領(lǐng)導(dǎo)班子是一個企業(yè)落實上級決策部署、推動各項工作的“指揮部”、“戰(zhàn)斗部”。 領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展,至關(guān)重要。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)會議上的講話稿，希望對同學(xué)們有所幫助，僅供參考。

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)會議上的講話 篇1

同志們：

全市縣市區(qū)黨委換屆剛剛結(jié)束，市委就在這里召開這個專題座談會，一方面表明了強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的極端重要性，另一方面說明市委對這項工作的高度重視。今天召開這個座談會的主要目的有兩點：一是總結(jié)通報上一屆縣市區(qū)班子建設(shè)的成績，以便在今后的工作中加以保持和發(fā)揚;二是把市委在干部考察中以及平時掌握了解的一些情況歸納起來，給大家通報一下，引起大家的重視。在此基礎(chǔ)上，我們共同研究一下，在新的一屆黨委班子建設(shè)中，在新的工作中，怎樣把班子建設(shè)搞得更好。

班子建設(shè)是做好一切工作的基礎(chǔ)，是做好一切工作的關(guān)鍵和保證。縣市區(qū)黨委的工作千頭萬緒，但必須首先抓好自身建設(shè)，抓好班子建設(shè)，這是非常重要的，是起決定性因素的。實踐證明，凡是發(fā)展好、進(jìn)步快的地方，首先是班子建設(shè)搞的好。班子建設(shè)一旦出現(xiàn)問題，這個地方經(jīng)濟的發(fā)展、社會事業(yè)的發(fā)展，包括社會風(fēng)氣、政風(fēng)、民風(fēng)都會出現(xiàn)問題。所以市委會研究，在這次班子換屆結(jié)束之后，要召開專題領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)座談會議。今天，我們召開的是縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)座談會，隨后我們還要召開市直有關(guān)部門的班子建設(shè)座談會，目的就是要把我們的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好。那么為什么在這個時候召開這個會議，為什么專門把縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長、縣市區(qū)專職副書記和組織部長四位同志專門召集過來，這是因為這四位同志在班子建設(shè)中的位置更重要，責(zé)任更重大。大家要很好的體會這一點，要很好的反思、很好的思考自己在班子建設(shè)中肩負(fù)的重任。

今天的座談會時間雖短，但大家交流了思想，提高了認(rèn)識，收獲很大。剛才，建華同志把前一段時間換屆過程中干部考察的情況向大家作了通報。通報雖然簡單，但這是在聽取10個縣市區(qū)考核組意見的基礎(chǔ)上，通過組織部部長辦公會議集體分析研究形成的結(jié)果。今天，主要給大家通報了班子建設(shè)中的共性問題，個性問題在考察中已分別做了反饋，希望大家要從思想上高度重視這些問題，結(jié)合每個人的實際認(rèn)真加以思考。

現(xiàn)在一個地方出了問題，歸納分析，無非是四個方面的因素：一是干部個人的品德問題;二是干部個人的思想境界以及看問題的方法問題;三是干部個人的工作方法問題;四是制度建設(shè)中存在的問題。這次換屆考察后，我逐個縣市區(qū)聽了匯報，對縣市區(qū)干部隊伍中存在的問題，尤其是對一些重點問題進(jìn)行了反復(fù)的思考。我覺得目前××市縣市區(qū)黨政班子干部隊伍的個人品質(zhì)是比較好的，但在個人思想境界和認(rèn)識問題的高度上，確實還需要在具體的工作、實踐中不斷總結(jié)、不斷學(xué)習(xí)、不斷改進(jìn)。在現(xiàn)實生活中，事物是錯綜復(fù)雜的，是瞬息萬變的。怎樣從實際出發(fā)、實事求是地確定工作的思路、工作的方法，沒有現(xiàn)成的答案，必須因地制宜、因時制宜、因人制宜，具體情況具體分析，靈活對待。要講究工作方法，在實踐中總結(jié)，在實踐中體會，在實踐中提高。要進(jìn)一步加強制度建設(shè)，用制度管人要比人管人管用的多。所以，下一步領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的主要問題，就是全面加強學(xué)習(xí)，提高個人素質(zhì)，提高思想境界，在實踐中去鍛煉、去總結(jié)，不斷的積累和改進(jìn)工作方法、思想方法，認(rèn)真加強制度建設(shè)，使我們的言行有所遵循、有所規(guī)范，這是一個大的方向。具體來講，要做到以下幾點：

一、要認(rèn)清肩上擔(dān)子的份量，樹立強烈的事業(yè)心、責(zé)任感

縣市區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部，肩負(fù)著十分重要的責(zé)任。從中央到省委，都對縣市區(qū)這個層次的領(lǐng)導(dǎo)干部看得很重，寄予很高的要求和希望。這是因為：一是在我國的政治體制、行政框架中，縣市區(qū)起著承上啟下的作用，處于貫徹落實黨的路線方針政策的關(guān)鍵位置。這一級的干部盡管職務(wù)不算很高，但直接擔(dān)負(fù)著把上級的方針政策、具體要求落到實處的重任，大家處在前沿指揮部，是前線指揮官。同志們的工作直接聯(lián)系著老百姓，作用非常重要。二是縣市區(qū)體系比較完整。這一級最能夠鍛煉人，最能夠提高人。尤其是現(xiàn)在改革發(fā)展的任務(wù)非常重，很多具體工作都需要這個層次去貫徹、去落實、很多具體矛盾都要去解決，在縣市區(qū)這個舞臺上干好了，對干部的成長進(jìn)步是非常重要的。古人講：宰相起于郡縣，猛將發(fā)于卒伍。封建社會實行郡縣制，很多宰相都是從這個崗位走上來治理國家大事的。過去一些老領(lǐng)導(dǎo)也講過，當(dāng)好縣委書記、縣長，再往上一個層次走是很容易的，只不過是范圍的大小而已。這些說明縣市區(qū)這個平臺非常重要，非常寶貴，大家要珍惜這個平臺，珍惜在這個平臺上工作的機遇，珍惜工作的時間。三是作為縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，是成千上萬個群眾的直接帶領(lǐng)者。我們一旦處在這樣的崗位上，就不是孤立的個人，我們的言行、舉動、工作都事關(guān)本地的發(fā)展，事關(guān)本地的穩(wěn)定，事關(guān)群眾的衣食住行。當(dāng)干部的責(zé)任就是造福群眾，權(quán)力的價值就是造福一方。我們在座的同志手中都握有一定的權(quán)力，都要樹立造福群眾、造福一方的意識，真正實現(xiàn)人生的價值。從中央到省委，對縣市區(qū)干部都是很關(guān)心的，現(xiàn)在省委決定對縣職的干部進(jìn)行高配，在縣委書記、縣長這個崗位上工作到一定時間，可以提拔為副地廳級。馬上要實行的《公務(wù)員法》中也規(guī)定，對在縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長四個職位工作的干部給予特殊照顧，工作到一定的年限，除了正常的晉級之外，還可以再晉升一級。因為在縣、鄉(xiāng)這兩個層次上工作非常辛苦，工作量很大。同時，對縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長職位的要求也比同一級其他干部的要求更嚴(yán)。中組部出臺的有關(guān)文件規(guī)定，將來市直的局長到縣市區(qū)任縣市區(qū)長的要進(jìn)行考察，縣市區(qū)長轉(zhuǎn)任縣市區(qū)委書記的也要進(jìn)行考察。這些都和以往不同，也進(jìn)一步說明縣市區(qū)黨政正職的職位非常重要，在這個位置上工作的好壞，造成的影響是相當(dāng)大的。所以，大家要時刻想到身上的責(zé)任，時刻想到組織對我們的要求。尤其是當(dāng)前省里不斷加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的步伐，市委提出了“堅持高標(biāo)準(zhǔn),明確新要求，謀求新突破，努力走在××崛起前列”的總體要求。我們要實現(xiàn)走在××崛起前列的目標(biāo)，要求我們×個縣市區(qū)必須創(chuàng)造一流的業(yè)績，沒有×個縣市區(qū)的支撐，××走在××崛起前列就是一句空話。××前一個時期之所以在全省保持了比較好的發(fā)展勢頭，有一定的位置，從根本上來講，也是我們×個縣市區(qū)奠定了良好工作基礎(chǔ)的結(jié)果。所以縣市區(qū)黨委換屆結(jié)束之后召開這個會議，就是想要求大家要把班子建設(shè)搞好，集中精力、專心致志地抓工作，盡快地把縣市區(qū)的工作向前推進(jìn)，推向更高的層次、更好的發(fā)展水平。同志們一定要樹立大有作為、大干一番的思想。說句實在話，在這個崗位上工作的時間是非常有限的，大家一定要抓住這個難得的機遇、保貴的時間大干一場，真正實現(xiàn)自己的人生價值。

