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大健康產業研究報告篇一

為認真貫徹落實黨中央和省委關于全面從嚴治黨的決策部署，進一步優化全市政治生態，結合實際，制定如下實施方案。

一、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，以黨的政治建設為統領，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，深入推進“以案促改”、堅決消除各類違紀違法案件的危害和影響，放大不敢腐不能腐不想腐的協同效應，全力構建風清氣正良好政治生態。

二、工作重點

(一)開展一次政治生態專題研究部署。

各級黨組織要認真貫徹落實中共中央《關于加強黨的政治建設的意見》，以黨的政治建設為統領推進全面從嚴治黨。要把政治標準和政治要求貫穿黨的建設全過程、各個方面，著力解決政治意識不強、政治立場不穩、政治能力不足、政治行為不端等突出問題，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，進一步堅定政治信仰，強化政治領導，提高政治能力，凈化政治生態。要把黨的政治建設融入重大決策部署的制定和落實全過程，做到黨的政治建設與各項業務工作特別是中心工作緊密結合、相互促進。各級各部門要從貫徹落實黨的路線方針政策情況、經濟社會各項事業及本職工作情況、選人用人情況、政治生活和政治文化情況等方面入手，對本部門政治生態狀況進行一次專題分析研究，從根本上查找深層次問題，剖析問題背后的機理，研究有針對性的對策措施，持續推進本本部門政治生態建設。紀檢監察機關要對各自監督聯系單位進行“政治畫像”，準確掌握各單位的政治生態和“關鍵少數”情況，實施精準監督。

(二)開展一次嚴明黨的政治紀律和政治規矩的監督檢查。

各級黨組織要以《中國共產黨章程》為根本遵循，把堅決做到“兩個維護”作為首要政治紀律，決不允許在重大政治原則問題上、大是大非問題上同黨中央唱反調，搞自由主義。要嚴格執行《中國共產黨紀律處分條例》，堅決做到“五個必須”，堅決杜絕“七個有之”。各級黨組織要圍繞貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神特別加強黨的政治建設、嚴格執行黨的政治紀律、嚴肅黨內政治生活、嚴格落實組織生活制度、整治選人用人上的不正之風、是否做到“五個必須”、是否存在“七個有之”、是否存在形式主義官僚主義突出問題，制定問題清單、責任清單、銷號清單，限時整改。紀檢監察機關要進行常態化、近距離、可視化監督檢查，切實解決有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策等問題。

(三)開展一次黨內政治生活不嚴肅不認真集中整治行動。

各級黨組織要嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，著力提高黨內政治生活質量，堅決防止和克服黨內政治生活忽視政治、淡化政治、不講政治的傾向。堅持上級黨組織對下級黨組織民主生活會全覆蓋督導，堅決防止和克服黨內政治生活一團和氣、評功擺好、明哲保身的傾向。嚴格執行黨的組織生活制度，認真召開組織生活會，提高“三會一課”質量，落實談心談話、民主評議黨員和主題黨日等制度，堅持和完善重溫入黨誓詞、黨員過“政治生日”等政治儀式，堅決防止和克服黨內政治生活不講原則、平淡化庸俗化隨意化的傾向。年內，各級黨組織要按照隸屬關系，以黨委(黨組)為單位，深入開展黨內政治生活不嚴肅、不認真集中整治行動，切實嚴肅黨內政治生活，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。

(四)持續開展選人用人工作專項檢查。

旗幟鮮明樹立正確的選人用人導向。各級黨組織要嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《干部選拔任用工作監督檢查和責任追究辦法》，堅持黨管干部原則，貫徹新時期好干部標準，始終把政治標準放在選人用人的第一位，突出政治監督，從嚴查處違規用人問題和選人用人上的不正之風。以“實在、實干、實績”為導向和標尺，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識別干部、評判優劣、獎懲升降的重要標準，把干部干了什么事、干了多少事、干的事群眾認不認可作為選拔干部的根本依據，不斷激勵廣大干部新時代新擔當新作為。進一步匡正選人用人風氣，開展政治攀附、造謠誣告等破壞黨內政治文化突出問題專項整治，確保選人用人的風氣持久清明、清朗、清新，以良好的選人用人環境促成風清氣正的政治生態。各級黨組織要結合巡察工作認真開展選人用人工作專項檢查，深入查找整改選人用人中存在問題，提高選人用人的質量和水平，促進干部擔當作為，建設一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。

