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群眾紀律上存在的問題和不足篇一

黨的十八大以來，習近平總書記多次強調嚴守政治紀律和政治規矩的極端重要性。對于一個政黨來講，政治紀律和政治規矩是生存發展的生命線，是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束，是新形勢下提高黨的凝聚力和戰斗力的根本保障；對于法院來講，政治紀律、政治規矩就是依法履行審判職能的政治保障，讓審判權這個“刀把子”牢牢掌握在黨的手里，讓司法真正服務于人民；對于一名黨員來講，政治紀律和政治規矩是高壓線，要嚴格遵守。我們必須站在黨中央的高度，深刻認識嚴守政治紀律和政治規矩的重要性、緊迫性。

(一)守紀律講規矩是共產黨立黨之本、執政之魂。中國共產黨從來就是一個有偉大理想和嚴明紀律的黨。1941年5月至1945年4月，我們黨在延安和各抗日根據地開展了整風運動，糾正黨內各種非無產階級思想，在黨的建設史上是一個偉大創舉。通過整風運動，全黨在思想上得到改造提高，達到了空前團結，為解放戰爭的勝利奠定了堅實基礎。我們黨歷經千錘百煉，由弱小到強大，從苦難到輝煌，一大重要法寶就是有嚴明的紀律和規矩。我們要從鞏固黨的執政基礎和執政地位的高度來深刻認識守紀律、講規矩的極端重要性，把守紀律、講規矩提升到黨的興衰成敗、生死存亡的高度上來認識，充分認識黨的政治紀律與黨的政治生命、執政地位、領導地位的關系。作為執政黨，只有始終注重維護紀律和規矩，強化黨的團結統一，才能保持強大的凝聚力和旺盛的生命力。

(二)守紀律講規矩是歷史教訓的啟迪，也是現實的警思。1966年至1976年文革“十年**”期間，民主與法制遭到踐踏，紀律和規矩甚至法律被肆意蹂躪，給黨和國家帶來無盡的災難。1991年，克里姆林宮上空飄揚了74年的鐮刀斧頭旗悄然落下。蘇共亡黨亡國的根本原因，就在于蘇共黨內混亂的意識形態局面、嚴重的派系斗爭、軟弱渙散的組織紀律和政治紀律。歷史的教訓是慘痛的，現實的形勢是嚴峻的。長期以來，美國通過政治干涉和社會滲透不擇手段遏制中國崛起，這除了是意識形態領域的斗爭外，更是近年來美國重返亞太戰略的現實需要。待會大家觀看的紀錄片《較量無聲》就是通過對蘇聯解體、東歐劇變、顏色革命、北非之亂原因的解讀，揭露美國使用和平演變手段意圖顛覆中國的事實。另一方面，從國內環境看，改革開放三十多年來積累起來的官員腐敗、黨群對立、分配不公等深層次矛盾逐漸暴露出來。一些黨員干部在言論上口無遮攔、想說啥就說啥，在行動上為所欲為、想干啥就干啥。甚至出現了黨政機關內的一部分腐敗分子在美國引導和縱容下成為“西方在華利益代理人”。沒有嚴明的政治紀律和政治規矩，與黨中央保持高度一致就是一句空話。不嚴明政治紀律，不樹立規矩意識，一些黨員干部就會精神松懈、迷失方向、損毀形象、失去力量。在這個關鍵時刻，習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上再次強調了政治紀律和政治規矩問題，揭示了黨的建設的客觀規律，扭住了黨建的“牛鼻子”。

(三)守紀律講規矩是新常態下的剛性約束。漠視政治紀律往往也是一切腐敗現象的源頭。黨的十八大后的兩年多時間，90余名省部級及以上官員落馬，數十萬黨員干部受處分，一些地方和領域出現的塌方式腐敗、整體性淪陷。無論是周永康、薄熙來等高級領導干部搞非組織政治活動，還是法院系統內部出現的原最高院副院長黃松有貪污受賄，省高院刑三庭原庭長張軍違規違紀，都集中并且極端地表現了權大于法、權凌駕于紀的惡劣行徑，充分暴露出他們對黨的政治紀律、政治規矩視若無物。中央對當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的判斷是六個字：“依然嚴峻復雜”，并且將“全面從嚴治黨”作為重大戰略部署，納入“四個全面”總體要求。如果把全面從嚴治黨比作一座房子，規矩就是龍骨框架。在全面從嚴治黨的新常態下，只有把規矩立起來，把紀律嚴起來，才能防微杜漸，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構政治生態；才能取得不敢腐、不能腐、不想腐的壓倒性勝利；才能實現“四個全面”目標，實現中華民族偉大復興的中國夢。

當前，保康法院黨員干部隊伍主流是好的，絕大多數黨員干部都能夠嚴格遵守黨紀黨規。但是，我們也應該清醒地看到，少數干警還存在執行政治紀律不嚴、遵守政治規矩不力的問題，必須引起高度重視，切實加以解決。