二、要認(rèn)清當(dāng)前發(fā)展的大趨勢，集中精力抓好發(fā)展

剛才××同志談到不能孤立的抓班子建設(shè)、必須和工作實際結(jié)合起來的觀點，我非常贊成。我們現(xiàn)在講班子建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，以及方方面面的工作，都不能空對空，不能僅僅是坐在屋子里、在會議上高談闊論，而必須緊密結(jié)合我們的工作實際。班子建設(shè)要搞好，作風(fēng)建設(shè)要搞好，必須和加快發(fā)展緊密地結(jié)合起來，在具體的工作中來改進(jìn)作風(fēng)、提高素質(zhì)。現(xiàn)在縣市區(qū)新的一屆黨委班子誕生了，下一步，我們的工作就是要牢牢地把握大的趨勢、大的方向，要認(rèn)真體會xx大以來以為的黨中央提出的一系列新的思想、新的觀點，以及做出的一系列重大的決策。通過學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識發(fā)展的規(guī)律，把握好我們下一步工作的大勢，決不能把上級的要求作為一個簡單的口號來理解。比如，中央提出的“以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局”的問題，大家不要把這句話當(dāng)作口號，我們要深刻意識到，從以經(jīng)濟建設(shè)為中心，到發(fā)展是硬道理，到發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，再到今天的以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的全局，這表明了黨中央執(zhí)政理念的不斷升華、不斷提高。再比如，關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會的問題，我們從過去以階級斗爭為綱，到現(xiàn)在提出構(gòu)建社會主義和諧社會，這就更清楚地體現(xiàn)了我們現(xiàn)在執(zhí)政的根本目的、發(fā)展的根本目的和工作的最高追求。再比如，社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，這是新時期我們工作的重點，是對廣大農(nóng)村工作提出的新的更高的要求，是實現(xiàn)和諧社會的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的重要要求。再比如，中央提出學(xué)習(xí)黨章，決定用一年半的時間開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，提出加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)等等，這些問題都是事關(guān)全局的。作為主政一方的同志，對中央這些重大的決定，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會，并統(tǒng)一大家的思想。把這些問題都學(xué)懂了、弄通了，認(rèn)識提高了，就能用來指導(dǎo)我們的各項工作，才能使我們發(fā)展的方向、工作的方向更加明確，才能使我們的步子更加堅實、工作效果更加明顯，才能使我們的各項工作更能得到人民群眾的滿意。當(dāng)前，工作千頭萬緒，但我們必須清楚的認(rèn)識到，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展還是我們的主題。所以說，新一屆黨委班子成立之后，我們工作的重中之重和必須牢牢把握的重點環(huán)節(jié)，還是要集中精力抓發(fā)展，在發(fā)展中來進(jìn)一步統(tǒng)一思想，在發(fā)展中來進(jìn)一步鍛煉干部，在發(fā)展中轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在發(fā)展中解決我們遇到的困難和問題。

當(dāng)前，發(fā)展的速度不快、規(guī)模偏小、經(jīng)濟效益不高，仍然是我市面臨的主要矛盾。尤其是當(dāng)前在全國、全省縣域經(jīng)濟競相發(fā)展的大好形勢下，縣市區(qū)的同志更要有緊迫感、責(zé)任感，更要認(rèn)真總結(jié)我們的工作，查找不足。從新的一屆班子開始，就要緊緊的咬住發(fā)展不放松，扎扎實實、一步一個腳印、一年一個臺階去發(fā)展。今天，縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)都在這兒，我提醒你們要把精力盡快地集中起來。你們也都非常重視班子的建設(shè)，但班子建設(shè)成效的好壞，最終要通過發(fā)展來檢驗。下面我給大家通報一組數(shù)字，看看我們在全省所處的位次，看看現(xiàn)在是個什么樣的發(fā)展?fàn)顩r。從財政局提供的元月到×月份財政收入總量和增長的幅度來看，我市×個縣市在全省××個縣市當(dāng)中，位置并不靠錢，這個情況必須引起我們的高度重視。我們有×個縣市剛剛在省發(fā)展縣域經(jīng)濟大會上受到表彰，如果按照這個速度發(fā)展下去，在下一輪的發(fā)展當(dāng)中，我們只有落后。今天我就是想告訴大家財政收入是一個地區(qū)經(jīng)濟增長的一個綜合反映，規(guī)模上不去，速度上不去，效益就上不去，財政上就反映出來了。所以，加快發(fā)展仍然是我們的主題，我們不敢有絲毫的懈怠，不敢有絲毫的松懈，不敢有絲毫的疏忽，因為我們稍不留神，就有可能掉隊，有可能落伍。希望大家要認(rèn)真地分析研究我們的現(xiàn)狀，發(fā)揮優(yōu)勢，下一輪發(fā)展競爭當(dāng)中一刻也不能松懈。今年上半年馬上就要過去了，我們一定要有緊迫感，在發(fā)展中一定要聚精會神，一定要一心一意，一定要專心致志。現(xiàn)在縣市區(qū)黨委換屆結(jié)束了，人事安排到位了，但是個別同志的精力還不集中，抓發(fā)展的意識、抓發(fā)展的勁頭還不行;還有個別同志的興奮點、關(guān)注點和工作的著力點不是在工作上，而是在個人的名利、地位上，在同事之間的恩怨是非上，在這些方面分散了自己的精力。我們一定要告誡、引導(dǎo)、教育我們的干部把興奮點、關(guān)注點和工作的著力點用在工作上，把自己分管的工作、領(lǐng)導(dǎo)的部門搞上去，在全市、全省有位置。我還要強調(diào)一點，我們的干部要常想事，要肯干事，而且要千方百計的干成事，無論如何不能出事。大家一定要認(rèn)識到，一個人的能力大小、水平高低不是看你怎么講的，最終要通過實際工作來檢驗。一些同志總感覺自己水平很高、能力很大，總感覺到別人不如自己，在干部使用上老覺得自己吃虧，但實際情況并不是這樣的。要堅決克服講空話、不干實事的現(xiàn)象，要堅決克服工作中的虛、作風(fēng)上的飄、政績上的假。如果做不到這一點，可能在一段時間內(nèi)，你的工作表面上看起來會轟轟烈烈，但時間稍微長一點，工作就會滑下來。當(dāng)然，這種現(xiàn)象只在少數(shù)人中存在，但如果不加以注意，不及時采取措施堅決剎住，最終有可能會遺誤一個地方的工作。