(五)查處一批嚴重影響政治生態的典型案件。

對黨的十八大以來不收斂不收手，嚴重阻礙黨的路線方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基，成為全面從嚴治黨障礙的腐敗問題從嚴查處;堅決查處各種風險背后的腐敗問題，嚴肅查處選人用人、審批監管、資源開發、大宗采購、工程招投標等方面的腐敗問題;堅決斬斷“圍獵”和甘于被“圍獵”的利益鏈，堅決破除權錢交易的關系網，堅決清除政治生態污染底泥和污染因子。嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等違反政治紀律和政治規矩的行為，凡是立案審查調查的案件，都要審查是否有違反“五個必須”“七個有之”行為。密切關注輿情信息，堅決查處黨員、干部、公職人員公開發表、傳播違反黨中央精神言論問題。及時掌握查處違反政治紀律和政治規矩問題總體情況，加強案例剖析，做好綜合分析研判。嚴肅查處違反中央八項規定精神問題，特別是形式主義、官僚主義突出問題。嚴肅查處民生領域“微腐敗”、扶貧領域腐敗和作風問題、放縱包庇黑惡勢力的“保護傘”、嚴重侵害群眾利益的“村霸”和宗族勢力等，持續凈化基層政治生態。加大督查督辦、直查直辦和通報曝光力度。

三、工作要求

(一)加強領導，精心組織。

各級黨組織要增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，認真貫徹黨中央和省委決策部署，以鐵肩扛起管黨治黨政治責任，切實履行全面從嚴治黨主體責任，黨組織書記第一責任人責任，班子成員“一崗雙責”，加強組織領導，開展政治生態持續凈化工作。

(二)找準問題，糾治整改。

各級黨組織要緊密結合自身實際，認真分析本單位領導班子和干部隊伍情況，研判本單位政治生態狀況，查找政治生態方面的突出問題和具體表現，深挖“源頭”、研判“趨勢”，全面找準問題。要制定整改方案、完善整改措施，以刀刃向內、自我革命的斗爭精神推進整改，全力構建風清氣正良好政治生態。

(三)以上率下，示范推進。

各級黨組織要牢牢把握領導班子和領導干部這個政治生態晴雨表，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，以“關鍵少數”示范帶動“絕大多數”，形成一級抓一級、一級帶一級良好局面。

大健康產業研究報告篇二

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

按照市人大常委會工作安排，現就近年來全市糧食安全情況進行匯報，請審議。

近年來，我市各級政府和有關部門始終高度重視糧食安全工作，全面落實國家糧食安全戰略，推進了糧食安全責任制工作的順利開展。我市連續4年進入全省先進行列，20xx—20xx年全省排位分別在第二、第一、第三。20xx年x月，我市代表全省接受了國家糧食安全省長責任制考核聯合檢查組實地檢查，受到檢查組高度肯定。

一、主要工作舉措

(一)精心安排部署，壓實工作責任。始終把糧食安全作為一項系統工程來抓，統籌各方力量，綜合推進。成立以分管市領導為組長、13個市級相關部門為成員的糧食安全責任制考核領導小組，把糧食安全責任制納入市委、市政府年度目標績效考核，每年召開常務會議、專題會議研究糧食安全責任制工作。市政府先后印發實施《關于貫徹落實糧食安全省長責任制的實施意見》《xx市貫徹落實糧食安全市長責任制考核辦法》等制度、辦法，每年印發實施落實糧食安全責任制工作方案、考核通知等規范性文件，層層壓實部門和縣(區)責任。特別是去年面對突如其來的新冠肺炎疫情，胡元坤市長定期不定期召開指揮部調度會議，分析解決糧油生產、運輸、疫情防控方面遇到的困難和問題。市政府分管領導主持召開全市疫情應急指揮部生活物資保障工作會，安排部署保供穩價工作。市級相關部門快速行動，加強價格監測，及時投放儲備糧油，保障了市場穩定。

(二)嚴格保護耕地，提升耕地質量。穩定耕地保有量。出臺實施《xx市縣(區)政府耕地保護責任目標考核辦法》。全市20xx年耕地保有量x萬公頃，完成省下達目標任務的x%。加大土地整理力度。20xx年實施土地整理項目x個，新增耕地x畝。嚴格防止耕地“非農化”。劃定糧食生產和重要農產品生產“兩區”x萬畝，劃定地塊數據上圖入庫、建檔立卡，成果通過國家驗收。提升耕地質量。出臺《xx市20xx年耕地質量保護與提升工作方案》，20xx年完成新建高標準農田項目x萬畝。加強農田水利設施和節水工程建設。20xx年黑龍灘灌區續建配套與節水改造項目投資x萬元，醴泉堰灌區節水改造工程投資x萬元。經xx市20xx年水資源公報統計，去年我市有效灌面為x萬畝。

