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創建文明城市發言稿篇一

一、完善制度，組建專班，實現“一流化創城”

強化對創城工作的領導，進一步完善縣創城攻堅指揮體系，書記任政委，縣長任指揮長，定期督導督辦，抽調優秀專職干部組建工作專班，采取“集團作戰”與“分隊協作”的方式推動工作落實落細。對照省定新標準，學習借鑒市創城“473”工作機制，進一步完善我縣創城工作的督導推進、審閱通報、定責定崗“三項制度”，建立點位、問題、整改“三本臺賬”。結合縣大氣污染防治、舊城改造提升、人居環境整治、重點項目建設等工作，強力提升城市基礎設施水平，梳理規范區域功能定位，以“事爭一流、唯旗誓奪”的工作作風，推進“一流化創城”。

二、突出重點，強力推進，實現“精準化創城”

立足于我縣創城基礎和資源，重點開展以城鄉建設提升、人文環境提升、文明環境提升、工作機制提升為抓手的四項提升工程，涵蓋街道改造、配套完善、社區治理、志愿管理、文明創建等20項具體舉措。每項提升工程均采取項目化操作的方式，對照省級創建標準進行設計和推進，制定任務目標、分解落實措施、明確負責領導，做到層層抓落實、周周有進展、月月有成效，確保創城高標準，開展“精準化創城”。

三、網格管理，強化督導，實現“常態化創城”

借鑒市街長制管理辦法，實行網格管理、綜合督導的創建模式，將城區劃分為26個片區，分別明確一名縣領導分工負責。參考“街鄉吹哨、部門報到”的推進機制，實行“片區長吹哨、部門報到”，逐區逐點解決創城工作中的難點、熱點問題。對于測評點位集中的片區，集中力量攻堅克難，積極打造一批示范性工程并在全縣推廣。同時，成立兩個督查小組，采取周督導、月通報、季測評的方式及時通報，進一步健全長效管理機制，實施“常態化創城”。

四、活動引領，全民參與，實現“特色化創城”

以文明城市創建為引領，結合省、市工作要求及特色，每月開展實施一項主題鮮明的公益活動，積極營造全民參與的創城氛圍;打造一批具有歷史特色、文化底蘊深厚的街道、社區，提高群眾對創城工作的獲得感;加大對市民文明公約、文明禮儀規范的宣傳力度，開展文明單位、文明家庭、文明服務、文明交通等系列推薦評選活動，全面提升市民文明素養，形成良好的社會風尚。組織志愿者走上街頭、走進住戶開展創城宣傳工作，廣泛發動群眾投身到創城工作中來，積極引導人民群眾認識創城、支持創城、參與創城，突出“特色化創城”。

目前，我縣北部新區場館建設、城建民生工程、城區三輪車治理、學雷鋒志愿服務等創城活動已經全面展開，全面創建、全域創建、全民創建的氛圍初步形成，實現了良好開局。

總之，我們將以此次會議為契機，認真學習兄弟縣市的先進經驗，咬定目標、奮力拼搏，以創城的優異成績向市委市政府和全縣人民交上一份合格的答卷。

創建文明城市發言稿篇二

把創建省級文明城市作為推進“五位一體”的載體抓手，高規格組織、高站位規劃、高標準要求、高效率推進，抓重點、夯實點、攻難點、樹亮點，著力實施全域創城、精準創城。20xx年度、20xx年度測評全市縣級均排名第一，20xx年度全省綜合排位第49名。重點抓了“六個突出”：

突出強化領導，打造聚力之城。由我任組長、縣長任第一副組長，建立領導小組組織協調、黨政部門各負其責、人大政協視察指導、群團組織密切配合、新聞媒體引導教育、廣大群眾積極參與的創城格局，探索清單管理、現場會商、定期通報、分組攻堅、專班督導五大推進機制，下好一盤棋，擰成一股勁。先后召開專題調度會議15次，編發通報21期，縣內媒體開辦不間斷宣傳專欄7個，推送信息x余篇次。

突出補齊短板，打造生態之城。20xx年以來，投資x億元，實施x項城鄉一體化工程，重點改善群眾出行、居住、文娛、供暖、排污等條件。深入實施藍天、碧水、綠地、潔凈四大生態工程，森林覆蓋率達x%以上，建成區綠地率達35%以上;農村改廁x萬座，數量全市第一;每年投資x萬元，城鄉環境衛生整體外包。成功創建國家園林城市，國家衛生城市創建通過省級驗收，成為20xx年全省大氣污染綜合治理先進縣、全域推進農村人居環境整治示范縣。

突出綜合整治，打造秩序之城。堅持共建共享，聚焦交通、經營、公共場所、校園周邊環境等，實施七大專項整治攻堅行動，整改點位4000余處，曝光勸導不文明行為65批。深化智慧二期工程，23項智慧應用投入使用，城市精細化、智能化管理水平不斷提高。創新多責任網格治理、“五位一體”工作法、“之聲”三級微信平臺等舉措，構建全方位、多渠道、立體化社會治理體系，助力社會和諧穩定。

突出以文化人，打造文明之城。實施場館提檔次、文藝出精品、活動塑品牌三大工程，農村文化廣場全覆蓋，圖書館成為國家一級館，亂彈《梨鄉情》在央視11套播出，叫響“梨花節”“月月五個有”等文化品牌。孝道文化廣泛弘揚，打造示范村210個;志愿活動如火如荼，10萬余名志愿者活躍在服務創城、扶危助困等各個崗位;移風易俗大力推開，探索成立縣移風易俗聯盟，推出“零彩禮新娘”王慧瑩等典型，推動社會主義核心價值觀落小落細。

突出民生宗旨，打造幸福之城。兩年實施民生實事40余項，支出達x億元，城鄉居民人均可支配收入均保持10%以上增速。社會事業持續提升，順利通過國家和省義務教育基本均衡縣驗收。全縣三分之二黨政干部壓上脫貧攻堅一線，實現高標準脫貧摘帽，鄉村振興戰略全面開啟。創新“愛、獻良策、做貢獻”，“群眾有困難，黨員第一個到”等載體，黨員干部價值感、人民群眾獲得感不斷增強。

突出改革創新，打造活力之城。實施綜改事項50余項，打造了“一窗辦、就近辦、網上辦、承諾辦”5.0升級版，“兩不見面”改革受到國務院通報表揚，“承諾免審制”改革得到東峰書記肯定性批示，綜改試點獲批延長三年，正在推進以強化基層審批服務、綜合執法、網格管理、規范化建設為重點的鄉鎮綜合改革，為經濟發展、城鄉建設創優環境。

雖然取得一些成績，但目前在全省排名仍然靠后。對比各項測評指標，主要在材料申報審核、背街小巷整治、群眾應知應會方面存在差距。下一步目標是：20xx年度測評繼續保持全市第一，力爭進入全省前30名，到20xx年成功進入省級文明城市行列，為爭創國家級文明城市夯實基礎。嚴格對照新修訂的《省級文明城市測評體系》，重點在抓正反典型、促素質提升，抓綜合整治、促環境改善，抓督查問責、促責任落實，抓宣傳動員、促共建共享“四抓四促”上下功夫，營造人人關心創建、參與創建、支持創建生動局面。

