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醫院健康扶貧工作情況匯報篇一
為深入貫徹落實黨中央、國務院和省、市、區委、政府脫貧攻堅的戰略部署,推進精準扶貧工程,按照省衛計委《關于印發湖南省健康扶貧工程“三個一批”行動計劃實施方案的通知》和省、市、區健康扶貧工作文件及會議精神,我院全面落實“大病集中救治一批、慢病簽約服務一批、重病兜底保障一批“的工作要求,認真實施醫療救助,有效減輕了患者負擔,推動了健康扶貧工程的深入。現將我院健康扶貧工作開展情況匯報如下: 一、著力強化組織宣傳 為強化健康扶貧工作的組織領導,確保各項工作的落實,我院成立了以院長為顧問,黨委書記為組長,相關職能部門負責人為成員的醫院健康扶貧工作領導小組,定期召開會議研究健康扶貧工作。同時明確了健康扶貧工作的分管領導,明確了相關部門的責任,形成了黨政一把手親自抓,分管領導具體抓,相關部門各負其責的層層負責的良好局面。同時積極營氛圍,印發健康扶貧宣傳資料,并設立“貧困人口專用住院報帳辦理窗口,設專人負責住院辦理和報送救助資料,為落實各項健康扶貧工作打下了基礎。
二、大力落實扶貧政策 一是大力實行醫療費用減免措施。自2016年1月以來,我院對農村貧困人口、五保病人、低保對象、貧困殘疾人的所有疾病的(包括9種大病)住院患者,出院結算后,醫療費用自費部分實行**%的減免,之后再報大病救助和民政救助以及各種保險救助,此種減免,比政策“一減免”中經由基本醫療保險等各類保險以及醫療救助等渠道支付后,個人自付部分由定點醫院給予**%的減免比例還要高。2016年1月至2017年9月,共為1***名貧困住院患者(冠心病和尿毒癥居多,期中大病***人)減免醫療費用***萬元。目有我院有在院貧困戶有***人。
二是認真執行“先診療、后付費”一站式結算服務。今年9月,我院正式實施貧困戶患者“先診療、后付費”服務,對蘇仙區建檔立卡貧困人員,不收任何的住院押金,簽定“先診療后付費”的協議書后,即可享受“先診療后付費”診療,出院后只需結清經各種救助后的自費部分,極大減輕了患者的墊資壓力和經濟負擔。為落實好一站式結算服務,我院還積極提請區扶貧辦牽頭,召集相關部門9月15日在我院召開了推進“先診療、后付費”服務推進會。
“先診療、后付費”服務自9月實施以來,已有***名貧困戶享受了此項服務。其實在正式實施“先診療、后付費”一站式結算服務之前,我院就對實在墊付不了住院費用的貧困戶,開放救治綠色通道,先救治,后付費,據統計,僅2017年,我院就對300余名貧困戶開放了先救治,后付費綠色通道。
三是按照“保基本、兜底線”的原則,合理診療。針對每一個貧困住院患者,進一步細化診療措施,制定個性化診療方案,嚴格治療路徑,縮短治療時間,控制醫療費用,并強化質理管理,提高治療效果。
三、
深入實施惠民措施一是大力開展慈善醫療卡慈善助醫活動。從2010年開始,我院便開展了慈善助醫活動,每年一次性向區慈善總會捐款***萬元用于慈善醫療卡慈善助醫活動。7年來共計捐款 ***萬元。
二是大力開展義診咨詢活動。每月至少2次組織專家走進社區、偏僻鄉村尤其是貧困村、敬老院等開展義診咨詢活動。今年1—8月份共組織14次,其中由院領導帶隊到了良田鎮大山口村、飛天山兩江口瑤族村等貧困村義診咨詢。上半年免費發放藥品共計2萬元,免費做心電圖和測血糖600余次,免除費用3萬余元。
三是免費為白內障患者手術。2011年以來,每年免費收治白內障患者300多人次,7年來共計免除費用400多萬元。
四是對特殊困難群體實行費用減免措施對一些特殊困難群體實行費用減免措施,每年共計減免200余萬元。
郴州市第四人民醫院
今天上午,區衛計局公衛科史少飛科長帶領一督導檢查組,來祖庵鎮檢查村衛生室健康扶貧工作及村衛生室建設情況,我院副院長黃三元陪同史科長一組來到大庵村衛生室,了解其健康扶貧工作落實情況。
史科長詢問大庵村衛生室建設情況,在了解到衛生室建設達標后,查看了各室衛生情況。史科長指出:現在是特殊時期,在健康扶貧這件事上,大家要高度重視,在每個細節上都要下功夫,特別是整潔的環境要保持好、鄉醫的形象要維護好。