三、要認(rèn)清“一把手”的責(zé)任，切實帶好隊伍、當(dāng)好表率

一是強化一種意識。縣市區(qū)“一把手”尤其是縣市區(qū)委書記要強化抓班子、帶隊伍、正風(fēng)氣、樹形象的意識。作為書記，工作千頭萬緒，抓發(fā)展是第一要務(wù)，但任何時候千萬不要忘記首要的政治責(zé)任是抓好班子、帶好隊伍、樹一方的正氣、樹共產(chǎn)黨人的形象。發(fā)展經(jīng)濟、造福百姓是政績，把班子帶好，把隊伍帶好，把一個地方的風(fēng)氣帶好，把共產(chǎn)黨的光輝形象高高地樹立起來，更是天大的政績，也是第一位的政治責(zé)任。同志們，如果我們當(dāng)了一屆書記，但沒有把這個地方的班子帶好，沒有把隊伍帶好，這個地方的風(fēng)氣不正，這絕對是我們政治上的失職。有的同志可能會講，班子、隊伍和風(fēng)氣看不見、摸不著。這種認(rèn)識是不對的，你這個地方的風(fēng)氣怎么樣、班子怎么樣，表面上看是虛的，但實際上是實的，是看得見、摸得著的，硬的很，必須下功夫抓好。縣市區(qū)長，是政府班子的班長，要把政府這個班子帶好，也要強化帶隊伍、抓班子、正風(fēng)氣、樹形象的意識。縣市區(qū)委書記不僅要把班子帶好，而且要把四大班子的隊伍都帶好。二是抓好三件大事。作為一把手，在具體工作中要抓好三件大事。第一，要堅持民主集中制，實行正確的決策，盡量減少決策的失誤。縣市區(qū)的工作中很多時候要做決策，要對一些重要的問題做出決定。怎么樣保證決策的正確，怎么樣減少決策的失誤，這是一個領(lǐng)導(dǎo)同志首先要時刻牢牢把握的問題。一次決策的失誤，所造成的損失和浪費可能比個人貪污受賄更嚴(yán)重。怎么樣保證決策的正確?民主集中制是一個很好的制度保證，這個制度包含著群眾集體的智慧，也包含著對個人的約束。有了程序上的保證，有了群眾集體智慧的保證，決策才能正確。所以，一定要把民主集中制貫徹落實到位。沒有集中，什么事情也干不好;沒有決策，什么事情也干不成。任何事情要干好，沒有民主是不行的，單靠一個人，能力再大、本事再強，總是有限的。第二，要注意協(xié)調(diào)關(guān)系，加強班子團結(jié)，增強凝聚力。這也是“一把手”時時刻刻要高度重視的一個事情。協(xié)調(diào)就是本事，協(xié)調(diào)就是能力。要通過關(guān)系的協(xié)調(diào)，加強班子的團結(jié)。只有班子團結(jié)了，一個地方才有凝聚力，才有戰(zhàn)斗力。現(xiàn)在一些地方，工作松懈或是工作下滑，從根本上講，一個重要的原因就是班子沒有形成拳頭，沒有形成合力，而首先要承擔(dān)責(zé)任的就是“一把手”。“人上一百，形形色色”，“一把手”要善于同各種各樣的人打交道，什么樣的人都能團結(jié)，什么樣的作用都能從中發(fā)揮，這才是本事。如果只是能協(xié)調(diào)跟自己意見一致、性格相同的人，而不能團結(jié)與自己意見不一致、性格不同的人，這只能說明我們的領(lǐng)導(dǎo)水平、工作藝術(shù)還需要提高。所以，同志們一定要千方百計想辦法，提高意識，增強才干，注意協(xié)調(diào)好方方面面的關(guān)系。團結(jié)是大局，團結(jié)是覺悟，團結(jié)也是水平。一個老領(lǐng)導(dǎo)講，“相互補臺，好戲連臺;相互拆臺，最后是一起垮臺”，這都是經(jīng)驗之談。第三，要調(diào)動大家的積極性，搞好督促檢查，保證工作落實。“一把手”最大的責(zé)任、最大的本事，是把班子成員的積極性都調(diào)動起來，不要怕大家工作干得多，不要怕同志們的威信高，甚至不要怕下級的威信超過自己。只要是干工作，只要對這個地方的發(fā)展有利，都是大家的政績，都是“一把手”的本事。現(xiàn)在我就發(fā)現(xiàn)有些上級怕下級干的多，害怕下級票比自己高，怕下級威信高。這種思想是片面的。渾身是鐵能打幾根鐵釘?把大家積極性都調(diào)動起來，這才是最大的本事。積極性都調(diào)動起來以后，一把手的責(zé)任就是抓督促、抓檢查、抓落實。三是突出表率作用。縣市區(qū)委書記是班長，班長是一個班子的靈魂，班長就要當(dāng)表率、當(dāng)標(biāo)桿。可以說，班長就是整個班子的形象代言人。班長的形象決定這個班子的形象，班長的素質(zhì)決定整個班子的素質(zhì)，班長的表率意識一定要牢牢地樹立。要經(jīng)常想責(zé)任，時時察表現(xiàn)，處處嚴(yán)要求。作為一個主要領(lǐng)導(dǎo)同志，要減少一點個人的欲望，要限制一些個人的愛好。有的人說領(lǐng)導(dǎo)干部不能有愛好，這個也難辦到，但是要限制一下自己的愛好。愛好一定要是健康的、向上的。雖然我們整體領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍的素質(zhì)是很好的，但也有個別人的表現(xiàn)是很不夠的。比如發(fā)現(xiàn)個別干部隨便吃喝亂交友，這方面的教訓(xùn)我們是有的。原市政法委副書記王建設(shè)犯錯誤后總結(jié)的第一條教訓(xùn)就是交友不慎。亂交朋友，不該吃的也吃，不該喝的也喝，不該去的也去，看起來自己的人氣很旺，卻不知你身邊好多人并不是真心對你的，是奔著你手中的權(quán)力去的。還有個別同志親親疏疏、搞小圈子，總覺得應(yīng)該有幾個親信、有幾個鐵桿，甚至到一個地方工作后，所謂的“好心人”就會勸你：“得有幾個親信啊!”“得有幾個自己身邊的人啊!”等等。同志們，千萬不要聽信這種所謂好心的勸告，思想上一定要清楚。在一個地方當(dāng)書記，領(lǐng)導(dǎo)一方，你的下級干部都是你的親信，千萬不敢分出來哪些是我的人，哪些不是我的人;哪幾個我信得過，哪幾個我信不過。這是非常危險的，共產(chǎn)黨人任何時候都要襟懷坦白，搞小圈子就意味著脫離大多數(shù)。當(dāng)你認(rèn)為你有幾個親信、你有幾個鐵桿的時候，你已經(jīng)脫離了群眾，脫離了多數(shù)人;當(dāng)你培植個人小圈子的時候，你已經(jīng)脫離了大圈子。任何時候共產(chǎn)黨人必須扎根于群眾當(dāng)中，可不敢相信少數(shù)所謂的親信，許多事往往最后都壞在親信手里。因為你在這個位置上，你手中的權(quán)力是公權(quán)，公權(quán)不能講私情。“公事講理，私事講情”。如果不當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部，個人可以去交朋友，可以有所謂的“親信”。但現(xiàn)在你在這個領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作，領(lǐng)導(dǎo)一方，就不能這樣。還有個別同志言行隨意，毫無原則，隨意表態(tài)，亂講話，生活上對自己要求很不嚴(yán)格，甚至還發(fā)現(xiàn)個別領(lǐng)導(dǎo)干部跟下級打麻將賭錢。打麻將娛樂一下也可以，但打麻將玩錢，這是絕對不允許的。今天你們回去開會一定要把這個意思帶給班子成員，上級領(lǐng)導(dǎo)決不允許和下級打麻將玩錢，這絕不是娛樂，這是變著法兒讓下級給你送錢。今后，如果我們再發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部跟下級在一起打麻將玩錢，一定要發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起。剛才馬明仁同志提出“領(lǐng)導(dǎo)班子要從我做起、向我看齊、對我監(jiān)督”，將自己置身于群眾監(jiān)督之下，這三句話講的就很好。一把手是標(biāo)桿，是靈魂，是形象代言人。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要突出表率作用，一言一行，一舉一動都要想到身后的群眾、身后的干部。

四、要認(rèn)清班子建設(shè)面臨的新情況，建立堅強的戰(zhàn)斗堡壘

除了中央、省委要求對班子建設(shè)要提高標(biāo)準(zhǔn)、提高素質(zhì)之外，現(xiàn)在班子建設(shè)的一個最大、最新的情況是減少副書記職數(shù)，這是領(lǐng)導(dǎo)體制的一個重大的變革。減少副書記領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，進(jìn)一步落實好負(fù)責(zé)制，這是一個大的趨勢。減少書記會這個程序，真正把負(fù)責(zé)制落到實處，便于充分發(fā)揮班子的積極性，盡到大家的責(zé)任。過去有書記會這個程序的時候，有些地方書記、副書記的人數(shù)甚至超過，很多事情書記們一商量，統(tǒng)一了思想，到會上其他的就形同虛設(shè)。所以中央決定減少副書記職數(shù)，只保留一個副書記，目的是要把負(fù)責(zé)制真正落到實處。以前，由于上面有書記、副書記，工作就有一種依賴的思想;那么今后就是負(fù)責(zé)制，每個各自管一條戰(zhàn)線。班子的建設(shè)怎么搞，尤其是書記和各位的關(guān)系怎么處理好、書記和副書記的關(guān)系怎么處理好、黨政兩個一把手的關(guān)系怎么處理好，這都是很現(xiàn)實的問題，這對整個干部隊伍的建設(shè)，尤其是建設(shè)堅強的戰(zhàn)斗堡壘，提高我們的戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力都是非常重要的。在這里面，我感覺要把握好以下幾個環(huán)節(jié)。一是要處理好書記與副書記的關(guān)系。首先是處理好兩個黨政一把手之間的關(guān)系。在黨委內(nèi)部，書記、副書記的關(guān)系太重要了，因為這兩個人的關(guān)系對整個班子的凝聚力、對班子的團結(jié)影響很大。只要這兩個人堅強團結(jié)，我們整個班子的團結(jié)就有了基礎(chǔ);反之，“上邊一條縫，下面一條溝”，任何一個地方班子出現(xiàn)裂痕，都是首先出在這兩個人身上，從認(rèn)識上的分歧，到工作上的不協(xié)調(diào)，最后導(dǎo)致班子不協(xié)調(diào)、隊伍不協(xié)調(diào)。所以，兩個黨政一把手一定要緊密團結(jié)，要顧全大局，要認(rèn)識到這兩個人永遠(yuǎn)都是綁在一塊的，不能分開。剛才田立杰同志談的觀點我覺得很樸實，縣市區(qū)長不要把書記看成是平級，要積極主動地配合工作;書記不要把縣市區(qū)長看成下級，要積極主動去支持工作，遇事多商量。這就是老百姓講的“兩個人互相抬舉”，互相看得起，你敬我一尺，我敬你一丈;反之，如果這兩個人去爭高低、論輸贏，其結(jié)果只是一起垮臺，老百姓決不買這個帳，黨組織更不允許這樣干。二是要處理好書記和專職副書記的關(guān)系。專職副書記也要處理好與其他的關(guān)系。現(xiàn)在對專職副書記的設(shè)置說法不一，按主流的說法還是要逐步取消這個層次，將來也有可能不設(shè)專職副書記。但現(xiàn)階段按照上級的精神，還要設(shè)一個專職副書記，專職副書記可以受書記委托分管一方面的工作，也可以協(xié)助書記工作。這樣我們對專職副書記的分工提出了一個原則性的指導(dǎo)意見，就是“三抓”。第一是抓經(jīng)濟。專職副書記在新時期首先是抓經(jīng)濟，因為現(xiàn)在還是以經(jīng)濟建設(shè)為中心，最大的工作量、最薄弱的工作環(huán)節(jié)還是加快經(jīng)濟發(fā)展。專職副書記要騰出相當(dāng)大的精力幫助政府的有關(guān)同志抓招商引資、抓項目建設(shè)、抓經(jīng)濟工作;第二是抓中心。就是抓中心工作、臨時性工作，專職副書記要切實把它抓起來。第三是抓協(xié)調(diào)。現(xiàn)在畢竟還是幾個幾條線，難免有些工作要交叉，專職副書記要根據(jù)書記的要求或者是委托，抓好日常工作的協(xié)調(diào)。由于現(xiàn)在對專職副書記的分工各地還沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗，也沒有具體的模式，這只是一個指導(dǎo)性意見。專職副書記要在實踐中找準(zhǔn)自己的定位，明確自己的工作，選準(zhǔn)工作的角度，把該干的工作干好。否則會導(dǎo)致兩個極端，一個極端是當(dāng)專職副書記沒有具體活，沒事干，書記叫干啥就去干啥，書記不叫干就不干;另一個極端是專職副書記到處亂抓，最后與幾個的工作發(fā)生矛盾。要防止這兩個極端，就要把握好度，專職副書記既要全面協(xié)助好書記工作，又不能限制、干擾其他的工作。