(一)要正視違反政治紀律和政治規矩的問題

一是政治立場不鮮明。有的黨員干部對嚴明政治紀律和政治規矩沒有足夠的認識，認為政治紀律和政治規矩上級重要、下級次要，說起來重要、抓起來次要，沒有將政治紀律和政治規矩放在重要的位置。理想信念不堅定，黨性觀念不強，在原則問題和大是大非面前旗幟不鮮明，態度不堅決，甚至喪失黨性原則。有的干部缺乏誠信意識，對黨不忠誠，不信守服務承諾、廉政承諾，長期不參加組織活動，脫離黨組織，不繳納黨費。

二是言辭論調與中央不一致。有些黨員干部口無遮攔，習慣于傳播小道消息，議論網上熱門話題，傳播政治謠言、政治笑話；有的甚至對中央的決策部署說三道四、評頭論足、陽奉陰違，大會上唱贊歌，私下里酒桌上唱反調。有的身為法官，不信仰法律，“人治”思想嚴重，在一些公開場合大放厥詞，說什么“打官司要靠關系”、“別人有后臺，多一事不如少一事”;有的法官公正司法、為民司法意識不強，平時不學習政治理論，鉆研法律知識，辦起案來就講關系、人情、金錢，“六難三案”現象時有發生，在社會和群眾中造成了極壞影響，致使人民群眾不斷地信訪、來訪，破壞司法權威，影響到?？捣ㄔ喝娼ㄔO。

三是組織原則不遵循。有的干部不按照議事程序辦事，該請示的不請示，該匯報的不匯報，違規用權、擅自越權，破壞組織秩序，留下嚴重隱患。有的干警遇到矛盾繞道走，不去想辦法解決矛盾和問題，處理刺手問題看風頭，看來頭，看勢頭，不敢碰硬，大事化小，小事化了，信奉好人主義，碰到不良傾向講面子不講真理，講人情不講原則。有的干部自身遇到困難首先想到的不是找組織，而是想著找關系，把正當的黨內關系搞得很庸俗。有的缺乏批評與自我批評精神，民主生活會上不敢涉及深層次矛盾和問題，搞無原則的一團和氣。

四是決策部署不落實。有的部門、有的干部信奉部門利益、個人利益至上，對自己有利的就貫徹落實，對自己不利的就搞“上有政策、下有對策”。有的干警認為自己無職無權，工作消極應付，心無所思、干無所指，對工作缺乏激情，對事業缺乏熱情，對群眾缺乏感情。還有的同志自由散漫慣了，不作為、慢作為，對工作任務敷衍應付、長期不駐庭，值班制度流于形式，習慣于“不找事、不惹事、不出事”，群眾辦事經常找不到人。

我們常說，要用良好的黨風帶政風促民風。有良好的黨風，黨在群眾心中的形象就好，就能很好的促進政風民風。作為一名黨員，一舉一動都關系到黨的形象；作為一名法官，一言一行都關系到法院的威望，群眾都會看在眼里、記在心里。我們如果不守政治紀律、不講政治規矩，那么危害是巨大的，不僅會導致不正之風盛行，破壞干群關系，敗壞黨風政風民風，甚至會損害法律的尊嚴和權威。

(二)要深刻剖析嚴明政治紀律和政治規矩方面各種問題產生的原因

一是思想滑坡。有的黨員干部在追求成長與進步的同時，往往忽視黨性鍛煉和黨性修養，放松了主觀世界的改造，導致了黨性不純、黨性不強，嚴明政治紀律和政治規矩得不到自覺遵守。

二是認識偏差。認為政治紀律、政治規矩是上層的事，基層沒有這方面的問題，或者認為即使有也無礙大局。大多數干警甚至是領導干部身上都存在“重業務、輕政治”的傾向，導致一些部門和干警紀律松弛、作風松懈、組織松散。還有少數黨員干部認為政治紀律和政治規矩是軟指標，缺乏硬約束，口頭上說說而已，思想上不重視，行動上就容易出偏差。

三是責任意識不強。少數領導干部對上級的決策部署搞形式主義、擺花架子，滿足于“釘牌子”、“制圖表”、“讀文件”，甚至對于職責范圍內的事也是一推、二躲、三糊弄，怕難、怕煩、怕擔責，導致問題越來越大。

四是要求不嚴。長期以來我們對黨員干部思想上、行為上存在的苗頭性、傾向性問題，缺乏有效的教育和監督。對黨員干部在管理上失之于寬、失之于軟，甚至對違紀黨員干部責任追究時，總是從保護干部的角度出發，幫其說情開脫，致使少數黨員干部在紀律規矩面前心存僥幸。

群眾紀律上存在的問題和不足篇二

有的黨員將自己混同于普遍百姓，消極遁世，不問政治。認為自己無職無權，黨的政治紀律沒有遵守的必要；有的一般黨員干部，則認為自己有職無權，黨的政治紀律也沒有約束的必要。

