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衛生計生委工作總結及工作計劃表篇一

(一)基層醫藥衛生體制改革取得新進展

1.基層醫改向縱深推進。

在淮上區深化醫藥衛生體制改革領導小組的領導下，按照《淮上區進一步深化基層醫療機構綜合改革實施意見》、《淮上區基層醫療機構績效考核辦法》等配套文件，進一步深化基層醫改工作，推進醫改各項重點工作順利展開。

2016年度重點工作是農村家庭醫生簽約服務。按照市衛生計生委、市物價局《關于印發蚌埠市市轄區農村家庭醫生簽約服務工作實施方案(試行)的通知》(衛農〔2016〕11號)文件要求，并結合我區實際，制定了《淮上區農村家庭醫生簽約服務工作執行方案(試行)》(淮衛計〔2016〕86號)，成立以主要領導為組長的農村家庭醫生簽約服務工作領導小組和辦公室。召開淮上區農村家庭醫生簽約服務啟動會，督促各醫療衛生單位各司其職、密切配合，扎實開展農村家庭醫生簽約服務工作。共印發《淮上區2016年度家庭醫生簽約服務告知單》及服務手冊2萬余份。

目前我區已完成家庭醫生簽約系統開發，正在聯調，預計10月中旬投入使用。截至9月底，65歲及以上老年人有償簽約2382人，簽約率8.1%;高血壓患者有償簽約1953人，簽約率6.2%;ⅱ型糖尿病患者有償簽約327人，簽約率6.2%，完成年度任務。基層醫療衛生機構根據簽約內容認真履約，提高服務質量，并做好服務記錄。

2.醫療機構服務能力有效提升。

全部完成村衛生室健康一體機配備工作, 75臺健康一體機全部安裝調試到位。建立基層醫療衛生機構處方點評制度和城市二級以上醫院對口支援鎮衛生院的工作機制，與蚌醫一附院、蚌醫二附院、市一院、市二院簽訂對口支援協議，著力提升我區基層醫療機構的業務水平和服務能力。

3.基層運行機制和基本藥物制度不斷健全。

五家鎮衛生院全面取消“收支兩條線管理”，成立區衛生財務核算中心。全面推行財政經費定向補助，落實人員經費“五項定補”。落實村衛生室運行補償政策，75家村衛生室每村每年補償運行經費3600元。落實村醫養老補助新政策，補助對象擴面至155人。落實藥品帶量采購工作，持續提高基本藥物合理應用水平，降低診療費用。

4.醫院管理進一步規范。

繼續開展“群眾滿意的鄉鎮衛生院”、“群眾滿意的村衛生室”創建活動，從改善就醫環境、落實醫療核心制度、嚴控院內感染、規范合理用藥等方面入手，不斷加強鎮衛生院建設，提升基層醫療質量和服務水平。強化核心制度落實督導，每月組織醫療機構進行檢查評比。全面推進“平安醫院”創建。健全醫療糾紛第三方調解機制，并為5家鎮衛生院、75家村衛生室統一辦理醫療責任保險，建立村衛生室醫療執業風險分擔機制，提升基層醫療機構抗風險能力。

(二)計劃生育服務管理步入新常態

截至目前，全區出生嬰兒3786人，出生率14.0‰，政策符合率83.68%，出生人口性別比109，其中一孩出生人口性別比105.4，二孩出生人口性別比113.4;政策內懷孕檢出率8.17‰，二多孩早孕發現率34.22%;自然增長3010人，自然增長率11.2‰，均完成目標任務。

1.“全面兩孩”政策穩妥實施。

一是全面加強宣傳倡導。利用電視欄目、網絡媒體等多種宣傳媒介，開展全面兩孩政策內容及計劃生育特殊困難家庭幫扶宣傳，引導群眾合理安排生育時間，避免生育水平出現較大波動。