三是要處理好書記與各位的關(guān)系。以前副書記職數(shù)多，三個副書記分管三個口，一個副書記分管兩三個的工作，書記有的時候通過副書記就可以安排部署工作了。現(xiàn)在是一個專職副書記協(xié)助書記工作，書記直接面對各個指導(dǎo)工作，這樣書記與各位的關(guān)系也需要大家去摸索、去定位，在工作中摸索經(jīng)驗，改進(jìn)方法，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。具體要求，可以概括為四句話：一是要加強交流溝通。交流溝通很重要，交流溝通的過程是相互了解、增進(jìn)友誼的過程，是統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識的過程，也是相互理解、相互幫助的過程。我們一些地方之所以出現(xiàn)認(rèn)識上意見不統(tǒng)一、步調(diào)不一致，從根本上講就是缺乏交流、缺乏溝通。有事談工作，無事拉家常，書記應(yīng)該與同志們坦誠相見，遇事主動交流，主動溝通。二是要強調(diào)同志之間的理解包容。理解包容非常重要，理解包容實際上是一種思想境界，一種寬大的胸懷。對同志要與人為善，多往好處想，不要往壞處猜;遇事多從好的方面去理解，對同志的缺點和失誤要包容，不要抓住不放，要大度;人無完人，一個人不可能十全十美，要允許犯錯誤，允許改正錯誤。但是，包容也要講原則。三是同志之間要學(xué)會忍讓求同，大家工作在一起，針尖對麥芒肯定不行，遇事的時候，要大事講原則，小事講風(fēng)格，求同存異，忍一忍海闊天空。忍也是一種覺悟，也是一種境界，要能夠忍讓，不要處處占上風(fēng)。工作上可以爭強好勝，但同志之間還是要強調(diào)求同存異。四是要經(jīng)得起誤解，經(jīng)得起委屈。前天晚上，我看到電視臺一個《對話》節(jié)目，講的是兩個四川老板談用人之道。其中一個老板講，“人的一生要處理好吃苦、受累和受得起委屈的關(guān)系”，他感覺到受委屈比吃苦、受累更重要。過去有一種傳統(tǒng)說法，叫“吃得苦中苦，方為人上人”，現(xiàn)在這種觀念應(yīng)該轉(zhuǎn)變，吃得苦中苦，只能是人中人，受得屈中屈才能成為人上人。現(xiàn)在中國能吃苦受累的人很多，但真正能成功的不多，為什么?就是因為經(jīng)不起誤解，受不了委屈。從而影響了關(guān)系，耽誤了工作。同志們一定要認(rèn)識到，不管在任何時候，在任何崗位上工作，班子成員之間的交流、溝通、理解、信任、寬容、友誼比什么都重要。書記和們之間要處理好關(guān)系，書記一定要經(jīng)常找同志們談心，一定要經(jīng)常征求意見。過去是幾個書記一溝通，基本上什么事就可以定了，那么以后一定要注意和之間的溝通，尤其是對一些重大的決策，沒有充分準(zhǔn)備不上會，主要領(lǐng)導(dǎo)之間的意見不一致不上會，重大問題沒有提前溝通、心中無數(shù)不上會，在討論當(dāng)中意見分歧較大不決策。現(xiàn)在盡管副書記不是一個層次，但是還有一個專職副書記，那么縣市區(qū)長和專職副書記，再加上書記這三個人，在重大問題上應(yīng)提前溝通。盡管沒有書記辦公會這個層次了，但是這三個人的溝通、統(tǒng)一思想還是很重要的。四是要實行負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步增強責(zé)任心，提高獨立自主解決問題的能力。新的領(lǐng)導(dǎo)體制，對各位的工作提出了更高的要求。每一個同志，都要認(rèn)識到自己是一班人的一員，積極參與決策是自己的重要責(zé)任。不要說這是書記的事，或者說這是副書記的事。要經(jīng)常置于全局考慮問題，主動地獻(xiàn)言建策;要敢于負(fù)責(zé)、勇于攻堅、獨當(dāng)一面，遇到困難、遇到難題，要勇于沖在一線。尤其在自己分管的范圍內(nèi)，更要積極主動、大膽負(fù)責(zé)，在關(guān)鍵時刻沖鋒陷陣，走在前面。五是要加強學(xué)習(xí)，注重總結(jié)，在實踐中提高領(lǐng)導(dǎo)能力、領(lǐng)導(dǎo)水平。要根據(jù)現(xiàn)在面臨的新的情況，不斷地學(xué)習(xí)、實踐、總結(jié)，不斷地提高。

同志們，班子建設(shè)非常重要。今天召開這個會議，就是為了進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，交流經(jīng)驗，取長補短。希望大家回去之后，要把抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的建設(shè)、縣市區(qū)直局委的建設(shè)當(dāng)作一件大事來抓，無論任何時候，都要把班子的建設(shè)、隊伍的建設(shè)抓在手上。只要有一個堅強有力的班子，有一支好的隊伍，我們的一切工作都能無往而不勝!

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)會議上的講話 篇2

同志們：

今年是黨的召開之年，中央、省委對加強黨的各項建設(shè)作出了一系列重大部署。3月30日，省委召開加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)暨深入推進(jìn)基層組織建設(shè)年視頻會議，省委副書記、省紀(jì)委書記尚勇出席會議作了重要講話，對加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和推進(jìn)基層組織建設(shè)年進(jìn)行了全面部署。廳黨組對貫徹落實省委召開的這次視頻會議非常重視，廳黨組書記、廳長張勇就抓好省委視頻會議精神的貫徹落實提出了明確要求。剛才，傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委副書記、省紀(jì)委書記尚勇講話，省委《關(guān)于進(jìn)一步加強黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見》和《關(guān)于全省在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見》等文件精神。下面，我受廳黨組書記、廳長張勇委托，就全廳貫徹落實省委視頻會議精神，講幾點意見。

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實增強加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和實施基層組織建設(shè)年的自覺性和責(zé)任感

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是黨的建設(shè)的關(guān)鍵工程。毛澤東、鄧小平、等三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體核心對加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)都作過精辟的論述。指出：領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)關(guān)系黨的建設(shè)新的偉大工程全局，關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，必須下大力氣抓緊抓好。黨的建設(shè)大量實踐表明，黨的事業(yè)興衰成敗，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子。在我省邁入發(fā)展新階段的重要時刻，省第十三次黨代會開啟了建設(shè)富裕和諧秀美江西的新航程。省委做出加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的工作部署，就是要把全省各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅定、務(wù)實創(chuàng)新、執(zhí)政為民、團結(jié)和諧、清正廉潔，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾邁向新目標(biāo)的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，從組織上保證省第十三次黨代會提出的宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)。

基層組織建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程。我們黨歷來重視加強黨的基層組織建設(shè)，在井岡山斗爭時期，就強調(diào)把黨的支部建在連上，建立黨代表制度，確立了黨在基層組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位、政治原則，為黨的發(fā)展壯大奠定了堅實基礎(chǔ)。新中國成立后，特別是改革開放以來，我們黨始終堅持把加強黨的基層組織建設(shè)作為黨的基礎(chǔ)工程來抓，在全黨部署開展了一系列抓基層、強基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的學(xué)習(xí)教育活動，有力推動了社會主義革命和建設(shè)、改革開放事業(yè)向前發(fā)展。同志指出：黨的基層組織是我們黨在執(zhí)政中最為重要的組織基礎(chǔ)，是黨的戰(zhàn)斗力的基本力量。中央把20xx年確定為基層組織建設(shè)年，就是要在全面建設(shè)小康社會新的歷史階段，全面加強基層組織建設(shè)，進(jìn)一步夯實黨的建設(shè)基礎(chǔ)，以黨的建設(shè)優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。

加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和開展基層組織建設(shè)年活動，關(guān)系到我們黨執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固，關(guān)系到中央和省委各項決策部署在基層的落實，也關(guān)系到全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展動力保證作用的發(fā)揮。近年來，全廳系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部，圍繞中心、服務(wù)大局，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子和基層組織建設(shè)，取得了連續(xù)4年被授予省直機關(guān)黨的工作特別優(yōu)秀獎等一系列突出成績，促進(jìn)了住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，得到了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)和上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的充分肯定。面對我省城鎮(zhèn)化發(fā)展和保障性安居工程建設(shè)等中心工作加快推進(jìn)的新形勢、新任務(wù)，全廳系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部，要認(rèn)真學(xué)習(xí)近日人民日報的《集中精力把兩會精神貫徹好》、《牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)》、《滿懷信心迎接黨的》三篇評論員文章，按照全國兩會精神和中央決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委《關(guān)于進(jìn)一步加強黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見》和《關(guān)于全省在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見》，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，充分發(fā)揮黨的優(yōu)勢，堅持樹特色、創(chuàng)品牌，在建一流班子、帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績中，把基層黨組織建設(shè)年辦成改革創(chuàng)新的實踐工程、創(chuàng)先爭優(yōu)的示范工程、黨員群眾的滿意工程，促進(jìn)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)更好更快發(fā)展。