（三）工作上的本位性。有少數黨員領導干部缺乏大局意識，不顧國家整體利益，片面強調本單位本部門局部利益，對黨和國家政策、上級部署的工作，有利爭著上，難事繞道走，合口味的立馬照辦，不合口味的消極應付。

黨的紀律涉及到黨內生活的各個方面，可以概括為：政治紀律、經濟紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律。所有為保證全黨行動一致，鞏固黨的紀律、維護黨和人民的利益所作的各項規定，都是黨的紀律。

作為執政黨，黨必需在憲法和法律的范圍內活動，共產黨員必須自覺遵守國家的法律，遵守國家法律和法令也是黨的紀律。擴展資料：黨的紀律簡稱“黨紀”，在中國特指中國共產黨的紀律，是按照民主集中制的原則，根據黨的性質、綱領和實現黨的路線、方針、政策的需要而確立的各種黨規黨法的總稱，是黨的組織和黨員必須遵守的行為規則。

黨的紀律是執行黨的路線、方針、政策和決議，維護黨的團結統一，鞏固黨同群眾的密切聯系，提高黨的戰斗力的重要保證。每個黨員必須自覺地用黨的紀律約束自己，并接受黨組織和人民群眾的監督。

要實行在黨的紀律面前人人平等的原則，所有黨員，不論職務高低都必須遵守黨的紀律，黨內不允許有凌駕于黨的紀律之上的特殊黨員。黨紀主要特征是：1、客觀性。

黨的紀律并不是主觀意志的表現，而是歷史發展的產物。無產階級的紀律，是無產階級在資本主義大生產的物質條件中形成的，是社會大生產發展的必然結果。

無產階級政黨的紀律則是無產階級的紀律性的集中體現。2、嚴肅性。

無產階級及其政黨之所以有力量，就在于它是嚴密的有組織的整體。而這種組織作用的有效發揮，則有賴于黨內實行嚴格的紀律。

當某種建議和意見一經在黨的會議上討論通過，形成了決議，便對整個黨的組織和黨員都適用，都具有同等的約束力，黨的每個組織和黨員必須執行。不執行黨的決議，也就違背了黨的紀律。

群眾紀律上存在的問題和不足篇三

1.政治思想意識不足。黨的思想路線、方針政策的理解、貫徹、執行不牢固，不能與時俱進，及時提高自己的思想政治意識。政治敏銳性和洞察力不足，不善于利用馬列主義、*思想和*理論武裝自己的頭腦，通過事物表象掌握事物本質的能力不足，發現問題、分析問題、解決問題的能力需要提高。

2、為人民服務的宗旨觀念不夠牢固。表現在對大眾不能始終保持熱情服務的態度，手頭工作稍微多一點，性格有點干燥，態度不溫柔，遇到當事人反復詢問的問題時，沒有耐心，沒有合理調整自己的感情。有時過于考慮個人得失，有事與自己無關，高掛的思想。

3.工作風格不牢固。表現在對待工作有時報有應付了事的態度，沒有做到腳踏實地，總想在工作中找到捷徑，不要花費太多的精力就可以把事情做好。有時候，由于私心奇怪，有做得多，做得少，做得好的態度，除了自己必須完成之外，不做就不做，有時候工作效率低。

4、存在好人主義、形式主義思想。處理問題時的原則性需要加強，對于工作中發現的問題，妨礙情面，不提及，與好人主義無關。有時只追求形式，不追求執行的問題，具體制度的執行不嚴格，工作時是否做，不追求好壞。

5、工作紀律的自我約束需要加強。有時候會出現遲到早退的問題，有時候工作服裝不規范，有時候工作時間處理一些私人事務，尤其是在父親患病治療期間，由于照顧父親的部分影響了工作。

一是思想上對政治學習缺乏正確的認識。平時雖然經常參加政治學習，但思想上未引起高度的重視，學習目的不夠明確。

學習時缺乏思考，流于形式，理論與實踐相脫節，自己思想意識的更新與黨的政策、方針脫節。

二是為人民服務的意識不足。對“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去”的群眾路線的領會不夠，為人民服務的宗旨意識不強。沒有堅實任何時候都要以群眾滿意不滿意作為自己得失的衡量標準，在個人利益與集體利益相沖突時，往往考慮個人得失較多，而忽略了群眾的想法，這是工作中缺乏耐心的根本原因。換位思考還做的不夠，不能站在勞資雙方的立場上考慮問題，經常處于旁觀者的位置解答咨詢，處理工作。

三是業務水平有待提高。對業務水平的高低對工作效率和質量起決定性作用的認識有不足，一方面，理論與實踐相結合做的不夠，有理論與實踐相脫節的情況存在。另一方面，缺乏敬業精神，對專業知識結構的更新不能跟上國家勞動法建設的速度，有知識結構滯后的問題。