(三)落實扶助政策，保障糧食產量。足額落實扶助資金。20xx年，撥付耕地地力保護補貼資金x萬元，撥付稻谷目標價格補貼x萬元。推進新型農業產業化。實施中央財政農業生產發展資金支持農民合作社項目x個，總投入x萬元。實施農業生產發展項目集中連片農業生產社會化服務，投入資金x萬元。加強推進現代農戶家庭農場建設。制定《xx市現代農戶家庭農場培育行動方案(2019—2022年)》，完成投入財政資金x萬元，培育家庭農場x個。加強科技興農。扎實推廣農業主推技術，到位率達到x%。大力促進農業機械化發展，主要農作物耕種收綜合機械化水平達x%。整合川農大等多方資源，組建水稻優質高產攻關專家團隊。開展水稻“一優兩高”生產競賽，引進示范x個水稻新品種。20xx年，全市糧食播種面積x萬畝，較20xx年增加x萬畝，同比增長x%;糧食總產量x萬噸，較20xx年增加x萬噸，同比增長x%。

(四)強化品牌建設，培育龍頭產業。認真落實市委“加快發展都市現代綠色農業”的部署要求，積極創建知名品牌，構建辨識度高、影響力強的“省字號”特色產業。積極開展“中國好糧油”行動，組織xx新寶家糧油等企業參加第八屆四川農業博覽會及“天府菜油、香飄九州”全國推廣活動。20xx年，新注冊糧油商標x件，同比增長x%。

(五)強化糧油儲備，穩定市場供應。落實地方糧油儲備。落實市、縣級地方儲備糧x萬噸，儲備油x噸;重新核定小包裝大米x噸、菜籽油x噸，儲備糧超過省下達最低儲備規模。完善儲糧基礎設施。20xx年，實施低溫糧庫升級改造項目x個，總投資x萬元，全市地方國有糧食企業低溫、準低溫儲糧總倉容x萬噸，占全市標準倉庫倉容x%;升級改造糧庫智能化項目x個，總投資x萬元，省、市、縣庫區基本實現互聯互通;建設縣級質檢機構x個，總投資x萬元。健全糧油供應網絡。落實糧食應急加工企業x家、儲運企業x家、供應網點x個、配送中心x個。創新糧食產銷合作形式。與牡丹江市等簽訂糧食產銷長期合作協議。

二、存在的主要問題

經濟社會發展、產業結構調整對用地尤其是耕地的需求，不可避免會對糧油生產帶來沖擊。同時，20xx年度我市紀委監委查處的x起涉糧案件，也反映了我市國有糧食儲備企業小、散、弱，管理方式落后的現狀，這些因素都制約著我市糧食安全工作的有效落實。

(一)城市建設用地與保護耕地之間存在矛盾。我市地處成都平原經濟圈，近年來經濟發展迅速，引進重大項目多，建設用地需求量較大，對耕地保護形成較大壓力。

(二)比較效益下降與種植意愿之間存在矛盾。糧食、蔬菜、水果的畝均純收益，分別為x—x元/畝、x—x元/畝、x—x元/畝，存在非常明顯的比較效益差，農民不愿種糧食，甚至出現了無糧村、無糧鄉鎮，非糧化現象突出。據統計，20xx年，全市農村缺糧人口超過15%。農民寧愿外出打工也不愿種糧，撂荒現象突出。城市資本到農村從事糧食生產難度大，糧食規模化種植不足。

(三)本地糧食品質不高與糧食高品質需求之間存在矛盾。受氣候、土壤、種子等因素影響，我市糧食在質量、口感等方面較東北及江蘇、河南省等地存在一定差距。目前全市城鎮居民普遍食用東北優質大米和河南小麥粉，糧食加工企業從省外購入的糧食基本是東北精米。市場對優質口糧的需求量約占x%。

(四)糧油財政投入與地方財力不足之間存在矛盾。糧油種植存在的比較效益差，客觀上需要各級財政加大對糧食種植保護補償力度。糧油儲備具有公益性，國有糧油企業盈利能力低，需要各級財政加大對糧油儲存、輪換費用投入。而我市地方財力薄弱，且種糧、儲糧涉及面大，財政對糧油產業的投入仍明顯不足，財政投入引導作用仍需要進一步加強。