創建文明城市發言稿篇三

尊敬的林市長、劉書記，同志們：

今年是第三屆文明城市評選年，根據省文明委的統一部署，6月中旬省測評工作組就要來聊城進行測評。今天，市委、市政府召開高規格的迎查動員大會，目的就是要動員全市上下進一步強化認識，振奮精神，以更加飽滿的熱情、更加務實的作風、更加過硬的措施，確保爭創文明城市工作順利通過省文明委驗收。會上，林市長還將作重要講話，現在，我先講三點意見：

一、認清形勢，統一思想，切實增強做好迎查工作的責任感和緊迫感

文明城市是評價一個城市的綜合性榮譽，是含金量很高的城市品牌和無形資產。爭創文明城市是全面提升城市整體文明程度，全面促進經濟、政治、文化、社會發展的綜合載體，對于我市全面貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，推動全市經濟社會又好又快發展具有重要意義。

近年來，在市委、市政府的正確領導下，我們精心打造“江北水城、運河古都、生態聊城”品牌，實施“全面提升”、“繼續提升”戰略，全市經濟社會發展取得了令人矚目的成就，城市功能不斷完善，城市品位不斷提升，城市管理不斷創新，市民素質顯著提高，城鄉文明建設碩果累累，先后榮獲了“創建省級文明城市工作先進城市”、“國家優秀旅游城市”、“國家衛生城市”、“國家環保模范城市”、“雙擁模范城”等榮譽稱號。所有這些工作和成績，都為我們創建文明城市創造了有利條件，打下了良好基礎，積累了豐富經驗。

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，由于歷史的原因，從整體上看，創建省級文明城市，我們的差距和困難是全方位的，面臨壓力和挑戰也是較大的。

一是時間緊，任務重，壓力大。目前距省測評組來我市進行測評，還有不到一個多月的準備時間，創建文明城市還有大量的工作要做。而且各地都在競相爭創文明城市，其它兄弟城市創建工作力度都很大，競爭非常激烈。另外，在本次文明城市測評中，除了進行文明城市測評外，還增加了未成年人思想道德建設工作測評，并把未成年人思想道德建設工作測評得分在85分以上作為評選省級文明城市資格的前置條件，也給我們的創城工作增加了難度，因此，我們必須切實增強責任感和緊迫感。

二是與文明城市測評標準的要求還有一定差距。與文明城市的標準相比，我們仍然存在不少問題和差距。首先經濟基礎相對薄弱。目前，我市人均gdp還沒有達到全省平均水平。人均gdp、人均地方財政收入、科研經費支出占gdp比重、高新技術產業產值占規模以上工業總產值的比重、科技成果轉化率、生活信息化指數等統計數據都存在不足和差距。以上幾項指標在測評中都占有重要分值。其次圖書館、文化館、科技館、藝術館、青少年宮等科教文衛設施建設相對滯后，公共文化服務設施、科普設施、人均公共館藏圖書數、人均教育文化娛樂支出、保護知識產權等指標存在差距。市民的整體素質還有待提高,特別是公共場所和交通秩序等方面差距較大,還存在隨地吐痰、亂扔垃圾、亂闖紅燈、亂穿馬路等不文明現象，這些都會破壞城市秩序，影響我市整體形象，影響我市考核成績。這些問題必須引起各級各部門，特別是相關職能部門的高度重視，抓緊研究措施，逐一解決。

二、對照指標，排查差距，高標準迎接省級文明城市測評

迎接文明城市測評檢查首先要盡快把握全新的創建標準，認真對照，充分準備，迅速行動，本著高標準、嚴要求、實事求是、精益求精的原則，按照聽取匯報、材料審核、問卷調查、網絡調查、實地考察、整體觀察等六種測評方式及早做好充分準備，高水平、高標準做好迎接省里測評工作。

一要對照指標體系，認真排查不足。這次中央和省文明委頒布的《文明城市測評體系》包含9個部分，36項內容，126項指標，《未成年人測評體系》包含6個部分，22項內容，74項指標，范圍更廣、標準更高，內涵更豐富，涵蓋經濟、政治、文化、社會建設的方方面面，更加強調群眾參與、群眾支持、群眾滿意的內容，更加突出文明創建為民、惠民的宗旨，是對城市發展、城市管理、城市功能和市民文明素質的綜合考評和全面檢閱。各部門、各單位要深入研究和全面把握考核標準，認真對照排查。對已達標的，要鞏固成果，提高標準，確保優勢;對不達標的，要找準問題的癥結、存在的差距，把問題一個個排查出來，抓緊研究解決辦法，迅速落實補救措施，確保在測評之前達到標準，促進創建水平的全面提升。

二要高標準做好迎接測評工作。迎接測評工作主要有以下三項重點工作。

1、材料準備工作。《文明城市測評體系》材料審核有115項指標，《未成年人思想道德建設工作測評體系》材料審核有47項指標，由創城涉及的主管部門提供原始資料和數據，統計數據類材料需提供近兩年的(20xx年和20xx年)，活動類材料需提供近三年的(20xx年、20xx年和20xx年)。材料審核涉及部門多，資料數據要求細，面廣量大，有關單位要按照分工，選派得力人員靠上抓這項工作。材料準備要按照“全面系統、準確有力、規范簡潔”的原則，全面整理挖掘近年來的工作檔案和資料，要充分反映文明城市創建成果，充分體現測評標準，達到材料審核要求，并按條目單獨形成卷宗，統一格式要求。所有送交材料于5月26日前送創城辦公室。

2、現場準備工作。實地考察有60項指標，均采取暗訪形式進行，主要測評城市基礎設施建設管理和科教文衛體等社會事業發展水平。各責任單位要嚴格按照標準，采取全面提高和重點準備相結合的辦法，集中攻關，確保達標。文化、科技、教育、衛生、體育等部門要針對各自負責的基礎設施建設指標，想方設法，創造條件，爭取達標。要加大環境衛生、社會治安、交通秩序、社區管理、行業服務等重點部位、重點環節的整治力度，進一步優化城市環境。 5月31日以前，所有實地考察點的準備工作要全面完成。

3、問卷和網絡調查準備工作。問卷調查有56項指標，網絡調查有12項指標，均由測評人員直接接觸城市各階層人員進行調查，變數較大。各級各單位、特別是窗口行業要對照目標要求開展專項教育整頓活動，改進完善工作，提高服務水平。要強化創城宣傳引導，加大公益廣告整治宣傳力度，5月底前開展一次模擬問卷調查，提高廣大群眾的知曉率、支持率、參與率和滿意率。

三要深入宣傳發動，營造濃厚氛圍。我們要利用這一個月的時間，采取多種宣傳手段，有針對性地進行再宣傳、再發動，宣傳市委、市政府的決策部署，宣傳迎檢工作的要求，營造濃厚的迎檢氛圍。要利用公益廣告、媒體專欄、電視宣傳片、互聯網等陣地，增強創建工作的滲透力和影響力，使全市人民都能了解創建文明城市的必要性、重要性和緊迫性。要選擇在城市出入口、主要干道等地方制作幾處創建文明城市的大型戶外公益廣告;要下發通知，對交通要道、廣場、商場、各單位門前等設置宣傳欄、懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標語做出明確要求，并進行調度檢查，營造濃厚的社會氛圍。

三、加強調度檢查，明確職責，確保各項任務落到實處

為進一步加強對文明城市創建工作的領導，市委、市政府調整充實了創城指導委員會，并下設創城辦公室、七個專業工作組和東昌府區、開發區創建工作組。負責具體工作的組織協調。

