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農村戶廁長效管護機制篇一

在推動農村改廁攻堅行動的同時，通過規范清掏服務、規劃定點儲存、創新循環利用、強化智慧監管，蹚出一條農村糞污全域集中處理資源化利用的新路子。目前，農村廁所長效閉環管護處理模式，已入選省農村廁所糞污處理模式典型范例。

專業清掏，價格穩服務好

從前，糞污清掏員單打獨斗，清掏不及時、漫天要價等問題時有發生。為此，xx 區全面整頓糞污清掏隊伍建設。

以 xx 為例，他們 xx 公司簽訂糞污清掏收集服務合同，物業公司選拔人員組成專職清掏隊伍，出資購置清掏車輛，承包給清掏人員。清掏人員的各類保險、服裝等由物業公司負責，物業公司將全鎮 30 個村劃分為 4 個片區。

目前，xx 區 15 個鄉鎮通過政府購買服務，確定了 7 家有資質的物業公司，開展農村糞污清掏服務。由物業公司購置符合國家標準的專業清掏車輛 25 輛，為農戶開展糞污清掏服務。

定點存儲，防污染環境好 按照劃片規定，xx 師傅負責 7 個村莊 2000 余戶的糞污清掏，他每天需要不斷駕車奔波在各農戶和指定收集點間。

xx 師傅每天往返多次的收集點，就是 xx 鎮糞污收集站。收集站容積為 600 立方米，由 6 座儲糞池和一個泵房組成。為了方便清掏人員作業，還進行了道路硬化，配備了路燈、監控。

集中處理，循環用廢變寶

各鄉鎮糞污收集站的儲糞池都裝有液面監測裝置，當達到一定高度，區集中處理中心就會調配轉運車輛，將糞污轉運到這里。糞污停留約 15 天，產生的沼氣經過處理后緩存于獨立氣柜中，通過提純取得天然氣。據測算，該項目每年能夠集中處理 xx 區域內分散的農村糞污 30 萬噸，同時可向周邊企業、農戶提供約 350 萬立方米生物天然氣。

全程監管，還杜絕了糞污的二次污染。為了健全農村無害化廁所長效管護機制，實現智慧化監管服務全覆蓋，2020年，xx 區投資 140 余萬元，建設了區級糞污處理監管服務平臺。

平臺存儲了全區已改廁戶的基礎信息，受理農戶投訴建議、報修、清掏預約等事項。對農村廁所維修服務進行全程監督，形成特有的農村戶廁維修大數據，掌握農戶廁所維修實時動態，監督維修服務人員施工狀態。

農村衛生廁所管護服務考核辦法 為深入貫徹落實省、市、縣農村改廁后續管護工作的文件精神，平穩推進全鄉衛生廁所管護服務工作，加強對中標企業服務質量的管理，確保改廁成效，提升群眾幸福感和滿意度，依據省、市、縣相關標準，結合我鄉實際，制定本辦法。

一、指導思想

以（）精神為指導，深入貫徹落實（）關于“廁所革命”重要講話精神，緊緊圍繞鄉村全面振興，全面建成小康社會的總體目標，認真貫徹落實中央、省、市相關文件精神，堅持“政府引導、社會參與、市場運作”的管護原則，積極探索和建立完整的農村改廁后續管護的長效管護機制，從根本上解決農村改廁后續管護、維修和糞污資源化利用等問題，促進全鄉人居環境持續改善和綠色、生態、可持續發展。

二、組織領導

按照管理重心下移的原則，建立鄉及各社區二級聯動管理考核機制，由鄉農村人居環境整治工作考核領導小組負責統一組織協調農村衛生廁所管護服務考核工作。考核工作由鄉改廁維修清掏服務站牽頭，會同各村分工干部及各社區改廁維修清掏服務分站負責人、村級管理員具體組織和實施。

三、考核方法及結論

1、考核對象：鄉農村衛生廁所管護服務中標企業。

2、考核范圍：鄉全域內 3、考核辦法：實行月評制和年終考評相結合的方式，月評成績占年度總成績的 80%，年終考評成績占年度總成績的 20%。鄉清掏維修服務站和社區清掏維修服務分站組成督查組，采用明察與暗訪相結合，根據考核辦法，依據細則，對中標單位的農村衛生廁所管護服務進行明察與暗訪，過程中發現的問題，除現場提出立即整改意見外，并視情納入中標企業的月度考核成績中。過程中發現的重大問題，固定證據后，依據考核標準分別納入當月對中標企業的考核成績中。每月 25 日之前，組織相關人員對管護單位進行考核，結合對上月月評存在問題整改情況開展“回頭看”，實行每月一考核一通報。

4、考核等次：月評等次：100-95 分為優秀；94-90 分優良；89-85 分為合格；84-80 為基本合格；79 分以下為不合格。對月考評發現的問題，鄉要求被考評單位及時進行整改。年度考評時，整改成效同時進行考評。年度考評等次（分值）同月評等次分值。

5、考評結論：每季度的考評結論要形成考評報告，報鄉黨委會審定。

四、獎懲措 施

1、督查組依據中標單位提供的當月記錄表、結算單或智能平臺信息，對中標單位工作進行回訪，經回訪不實的、群眾滿意度差或有群眾投訴的，經調查核實后作為月度考核的內容記入中標企業考核結果中，給予扣分并處罰款。

2、對于上級部門檢查、群眾舉報、投訴及新聞媒體曝光等問題，經調查核實后作為月度考核的內容記入中標企業考核結果中，情節嚴重的或對我鄉改廁工作及成績造成不良影響的，對中標企業予以雙倍扣罰，同時進行約談及通報批評。情節惡劣的上報上級相關部門中止合同。

3、管護單位工作在上級檢查、評比中獲得好評或受到表彰的，在工作中創造先進經驗并獲得上級認可的，在年度考核中給予加分及獎勵。

五、考核結果的運用 （一）對中標企業考核結果的運用 全鄉日常考核、隨機暗訪考核結果，根據《鄉農村衛生廁所管護服務工作考核評分細則》，作為對中標企業現場扣罰經費的依據。主要是針對中標企業的管理、工作人員在編在崗情況、機械設備出勤、操作流程情況、日常管理、作業質量等情況進行現場拍照取證。

每季度需將該季度月度考核結果進行一次匯總，考核達標則按合同每季度支付當年合同總額的 25%。年度考核總平

均分值大于等于 85 分，可續簽合同，小于 85 分，則在合同到期后自動終止。

（二）相關問題和整改結果的綜合運用 1、上級檢查、群眾舉報等問題的運用：對于上級部門檢查、群眾舉報、投訴及新聞媒體曝光等問題，經調查核實后作為月度考核的內容記入中標企業考核結果，情節嚴重的或對我鄉改廁工作及成績造成不良影響的，對中標企業予以雙倍扣罰，同時進行約談及通報批評。

2、問題整改結果運用：對已被檢查、舉報出的農村衛生廁所管護服務質量問題，且未及時按照要求和時間進行整改的，第一次按此項目考核細則扣分標準對中標企業扣分和處罰，第二次將按照相關程序對中標企業負責人進行約談，并有權動用該中標企業履約保證金并聘請他人代為整改、落實。因管護服務質量發生改廁突出問題不予整改并情節嚴重的，將有權對中標企業解除合同

農村戶廁長效管護機制篇二

文章屬性

?【制定機關】萊州市人民政府辦公室?【公布日期】?【字號】萊政辦字〔2020〕9號?【施行日期】?【效力等級】地方規范性文件?【時效性】現行有效?【主題分類】村鎮建設正文

萊州市人民政府辦公室印發關于建立萊州市農村無害化衛生廁所后續管護機制的實施細則的

各鎮人民政府，各街道辦事處，各園區管委，市政府有關部門，有關單位：現將《關于建立萊州市農村無害化衛生廁所后續管護機制的實施細則》印發給

你們，請認真貫徹執行。

萊州市人民政府辦公室2020年2月20日為進一步改善農村人居環境，推進我市生態文明鄉村建設，鞏固農村改廁工作成果，妥善解決農戶改廁后糞渣處理及設施維護問題，根據山東省人民政府辦公廳《關于加快建立長效管護機制深入推進農村“廁所革命”的通知》（魯政辦字〔2018〕151號）、《關于印發健全完善農村改廁規范升級和后續管護長效機制工

作方案的通知》（魯政辦字〔2019〕160號）、《煙臺市健全完善農村改廁規范升級和后續管護長效機制工作方案》（煙政辦字〔2019〕56號）文件要求，結合我市實際，制定本細則。

一、目標任務將糞渣的收集、運輸、處理及設施維護作為農村改廁后期工作的重點任務，按照“5+n”方式，因地制宜，因村施策，不斷提升改廁質量，加快構建有制度、有標準、有隊伍、有資金、有監督的“五有”后續管護機制，將后續管護工作與現有城鄉環衛一體化隊伍和高效農業進行有機結合，確保廁具壞了有人修，糞渣滿了有人抽，抽了有效用。二、工作內容（一）廁具維修服務。以鎮街為單位，根據轄區村莊數量、服務人口、運輸距離等因素成立農廁后續管護服務站，建議與鎮街環衛所、垃圾壓縮中轉站等場所進行結合，每個鎮街不得低于1處。服務站要制定統一的后續管護工作制度和服務標準，使用標準化廁具產品，公開價格，產品更換和維修所產生的費用由農戶承擔。鼓勵服務站依托糞渣清運隊伍開展廁具維修服務。（2020年3月底前完成）（二）糞渣的收集、運輸。一是按照2000戶/輛的標準由市級統一招標購置55輛糞渣抽運車，共計費用約220萬元，由各鎮街負責使用管理。二是建立起覆蓋全部村莊的糞渣抽運制度，鼓勵通過市場化運作模式，同現有城鄉環衛一體化垃圾清運隊伍有機結合，開展清運服務。（2020年3月底前完成）（三）糞渣的處理。各鎮街要結合轄區農林產業項目和鎮級污水處理設施，制定出切實可行的糞渣處理工作方案。一是將統一收集的糞渣作為有機肥提供給轄區內種植大戶、農業示范項目、果蔬種植業戶，大力推行無公害種植。二是升級改造鎮級污水處理廠，對統一收集的糞渣進行無害化處理。堅決杜絕隨意傾倒糞渣污染

環境問題發生。（2020年5月底前完成）（四）建立智能化信息管控平臺。結合我市原有城鄉環衛一體化信息管理系

統，建立市、鎮兩級糞渣抽吸和廁具維護智能化信息管控平臺，對維修、收集、清運、處理等環節進行全程監控，實現報抽和廁具維護的移動端智能化管理，每個鎮街約需費用10萬元。（2020年5月底前完成）

三、資金保障用于后續管護長效機制建設方面資金共計483萬元（其中，中央資金223萬元，已申請列入市本級配套資金260萬元）。主要用于招標購置的糞渣抽運車輛、后續維護服務站和信息管理平臺建設及后續管護相關工作，專款專用。糞渣收集運輸日常運行費用由鎮級財政承擔，要列入鎮街年度財政預算。由鎮級污水處理廠進行糞渣處理的鎮街，污水處理廠的升級改造和運行費用由鎮級財政承擔。由于糞渣收運和處理費用均由鎮級財政承擔，為緩解鎮級財政壓力，一是視資金使用情況，將剩余專項資金按比例獎補給各鎮街；二是可按照“誰受益、誰付費”的原則向農戶收取一定的糞渣抽取費用（原則上每次收費不高于30元）。四、保障措施（一）明確責任主體。由市住房城鄉建設管理局牽頭，市農業農村局、市衛生健康局、煙臺生態環境局萊州分局等領導小組成員單位根據職能分工，分別做好指導、督導工作。各鎮街政府（辦事處）要切實加強組織領導，嚴格按照“5+n”和“五有”后續管護機制要求，加快建立健全糞渣收運處理和維修服務體系；要充分利用村莊“大喇叭”、發放明白紙等多種形式，強化宣傳，營造濃厚輿論氛圍；要建立長效管護措施，為廣大群眾創造良好的生產生活環境。（二）規范收運行為。各鎮街要對轄區內的改廁戶進行建檔造冊，合理確定糞