二、不斷加強廳直單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

(一)提升思想理論水平，保持正確政治方向。一是堅持理論武裝。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，進(jìn)一步增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，始終保持政治上的清醒和堅定。要通過政治理論學(xué)習(xí)，不斷增強黨性，保證中央、省委以及廳黨組做出的各項決策部署的貫徹落實。二是堅持學(xué)習(xí)制度。廳直機關(guān)各級黨組織要把理論學(xué)習(xí)擺在重要位置，每年制定理論學(xué)習(xí)計劃，每月至少集中學(xué)習(xí)一次，切實抓好黨委(支部)中心組的理論學(xué)習(xí)。三是堅持學(xué)以致用。本著“干什么學(xué)什么，缺什么補什么”的原則，以研究解決全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展中存在的突出矛盾和問題為重點加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平，增長工作才干，更好地指導(dǎo)實踐、推動工作。

(二)落實民主集中制，提高領(lǐng)導(dǎo)班子合力。一是堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的工作機制。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，認(rèn)真落實集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度，建立健全“三重一大”事項領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策制度，形成干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。二是自覺維護(hù)班子團結(jié)。團結(jié)是領(lǐng)導(dǎo)班子的生命線，每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要倍加珍視和維護(hù)團結(jié)。班子成員之間做到相互補臺不拆臺，相互合作不分心，矛盾不上交，責(zé)任不推卸，真正在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部形成一種既有統(tǒng)一意志，又有個人心情舒暢的良好氛圍，使領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和班子成員的積極性、創(chuàng)造性集中到促進(jìn)事業(yè)發(fā)展上來。三是提高民主生活會質(zhì)量。要按照省委的要求，全面開展黨內(nèi)談心活動，黨政“主官”之間、“班長”與班子成員之間、其他班子成員之間、黨員之間經(jīng)常開展談心活動。要開好民主生活會，注重在民主生活會上開展批評與自我批評，不斷增進(jìn)團結(jié)，推動工作，加強班子自身建設(shè)。

(三)加大改革創(chuàng)新力度，增強干部隊伍活力。一是進(jìn)一步完善廳直單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價工作。在認(rèn)真總結(jié)近年來廳直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善考核體系，增強考核指標(biāo)的實效性和針對性，綜合運用個人述職、民主測評、個別談話、實績分析、年度考核、關(guān)鍵時刻考驗等多種方式全面準(zhǔn)確的評價干部。二是全面實行競爭性選拔干部。省委、組織部長莫建成在全省組織部長會議上要求“縣以上機關(guān)選拔中層干部，原則上實行競爭上崗，使競爭性選拔成為干部任用的一個主要方式”。全廳要按照省委要求，建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)中長期領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要的副處級后備干部隊伍。從今年起，廳機關(guān)及廳直各單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)崗位出現(xiàn)空缺時，原則上都應(yīng)實行競爭上崗。三是加大干部交流工作力度。堅持在實踐中培養(yǎng)鍛煉干部，通過交流輪崗和多崗鍛煉，提高廳直機關(guān)干部應(yīng)對挑戰(zhàn)的組織能力和創(chuàng)造性工作能力。

(四)加強干部作風(fēng)建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)。一是認(rèn)真貫徹落實省委、省政府《關(guān)于加強干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問題的決定》，集中整治干部作風(fēng)上的庸、懶、散，假、浮、蠻，私、奢、貪等突出問題，通過經(jīng)常性教育與階段性整治相結(jié)合，糾風(fēng)與建設(shè)并舉，加強全廳系統(tǒng)干部作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)發(fā)展環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化。二是堅持“三民服務(wù)月”活動建立的走訪日、走訪月制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭下基層深入一線，在同服務(wù)對象的廣泛接觸中，了解情況，傾聽呼聲，征求意見，調(diào)查研究，解決問題。三是落實黨組提出的“令暢通、快落實、排排位、常問效、嚴(yán)問責(zé)”要求，在新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)面前，進(jìn)一步弘揚勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、爭創(chuàng)一流的精神。四是不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)。提倡“認(rèn)認(rèn)真真多學(xué)習(xí)，撲下身子抓落實;維護(hù)班子促團結(jié)，一身正氣講廉潔”。要在領(lǐng)導(dǎo)干部中強調(diào)“五要”：要對黨忠誠，與黨中央保持高度一致;要真心愛民，牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨觀念;要加強學(xué)習(xí)，提高為人民服務(wù)的本領(lǐng);要多干實事，敢于創(chuàng)新，創(chuàng)造性開展工作;要一身正氣，在勤政的同時，做到警鐘長鳴，廉潔自律。

三、扎實推進(jìn)基層組織建設(shè)年各項工作

(一)把握總體要求，明確主要目標(biāo)。廳直機關(guān)各級黨組織在工作推進(jìn)中，要根據(jù)省委《實施意見》精神，緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎”這一主題，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強基層黨組織建設(shè)的體制機制，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。通過實施基層組織建設(shè)年，實現(xiàn)“基層黨組織戰(zhàn)斗力、基層黨組織書記素質(zhì)、黨員隊伍生機活力、基層基礎(chǔ)保障水平和基層黨建制度化水平”五個進(jìn)一步提升的目標(biāo)。

(二)針對薄弱環(huán)節(jié)，突出重點難點。根據(jù)省委組織部和省直工委工作部署，結(jié)合廳直機關(guān)實際，在實施基層組織建設(shè)年活動中重點抓好以下六項工作：1、加強規(guī)范化建設(shè)，推動黨支部達(dá)標(biāo)升級;2、提高組織生活質(zhì)量，強化黨內(nèi)民主監(jiān)督;3、創(chuàng)新思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo);4、深化“聯(lián)創(chuàng)共建”，推進(jìn)城鄉(xiāng)幫扶工作;5、開展集中整治活動，不斷優(yōu)化干部作風(fēng);6、加強干部教育培訓(xùn)，增強干部隊伍整體素質(zhì)。廳直機關(guān)各級黨組織要對照中央、省委關(guān)于推進(jìn)基層組織建設(shè)年的總體要求和主要目標(biāo)，認(rèn)真查找基層黨建工作中的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，推進(jìn)整改提高，促進(jìn)中心工作再上新臺階。

(三)分步組織實施，嚴(yán)謹(jǐn)有序推進(jìn)。第一步，調(diào)查摸底，分類定級。根據(jù)基層黨組織“五個好”標(biāo)準(zhǔn)和“五個一”的要求，確定基層黨組織七項分類定級指標(biāo)。按照基層黨支部自評、黨員群眾測評、上級黨委評定的程序?qū)鶎狱h組織進(jìn)行“好、較好、一般、較差4個等級的分類定級。第二步，分析問題，研究措施。按照先進(jìn)的更先進(jìn)、一般的爭先進(jìn)、后進(jìn)的趕先進(jìn)的要求，指導(dǎo)基層黨組織研究制定整改提高方案并予以實施。第三步，整改提高，晉位升級。指導(dǎo)基層黨組織圍繞謀劃好思路、建設(shè)好制度、管理好陣地、開展好活動、發(fā)揮好作用，認(rèn)真抓好整改落實，普遍實現(xiàn)晉位升級。第四步，學(xué)習(xí)先進(jìn)，創(chuàng)先爭優(yōu)。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)專項表彰和總結(jié)工作，組織引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)，廣大黨員立足崗位“學(xué)先進(jìn)、見行動”，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。

(四)緊密結(jié)合實際，體現(xiàn)自身特點。根據(jù)省委總體部署，體現(xiàn)我廳特色，努力通過實施五項工程實現(xiàn)全廳系統(tǒng)黨的基層組織建設(shè)水平新提高。一是圍繞增強基層干部職工隊伍綜合素質(zhì)，實施思想理論提升工程;二是圍繞夯實基層黨建基礎(chǔ)工作，實施基層組織建設(shè)工程;三是圍繞改善基層發(fā)展環(huán)境，實施干部作風(fēng)優(yōu)化工程;四是圍繞提高基層服務(wù)水平，實施精神文明創(chuàng)建工程;五是圍繞推動建設(shè)事業(yè)發(fā)展，實施先鋒創(chuàng)績推進(jìn)工程。廳直機關(guān)黨委要根據(jù)省委部署和省直工委具體要求，制定廳直機關(guān)基層組織建設(shè)年活動實施方案，并抓好這項工作的推動和落實。