二是組織摸底，深入做好調查跟蹤。組織人員開展走村入戶摸底排查，掌握目標人群底數及生育意愿，同時比對出生醫學等信息，為全面兩孩政策實施提供準確數據支持。

三是全面開展業務培訓。對各鎮社區計劃生育工作主管領導、計生辦及窗口工作人員100余人進行全面業務培訓，確保計生工作人員熟悉政策、知曉流程。

四是落實生育登記制度。2016年1月1日起，生育登記等工作在全區范圍內統一規范開展，二孩以內的生育服務證發放工作流程便捷明晰。截至目前，全區已辦理二孩生育登記1531余例。

2.社會撫養費規范征收。

依據《關于進一步規范社會撫養費征收管理使用工作的實施意見》、《蚌埠市淮上區社會撫養費征收操作規程》等相應文件，嚴格按照法定程序(即：立案、調查、權利告知、作出征收決定、送達征收決定、分期繳納、執行和結案)進行征收。做到票、款、上交金額相一致，征繳卷宗、登記、電子檔案、票據金額相一致，無超標準征收現象。截至目前，全區累計征收社會撫養費20余萬元，已全部上繳區財政。

3.“一票否決”制度嚴格落實。

今年以來，全區共對5個后進村進行評先評優否決，列入2016年度重點管理。對各類評先評優中的單位或個人，以及擬提拔任用領導干部人選進行計劃生育資格審查，共對11批(次)8家單位和個人進行了計劃生育資格審查。

4.性別比治理持續推進。

一是開展“關愛女孩”捐贈助學系列活動。我區先后在5所鄉鎮中心校、2個社區開展了“關愛女孩”捐贈助學系列活動，共為78戶貧困家庭女孩發放各類慰問品計19450元。

二是切實加強性別比治理工作。按照《關于進一步加強打擊“兩非” 綜合治理出生人口性別比工作的實施意見》文件精神，我委多次召開計生業務例會，安排部署各鎮抓好“兩非”案件辦理。至9月底我區共辦理各類“兩非”案件11例，其中實際立案4例(一般案件3件，大要案1件)，協辦案件3件，系統立案4件。

5.優生優育和健康促進計劃全面實施。

為提高出生人口素質，我區持續推行免費孕前優生健康檢查和婚前醫學檢查。截至目前，已組織1652對符合生育政策的夫婦參加孕前優生健康檢查，完成省下達任務100.54%;舉辦優生優育知識講座 89次，咨詢指導12750人次，健康教育 11721人次;開展基層計生技術服務培訓 37 次，培訓鎮、村級技術服務人員210人次。1-9月，我區免費婚前醫學檢查3598人，完成全年任務102.8%。

6.利益導向政策惠及廣大計生家庭。

按照“本人申報、村級評議、鎮級審核、區級確認、公開公示”的獎扶特扶程序，經區鎮村三級審核，我委已全面完成2016年度獎扶特扶對象資格確認和信息錄入工作，共確認獎扶對象780人(其中新增194人)，特扶44人(含新增8人及手術并發癥3人)。城鄉居民養老保險優待計生家庭、退休人員一次性獎勵、長效節育獎勵及獨保費發放、子女成才獎勵發放等工作均能按序時進度完成，各鎮、社區在摸底、登記造冊、初審等過程中程序規范，后期補助發放到位。

關注養老，深入推進計生家庭養老照護國家試點項目。按照國家省市要求，我委結合生活e站平臺，先后在5個鄉鎮及2個社區的村(居)辦公地點建立計生家庭養老照護工作站，重點打造了三個鄉鎮中三個社區的家庭發展服務中心，結合醫療等職能開展各項服務。目前各項軟硬件建設已全面完成，等待省市及國家評估驗收。

7.流動人口管理服務扎實推進。

一是加強區域協作，推進基本公共服務均等化。我委積極加強區域協作，3月底與杭州市濱江區初步簽訂流動人口雙向協作協議。流入人口同等享受免費孕前優生健康檢查、免費計劃生育技術服務。不斷完善區域協作機制，加強與流入地協調配合，定期督查全員流動平臺質量。目前，共接收回復流動人口各類協查信息1275余條，發送流動人口各類信息204條，協作辦理生殖保健服務證、婚育證明、獨生子女光榮證156例，查辦處理“兩非”案件3例。

