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機關單位加強黨的全面領導方面存在問題及整改措施5篇

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機關單位加強黨的全面領導方面存在問題及整改措施5篇
時間:2024-08-26 16:54:34     小編:曹正杰a

新時代10年,黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革,很重要的一個方面就體現在堅持黨的全面領導上。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇機關單位加強黨的全面領導方面存在問題及整改措施,希望對同學們有所幫助,僅供參考。

機關單位加強黨的全面領導方面存在問題及整改措施1

一、中國共產黨強調“黨領導一切”的思想理論根底和實踐探究根底

強調“黨領導一切”是馬克思主義政黨學說和國家學說的根本觀點。列寧在闡述無產階級革命政黨各級委員會的建立及其工作打算時指出:“委員會應當領導地方運動的一切方面,管理黨的全部地方機構、人力和物力。”十月革命成功后,他更是強調“國家政權的一切政治經濟工作都由工人階級覺悟的先鋒隊共產黨領導。”明顯,“黨領導一切”是由無產階級政黨的先鋒隊性質、黨領導人民建立的社會主義國家的國體性質所確定的。

自誕生之日起就以馬克思列寧主義為行動指南的中國共產黨,在領導新民主主義革命的局部執政中就貫徹了“黨領導一切”原那么。黨在全國范圍執政后,通過在中心國家機關設立黨組和黨委會、在各大行政區保存中心局建制和按行政區劃建立地方各級黨委會,確立了“一元化”的領導體制。八大前后,依據毛澤東“要建立必需的制度來保證群眾路途和集體領導的貫徹實施”重要指示,黨中心對加強和改善黨的領導進展了一系列有益探究。改革開放和社會主義現代化建立起步后,鄧小平反復強調“改革并完善黨和國家各方面的制度,是一項困難的長期的任務,改革并完善黨和國家的領導制度,是實現這個任務的關鍵”。依據這一講話精神,黨在深化政治體制改革中,不斷完善黨的領導方式和執政方式,提高黨的領導水平和執政水平,開啟了新時期加強和改善黨的領導的新探究。

黨的十八大開啟了中國特色社會主義新時代。十八大報告把“加強和改善黨的領導,堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用”,明確為在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新成功必需牢牢把握的八項根本要求之一。十八屆三中全會強調堅持黨的領導是改革開放成功實踐為全面深化改革供給的最重要經歷,并進一步從實現全面深化改革總目標、推動國家治理現代化方面,強調黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。十八屆四中全會把堅持黨的領導作為實現全面推動依法治國總目標必需堅持的首要原那么。這些實踐根底上的相識成果,都深刻提醒了中國共產黨領導在堅持、完善和開展中國特色社會主義制度,推動國家治理體系和治理實力現代化進程中的極端重要性。

二、黨的十九大以來強調“堅持和加強黨的全面領導”的相識和實踐依據

黨的十九大以來,我們黨在黨的領導問題上又有了突破性的理論相識和重大制度支配。主要體此時此刻五個方面:一是把“明確中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導,中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導,黨是最高政治領導力氣”作為習近平新時代中國特色社會主義思想“八個明確”兜底管總的一條;二是把“堅持黨對一切工作的領導”作為新時代中國特色社會主義根本方略“十四個堅持”首要一條;三是把“堅持和加強黨的全面領導”作為新時代黨的建立總要求之首;四是十三屆全國人大一次會議通過《憲法》在總綱局部修正案增寫“中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征”一款;五是十九屆四中全會把“堅持黨的集中統一領導”列為我國國家制度和國家治理體系具有的十三個方面顯著優勢之首,強調中國特色社會主義制度是一個嚴密完整的科學制度體系,起四梁八柱作用的是根本制度、根本制度、重要制度,其中具有統領地位的是黨的領導制度,并就“堅持和完善黨的領導制度體系,提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平”提出了明確要求。

值得留意的是,“堅持和加強黨的全面領導”是黨的十九大報告提出的新時代黨的建立總要求的首要一條,而且是一個新的提法。在此前,黨的文件中運用的多是“加強和改善黨的領導”。從“加強和改善黨的領導”到“堅持和加強黨的全面領導”,為何會有提法上的重大變更?這集中表達了以習近平同志為核心的黨中心猛烈的問題意識。黨的十八大后至十九大召開前,十八屆中心在任期內開展了12 輪巡察,對 277 個單位黨組織進展了巡察,對 16 個省區市開展了“回頭看”,對 4 個單位進展了“機動式”巡察,覺察黨內普遍存在的突出問題是黨的領導弱化、黨的建立缺失、全面從嚴治黨不力,特殊是一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題緊要。針對這一普遍存在的突出問題,黨中心在新時代黨的建立總要求中,強調要堅持和加強黨的全面領導。“堅持和加強黨的全面領導”的提法,一是突出了“堅持和加強”,強調“堅持”前提下的“加強”、“改善”之中的“加強”,其落腳點和最終結果是“加強”而不是“減弱”;二是重在“全面領導”,強調黨對一切工作的領導,強調縱向到底、橫向到邊的全覆蓋式的領導;三是強調“加強”根底上的不斷“完善”,要求增加“四個意識”、堅決“四個自信”、做到“兩個維護”,在統籌推動“五位一體”總體布局、協調推動“四個全面”戰略布局歷史進程中,不斷完善堅持黨的領導的體制機制,不斷提高把方向、謀大局、定政策、促改革的實力和定力,確保黨始終總攬全局、協調各方。