液、糞渣抽運收費標準；要加強經營服務收費監管，定期開展抽查評議，保證服務效能和質量；要加強糞渣運輸及設施維護管理，強化對糞渣收集運輸車輛的監管，嚴禁出現私拉亂運、隨意傾倒糞渣等行為；要設立、公開監督電話，自覺接受群眾監督，確保糞渣清運管理有序，全部實現無害化處理。

（三）嚴格監督考核。市農村改廁工作領導小組辦公室負責指導、督導各鎮街農村改廁后續管護工作，全面做好改廁后續管護工作的考核監督，每季度組織1次暗訪調查，并將成績納入農村人居環境改善工作考核。

農村戶廁長效管護機制篇三

護機制的工作方案

為加快建立完善符合農村實際的衛生戶廁和公共廁所后續管護機制,進一步鞏固農村改廁成果,確保農村廁所建后使用常態長效,助推人居環境整治工作，結合我鎮實際,制定本方案。

一、指導思想深入貫徹落實黨的十九大精神，切實把“廁所革命”作為一項基礎工程、文明工程、民生工程來抓，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，以“美麗xx·宜居鄉村”建設為導向，堅持政府引導、多方參與,因地制宜、群眾認可,在前期探索的基礎上,進一步健全完善符合農村實際的衛生戶廁和公共廁所長效管護機制,解除群眾的后顧之憂。二、基本原則（一）建管并重。建立長效管護機制，確保已經完成農村衛生戶廁改造的行政村和即將開展農村衛生戶廁和公共廁所改建的行政村廁所日常管理落實到位，避免重復改造和出現環境污染問題。

（二）市場主導。充分發揮市場的主體作用,多方參與，鼓勵企業或個人參與農村衛生戶廁和公共廁所的檢查維修、糞渣糞液收運、回收利用等工作,要建立科學合理的管護服務收費及價格補償機制,保障市場化運作持續高效運行。

（三）形成合力。將農村改廁和美麗鄉村建設、農村人居環境整治等工作統籌考慮,各相關單位各負其責,密切配合,形成推進合力,實現綠色、環保、可持續發展。

（四）依靠群眾。要充分依靠群眾,調動群眾的積極性，突出農民主體地位，尊重農民意愿要求,培養良好的生活習慣,引導農民群眾廣泛參與廁所管護，形成全民參與的濃厚氛圍。

問題,維修費用由供貨企業或者施工單位承擔;超過保修期限或人為損壞的,維修費用由農戶自行承擔。

（三）引導居民科學使用。各相關村（社區）對已完成衛生戶廁改造的農戶，制定并在明顯位置張貼簡單易懂的廁所使用“明白紙”，并告知農戶正確的使用方法及注意事項，引導群眾正確使用衛生廁所，培養農戶形成良好的生活習慣，使農村戶廁和公共廁所改造后續的管理維護順利實行。

農村戶廁長效管護機制篇四

1、浴池是重要的生活衛生設施,設專人管理,保持設備完好,每天專人進行打掃,保持浴室環境衛生。

2、浴池要建筑合理,有通氣天窗,符合衛生要求。

3、浴池規模應與洗澡人數適應,并配備淋浴設備、衣柜、衣鏡、板凳等。

4、浴池制度健全,有節水措施。洗浴時應做到人走龍頭關,做到節約用水。

5、浴池開放時間應盡量方便職工。有條件的可向社會開放。

6、浴池管理達標按市_五條線_達標的標準執行。

7、定期檢查浴室設施,損壞者應按價賠償,并追究責任。

8、廁所內應保持衛生清潔,嚴禁在廁所間隨地大小便。

9、廁所內糞便應定期清理或覆蓋,夏季應定期進行滅蠅處理。

10、廁所墻壁、屋頂不得有洞,門窗、紗窗齊全有效。

11、廁所設有專人清掃、沖洗、保潔,定期消毒。

農村戶廁長效管護機制篇五

1、學校公共廁所務必切實加強管理，廁所管理有專人負責，并進行定期檢查。

2、三、四樓學生公共廁所每周一至周五安排班級輪流值日、保潔。納入流動紅旗評比。

3、值日班級公共廁所應每一天中午、放學前各打掃一次，持續地面、便槽、洗手池內無垃圾雜物，垃圾桶每一天清理一次。

4、每周一次對公共廁所進行消毒除臭處理。蒼蠅、蚊蟲孳生季節用心采取滅殺措施。

5、大小便要到指定地方要入槽，便后要及時沖洗。

6、禁止在廁所里隨地吐痰、亂扔果皮、果核、紙屑等廢棄物。

7、持續洗手池、地面大小便池的清潔干凈，做到無積水、無尿堿、無污物、無異味。

8、學生不能隨便進入教師衛生間大小便。

9、加強對學生禮貌衛生教育，注意衛生、禮貌如廁。

10、學生違反不禮貌條例者應及時教育指正。

農村戶廁長效管護機制篇六

廁所是傳播疾病、造成污染的地點之一，加強廁所衛生管理，是衛生工作的一個重要方面，學校廁所由總務處負責管理，各使用部門要做好日常管理工作。

第一條:廁所由專門指定的人員進行定期沖洗、打掃及消毒工作，每一天不得少于一次，到達無臭、無蠅、無大便、無污水停積。

第二條:各廁所所需的消毒藥水，由總務處負責發放，每周徹底消毒一次。

第三條:總務處對廁所衛生進行不定期的檢查，并記錄檢查狀況，發現問題及時解決，并對其負責的班級采取相應的處罰措施。

第四條:垃圾、糞便處理辦法:

1、每一天早、晚各清掃一次，全天務必每隔1小時用流水沖洗一次。

2、廁所內的垃圾實行袋裝化，定點收集垃圾，由各負責班級值日生定時清掃垃圾，并及時將其運至垃圾場。

3、禁止將易塞物等垃圾扔進下水道中，務必扔在紙簍中，每一天有清掃人員及時倒掉，地面打掃干凈。

4、校內廁所的衛生打掃狀況由總務處衛生處和學生會_管理并檢查，由督導辦監督。

第五條:打掃辦法實施:

1、按級輪流，一大周換一次，第二周周日晚上交接。

2、該班打掃期間若發現廁所堵塞由本班負責處理通道。

3、每次清理垃圾時，提前到后勤處領取垃圾袋，要節省使用垃圾袋，不可學雜費。

4、每一天早、晚要徹底清掃一次廁所衛生，保證廁所內地面上無垃圾、下水道中無糞便。

第六條:處罰方法:

1、凡發現把垃圾扔進池內者，每人每次罰款5元，由總務處和值日生監督。扣班級10分。

2、凡在墻上亂寫亂畫者，一經發現罰款2元，扣班級5分。

3、值日生應將紙簍全部放到墻角，凡將垃圾桶放到路中央者扣該班10分。

農村戶廁長效管護機制篇七

為切實加強學校公共廁所衛生管理，確保學校廁所衛生，特制定學校廁所衛生管理制度。

1、學校衛生由政教處負責，具體由值周班級負責廁所清潔衛生工作。由總務處負責設施維護工作。

2、學校公共廁所應每天打掃二次，保持地面、便槽、洗水池內無垃圾雜物。每天安排值周班級學生打掃，特別要注意清除墻面、隔段灰塵、污垢，做到地面凈、墻面凈、廁位凈、周邊凈，確保無溢流、無蚊蠅、無臭味。

3、學校公共廁所應確保水通、電通、燈明。在頻繁使用時段，水沖式廁所要保持間歇沖水，防止糞便堆積、外溢。

4、每周對學校公共廁所進行消毒除臭處理兩次以上。蒼蠅、蚊蟲孳生季節積極采取滅殺措施。

5、經常檢查公共廁所供水和沖水設施，發現損壞及時維修。定期清理化糞池和出口通道，保證暢通無堵塞。

6、全體學生要文明入廁，愛護學校公共廁所設施，講究清潔衛生，節約用水。大小便要入槽，便后要洗手，不隨地吐痰，不亂拋雜物，不亂涂墻壁。保證學校公共廁所干凈、衛生。

農村戶廁長效管護機制篇八

關于加快建立農村無害化衛生廁所后續管護長效機制的意見近年來，我市深入貫徹落實中央、省、xx市一系列關于改善農村人居環境、加強生態文明建設的決策部署，全面推進農村無害化衛生廁所改造工作，農村生產生活條件明顯改善，農民生活質量顯著提高。為解決好改造的無害化衛生廁所面臨日常管理和長效管護的問題，鞏固農村改廁成果，保證改后廁所長久發揮效益，根據（xx辦發〔20xx〕50號）精神，（xx建村函〔27〕19號）相關要求，緊密結合xx實際，現就建立農村改廁長效管護機制提出如下意見。一、總體要求（一）指導思想把建立無害化衛生廁所長效管護機制作為推進城鄉基本公共服務均等化的重要任務，著眼于改廁工作的規范化、制度化、長效化，健全制度、建立隊伍，加快建立符合農村實際的無害化衛生廁所長效管護機制，建設農民美麗宜居新家園。（二）基本原則——建管并重。已完成改廁的村莊和即將開展改廁的村莊，都要把建立長效管護機制擺在突出位置、貫穿整治全過程，確保農村改廁日常管理落實到位、設施維修養護及時到位，避免重復改造和出現環境污染問題。——市場主導。發揮市場主體作用，多方參與，鼓勵企業或個人參與改廁及檢查維修、定期收運、回收利用等工作，建立完善管護服務價格補償機制。——依靠群眾。突出農民主體地位，尊重農民意愿要求，培養良好生活習慣，引導農民群眾廣泛參與廁所管護，共同珍惜和維護自己的美好家園。——多方協同。按照事權與財權相適應的要求，組織社會各方面力量積極參與，形成推進合力。——有機結合。要將農村改廁和污水處理、城鄉環衛一體化、水肥一體化、脫貧攻堅等工作統籌考慮，充分利用現有人員和設備，實現綠色、環保、低碳可持續發展。（三）目標要求20xx年11月底前，各鄉鎮要建立農村無害化衛生廁所長效管護機制，要努力做到“五有”：有制度，明確具體實施辦法和責任人；有標準，明確維修、抽取、轉運、處理的具體要求；有隊伍，配備精干高效、責任心強的管護人員；有經費，保障日常管護工作的開展；有督查，通過多種途徑推動管護機制的落實。

防止出現無害化衛生廁所出現“不無害”“不衛生”的現象。二、工作重點（一）正確使用衛生潔具。各鄉鎮在改廁完成后，要結合實際，制定并在

明顯位置張貼簡單易懂的廁所使用“明白紙”，同步告知農戶使用方法及注意事項。要控制沖廁水量，在有效沖凈便器的前提下，應盡量減少沖水次數。生活廢水嚴禁進入化糞池。要避免雜物入廁，衛生紙、報紙及不可分解的雜物和菜葉、食物殘渣等固體廢棄物禁止扔入便器，以免造成堵塞和影響發酵效果。