四是工作方法簡單。對問題的認識不夠深入，思考不深刻，處理事情方法比較簡單，工作作風還不夠扎實。不能從講政治的高度認識問題，處理問題。

一是進一步增強群眾觀念、公仆意識，真正提高自己的思想覺悟。首先，要加強政治理論學習，不斷用馬克思、恩格斯、列寧、*關于人民公仆的理論改造自己的世界觀、人生觀，不斷加強共產主義道德修養；其次，站在講政治、講正氣的高度要求自己。敢于開展批評與自我批評，自覺抵制各種腐朽落后思想的沖擊。最后，要把為人民服務意識落實到各項工作中去，以高度的責任感、事業心，勤勤懇懇、扎扎實實的做好各項工作。

二是加強自我改造，提高綜合素質。首先，加強業務學習，提高對學習業務知識重要性和迫切性的認識，自覺、刻苦地鉆研業務，務實基礎，靈活運用合理的方法和措施，更新自己的知識結構、理論水平。其次，注重法律實務，將法律理論與實務相結合，提高案件處理的規范性、科學性。最后，虛心好學，遇到問題多看多問多想，多向周圍的同志請教。以高度工作責任感和踏實工作作風，嚴格、公正、文明地執法，真正做到全心全意為人民服務。

三是以高度的政治責任感、使命感和愛崗敬業的事業心，腳踏實地、勤勤懇懇的扎實工作作風完成黨和人民交辦的各項工作任務，提高工作效率。工作中多動腦子想辦法，做到既堅持原則又靈活主動，不做“老好人”。發揚勇于開拓創新、敢于斗爭的優良傳統和作風，努力開拓工作新局面。

四是要嚴格要求自己，以身作則，做遵守工作紀律的標兵。要求別人做到的，自己首先要做到，要形成嚴謹求實的工作作風，遵守工作紀律，嚴格執行法律程序，嚴謹、規范、科學地做好各項工作。

五是要始終保持清醒的頭腦，緊跟時代脈搏，充分發揮主觀能動性，以高度的政治責任感和踏實的工作作風，堅持全心全意為人民服務的宗旨，堅持實事求是的路線、方針、政策，做一名合格的機關工作者。

群眾紀律上存在的問題和不足篇四

學風不正，學用脫節是造成聯系和服務群眾“最后一公里”的根本原因。通過第一階段黨的群眾路線教育實踐活動查找出存在學風不正，學用脫節，造成政策始終“走在路上”，實惠沒有真正“落在身上”，造成“末梢堵塞”的現象。

表里不一，紀律松懈是造成聯系和服務群眾“最后一公里”的主要原因。存在有令不行、有禁不止，視規定為無物，使制度形同虛設；“上有政策、下有對策”，搞實用主義，合意的就執行，不合意的就不執行；言行不一，臺上臺下兩個形象，人前人后兩種表現。

脫離實際，敷衍塞責是造成聯系和服務群眾“最后一公里”的主觀原因。想問題、作決策、抓工作不以深刻領會中央精神、充分了解基層實際為出發點，抓落實搞“上下一般粗”，基層難落實、難見效；“打埋伏”遮掩“不落實”，甚至搞移花接木；抓工作始終慢半拍，不催不辦、不推不動，辦起事來也拖拖拉拉。

綜上所述，解決聯系和服務群眾“最后一公里”的問題是開展好黨的第二批群眾路線教育實踐活動的關鍵，為切實大通聯系和服務群眾“最后一公里”，我建議從以下三方面著手

一是增強黨性修養，把講的和做的有機統一起來?！拔覀冾I導者的責任，首先要正確決策、在決策作出以后，就要狠抓落實，干實事，求實效，不尚空談?！倍ズ霉ぷ髀鋵?，就要以增強黨性為有力抓手，端正學風。按照“專家講理論、干部講政策、群眾講身邊事”的方法，通過一面“吃透”方針、政策、路線、講話精神，一面“吃透”工作實際，把向上負責和向下負責有機結合，做到知行合一，使政策不再始終“走在路上”，實惠不再沒有真正“落在身上”。

二是建立健全責任落實制度，適時追蹤解決進展，及時反饋群眾，打通“末梢堵塞”。“抓而不緊，等于不抓；抓而不實，等于白抓。”以趁早發現問題、綜合分析問題、及時解決問題為工作思路，以建立點-線-面層層責任包辦為工作保障，以適時追蹤解決進展、及時反饋為工作方法，做到謀事要實、解決要實、反饋要實，切實保障政策不再始終“走在路上”，實惠不再沒有真正“落在身上”。

三是加大監督檢查，將自律與他律相結合，自覺接受各級紀檢監察機關、人民群眾、新聞媒體的監督。一方面，嚴以律己心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀國法，做到主動落實、主動解決；另一方面嚴以用權，堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，自覺接受各級紀檢監察機關、人民群眾、新聞媒體的監督，將權利運行陽光化，將辦理進展陽光化，杜絕有令不行、有禁不止，防止臺上臺下兩個形象、人前人后兩種表現和“打埋伏”遮掩“不落實”的現象發生。