“堅持和加強黨的全面領導”這一重大相識成果和實踐要求,在收錄黨的十九大以來習近平總書記一系列重要論述的《習近平談治國理政》第三卷中,也得到了全面表達。《習近平談治國理政》第三卷收入了習近平總書記在 2017 年 10 月 18 日至 2020 年 1 月 13 日期間的報告、講話、談話、演講、批示、指示、賀信等 92 篇,分為 19個專題。第一個專題“譜寫新時代中國特色社會主義新篇章”可以說是統攬全書的總論,其后其次個專題就是“堅持和加強黨的全面領導”。除了在其次專題收錄的 4 篇文獻中進展特地論述外,在相當于序篇的黨的十九大報告和其他各個專題,黨的領導問題也多有涉及。如第六專題“推動全面深化改革實現新突破”收錄的《切實把思想統一到黨的十九屆三中全會精神上來》講話,第一條要求就是“正確理解和把握堅持黨中心權威和集中統一領導這個根本點”,另一篇《改革開放四十年積累的貴重經歷》講話,第一條經歷就是“必需堅持黨對一切工作的領導,不斷加強和改善黨的領導”;第九專題“推動經濟高質量開展”收錄的《長期堅持、不斷豐富開展新時代中國特色社會主義經濟思想》講話,首先強調的就是“堅持加強黨對經濟工作的集中統一領導”;第十專題“踴躍開展社會主義民主政治”收錄的《堅持以全面依法治國新理念新思想新戰略為指導,堅決不移走中國特色社會主義法治道路》講話,概括的第一個方面就是“堅持加強黨對依法治國的領導”;第十一專題“鑄就中華文化新輝煌”收錄的《自主創新推動網絡強國建立》和《自覺擔當起新形勢下傳播思想工作的使命任務》兩篇講話,分別強調了“加強黨中心對網信工作的集中統一領導”“加強黨對傳播思想工作的全面領導”;第十二專題“提高保障和改善民生水平”收錄的《堅決破除制約教育事業開展的體制機制障礙》講話,也提到了“黨對教育領域的領導和黨的建立、思想政治工作亟待加強”的問題,等等。還有一些專題收錄的講話,標題就干脆強調了黨的領導問題,如《堅持黨對國家平安工作確實定領導》《全面加強新時代人民軍隊黨的領導和黨的建立工作》《加強黨中心對外事工作的集中統一領導》等。由此可見,“堅持和加強黨的全面領導”這一主題在習近平新時代中國特色社會主義思想科學理論體系中的重要地位,其要求是貫穿于中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局和我們黨治國理政各領域各方面各環節的。

三、把學習成果轉化為自覺行動,把堅持和加強黨的全面領導落到工作實處

《習近平談治國理政》第三卷其次專題“堅持和加強黨的全面領導”收錄的四篇文獻〔《不斷增加“四個意識”、堅決“四個自信”、做到“兩個維護”》《著力從制度支配上發揮黨的領導這個最大體制優勢》《增加推動黨的政治建立的自覺性和堅決性》《帶頭做到“兩個維護”,著力推動中心和國家機關黨的政治建立》〕,為我們如何把學習成果轉化為自覺行動,把堅持和加強黨的全面領導的要求落到工作實處指明白方向和途徑。

一是保持理論醒悟、增加政治定力,義正詞嚴、旗幟顯明地堅持和加強黨的全面領導。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的

特征,這是歷史和人民的選擇,是黨的性質和國體性質所確定的,是符合科學社會主義根本原那么的重要論斷。黨的十九大以來,以習近平同志為核心的黨中心,進一步把在黨的領導地位、作用問題上的理論創新成果和實踐中的根本方略,通過修憲,成為我國憲法的明文規定,成為全體人民的共同意志,這就使黨對中國特色社會主義事業的全面領導有了憲法依據和憲法保障。堅持和加強黨的全面領導,不僅是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所在、華蜜所在,而且是維護憲法權威、保證憲法實施的勢必要求,在這一重大原那么問題上,我們必需義正詞嚴、旗幟顯明,決不能有任何敷衍。

二是鞏固樹立“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同黨中心保持高度一樣。一個國家、一個政黨,有沒有一個堅毅有力的領導核心至關重要,否那么就統一不了意志和行動,無法步調一樣向前進。黨的十八屆六中全會正式確立習近平總書記為黨中心的核心、全黨的核心,這是關系黨和人民根本利益以及國家事業長遠開展的大事。堅決維護習近平總書記黨中心的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中心權威和集中統一領導,是黨和國家團結、統一、穩定、旺盛的制勝機理,是進展宏大斗爭、建立宏大工程、推動宏大事業、實現宏大夢想的根本保證。要鞏固樹立政治意識、大局意識、核心愿識、看齊意識,堅持正確政治方向,嚴守黨的政治紀律和政治規那么,肅穆黨內政治生活,堅持民主集中制原那么,嚴格執行請示報告制度,對黨忠誠老實,不折不扣執行黨中心決策部署,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中心保持高度一樣。