四、采取有力舉措，確保領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層組織建設(shè)年取得實效

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全廳系統(tǒng)各單位各部門要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層組織建設(shè)年擺上重要位置，列入重要議事日程，結(jié)合實際，制定好體現(xiàn)自身特色的實施方案，投入足夠的精力抓發(fā)動、抓部署、抓落實。要按照省委要求，堅持“書記抓、抓書記”，各級黨組織書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層組織建設(shè)年工作。廳直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭建立完善聯(lián)系點工作，加強對聯(lián)系點工作的指導(dǎo)推動，以聯(lián)系點工作的示范作用帶動領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層組織建設(shè)年各項工作深入發(fā)展。

(二)務(wù)求工作實效。要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層組織建設(shè)年與深入貫徹落實黨的xx屆六中全會和省第十三次黨代會精神結(jié)合起來，與開展創(chuàng)先爭優(yōu)其他活動結(jié)合起來，與日常班子管理和黨建工作結(jié)合起來，與抓服務(wù)促發(fā)展和集中整治干部作風(fēng)活動結(jié)合起來。緊緊圍繞城鎮(zhèn)化發(fā)展和保障性安居工程建設(shè)等中心工作，創(chuàng)新思路和舉措，加強實踐探索和項目攻關(guān)，把在實踐中創(chuàng)造的有效做法上升為制度，形成務(wù)實管用的長效機制，以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層組織建設(shè)年工作的實際成效，促進(jìn)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

(三)營造良好氛圍。廳直各單位要結(jié)合各自實際，充分運用電子顯示屏、廣播電視、宣傳櫥窗、工作簡報、報刊、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語等媒體，構(gòu)建全方位、多層次、立體式的宣傳網(wǎng)絡(luò)，大力宣傳領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層組織建設(shè)年的重要意義、工作目標(biāo)、整體部署和推進(jìn)舉措，教育引導(dǎo)廣大黨員干部更加自覺地支持領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、投身基層組織建設(shè)年活動。要廣泛宣傳推進(jìn)兩項工作的鮮活事例、典型經(jīng)驗以及取得的實際成效，形成加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和開展基層組織建設(shè)年的良好氛圍。

同志們，最近，人民日報先后發(fā)表了三篇評論員文章，對當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定若干重大問題進(jìn)行了深刻闡述，具有很強的思想性、針對性、指導(dǎo)性，對于統(tǒng)一思想、堅定信心、推動工作，開創(chuàng)全面建設(shè)小康社會新局面，奪取中國特色社會主義事業(yè)新勝利，具有十分重要的意義，也為指導(dǎo)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展指明了方向。為此，我們要按照中央和省委的決策部署，按照4月10日廳黨組中心組專題學(xué)習(xí)會議及全廳副處以上干部大會上張勇廳長提出的要求，做好“三個模范”，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)人民日報評論員文章，始終保持清醒頭腦，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委的決策部署上來，堅定不移地與以為的黨中央保持高度一致，堅定不移地將中央確定的穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)貫徹到全廳系統(tǒng)的實際工作中。全廳各級黨組織，要以加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和開展基層組織建設(shè)年為推動力，凝聚智慧和力量，努力工作，確保全年各項任務(wù)的全面完成，為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，建設(shè)富裕和諧秀美江西做出更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)會議上的講話 篇3

同志們：

在全縣“兩會”即將召開之際，縣政府專門召開高規(guī)格的全縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議，充分表明了縣委、縣政府一以貫之推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)、加快城鄉(xiāng)一體化的鮮明態(tài)度和堅定決心。剛才，X縣長作了一個很好的工作報告，回顧總結(jié)了過去一年來我縣城鄉(xiāng)建設(shè)所取得成績，提出了今年城鄉(xiāng)建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作要求，對推進(jìn)今年城鄉(xiāng)建設(shè)作了全面部署，我完全同意，大家回去后要認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，就這項工作，我再強調(diào)三點意見：

一、站在科學(xué)發(fā)展的高度，切實增強城鄉(xiāng)建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感

城鄉(xiāng)建設(shè)關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局，關(guān)系廣大人民群眾的生產(chǎn)生活，關(guān)系社會的和諧穩(wěn)定。抓城鄉(xiāng)建設(shè)，既是經(jīng)濟發(fā)展、社會進(jìn)步的基本要求，也是發(fā)展的根本目標(biāo)和必要手段，更是各級政府的重要任務(wù)和工作職責(zé)。近年來，縣委縣政府高度重視城鄉(xiāng)建設(shè)工作，連續(xù)出臺了一系列新政策、新辦法、新舉措，部署開展了多次專項行動，采取了大量的行之有效的措施，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)工作進(jìn)入規(guī)范發(fā)展、提質(zhì)增效的軌道，取得了顯著成效，群眾的滿意度有所提高。但是，我們也要清醒看到，我縣城鄉(xiāng)建設(shè)面臨的問題還比較多，建設(shè)秩序不規(guī)范、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)管理不到位、城鄉(xiāng)設(shè)施相對滯后、城鄉(xiāng)面貌不容樂觀、總體建設(shè)水平偏低等問題還比較突出，跟先進(jìn)地區(qū)相比差距還比較大。我們一定要有工作的緊迫感和責(zé)任感，從整個事業(yè)的大局出發(fā)，充分認(rèn)識加快城鄉(xiāng)建設(shè)的重要意義，堅定發(fā)展信心。

(一)加快城鄉(xiāng)建設(shè)，是實施崛起跨越戰(zhàn)略的主“杠桿”。改革開放以來，我縣歷屆縣委、縣政府高度重視城鄉(xiāng)建設(shè)工作，特別是近幾年來，我們堅持工業(yè)化與城市化“兩輪驅(qū)動”，深入實施新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，切實加強城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理，促進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)集聚，全縣城市化水平不斷提高，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生很大變化，縣域綜合實力和競爭力快速增強，城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得了顯著成績。但是，我們的城市化水平與發(fā)展要求相比，與人民群眾的強烈愿望相比，我縣城市化進(jìn)展不快、水平不高，已經(jīng)成為影響和制約我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的一個瓶頸。主要問題表現(xiàn)為“兩個不適應(yīng)”：一是城鎮(zhèn)的集聚能力與經(jīng)濟發(fā)展的要求不適應(yīng)。經(jīng)濟的發(fā)展，要求城鎮(zhèn)成為人流、物流、資金流、信息流的集散中心，成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚中心。但我們城鎮(zhèn)檔次不高，要素集聚能力不強，城市化明顯滯后于工業(yè)化，高層次產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏高平臺支撐。我們常講，一流的環(huán)境才有一流的人才，一流的人才才有一流的企業(yè)，一流的企業(yè)才有一流的效益。目前，我們發(fā)展動力不夠強，主要是城市化拉動力還不夠。二是城鎮(zhèn)的承載能力與市民生活水平要求不適應(yīng)。我們城鎮(zhèn)的布局還不是很優(yōu)化，發(fā)展的框架還沒有完全拉開，城鎮(zhèn)道路、防洪設(shè)施、地下管網(wǎng)、城鎮(zhèn)景觀等重要基礎(chǔ)設(shè)施都還沒有完全到位或正在建設(shè)之中，還難以滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化的需求。因此，縣第X次黨代會提出要把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為一個主戰(zhàn)略，通過推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)這個杠桿，撬動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展;通過推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，進(jìn)一步拓展發(fā)展新空間，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)平臺，促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級;通過推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理調(diào)整人口和生產(chǎn)力布局，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)一體，更好地推動農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)加快城鄉(xiāng)建設(shè)，是增強縣域核心競爭力的主平臺。城鄉(xiāng)建設(shè)，改善的是環(huán)境，樹立的是形象，打造的是品牌，形成的是可持續(xù)發(fā)展的核心競爭力。只有城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善，城鎮(zhèn)承載功能的不斷提升，才能使我們的城鎮(zhèn)更加具備生活居住、承接產(chǎn)業(yè)、開發(fā)項目、集散人流物流的能力，才能集聚人氣、提升商氣、吸引投資。近幾年，我縣通過招商引資、項目建設(shè)和民營經(jīng)濟的發(fā)展，工業(yè)化水平顯著提高，而城鎮(zhèn)化水平仍然比較低，城鎮(zhèn)化進(jìn)程已經(jīng)滯后于經(jīng)濟發(fā)展的需要，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)落后于經(jīng)濟社會發(fā)展步伐。

在這種情況下，必須不失時機地加快城鄉(xiāng)建設(shè)，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的集聚效應(yīng)和帶動效應(yīng)，推動經(jīng)濟社會在新的起點上實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

(二)加快城鄉(xiāng)建設(shè)，是解決民生問題的主抓手。城鄉(xiāng)建設(shè)涵蓋規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)框架拓展、國土資源、住房保障、城鄉(xiāng)管理等多個方面，涉及到全縣的角角落落和各個領(lǐng)域。城鄉(xiāng)建設(shè)水平直接影響人民群眾的生活質(zhì)量。尤其是近幾年，群眾生活富裕了，生活需求的層次也提高了，對生活環(huán)境的要求更高了，對生活質(zhì)量的要求更為強烈了。我們說，堅持以人為本，構(gòu)建和諧社會，首要的就是為廣大人民群眾創(chuàng)造一個文明、生態(tài)、宜居、公共服務(wù)配套、要素功能齊全的生活環(huán)境。目前，我們的城鎮(zhèn)道路、廣場、綠地、市場等公共設(shè)施還不夠配套，部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、臟亂差問題還很嚴(yán)重，城鄉(xiāng)建設(shè)秩序不規(guī)范、布局不合理等現(xiàn)象還不同程度存在，與人民群眾的期盼和要求相比，還有不小的差距。我們必須要順勢而為，順應(yīng)民意，把城鄉(xiāng)建設(shè)作為一項民心工程、德政工程來抓，努力改善人民生活條件、創(chuàng)造宜居環(huán)境，真正讓發(fā)展的成果惠及廣大群眾和千家萬戶。