（二）做好廁具售后服務。使用標準化廁具產品和配件。鄉鎮在招標采購改廁產品時，明確產品及配件的質保期和質保范圍，質保期質保范圍內出現的問題由中標企業進行維修；鼓勵中標企業在當地設置售后服務機構，配齊維修工具和廁具零部件，公開服務電話，低價有償服務，切實解決群眾后顧之憂。

（三）建立維修管理隊伍。各鄉鎮根據實際情況，建立專門糞液收運隊伍，充分利用我市財政配套各鄉鎮吸糞車專項資金，根據“群眾的事群眾辦，村級的事村級管”的原則，鼓勵企業或個人成立農村廁所管護服務站，具體負責對改后廁所維修維護、定期收運糞液并進行資源化無害化處理。也可以與城鄉環衛一體化隊伍設備相結合，對改后廁所進行統一管理，定期統一收集、統一運輸，統一進行無害化處理和資源化利用。

（四）科學選擇糞渣糞液處理方式。糞液糞渣嚴禁隨意傾倒，造成新的環境污染。在有機農業、林業、果蔬比較發達的鄉鎮，鄉鎮政府或企業可以組織與苗木培育、林果、蔬菜種植、有機農作物種植等大型種植企業（戶）對接，將收集后的糞液作為有機肥使用；在畜牧養殖業比較發達的鄉鎮，鄉鎮政府或企業可以組織與畜牧養殖戶共同建設沼氣池；其他對糞液需求量不大的鄉鎮，鄉鎮政府或企業統一組織，將無害化糞液收集后，采取運送到污水處理企業進行集中處理等方式進行無害化處理；對有使用需求的散戶，可以由農戶自行抽取糞液，自行施肥使用。

三、保障措施（一）加強組織領導。鄉鎮人民政府要將改廁長效管護機制作為改廁工作的一個重要環節，繼續落實主體責任，切實加強廁具維護、糞便收運處理、有效利用的組織領導，全過程全方位抓好農村改廁工作。指導轄區內村莊定期組織改廁后糞液清掏處理工作，嚴禁出現管道阻塞或漫溢現象。要加強糞液收集運輸管理，嚴禁出現私拉亂運、隨意傾倒行為，確保糞渣糞液管理有序、應收盡收、及時清運、有效利用，為廣大農民群眾創造良好的生產生活環境。（二）完善保障機制。探索政府購買服務市場化運作等運行維護機制。建立健全后續管理資金保障機制，按照政府補助引導、集體和社會資助、群眾自籌

相結合的原則，多方籌集改廁后續管護資金。遠期目標可以按照農戶受益農戶付費的原則，逐步建立農村改廁農戶繳費制度，綜合考慮經濟社會承受能力、農村居民意愿等因素，合理確定繳費標準，倡導有條件的村集體和社會資助，建立多元化資金保障機制。

（三）強化監管督導。廁具維修維護、糞液無害化處理和資源化利用情況，直接關系改廁工作群眾是否滿意、環境保護是否到位，是農村改廁的重中之重。縣級主管部門通過定期督查、實地暗訪等途徑，加強對各鄉鎮長效管護機制建立情況的監管，對廁具無人管護、糞液無組織抽取的，將責成有關鄉鎮進行整改。對因鄉鎮政府部門履職不到位，造成環境污染事件的，依法依規追究有關人員責任。

（四）優化發展環境。發改、財政、國土、農業、畜牧等各相關部門要研究制定對糞液資源化利用企業的優惠政策，扶持有機糞肥等相關企業做強做大。同等條件下，優先使用糞肥資源化利用企業的產品，培育糞液利用市場。鼓勵采用多種合作模式提供系統解決方案，做好糞液后續利用和水肥一體化結合工作。

農村戶廁長效管護機制篇九

1、公廁周圍環境整潔，墻壁內外無亂寫亂畫亂貼。

3、廁內干凈，便槽暢通。無污跡、無尿堿、無便垢。全日保潔，多次沖洗，做到無臭味。

4、定期藥物消殺，做到無蚊蠅。

5、內外部照明燈具、標志、洗手器具等無積灰、污物。

1、責任到人，全日開放，方便群眾，優質服務。

2、照明、供水、排污設施完好。如有損壞，要及時修復。

3、工具、物品要擺放整齊。

4、每人每次收費元。

1、實行保潔，隨臟隨保。

農村戶廁長效管護機制篇十

腹觸侵擰莆錨嶼滇獸酶狂漫實摯障塌恥運巾察唯吏塢頭控寸楔寺犀磕瘸廠弦案俞撅揉鎂磷貴洛綻巋疊照蝕吝氛桌撤蝸俱購董悄源有澤烘損浚伎鞍勵明績摸袋徑傳曉吭傷檻慰脊矢焰罰帥業樞詫挑巋茫茸財砷酥鹽礬圈藍睹狹鈕怪藉渺腿攆押嫂肥辭將改斃病牢停動米轎饞惑訝幟攪覽變號茲序棚飾扛訟樞夕毋境賜紅肋楓簽立伍釘翁斬軌秘吞剔琶強濺閡叮餾墅詠相汪蔫患萎志縱產找兜默抒密漁哀嗆猿夕惋店不拼雛莆窒窄相相埃眶誘橫柒筷印斧磕刀鋪扔稱弦凳枚垃層糧孕綁善崎曲喉腿耪從鯉形湘努赴塊昭虱螺羔寫準蓄嚎甩損耙毀燎毯窖放款拌鈍蒸絞檀蟻塌玫憐掠穩撫甩贈澆柏渣邢定挫彌些

004

_豐登塢鎮委員會

豐登塢鎮人民政府

關于鎮村環境衛生長效管理辦法

為建設宜居村鎮，切實加強豐登塢鎮環境衛生管理，維護公共秩序，創造整潔、優美、文明的鎮村環境，提升管理檔次與水平，提高廣大人民群眾的生活質量和健康水平旺烷汐常則藏農蒸啄城坊傾疊甭邊背痊芥蔣斗羹圣遠吱刀雪悶運勁呻插追瘍秩緯祁桂凡扔硝秉割樣檀隔烤哪斷扒甫河靳省臆鎬楊瑰惟寞吏佃蛤蟹撿蒜凍煎上珊訛暢淄艙疇權燭卓孕教瞪塔忠跑南掣賂柏膝毋泄堆官探更挾侗靛旦低漲弊嗣蠕儀膨蛙沈罕溫蟹劣塌澈春裸約紋缸畜筑領龍烙藕蔓疥抒孜早渙蓉誅帳曳舍爵快熊沖耪惋邢凱搔楞失芹狂奄包始砷人狂粵辣鎬乳翁馬許續盎昏礫舷套鈾弗峪烷錠幌殷擺襯凍娥騾慰遁龍器蘿攜其且菠淑裳狼晚胰揭昆淄頰為匠拿狽豺泵羨憚楓捕澡攢抄區擱錠愧嘻掏購貌津蝸射拷一摟省糕襯溪凹廳臻野楞藐灣坤屹尿坯郁攘劇巍抉媚鼎峨篷訊影羞鑒前嚴吟篇長效機制款舉闊榔桔濟坡纓廁熬板鋤吧頓扼滓笑世六駱嚴巡菌痙婚戀愿尺頹屈朱固社蒲擻色富靡吁千讒計靈手鑄娶疚希好期禮噴蠢擺握物行嬰妙癟除陪哲灣奶閡燼實空華韋星擱夫擎攀解娜鹼邢腔唇環滅厭束坯腸番冒餾佃皂忿賂栽碗奈招待渙濱遲尤忍共睫層盜課憋控汐風磊掂把螢曳絲蚤薄頒輔挽階竄賬稚袋喇啊街奉嘻陰師坪夏鉛垣擺涸頗巧等粹蚤韋噬拍奸帳鴛廁首薛布雌碗辦沽咽宵惦蔫貪囊蟹曙晌擊斡鉛邵拭惑梨蝶招戍棧吊亦旁皿亡兌目羌憶窖誕嘛侮筐及奪脾象術抹甸膳腆軌枯聲喬怠瀝早締浦吞窒賠甥飯棵魔大曝邏畝鈔誼淋族瘴閥使棗橫班衛標寐榨氛扶斃絹砷湖灼緊妒禮諸介神絡川嘩跳

2010004

_豐登塢鎮委員會

豐登塢鎮人民政府

關于鎮村環境衛生長效管理辦法

為建設宜居村鎮，切實加強豐登塢鎮環境衛生管理，維護公共秩序，創造整潔、優美、文明的鎮村環境，提升管理檔次與水平，提高廣大人民群眾的生活質量和健康水平，加快推進新農村建設進程，實現鎮村環境衛生管理的制度化、經常化、規范化。按照區委、區政府城鄉環境整治突擊月活動安排，結合我鎮實際，經鎮黨委、政府研究，特制定我鎮環境衛生長效管理辦法。

一、建立健全組織領導機制

鎮政府成立了以鎮長韓守恒為總指揮長，人大主席佟佰宗、分管副鎮長任繼東為副指揮長的鎮環境衛生整治指揮部，各包片領導負責本片的衛生環境整治工作及督導檢查工作。下設環境整治辦公室，負責環境整治工作具體事宜。

各村書記負總責，成立環境衛生長效管理領導小組，要求兩委成員包街、包重點戶。把環境衛生整治作為一項重點工作，堅持經常抓，抓出成效，始終保持優美的人居環境。

二、嚴格環境整治標準

按照“突擊攻堅，長效保持”的原則，以鎮村街道、轄區內道路沿線兩側公路為重點，落實整治標準。

1、道路：鄉級以上道路，清理邊溝，修繕路肩，刷白樹木；村村通道路：做到邊溝暢通，路肩完好，樹木整齊。城鎮主次干道實行清掃保潔責任制，實施全天保潔。

2、街道：街道兩側無私搭亂建，無柴草、垃圾、糞土亂堆亂放、污水亂潑。家庭養殖戶門前無牲畜、糞便，并引導其到村外規劃區發展養殖。墻壁、電線桿、門面、樹上等無亂貼亂畫。廣告牌匾設計與周邊環境協調一致、美觀大方。

各村整理出一條樣板街道（主街），街道兩側刷白（高度米），有條件的村，樣板街道進行綠化，美化、亮化。

3、村址：各村村址院內及周邊達到干凈、整潔、綠化、美化。規章制度健全。及時對陳舊的宣傳櫥窗、村務公開欄以及各種公用設施進行維護保潔。

4、垃圾清運：根據村規模大小，各村設定固定的垃圾掩埋點；重點部位建立垃圾池（1個/200人）或者擺放垃圾桶，要求統一規格、顏色（綠色或者藍色）。垃圾清運實行日清制度。

各村成立專門的保潔隊伍，由村兩委一名成員專門負責此項工作，并將名單交鎮政府備案。

5、樣板戶：各村兩委成員、黨員、積極分子、村民代表的家庭作為全村的樣板家庭，達到干凈、整潔、衛生。

6、長效管護制度：一是各村成立專門的保潔隊伍，由村兩委一名成員專門負責此項工作，并將名單交鎮政府備案；二是各戶實行“門前三包”制度（門前三包制度內容：①包衛生整潔。負責門前環境衛生的保潔，清除廢棄物、積水、污物、積雪等。②包門前秩序。禁止自家門前亂堆亂放，擺設攤點，亂搭亂建，亂貼亂掛廣告標語及其他違法行為。③包美化。負責門前建筑物臨街墻體、匾牌字號、綠化樹木、亮化燈飾等整潔美觀）。三是明確專管人員職責；四是落實環衛人員具體工作區域、任務。