人文環境專業組主要負責實施“四德”建設工程，廣泛開展多種形式的公民道德教育實踐活動、道德模范和文明市民評選活動、加強禮儀教育，普及文明禮儀知識，從基本禮儀入手，促進市民文明素質進一步提升。

市容環境秩序專業組：主要負責戶外廣告、門頭招牌、小廣告、非法搭建、出店占道經營及城市噪音專項治理活動，落實“門前三包”責任制，進一步改善市容環境。

市政設施專業組：主要負責環境衛生和完善城市基礎設施、公共服務設施及無障礙設施，搞好街巷硬化、綠化、亮化、美化，進一步提升城市品位;設置文明創建公益廣告。

文明交通行動專業組：主要負責靜態交通管理和交通秩序管理，實施“文明交通行動計劃”;發展公共交通，提高城市交通分擔率。

規范優質服務專業組：主要負責農貿市場升級改造和規范化管理，強化食品安全監管，整治“五小”行業，開展“百城萬店無假貨”活動，加強公共場所管理，為市民營造良好生活環境。

未成年人思想道德建設組：主要負責協調指導建設有利于青少年健康成長的社會文化環境，完成未成年人思想道德建設測評工作的各項迎檢任務。

社區建設專業組:主要負責完善社區公共設施，積極開展各種教育服務活動，切實提高社區建設水平，做好文明城市社區測評的各項準備工作。

創城辦公室負責日常工作的調度協調，創城辦公室下設綜合組、宣傳組、資料組、網絡(媒體)調查組、實地考察組、問卷調查組6個組。

綜合組：主要負責創城工作的指揮、協調和督查;文明城市申報的各項準備工作;籌備市文明城市創建活動指導委員會及辦公室日常會議;編制創建工作計劃;組織協調全市性的精神文明創建活動;指導東昌府區、開發區開展創城活動;協調上級調研、檢查的接待，安排迎檢工作。

宣傳組：主要負責協調創建工作的輿論宣傳和社會宣傳，做好創建工作的宣傳報道;在市主要新聞媒體設置文明城市創建專題、專欄和公益廣告;注重培育、宣傳創建工作先進典型，對不文明現象進行曝光;

資料組:主要負責起草領導講話、測評聽取匯報材料和綜合性匯報材料;審核文明城市測評材料，編制文明城市測評材料審核記錄表;收集創建資料，分類梳理，形成測評卷宗。

網絡(媒體)調查組:主要負責做好文明城市網絡(媒體)調查項目的各項準備工作;搞好網絡(媒體)調查迎檢工作;制作創城匯報專題片。

實地考察組:主要負責測評中實地考察項目的各項準備工作，確定實地考察地點，設計整體考察線路;抓好相關責任單位、各專業組的日常督查，做到責任全覆蓋、管理無真空、創建無死角。

問卷調查組：主要負責采集、提供測評體系各項統計數據和部門數據;負責文明城市問卷調查項目的各項準備工作;搞好問卷調查測評迎檢工作。

希望同志們增強責任意識，大局意識，全面協調推動創建工作。辦公室和各工作組，要制定具體工作方案，細化目標，分解責任，抓好落實。各級領導同志要認真負責，按照職責分工，切實抓好分管領域的創建工作。各級各部門要把創建文明城市工作擺上重要議事日程，對照文明城市的測評指標，確定創建任務，明確工作標準、時間要求和保障措施，逐級分解落實到責任人，確保按時完成。各有關方面要樹立一盤棋思想，加強協調配合，對一些重點項目和難點問題，要合力攻堅，爭取奪高分、爭滿分、多加分，確保順利通過測評。

同志們，今天的會議既是一次迎檢的動員大會，又是一次創建的推進大會，更是一次沖刺省級文明城市的誓師大會。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，立即行動起來，以一流的狀態、一流的工作迎接文明城市測評，為推進我市早日跨入省級文明城市行列作出積極的貢獻!

創建文明城市發言稿篇四

在當前各項工作緊張繁忙之際，市委市政府召開這次高規格的文明創建工作會議，主要目的就是要表明市委市政府推進文明創建工作的鮮明態度和堅定決心，吹響新一輪文明創建的戰斗號角。下面，我再簡要強調三點意見。

一、再樹信心，創出“小城大夢”

雖然只是**山區的一個人口小縣，但多年來各項工作的標桿就是“全國爭先進，全省爭一流”，爭創全國文明城市同樣是我們多年的夢想。在去年的創建大會上，我們提出成功創建全國文明城市提名城市，這一目標已經順利實現。今天，我們再次召開創建大會，目標只有一個：在20xx年成功創建全國文明城市。實現這一目標，我們有堅定的信心，因為我們有著天時、地利、人和的難得機遇：

一是天時。新一輪全國文明城市創建明確增加了縣級文明城市的單獨評比，把縣市作為農村精神文明建設的領頭雁，新型城鎮化戰略的主戰場，精神文明建設的主陣地，這為我們成功創建全國文明城市提供了可能，搭建了平臺。

二是地利。全國文明城市測評體系涉及經濟社會的方方面面，是對一個城市經濟、政治、文化、社會、生態建設成果的綜合考量。經濟實力較強，連續多年位居全省前列，入圍中國中小城市科學發展百強縣市;生態環境優良，是國家級生態市，全國首批生態保護與建設示范區。創建全國文明城市，有條件、有優勢。

三是人和。我市自20xx年就啟動文明創建工作，歷時20xx年。通過多年的文明創建，尤其是去年被確定為全國文明城市提名城市、安徽省第一屆文明示范縣(市)，廣大干部的精氣神、擔當意識得到進一步提升，廣大市民的凝聚力、參與熱情得到進一步增強。這都為創建工作打下了最堅實的基礎。

二、再立標桿，創出“小城大美”

盡管我市文明創建工作取得了階段性成果，但面對全國文明城市創建的更高要求和激烈競爭態勢，我們唯有樹立更高標桿，立足自身實際，彰顯自身特色，才能在引領創建中贏得比較優勢。

一要民生優先，創風貌之美。文明創建的基本出發點就是讓城市形象更美麗、人民生活更美好。要圍繞民之所需補功能。由于我市城市建設起步較早、發展較快，在城市功能配套方面“欠賬”較多，如集貿市場建設管理，按照相關規定，規劃區內每3-4平方公里就要布局一個中型菜市場，但目前全市只有2個中型菜市場，差距嚴重。如停車場建設，全市機動車保有量接近10萬輛，城區內小轎車有3.8萬輛，每年新增7000輛左右。近年來盡管新增了近3000個停車位，停車難問題依然嚴峻。如小區物業管理，全市共有351個小區，有規范物業管理的不足四分之一。這些都是我們的薄弱環節。我們要積極探索源頭規劃、開發建設、后續管理等一系列實用管用的長效機制，切實抓好整改，把創建工作打造成最大的“民生工程”、“民心工程”。要圍繞民之所盼塑特色。三津穿城、四面環山，做好山水文章，塑造城市特色，一直是市民關注的熱點，也是我市文明創建的亮點所在。近年，我市結合水生態文明城市建設，開展了西津河沿岸綜合整治，取得了明顯成效。下一步要盡快完善掃尾工程，同時要進一步突出濱江大道、**大道、寧城路等關鍵部位，繼續做好“四化”提升工作，著力打造主次分明、串點成線連片的城市景觀帶，不斷彰顯“城在山水中，山水在城中”的城市特色。要圍繞民之所議求突破。三條內河污染嚴重，群眾議論較多。要加速推進小南河等三條內河綜合整治工作，力爭今年底完成三項重點工程，即寧陽湖上游星河截污、小南河中游污水管道改造、小南河下游河道拓寬及沿岸景觀提升，使活水入城，綠水融城逐步變為現實。