二是促進社會融入，增強新居民歸屬感、認同感。按照“屬地化管理，市民化服務”原則，利用已建成的1個流動人口之家、3個城市生活e站，豐富活動內容，促進流動人口與戶籍人口交流，并為流動人口免費提供就業、維權、子女就學幫助等服務。流動人口計劃生育免費技術服務覆蓋率達100%，并累計為2000余名流動人口了搭建了再就業培訓平臺。

(三)衛生計生民生工程任務取得新成效

積極穩妥地做好各項衛生計生民生工程。新型農村合作醫療：1-9月全區參合率122.28%，完成目標任務124.78%，鎮衛生院報銷比例≥80%。基本公共衛生服務：城鄉居民規范化電子建檔率，65歲以上老年人、高血壓患者、糖尿病患者、重性精神疾病患者規范管理率等指標均完成目標任務100%以上。婦女兒童健康水平提升工程：免費婚檢累計完成3598人，農村孕產婦住院分娩補助完成1609人，完成全年任務的89.39%;適齡兒童免費接種一類疫苗累計接種58988劑次，接種率達100%，累計建卡3046張，建卡率100%。計劃生育家庭特別扶助：全區計劃生育特別扶助對象44人，并按規定發放扶助資金16.72萬元。

(四)各項重點難點工作展現新作為

1.疾病防控和應急處置扎實有效。

不斷完善以“區疾控中心為龍頭、鎮衛生院為樞紐、村衛生室(社區衛生服務站)為網底”的疾病防控網絡，推動傳染病、慢性病防治等工作再上新臺階。今年以來，無甲類和甲類管理的傳染病報告發生;適齡兒童免費接種一類疫苗接種率和建卡率達100%;艾滋病免費咨詢服務300余人，高危行為干預216人;入項管理結核病人54例;開展瘧疾發熱病人血檢806人;開展食鹽碘含量監測工作，共抽樣檢測200名學生和100名孕婦的家用食鹽，未發現無碘鹽。

衛生應急能力不斷加強。立足本地實際，健全組織機構，完善應急預案，組建應急隊伍，優化隊伍管理，強化培訓演練，充實應急裝備。按照省評估標準(2015版)籌備創建省級衛生應急示范區，全面提升我區衛生應急處置能力。

2. 婦女兒童健康水平逐步提高。

全區產前檢查覆蓋率96.31%，高危產婦管理率100%，住院分娩率100%，產后訪視率90.43%，孕產婦保健各項指標均≥90%，完成進度任務;鎮衛生院新篩率100%，聽篩率90%;開展“降消”項目和葉酸補服項目，增補葉酸1820人。

3. 持續推進中醫藥事業發展。

做好中醫藥參與重大疾病防治、公共衛生服務等工作，把中醫藥健康管理納入我區基本公共衛生服務考核。全區5家鎮衛生院和75家村衛生室(社區衛生服務站)均可提供簡便安全的中醫藥服務。全區65歲以上老年人及0-3歲兒童中醫藥健康管理服務覆蓋率已達60%。加強特色科室建設，小蚌埠鎮衛生院、吳小街鎮衛生院分別開設了特色中醫康復理療專科。加強鎮、村兩級中醫藥服務人員培訓，目前全區鎮衛生院中醫類別醫師占醫師總數的比例達20%。

4. 強力推進重點項目建設。

截至目前，蚌醫二附院新院項目主體結構正在按計劃施工，預計2017年5月一期完工;蚌埠腫瘤醫院項目主體完工，正在裝修中，預計年底投入使用;梅橋鎮衛生院新院項目已投入使用;沫河口鎮中心衛生院新院項目配套設施建設已完工，即將投入使用;社區衛生服務中心能力提升工程項目即將完工。

5.衛生計生監督監管工作積極有為。

一是推進衛生計生監督執法資源整合。加強公共衛生、醫療衛生、職業衛生監督，落實經常性衛生監督檢查工作。加強食源性疾病監測與報告工作，現有哨點醫院2家。承接轄區公共場所衛生許可證核發工作，并對其衛生條件及從業人員的健康管理進行經常性監督檢查，及時查處違法行為。共172家單位納入監督，衛生監督綜合覆蓋率達100%。