史科長在檢查大庵村衛生室健康扶貧資料中指出:部分資料填寫不完整,要求及時填寫。
隨后,史科長在黃院長和大庵村鄉醫帶領下,來到貧困戶家里了解貧困戶人員情況及健康扶貧資料上墻情況。
下午,石露萍院長召集鄉醫召開了健康扶貧會議,就最近督導組下鄉檢查扶貧工作出現的問題和鄉醫共同學習。石院長指出:督導組檢查出的問題大家有責改之,無責加冕,并就我院扶貧人員下鄉檢查出的問題積極整改。近期,我院持續為貧困人員免費血、尿等相關項目的檢查,現已檢查260余人,檢查還在繼續中。
通過我們衛計人員不斷的完善和努力,相信所有的貧困人員都能健康有保障,生活有動力!醫院健康扶貧工作情況匯報
宿遷是全省低收入人口發生率最高、貧困程度最深、脫貧難度最大的地級市,全市現有農村建檔立卡低收入人口**.*萬人,占全省低收入人口總數的**.*%,六個省定集中連片貧困地區,我市就有成子湖、西南崗、漣沭結合部“三大片區”。自新一輪扶貧開發啟動以來,我市按照國家、省關于健康扶貧工作的總體部署以及《江蘇省健康扶貧工程實施意見》要求,圍繞讓貧困人口“看得起病、看得好病、方便看病、更好防病”,多措并舉,精準識別、精準施策,不斷織牢低收入群眾健康網底。經過3年的努力,全市因病致貧農戶由2016年初的72***戶減至2018年底的43***戶,相關做法得到了省、市領導的充分肯定,并作為兩家工作先進市之一,在全省健康扶貧現場會上作典型交流。現將有關情況匯報如下:
一、健全機制,高位推進,把健康扶貧牢牢抓在手上 一是建立體系抓推進。市委、市政府主要領導親自擔任扶貧工作領導小組組長,直接領導推進健康扶貧工作。市委、市政府分管領導每季度主持召開專題會議,聽取“先診療后付費”、慢性病救助等健康扶貧重點工作進展情況匯報,及時會辦、交辦存在問題。市衛計委領導班子利用每周例會契機,專門聽取全市面上工作進展情況匯報,推動任務落實。
二是明確任務抓推進。結合宿遷實際,市衛計委、市扶貧辦等***個部門聯合出臺了《宿遷市健康扶貧工程實施方案》,對“十三五”期間健康扶貧工作進行安排部署。今年5月,市衛計委與市扶貧辦、市人社局等部門聯合印發了《2018年宿遷市健康扶貧工作要點和任務分工》,在全面落實省定任務的基礎上,將14項內容增至18項。為進一步壓實衛計部門的牽頭推進責任,市衛計委于8月23日、30日分別印發了《關于進一步做好精準健康扶貧工作的通知》、《關于建立健康扶貧工作進展情況定期報告制度的通知》,對系統推進健康扶貧政策落實進行了具體部署。
三是納入考核抓推進。認真落實脫貧攻堅工作領導責任制,對健康扶貧工程重點任務逐項分解,明確部門分工和主體責任,推動政策落實。充分發揮考核“指揮棒”作用,將健康扶貧列為脫貧攻堅責任制考核的重要內容,按比例折算納入全市高質量發展綜合考核的“總盤子”,并組建專項考核組對三縣五區年度健康扶貧工作進行集中考評。
四是加強督查抓推進。先后出臺《宿遷市健康扶貧工作考核辦法》、《關于定期開展健康扶貧工作督導的通知》,通過采取“季報告、季督查、季反饋”的形式,對各地健康扶貧成效、重點任務和政策落實情況進行督導。全年共開展健康扶貧專項督查3次,對有關縣區及單位工作中發現的問題及時交辦、督辦,限期整改。
二、聚焦主業,壓實主責,讓低收入群眾方便看病
一是全域推行“先診療后付費”。出臺《關于推行建檔立卡低收入人口“先診療后付費”工作的通知》等系列文件,明確全市所有一級及以上醫院全面實施建檔立卡低收入農戶住院“先診療后付費”,全面實現“一站式”結算服務。實行資金預付政策,在2017年專門預撥周轉金**.*萬元的基礎上,2018年我市全面實行醫保預付金制定,人社部門共為68家市區定點醫院墊付資金3***萬元。編印宿遷市“先診療后付費”政策宣傳單***萬余冊,定向發放給所有低收入農戶。加強院內宣傳,全市一級以上醫院均在掛號處、收費處等醒目位置懸掛宣傳標語,開辟專門窗口,收費員、醫務人員政策知曉率達**%。截至2018年底,全市共有**.*萬人次享受了“先診療后付費”政策。