二要精神優先，創人文之美。城市精神是一個城市的靈魂支柱和動力源泉。要注重家庭建設。習在今年的春節團拜會和全國文明城市表彰大會上，兩次強調要高度重視家庭建設，注重家庭、注重家教、注重家風。要大力推廣“小手拉大手、文明路上一起走”、“弘揚家庭美德，傳承家教家風”等我市成功做法，深入推進社會主義核心價值觀、未成年人思想道德素質教育，讓家庭成為文明傳播的基石。要弘揚好人文化。自信自強、開放包容、敢為人先的核心精神，是改革開放的不竭動力，也孕育了“中國好人”曹軍、盧帥英雄群體、“全國最美消防員”、“安徽省道德模范”李兵等一批先進人物和集體。特別是在這次“東方之星”游輪沉船中，籍海軍士官官東把生的希望留給別人，危險留給自己，成功救出2名群眾，受到的高度贊揚和親切接見，并榮立一等功。用好這些身邊典型，大力弘揚“好人文化”，培育更多的道德模范，引領見賢思齊的社會風尚。要完善志愿服務。去年以來，我市按照志愿服務常態化要求，突出“兩價值”，即志愿者的社會價值和個人價值，做好“兩手抓”，即一手抓志愿隊伍建設，目前，全市注冊志愿者人數超過2萬人，各類志愿服務隊伍共120余支;一手抓制度體系建設，出臺了《志愿服務特色項目與市直部門對接明細》、《**市志愿者禮遇辦法(試行)》等制度文件。但僅有這些是遠遠不夠的，下一步，關鍵是要把志愿者的作用發揮好，制度落實好，活動開展好，確保“志愿者”隊伍起作用、可持續，讓志愿服務逐漸成為廣大市民的自覺行為，做到“我為人人，人人為我”。

三要環境優先，創生態之美。創建文明城，彰顯生態美，要突出抓好“三區”。要抓好“老舊小區”。近年來，我市大力開展了老舊小區道路硬化提升工程。但也要看到，我市一些背街小巷、老舊小區、城中村等，環境整治仍然不盡人意，甚至成為“真空地帶”。環境是底線。要重點抓好這些“老區”的環境整治，明確責任主體、強化工作保障、建立長效機制。要抓“工業園區”。全國文明城市創建生態環境指標中，節能減排、集約用地等環保指標是重要內容。要重點突出國家級開發區、港口生態園區的“主戰場”，大力推動產業轉型升級，著力發展綠色經濟、低碳經濟。要抓“市域全區”。建設文明，不僅是城市文明的創建，而且是城鄉一體化的全域文明。因此要把全市市域范圍作為一個整體來推進，要結合美好鄉村建設、“三線四邊”整治等，形成以城帶鄉、城鄉共建的創建格局，推動城鄉文明建設齊頭并進。

三、再求務實，創出“小城大干”

文明創建時間長，創建周期歷時三年;標準高，涉及八大指標體系，實行“每年一評，三年總評”，三年公共文明測評結果按20%、30%、50%比例計入評選總分，這就意味著每一年都不能差，每一項工作都不能松。必須在落細、落小、落實上下功夫。

一要打好全民創建的整體戰。要讓市民成“主人”。提高市民知曉率、參與率、滿意率是文明創建的重中之重。文明創建為大家、文明創建靠大家。要加大輿論宣傳力度，尤其要充分利用互聯網等新媒體新平臺，策劃開展一些富有創意、市民樂于參與、便于參與的文明主題活動，使文明創建工作真正貼近地氣，走進民間。要通過座談會等多種形式，廣泛征求群眾意見，了解群眾所急所盼的實事，用群眾話語權贏得群眾滿意度。引導廣大市民由評論員、裁判員變成運動員，自覺養成講文明、樹新風、改陋習、見行動、盡義務的社會風氣，打贏文明創建這場“人民戰爭”。要讓基層成“主體”。各鄉鎮(街道)、村(社區)是創建的基層基礎，要充分發揮我市城鄉社區網格化建設與管理的優勢，用“釘釘子”的精神，持之以恒抓日常管理，一個個鄉鎮(街道)去推進，一個個村(社區)去覆蓋，一個個問題去解決，確保各項創建工作都能落實。要讓干部成“主導”。前期，市文明辦排查了我市文明創建中的11個突出問題，其中之一就是一些黨政機關領導干部創建意識不強，對創建工作抓而不緊、抓而不實，少數單位一把手沒有把文明創建擺上重要議事日程;一些單位創建氛圍不濃，甚至機關環境衛生很差，這些都必須引起高度重視。各部門各單位不僅要對自身承擔的具體任務和創建標準了然于胸、抓好落實，更要發揮黨員干部表率作用，把聯點共建做深、做實。

二要打好全面創建的持久戰。文明創建是一項系統工程，不能零敲碎打，必須統籌兼顧。要統籌指標任務。新一輪縣級文明城市創建在指標體系、測評方式等方面做了較大調整，目前仍在調研完善中，目的是更接“地氣”。創建工作指揮部要充分發揮統攬全局、協調各方的作用，對有哪些指標、具體要求是什么、主要差距在哪里都要做到心中有數、了如指掌、精準對接。要統籌時間節點。創建工作不能 “時斷時續、時冷時熱”，不能“東一榔頭，西一棒子”。會上，已經印發了三年創建實施意見，要盡快制定“年度工作方案”，尤其針對此次省模擬測評組提出的300多個問題，要編制詳實的工作任務書，明確整改時間節點，掛圖作戰，以測促改、以測促創。要統籌聯創共建。創建工作既有規定動作，也有加分動作，特色指標分最高可加6分。目前，我市符合加分條件的已有4項。要按照“得滿六分、留有余地”的要求，在確保今年成功創建國家園林城市的同時，要統籌抓好國土資源節約集約利用模范市、國家森林城市等創建工作。

三要打好全力創建的攻堅戰。文明創建中的一些問題多是頑疾，“頑疾需猛藥”，創建用“狠”招，文明創建不能隔靴搔癢，必須踏石留印、抓鐵有痕。要敢“亮丑”。文明創建不能護短遮丑，必須揭短亮丑。此次模擬測評中發現的問題，也是一次“亮丑”。現在測評取消了以往的“樣本點”、“申報點”，這就要求我們不看“盆景”看“風景”。要突出問題導向，突出補缺補差，實行銷號式整改，常態化監管，做到不留死角、不漏盲點。要敢“亮分”。加大檢查考核力度，少一點明查，多一點暗訪，少一點走過場，多一點動真格，定期將各個地方的創建成績“曬曬”、名次排排，讓先進的有動力，后進的有壓力，現在，我們實行市直單位、社區每月一考核、每月一亮分，大家普遍都感受到了壓力，目的就是通過比學趕超、爭先進位，帶動創建水平的持續提升。要敢“亮劍”。 要把這次抓文明創建工作作為考驗干部能力、干部作風的重要契機，把創建工作的成果作為檢驗作風建設、檢驗“三嚴三實”專題教育活動工作成效的“試金石”， 哪個地方做得不好， 不僅要實行“誰主管、誰負責，誰丟分、誰負責”，還要追究聯系領導、聯系單位的責任，要通過創建來表彰甚至重用一批干部，批評甚至處理一批干部。