(五)糧企改革滯后與嚴格管理之間存在矛盾。目前，全市轄區共有國有糧食企業x家，其中本地企業x家、x個庫點，大多分散在鄉鎮。糧食企業小、散、弱，管理制度不落實、法人治理結構不完善、經營管理方式落后等問題突出。近年來，各級糧食主管部門對糧油儲存管理在數量、質量、財務等方面提出了較高要求，各類監督檢查增多，客觀上要求建立現代企業管理制度，提高管理水平。

三、下一步工作打算

(一)進一步壓實縣(區)政府責任。以糧食安全責任制考核為抓手，全面落實黨政同責要求，確保糧食安全主體責任落到實處。根據領導班子變動情況，及時調整充實糧食安全領導力量。從加強耕地保護、保障播種面積、提高糧食產量、落實糧食儲備著手，夯實糧食安全保障基礎。

(二)建立最嚴格的耕地保護制度。認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照國省用地政策從嚴要求，不斷修訂完善耕地保護責任制度、耕地占補平衡制度、耕地保護動態巡查制度和占用耕地論證、聽證及公告制度，用制度建設推動構建耕地保護長效機制。強化建設用地報批審查，不符合耕地和永久基本農田占用條件不辦理審批，對破壞耕地違法行為堅決予以查處。

(三)大力推進現代農業建設。加強農業園區建設，繼續加大對東坡、仁壽兩個糧食園區的支持，把農業示范園區打造成集糧食生產、觀光、加工、儲存、銷售為一體的糧食產業示范園區。增加農業科技投入，加強與川農大、xx高職院、糧科所等院所的合作，為院所提供科研實驗基地，把院所的研究成果直接轉化為糧食生產力，進一步提高糧食產量、品質，不斷滿足人們日益增長的美好生活需要。

(四)加大對糧油產業的財政投入。加快建立健全“兩區”種糧補償長效機制，加大對糧食規模經營主體政策扶持和種糧保護補償力度，確保多種糧、種好糧。落實好市、縣(區)地方糧食儲備計劃任務，通過財政兜底、金融支持等手段，確保市、縣(區)級儲備全部落實到位。逐步實現儲備糧油輪換實行承儲企業保管與政府輪換分開政策，由承儲企業負責保管儲備糧油，政府給予保管費補貼。逐步提高財政對市、縣(區)糧油輪換費用補貼。加強現代儲糧技術和監管科技建設財政投入，確保儲糧安全，需要時調得動、用得上。

(五)配齊配強行政監管力量。按照糧食安全責任制要求，從機構編制設置、人員配備等方面，加強市、縣糧食監管力量建設，強化業務培訓，提高監管能力。強化監督檢查，加大對糧食領域違法違規行為的查處力度，發現一起，查處一起，形成震懾效應。

(六)做強做優國有糧油企業。把國有糧食企業的改革納入國企改革三年行動計劃，制訂出臺實施《xx市關于深化縣(區)國有糧食企業改革的實施方案》，爭取用2—3年時間，全面完成國有糧食企業改革，妥善解決老職工社會保險問題，穩定企業隊伍。鼓勵國有糧企轉變思想觀念，積極探索發展的新路子、新辦法，從糧油輪換和盤活閑置固定資產資源上入手，抓好儲備糧油主業以外的市場拓展，拓寬企業經營渠道，增強市場競爭力。

大健康產業研究報告篇三

一、肯定成績，正視差距，進一步增強抓好基層站所建設的緊迫感和責任感

這幾年來，各職能部門高度重視基層站所建設，積極探索，勇于實踐，在推進基層站所思想、作風、制度和勤政廉政建設方面，取得了明顯的成效，幫助基層解決了一些突出問題，在企業和群眾中的形象、口碑有了進一步的提升、好轉。基層站所工作的不斷加強，進一步優化了我市的發展環境，為區域經濟發展作出了積極貢獻。

但從更高的標準和群眾的需要來衡量，我們的基層站所離企業和群眾的要求還有較大差距，服務企業、服務地方、促進發展的意識、舉措、能力和水平還有待進一步提高，“拖”、“推”、“僵”、“浮”等現象不同程度地存在。2014年，市效能監察投訴中心共受理投訴421件，其中涉及基層站所的有120件；企業評部門征集到意見、建議135件，其中大部分也是針對基層站所的。對這些現象、這些問題，需要我們進一步加以重視和改進。