群眾紀律上存在的問題和不足篇五

許多黨員在改革開放和建設有中國特色社會主義的偉大事業中，在急、難、險、重的任務面前和關鍵時刻，沖鋒在前，舍己為人，充分展現了工人階級先鋒戰士的優良品格和時代風范。在各條戰線上涌現出了大批黨性強、作風正、工作積極，能聯系群眾的優秀黨員，黨同人民群眾的聯系進一步加強，黨的威信日益提高。

黨員隊伍的先鋒模范作用進一步發揮。與此同時，我們也必須清醒地看到在新的歷史條件下，由于多種經濟成分的發展，各種利益關利的調整和經營形式的多樣化，基層黨組織建設仍面臨著許多新情況、新問題，黨員也面臨著嚴峻的考驗。隨著改革開放的不斷深入，各種腐朽的思想不可避免地會從各個方面侵蝕我們的黨，使黨內極少數意志薄弱者經不起執政、改革開放和金錢美色的考驗，發生不同程度的腐敗行為，給黨和國家帶來嚴重的損害。

因此，我們必須認清當前黨的基層組織建設和黨員隊伍建設中存在的主要問題，采取切實可行的政策，認真解決黨內存在的思想不純、作風不純和組織不純的問題，才能把一個“用鄧小平理論武裝起來，全心全意為人民服務，思想上、政治上、組織完全鞏固，能經受住各種風險，始終走在進代前列、領導全國人民建設有中國特色社會主義的馬克思主義政黨帶入21世紀。

1.軟弱渙散，缺乏“五力”。地位下降，缺乏領導力；職能削減，缺乏監督力；組織渙散，缺乏凝聚力；素質下降，缺乏戰斗力；威信下降，缺乏吸引力。

2.黨員教育工作同加快改革和發展的新形勢、新任務的要求還有差距，研究新情況，新問題不夠有力，缺乏針對性、吸引力。黨組織的活動形式單調、呆板，制度不夠健全，抓落實不夠，效果差。

3.黨員的年齡偏高，老化現象嚴重，缺乏朝氣，沒有生機和活力；文化程度偏低，不適應新形勢、新任務的要求；生產一線的黨員偏少，難以發揮黨員的先鋒模范作用。

4.對馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論懷疑，對共產主義信念動搖，世界觀、人生觀、價值觀扭曲。政治上糊涂，理論上混亂，“不信共產主義不信黨，信神信鬼信鈔票”，用懷疑的眼光看待一切。對黨的政策，理論上說不清，做法上看不慣，行動上跟不上，認為“解放思想過了頭，放寬政策過了邊，搞活經濟亂了套”。對黨的政策品頭論足，隨心所欲，亂加指責，百般挑剔。

5.黨員標準低，政治素質差，黨性修養不夠。對自己要求不嚴，黨性觀念不強，紀律松弛，黨群關系緊張；革命意志衰退，胸無大局，精神不振，得過且過，追求生活安樂，不求政治進步，想的是位子、票子、房子、車子，工作勁頭不如入黨時大，學習鉆研精神不如入黨時足，對自己的要求不如入黨時嚴，模范作用不如入黨時突出；工作上不前不后，難活不搶，重擔不挑；作風上不好不壞，疲疲沓沓，松松垮垮；思想上時冷時熱，稱心時表現尚好，不遂意時就消極；在利益上，不是為民謀利，而是與民爭利，不是為兩個文明建設作貢獻，而是添麻煩，中共黨員不如中共群眾。

6.政治素質不高，全局觀念差。搞宗派活動，破壞黨的團結和統一。拉幫結派，培植親信，任唯親，排斥異己，把家族、宗族關系帶到黨內；違反民主集中制原則，嚴重影響黨內正常生活，突出個人，獨斷專橫，不接受黨內外監督，不聽不同意見，搞“家長制、一言演唱堂”，鬧個人名譽地位，不遵守紀律，不執行黨的決議，會上不說，會后亂說，會上贊成，會后反對，自由主義嚴重。

7.黨的宗旨觀念淡薄，個人利益第一。對群眾疾苦漠不關心，熱衷于個人得失，利用職權破壞財經和人事紀律。在生活上搞特殊化，拉關系“走后門”，揮霍浪費，假公濟私，損公肥私，不是憂黨憂國憂民，而是憂自己能不能從集體、企業中撈到好處，不是為實現共產主義而奮斗，而是為謀取個人私利不擇手段；“只想收入年年長，不管理想不理想，只想撈好處，不想盡義務”，把黨和人民賦予的重任和權利看成是謀取私利的資本。

8.政治觀念淡薄，政治立場模糊，缺乏起碼的政治判斷力，是非不分在一些原則問題上態度暖昧，患得患失，回避矛盾，推卸責任，見矛盾“繞著走”，對錯誤言論不批評，對壞人壞事不斗爭，“只栽花，不栽刺”，搞好人主義，庸人哲學，缺乏政治上的敏感性、鑒別力和尖銳性。