二是做實做細簽約體檢服務。將**.*萬建檔立卡低收入常住人口納入家庭醫生簽約服務范圍,創新服務模式,實行三級簽約、三師共管。科學設計6類“個性包”套餐方便群眾選擇,明確服務包費用由醫保基金報銷**%,建檔立卡低收入人口報銷**%。市洋河新區專門安排**.*萬元,用于補助低收入人口中重點人群簽約的家庭醫生,帶動群眾受益2900余人次。在做好65歲以上老年人免費體檢的同時,各縣區將低收入農戶健康管理費納入財政預算,按照每人100-**元標準,為轄區內常住建檔立卡低收入人口開展免費體檢。
三是自主減免醫療費用支出。實施20種大病專項救治,對兒童白血病、乳腺癌、肺癌等20種疾病的患者,由各縣區有計劃地組織救治,全市共救治**.*萬人次,減免費用1**.*萬元。在全市各級醫療機構設置“扶貧病床”800余張,優先收治低收入患者。泗陽縣對低收入群眾實施免掛號費、免診療費、免專家會診費,減醫藥費、儀器檢測費**%的“三免兩減”優惠。市洋河新區部分醫院對建檔立卡低收入患者住院費用經醫保報銷后的自費費用按照5%-**%給予減免。宿城區在蔡集、中揚、屠園等鄉鎮試點特困戶住院“0付費”模式,特困患者在鄉鎮醫院住院醫保合規范圍內的個人自付費用全部減免,目前已救助1***人次,減免費用**.*萬元。
四是不斷豐富對口幫扶形式。認真落實對口支援要求,各縣區分別與省、市級簽訂疾控機構對口幫扶協議。完善醫療幫扶新機制,引導二級及以上醫院采取收購、控股、參股、技術合作等形式,實現143家鄉鎮醫院醫共體全覆蓋。在全國率先出臺《關于開展區域護理聯合體建設的指導意見》,明確二級以上醫院通過專科護士定期指導、傳幫帶等形式,加大對基層醫療衛生機構護理支持力度,不斷提升基層護理服務能力。目前,全市33家二級以上醫院與82家基層醫院建立了幫帶關系。
五是著力提升公衛服務水平。將產前篩查納入政府為民辦實事項目,產前篩查、產前診斷、終止妊娠費用按每人**元、**元、**元的標準給予補償。截至2018年底,全市已完成篩查**.*萬例,其中高危4807例,確診77例,相關做法得到國家衛計委高度肯定。在充分調研論證的基礎上,編印下發《宿遷市農村區域性醫療衛生中心建設導則》,全面啟動前期工作。開展新一輪村居衛生機構提升工程,2018年共完成***個村居衛生機構提檔升級,***個創成省級示范。新建改建鄉鎮婦幼健康規范化門診80家,建成數字化計免門診119家。落實地方病防控工作責任制,順利開展飲用水水碘、水砷等監測工作。加強慢性病干預和嚴重精神障礙患者管理,累計管理高血壓患者**.*萬人、糖尿病**.*萬人,在管嚴重精神病患者**.*萬人。
六是深入基層上門服務群眾。在全市啟動“助你健康,攜手同行”健康大講堂進基層活動,組織專業人員開展“進村居(社區)、進校園、進企業、進家庭;送合理膳食、送疾病防治、送健康保健知識”為內容的“四進三送”主題活動450余場次,指導**.*萬低收入群眾養成健康生活方式,進一步織牢因病致貧上游防線。以“健康扶貧村村行,千萬行動惠民生”為主題,每年在全市部署開展為期一個月的健康扶貧義診活動。全市各級醫院共派出醫護人員4***人次,深入1***個村居,義診群眾**.*萬人次,免費開展醫學檢查7***人次,贈送藥品40余萬元。三、優化保障,凝聚合力,讓低收入群眾看得起病 一是健全完善醫保政策。織牢健康扶貧的基本醫保、大病保險和大病補充保險“三道防線”,由財政全額代繳低收入人口基本醫療保險自付費用**.*億元,在全省率先創設大病補充保險制度,引入商業保險對經過基本醫保、大病保險和醫療救助補償后的剩余合規醫療費用,進行再次補償,再次補償時的報銷比例高達**%,且上不封頂,合規費用總報銷比例約在**%左右,截至目前,大病補充保險共惠及低收入農戶**.*萬人次,累計減少醫療支出9***萬余元。調整大病保險政策,將建檔立卡低收入人口起付線降低**%,報銷比例提高5%。出臺《宿遷市將部分康復項目納入基本醫療保險保障范圍實行辦法》,全市18家定點機構收治的殘疾兒童享受醫保政策。
