對學校日常疫情防控工作開展檢查指導。健全學校與家庭、疾控機構、醫療機構聯動機制，建立學校衛生副校長聘任制度，強化學校校醫配備，引導學生家長自覺履行疫情防控義務，推動社會理解和支持教育復學工作，確保每一名師生員工安全健康、教學秩序平穩有序。

4.加強社區疫情防控。加強基層社區網格化管理，發揮社區志愿者作用，及時排查掌握外來人員和有可疑癥狀人員情況，科學分類處置，織密織牢社區防控網絡。建立健全由村居干部、網格員、基層醫務人員、公安民警、社會工作者、志愿者等組成的社區疫情防控小組，開展健康教育、隨訪登記、信息告知、物資準備、環境衛生治理、出租房屋和集體宿舍管理等工作。疫情重點地區來萬返萬人員要第一時間向居住地所在社區（村）如實申報本人相關信息，及時開展核酸檢測，檢測結果確定之前不得離開醫學健康檢測點，檢測結果正常的納入社區（村）健康管理。出現疫情的單位、社區（村）、小區要加強密切接觸者排查和隔離管理、終末消毒等工作，及時采取限制人員聚集性活動、封閉式管理等措施。

5.完善公共場所常態化防控措施。按照國家和重慶市相關疫情防控技術指南，落實防控措施。抓實抓細公共場所常態化防控，全面做好交通場站、商場超市、農貿市場、酒店賓館等公共場所、重點場所工作人員健康監測和人員出入管理，嚴格落實環境清潔、消毒通風、人員防護、檢測篩查、客流量控制等常態化防控措施，從嚴控制、審核各類涉及人群聚集性活動，切實做到健康碼必驗、體溫必測，引導公眾科學佩戴口罩，防止聚集扎堆。抓好節假日期間疫情防控，認真制定應對預案，妥善周密安排，加強外來人員核查，全面落實交通出行、就餐購物、外出旅游等環節的防控措施，科學分流引導人群，避免人員聚集，嚴防疫情傳播。

（三）突出重點人群服務管理，落實精準化防控措施。

1.加強重點地區來街道人員服務管理。嚴格排查登記，進一步壓實村居（社區）和用人單位責任，提前進行疫情重點地區（中高風險地區）來街道人員摸排，認真開展人員信息登記、健康檢查和轉運引導。合理設置外來人員集中隔離點，優化登記服務流程。各關愛小組做好返鄉人員信息統計，核查返鄉人員行程碼，按區新冠肺炎疫情防控工作領導小組要求，加強安全管理，確保規范安全運行。

2.強化大規模人群核酸檢測準備。按照每5000人設置一個檢測采樣點的標準設置采樣點，整個街道共設置集中采樣點7個。每個采樣點設置等待區、采樣區、緩沖區、臨時隔離區。等待區能容納30人以上，所有人員保持1米的距離。采樣區要保持相應的獨立，能容納12名工作人員正常開展采樣工作，與等待區明顯分開。緩沖區空間應當相對密閉，可供工作人員更換個人防護裝備及存放樣品。臨時隔離區應遠離其他三個區域。所有區域用警戒線分開。每個采樣點配了樣品運輸箱4個，立式集中采樣標識牌2個，折疊式采樣指示牌4個，集中采樣用雨蓬3頂，擴音器2個，便攜式打印機2臺，掃碼槍2把。各村居負責落實采樣點電源、網絡、警戒線、電腦（2臺）、條桌（4張）、椅子（12把以上）、樣品轉運車1輛。每班現場工作人員至少配備9人，每個點分別由聯村領導、村居書記擔任，負責采樣點的管理及組織協調工作；秩序維護人員4人，由民警或村居干部擔任，負責秩序維護和安保工作；引導員4人，由村居干部或居民代表擔任，負責引導居民接受采樣和指導現場掃碼排號等工作。入戶宣傳員每個居民小組配備2名，宣傳員可由網格員、居民代表、村組及企事業單位干部、駐村干部擔任，主要負責通知或動員居民到指定地點采樣。

3.加強居民個人防護。推進自主管控常態化，積極倡導健康生活方式，強化“每個人都是自己健康第一責任人”，引導居民形成規范的日常行為，實現由被動防控向主動預防轉變，切實構筑起群防群控的常態機制。減少外出活動和人群聚集，盡量避免走親訪友、聚餐聚會，保持1米以上社交距離，減少到人員密集的公共場所活動，尤其是密閉空間、空氣流動性差的地方。做好個人防護，科學佩戴口罩，養成隨身攜帶口罩習慣，在人員聚集場所、密閉空間以及就醫、乘坐公共交通工具及電梯時，主動佩戴口罩；隨時保持手衛生，減少接觸公共場所的公共物品和部位，避免用手接觸口鼻眼，采用正確洗手方法；做好個人與家庭成員的健康監測，出現可疑癥狀，及時就醫并主動告知個人旅居史和人員接觸史。保持良好衛生和健康習慣，做好家庭清潔衛生，經常通風，注意營養，適度運動。不接觸、購買和食用野生動物。家庭常備體溫計、一次性醫用口罩、家用消毒用品等物資，主動向社區和單位報備家庭成員疫情重點地區旅居史和人員接觸史。