二是深入開展“滿意”系列創建活動。聯合公安、行政執法等單位開展集中整治月行動，督促規范執業，美化醫療環境，消除醫療安全隱患。深入開展非法行醫專項整治活動，集中整治超范圍執業、聘用非衛生技術人員等違法違規現象，嚴厲打擊“兩非”行為。共摸排“兩非”案件線索4條，查處取締“黑診所”3家，無重大醫療事故發生。

三是進一步加強醫院質量監測評價系統和平臺建設。基層醫療衛生機構電子病歷系統已全面啟用，利用信息化手段開展遠程處方點評和病歷評審，有效實現了醫療業務統計分析，對轄區的醫療衛生機構實現了動態管理和實時監管。

6. 省級衛生城市創建工作深入開展。

一是加強組織領導，層層落實創衛目標。成立全區創衛工作指揮部，并明確9個專業組，成立4個區級包保督導組以及各行業督查考核組，開展督查指導。

二是加強宣傳發動，增強全民創衛意識。先后組織開展愛國衛生宣傳月、志愿者進社區、“健康淮上行”大型義演等系列主題活動，提升居民健康素養，營造有利工作氛圍。

三是加強綜合整治，全面提高創衛水平。突出病媒生物防制，開展集中消殺和病媒生物監測工作。全區共建成毒餌站2900余個，發放各類滅蚊(蠅)裝置3000余個、宣傳資料2萬余份;同時對城區170余家公共場所、50余家小餐飲進行摸排整改，實行“三單制”。

四是加強督查指導，不斷提高創衛實效。區創衛指揮部對30個樣本點的病媒生物防制情況實行一月三督查制度，要求各單位按照整改交辦單，限期整改落實。目前，所有樣本點已全部整改到位，順利通過省級考核驗收。

(五)綜合治理服務能力得到新提升

1.著力整章建制。

全面梳理規范機關管理規章制度，出臺各項工作辦法，提升機關行政效能，繼續鞏固維持衛生計生系統安全生產的良好局面。

2.推進依法行政。

做好權力清單、責任清單和規范化文件“三項清理”工作;規范社會撫養費征收行為，依法嚴格征收，不斷提高征收效率;形成多部門齊抓共管、綜合治理的工作機制，嚴格控制政策外多孩生育;建立部門聯動、綜合治理的長效機制，有效遏制性別比攀升勢頭。

3.樹立宣傳先導。

建立健全宣傳機制與網絡，做好“全面二孩”政策、利益導向政策口徑調整、到齡村醫退出等的宣傳告知工作;積極開展基層業務培訓指導工作，共舉辦業務培訓班6期;開展12320熱線宣傳發動、第五階段婚育新風進萬家及“健康淮上行”大型健康教育巡講活動;加強輿情監測，提高預防和處置突發事件的能力;積極開展典型宣傳，做好“衛生計生先進典型報告會”、“最美醫者瞬間”的評比上報工作，講好故事傳好聲音，宣傳正能量。

4.加強衛生計生人才隊伍建設。

一是建立定期培訓、進修制度，基層衛生機構人員每年到市衛計委學習培訓至少1次。二是鼓勵符合條件的衛生計生工作人員進入中、高等醫學(衛生)院校接受醫學學歷教育，考取社會工作者資格證等，提高整體素質。三是實行基層在崗醫師轉崗培訓制度，2010年至今我委已組織全科醫生轉崗培訓42人次。三是開展全科醫生定向培養工作，至2016年底，我委累計有16名農村訂單定向培養醫學生，目前已全部進入鄉鎮衛生院醫療衛生崗位工作。

5.積極推進衛生信息化建設。

區衛生計生信息綜合平臺已建成使用，構建 “數字衛生計生”網，基層使用覆蓋率達100%，并實現了區、鎮、村三級無縫對接。

6.黨風廉政建設常抓不懈。

一是全面推進衛生計生系統懲治和預防腐敗體系建設，認真落實“一崗雙責”，打造 “廉潔衛生計生”。二是完善考評制度，加強重點領域和關鍵部位的風險防控，深化衛生計生服務示范窗口創建活動。三是深化黨員學習教育工作，組織黨員干部深入學習開展“兩學一做”活動。四是完善黨風廉政建設責任制的考核，突出責任分解、責任考核和責任追究三個環節，推進領導干部廉潔自律，做合格黨員。