二是不斷強化醫療救助。提高醫療救助封頂線,將醫療費用補助限額提高到基本醫保封頂線的**%以上,將7類重點醫療救助對象自付合規費用報銷比例提高至**%以上。制定出臺《宿遷市臨時救助實施辦法》,為困難群眾提供政策支持。加強慈善救助,積極推進“中華慈善總會藥品援助”項目,全年共為1***人次患癌低收入群眾發放藥物1***萬元。開展“慈善先心”、“慈善血透”項目,共救助尿毒癥、先心病低收入患者**.*萬人次,救助金額**.*萬元,實現了血透和常規先心病基本治療零花費。拓展救助范圍,創新實施慈善腹透項目。開展大病患兒救助,2018年共救助***人次,發放救助金**.*萬元。宿豫區設立***萬元專項救助基金,為低收入農戶經基本醫保、大病保險、大病補充保險和醫療救助報銷后個人自付費用予以補償,共實施救助1***人次,發放資金**.*萬元。
三是創新實施試點項目。將慢性病救助試點列入國家扶貧改革試驗區建設重點任務,出臺《宿遷市農村低收入人口慢性病救助試點辦法》,對19種慢性病患者普通門診報銷限額提高**%,慢性病門診報銷比例高5個百分點,報銷限額提高5%;住院起付線降低**%,報銷比例提高5個百分點,報銷限額提高2萬元,全市共有**.*萬人次享受了報銷優惠,基金支出**.*億元。
醫院健康扶貧工作情況匯報篇二
2017健康扶貧工作匯報 2017醫院健康扶貧工作總
結
消除貧困是世界各國和地區共同面臨的難題,經過多年的扶貧和反貧困治理工作,反貧困事業盡管取得了一定的成效,但貧困并未在任何一個國家內真正消失。以下是學習啦小編為大家整理的關于2017健康扶貧工作匯報,給大家作為參考,歡迎閱讀!
2017健康扶貧工作匯報篇1 一是建立貧困戶健康檔案卡。根據病因、病情分類建卡、建檔,使患病農牧民得到更好的醫療服務。結合基本公共衛生服務項目工作,建立上門隨訪聯系制度,將因病致貧扶助人員納入醫療服務重點管理對象,按照健康檔案病種管理要求,開展有針對性的免費隨訪、指導康復等專項幫扶服務。
二是提高新農合保障水平。認真落實新型農牧區合作醫療和大病保險對貧困人口實行傾斜政策,提高新農合門診報銷水平,做到應報盡報;降低病殘兒童、重度殘疾人以及大病保險報銷起付線,降低貧困人口大病費用個人實際支出,有效緩解因病致貧、因病返貧。
三是開展巡回醫療義診活動。定期開展院內義診及進社區、下鄉村義診活動,對行動不便的貧困、疾病患者入戶進行診查。各鄉鎮衛生院開展“認門入戶”宣教咨詢,通過入戶走訪、電話隨訪等形式,為轄區內殘疾人、貧困戶等特殊人群主動服務。四是做好城鄉對口支援工作。認真實施縣人民醫院對鄉鎮衛生院的穩定持續的組團式幫扶,提升優質醫療資源的下沉,著力在選派優秀管理人員、醫務人員,加強對基層專科的幫扶和人才培養上下功夫,確保基層醫療衛生機構水平整體得到提升。
2017健康扶貧工作匯報篇2 我州以《中國農村扶貧開發綱要》、《xx省農村扶貧開發綱要》和《xx山連片特困地區區域發展與扶貧攻堅規劃》為指引,圍繞貫徹落實州委六屆五次全會“實施雙輪驅動、推動綜合扶貧”發展戰略,以推進恩施龍鳳全國綜合扶貧改革試點為突破口,堅持區域發展帶動扶貧開發,扶貧開發促進區域發展,取得突出成效,全年共投入財政扶貧資金3.52億元,減少貧困人口x萬人。
一、扶貧開發工作情況
(一)加強政策學習,不斷強化扶貧攻堅工作認識。一是認真貫徹中央和省扶貧開發方針政策。州委、州政府印發了《關于貫徹的實施意見》、《恩施州貫徹落實xx省農村扶貧開發綱要(2011-2020年)重要政策措施分工方案》等重要文件,并多次召開各級會議進行安排部署。各有關部門分別制定了扶貧開發規劃,把扶貧開發作為行業和部門工作的重要內容。二是深入貫徹州委六屆五次全會精神。州扶貧開發領導小組印發了《關于貫徹落實州委六屆五次全會精神進一步推進新階段扶貧攻堅工作的意見》,進一步明晰工作思路,創新工作機制,細化推進措施,推進扶貧工作上新臺階。三是扎實開展學習培訓,不斷提高扶貧工作水平。成立了學習活動領導小組,制定了《全州扶貧系統開展“學習貫徹十八大,爭創扶貧新業績”主題實踐活動學習方案》,將黨的十八大精神,習近平總書記、李克強總理考察扶貧工作時的系列指示精神作為重要學習內容。先后邀請原州委黨校常務副校長李福春、州檢察院檢察長吳忠良在全州扶貧系統會議上作了題為《學習習總書記xx阜平講話精神,努力開創全州扶貧工作新局面》和《倡導公正廉潔,打好扶貧攻堅戰》的專題輔導報告。11月,組織全州2015年127個整村推進重點貧困村和老區村支部書記集中培訓,培訓期間認真聽取了省扶貧辦楊朝中主任《強化問題導向,推行精細管理,切實加大整村推進工作落實力度》的專題授課。