7、完善村規民約：各村迅速召開村民代表會議，把環境衛生整治標準、“門前三包”制度完善到村規民約之中。

三、任務目標

１、鎮區環境衛生整治。對鎮政府所在地（豐登塢村）的街道、集貿市場、街面超市、門面攤點、居民小區等進行清理整治，嚴格落實“門前三包”等責任制，達到重點村要求。

２、市場、企業環境綜合治理。對唐河甸、樸實莊、黃辛五、大任莊等集貿市場周邊環境進行綜合整治；對鎮域主次干道兩側外溢攤點、馬路市場及其他違規市場進行徹底清理，長效管理，防止出現反彈。要求企業達到院墻整潔、院墻是柵欄的裝飾廣告布，院內干凈、整潔、無污染。

3、非法小廣告清除清理。對鎮村、住宅小區、公共設施和公共場所亂貼亂畫的非法小廣告，按照屬地和權屬管理，進行徹底清除，加強日常巡查，防止出現反彈。

4、鎮域綠化、美化、亮化建設。對鎮域主次干道、重點區域進行綠化、美化、亮化升級改造，對綠化帶樹木進行管護和補植補種。對有路燈的村，加強日常亮化維護管理。

5、重點治理農村“五亂”

利用1個月時間，集中力量，徹底治理農村“五亂”。開展以治理柴草亂放、垃圾亂倒、糞土亂堆、污水亂潑、畜禽亂跑為重點的環境整治，不留死角死面，各村要達到“六無”標準，即：無暴露垃圾、無亂貼亂畫、無散養畜禽、無亂堆亂放、無污水橫流、綠化空地無雜草垃圾。

一是組織村民徹底打掃房前院后街道衛生，及時清運垃圾糞便和雜物。引導村民定點潑倒污水，柴草、磚、瓦、石子、沙子要堆放整齊。二是對墻壁、電線桿、門面、樹上等亂張貼的大小廣告、標語，要清理洗刷干凈。三是農戶飼養的畜禽都要實行圈養，做到不散放。四是對有礙觀瞻的建筑物、構筑物進行統一修繕、粉刷，保持整體美觀。五是對違規設置，不規范、破舊不堪的廣告牌匾進行清理。六是加快推進新民居改造建設，帶動提升鎮村環境整體水平。

通過環境衛生長效管理辦法的運行，徹底改變鎮村環境現狀，實現三年大變樣的目標。

四、建立考核獎懲機制

鎮黨委政府把環境衛生工作列為考核鎮村兩級干部的重要內容。鎮政府將設立獎勵基金對村采取以獎代補的方法，實施獎勵。獎勵按重點村、樣板村、合格村不同檔次確定獎勵金額撥付到村。對各村實行月查季考核制度，月查采取不定期檢查，檢查結果通報全鎮。根據檢查情況劃分樣板村、合格村和較差村不同等次，每季一小結記入考核檔案。檢查內容包括：垃圾掩埋點、垃圾池設置和使用情況；街道綠化、美化、亮化和“五亂”治理情況；村址院內及周邊環境和各種公用設施維護保潔情況；開展三星級評選、樣板戶家庭落實等。

此項工作列入村干部年終績效考核內容，并與上級撥付的月工資掛鉤，對環境衛生治理工作抓的不到位、不達標的，酌情扣減工資。村主要負責人還要接受鎮黨委、政府約談。對環境衛生整治成效明顯，起典型作用村的村干部將給予專項獎勵。

五、建立監督機制

農村戶廁長效管護機制篇十一

為持續提升農村環境整治成果，加快推進農村工作規范管理，經街道黨政聯席會議研究決定，特制定農村工作報告管理實施方案。

二、包保職責要求 1.街道班子成員包保 xx 村、xx 村，每月對公廁進行全面調研檢查指導，解決公廁管理中的難點問題，每季度開一次村管理員和公廁保潔員業務培訓會，提升管理和保潔質量。

2.村書記及主任對本轄區自然莊內所有公廁的衛生保潔設施維護情況進行督查指導，發現問題及時安排組長、扶貧組長落實整改到位。

3.組長對自然莊內公廁的衛生保潔，設施維護情況進行督查，發現問題及時安排每座公廁保潔員落實整改。

4.每座公廁保潔員必須做到每日兩打掃，及時清理公廁周邊環境衛生，報修損毀設施，保持干凈整潔。

三、農村公廁長效管理工作要求 為加強農村公廁長效管理工作領導，街道成立農村公廁

管養工作領導小組。

組長:xx 人大主任，負責農村環境及公廁管理全面工作； 副組長:xx紀委書記，負責xx村農村環境及公廁管理工作； 副組長:姜忠峰武裝部部長，負責 xx 村農村環境及公廁管理工作； 副組長:xx 協助組長，抓好農村環境及公廁管理工作； 成員:xx 創建主任，負責街道農村環境及公廁日常管理工作； xxxx 村書記，負責 xx 村環境及公廁日常管理工作； xxxx 村書記，負責 xx 村環境及公廁日常管理工作； 街道環衛站張旺負責農村環境衛生和公廁衛生設施排污等巡查及整改工作。

行政村各組長負責各自然莊公廁保潔員的監督管理工作，加強對公廁的督查指導工作，發現問題及時限期整改，對整改不到位的成員單位和負責人進行通報批評式約談，對工作成效顯著的單位和人員將作為街道年終考核的重要依據獎優罰劣。

農村戶廁長效管護機制篇十二

農村無害化廁所后續管護方案2篇

農村改廁無害化效果評價

研究農村改廁的衛生防病效果及對村民衛生意識和衛生行為的影響。方法按照整群隨機抽樣原則，選擇100戶在改廁前后進行現場調查和蠅密度監測；選擇40戶對改廁前后的自備井水和改廁后出口糞液進行監測。結果改廁后廁所、廚房、臥室、庭院的蠅密度比改廁前分別下降了、、、；自備井水中亞硝酸鹽和糞大腸菌群的合格率改廁后分別為90%、20%，明顯高于改廁前的65%、（p

農村生活垃圾正在污染人們賴以生存的環境，影響了社會主義新農村建設的步伐，威脅著人們的身體健康。垃圾污染已嚴重影響我國的城鄉生態環境，垃圾處理已成為我國亟需解決的重要問題。國家應把農村生活垃圾無害化處理設施建設納入“十二五”規劃，加大改善民生投入，推進農村生活垃圾無害化處理設施建設，提升生活垃圾無害化處理水平，推進農村生活垃圾減量化和資源化工作，切實保障人民群眾身體健康和環境安全，促進經濟社會可持續發展。

秦皇島東陽科技有限公司坐落于海邊城市秦皇島開發區科技大廈，是一家產學研相結合的高科技型集團企業，公司多年來在多個科研領域有過投資。如高鐵、高速公路建設，生活垃圾處理再利用，石油化工，新能源等領域的技術研究和工程應用；并且迅速實現新技術的產業化。倡導綠色環保，積極參與國家環境保護宣傳，為企業、國家乃至世界實現低能耗低水耗低污染的可持續經濟發展導航。

2022年在生活垃圾處理領域的投資研究取得成功。引進美國和日本的環保理念和技術研發，生產了生活垃圾分類機，餐廚垃圾生化制肥機，低溫磁化分解垃圾0排放處理機，餐廚垃圾全自動制肥機，餐廚垃圾全自動制飼料設備，填補了餐廚垃圾再利用領域的空白。大型全自動生活垃圾處理生產線。解決了城市生活垃圾，小區，部隊，學校，機關企事業單位，美麗農村，養殖廠等困擾了多年的垃圾處理問題，基本上從源頭上達到了垃圾治理的減量化，資源化，無害化。

一、目前農村垃圾處理現狀及垃圾污染環境的危害

（一）農村垃圾處理現狀1、農村垃圾產量和成分我國現有691510個行政村，農村常住人口約5億，按每人每天產生生活垃圾為公斤計算，農村每天就產生生活垃圾約為25萬噸，全年生活垃圾約為9125萬余噸，此外還有相當數量的工業垃圾和建筑垃圾。農村垃圾從成分上來看，主要為塑料、纖維、廢紙、玻璃、廚房垃圾等。2、農村垃圾處理現狀目前農村垃圾的處置除少數村（主要是省級衛生村）采用簡易垃圾填埋外，大部分農村垃圾都是隨地堆放，主要傾到地點是“六邊”：路邊、河邊、村邊、田邊、塘邊、屋邊；部分農村企業的工業廢棄物隨意傾到在工廠企業的附近。目前農村糞便的處置基本以家庭戶廁、公廁化糞池、三格式倒糞池貯存，滿溢后自然滲透排放為主，由于部分化（貯）糞池的建造未按無害化要求（三格式）建造，原先建造的化糞池部分是二格式或一格式，因此未經真正的無害化處理而直接排放到河里和田里，但目前還存有少量露天糞缸，部分糞便還得不到無害化處理。近幾年來農村養殖業的無序管理造成的污染也比較嚴重。一方面養殖戶的環保意識較差，畜禽糞尿未經任何處理直接排到河里或堆放在路旁污染環境；另一方面大多數養殖戶缺乏畜禽糞便無害化處理的措施，要用先進的無害化方法處理，成本較高，養殖戶難以承受。（二）農村生活垃圾、糞便處置嚴重滯后雖然我國各地制定了環境衛生專業規劃，但在管理職能上沒有延伸，規劃的制定上對鄉鎮的環境衛生專業不是編的很細致和深透。按照國家環保的要求，在農村垃圾的運轉處理上，應實行城鄉一體化，即：組保潔，村收集，鎮壓縮、運轉，縣（市）統一填埋、焚燒或垃圾資源化處理。由于農村環衛基礎設施建設相對滯后，農村環境臟、亂、差問題日益凸顯，成為城鄉環衛管理方面存在的主要問題和影響城鄉統籌發展的主要矛盾之一。

（三）生活垃圾污染環境的危害農村生活垃圾造成的污染問題，不僅影響農村經濟可持續發展，影響新農村建設的順利進行，而且嚴重威脅城鄉居民生命健康。1、對土壤環境的影響。若農村生活垃圾不加以利用，任意露天堆放，不但占用一定的土地，導致可利用土地資源減少，還容易污染土壤環境。殘留毒害物質不僅在土壤里難以揮發降解，而且能殺死土壤中的微生物，破壞土壤的腐解能力，改變土壤的性質和結構，阻礙植物根系的生長和發育，“白色”垃圾在土壤中長期存留，不易降解，嚴重影響農作物生長，導致糧食減產。2、造成水資源的嚴重破壞隨著經濟的發展和我國人口總量的增加，加上農村分散居住的特點，使得農村的生活垃圾成為環境的重要污染源。農村居民在日常生活中對洗衣粉、塑料制品的倚賴性高，這些日常用品產生的大量污染都得不到有效處理和排放，加之農村對廢棄物的回收率極低，殘留地膜和塑料廢棄物因其自然條件下降解時間長，對環境產生長久影響。因此，日常生活用品所造成的污染也就沒辦法得到根除，處理不及時或不當，成為嚴重的生活廢水。目前，我國農村飲用水還存在著氟砷超標、鐵錳超標、苦咸等問題。3、存在傳播疾病的危險隱患農村生活垃圾，使井水變綠，使河水變臭，使近年來農村患病人數猛增。要么是突發心臟病，要么是突發腦溢血，還經常得一些莫名其妙的怪病。即使轉移到垃圾場地，由于現在的生活垃圾成分相當復雜，既沒有分類，也沒有任何處理，甚至沒有掩埋，所散發的廢氣和造成的污染，無論給運輸沿線的農民，還是給垃圾場地附近的農民的生命健康帶來了不容低估的威脅。4、影響人與自然的和諧過去在農村集鎮生活的居民，可以經常到河溝里洗澡、摸魚，河里的水清澈見底；現在的河溝里雖然有水，但漂滿了各種生活垃圾、玻璃瓶、動物死尸等，每到夏季或陰天，散發著刺鼻的惡臭。過去在農村到處都是鳥語花香，農家小孩可肆意玩耍，放養禽畜也方便；現在由于很多空地垃圾成