創建文明城市發言稿篇五

一、肯定成績，把握形勢，進一步增強文明創建的責任感和緊迫感

去年以來，在省文明辦和宣城市文明辦的精心指導下，在市委、市政府的正確領導下，在全市人民的共同參與下，我市文明創建工作持續推進，取得了可喜的成績，概括起來為“三個三”：

(一)獲得了三個層面的殊榮。一是從全國看，被確定為全國縣級文明城市提名城市，全國僅167個;二是從全省看，被評為安徽省第一屆文明示范縣市，全省僅5個;三是從宣城市看，被命名為宣城市第一屆文明示范縣市，全市僅2個。

(二)取得了三個方面的提升。一是城市環境有新提升。通過開展城市提升年活動，20條道路建成通車，5條主次干道13處人行道板完成改造，30條背街小巷完成整治，4座大橋完成亮化，3大公園全面建成，16處街頭綠地建成使用，實施了道路交通秩序、集貿市場環境等專項治理，城市功能日趨完善，城市品位日益提升。二是政務環境有新提升。全面建立了權力清單、責任清單、負面清單和涉企收費清單“四項清單”，行政審批事項精簡至94項，實行了社會管理代為處置等特色服務，開展了23個窗口行業“五比五賽”活動，政府行政的法定性、公開性和部門辦事的規范性、時效性進一步提升。三是社會環境有新提升。港口鎮入選第三屆安徽省文明村鎮，中溪鎮、胡樂鎮被評為第三屆安徽省創建文明村鎮工作先進村鎮;城南社區、金橋社區被評為第四屆安徽省文明社區;8家單位入選第十屆安徽省文明單位，其中，市福利院榮獲全國文明單位;設立了**大道“好人文化墻”，楊同海被評為“中國好人”，社會各界積極支持、廣泛參與文明創建的生動局面初步形成。

(三)取得了三個方面的突破。一是物業規范管理破題起步。依托“黨建帶群建促創建”活動，積極推進居民自治，城區新老小區業主委員會組建率達80%，推選樓棟長覆蓋率達90%以上，為加強小區物業管理奠定了組織基礎;制定出臺了全市統一的住宅物業管理暫行辦法，為規范小區物業管理提供了政策依據。二是社會信用榜單正式掛網。全面啟動了社會信用體系建設，開通了信用網站，特別是公布了兩個批次共52名“失信黑名單”，對失信人員產生了強烈的震懾作用，目前已有數人主動履行債務協議，社會反響較好。三是志愿服務隊伍整合壯大。依托社會管理服務中心整合各類志愿服務資源，組建了全市統一的志愿服務隊伍，成立了志愿者協會，全市注冊志愿者人數達1.3萬人，占城區常住人口比例超過10%。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到文明城市創建面臨的嚴峻形勢，既有外來的壓力，更有自身的問題，表現為“兩高兩差”：

(一)向上看，指數測評要求高。在我省5個全國縣級文明城市提名城市中，省文明委寄希望能在20xx年率先成功創建，而能用3年時間完成從“提名”到“命名”的華麗轉身，目前在全國也是絕無僅有的。根據創建要求，從今年起到20xx年三年間，中央文明委將每年對提名城市進行指數測評，測評分數分別占最終總分的20%、30%和50%，也就是說，每一年的測評分數都將帶入總成績。這就要求我們每一年的指數測評都要確保高分。

(二)向外看，縣域競爭水平高。從目前了解情況看，我省另外4個縣市的全國文明城市創建工作，起步早、行動快、力度大，顯示出“欲與我市試比高”的競爭勢頭;而先發地區的縣級市以及具有地域特色的縣級市，本身就具有較強的競爭優勢。根據往年全國文明城市命名名額從嚴控制的經驗，到20xx年正式命名的第一批全國縣級文明城市名額有限。這意味著我們不僅要有優勢，更要能優勝，力爭每年指數測評“全省處第一，全國進前20”(這也是省文明委對要求)。

(三)向下看，思想認識有偏差。1、對文明城市認識的偏差。文明城市的指標體系涵蓋了廉潔高效的政務環境、民主公正的法治環境、健康向上的人文環境、舒適便利的生活環境、安全穩定的社會環境、可持續發展的生態環境以及有利于青少年健康成長的社會文化環境等八大方面，是體現科學發展“五位一體”的全面文明。但從反饋情況看，很多部門對文明城市的理解還僅僅停留在“搞搞衛生、整整秩序”的初級層面，沒有站在“五位一體”的高度來認識文明城市的內涵，也就很難形成更高水平的參與文明城市建設的行動自覺。2、對文明創建認識的偏差。當前，文明創建的過程性、持續性特點日益突出，中央文明委對各地文明城市創建的考量，除了指數測評外，很大部分是通過登陸中國文明網各地聯盟網站，來查閱相關信息，了解相關情況，并要求每天點擊網站、更新內容。但我們不少單位還是習慣于用“突擊取勝”的思維模式被動應對文明創建，平時不注重軟件資料收集、創建信息報送、文明感言留言等等，基礎工作比較薄弱。

(四)向內看，部分指標有缺差。一是從城市環境看，由于過去規劃滯后，老城區基礎設施配套不夠完善，需要花時間逐步改造提升;背街小巷環衛作業水平還不夠高，城中村、城鄉結合部等薄弱區域環境衛生比較差;集貿市場漲市問題沒有有效解決，店面占道經營、商販沿路擺攤等現象時有發生;住宅小區物業費欠繳現象比較嚴重，小區物業服務水平亟待提升;城區“牛皮癬”治理鞏固難度大，公益性廣告比重有下降趨勢。二是從人文環境看，機動車、非機動車隨意變道、違規停車以及行人亂闖紅燈等違章時有發生，市民自覺遵守交通法規的意識還需進一步增強;部分窗口行業監督電話接聽不夠及時，工作人員公共禮儀不夠規范;志愿服務活動參與面不夠廣泛，還沒有形成獨具特色的志愿服務品牌;社會主義核心價值觀宣傳力度還不夠，部分市民還不能夠熟練背誦“二十四字”。三是從加分環節看，目前測評體系加分項總分為6分，每獲得一項全國性榮譽可加1分。從以往創建經驗看，凡被評為全國文明城市的，該加分項都是滿分，沒有拿到滿分是很難在競爭中勝出的。而經核實，我市目前可加分的全國性榮譽只有4項，要拿到滿分至少要在20xx年前再獲得2項以上全國性榮譽。

二、突出重點，把握關鍵，進一步推進全國文明城市創建工作

全國文明城市創建是一項全面性、長期性、惠民性的系統工程，需要全市上下各級各地、各行各業、各家各戶，齊心協力、共同努力。市委、市政府高度重視創建工作，成立了高規格的爭創全國縣級文明城市指揮部，由錢書記親任第一指揮長，高位推進“創城”工作。近期，市委會、市政府常務會專題聽取文明城市創建工作，審議通過了**市創建全國文明城市工作實施意見，明確了十大方面創建任務，并提出，力爭通過三年時間，在20xx年全力沖刺全國縣級文明城市。圍繞這樣的總體目標和今年的創建重點，著重抓好以下三個方面工作：