基層站所作為黨和政府在基層的代表和窗口，作為黨的路線方針政策和政府職能的直接執行者，直接面對廣大企業和群眾，在服務發展、促進發展中的地位十分重要。加強基層站所建設是鞏固執政基礎的根本要求，是踐行黨的先進性、營造良好發展環境的需要，也是鞏固和提升當前我市良好發展勢頭，保持領先、繼續超越的重要保證，因此，必須從講政治和全局的高度，下大力、動真格，切實加強基層站所建設。

二、突出重點，狠抓落實，扎實推進基層站所建設

要以建設“為民、務實、高效、清廉”的基層站所干部隊伍為目標，以服務發展為中心，以公正執法和優質服務為重點，以群眾滿意為標準，大力加強基層站所的思想建設、制度建設和作風建設。

（一）抓教育，夯實思想基礎。堅持把思想教育作為作風建設的基礎工作來抓，按照部門和行業的不同特點和教育要求，圍繞堅持黨的宗旨、堅定理想信念、增強群眾觀念、提高履行崗位職責能力，精心設計主題教育，將教育融入到服務職能使命、服務企業群眾之中。要倡導正確的用人導向，論德才、講實績、重基層，堅持把優秀人才選拔到站所一線，堅持優先提拔使用優秀基層站所干部，讓安心基層站所干事的同志有奔頭。

（二）抓規范，完善工作制度。堅持糾建并舉，以制度建設為根本，規范基層站所的服務行為，不斷提高基層站所的公信力。要繼續推行站（所）務公開、服務承諾、預約服務、首問負責、ab崗、一次性告知、責任追究等制度，切實便民利民；針對基層站所干部職工動力不足等深層次問題，要大膽探索激勵約束機制，進一步調動全體站所干部職工的工作積極性。

（三）抓整改，深入查擺問題。要認真組織自查自糾，主動與群眾零距離接觸，通過個別訪談、召開座談會、進企入戶調查等形式，廣泛聽取群眾、企業以及社會各界的批評和建議；要本著“不怕丑、不護短”和“有則改之，無則加勉”的態度，針對存在問題，認真分析原因，查找根源，制定整改方案，明確內容、措施、時間和責任人，逐條落實整改，真正取信于民。

（四）抓創新，增強工作活力。要創新活動內容，把加強站所建設與深化黨風廉政建設、推動站所職能轉變等工作結合起來；要創新工作方式，對有利于解決群眾實際困難、促進經濟發展的，都要積極去探索、去實踐；要創新思維模式，加強前瞻性問題的研究和探索，用新的模式和思路去解決新問題，不斷提高基層站所建設的整體水平。

（五）抓職能，服務發展大局。要以“是否有利于發展、是否有利于大局”作為一切工作的出發點和落腳點，進一步提高基層站所的工作效能。在履行監管職能時，要堅持教育與懲處并重，重視教育引導，加強日常監管，實現關口前移，對屢教不改的現象要堅決予以查處。

三、加強領導，強化監管，全面提升基層站所建設的水平

基層站所建設能否取得明顯成效，關鍵在于有沒有強烈的責任意識，有沒有求真務實的精神。各鎮鄉（街道）、有關部門一定要把“為發展服務，讓群眾滿意”作為基層站所建設的根本目標，進一步加強領導，深化改革，強化監管，形成合力，務求取得實實在在的成效。

（一）要加強領導，落實責任。各鎮鄉、有關職能部門要把加強基層站所建設作為一項重要工作，擺上議事日程，強化責任意識，精心組織，周密安排。職能部門要加強與鎮鄉（街道）的協調配合，加強調查研究，仔細分析基層站所建設的現狀，協調解決工作中出現的問題；鎮鄉（街道）要關心支持基層站所工作，積極為基層站所履行職責創造良好的環境；基層站所要自覺擺正位置，增強主動服務意識，積極主動向當地黨委、政府匯報工作，自覺接受當地黨委、政府的領導、指導。

（二）要深化改革，理順體制。基層站所是市級機關部門的派出單位，對基層站所人員的管理，往往是市級機關部門管得到，但看不到；鎮鄉黨委政府看得到，卻管不到，監督管理上存在著較大的真空和漏洞。因此，主管主（部門）和協管方（鎮鄉、街道）要加強溝通，加強交流，進一步加大對基層站所管理體制的改革力度，進一步理順工作關系，使基層站所更好地服務于地方經濟的發展和穩定。