9.驕傲自滿，高高在上，脫離實際，脫離群眾。對主管的工作不調查、不研究、不了解情況、不解決問題；對上級指示照抄照轉，對下級報告不看不管，遇事推諉，不負責任。

以上存在的種種問題，雖然是局部，如果任其蔓延發展，不僅會腐蝕黨的肌體，破壞黨同群眾的關系，影響黨的戰斗力，而且還會嚴重損害黨的威信和黨的事業。因此，基層黨組織和黨員隊伍的建設問題必須引起我們各級黨組織的高度重視，采取切實可行的措施與對策，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，增強基層黨組織的領導力、戰斗力、凝聚力和吸引力。

1.提高認識，加強領導，把加強基層組織建設落到實處。黨的基層組織分布在社會生活的各個方面，扎根于職工群眾之中，在聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾、完成各項任務中，擔負著重要責任，發揮著重要作用，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。黨的基層組織建設好了，黨對各方面工作的領導才能有堅實的基礎，黨的路線和各項方針、政策的貫徹執行才能有可靠的保證。加強黨的基層組織建設，黨委負有重要的責任，必須加強對這項工作的領導，做到思想認識到位，措施辦法到位，領導力量到位，工作責任到位

首先要增強和樹立“黨要管黨”的意識。要樹立越是改革開放，越是發展社會主義市場經濟，越是要樹立加強黨的基層組織建設的思想，越是要堅持“黨要管黨”的原則，正確處理經濟工作與黨建工作的關系，自覺堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，堅決克服和糾正那種認為黨的基層組織建設是軟任務，抓不抓無關緊要的觀念，抓黨的建設會影響經濟工作的錯誤認識，進一步增強黨委一班人抓好黨的基層組織建設的責任感和自覺性。

其次是要健全和完善黨委的工作制度。形成黨委重視，書記帶頭，黨委分工明確，班子齊心協力，職能部分密切配合，齊抓共管的工作格局。

三是要確定黨建工作的基本思路和目標，定期研究和討論黨的基層組織建設問題，并加強對基層黨建工作的指導。

四是要保持和發揚真抓實干的工作作風和開拓進取精神，制定實施可行的規劃、措施和辦法，積極主動地工作，努力解決黨建工作中存在的問題。

2.從實際出發，突出重點，全面提高基層黨組織的戰斗力，加強黨的基層組織建設，全面提高基層黨組織的戰斗力，必須從本企業、本單位的實際出發，確定自己的工作目標和工作重點。特別是我們建筑企業任務嚴重不足，市場競爭激烈；企業老化，負擔過重；工程壓級壓價嚴重，三角債突出，企業經營狀況不佳。在改革發展中遇到了許多新困難，隨著改革的不斷深化，尤其是現代企業制度的日趨建立和完善，企業黨的基層組織建設的客觀環境的變化，企業的基層黨組織將面臨著一系列的新情況、新問題。

由于企業面臨如此艱巨的任務，必須加強和改進企業黨的建設，發揮黨組織的戰斗堡壘作用，保證企業改革和各項任務的完成。黨的十五大明確提出國有企業的黨建工作，要緊緊圍繞“充分發揮企業黨組織的政治核心作用，堅持完善廠長負責制，全心全意依靠工人階級”來開展工作；要圍繞企業轉換經營機制，加強經營管理，提高職工素質等任務來開展工作；要加強對黨員的教育、管理和監督，充分發揮黨員的先鋒模范作用，做好思想政治工作，調動廣大職工群眾參與企業改革的積極性、主動性和創造性。企業黨組織的政治核心作用要體現在推進企業改革，促進企業發展，提高經濟效益，搞好兩個文明建設，充分發揮服務作用。

3.要抓好黨員領導干部的學習和教育。黨的各級領導干部是物質文明和精神文明建設的組織者，擔負著教育廣大黨員和非黨群眾的重要任務，其影響和作用比一般黨員大得多。特別是縣處級以上黨政領導干部的思想覺悟高不高，黨性強不強，作風好不好，對黨的事業和黨在群眾中的威信影響很大。

過去在黨員教育工作中，往往只注意研究對基層一般黨員的教育，忽視對擔任領導職務的黨員干部的教育，有少數黨員干部也往往以教育者自居，不參加學習，不接受教育，成了“特殊黨員”。似乎職務的提高就帶來了思想覺悟和知識能力的提高。其實，職位本身不會給領導干部來較高的思想覺悟和較多的知識能力，相反地卻向領導干部提出了更高的要求。各級黨組織要堅持不懈地用鄧小平理論武裝黨員領導干部的頭腦，要在各級領導干部中深入開展以“講學習、講政治、講正氣”為主要內容的黨性黨風教育和“三個代表”的教育。