(一)抓難點攻堅

第一，攻堅小區物業管理。一要全面完善管理組織。城區各街道、社區要按照居民自治的要求，開展業主委員會組建和樓棟長推選“掃尾攻堅”工作，確保在7月底前實現業主委員會組建率100%、樓棟長推選覆蓋率100%的“雙百”目標，為規范小區物業管理提供堅實的組織保障。二要全面推行管理辦法。請住建委牽頭，加大我市新出臺的的住宅物業管理暫行辦法的宣傳和貫徹力度，嚴格落實政府部門、物業企業、小區業主三方職責，形成“業主自治、專業服務、依法監管”相結合的管理機制，推進小區物業管理規范化、市場化、專業化運行。三要全面清理欠繳費用。請住建委牽頭，抓緊摸清各小區物業費欠繳底數，并依法予以追繳。尤其是機關事業單位公職人員欠繳物業費的，將作為清繳重點，實行“通報催繳”和“創建掛鉤”制度，即先行通報所在單位，由所在單位予以催繳;若在規定時間內仍拒不繳納的，將在全市通報，并作為所在單位當年文明單位評比減分的重要依據。全市各級各部門要動員和組織機關干部職工率先垂范，帶頭繳費，拒作“老賴”。

第二，攻堅集貿市場管理。一是抓整治。請商務局、市場監管局、城管局等部門密切配合，按照“市場內突出劃行規市和文明經營，市場外突出有序擺放和限時經營”的要求，抓好中心農貿市場和大華農貿市場的整頓提升，既確保市場內良好的經營環境，又解決好市場外早市“漲市”難題。二是抓建設。一方面，請開發區牽頭，加快推進國際農貿商城所涉房屋征遷、桿線遷移等工作，確保7月底前正式進場施工，力爭城區農產品批發市場早日遷移。另一方面，請商務局牽頭，加大對外招商力度，積極引進社會資本投資建設河瀝、城北、鳳形等區域性農貿市場，積極緩解城區兩大農貿市場“漲市”壓力。三是抓清理。請城管局牽頭，對城區主要道路、重要路口存在的露天集市、地攤市場等進行全面清理，按照“有疏有堵、分類處理”的原則，引導進入統一市場規范經營，或依法取締。

第三，攻堅交通秩序管理。一是抓好“行”的秩序。請公安局牽頭，加強機動車、非機動車和行人規范通行的宣傳和引導，對超速行駛、隨意變道、違規調頭、違規載人、亂闖紅燈等違章行為，要嚴肅糾正、嚴厲查處。特別是要發揮好交通勸導員的作用，引導和指揮非機動車、行人按交通指示信號文明出行。二是抓好“停”的秩序。請公安局牽頭，認真總結前期實施的停車收費試點，進一步完善收費辦法和管理機制。在實施收費的同時，要按照“一車一位”的要求引導車輛有序規范停放，并對非機動車占用停車泊位行為及時予以制止，確保有限的泊位資源最大化發揮效益。三是抓好“車”的秩序。這里重點強調“公車”。請交通局牽頭，加強公交車、出租車以及客運車營運管理，通過開展“星級評比”和“亮牌營運”，引導文明行車，提升服務水平。同時，各級各部門要加強自我管理，督促本單位公車自覺遵守交通法規，帶頭踐行文明準則。

(二)抓基礎提升

第一，提升城市功能配套水平。一是抓好路網完善。請住建委、開發區牽頭，對寧城南路、翠竹南路等續建工程，要科學調度，精心施工;對國泰東路、光明路等新建工程，要加快前期，盡早開工，確保按時按質完成任務。二是抓好內河整治。這是今年人大代表一號議案，請住建委會同水務局、環保局，按照“系統規劃、標本兼治、長短結合、分期實施”的總體要求，抓緊實施小南河、星河綜合治理，今年確保完成星河截污和小南河盛唐大酒店至寧陽公園段兩側治污。三是抓好綠化建設。請住建委牽頭，抓緊“創園”最后攻堅掃尾，確保7月底前全面完成濱河公園、金橋路綠廊以及種子公司地塊、新長途汽車站廣場等街頭綠地建設。四是抓好住房保障。住建委和開發區要加大推進力度，確保河瀝安置區一期、南山安置區一期年內交付使用，力促殷白安置區盡快開工。尤其是河瀝安置區項目，關系到河瀝溪老街搬遷和開發，必須加快進度。五是抓好供氣建設。請住建委牽頭，積極做好對上銜接和對外溝通，確保年內實現我市天然氣直通目標。同時，加快推進天然氣市場整合，確保市場規范有序經營。六是抓好實事工程。對今年政府工作報告中明確的背街小巷和老舊小區改造、城市道路人行道提升、停車場建設等為民辦實事工程，住建委、城管局等部門要一項一項抓好落實，讓群眾受益、使群眾滿意。

第二，提升市容市貌管理水平。一要提升環衛作業水平。請城管局牽頭，結合第五輪環衛體制改革，在繼續保持主次干道路面清掃保潔的同時，重點提升背街小巷、城中村、城鄉結合部等薄弱地段的衛生保潔水平，并探索建立垃圾處理管控和環衛作業督查的長效機制。同時，要超前謀劃垃圾處理廠擴建，提升我市垃圾收集處理的現代化水平。二要加強戶外廣告管理。一方面，要增加公益性廣告。請文明辦會同城管局，積極對接戶外廣告相關產權單位，按照文明創建要求，在大型顯示屏、店堂招牌、工地圍墻、沿街燈柱以及公交車、出租車上，廣泛增加設置各類公益性廣告，確保占戶外廣告數量超過40%。另一方面，要打擊城市“牛皮癬”。各街道、社區要創新方法，動員廣大市民主動發現、自覺制止戶外小廣告亂貼亂畫行為;城管局要聯動公安局，加大對戶外小廣告亂貼亂畫行為的打擊處罰力度。三要實行劃行歸市管理。把握好“長短”結合：“長”就是要做好規劃引領。請商務局牽頭，依據新一輪城市總體規劃，抓緊修編我市商業網點布局規劃，引導我市商業網點合理布局、規范發展。“短”就是要做好“門前三包”。請城管局牽頭，督促沿街商戶落實“門前三包”責任制度，并加強路面巡查，有效管控占道經營、沿路設攤等行為。

第三，提升三線四邊治理水平。一要鞏固治理成果。總體上，還是按照“以條為主、條塊結合”的方式，實行分工負責制、線長邊長制、屬地管理制“三制合一”，長效抓好公路沿線、河流沿線、鐵路沿線和城市周邊、邊界周邊、景區周邊、村旁屋邊環境治理。重點是對三線四邊可視范圍內的成堆垃圾、違規廣告、違章建設以及廢品收購點、石材加工點、砂石堆放點等，要及時全面清理，確保良好的農村環境衛生。二要提升精品路線。請文明辦牽頭，相關部門和沿線鄉鎮、街道配合，對從高速北出口為起點，經濱江大道、**大道進入城區，沿西津河穿城進入開發區，再經宜黃線、s104線，至皖浙交界處的精品路線，在做好“三線四邊”環境治理的基礎上，再量力注入綠化、亮化、美化、文化等要素，豐富內涵，提升品質。三要抓好兩個重點。一個是采砂治理。通過一年多時間的專項治理，我市河道、山體非法采砂得到有效遏制，治理取得初步成效。請水務局、國土局要繼續加大執法力度，鞏固來之不易的治理成果，一經發現，立即查處，不留后患。第二個是秸稈禁燒。這項工作省和宣城市抓得很緊，請各鄉鎮、街道嚴格按照“屬地管理”要求，強化鄉、村、組三級管理責任，確保“不燃一把火，不冒一股煙”。