(二)科學編制新階段扶貧攻堅規劃。組織力量編制完成《縣市區域發展與扶貧攻堅實施規劃(2011-2020年)》、《xxxx山片區產業扶貧實施規劃(2015-2015年)》。通過編制縣市扶貧攻堅規劃,全州有2497個項目近3000億資金計劃進入了省級規劃籠子。與此同時,協調州直相關行業部門開展部門扶貧規劃編制,謀劃xx山片區建設項目964個,項目投資總額570多億元,爭取支援資金75億多元。(三)扎實推進專項扶貧工作。中央、省共投入我州財政專項扶貧資金3.52億元(含:扶貧部門財政專項扶貧資金x億元,發改部門以工代賑資金9674萬元,民宗部門民族發展資金690萬元)。其中x億元發展資金現已謀劃實施項目x多個。全州今年啟動整村推進的88個重點貧困村和39個重點老區村共新建和維修村組公路x公里,完成投資x萬元;修水池x口,建水窖x口,修水渠x米;開展科技培訓350期,共培訓x人次。新建、維修村委會x個;新建、維修村衛生室56個。完成扶貧搬遷x戶、x人。“雨露計劃”招生培訓x人。
(四)始終堅持產業扶貧核心。圍繞州委六屆五次全會作出的產業化、城鎮化“雙輪驅動”戰略,州扶貧開發領導小組印發《關于切實加強整村推進產業化扶貧工作的實施意見》、《關于貫徹落實州委六屆五次全會精神進一步推進新階段扶貧攻堅工作的意見》,不斷加強特色優勢產業及產業鏈建設,一年來,投入x億元財政專項扶貧資金開展產業扶貧。還通過扶貧貸款貼息、小額貸款貼息、貧困村互助資金試點等多種形式,支持搭建企業參與扶貧、合作組織開展扶貧、群眾自我發展脫貧的鏈條。投入扶貧貸款貼息資金x萬元,支持126家農業龍頭企業和農村專業合作組織發展壯大。全州整村推進村共新建高效特色產業基地6.5萬畝,改造特色產業基地2.6萬畝。“清江源”煙葉、“恩施玉露”茶葉、“大山鼎”蔬菜、“長友”山野菜等一大批特色農業企業和品牌的知名度和市場占有率明顯提升。(五)積極構建“三位一體”扶貧工作格局。一是堅持推行“1321”駐村幫扶責任制。制定《2015—2015年度州直單位整村推進駐村扶貧方案》,領導帶頭駐點扶貧,部門行業積極參與。一年來,31名州級領導帶領州直121個部門、72家民營企業參與整村推進駐村扶貧,共投入部門幫扶資金x萬元,爭取和協調項目資金x萬元。組織全州x家企業參與定點扶貧,投入資金x萬元,帶動新建和改造特色產業基地6萬畝,帶動貧困農戶增收x萬元。二是積極開展定點扶貧對接。主動爭取定點扶貧工作,在國務院扶貧辦等八部委印發《關于做好新一輪中央、國家機關和有關單位定點扶貧工作的通知》后,對各縣市做好定點扶貧工作對接作出安排。目前,宣恩、咸豐、來鳳、鶴峰等縣與農業部,恩施市、利川市、建始縣、巴東縣分別與武漢大學、國新控股有限責任公司、華中農業大學、國家電網成功實現對接,資金計劃、援建項目、合作合同、技術培訓、人才支持等一大批支持措施正在穩步實施。三是推動開展行業和社會扶貧目標責任考評。制定出臺《州直行業、部門扶貧工作目標責任制考評辦法》、《縣市黨政主要領導扶貧工作責任制考評辦法》,加大對扶貧目標責任的督辦落實力度。去年底,組織對州直121家行業部門、各縣市落實扶貧責任情況進行了考評。在今年初召開的全州扶貧工作會議上,州委、州政府對先進單位和個人給予了表彰。四是多種形式開展扶貧調研宣傳,營造大扶貧氛圍。深入基層、深入周邊貧困地區開展調研,學習扶貧工作典型經驗、研究扶貧工作新形勢、新問題。5月13日至17日,州扶貧辦參與了州政協扶貧工作調研組的調研活動,深入到全州8個縣市17個鄉鎮22個村,走訪了6個企業7個農村專業合作社,通過實地察看、入戶了解、聽取匯報、座談交流等形式,對“十一五”以來全州片區扶貧攻堅、扶貧開發工作進行了全面調研,并形成了高質量的調研報告。