機關單位加強黨的全面領導方面存在問題及整改措施2

(一)在理想信念方面。政治理論學習抓得不牢,打造學習型班子還做得不夠,個別同志對理想信念的深層次思想理論問題還認識不清,面對新情況新問題新事物,缺乏正確的理性把握。也有個別同志自認為理想信念夠堅定了,就放松了一以貫之的理論武裝,不能很好地以實際行動讓黨員和群眾更加深切地感受到理想信念的強大力量。

(二)在遵守政治紀律和政治規矩方面。有的同志對政治紀律和政治規矩理解地不深不透,缺乏對其內涵和外延的準確把握,有時對于哪些是紀律、哪些是規矩還分辨不清,有時把政治紀律和政治規矩混同于一般紀律和規矩,存在僥幸心理,對其嚴肅性認識不足,對于紀在法前還理解不深。

(三)在作風建設方面。在辦公室聽匯報、調度工作的時間多,深入基層調研不夠;對民生尤其對困難群眾關心關注程度遠小于對經濟發展的關心關注,對解決基層一些歷史遺留問題和棘手問題傾注的力量還不夠;在解決群眾訴求方面,對信訪問題多是把功夫下在勸返和“滅火”上,缺乏從根本上解決問題的措施和辦法,對一些重點信訪案件,還存在包而不辦、辦而不實的問題。

(四)在擔當作為方面。干部隊伍中依然存在著工作標準不高,滿足于差不多、一般化、過得去,缺乏精益求精的精神和“團體爭第一、單項創一流”的氣魄等問題。個別干部不敢擔當、不愿擔當、不會擔當,沒有一種迎著困難上、奔著問題去的拼勁和闖勁。

有的同志在親力親為、一線工作方面還不到位,尤其是既當指揮員、又當戰斗員方面做得不夠好,有的工作在落實上還是存在著為了落不到實處而找理由的現象,還不同程度地存在執行力不強、攻堅克難的闖勁不足、一抓到底的韌勁不夠等問題。

(五)在組織生活方面。有的領導干部借口業務工作繁忙,對過雙重組織生活思想上還欠自覺、欠主動,致使行動上參加支部組織生活時常請假。有的基層組織制度掛在墻上、寫在紙上,執行的不夠到位,做不到常態化、持久化。有的黨組織班子成員之間、班子成員與干部間交心談話活動開展少,聽取黨員干部群眾意見和建議不夠充分,對干部職工的工作生活關心不夠。

(六)在落實全面從嚴治黨責任方面。有的黨委(黨組)落實“主體責任”的主動性和自覺性還不強,有的領導干部對“一崗雙責”有關規定不甚了解,在抓落實方面存在缺位現象。

存在“以文件落實責任”的問題,考核工作缺乏具體量化標準和指標體系,定性多定量少,不能全面準確反映責任制落實情況。對“一案三查”執行得不夠嚴格,責任追究還是偏輕偏軟,通過強化問責來推動“兩個責任”落實的作用發揮不好。

機關單位加強黨的全面領導方面存在問題及整改措施3

遵照活動分配要求,自己慎重學習各級領導講話和有關文件、資料,慎重回憶了自身工作,特別是參照“三個代表”要求、參照黨員先進性標準和不合格黨員的表現、參照優秀黨員的先進事跡、參照同志們提出的看法和自己的工作職責,進展了深刻地反思,查擺了自身問題,制定了進一步整改措施。

一、存在的問題

1、理論學習不夠;

2、效勞意識還有待于進一步增加;

3、思想上有畏難心情;

4、切實開展指責和自我指責不夠。

二、整改措施

1、加強學習,提高自我素養。自覺學習馬列主義,毛澤思想,鄧小平理論,學習實踐“三個代表”重要思想,要在學習文化學問和業務學問上下功夫,不斷提高自身的政治和思想、文化、業務素養。

不斷用新學問、新理念武裝自己的頭腦,增長自己的才華,提高駕馭工作的實力。要堅持理論聯系實際,開動腦筋進展理性思索,在理性思索中活化思維,提升境界。同時,加強對其他科學文化的學習,教育本單位同志要做到一專多能。

2、樹立群眾觀點,努力轉變工作作風。首先,把調查探究作為第一位的工作,不管工作多忙,都要抽出必需的時間深化基層,了解狀況、覺察問題、剛好總結,更好地催促指導工作的開展。堅持在調查中探究,在探究中再調查,在求知、真知、深知上下苦功夫。通過調查探究,親密同基層干部的關系,洗刷頭腦中的官僚主義和本本主義,防止靠主觀想象去推想、作結論,杜絕先入為主、偏聽偏信,逐步形成實事求是的高尚品質。其次,牢記黨的宗旨,鞏固樹立一心一意為人民效勞的觀點。多為群眾著想,多關心基層干部的工作與生活,多為基層干部群眾辦實事、辦好事。第三,對分管部門的工作科學運籌,合理支配,既對重點工作加強指導,多投入精力,又要學會“彈鋼琴”,兼顧其它部門的工作,防止顧此失彼。既主動地幫助部門出路子、想點子、做決策,又要留意領導方法,充分調動部門的踴躍性,發揮好部門的主動性。第四,慎重抓好工作落實。建立健全嚴格的崗位目標責任制和科學明晰的責任管理體系,堅持用制度指導和推開工作,形成一級抓一級、層層抓落實的責任鏈條;同時強化催促檢查,做到工作有布置、有催促、有檢查,使人人肩上有擔子,個個身上有壓力,使懶者不懶,勤者更勤。把我們的決心、目標、措施,落實到工作中去,落實到組織力氣、協調各方、凝合合力的各個環節中去。