當(dāng)前，我縣正處在加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要時期。全縣經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，綜合實力明顯增強，為加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化提供了有力支撐;基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的進(jìn)一步改善，使城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系更加便捷，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件和基礎(chǔ);廣大干部群眾對改善城鄉(xiāng)面貌、優(yōu)化人居環(huán)境的要求和呼聲越來越高，對加快城鄉(xiāng)建設(shè)寄予了很高的期望。為此，全縣上下一定要統(tǒng)一思想認(rèn)識，認(rèn)清發(fā)展形勢，順應(yīng)發(fā)展趨勢，搶抓發(fā)展機遇，堅定信心，全力以赴，不斷開創(chuàng)城鄉(xiāng)建設(shè)的新局面。

二、明確發(fā)展方向，切實著提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平 抓城鄉(xiāng)建設(shè)，是一項長期的任務(wù)、緊迫的要求，但必須立足當(dāng)前、狠抓當(dāng)前。今年是推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)范升級、提質(zhì)跨越的攻堅之年，是改善城鄉(xiāng)面貌的關(guān)鍵之年。我們必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委市政府以及縣委的部署和要求，加快城鄉(xiāng)建設(shè)，強化功能保障，提高服務(wù)水平，拓展管理能力，在全面落實各項任務(wù)的基礎(chǔ)上，集中力量，突出重點，著力解決好城鄉(xiāng)建設(shè)工作中的突出問題，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展與城鄉(xiāng)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)堅持高起點規(guī)劃，突出特色。規(guī)劃是先導(dǎo)和龍頭，規(guī)劃的失誤是最大的失誤，規(guī)劃的浪費是最大的浪費。現(xiàn)在回頭看看我縣的“老大難”問題，很多是由于規(guī)劃不當(dāng)或沒有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃造成的，我們這方面教訓(xùn)很深刻，也付出了很大的代價。各部門、各單位特別是城建部門，要充分認(rèn)識城鎮(zhèn)規(guī)劃工作的重要意義，以現(xiàn)代化建設(shè)全局和戰(zhàn)略的高度來看待城鎮(zhèn)規(guī)劃問題，進(jìn)一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。

一要強化規(guī)劃的科學(xué)性。推進(jìn)城鎮(zhèn)化，首先要有一個好的規(guī)劃。所謂好的規(guī)劃，就是要增強規(guī)劃的科學(xué)性。重點把握五條：第一條是起點高，第二條是定位準(zhǔn)，第三條是能對接，第四條是跟上時代發(fā)展的潮流，第五條是經(jīng)得起歷史的檢驗。必須用心做規(guī)劃、科學(xué)做規(guī)劃。要按照新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求，進(jìn)一步深化縣域總體規(guī)劃，抓緊修編各鄉(xiāng)鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃和專項規(guī)劃修編。

二要強化規(guī)劃的對接性。加強規(guī)劃間的協(xié)調(diào)銜接，城鄉(xiāng)空間規(guī)劃要與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等緊密銜接，實現(xiàn)“無縫對接”，尤其要加強與土地利用總體規(guī)劃的對接，各種專項規(guī)劃也要加強與空間規(guī)劃之間的銜接。

三要強化規(guī)劃的嚴(yán)肅性。規(guī)劃的生命力在于執(zhí)行。規(guī)劃只在“紙上畫畫、墻上掛掛”，就等于是廢紙一堆。要通過提高規(guī)劃編制質(zhì)量來保證規(guī)劃的剛性，加強規(guī)劃對象的戰(zhàn)略性研究。要通過提高規(guī)劃決策的民主化來保證規(guī)劃的剛性，擴大規(guī)劃編制和修編中的公眾參與，充分發(fā)揮專家作用。相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照“一書兩證”的規(guī)定,做到先規(guī)劃后建設(shè)，無規(guī)劃不審批、無規(guī)劃不開發(fā)、無規(guī)劃不建設(shè)。要切實抓好規(guī)劃的事前、事中和事后監(jiān)督管理工作;對未嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)的項目，要立即責(zé)令停止并限期整改到位。

(二)堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完善功能。城鄉(xiāng)建設(shè)是百年大計，建設(shè)得好，就是一筆寶貴的財富;否則，就會留下遺憾，造成巨大浪費。各部門一定要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真把握、精心考慮城鄉(xiāng)建設(shè)的每一個細(xì)節(jié)，高水平、高質(zhì)量地搞好城鄉(xiāng)建設(shè)。

一要大力加強中心鎮(zhèn)和強鎮(zhèn)建設(shè)。中心鎮(zhèn)和強鎮(zhèn)是新型城鎮(zhèn)化的有力支撐，抓中心鎮(zhèn)和強鎮(zhèn)是建設(shè)新農(nóng)村、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的務(wù)實之舉。加快中心鎮(zhèn)和強鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，必須明確功能定位，突出重點，抓住關(guān)鍵，一個鎮(zhèn)一個鎮(zhèn)，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地加以推進(jìn)，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)在推進(jìn)城鄉(xiāng)互動發(fā)展中的作用，努力形成“眾星捧月、星月同暉”的縣域城鎮(zhèn)發(fā)展格局。一要做強產(chǎn)業(yè)。要抓強鎮(zhèn)，必須抓產(chǎn)業(yè)。沒有產(chǎn)業(yè)的興旺，就建不成強鎮(zhèn)。要把促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)培育和集聚作為加快強鎮(zhèn)發(fā)展的核心要求，努力提升產(chǎn)業(yè)競爭力。要立足當(dāng)?shù)貙嶋H，明確功能，選準(zhǔn)主攻方向和目標(biāo)，宜工則工、宜商則商、宜游則游。二要做大規(guī)模。中心鎮(zhèn)和強鎮(zhèn)發(fā)展，既要重內(nèi)涵，也要拓外延。沒有一定的發(fā)展空間和發(fā)展容量，就難成氣候。要樹立“行政有界、經(jīng)濟無邊”理念，順應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的趨勢，從更大區(qū)域和范圍來考慮城鎮(zhèn)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、交通網(wǎng)絡(luò)、市政設(shè)施等布局，使強鎮(zhèn)的總體框架更加清晰，梯次更加分明，布局更加合理，避免出現(xiàn)重復(fù)化、雷同化現(xiàn)象。把強鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)與舊村改造結(jié)合起來，與園區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，與下山脫貧結(jié)合起來，形成整體效應(yīng)。三要做優(yōu)環(huán)境。加強中心鎮(zhèn)和強鎮(zhèn)建設(shè)，環(huán)境建設(shè)很要緊。重點要優(yōu)化“四個環(huán)境”：深入實施“千百工程”，真正把“清潔家園”推開來、深下去，切實推進(jìn)環(huán)境綜合治理，積極實施垃圾無害化處理、污水集中治理、街面清潔保潔，突出抓好亮化、美化、綠化，改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境;健全社會治安防控體系，加強“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安鄉(xiāng)村”建設(shè)，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境;以“新農(nóng)民、新生活、新家園”為主題，以文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為載體，推進(jìn)城鄉(xiāng)文明共建，廣泛開展現(xiàn)代文明養(yǎng)成教育，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民自覺養(yǎng)成文明健康的生活方式，努力塑造文明環(huán)境;堅持生態(tài)優(yōu)先，處理好生產(chǎn)與生態(tài)的關(guān)系，切實加大污染源整治力度，努力打造良好的生態(tài)環(huán)境。

二要大力推進(jìn)新區(qū)建設(shè)和舊城改造。縣城新區(qū)和中心區(qū)是我們XX城市化的窗口，必須要堅持高起點規(guī)劃、高水平建設(shè)。目前，縣城新區(qū)的道路網(wǎng)架已初步構(gòu)筑完善，下一步重點要繼續(xù)推進(jìn)市政道路建設(shè)及設(shè)施配套，做好縣城新區(qū)中心廣場建設(shè)，提升新區(qū)品位。中心區(qū)要加快確定中心區(qū)建設(shè)規(guī)劃，開展用地范圍內(nèi)房屋拆遷及土地征用報批工作。同時，要堅持“成熟一塊、啟動一塊”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)舊城改造工作。

三要大力推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施是城鄉(xiāng)功能的承載和支撐。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的過程，既是交通、供水、供電、污染治理等工程性基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善的過程，也是科教、文化、衛(wèi)生等社會性基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善的過程。今后一個時期，我們要突出重點，強化措施，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)。一方面，要完善縣域?qū)?nèi)對外交通體系。要綜合考慮周邊大區(qū)域和縣域經(jīng)濟與交通發(fā)展趨勢，以規(guī)劃為先導(dǎo)，以“二高、三縱、五橫、三連”公路網(wǎng)布局規(guī)劃為中心，加快、公路建設(shè)，拉開城鎮(zhèn)發(fā)展框架。