在中國共產黨新聞網、xx日報、恩施日報等報刊網絡以及恩施州電視臺等多種媒體全方位、多層次宣傳扶貧開發政策、經驗,營造了濃厚的輿論氛圍。截止目前,全州在州級以上各媒體、刊物發表有關扶貧工作的宣傳稿件300余篇。今年5月,由中央組織部委托、國務院扶貧辦主辦的“學習貫徹黨的十八大精神縣級黨政領導干部(羅霄山區、大別山區、六盤山片區)專題研修班”在我州舉辦。會上,向來自8個省區86個縣市區的黨政負責同志和扶貧部門負責人共188名代表介紹了我州貫徹落實《綱要》精神、扎實推進產業扶貧的作法,觀摩了整村推進現場,受到了參會同志的高度肯定。
(六)積極推動試點示范。一是全力推動全國綜合扶貧改革試點。州委、州政府成立了領導小組,組建了工作專班,多次向省委省政府及省直有關部門匯報銜接相關工作,一大批具體政策和項目得到落實。州、市兩級扶貧部門也積極尋求支持,爭取到國家專項扶貧搬遷資金3000萬元。積極參與制定綜合扶貧改革試點有關政策,指導編制專項扶貧政策規劃,先后協助編制完成《恩施龍鳳鎮全國綜合扶貧改革試點工作方案》、《xx恩施全國綜合扶貧改革試點扶貧搬遷規劃(2015-2017年)》。圍繞“分類指導、精準扶貧”方針,研究確定了《龍鳳鎮扶貧搬遷貧困人口貧困程度識別標準》,從貧困戶人口情況、居住環境、家庭負擔、經濟基礎四個方面,采用百分制權重分析測量辦法,對貧困人口的貧困程度進行具體測量,為“精準扶貧”提供基礎數據和依據。二是積極爭取試點示范項目支持。支持鶴峰縣爭取中央專項彩票公益金項目1250萬元,鶴峰縣成為我州繼利川市、巴東縣之后爭取到該項目資金的縣市;支持來鳳縣爭取中央老區建設連片開發項目建設試點;支持建始縣爭取新加坡“連援”人畜飲水工程項目;支持宣恩縣爭取丹麥綾致基金會試點項目、蜜兒餐項目、愛心廚房項目;支持咸豐縣爭取科技扶貧試點項目;支持龍山來鳳經濟協作示范區建設等等,均取得良好效果。
(七)高度重視扶貧規范化、法制化建設。建立健全到戶扶貧機制,完善貧困人口瞄準機制,和相關單位一起積極探索建立了具有恩施特色的《恩施州貧困人口動態管理信息系統》,實現對貧困對象數量、規模、分布以及致貧、減貧情況的實時掌握,基本實現了對貧困人口的動態管理和監測。自2015年起,國務院扶貧辦將在全國推廣使用該系統。加強扶貧工作制度化、法制化,按照“先行先試”要求,成立工作專班,開展立法調研,根據州政府“十二五”立法規劃,啟動了《恩施州農村扶貧條例》的編制起草工作。(八)全面推進全州扶貧系統行評工作。按照州委、州政府和省扶貧辦的統一部署及州糾風辦的具體安排,以抓行風轉作風為目標,深入開展民主評議政風行風工作,取得了優異成績,在10個參評單位考核排名中,州扶貧辦進入優秀等次,縣市扶貧辦中宣恩縣、咸豐縣名列第一,巴東縣名列第二,鶴峰縣、利川市、恩施市、來鳳縣、建始縣名列優秀等次,以實際工作成效實現扶貧攻堅新跨越。
二、存在的主要困難和問題
我州地處老、少、邊、山、窮、庫地區,受歷史和自然等多種因素影響,要完成扶貧工作任務還面臨較為具體的困難和不足。
一是扶貧工作離上級要求和群眾期盼還有較大差距。2014年農民人均純收入為x元,分別比全國、全省低3346元和3281元。到2015年底,全州貧困人口還有129萬人,約占全省貧困人口的五分之一,占全州總人口的三分之一。全州還有約1500個村需要通過整村推進才能實現整體脫貧,還有近10萬戶40萬人居住在深山區、高寒區、地方病多發區,需要實施扶貧搬遷才能從根本上擺脫貧困。要完善貧困識別機制,改“大水漫灌”為“滴灌”,對這些貧困人口實施點對點的幫扶和清除,并使其在2020年整體達到小康水平,難度很大。
二是扶貧攻堅實施過程中面臨較多的矛盾和困難。一是產業扶貧與基礎設施建設之間的矛盾突出。長期扶貧實踐證明,產業扶貧是貧困群眾脫貧致富和持續增收的有效途徑。但貧困村基礎設施落后,行路難、飲水難等問題還十分突出。因此,平衡好基礎設施建設與產業發展之間的關系始終是擺在我們面前的一道難題。二是“精準扶貧”模式還要進一步積極探索。要實施“精準扶貧”,首先要確定貧困對象及其貧困程度,才能有針對性的實行定點扶貧、差別扶持,而目前僅以“人均純收入2300元”標準劃分扶貧對象,導致基層在實際認定扶貧對象工作中主觀影響大。同時,在實施“精準扶貧”的過程中,由于地區間地理環境、產業基礎、區位條件不同,需要進一步探索和