3、樹立爭先創優意識,慎重抓好分管的工作。進一步解放思想,在行動上,敢為人先,敢于“吃螃蟹”,勇于站排頭、創一流;在具體問題上,敢于突破陳規,敢闖敢試,不斷創新。慎重分析形勢,正視存在的問題,接著加大工作力度,持之以恒地抓下去,穩固成果。

4、嚴格遵守紀律,保持清正廉潔。嚴格遵守黨員領導干部廉潔自律的各項規章制度,堅決不做違反黨性原那么的事情,不做違反黨的紀律的事情,防微杜漸,警鐘長鳴。講黨性、講原那么、講紀律,到處事事時時嚴格要求自己,時刻自重、自省、自警、自勵,努力做到抗得住誘惑,耐得住清貧,管得住小節。堂堂正正做人,光明正大履職,勤勤懇懇辦事,一心一意為民,努力以人格的力氣樹立起黨員領導干部的良好形象。并嚴格遵照黨風廉政建立責任制的要求,加強對親屬、下屬及分管部門的廉政教育和監視,樹立好的黨風、家風,弘揚時代的浩然正氣。

機關單位加強黨的全面領導方面存在問題及整改措施4

一、中國共產黨強調“黨領導一切”的思想理論基礎和實踐探索基礎

強調“黨領導一切”是馬克思主義政黨學說和國家學說的基本觀點。列寧在闡述無產階級革命政黨各級委員會的建立及其工作計劃時指出:“委員會應當領導地方運動的一切方面,管理黨的全部地方機構、人力和物力。”十月革命勝利后,他更是強調“國家政權的一切政治經濟工作都由工人階級覺悟的先鋒隊共產黨領導。”顯然,“黨領導一切”是由無產階級政黨的先鋒隊性質、黨領導人民建立的社會主義國家的國體性質所決定的。

自誕生之日起就以馬克思列寧主義為行動指南的中國共產黨,在領導新民主主義革命的局部執政中就貫徹了“黨領導一切”原則。黨在全國范圍執政后,通過在中央國家機關設立黨組和黨委會、在各大行政區保留中央局建制和按行政區劃建立地方各級黨委會,確立了“一元化”的領導體制。八大前后,根據毛澤東“要建立一定的制度來保證群眾路線和集體領導的貫徹實施”重要指示,黨中央對加強和改善黨的領導進行了一系列有益探索。改革開放和社會主義現代化建設起步后,鄧小平反復強調“改革并完善黨和國家各方面的制度,是一項艱巨的長期的任務,改革并完善黨和國家的領導制度,是實現這個任務的關鍵”。根據這一講話精神,黨在深化政治體制改革中,不斷完善黨的領導方式和執政方式,提高黨的領導水平和執政水平,開啟了新時期加強和改善黨的領導的新探索。

黨的十八大開啟了中國特色社會主義新時代。十八大報告把“加強和改善黨的領導,堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用”,明確為在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利必須牢牢把握的八項基本要求之一。十八屆三中全會強調堅持黨的領導是改革開放成功實踐為全面深化改革提供的最重要經驗,并進一步從實現全面深化改革總目標、推進國家治理現代化方面,強調黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。十八屆四中全會把堅持黨的領導作為實現全面推進依法治國總目標必須堅持的首要原則。這些實踐基礎上的認識成果,都深刻揭示了中國共產黨領導在堅持、完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化進程中的極端重要性。

二、黨的十九大以來強調“堅持和加強黨的全面領導”的認識和實踐依據

黨的十九大以來,我們黨在黨的領導問題上又有了突破性的理論認識和重大制度安排。主要體現在五個方面:一是把“明確中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導,中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導,黨是最高政治領導力量”作為習近平新時代中國特色社會主義思想“八個明確”兜底管總的一條;二是把“堅持黨對一切工作的領導”作為新時代中國特色社會主義基本方略“十四個堅持”首要一條;三是把“堅持和加強黨的全面領導”作為新時代黨的建設總要求之首;四是十三屆全國人大一次會議通過《憲法》在總綱部分修正案增寫“中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征”一款;五是十九屆四中全會把“堅持黨的集中統一領導”列為我國國家制度和國家治理體系具有的十三個方面顯著優勢之首,強調中國特色社會主義制度是一個嚴密完整的科學制度體系,起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度,其中具有統領地位的是黨的領導制度,并就“堅持和完善黨的領導制度體系,提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平”提出了明確要求。