7.積極推進社會治安綜合治理。

2016年，我委根據區2016年社會治安綜合治理工作要點、社會治安綜合治理考核標準及衛生計生系統2016年度社會治安綜合治理目標責任，按照區綜治委關于社會治安綜合治理的部署和要求，結合衛生行業特點，積極開展創建“平安醫院”，以落實社會治安綜合治理領導責任制為重點，增強下屬醫療衛生機構的自身防御能力和治安管理能力，進一步推進綜合治理各項措施在基層的落實。

2017年，我區衛生計生工作將繼續緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，對照省、市衛生計生委下達的各項任務及考核要求，尋求工作發展的突破口，找準趕超發展的著力點，大力推進衛生計生各項建設，進一步優化衛生計生各項服務工作，努力實現衛生計生事業的跨越式發展。

(一)繼續深化醫藥衛生體制改革。

進一步鞏固完善國家基本藥物制度，配合推進醫保支付方式改革，推進建立分級診療制度。重視人才培養工作，大力推進醫務人員薪酬制度改革，進一步提升醫務人員的工作積極性。引進社會資本辦醫，促進健康服務業發展取得突破。

(二)推進計劃生育服務管理改革。

堅持計劃生育基本國策不變的前提下，努力推進計生工作由重管理向優服務轉型，深化優質服務品牌創建工作。強化考核，規范依法行政，強化綜合治理和部門聯動，推進流動人口服務管理、性別比治理、社會撫養費征收等工作。

(三)大力加強醫療服務能力建設。

開展社區衛生服務中心能力提升工程，積極探索醫療衛生機構一體化發展。對照省級規范要求，進一步配全社區衛生服務中心和服務站、村衛生室的醫療服務設備。落實醫師多點執業，通過采取處方點評等措施，進一步加強全區的醫療質量和醫療技術管理。

(四)落實公共衛生惠民服務。

堅持基本公共衛生服務均等化發展方向，鞏固提升省級慢性病綜合防控示范區創建成果，繼續推進農民健康體檢、新生兒疾病篩查、農村婦女“兩癌”篩查等項目，擴大實施農村婦女住院分娩補助和葉酸增補對象范圍，讓基本公共衛生服務惠及更多群眾，進一步增強基本公共衛生服務的公平性和可及性。

(五)強化居民健康安全保障。

強化疾病防控能力建設和衛生監督執法工作，加強h7n9病毒、麻疹、手足口病等傳染病防控和學校、賓館等公共場所衛生安全監管及各類醫療服務機構衛生監管，嚴防傳染病流行爆發和非法行醫案件發生，進一步提高居民飲用水安全監測密度和監測范圍。加強衛生應急工作，實現衛生應急工作的常態化和規范化管理。

(六)繼續推進衛生信息化建設。

制訂完善區域信息化建設發展規劃，加快推進我區衛生計生信息化建設工程，提高遠程醫療服務能力及人口信息系統的完整度、準確度，促進我區衛生計生事業跨越發展。

(七)著力解決衛生計生重點難點問題。

加速推進蚌醫二附院新院、市腫瘤醫院、沫河口鎮衛生院新院等衛生重點項目的建設，促進盡早投入使用，完善城鄉衛生服務體系。加強部門配合，在愛國衛生、社會治安綜合治理、醫藥衛生體制改革、流動人口服務管理、社會撫養費征收、利益導向機制落實等方面，強化各部門間協作配合，整合資源，優勢互補，形成工作合力。

(八)深化醫德醫風和黨風廉政建設。

進一步深化醫德醫風效能建設，深入開展專項學習教育活動，完善陽光采購、臨床用藥監控及考評考核等機制，切實加強醫務人員醫德醫風教育。加大整治行業不正之風力度，狠抓工作人員和醫務人員作風建設，打造“黨風正、政風清、醫風新”的廉潔衛生計生形象。