同時，要深化康莊工程聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)通村公路、旅游道路、山區(qū)扶貧道路建設(shè)，加快形成以公路為主，鐵路、港口水運為輔的快速便捷內(nèi)外綜合交通運輸體系。另一方面，要強化公共基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)。要按照城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求，秉承以人為本的理念，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)道路、公交、供電、供氣、給排水、通信和地下管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實加強文化、教育、醫(yī)療、體育等城市社會事業(yè)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城鎮(zhèn)消防、防洪等防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施，積極推進(jìn)面向廣大中低收入家庭的普通商品住房、經(jīng)濟適用房建設(shè)，著力解決行路難、停車難、就學(xué)難、就醫(yī)難、安居難等城市發(fā)展中的突出問題，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)綜合配套服務(wù)功能，不斷增強城鎮(zhèn)承載力和競爭力。同時，要加強互聯(lián)互通和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施向農(nóng)村延伸。以生態(tài)縣建設(shè)為載體，不斷改善城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)和人居環(huán)境，完善城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展功能。

(三)堅持高效能管理，健全機制。“三分建設(shè)、七分管理”，城鎮(zhèn)建設(shè)的品位和檔次是靠管出來的。城鄉(xiāng)管理也是一個很大的范疇，包括市政公用設(shè)施管理、市容和環(huán)境衛(wèi)生管理、防災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急管理等等。要繼續(xù)完善“條塊結(jié)合、以塊為主、上下聯(lián)動、齊抓共管”的城鄉(xiāng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，繼續(xù)推進(jìn)綜合執(zhí)法、社區(qū)建設(shè)聯(lián)動推進(jìn)的城鄉(xiāng)管理模式創(chuàng)新，寓管理于服務(wù)之中，努力提高城市管理的效率，提高城鄉(xiāng)管理執(zhí)法水平。這里著重講執(zhí)法的問題。執(zhí)法是政府的一項基本職能。從全局講，政府與群眾的利益是一致的，政府的職責(zé)就是為人民群眾謀利益，保障廣大老百姓的合法權(quán)益，努力改善群眾的生產(chǎn)生活，不斷滿足群眾的經(jīng)濟文化需求。但從局部講，政府的目標(biāo)是為大多數(shù)群眾，而對個別不顧社會公義和他人利益，試圖違法、違規(guī)謀取不正當(dāng)利益的行為，必須予以堅決打擊。城鄉(xiāng)建設(shè)涉及群眾的切身利益比較多，涉及面也比較廣，尤其是近幾年隨著房地產(chǎn)的快速發(fā)展，不法之圖對這方面利益之欲不斷膨脹，導(dǎo)致我們的執(zhí)法難以達(dá)到預(yù)期的效果。要著力提升執(zhí)法效率，確保做到三個到位：一是發(fā)現(xiàn)問題要到位。無論是違法建設(shè)、違法占地、環(huán)境違法或是城鎮(zhèn)管理方面的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門一定要根據(jù)職責(zé)分工，建立完善監(jiān)管機制，要有一套從村居開始，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、職能部門、社會各界參與，分工細(xì)化的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，確保一有違法違規(guī)問題出現(xiàn)，我們的執(zhí)法機構(gòu)就能第一時間掌握消息，執(zhí)法人員就能隨之出現(xiàn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，把問題解決在前;二是處置情況要到位。要嚴(yán)格落實聯(lián)動執(zhí)法機制，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要分清各自的職責(zé)與任務(wù)，更要圍繞共同的目標(biāo)，積極主動，密切配合。尤其是對“違法占地、違法建設(shè)”問題，國土、規(guī)劃建設(shè)、公安、水利、交通等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)行信息互通、及時協(xié)調(diào)，能夠當(dāng)場處置的情況，要當(dāng)機立斷，果斷處置;需要溝通協(xié)調(diào)、多方配合的，要立即互通信息，主動銜接，確定方案，周密組織。三是事后監(jiān)管要到位。對一些重點的“兩違”案件，在我們組織力量進(jìn)行有效執(zhí)法后，一定要加強“拆后監(jiān)管”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門要將該違法區(qū)域納入重點監(jiān)控對象，堅決防止違法現(xiàn)象再次發(fā)生。

三、強化組織保障，扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)工作

宏觀調(diào)控的新形勢，經(jīng)濟發(fā)展的新任務(wù)，相對滯后的城鄉(xiāng)面貌，對城鄉(xiāng)建設(shè)提出了更高的要求，全縣上下一定要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，真正把推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的一件大事，確保領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到位，考核到位、隊伍建設(shè)到位。

(一)嚴(yán)格組織領(lǐng)導(dǎo)。城鄉(xiāng)建設(shè)能否強有力地推進(jìn)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)帶頭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自坐鎮(zhèn)指揮，親臨一線解決實際問題，真正承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任，要按照“千名干部下基層”的有關(guān)要求，切實負(fù)起責(zé)任，撲下去抓，沉下去抓，盯下去抓，敢抓敢管，敢于碰硬，有什么問題解決什么問題，有什么困難解決什么困難，切實排除各種困難和干擾，確保完成好年度各項工作任務(wù)。各級分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，深入到具體的工作和建設(shè)項目中，決不允許出現(xiàn)遙控指揮的現(xiàn)象。

(二)嚴(yán)格責(zé)任落實。各部門要牢固樹立“全縣一盤棋”的思想，加強協(xié)調(diào)，搞好配合，提供服務(wù)，做到急事急辦、特事特辦、隨到隨辦，切實暢通城建設(shè)的“綠色通道”。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要時時刻刻把城鄉(xiāng)建設(shè)抓在手上，放在心上，落實到行動上。對確定的年度重要工作和重點項目，哪些已實施，進(jìn)度怎么樣，哪些做前期，做到什么階段，都要拉出單子，摸準(zhǔn)實際情況，逐個進(jìn)行調(diào)度分析、分類排隊，抓好督促，抓好落實，爭取抓一個成一個，見效一個。新聞單位要加大宣傳力度，在全縣營造關(guān)心支持城鄉(xiāng)建設(shè)的濃厚氛圍。

(三)嚴(yán)格督辦并舉。督促檢查，是抓落實的一個重要環(huán)節(jié)和有效方法。重要工作要有強力措施，關(guān)鍵任務(wù)要用關(guān)鍵舉措。抓好城鄉(xiāng)建設(shè)，必須重督真查、嚴(yán)考實核。要建立健全定期匯報、督查通報制度，實行一月一通報、一季一匯報、半年一督查、一年一考核，把城鄉(xiāng)建設(shè)重點任務(wù)納入考核范圍，軟指標(biāo)硬化，硬指標(biāo)量化，使考核指標(biāo)更加具體明確。要把城鄉(xiāng)建設(shè)工作的好差與經(jīng)濟利益相掛鉤，與考察任免相掛鉤，用政績說話，憑政績用人，以強有力的督查措施促進(jìn)工作的落實。在去年實施目標(biāo)考核的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步完善目標(biāo)考評體系和考評辦法，定性、定量、客觀地反映實際情況，并要根據(jù)工作實績嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。對在城鄉(xiāng)建設(shè)和服務(wù)重點項目、重要工作過程中不支持、不配合并影響城鄉(xiāng)建設(shè)的部門，將追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(四)嚴(yán)格隊伍建設(shè)。要下決心、花大力氣，加大人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用力度，建設(shè)一支業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)務(wù)實、清正廉潔的高素質(zhì)城建隊伍。一要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要針對我縣規(guī)劃、建設(shè)等專業(yè)人才短缺的現(xiàn)狀，積極開展職業(yè)教育培訓(xùn)，通過走出去、請進(jìn)來等多種途徑，學(xué)習(xí)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)城市建設(shè)、管理和規(guī)劃的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，邀請專家學(xué)者、權(quán)威人士傳授城市建設(shè)的先進(jìn)理念、專業(yè)理論，進(jìn)一步提高城建干部職工的業(yè)務(wù)能力和工作水平。二要加強實踐鍛煉。要優(yōu)選一批思想素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒏视诜瞰I(xiàn)、敢于吃苦、勇于創(chuàng)新的年輕干部，充實到城建工作一線，安排到城市建設(shè)管理最重要、最需要、最艱苦的地方，參與實踐鍛煉，通過壓擔(dān)子、交任務(wù)，努力鍛造一批素質(zhì)高、能力強、敢于開拓創(chuàng)新的優(yōu)秀人才隊伍。三要加強作風(fēng)建設(shè)。城建工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，與建筑商、開發(fā)商打交道比較多，一定加強廉潔自律，注重潔身自好。城建部門要積極開展行業(yè)專項整治活動，防止城建工作人員利用職務(wù)上的便利，謀取不正當(dāng)利益，努力建設(shè)一支既干事又干凈、既務(wù)實高效又清正廉潔的城建隊伍。

同志們!當(dāng)前，我縣城鄉(xiāng)建設(shè)正處在轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，前進(jìn)一步，將海闊天空;后退一步，將前功盡棄。逆水行舟，不進(jìn)則退。讓我們在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，振奮精神，銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，扎實工作，為把建設(shè)得更加美好而不懈奮斗!

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