值得注意的是,“堅持和加強黨的全面領導”是黨的十九大報告提出的新時代黨的建設總要求的首要一條,而且是一個新的提法。在此前,黨的文件中使用的多是“加強和改善黨的領導”。從“加強和改善黨的領導”到“堅持和加強黨的全面領導”,為何會有提法上的重大變化?這集中體現了以習近平同志為核心的黨中央強烈的問題意識。黨的十八大后至十九大召開前,十八屆中央在任期內開展了12輪巡視,對277個單位黨組織進行了巡視,對16個省區市開展了“回頭看”,對4個單位進行了“機動式”巡視,發現黨內普遍存在的突出問題是黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,特別是一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題嚴重。針對這一普遍存在的突出問題,黨中央在新時代黨的建設總要求中,強調要堅持和加強黨的全面領導。“堅持和加強黨的全面領導”的提法,一是突出了“堅持和加強”,強調“堅持”前提下的“加強”、“改善”之中的“加強”,其落腳點和最終結果是“加強”而不是“削弱”;二是重在“全面領導”,強調黨對一切工作的領導,強調縱向到底、橫向到邊的全覆蓋式的領導;三是強調“加強”基礎上的不斷“完善”,要求增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,在統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局歷史進程中,不斷完善堅持黨的領導的體制機制,不斷提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,確保黨始終總攬全局、協調各方。

“堅持和加強黨的全面領導”這一重大認識成果和實踐要求,在收錄黨的十九大以來習近平總書記一系列重要論述的《習近平談治國理政》第三卷中,也得到了全面體現。《習近平談治國理政》第三卷收入了習近平總書記在2017年10月18日至2020年1月13日期間的報告、講話、談話、演講、批示、指示、賀信等92篇,分為19個專題。第一個專題“譜寫新時代中國特色社會主義新篇章”可以說是統攬全書的總論,其后第二個專題就是“堅持和加強黨的全面領導”。除了在第二專題收錄的4篇文獻中進行專門論述外,在相當于序篇的黨的十九大報告和其他各個專題,黨的領導問題也多有涉及。如第六專題“推動全面深化改革實現新突破”收錄的《切實把思想統一到黨的十九屆三中全會精神上來》講話,第一條要求就是“正確理解和把握堅持黨中央權威和集中統一領導這個根本點”,另一篇《改革開放四十年積累的寶貴經驗》講話,第一條經驗就是“必須堅持黨對一切工作的領導,不斷加強和改善黨的領導”;第九專題“推動經濟高質量發展”收錄的《長期堅持、不斷豐富發展新時代中國特色社會主義經濟思想》講話,首先強調的就是“堅持加強黨對經濟工作的集中統一領導”;第十專題“積極發展社會主義民主政治”收錄的《堅持以全面依法治國新理念新思想新戰略為指導,堅定不移走中國特色社會主義法治道路》講話,概括的第一個方面就是“堅持加強黨對依法治國的領導”;第十一專題“鑄就中華文化新輝煌”收錄的《自主創新推進網絡強國建設》和《自覺承擔起新形勢下宣傳思想工作的使命任務》兩篇講話,分別強調了“加強黨中央對網信工作的集中統一領導”“加強黨對宣傳思想工作的全面領導”;第十二專題“提高保障和改善民生水平”收錄的《堅決破除制約教育事業發展的體制機制障礙》講話,也提到了“黨對教育領域的領導和黨的建設、思想政治工作亟待加強”的問題,等等。還有一些專題收錄的講話,標題就直接強調了黨的領導問題,如《堅持黨對國家安全工作的絕對領導》《全面加強新時代人民軍隊黨的領導和黨的建設工作》《加強黨中央對外事工作的集中統一領導》等。由此可見,“堅持和加強黨的全面領導”這一主題在習近平新時代中國特色社會主義思想科學理論體系中的重要地位,其要求是貫穿于中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局和我們黨治國理政各領域各方面各環節的。

三、把學習成果轉化為自覺行動,把堅持和加強黨的全面領導落到工作實處

《習近平談治國理政》第三卷第二專題“堅持和加強黨的全面領導”收錄的四篇文獻(《不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”》《著力從制度安排上發揮黨的領導這個最大體制優勢》《增強推進黨的政治建設的自覺性和堅定性》《帶頭做到“兩個維護”,著力推進中央和國家機關黨的政治建設》),為我們如何把學習成果轉化為自覺行動,把堅持和加強黨的全面領導的要求落到工作實處指明了方向和途徑。

一是保持理論清醒、增強政治定力,理直氣壯、旗幟鮮明地堅持和加強黨的全面領導。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征,這是歷史和人民的選擇,是黨的性質和國體性質所決定的,是符合科學社會主義基本原則的重要論斷。黨的十九大以來,以習近平同志為核心的黨中央,進一步把在黨的領導地位、作用問題上的理論創新成果和實踐中的基本方略,通過修憲,成為我國憲法的明文規定,成為全體人民的共同意志,這就使黨對中國特色社會主義事業的全面領導有了憲法依據和憲法保障。堅持和加強黨的全面領導,不僅是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所在、幸福所在,而且是維護憲法權威、保證憲法實施的必然要求,在這一重大原則問題上,我們必須理直氣壯、旗幟鮮明,決不能有任何含糊。