每個黨員領導干部都要按照“三講”和“三個代表”的要求刻苦地學習，勤奮地工作，做表率，當模范。要徹底糾正過去那種認為黨員教育只限于一般黨員，黨員領導干部可以例外和黨員領導干部以教育者自居，只教育別人，自己可以不受教育的錯誤觀點。各級黨委要把對領導干部的教育放在十分重要的地位，下決心抓緊、抓好，抓出實效。

4.要抓好黨員領導干部的表率作用。過去搞活動，往往是“上級喊、基層辦、領導看、群眾干”，這是嚴重脫離群眾的表現。加強黨同人民群眾的聯系，密切群眾的關系，黨員領導干部的表率作用十分重要。各級黨組織要教育黨員領導干部身體力行，以身作則，帶頭受教育，帶頭做好事，辦實事。要一級說給一級聽，一級帶著一級干，一級做給一級看；機關要做基層的表率，黨委要做支部的表率，黨員領導干部要做一般黨員和群眾的表率。黨員領導干部要進一步明確黨員的標準和黨員干部的基本條件，弄清黨員干部是黨的事業的骨干，是人民的公仆。每個黨員干部都要按照黨章和黨規黨紀的要求辦事，嚴格履行義務和正確運用手中的權利，做一個合格的黨員和合格的干部。

5.要做好對黨員的系統教育。要以黨章為基本教材，對黨員進行系統教育。《黨章》是黨的根本大法，一定要把黨章的基本精神、基本原則弄清楚，模糊思想要澄清，錯誤認識要改正。通過教育，使每個黨員真正做到承認黨的綱領和章程，自覺履行黨員的義務，加強黨性修養和黨性鍛煉，按照黨章的各項要求去做，提高政治素質和思想道德素質。

首先是要進行堅定共產主義信念和遠大目標的教育。一些黨員信念動搖，信心不足，認為“理想是遠的，信念是軟的，多撈錢才是真的”，一些黨員對群眾的利益看不到、想不到、辦不到，不起先鋒模范作用，一個重要原因就是共產黨員的奮斗目標和遠大理想淡泊了。要教育黨員樹立共產主義必定實現的信念，從社會發展規律上認清社會主義制度的優越性，共產主義實現的必然性；要教育黨員認識到共產主義是一個偉大的事業，但又是十分艱巨的事業，前進的道路是不會一帆風順的。

一個黨員不管遇到什么困難和挫折，任何時候都不能信念動搖。要教育黨員把大目標和本職工作、目前任務聯系起來，明確理論和實踐的關系，近期目標和遠期目標的關系，使黨員振奮精神，看到美好前景，增強信心和力量。

其次，是要進行黨的宗旨教育。我們黨是各族人民利益的忠實代表，全心全意為人民服務是我們黨的宗旨，共產黨員不惜犧牲自己的一切，為共產主義奮斗終身是全心全意為人民服務的具體體現。黨員的宗旨意識樹立得牢不牢，主要表現在能否擺正個人利益同黨的利益、國家利益的關系。通過宗旨教育，使黨員弄清黨員除了工人階級和廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益，懂得黨員只有勤勤懇懇為人民服務的義務，沒有任何利用職權侵占國家和人民利益的權利。

每個黨員在為共產主義事業奮斗的過程中，必須在思想上想著人民，在政治上代表人民，在行動上為了人民，真正做人民公仆，帶頭樹立社會主義新風尚；在維護穩定和完成急、難、險、重的任務中，要把黨和人民的利益擺在第一位，要奮不顧身，挺身而出，不怕犧牲；在物質利益面前，要做到吃苦在前，享受在后，公私分明，克己奉公，把方便讓給群眾，把困難留給自己，不搞不正之風，不損害國家、集體和群眾的利益；要真心實意地相信和依靠群眾，認真聽取群眾的意見，接受群眾的批評和監督，關心群眾的疾苦，解決群眾的困難；要做到在榮譽和權利面前不驕傲自滿，不以權謀私，在困難面前不悲觀失望，不懷疑動搖，腳踏實地地實踐黨的宗旨。

各級黨組織要拿出一定的時間，集中一定的精力進行黨員標準教育。要組織黨員反復學習黨章規定的黨員條件，8條義務和黨規黨法對黨員的要求。要求黨員在思想上把黨員標準樹起來，要知道黨員標準的內容，知道為什么要這樣規定，知道自己的差距和今后怎么辦；在行動上按黨員標準做起來，從自己做起，從現在做起，從每一件事做起，在縮小和消除同黨員標準的差距上有實際行動。要教育黨員和干部充分認識到，過去合格不能代表現在合格，一方面合格不能代替全面合格，領導職務不能代替黨員標準，組織上入黨不能代替思想上入黨。

要在黨員中深入開展以學理論、學黨章為主要內容的雙學活動，堅持用鄧小平理論武裝黨員的頭腦，指導一切工作。同時，還要對黨員進行黨的民族宗教政策教育，愛國主義、社會主義、集體主義、維護民族團結、維護穩定、反對民族分裂和非法宗教活動的教育，使黨員進一步提高運用鄧小平理論指導工作的自覺性和貫徹執行黨的基本路線的堅定性，提高政策理論水平和思想道德素質。