第四，提升政府政務服務水平。一要落實好清單制度。各級各部門要認真落實權力清單、責任清單、負面清單和涉企收費清單“四項制度”，做到 “法無權力不可為，法定職責必須為”和“清單之外無權力，清單之外無收費”。特別是要進一步降低涉企收費標準，切實壓縮企業成本，減輕企業負擔。二要堅持好依法行政。各級各部門要把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定，作為重大行政決策的法定程序，健全依法決策機制。前天，政府常務會議專題研究了政府建立法律顧問制度，并為每位副市長安排了一名相對固定的法律顧問，請法制辦會同司法局，加快推進法律顧問“進基層”，確保政府各部門以及各鄉鎮、街道在6月底前全面建立法律顧問制度，提高依法行政水平。三要開展好效能建設。請政務服務中心牽頭，各進駐單位配合，堅持從簡、從快、從優辦理企業和群眾申請事項，提升行政審批效率。請社會管理服務中心牽頭，各承辦單位配合，堅持第一時間接單、第一時間處置，以最快的速度、最優的質量處理好群眾反映的生產生活難題。監察局要加強行政效能監督檢查，以評議考核促效能提升。四要開展好競賽活動。請總工會牽頭，會同相關行業主管部門，縱深推進“五比五賽”活動，創立崗位特色化、標準化、專業化服務。特別是對醫院、銀行、商場、車站以及供電、供水、通信等重點公共服務窗口，衛生、人行、商務、交通、住建、經信等行業主管部門要加強業務指導，提升公共服務禮儀標準化水平，打造優質的窗口形象。

(三)抓關鍵突破

第一，在道德建設上求突破。一是加強誠信體系建設。請發改委牽頭，相關部門配合，把握政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信等重點領域，全面建立信用“紅黑榜”，嚴格實行“守信激勵、失信懲戒”。同時，發改委要會同經信委、商務局、市場監管局等部門，組織開展好“誠信企業”、“誠信街區”、“誠信門店”等各類誠信創建活動，在全社會營造誠信光榮的上進氛圍。二是加強家庭美德建設。加強家庭美德建設，是貫徹落實習傳立家風家訓重要指示的具體體現。市文明委研究決定，在全市開展以“好家風好家訓”為主題的家庭美德建設學習教育實踐活動，請文明辦、宣傳部、總工會、婦聯、教體局等牽頭單位，要按照通知要求，認真組織開展好各項主題活動，確保尋找到、征集到、傳播好、傳承好**人民的“好家風好家訓”，引導廣大市民自覺踐行社會主義核心價值觀。三是加強志愿服務建設。請社會管理服務中心牽頭，以社區服務為重點，發揮社區基礎、居民主體作用，圍繞人文關懷、生態保護、環境美化等主題，組織開展形式多樣的志愿服務活動，形成“我為人人、人人為我”的社會風氣。對今年已確定的30個志愿服務項目，各認領單位要認真組織實施，確保服務效果，打造志愿服務的特色品牌。

第二，在創建加分上求突破。根據前期摸排整理，用于全國文明城市創建加分的全國性榮譽共有16項，除去我市前期已獲得的4項外，另外12項中我市有資格爭取創建的共有6項，分別是國家園林城市、全國國土資源節約集約模范市、國家森林城市、全國科普示范市、中國人居環境獎、國家衛生城市。住建委、國土局、林業局、科協、衛生局等部門要超前謀劃，積極準備，力爭在20xx年前能夠成功爭創上述“國字號”榮譽。在這里，要特別強調一下國家園林城市創建，現在已進入“創園”最后攻堅階段，請住建委牽頭，一方面要加快工程建設，另一方面要加強對上銜接，做好各項驗收對接工作，做到萬無一失，確保成功創建。

第三，在單位創建上求突破。一要認真做好規定動作。黨政機關是文明創建的重要載體。各級各部門在履行好文明創建相關職責的同時，還要認真抓好本部門、本單位的文明創建工作，按要求積極參與聯點共建、志愿服務、好人評選、感言留言等活動，并做好相關軟件資料的收集、整理和報送工作，做到本單位文明創建“有文字、有圖像、有聲音”，夯實創建基礎。同時，各單位還可以結合各自實際，創新性地開展特色性的文明創建活動。二要積極參與評先評優。各級各部門要在認真開展文明創建活動的基礎上，積極參與文明單位、文明村鎮、文明社區創建評選。市文明辦要對照創建標準，堅持優勝劣汰，認真組織考核測評;對成績優異的，要向上推薦申報省級、宣城市級文明單位。對經評選命名的各級各類文明單位，市委、市政府將依據相關規定給予獎勵。

創建文明城市發言稿篇六

同志們：

今天我們召開全縣創建省級文明城市工作推進會，安排部署創建省級文明城市工作，全面完成創建工作各項任務，確保在10月中下旬的考評驗收中取得好的成績，為成功再創省級文明城市打下堅實基礎。會上印發了創建工作職能部門分工文件，剛才明智縣長又就省級文明城市再創建進行了具體安排，請同志們按文件精神和明智縣長的講話要求抓好落實。就這項工作，我再強調三點：

一、統一思想，達成創建共識

文明城市是城市綜合類評比的最高榮譽，是一座城市物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明建設成效的集中體現，是城市形象、發展水平和市民素質的全面反映。我縣在創建省級衛生縣城的基礎上，提出再創建省級文明城市，就是要打造良好的對外形象，進一步提升我縣的知名度、影響力和綜合競爭力，助推全縣科學發展、跨越發展。

(一)創建省級文明城市，是提高城市品位的重要途徑。 城市化不僅是城區人口增長、區域擴張的過程，更是城市品位提高的過程。近年來，我縣經濟社會快速發展，城鄉居民收入顯著提高，大批農民從農村走向縣城，他們在縣城買房定居，由農民變為市民，縣城常駐人口迅速增加，城鎮化步伐明顯加快。但是我縣城市建設、管理和服務水平與城市發展還不相適應，存在著垃圾亂扔、污水亂排、車輛亂停等道德失范現象。要以再創建省級文明城市為抓手，切實解決城市快速發展中管理不到位和市民素質跟不上的問題，全面加強城市建設和管理，提升城市品位，樹立內外一致的城市形象。

(二)創建省級文明城市，是優化經濟環境的內在要求。 城市的文明程度直接關系城市核心競爭力，是經濟發展運行的無形資本。縣域經濟發展，只有具備了整潔的市容市貌、文明的語言行為、優質高效的服務，才會具有凝聚力、吸引力。就招商引資工作而言，投資商不僅要看區位優勢、優惠政策，還要看社會是否文明、管理是否有序、工作是否高效、環境是否優美。這些要素恰恰是城市文明的重要內容。創建省級文明城市，增強文明凝聚力，才能引來客戶、招進外資、留住外商，真正在激烈的區域競爭中搶得先機，實現跨越發展。