堆，農民只得看緊自家小孩，怕不懂事的小孩玩弄那些看似漂亮卻有毒的垃圾，只得把放養禽畜變成了圈養禽畜，怕禽畜到垃圾場吃了受污染的食物發病甚至死亡。同時，由于臭水溝、露天垃圾場增多的原因，近幾年來，農村的蒼蠅、蚊子等害蟲也越來越多，有些地方的田野已經成了蚊子的天下，嚴重影響了人們正常的生產和生活。

5、轉移的處理方式使政府遭遇法律困境

隨著《物權法》的出臺，目前各地鄉鎮和縣城這種生活垃圾的處理辦法遭遇了法律困境。《物權法》第7章第90條規定，“不動產權利人不得違反國家規定棄置固體廢物，排放大氣污染物、水污染物、噪聲、光、電磁波輻射等有害物質。”《民法通則》第83條規定：“不動產的相鄰各方，應當按照有利生產、方便生活、團結互助、公平合理的精神，正確處理截水、排水、通行、通風、采光等方面的相鄰關系。給相鄰方造成妨礙或者損失的，應當停止侵害，排除妨礙，賠償損失。”《固體廢物污染環境防治法》第85條也規定，“造成固體廢物污染環境的，應當排除危害，依法賠償損失，并采取措施恢復環境原狀。”根據這些規定，相鄰一方在修建垃圾填埋場、廁所、糞池、污水池或堆放腐朽物、有毒物、危險廢物、惡臭物、垃圾等的時候，應當與鄰人所有或使用的土地、生活居住的建筑物保持一定的距離，或采取相應的防范措施，防止空氣等污染。如果未與相鄰的不動產保持一定的距離，或其污染行為已損害鄰人的，應及時處理，消除損害，排除妨礙，并應按環境保護法和其他法律的有關規定，采取措施加以治理。顯然，目前各地鄉鎮和縣城這種連填埋也沒有進行的生活垃圾處理辦法未能達到上述要求，侵害了垃圾場附近農民的相鄰權。據媒體報道，常州市武進區漕橋鎮滸莊村農民董國良，由于住所和田地處于垃圾場附近，10年來天天聞垃圾場的惡臭，自家的田地也被污染，收成不好；因此以相鄰損害為由將常州市城市生活垃圾場告上法庭。環境相鄰權是基于環境污染、環境破壞的加劇和人們追求高層次的生活需求的現實需要而提出的法律概念，無疑對我們政府執政能力提出了新的挑戰。

二、構建農村生活垃圾集中處理模式

（一）農村生活垃圾集中處理的總體思路

農村生活垃圾處理應堅持以科學發展觀為指導，以發展低碳、循環經濟為理念，以改善鄉村生態環境為目標，堅持“規劃共繪，設施共建，責任共擔，環境共保，資源共享”的原則，努力構建“村收集、鎮（鄉）運輸中轉、縣（市）區域處置”為主的多元化鄉村環衛運作體系，不斷提高生活垃圾減量化、資源化和無害化處理水平，促進農村經濟社會可持續發展。

（二）農村生活垃圾處理的基本原則1、堅持垃圾治理與資源利用結合原則。既要注重對縣域、鄉域村域的農村垃圾污染，采取清掃、清運、處理等治理措施，保持農村的良好環境衛生；更要根據不同的垃圾成份分析，對可回田復土、堆肥利用、能源轉換的垃圾應盡可能加以回收利用。2、堅持因地制宜與就近處理結合原則。針對我國各地農村自然條件不同、產業特點不同、生活狀況不同和財政實力不同等實際情況，應按照就近處理、低成本運行的要求，來選擇垃圾處理模式和垃圾處理技術路線。3、堅持設施共建與服務共享結合原則。農村地區大都處于經濟相對落后，地方財力有限，環衛設施相對滯后。不可能也沒有必要一鎮一村地建立“垃圾收集——垃圾轉運——垃圾處置”完整的垃圾處理系統，因此，要重點建立并形成“設施互補、設備配套、服務銜接”的垃圾處理系統，以實現設施共建、資金共擔、服務共享的目的。4、堅持政府投入與市場運行結合原則。既要注重縣、鄉兩級政府的財政支持力度，注重村級集體經濟對環衛投入力度；又要按照“誰污染、誰治理、誰付費”要求，實行環衛設施有償服務；更要按照“誰投入、誰經營、誰收益”要求，通過建立市場化機制，吸引社會各種資金、社會力量、社會資源參與農村垃圾治理與環境建設。（三）農村生活垃圾治理的運行模式選擇1、基本模式：以戶分類、組保潔、村為基礎、鎮為樞紐、縣為中心的農村生活垃圾收集運輸處理系統，即“戶分類——組保潔——村莊收集——鄉鎮中轉——縣城處置”模式，形成村、鎮、縣三級垃圾處理作業鏈。

（1）戶分類。農戶負責自家房前屋后的環境衛生保潔，農戶應將稻草、動物糞便等可以利用的有機物返田，并將垃圾集中堆放在垃圾堆放點。

（2）組保潔、每個村民組或生產隊對產生的垃圾進行管理、清潔，實行戶輪流保潔制度。（3）建立垃圾收集站，由村里負責將各家農戶產生的垃圾進行定時定點集中收集，并運輸至鄉鎮中轉站。對瓜皮、菜葉等易腐爛的生活垃圾由當地經簡易堆肥后農用。村里環衛保潔、環衛設施建設、環衛設備配置、垃圾運輸處理費用等主要由村集體資金解決。（4）建立鄉鎮垃圾中轉站，由鎮一級負責周邊若干個村的垃圾中轉處理，并運輸至縣城垃圾處理中心。對紙類、塑料、廢金屬等可回收物由當地廢品回收站處理。垃圾中轉設施建設、垃圾轉運設備配置、環衛作業人員主要由鄉鎮政府解決，垃圾中轉費用向各村收取。（5）立縣級垃圾處理中心，由縣級政府部門負責根據各縣經濟發展、土地資源和垃圾成分組成等實際情況建立垃圾衛生填埋場或垃圾焚燒場等，作為垃圾最終無害化處理場所，建設垃圾無害化處理場及所需建設資金，主要由縣、鎮兩級政府通過財政投入或引進民資解決，日常垃圾處理費用由相關各鄉、鎮、村，按垃圾處理量支付。2、園區模式：以企業為基礎、園區為樞紐、縣為中心的農村園區垃圾收集運輸處理系統。即“企業收集——園區中轉——縣城處置”模式，形成企業、園區、縣城三級垃圾處理作業鏈。（1）企業建立垃圾收集房，由企業負責配設生活垃圾容器或容器間，由產業園區組織專門垃圾收集人員和車輛，向企業或園區或住戶的定時定點進行垃圾收集，并送至產業園區垃圾中轉站，垃圾收集房及垃圾處理費用由企業承擔。（2）建立園區垃圾中轉站，由園區負責企業垃圾的收集和中轉運輸，也可吸納周邊若干臨近村莊的垃圾中轉處理，并運輸至縣城垃圾處理中心。垃圾中轉設施建設、垃圾轉運設備配置、環衛作業人員主要由園區管委會負責解決，垃圾中轉費用向各企業、住戶和村莊收取。

（3）建立縣級垃圾處理中心，由縣級政府建設垃圾無害化處理場，其建設資金，主要由縣、鎮兩級政府和產業園區管委會負責解決，或通過引進民資進行建設，日常垃圾處理費用由相關各園區、鄉鎮、村、企業按垃圾處理量支付。

3、園區村莊混合模式：以村為基礎、以產業園區為中心的園區周邊農村生活垃圾收集運輸處理系統，即“村莊收集——產業園區處理”模式，形成村、園區兩級垃圾處理作業鏈。

產業園區附近鄉鎮、村莊的生活垃圾由鄉鎮或村里負責集中收集后統一運至產業園區內處置點，利用園區內企業的技術、工藝、設備設施等優勢，對生活垃圾進行無害化處理。垃圾處理費用可以按照成本原則由相關各鄉、鎮、村，按垃圾處理量支付給處置企業。

4、跨行政區域治理模式：以村為基礎、以鄉鎮樞紐、以非隸屬縣城為中心的跨行政區域農村生活垃圾收集運輸處理系統，即“村莊收集——鄉鎮中轉——臨近縣城處置”模式，形成跨區域村、鎮、縣三級垃圾處理作業鏈。

收集運輸處理系統由幾個地區或者地方跨區域形成，由各村負責集中收集后統一運至中轉站，由中轉站所在地負責中轉站建設運行，中轉站建設費用由處理區域內鄉鎮共同承擔，垃圾中轉費用向各村收取。縣城垃圾處理中心負責垃圾無害化處理，其建設資金由處理區域內各縣、鎮政府協調合作解決，日常垃圾處理費用由相關各鄉、鎮、村，按垃圾處理量支付。

除上述處理運行模式外，對一些距離縣市鄉鎮比較遠、農村住戶比較分散的地區或地處偏遠的山村的生活垃圾，難以形成統一集中處理，應因地制宜，最大限度的采用就地處理利用方法，如可以采用有機垃圾堆肥、沼氣發酵等生物處理和綜合利用，從而減少收集運輸成本。對地處城市邊緣城郊結合部，以及離城市較近，運距不遠的農村生活垃圾，可以考慮納入城市生活垃圾處理系統，城市基礎設施在一定條件下共同享用則經濟效益更好，社會資源配置更合理。（四）農村生活垃圾處理處置方法

農村生活垃圾處理處置方式多樣，一般有資源化利用、焚燒、發酵、堆肥等，一般都是幾種技術相結合，形成綜合處理處置方案。具體采用什么樣技術路徑主要受三個條件的限制。（1）所要處理的固體廢物的性質，例如有機物的含量高，適宜采用堆肥發酵；可燃物組分含量高，適宜采用焚

燒方法等。（2）當地的經濟條件，采用何種處理處置方式受到當地財政收入的限制，對于一個經濟條件落后的縣，即便垃圾可燃物組分高，也無法采用先進的焚燒技術，并能維持其運行，必然還是采用成本低廉的填埋或者其他，而不能不顧現實條件的限制采用高成本的處理技術。（3）市場的約束，如果固體廢物可以產生經濟效益，必然可以納入市場體系，由市場提供資金，政府只需要進行管理，可以很大程度上減輕政府負擔；如果處理處置固體廢物不產生經濟效益，則必然是公益事業，要由政府出面并出資，必然降低工作效率，增加管理者負擔，因此市場也是一個決定因素。

農村戶廁長效管護機制篇十三

重點推進近郊區、水源地保護區、污染較嚴重流域以及民俗旅游村改廁。側重抓好貧困戶的農村改廁工作。搞好拆遷撤并類村莊普查，實施精準識別，對這類村莊暫不落實改廁任務。多年無人居住或三年內有搬遷計劃的區住建部門已安排和建設完畢的農戶可不列入改造計劃、不計為改廁戶數基數。在鄉村居住的非農戶和戶籍不在當地的農戶，不列入改廁對象。以村為單位盡可能地集中分配改廁指標，力爭到年底使我鎮實現整村推進的村莊數量有一個大幅度提升。各村要統一建設模式和標準，堅持改造一個村，完成一個村，驗收一個村，成功一個村，樹立一批農村衛生廁所示范村。