6.認真做好發展黨員工作，切實改善黨員隊伍的結構。從建筑公司黨員隊伍的結構看，存在的主要問題是：年齡偏高，文化程度偏低，一線黨員少。公司共有黨員122名，其中35歲以下的黨員16名，占黨員總數的13.1%;36～45歲的黨員65名，占黨員總數的53.3%;46～60歲以上的黨員41名，占黨員總數的33.6%;平均年齡47.3歲。從文化結構看，初中及其以下文化程度72人，占黨員總數的59.1%，中專、高中文化程度32人，占黨員總數的26.2%，大專以上文化程度18人，占黨員總數的14.7%;從分布情況看，生產一線的黨員46名，占黨員總數的37.7%。

造成以上問題的原因主要是有些基層黨組織不重視發展黨員工作，有的黨支部連續幾年都沒有發展黨員。這也是支部戰斗堡壘作用不強，黨員先鋒模范作用難以發揮，缺乏凝聚力和吸引力的重要原因。各級黨組織要嚴格按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，積極做好發展黨員工作，特別是要高度重視在生產一線的中青年職工中發展黨員，逐步改善黨員隊伍的年齡、文化結構和分布。在發展黨員工作中，要把保證質量放在第一位，做好教育工作，嚴格把好“入口關”，切實按照黨章規定的標準進行衡量，認真履行審批手續，成熟一個發展一個，做到既嚴格標準，又不搞突擊入黨。

7.要加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭，保持黨組織的純潔性。反對腐敗，保持廉潔，發揚艱苦奮斗的精神，加強廉政建設，是新時期擺在全黨面前一個極其重要的任務，它關系到改革開放和現代化建設的健康發展，關系到社會主義事業的成敗，關系到黨和國家的命運和前途。因此，反腐敗斗爭一定要在各級黨委的領導之下進行，一定要納入民主和法制軌道，按照法制程序辦事。近幾年來，黨中央和各級黨組織對加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭非常重視，把查處大案要案作為突破口，對加強黨風廉政建設和反腐敗收到了良好的效果，大家普遍感到，從整個形勢上看，順勢；從黨員干部和群眾的要求上看，順心；從要解決的問題上看，順茬；也看到了清除思想上瑕疵的緊迫性，改造世界觀的重要性和黨要管黨的必要性。

但反腐敗是一項長期的斗爭，有其深遠的歷史原因和復雜的社會原因。因此，必須把反腐敗斗爭長期不懈地堅持下去。要加強廉政教育，使每個黨員干部充分認識到反腐敗和保持廉潔的重要意義，牢記黨員職責，嚴守黨紀國法。要查處大案要案，特別是要集中力量查處群眾意見大，危害嚴重的重大案件，做到“有案必查，有查必果，有果必究，有勢必嚴”。要建立和健全廉政制度，強化制約機制，使管理工作規范化，要把各級領導干部的權力置于法規、制度的規范和約束下，消除隨意性。要建立和完善監督體系，增強透明度，不僅要發揮紀檢、監察的職能，還要充分發揮工會、共青團、職代會、婦聯及各種群眾團體的監督作用和輿論作用，弘揚正氣，揭露腐敗現象

8.要加強黨建工作者自身建設，提高服務能力和服務水平。黨建工作是我們黨非常重要的工作，黨建工作者是我們黨忠誠可信的干部，肩負著十分重要的責任。因此，黨務工作者要努力學習鄧小平理論，堅持用科學理論武裝頭腦，不斷提高思想政治素質和工作能力。黨建工作者在政治上要做強者，思想上要做開放者，工作上要做開拓者。要不斷改進思想方法和工作方式，深入調查研究，努力解決西部大開發、企業大發展中出現的新問題，做到與西部大開發建設思想同心，目標同向，工作同步。

改革的不斷深化和社會主義市場經濟的不斷發展，給黨的基層組織建設注入了新的生機和活力，但面對新世紀的黨建工作其任重而道遠，黨的基層組織建設還面臨著許多新情況、新問題。在發展社會主義市場經濟條件下，要處理好經濟建設與黨的建設的關系，給黨的基層組織建設提出了新的要求。

要適應新形勢、新任務的要求，黨建工作者要進一步解放思想，轉變觀點，用發展的觀點，改革的精神和創新的態度，研究新情況，解決新問題，要把優良傳統和創新精神結合起來，不斷地改進工作方法和活動方式，使黨的基層組織建設在改進中加強，在轉變中適應，在發展中提高。這樣，黨的基層組織建設和黨員隊伍的建設必將會出現一個新局面。我們要緊密地團結在以xxx同志為核心的黨中央周圍，同心同德，艱苦奮斗，振奮精神，扎實工作，不屈不撓，開拓進取，以高度的政治責任感和使命感，大力推進黨的建設的偉大工程，努力開創21世紀黨建工作的新局面。