(三)創建省級文明城市，是順應群眾期盼的必然舉措。 隨著經濟的發展和生活水平的提高，廣大市民渴望更宜居的環境、更舒適的生活、更和諧的人際關系的呼聲越來越高。自明確建設美麗鄉村?文明城鎮?幸福商城的總目標后，我縣先后創建榮獲省級文明城市、省級生態縣、中國最美麗縣、中國最具幸福感縣級城市等殊榮，這離不開各級各部門的扎實工作，更離不開廣大群眾的參與支持。要堅持將群眾的呼聲和愿望放在工作首位，從老百姓愿意參與、能夠受益的事情抓起，切實改善城市環境，創造安全文明的社會秩序，提供方便優質的社會服務。

二、突出重點，落實創建任務

再創建省級文明城市，測評內容多、標準高、要求嚴，全縣上下要堅持目標導向，突出重點，發揮優勢，充分利用我縣城市綜合管理的好機制、“三違”整治形成的好經驗，凝聚社會合力，為省級文明城市再創建奠定良好基礎。

(一)穩固基礎，加快完善城市設施。 城市基礎設施，是文明城市最直觀的表現，也是創建文明城市的基礎性工作。各級各部門要抓住有利施工的晴好天氣，加快推進民生保障、社會事業、基礎設施等項目建設進度，提高工程質量，迅速改善城市形象、提升城市面貌。要加快陶家河整治，通過截污導流、清淤疏浚、岸線綠化，切實改善城區河道水質，提升景觀風貌。要推進在建城市道路工程，平整鋪設裸露人行道，修補破損道路，恢復挖埋管線施工道路，暢通城市交通運輸。要全面實施“綠化、亮化、美化”工程，對城市主要街道、窗口地段、重點部位實行改造，擴大綠化覆蓋面積。要加快背街小巷改造步伐，盡快完成舊公廁改造升級，解決好與群眾關系最直接最密切的各種具體問題，切實改善群眾的居住環境和居住條件。同時，要結合當前實施的大氣污染防治攻堅戰，加大環境保護力度，提升城市生態質量。嚴格落實“控塵、控污、控油、控車、控煤”五控措施，實現建筑工程項目“六個百分之百”全覆蓋，制止揚塵污染和運輸車輛帶泥上路，優化城市環境空氣質量。

(二)提升素質，加強思想道德建設。 市民素質是一個城市的靈魂，也是提升縣城形象的根本。堅持把提高居民素質，營造團結和諧、健康向上的人文環境貫穿文明縣城創建全過程。要全面加強社會主義核心價值觀教育，讓更多的人從中汲取營養、陶冶情操、提高素質。深入開展道德領域突出問題專項教育和治理活動，在全縣各級文明單位中全面開展“道德講堂”建設，加大對道德模范和“商城好人”先進事跡的宣傳、學習，堅持用身邊的典型，影響教育身邊的人。堅持通過教育引導，使全縣每個公民都能堅持從我做起、從現在做起、從小事做起、持之以恒，養成健康、文明的行為習慣和生活方式，說文明話、辦文明事，為創建文明縣城貢獻應有的力量。大力推進“講文明、樹新風”公益廣告宣傳，積極組織開展文明交通行動、文明引導行動、文明餐桌行動和文明傳播行動，推動良好社會風尚的形成。要結合創建活動，在廣大城鄉形成“知榮辱、樹新風、講文明”的良好社會風尚。新聞媒體和各級各部門都要積極行動起來，開設創建文明城市專題或專欄，廣泛宣傳文明城市創建工作，營造良好的輿論氛圍。

(三)強化服務，加大監督管理力度。 重點抓好文明社區和窗口行業文明創建工作。文明社區是文明城市的基礎，窗口行業是城市文明的前沿，要以“建文明社區，做文明市民”為目標，持續開展“文化、衛生、法律、科技”進社區活動，將群眾性精神文明創建活動抓好抓實，抓出成效。要以優質、高效、誠信為目標，積極開展“文明優質服務競賽”和爭創“文明服務示范窗口”等行業文明創建活動，創優發展環境。把爭創全省文明城市與機關效能建設、優化服務環境緊密結合起來。要加強行業監管，優化職業操守，努力讓更多的群體成為美麗鄉村?文明城鎮?幸福商城建設的文明使者。要加大市場秩序整治力度。保持好省級衛生縣城創建成果，嚴格控制出攤經營，堅決取締馬路市場，整治亂擺亂賣現象;對與群眾生活密切相關的攤點，要劃行歸市，限定地點，規范統一，強化管理。

三、加強領導，凝聚創建合力

開展文明城市創建工作，加強城市管理，提高環境質量，是一件得民心、順民意的好事，爭創省級文明城市，是貫徹落實五大發展理念的現實體現，是踐行“兩學一做”學習教育的具體行動，我們要以強烈的責任感和使命感，將文明城市創建工作做細、做實、做好。

(一)強化領導，精心組織。 再創建省級文明城市，加強領導是關鍵。縣委、縣政府為加強對創建工作的領導，專門成立創建省級文明城市工作領導小組，統籌推進創建工作。會后，各級各部門要及時召開會議，傳達貫徹會議精神，就省級文明城市創建工作進行再安排、再部署、再動員。要抓緊成立相應的組織領導機構，將創建工作作為“一把手工程”，擺上重要議事日程，切實做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，其他領導合力抓。堅持對照創建標準和要求，制定切實可行的實施方案，扎實推進創建工作開展，狠抓各項創建任務的落實，確保圓滿完成創建任務，順利通過測評驗收，成功再創建省級文明城市。

(二)廣泛動員，全民參與。 爭創全省文明城市是一項綜合性、社會性、群眾性很強的系統工程，需要全縣上下統一步調、密切配合、共同參與、凝聚合力，才能做出成效，取得成功。各級各部門要加大宣傳力度，大造創建聲勢，使各個領域、各個層面、每個居民都了解創建工作，支持創建工作，參與創建工作，切實提高群眾對創建工作的知曉率、參與率和滿意率。要堅持依靠市民抓創建，依靠市民搞迎檢，充分調動廣大市民的創建主動性和積極性，使創建工作由“要我做”變成“我要做”，由“政府推動型”向“社會推動型”發展，使創建活動成為群眾自覺實踐、自我教育、自主管理的過程。縣電視臺、廣播、周訊、網站等媒體要開辦專欄，對在創建工作中涌現出來的先進單位和個人要大張旗鼓地宣傳報道，對落后單位給予曝光，努力在全社會形成“人人參與、人人支持、人人創建”的濃厚氛圍。

(三)統籌協調，合力推進。 縣文明辦作為創建工作領導小組的日常辦事機構，要充分發揮組織、協調、督查和推動作用，要深入到各創建單位，搞好業務指導。全縣各級各部門，尤其是各創建職能部門，要牢固樹立爭創“一盤棋”的思想，各司其責、各盡所能，對創建任務屬于本部門職責范圍內的，要不等不靠、主動作為，積極完成;涉及到多個部門的工作，牽頭單位要切實發揮好協調抓總的作用，強化部門間的溝通協調，配合單位要相互支持、相互配合，決不允許推諉扯皮、敷衍應付，影響創建進度。要強化督導檢查，縣委、政府“兩辦”督查室、縣紀委監察局、縣創建辦要成立創建工作督查組，對照創建任務分工表，各責任單位任務落實情況開展聯合督察，確保創建任務落到實處，創建工作取得實效。縣文明辦要把此次創建省級文明城市行動情況作為今后各單位申報文明單位的重要考核依據，倒逼各部門認真對待、精心組織、周密部署，切實把創建工作做細做實，確保成功再創建省級文明城市。