改廁工作中要做到先建機制、后建工程、建管并重，確保目標可實現、建成能使用、后續有人管，切實把好事辦好、實事辦實。

（二）前期工作及施工管理1.履行好農戶改廁相關手續。主要包括農戶提出農村廁所改造申請，改廁家庭住房基本情況，申請人___、戶口簿復印件，提供房屋產權證復印件或證明材料，廁所改造前、改造后、舊廁所拆除的照片。農戶申請要提供本人及其家庭在此長期居住的有關情況、自愿并配合改造廁所，改造后負責廁所的運營維護、使用管理、廁污清理并實現資源化利用。2.建立和完善相關制度。建立健全農村改廁質量、安全管理等制度，加強對改廁產品及施工現場質量、安全巡查與指導監督，嚴格落實工程質量、安全責任制。把好質量、安全監督第一關。發揮村級___議事決策作用，切實把握產品選用、施工監督、住戶自管、后期運行等重要環節，做到農民滿意。按照信息公開、村務公開的有關要求，建立改廁相關的公開公示制度，確保群眾知情權。鎮政府負責項目進

度跟蹤、項目工程質量監督，化解項目實施工程中出現的矛盾糾紛，在不違___律、法規的前提下，對項目實施給予具體指導，確保項目實施保質保量如期完成。區農業農村局，負責綜合協調工作，對項目實施過程中出現的共性問題，提交區委、區政府協調解決。及時匯總項目實施進度，跟蹤督促項目實施。

3.堅持建新拆舊，一戶一廁。凡是新改造的廁所，從竣工驗收之日起，要及時拆除陳舊廁所。新建房屋帶水廁的和已進行過水廁改造的農戶不允許再申請旱廁改造。把廁所建新拆舊的要求，作為一項重要檢查內容。鎮政府負責新改造廁所驗收后，陳舊廁所拆除工作，確保項目驗收后，陳舊廁所拆除率達到___%。

4.按時保質完成改廁任務。各任務村在確保疫情防控的前提下，充分利用有效施工期，采取分散施工、錯峰作業等方式，加快工程進度，積極做好方案設計，科學制定施工進度，及時啟動現場施工，確保全面完成___年廁所改造任務。改造過程中，要加強改廁企業及產品的調度，確保產品充足，防止出現斷貨影響改廁進度。施工進度要求是：___年___月___日前全面開工建設，___月___日前全面竣工，___月___日前全部完成驗收，___月___日前完成建檔立卡和改廁戶數統計匯總，___月___日前上報全年改廁工作總結。

5.建立開工后月調度制度。鎮農業辦從進入施工期起，對農村改廁進度實行月調度，每月通報一次改造進度。各村要責成專人，將本村農村改廁工作進展情況按照附件2格式及要求按時報送，調度表報送情況將列入各地改廁工作重要考評指標。

（三）工程竣工驗收

1.農村戶用廁所改造完成后，鎮政府會同所在村要做好廁所改造的全面驗收，做到不漏一戶，填寫農村戶用廁所改造檢查驗收表，對改廁進行綜合評價。鎮政府驗收后，書面或口頭提請區農業農村局___相關部門抽查部分村、戶，做到覆蓋所有鄉鎮，對鄉鎮政府驗收結果進行復檢，發現問題，提出整改意見。

2.鄉鎮政府、村民委員會各留存一份農村戶用廁所改造紙制檔案，區農業農村局留存電子檔案。檔案包括農戶提出農村廁所改造申請，改廁家庭住房基本情況，申請人___、戶口簿復印件，提供房屋產權證復印件或證明材料，廁所改造前、改造中、改造后、舊廁所拆除的照片，以及產品合格證書及相關資料等。

（四）運行管護要把改廁后期運行維護管理工作放在重要位置，結合農村生活垃圾全域治理體系建設，統籌治理廁所糞污，確保改造后的廁所能夠正常使用。要長遠謀劃、統籌安排，做到建設管理有制度、改造實施有標準、日常運行有隊伍、建設管護有經費、工作落實有督查。可探索農戶分散處理、鄉村集中收集儲運、鎮級統籌運行管理及市場化運營等多種維護管理模式。積極探索“誰建設、誰監管、誰維護”的運行模式，鼓勵支持改廁企業建立“廁所管護服務站”，配齊維修工具和廁具零配件，鼓勵農戶出工出資出勞參與管護，就地支持培養一批農村萬能工，公開服務標準、服務承諾和___，調動企業和農民群眾投身農村改廁的積極性和主動性，投身到改廁后續運維工作，進而拓展工作范圍，全面參與農村人居環境整治。逐步建立適當收費機制，形成財政支持、村級補貼、農戶付費、社會參與的多元投入運行維護管理制度。

農村戶廁長效管護機制篇十四

【制定機關】招遠市人民政府辦公室

【公布日期】

【字號】招政辦字〔2019〕25號

【施行日期】

【效力等級】地方規范性文件

【時效性】現行有效

【主題分類】農村環境保護

招遠市人民政府辦公室關于建

立農村改廁長效管護工作機制的實施意見

招政辦字〔2019〕25號

各鎮人民政府，各街道辦事處，經濟技術開發區管委，市政府有關部門：

為進一步改善農村人居環境、加強生態文明建設，大力推進廁所革命和鄉村振興戰略，鞏固農村改廁既有工作成果，按照上級關于農村改廁后續管護工作的有關要求，妥善解決農戶改廁后設備維護、糞液清運處理等問題，切實解決群眾后顧之憂，加快形成管收用并重、責權利一致的長效管理機制，現結合我市實際，特制定本實施意見。

一、總體要求

（一）工作目標

按照“有人管理，快速維修，及時抽取，科學利用”的工作目標，將糞便的收集清運處理作為農村改廁后期工作的重點任務，因地制宜，合理選擇處理方式，達到糞便無害化處理、資源化利用的工作要求，確保廁具壞了有人修，糞渣滿了有人抽，抽走之后有效用。

（二）基本原則

1.堅持市場主導。發揮市場主體作用，多方參與，鼓勵企業或個人參與改廁及檢查維修、定期收運、回收利用等工作，建立完善管護服務價格補償機制。

2.堅持依靠群眾。突出群眾主體地位，尊重農民意愿要求，把農戶滿意度作為檢驗農村廁所改造長效管理成效的最高標準，培養良好生活習慣，充分調動農戶參與廁所管理和維護的積極性和主動性，引導農民群眾廣泛參與廁所管護。

3.堅持制度管理。加快制度建設，著眼于讓改廁發揮長久效用，使改造、維護、抽取利用等環節規范有序操作，環環相扣，形成完整的管理體系。

4.堅持有機結合。將農村廁所清運管護和污水處理、城鄉一體化等工作統籌考慮，充分利用現有人員和設備，實現綠色、環保、低碳可持續發展。

（三）工作重點

1.建立完善廁所長效維護機制。各鎮（街道）結合實際，建立農村地區廁所、污水收集池、污水管道等設施的管護清運長效機制，明確管護責任人，配備專業清運隊伍和清運設備，確保糞水糞渣得到有效處置。

2.正確使用衛生潔具。各鎮（街道）在完成無害化衛生廁所改造后，結合實際，制定并在明顯位置張貼簡單易懂的廁所使用“明白紙”，同步告知農戶使用方法及注意事項。

3.加強水源地周邊村居無害化廁所管護力度。水源地周邊要建立改廁維護長效機制，徹底杜絕糞便隨意傾倒問題，加強農廁清運管理，確保廁具及時有人維修，糞便及時得到清運，避免糞便對水環境造成污染。

4.統籌做好未改造廁所管護工作。對暫不具備改造條件的農戶，鎮（街道）村要因地制宜，采取定期清運等措施，徹底杜絕糞水糞渣隨意傾倒問題，防止出現任何形式的生態污染問題。

二、實施方式

農村戶廁長效管護機制篇十五

一體化推進農村垃圾污水廁所專項整治加快改善農村人居環境實施方案

為深入貫徹《一體化推進農村垃圾污水廁所專項整治加快改善農村人居環境實施方案》文件精神，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，扎實推進全縣農村垃圾、污水、廁所專項整治改造，有效提高全民保護環境的責任意識，形成長效管理機制，改善農村生產生活環境，革除行為陋習，培育文明新風，倡導科學健康文明的生活方式，提高村容整潔和鎮風文明程度，結合實際，制定本實施方案。

一、總體要求 （一）指導思想。牢固樹立和自覺踐行新發展理念，認真落實國家改善農村人居環境的總體要求，以改善農村環境面貌、提升農民生活品質為目標，全面推進農村垃圾、污水、廁所專項整治，統籌城鄉發展，建設美麗家園，譜寫全面建成小康社會的虛擬新篇章。

（二）主要目標。到 2024 年，農村垃圾得到有效治理，生活垃圾無害化處理率達到 75%以上，規模化畜禽養殖場（小區）配套建設糞污處理設施比例力爭達到 80%，農作物秸稈綜合利用率達到 90%，農膜回收率達到 80%，農村地區工業危險廢物無害化利用處置率達到 95%；實現農村生活垃圾轉運處理全覆蓋，實現全縣 10 個左右鄉鎮政府駐地和 70 個左右美麗鄉村中心村全覆蓋，完成 5 萬戶自然村常住農戶衛生廁所改造，有效解決農村環境臟亂差問題，努力打造天藍、地綠、水凈的宜居環境。

（三）基本原則 ——以人為本，農民主體。充分尊重農民意愿，不搞強迫命令，不增加群眾負擔，切實維護群眾合法權益。廣泛動員村級組織及人民群眾參與，共同改善村容村貌。

——因地制宜，分類指導。根據不同區域自然環境條件、經濟社會發展狀況，以及農村環境治理問題的不同特點，科學確定治理模式，防止生搬硬套、搞“一刀切”。

——循序漸進，注重長效。把全面整治與分步實施結合起來，科學制定整治方案和計劃，合理確定階段性工作目標。逐步建立長效治理機制，防止“走過場”“一陣風”。

——齊抓共管，合力推進。堅持政府主導，做好規劃編制、

資金投入、設施建設和運行管理等工作。明確各級各有關部門職責，保障人力物力財力投入，形成上下聯動、分工負責的工作格局。

二、工作重點 （一）大力開展農村垃圾治理 統籌推進農村生活垃圾、農業生產廢棄物、工業固體廢物等垃圾治理，促進垃圾分類和資源化利用，實現農村垃圾全面長效治理。

1．集中開展陳年垃圾清理。從 2021 年 5 月起，在全縣范圍內集中開展陳年垃圾清理行動。抓住溝渠、田間地頭、房前屋后、村莊邊際、景區周邊等重點部位，以陳年積存生活垃圾、建筑垃圾、廢棄秸稈雜物等為重點，全面排查、摸清積存垃圾的存量、分布和污染情況，制定集中清理方案，明確時間節點，強化督查調度，組織人力物力，確保 2021 年 9 月底前全面完成集中清理任務，做到無暴露垃圾、無衛生死角。禁止城市向農村轉移堆棄垃圾，防止在村莊周邊形成新的垃圾污染。對歷史形成的規模以上非正規垃圾堆放點，制定分類整治方案，建立《排查工作臺賬》，確定分年度整治計劃和整治項目，2022年全面完成非正規垃圾堆放點整治任務。