二是牢固樹立“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。一個國家、一個政黨,有沒有一個堅強有力的領導核心至關重要,否則就統一不了意志和行動,無法步調一致向前進。黨的十八屆六中全會正式確立習近平總書記為黨中央的核心、全黨的核心,這是關系黨和人民根本利益以及國家事業長遠發展的大事。堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,是黨和國家團結、統一、穩定、繁榮的制勝機理,是進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想的根本保證。要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅持正確政治方向,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,嚴肅黨內政治生活,堅持民主集中制原則,嚴格執行請示報告制度,對黨忠誠老實,不折不扣貫徹落實黨中央決策部署,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

三是堅持和完善黨的領導制度體系,不斷提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平。習近平總書記在十九大之后召開的全國組織工作會議上指出:“當前,黨的領導落實到基層還有不少‘中梗阻’……各級黨委和組織部門要進行系統梳理,理順體制,完善機制,把黨的領導貫徹落實到位,把黨的建設落到實處。”他在十九屆三中全會上作《關于深化黨和國家機構改革決定稿和方案稿的說明》時進一步強調,要“著力從制度安排上發揮黨的領導這個最大的體制優勢”。黨的十九屆四中全會著眼確保黨長期執政和國家長治久安,明確提出要“健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系,把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環節”,為此作出了“堅持和完善黨的領導制度體系,提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平”的重大工作部署,提出了“建立不忘初心、牢記使命的制度”“完善堅定維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度”“健全黨的全面領導制度”“健全為人民執政、靠人民執政各項制度”“健全提高黨的執政能力和領導水平制度”“完善全面從嚴治黨制度”等六方面具體要求。對此,我們都要在各自的實際工作中不折不扣地貫徹落實到位。特別是各級黨政機關和領導干部,更要帶頭落實、作出表率。

機關單位加強黨的全面領導方面存在問題及整改措施5

根據XX縣紀委、縣委組織部印發的《XX縣2020年度黨和國家機關黨員領導干部民主生活會實施方案》文件要求。XX鎮領導班子對照習近平總書記關于嚴肅黨內政治生活的重要指示精神,對照黨章黨規黨紀,對照初心使命,堅持高標準、嚴要求,在認真學習研討、廣泛征求意見、深入談心談話的基礎上,堅持問題導向,深刻剖析思想、政治、組織、作風、紀律上存在的問題,仔細查找原因、明確整改方向、制定整改措施。現將班子對照檢查情況報告如下:

一、存在的突出問題

(一)學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,把握正確政治方向,提高政治能力,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面

一是理論學習還不夠深不夠透。學習偏重于數量,且習慣依賴于中心組學習、黨委書記講黨課、固定黨日活動等形式被動學習,導致學習不精、效果不佳。比如:黨委中心組學習多以領讀方式學習,會上時間有限,篇幅內容過長,導致對內容的學習研討交流不夠充分,對習近平新時代中國特色社會主義思想,黨的xx等學習不夠深入,理解把握其豐富內涵和實踐要求不夠全面,與學深悟透、學懂弄通的要求還有差距。

二是學用結合還不夠緊密。領導班子成員普遍存在圖形式、顧數量、“照本宣科”、“泛泛而讀”的誤區,學習時結合個人思想實際、工作實際不夠緊密,不能及時消化吸收理論知識,拿不出質量高的學習成果,對一些熱點、焦點、難點問題,缺乏深層次互動和思想交流,缺乏運用馬克思主義的立場觀點分析解決問題的能力。對涉及的分管領域工作的創新知識理論缺少深入解讀,指導工作的力度不足。比如在脫貧攻堅、鄉村振興、環境整治等當前重點工作上,沒有很好地結合習近平新時代中國特色社會主義思想,對全鎮工作不善于從理論高度進行分析研究,提出的措施理論指導性不強。

三是意識形態認知還有待加強。對當前意識形態領域斗爭的嚴峻形勢認識不足,缺乏高度的警惕性和斗爭性,個別同志對當前意識形態領域的形勢認識上還存在誤區,片面認為意識形態工作虛一些,總覺得與鄉鎮關系不大,看不見摸不著,不如具體工作出成績。政治警覺性和政治鑒別力不足,對社會上一些錯誤言論批駁不力、批評不及時。在精神追求上還存在重個人、輕集體,凡事以自我為中心的現象,對個人進步、自已私事考慮的過多,而對單位發展、對集體榮譽關心和維護不夠。

(二)堅持和加強黨的全面領導,充分發揮各級黨組織的政治功能,突出實干擔當,團結帶領人民群眾不折不扣貫徹落實中央決策部署和省委、市委、縣委工作要求方面

一是領會領悟政策精神不到位。理論中心組大多是根據上級要求組織集中學習,存在學習時間短,形式單調的情況,往往都是傳達文件、聽取報告,個別班子成員沒有深入學習理解總書記批示指示精神和中央的決策部署,把握政策政治站位高度不夠,在學習過程中缺少系統性、計劃性,不夠細致、全面,對總書記指示批示精神和中央決策部署的豐富內涵和精神實質理解不夠透徹,沒有做到真學真懂、入腦入心。