總結
出一些操作性強、成功率高的“精準扶貧”模式。三是扶貧機構和隊伍建設需進一步加強。扶貧開發進入了一個嶄新階段,扶貧攻堅先行先試和xx山少數民族試驗區建設等任務艱巨。然而,扶貧部門機構設置不合理、編制少、人員老化,與扶貧攻堅任務不配套的矛盾突出,要圓滿完成新階段扶貧開發目標任務,扶貧機構和隊伍建設還需進一步加強。四是宣傳調研工作還有待進一步提高。加強扶貧宣傳調研,是總結推介扶貧典型經驗,營造大扶貧格局的有效手段,盡管我們在宣傳調研工作上加大了力度,但與相鄰周邊地區相比,仍然還有差距,還需在信息報送、宣傳報道的等級、調研報告的質量上進一步加強。
三、下步工作打算
今后一個時期,我們將以習總書記視察湘西等系列重要指示精神為指引,繼續貫徹實施《中國農村扶貧開發綱要》和《xx山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》,認真貫徹落實州委六屆五次全會精神,重點突出以下六個方面工作:
一是繼續凝聚力量實施扶貧攻堅工程。一是積極爭取,主動作為,確保《縣市區域發展與扶貧攻堅實施規劃(2011-2020年)》項目進入國家和省級規劃,并優先啟動實施。二是支持推動恩施龍鳳全國扶貧綜合試點工作,力求通過試點,在“扶貧搬遷、移民建鎮、退耕還林、產業結構調整”綜合扶貧改革試點中創新工作機制、積累更多經驗,為中西部連片特困地區脫貧致富作出典型示范、提供工作樣板。三是構建“三位一體”格局,加強對縣市黨政主要領導、行業部門落實扶貧工作責任制的考核評價。加強與農業部、國家電網等中直單位、省直“616”定點扶貧單位和省內對口支援縣市的聯絡、協調和服務,爭取更大支持。繼續開展 “1321”幫扶工程和“村企共建、定點扶貧”活動。二是完善扶貧到戶機制,提高扶貧精準度。繼續完善貧困人口動態管理機制,徹底調查清楚貧困人口分布、致貧原因、脫貧意愿等,實現貧困人口底數清、情況明。加強建檔立卡數據的應用,真正瞄準貧困戶所需、所急,實施到戶扶貧,爭取實現“瞄準重點、精準制導、定點清除”的目標。逐步完善扶貧到戶機制,加快探索扶貧到戶的有效措施和方式,采取“產業扶貧到戶、扶貧培訓到戶、扶貧搬遷到戶、貸款貼息到戶、資金互助到戶”等項目扶持到戶的方式,徹底改善貧困面貌。
三是突出產業鏈建設,加大產業化扶貧力度。牢固樹立綠色發展、循環發展、低碳發展、永續發展的理念,依托優勢資源開發,遵循市場規律,在全域全面發展各類產業的同時,在一個時期明確一批重點加以推進。突出抓好現代煙草、茶葉、畜牧、清潔能源、生態文化旅游、信息等“六大產業鏈”建設,構筑健康的產業價值鏈、企業鏈、供應鏈和空間鏈,并且不斷延伸、加長加粗、提質增效。依托產業鏈建設,結合做好扶貧搬遷工作,積極參與新型城鎮化建設,讓群眾搬得出、穩得住,能致富。
四是大力開展社會扶貧工作。圍繞構建“三位一體”大扶貧工作格局的目標,積極引導社會團體、民間組織、工商企業投身扶貧開發事業,動員更多社會力量進入扶貧領域,建立健全企業參與扶貧開發激勵機制,對于扶貧效果顯著、帶動作用明顯的企業,在投資政策、金融政策、稅收政策等方面給予特殊傾斜。
五是加強扶貧隊伍作風建設。認真學習貫徹十八屆三中全會精神,改進扶貧系統政風、作風,健全制度機制,筑牢扶貧資金管理使用的“高壓線”,切實發揮好扶貧資金保民生、“兜底線”的重要作用,以作風建設促進扶貧資金項目精細化管理。嚴格按照《xx省整村推進專項扶貧項目管理試行辦法》等六個管理辦法的要求,加強對整村推進、扶貧搬遷、雨露計劃、貼息貸款、老區建設等專項扶貧項目的精細化管理,提高扶貧資金使用效益;抓好脫貧奔小康、彩票公益金、產業連片開發、老區鄉鎮連片開發、農村貧困兒童發展、雨露計劃改革等試點項目。