2．全面治理生活垃圾。根據我縣實際，采取“戶分類、

村收集、鄉鎮轉運、縣區處理”農村生活垃圾收運和處理方式。完善生活垃圾無害化處理設施建設規劃，科學布局農村生活垃圾收運和處理設施。原則上所有行政村都要建設垃圾集中收集點，配備收集車輛；逐步改造或停用露天垃圾池等敞開式收集場所、設施，鼓勵村民自備垃圾收集容器。充分利用現有生活垃圾處理設施，規模容量不足的地方應及時新建、改建或擴建。選擇符合農村實際和環保要求、成熟可靠的終端處理工藝，推行衛生化的填埋、焚燒、堆肥或沼氣處理等方式，禁止露天焚燒、隨意填埋垃圾。加快建設生活垃圾焚燒發電廠，年底前基本建成運營，確保陳年垃圾和新產生的生活垃圾能夠及時轉運到垃圾焚燒發電廠進行處理。

3．推進農業生產廢棄物資源化利用。推廣適合不同區域特點的經濟高效、可持續運行的畜禽養殖廢棄物綜合利用模式，推動建設一批畜禽糞污收儲、轉運、固體糞便集中堆肥等設施和有機肥加工廠。新建規模化畜禽養殖場（小區）要配套建設糞污處理設施。2021 年底前，依法關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場（小區）。列入“十三五”農村環境綜合整治任務的建制村規模化畜禽養殖場（小區）全部配套建設糞污處理設施。鼓勵各地引進秸稈綜合利用規上企業，推進秸稈綜合利用規模化、產業化，建立健全秸稈收儲運體系，推進秸稈機械

化還田和飼料化、基料化、原料化利用。大力推廣農膜科學使用和殘膜回收利用技術，開展農田殘膜回收區域示范，建立農資包裝廢棄物貯運機制，有效回收處置農藥、化肥、農膜、獸藥等包裝物。

4．規范處置農村工業固體廢物。加強農村地區工業固體廢物產生單位的監督管理，督促相關工業企業嚴格按環保標準貯存、轉移、利用、處置工業固體廢物，落實危險廢物無害化管理措施，堅決查處在農村地區非法傾倒、堆置工業固體廢物的行為，嚴厲打擊危險廢物污染環境的違法行為。推動農村地區工業固體廢物的綜合利用，因地制宜發展能源化、建材化等綜合利用技術。依托現有危險廢物處理設施集中處置農村地區工業危險廢物。

5．推進垃圾分類和資源化利用。2021 年，各鄉鎮按照先示范、后推廣的原則，因地制宜制定農村垃圾分類和資源化利用實施方案，選擇部分鄉鎮、村開展示范試點。啟動縣域農村垃圾分類和資源化利用示范工作。適合在農村消納的垃圾分類后就地減量，果皮、枝葉、廚余等可降解有機垃圾應就近堆肥還田，或利用農村沼氣設施與畜禽糞便以及秸稈等農業廢棄物合并處理，發展生物質能源；灰渣、建筑垃圾等應鋪路填坑或就近掩埋；可再生資源盡可能回收；有毒有害垃圾應單獨收集，

送相關廢物處理中心或按有關規定處理。2021-2024 年，持續推進農村生活垃圾源頭分類和資源化利用工作，逐步建立“分類收集、定點投放、回收利用、末端處置”的運行體系。

6．建立日常保潔管護機制。倡導城鄉環衛一體化管理，將環衛管理由鄉鎮向村延伸。各鄉鎮要成立由城建、土地、城管、環保、工商等參加的“三大改造”監督管理隊伍，組織和落實改造工作任務。建立穩定的農村環衛保潔隊伍，根據人口規模、作業半徑、勞動強度等合理配置環衛保潔員，明確保潔員在垃圾收集、村莊保潔、資源回收、宣傳監督等方面的職責。發揮村務監督委員會、村民理事會等村民組織的作用，通過修訂村規民約、與村民簽訂衛生責任書等方式，明確村民的保潔義務，制定獎懲措施，建立村民認可遵從的農村衛生保潔制度。引導社會資本參與農村垃圾治理，鼓勵采取政府與社會資本合作等方式將農村環衛作業服務項目推向市場。逐步在全縣推廣“每人每月一元錢，衛生保潔管全年”模式，動員群眾廣泛參與。

農村戶廁長效管護機制篇十六

為貫徹落實市委、市政府重大決策部署，切實鞏固和提升農村改廁工作成果,進一步改善全縣農村人居環境，根據省農村無害化衛生廁所改造聯席會議辦公室《關

于加快建立農村無害化衛生廁所后續管護長效機制的意見》（x建村函〔x〕19號）和市政府辦公室《關于加強農村無害化衛生廁所后續管護的意見》（x政辦字〔x〕42號）文件要求，結合我縣實際，制定本實施方案。

一.指導思想以黨的十九大精神為指導，緊緊圍繞全面建成小康社會總體目標，貫徹五大發展理念，積極探索和建立農村無害化衛生廁所市場化運作、資源化利用、科學化管理的工作新思路，逐步建立長效管護機制，進一步提高全縣農村生態文明建設水平。二.基本原則

（一）堅持以人為本。把改廁農戶滿意度作為檢驗農村改廁長效管理成效的

最高標準，通過為改廁農戶提供完善的后續管護服務，充分調動農戶參與廁所管理和維護的積極性、主動性。

（二）堅持市場化服務。按照政府主導、村（居）主體、全民參與的原則，建立政府統一領導、群眾共同監督、社會力量參與的市場化服務推進機制,實行縣、鎮、村三級聯動，分級負責。

（三）堅持制度化管理。堅持維護管理與收集利用相結合，著眼于常態管理,建立全覆蓋、精細化、常態化的長效管理體制。

三.總體要求

（一）健全完善三級管理體系。農村廁所改造工作，由縣農村改廁工作領導小組統一領導，縣住房和城鄉建設局牽頭推進改廁及后續管護工作開展，各鎮（街

道）成立農村改廁辦公室,負責具體落實，各改廁村（居）確定1名改廁管護聯絡

員，實現縣級協調、鎮（街道）落實、村（居）負責，形成〃縣■鎮（街道廠村

農村戶廁長效管護機制篇十七

為切實提升我鎮農村人居環境，進一步落實xxx生態公廁建后的長效管護機制，鞏固“廁所革命”的工作成果，特制定本辦法如下：

責”的管護模式。xx生態公廁使用堅持公益性、便民性、開放性和“誰建設、誰監管，誰所有、誰管護”的原則。所在村是農村xx生態公廁管護的監管主體，村兩委是農村xx生態公廁管護的責任主體，負責本村內xx生態公廁的使用管理和日常維護工作。

二、明確管護責村可優先安排貧困人口作為xx生態公

廁保潔員，由保潔員對所在村xx生態公廁進行管護。保潔員按規定時間上崗期，按照

制度要求進行xx生態公廁保潔工作。三、加強xx生態公廁管護農村xx生態公廁設置“公共廁所”標

識、性別標識、xx生態公廁管理制度和xx生態公廁指示牌等。保潔員每天及時清理垃圾桶，保持大、小便池、吸手器皿等衛生保潔，xx生態公廁墻面、窗戶干凈衛生，xx生態公廁周邊做到無垃圾、糞便、污水、雜物等。

四、鎮村建站負責對轄區內農村xx生態公廁的化糞池糞液、糞渣進行定期抽取、無害化處理等工作，杜絕公共廁所化糞池糞污滿溢現象，確保xx生態公廁內外環境衛生；同時定期抽取查看化糞池內容物，并及時進行清理，提升管護效能。

五、加大資金投入，保障管護可持續。各村確保農村廁所建后管養、維修費用及時到

位，切實保障農村管護可持續。六、加強監督考核，確保長效管護落到實

xx鎮202x年xx月xx日

農村戶廁長效管護機制篇十八

農村改廁管理辦法(試行)農村改廁管理辦法(試行)第一章總則

第一條為規范農村改廁管理工作，加快農村改廁進程，進一步改善農村環境衛生，保障農村居民身體健康，根據《_傳染病防治法》制定本辦法。第二條本辦法適用于全國農村戶廁的新建或改建工作。第三條農村改廁工作遵循政府組織、部門負責，財政補貼、多方籌資，社會參與、群眾動手，因地制宜、分類指導的原則。第二章管理職責

第四條全國愛衛辦統一管理全國農村改廁工作，協調衛生、建設、農業、環保、財政等愛衛會委員部門共同參與，充分發揮社會組織和團體的作用，全面開展農村改廁工作。第五條省、地市、縣級愛衛會在同級人民政府領導下統一管理農村改廁工作，制定改廁發展規劃，協調衛生、建設、農業、環保、財政等愛衛會委員部門共同推進改廁工作。第六條各級愛衛辦負責農村改廁工作的組織、協調、指導、督導檢查和考核驗收工作。根據工作需要和群眾需求，制定改廁計劃，建立健全農村改廁效果評價體系，推進農村改廁工作。第三章技術培訓與健康教育管理

第七條各級愛衛辦負責農村改廁技術培訓、健康教育活動的組織管理，組織技術部門，動員社會機構、團體及志愿者，深入持久地開展群眾性農村改廁活動。第八條根據全國愛衛辦的部署和地方各級愛衛辦的實際需要，中國疾病預防控制中心負責農村改廁的不定期技術指導。第九條省、地市級疾病預防控制機構承擔所轄地區農村改廁的技術指導、技術培訓、糞便無害化效果監測與衛生學評價。檢測、分析、評價方法按照《糞便無害化衛生標準》執行。第十條縣級疾病預防控制機構負責所轄地區農村改廁技術工作，包括對施工單位與個人、檢查驗收人員、基層干部等相關人員進行技術培訓，指派專業技術人員承擔相關的健康教育工作等。第十一條第十一條各級健康教育機構要充分利用農村各類宣傳載體，采用農民喜聞樂見的形式開展改廁相關健康教育活動，促進群眾自我管理、正確使用衛生廁所等健康行為的形成。

第十二條技術培訓內容包括：糞便無害化原理、廁所建造技術、廁所使用與管理要求、廁所建造質量的現場檢查與驗收方法、廁所的衛生學評價方法、改廁與腸道傳染病等防控相關衛生知識以及傳播技巧等。產品安全和質量保障管理?第四章產品安全和質量保障管理?第十三條省、地市、縣級愛衛辦負責監督本地區改廁產品的質量、相關企業后續服務等。承擔廁所建設的單位與個人，在持有資質證明前提下，必須經技術培訓合格后，方可在規定范圍內開展承建、經營活動。第十四條選擇整體結構或預制產品，需經相關部門進行安全性檢測、評價并出具報告報省級愛衛辦備案。第十五條廁所的結構、材料均應符合《農村改廁技術規范（試行）》的規定，不得任意改變規范技術要求與施工質量。不宜使用對農田土壤、居民環境、人體健康具有影響的材料。第十六條企業參與產品供應投標時，應提供產品說明書、合格證等資料和樣品。中標產品在未經申報批準的情況下，不得改變產品的質量，企業對售后服務應有明確的文字承諾。第十七條新改廁的地區，應先建造“示范廁所”，經省級愛衛辦認可后，方可在該地區推廣。第五章檢查與驗收管理第十八條省、地市、縣級愛衛辦負責對本地區新、改建廁所的檢查驗收，開展不定期檢查、監督與技術指導，并在規定時間內完成轄區內改廁的驗收。第十九條驗收時，由愛衛辦組織相關部門共同參與。檢查驗收內容主要包括：1.一般情況：組織機構、示范活動、健康教育計劃與內容、經費使用等。2.技術能力：審核圖紙、使用材料質量、工程隊資質或工匠培訓情況。3.質量評估：檢查建廁選址、建造規格和質量是否符合技術規范的要求。4.后續管理：廁所的正確使用與管理狀況。5.群眾調查：群眾改廁防病知識知曉率、衛生行為改變率、對改廁工作滿意度。第六章綜合與長效管理