二是落實政策部署要求不出彩。推動工作中,缺乏新的工作思路和好的經驗點子,存在求穩怕亂心態,習慣按部就班,用老經驗、老辦法考慮、解決問題,以至于只求工作完成,沒有達到工作出彩的程度,對一些自認為“分外”工作相對松懈,局限于傳一傳、講一講,口頭有調度,落實出力少,具體推進時跟蹤問效不夠,有時候沒有達到預期效果。

三是相關制度執行程度不到位。個別領導班子成員對積極建言獻策還不夠,全局意識還不強,沒有切實履行好民主參謀、協助決策的作用。大多是只關心自己分管的領域決策問題,對不直接分管的工作發表意見不主動、不充分,發表意見“隨大流”,多數時候“沒意見”“統統同意”,沒有充分發揮民主決策制度作用。

(三)履職盡責,擔當作為,著力破解突出矛盾和問題,防范化解風險挑戰,統籌做好新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作,扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務,全力抓好脫貧攻堅等工作方面。

一是破解難題站位不高。做工作有急于求成的心態,接到工作任務,首先想到的是怎樣盡快完成,而不是怎樣做到最好,影響工作效果。班子成員沉下心來研究對接工業、產業經濟發展等方面還做得不深,面對各類風險挑戰,應對措施、辦法不多,思路受限,導致敢闖敢試、敢為人先的干事創業勇氣不夠足,探“盲區”、辨“誤區”、闖“難區”、破“禁區”的膽子不夠大,一定程度上影響了攻堅克難的力度。

二是謀劃意識不夠強。干工作有時候存在“頭痛醫頭腳痛醫腳”的現象,總是哪急顧哪,缺少長遠思路和發展眼光,沒有系統性地去分析和解決深層次的問題,部分領導班子成員工作上進取意識不強,到基層開展調查研究少,指導創新的能力有待提高,統籌協調、科學謀劃工作能力欠缺,有時還不愿面對棘手的事情,不敢直面矛盾和困難。

(四)學習貫徹黨的xx精神,對照黨中央、省委省政府提出的“十四五”經濟社會發展主要目標和2035年遠景目標,加強科學規劃,查找短板弱項方面

一是學習渠道單一。領導班子成員普遍能夠認真學習貫徹黨的xx精神,大多數領導班子成員均是通過黨委中心組、學習強國等途徑被動學習貫徹黨的xx精神,存在筆記多,真正交流體會、匯報心得少,導致部分同志在學習上淺嘗輒止,沒有深層次的思考xx精神的科學實質和重要指導意義,更不要提通過黨的先進理論精神指導工作了。

二是深謀遠慮不足。針對XX工作“十四五”思考不足、謀劃不多,全局意識不強,片面認為黨中央提出的“十四五”經濟社會發展主要目標和2035年遠景目標與自身關系不大,自己只要做好上級安排的工作任務就行了,從根源上影響了工作的創新開展和開學謀劃,更不能從基層工作落實層面上給黨中央提供科學決策依據和意見建議,不利于政策落實落地。

(五)落實全面從嚴治黨責任,貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,帶頭嚴守政治紀律和政治規矩,旗幟鮮明地批評和糾正違規違紀言行,嚴格落實意識形態工作責任制,鍥而不舍落實中央八項規定精神及其實施細則精神和省、市實施辦法,堅決反對形式主義官僚主義方面。

一是落實黨風廉政建設責任力度不強。對開展黨風廉政建設的重要性和急迫性認識不足,或多或少存在重業務、輕黨風廉政建設的思想,對干部廉潔從政的日常行為規范情況監管還不夠到位,認為黨風廉政建設與自身分管領域關系不大,有麻痹思想,同時也沒有找到有效方法,導致在落實主體責任上履職盡責的決心和力度不夠,只停留在完成上級布置的工作任務上。

二是落實“一崗雙責”壓力傳導不嚴。部分領導班子成員認為在抓黨風廉政建設上認為只要做好自身建設就行了,對分管領域、分管同志進行廉潔教育自覺性主動性不強,沒有做到持之以恒,也缺少督促檢查。沒有充分做到嚴格自律正己,大膽履責正人的要求,要求不夠高、督促不夠緊,致使黨風廉政建設壓力傳導不同程度上出現“上熱、下冷”的現象。如,全鎮上下仍然不同程度存在著工作人員無故遲到早退、請假超期情況;個別同志辦公室燈光長亮,空調長開,工作生活中都存在著浪費現象;這充分反映出部分領導班子成員在其分管領域黨風廉政建設浮于形式,導致工作人員缺乏廉潔自律意識。

三是抓作風建設下功夫不足。落實中央八項規定精神,在“常和長、嚴和實、深和細”上下功夫不夠,文件會議不夠精簡,發文偏多、會議偏多,仍然存在以文件落實文件、以會議落實會議的現象,落實為基層減負還有待進一步加強。

二、問題產生的原因

針對以上問題,鎮黨委班子認真進行了反思、全面進行了剖析,深刻查找了產生問題的根源,主要有以下四個方面:

一是理論學習抓得不緊。對習近平新時代中國特色社會主義思想深研細鉆不夠,對黨規黨紀、法律法規、基礎理論學得少,對黨的創新理論學習不夠經常,沒有真正把自己融進去,許多時候淺嘗輒止,沒有系統掌握馬克思主義基本原理特別是習近平新時代中國特色社會主義思想,沒有很好地運用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導工作,抓工作往往憑經驗、憑熱情,缺乏調查研究,理性思考,以致處理問題時不能把握關鍵環節,使得作出的決策和工作思路與落實黨的要求、群眾期盼還存在一定的差距。

二是黨性修養錘煉不夠。一些黨員干部擔當負責勁頭不足,思想認識不到位,工作按部就班、因循守舊、求穩怕變,習慣用老思維、老辦法、老套路解決新問題,常規措施推進工作,隨著工作頭緒越來越多,班子成員帶頭自我加壓,持之以恒的勁頭有所減弱,缺乏“釘釘子”精神和“滴水穿石”的韌勁,很多問題表面上是工作問題,實質還是責任意識和擔當精神不夠、干事創業的精氣神不足,特別是重點工作推進過程中,有時放不開手腳、不敢較真碰硬,怕群眾鬧、怕引起信訪,錯過了處置的最佳時機。

三是管黨治黨不夠嚴格。沒有很好的把紀律規矩挺在前面,覺得基層干部不容易,管理監督有時候偏軟,沒有始終把黨章黨紀、法律法規作為高標和準則,往往習慣滿足不越軌、不觸線、不出事,對黨員干部違紀行為制止懲處不力、警示震懾不夠,致使一些黨員干部對紀律規矩、法律法規沒有敬畏感,最終違法亂紀、栽了跟頭。一些班子成員抓黨建和黨風廉政建設“一崗雙責”職責履行還不夠到位、不夠充分,對分管領域黨員干部教育管理不夠經常,廉政風險防控不夠有力有效。

四是制度籠子扎得不牢。研究制定的懲防體系和改進工作作風的各項規定,沒有很好地突出問題導向,部分條款細化、量化程度不夠,缺乏明確的懲罰措施。一些領導干部沒有很好擔當起“抓班子、帶隊伍”的責任,對一些黨員干部的違紀違規行為發現不及時、制止不果斷、懲處不到位。同時,一些關鍵環節和重點領域監管機制還不夠健全,日常檢查落實力度也不夠大,加上一些黨員干部自我約束能力差,懲處力度不夠,削弱了制度的剛性約束力。

三、整改措施和努力方向

一是政治上求“強”,不斷強化擔當意識。堅持以黨的政治建設為統領,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅定執行黨的政治路線,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,全力推動中央、省市縣委決策部署落地生根。充分發揮班子的政治功能和政治作用,以打造XX“工業強鎮”為目標,全力壯大“六大產業”、做好一個返鄉創業、做優一個鄉村旅游。帶領全鎮黨員干部、廣大群眾團結一心、拼搏奮斗,努力實現“黨建工作有亮點、班子建設出經驗、村戶面貌大改變、鎮域經濟大發展、群眾都有幸福感”。

二是思想上求“新”,持續深化理論武裝。持續深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,堅持用黨的創新理論武裝頭腦,在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫,堅持領導班子帶頭原原本本學習《習近平談治國理政》第三卷等黨的最新理論讀本,堅持不懈地用黨的創新理論學習武裝頭腦、指導實踐。嚴格落實“第一議題”及黨委中心組學習制度,機關黨支部、農村黨支部每月至少組織2次集體學習,切實形成制度化、常態化的學習機制。進一步加強成果考核運用,將黨員的學習情況納入年度考核,與評先薦優、干部選任相掛鉤,切實解決積極性不夠、驅動力不強的問題。

三是作風上求“實”,嚴肅認真履職盡責。持續用力落實好“周計劃、月督查、季調度、半年和年終考核兌現”的工作推進機制,按照領導干部定崗,將各項工作任務分解到人,進一步明確目標、落實進度,抓細化、抓考核、硬碰硬,奮力攻堅突破。堅持一線工作法,做到領導指揮在一線,措施落實在一線,問題解決在一線,緊盯目標任務,一件一件抓到底,進一步強化“年初建賬、年中查賬、年底交賬”的過程管理手段,堅決克服“差不多”思想,轉變“局外人”作風。不斷加強對意識形態工作的領導,強化責任落實和壓力傳導,加強重大輿情分析研判和風險防控應急處置,全面提升輿論管控能力。

四是自律上求“嚴”,樹牢勤政務實作風。嚴格執行“準則”“條例”和中央八項規定精神及其實施細則,進一步修訂完善公務接待、公務用車輛管理等管理辦法,從嚴執行報告審批制度。堅持正向激勵與反面警示相結合,自覺約束權力,主動接受監督,從小節抓起,從細節做起,切實管好嘴、管好腿、管好手,以勤政廉政、干凈干事的實際行動為干部職工作出表率。完善與黨員干部定期談心談話制度,教育引導黨員干部立德慎言,防微杜漸,自覺抵制各種不正之風。強化干部培養教育,抓實抓細支部工作,提高鎮村干部廉潔從政能力,全力營造風清氣正的干事創業環境。

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