六是加強扶貧宣傳調研,營造扶貧開發良好社會氛圍。加大片區區域發展與扶貧攻堅試點典型宣揚,樹立一批先進典型和模范人物;加強調查研究,拓展扶貧開發思路,轉變扶貧發展方式,推動恩施州產業扶貧牽引帶動貧困人口脫貧致富試點示范;加強恩施州扶貧立法,促進《恩施州農村扶貧條例》成為制度規范。
2017健康扶貧工作匯報篇3 017年4月23至25日,國家衛生計生委副主任王培安赴貴州省調研指導健康扶貧工作,了解全面兩孩政策落實和醫養結合工作進展情況。王培安一行深入赫章縣水塘堡鄉馬圈巖村,了解村衛生計生服務室運行及健康扶貧情況,看望慰問了貧困戶。調研期間,聽取了貴州省衛生計生委、貴陽市、畢節市、赫章縣、大方縣及大方縣羊場鎮政府貫徹落實十八屆五中全會精神,加強衛生計生工作特別是健康扶貧、全面兩孩政策實施、醫養結合工作等情況匯報。
貴州省各級黨委政府和衛生計生部門高度重視健康扶貧工作,對11類貧困人群構筑起基本醫療保險、大病保險、醫療救助扶助“三重醫療保障”網,變大水“漫灌”為精準“滴灌”,實現對貧困群眾的醫保兜底,通過多種保障政策的組合、疊加,最終讓貧困患者看得起病。
一是精準認定健康扶貧對象。明確農村建檔立卡貧困人口中的大病患者、特困供養人員、計生“兩戶”家庭成員等11類人群為健康扶貧對象,按照各司其職、各負其責、各計其功的原則,由各級民政、扶貧、衛計等部門分別審核,共同認定后與新農合信息系統對接,認定對象350萬人,占全省493萬農村貧困人口的71%。
二是精準制定保障政策。包括實施資助參合政策、實施取消住院起付線政策、實施“三重醫療保障”托底政策,確保11類人群政策范圍內醫療費用實際補償比例達到90%以上。
三是建立協調有力的工作機制。各級地方政府均成立了由政府一把手任組長、衛生計生、扶貧、民政、財政、人社等部門主要負責人為成員的領導小組,建立衛生計生部門牽頭、相關部門在救助對象認定、保障救助資金兌現方面緊密配合的工作機制。將原來條塊分割的報銷補償救助渠道統一為“一站式”便民服務等等。通過開展提高農村貧困人口醫療救助保障水平促進精準扶貧工作,在解決農村困難群眾看病貴的問題上取得了初步成效。貴州省認真貫徹落實中發〔201x〕40號決定,審議通過《貴州省人口與計劃生育條例修正案》并公布施行。積極探索多種形式的醫養結合模式。積極推進基層醫療衛生人才綜合培養試點工作。
王培安強調,健康扶貧是打贏脫貧攻堅戰、實現農村貧困人口脫貧的重大舉措,是精準扶貧、精準脫貧基本方略的重要實踐,是推進健康中國建設、全面建成小康社會的必然要求。各級衛生計生部門在開展健康扶貧工作時,要緊緊圍繞讓農村貧困人口“看得起病、看得好病、看得上病、少生病”,進一步加強統籌協調,加強資源整合力度,采取力度更大、針對性更強、作用更直接的政策舉措,保障農村貧困人口享有基本醫療衛生服務,努力防止因病致貧、因病返貧。
在醫療保障方面,要建立基本醫療保險、大病保險、醫療救助、疾病應急救助、商業健康保險等制度的銜接機制,發揮協同互補作用,形成保障合力,力爭對貧困患者做到應治盡治。在控制醫療費用方面,要通過實施先診療后付費、分級診療、醫保支付方式改革等措施,控制貧困人口大病治療費用,有效減輕貧困人口看病就醫費用負擔。
要想方設法優化醫療資源布局,有效提升貧困地區醫療衛生服務能力,基本實現“小病不出鄉、大病不出縣”,方便貧困人口看病就醫。要對患有大病和長期慢性病的農村貧困人口進行有效救治,做到對象精準,精準到戶、到人、到具體病種,實施分類救治,并通過防治結合,有效提升貧困地區貧困人口的健康水平。要深入開展愛國衛生運動,改善貧困地區環境衛生,加強健康促進和健康教育,廣泛宣傳居民健康素養基本知識和技能,引導重點人群改變不良生活習慣,形成健康生活方式,力爭讓農村貧困人口少生病。王培安還對貴州省進一步組織實施好全面兩孩政策、推進醫養結合工作提出了工作要求。
貴州省省長孫志剛會見了調研組一行,副省長何力出席座談會。委財務司主要負責同志、貴州省衛生計生委主要負責同志等陪同調研。
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