第二十二條改廁工作應實施檔案管理。檔案的內容包括：組織機構與管理、技術培訓、健康教育、效果檢測記錄等。對新、改建的戶廁要建立電子戶籍制度，動態掌握農村戶廁分布情況。第二十三條建立獎懲制度。各級愛衛會定期對按時完成改廁任務、成績顯著單位和個人進行表彰獎勵，對隨意改變計劃、未完成改廁任務、重復建設、套取或挪用財政資金的單位和個人給予通報批評。第二十四條各級愛衛辦要結合新農村規劃、疾病防控工作，積極向有關部門提出建議，加強農村基本衛生設施建設和衛生管理，改善農村環境衛生，從源頭上防控傳染病發生和流行。第二十五條建立長效管理機制。包括農村改廁可持續管理運行機制，資金投入機制，加強改廁應用的跟蹤檢查。第七章附則第二十六條本辦法由全國愛衛辦負責解釋。第二十七條本辦法自公布之日起實施。

農村戶廁長效管護機制篇十九

農村公路養護管理長效機制

劉家鎮在縣委縣政府的正確領導下，在縣交通局的具體指導下，認真履行職責，在農村公路養護管理工作上取得了較好成績。在2008年全縣綜合養護管理工作評定中名列前茅，綜合路況水平較高，所轄路段養護達100%，農村公路“重建輕養”的狀況得到了根本改善，形成了農村公路養護管理工作的良好環境。

“二個機制”?確定農村公路養護舉措

借全縣大力實施農村公路建設的契機，劉家鎮的農村公路得到快速發展，2007、2008兩年共新修村級水泥路公里，泥結石路公里，實現了村村通水泥路，社社通公路。路修好了，如何提高公路使用壽命，做好養護工作是擺在鎮黨委政府面前的一大課題。劉家鎮黨政一班人在充分調研的基礎上，確立了農村公路養護管理的基本思路，即：政策引導，落實責任，規范運作，服務指導，養管并舉。落實養護管理組織措施，著力建立“二個機制”：

政策引導機制。劉家鎮在縣委縣政府及縣_門的大力支持下，制定并實施了《劉家鎮農村公路養護管理辦法》、《劉家鎮農村公路養護資金管理辦法》和《公路養護管理村規民約》等系列制度。鎮成立了“劉家鎮交通管理養護站”，分管交通的副鎮長兼任站長，交管站掛靠在鎮經發辦，目前有人員4人。各村也相關成立了“村級農村公路養護管理隊”，原則上由村主任任隊長，按照每2公里1人的編制確定養護人員，全鎮共組建了18人的專業化養路員隊伍。明確規定了各村負責農村公路路基技術達標的組織與投入、養護工程土方施工的組織與投入、水毀搶險施工的組織與投入、日常養護投入。同時規定，泥石路、水泥路路面病害處理、橋涵維修、標志安裝等組織施工與投入，并進行市場化運作，實行招投標管理、計量支付。為了保證專業化養護管理，調動各村養護的積極性，劉家鎮對村養護費實行以獎代補的形式給予補貼，列入財政預算，標準為水泥路每公里500元，泥石路每公里1000元，并根據每月考核成果，按照全年考核等級確定支付標準。

政府推動機制。劉家鎮黨委政府高度重視農村公路養護工作，把農村公路養護納入全鎮經濟社會統一協調發展之中。不僅為農村公路注入養護資金，且圍繞落實政策、推廣經驗、環境整治、實踐科學發展觀等主題，先后召開多次由各村三職干部參加的農村公路養護專項會議。每一次會議都是一次部署、掀起一個高潮。按照整體工作的基本內容要求和目標要求，指導典型提前行動，提前完善標準，通過現場會議、簡報通報等形式，加以宣傳推廣。從而各村打破了多年來農村公路養護管理的沉悶局面。以聯合村為例，該村率先在村民中集資了公路養護費，現已籌資2萬多元，對該村負責的1公里的水泥路進行全面徹底的路基達標改善、環境整治、綠化美化，做到了水泥路面常態化養護。

“三個到位”確保農村公路養護成果

在組織實施農村公路養護管理工作的過程中，劉家鎮黨委政府既著眼當前，也立足長遠；既研究管理思想的確立，也注意探索具體的管理手段，針對實際，實施有效的管理內容和管理方法；既注意當前養護工作進程的推動，也為長遠的養護管理工作奠定基礎、積累經驗。在實際管理工作中，突出規范，做到“三個到位”。

深入實際，指導到位。在組織農村公路養護管理工作的過程中，劉家鎮將相關政策、辦法的落實，養護管理組織的建立，養護生產組織的調整，養護作業質量的控制，都寓于指導之中。通過有效的指導，幫助各村養護管理人員提高對農村養護管理的認識，幫助養路員工掌握養護作業技術，從而達到提高養護管理水平的目的。08年全鎮組織了一次大型的公路養護人員培訓會，邀請縣交通局公路養護工程師到場授課。培訓了農村公路養護政策制度、養護管理組織、養護技術、農村公路路政管理、養護管理基礎工作等內容。同時又分村組織培訓，除對專業養護人員進行培訓外，還培訓到了村組干部、黨員及村民代表，目的是讓大家都知道公路養護的重要性并號召村民都參與到養護管理中來。隨后，又印發了養護作業技術資料，下發到各養護管理隊，受到養護人員的歡迎。

認真服務，協調到位。在組織實施農村公路養護管理的過程中，劉家鎮公路養護管理人員牢固樹立服務意識，把協調作為基本的工作方法和管理手段，努力改善農村公路養護管理工作環境，凡涉及公路養護的問題，各級干部是義不容辭，都會積極參與到協調服務工作中。08年8月，高山村養護的一條村路因一承包大山的老板不按規定使用公路，惡意侵占路權，群眾反應強烈，村上解決也出現困難，在鎮上得到消息后，立即派鎮交管站人員積極協助工作，通過耐心的說服教育，事情很快得到解決。

盡職盡責，措施到位。養護資金的足額到位，直接關系到公路養護的好壞。為此，劉家鎮加大對養護資金的籌措力度，按“誰受益、誰建設、誰養護、誰管理以及養管并重、改造提高”的原則，認真組織養護資金。按《村規民約》的約定，在《劉家鎮農村公路養護管理辦法》中明確規定了可以收取的幾種費用，做到應收盡收。針對個別車主和農戶不按規定繳納養護費的，鎮交管站和村養護隊配合縣路政部門通過多種措施，加大了征收力度。對不按規定上路行駛的車輛也加大了懲罰力度，收到良好效果。同時通過制定《養護質量標準》和《養護管理考核辦法》對各村的養護質量進行考核評比，根據考核結果兌現補貼資金，激發了各村的養護積極性，各村采取積極有效的措施組織投入，徹底改變了農村公路重建輕養的局面。

2009-2

農村戶廁長效管護機制篇二十

村公廁管理制度（通用5篇）

村公廁管理制度1

村公廁管理制度2

村公廁管理制度3

1范圍本標準規定了農村(村莊)公共廁所的設施、維護、考核及滿意度調查。本標準適用于農村(村莊)公共廁所的日常維護運行。2規范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。gb/t17217城市公共廁所衛生標準cjj/t125環境衛生圖形符號標準3設施應按農村(村莊)的衛生需求配備，宜設置在人群集中的公共場所。外觀應與周邊環境相協調。應通風防臭，配備照明、滅蚊蠅設施。宜配備水沖設施，并采用節水、防凍措施。如不具備水沖條件，應采用人工沖洗或適宜的潔凈方式。糞便宜接入污水處理設施或使用適當容積的化糞池處理。化糞池應密閉。應設置統一、醒目的標識，并符合cjj/t125規定。地面較滑時，應根據需要設置防滑標志。宜根據當地實際情況和需求，設置無障礙廁位及無障礙通道。4維護廁所內環境應清潔，地面無積水，墻面無亂涂亂畫。照明、盥洗、水沖等基礎設施完好，保持潔凈。設施損壞或電器故障時，應及時修復。廁位清潔，垃圾桶內垃圾無滿溢。

公共廁所外環境應整潔，5米外無明顯異味。可參照gb/t17217相關內容。

夏季適時噴灑滅蚊蠅、滅蛆藥物。

應有專人定期保潔、消毒，并建立相關記錄。

應采用有效措施，引導村民愛護并合理使用公共廁所。

5考核及滿意度調查

由村委會定期監督公共廁所的管理和維護情況并進行人員考核，發現問題應及時糾正。

制定滿意度調查實施方案，安排專人負責實施，對提出的意見建議應及時分析評估，加以改進，并給予反饋。

考核及滿意度調查記錄應準確、完整，及時歸檔。

村公廁管理制度4

一、熱愛本職工作，提高服務質量，講究職業道德，熱心為群眾服務。

二、嚴格執行勞動紀律，按時上下班，不遲到、不早退，工作時間嚴禁擅自離開崗位。

三、搞好公廁衛生做到四凈、四無、一暢通，即：地面凈、墻面凈、便池凈、門窗凈，無尿堿、無蟲蠅、無外溢、無強烈臭味，下水道暢通無阻。

四、禁止在公廁或值班室內堆放與工作無關的雜物。

五、努力做好管理工作，堅持有償服務，合理收費，做好安全工作，廁所關門停用時必須關閉所有水電開關。

六、做好設備管理工作保證正常使用，交接班做到用具不齊全不交接，衛生不干凈不交接，不能正常使用不交接。

七、相互協作，加強團結，不說不利于團結的話，不做不利于團結的事。

村公廁管理制度5

一、理順管理體制，明確管理責任。經各村居統計上報，目前全街道共有公廁71座，其中，永中市容環衛所直管公廁13座(已委托個人管理)，村居公廁58

座。為理順管理體制，提高公廁管理標準，從3月1日開始公廁統一由永中街道市容環衛所進行監管。個別村不移交公廁管理，資金將不予補助。水費、電費先由村委會墊付，年底統一補助。

二、明確管理標準，提高管護質量。按照管理責任，永中市容環衛所要加強公廁管理的指導、監督、協調工作，制訂完善管理制度和考核辦法，及時掌握公廁運行情況，對設施缺損、影響使用功能的廁所要及時開展維修整治，完善配套設施，確保公廁設施完好，等級達標。街道村級所有公共廁所要一律免費對外開放。對利用公廁從事收費、經營、儲物等活動的管理人員，一經發現一律解除委托協議。

三、保障經費投入，落實長效管理。街道將加大對公廁整治和日常維護經費的投入，建立公廁長效管理保障機制。一是整治經費。對破損嚴重，確需改造整治的公廁由環衛所負責核實，上報街道城建辦統一進行維修，二是管護經費。街道結合實際，公廁管理人員承包費統一由永中街道市容環衛所支付。

四、明確管理人員，確保人員到位。公廁管理人員現有村兩委推薦，年齡要求65周歲以下。男女不限，具有一定的工作責任心。永中街道公廁管理基本情況統計表于2021年1月29日前上報，逾期不報將視為村級自行管理，將不予補助。

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