（三）要強化監督，嚴格考核。市效能辦、糾風辦要會同各業務主管部門采取明查暗訪等形式，著重了解基層站所執行本行業（部門）優質服務標準、改進工作作風、提高服務質量、公正執法等方面情況，了解群眾和企業的意見。紀檢監察部門要加大對基層站所違紀違法案件的查處力度，通過強有力的監督措施，推進基層站所建設深入、扎實、有序開展。

（四）要通力合作，齊抓共建。推進基層站所建設，需要全市上下、各個方面的共同參與。全市各級各部門都要以服務發展為己任，同心同德，鍥而不舍，進一步優化我市的經濟發展環境。要通過各級各部門的共同努力和積極配合，不斷創造出更好的經驗，推動全市經濟更快更好地發展。

大健康產業研究報告篇四

幫助年輕干部全面加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，進一步提高政治素養、理論水平、專業能力和精神境界。下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的2022年關于全市干部教育培訓4大工作要點，希望大家喜歡。

2022年*干部教育培訓工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九屆六中全會精神，按照全國、全省、*組織部長會議精神和《20*—2022年*市干部教育培訓工作規劃》，堅持圍繞中心、服務大局，大力推動項目工作法、一線工作法、典型引路法在干部教育培訓工作中具體化，著力提升干部隊伍政治能力和領導現代化建設能力，更好地服務*高質量發展、服務干部健康成長，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

一、進一步加強理論武裝和黨性教育，不斷提高領導干部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力

(一)持續深化習近平新時代中國特色社會主義思想學習培訓。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察重要講話精神作為理論武裝的中心內容，通過黨委(黨組)理論學習中心組學習、集中培訓、專題研討、在線學習等形式，全面、系統、深入開展教育培訓，推動習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育往深里走、往心里走、往實里走，幫助各級干部不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，忠誠擁護“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，奮斗新時代、奮進新征程、擔當新使命，堅定沿著習近平總書記指引的方向闊步前進。

(二)扎實開展黨的十九屆六中全會和*精神輪訓工作。*舉辦*期*市“學習貫徹黨的十九屆六中全會及*精神，提升領導干部推動高質量發展能力”專題研討班，對*縣處級領導干部、鄉鎮(街道)黨政正職、縣(市、區)直屬單位黨政正職進行全員輪訓。按照干管權限，靈活采取集中培訓、專題研討、輔導講座、在線學習等多種形式，分期分批組織開展集中輪訓工作，在2022年*月底前實現全員培訓。

(三)認真做好黨的二十大精神教育培訓工作。按照中央部署和省委、*要求，制定學習貫徹黨的二十大精神集中培訓的實施方案，適時舉辦學習貫徹黨的二十大精神專題研討班。充分發揮黨校(行政學校)和干部教育培訓機構的主渠道主陣地作用，層層抓好學習培訓，推動黨的二十大精神迅速進教材、進課堂、進頭腦。

(四)加強黨史黨風黨紀教育。將理想信念教育貫穿干部教育培訓工作始終，進一步鞏固深化黨史學習教育成果，充分利用各干部教育培訓機構和各黨性教育現場教學點的獨特優勢開展黨史黨風黨紀教育，教育引導黨員干部堅定理想信念、嚴守紀律規矩、傳承紅色基因、永葆政治本色。

(五)深化*精神學習教育。深入貫徹落實《**關于在新時代弘揚*精神的實施意見》，各級黨校(行政學校)、各干部教育培訓機構要把傳承弘揚*精神作為黨員干部培訓的必修課，常學常新、真學真信、深學深悟、實學實用，做到學思用貫通、知信行合一。做好*精神系列叢書的發行和使用工作，打造一批*精神精品課程，作為各級各類黨員干部教育培訓的主要內容。

二、以學習貫徹*及*精神為重點，進一步加強專業化能力培訓

(六)深入實施干部專業化能力提升計劃。圍繞*及*提出的各項目標任務，以“大抓項目年”為突破，突出“鄉村振興、產業發展、營商環境、文旅發展、生態文明、疫情防控、強邊固防”等內容，依托滬滇人力資源培訓項目，加大“走出去”力度，到*舉辦*期專業能力提升培訓班，培訓各類干部**人，切實提高干部的專業思維、專業素養、專業方法、專業能力。

(七)加強換屆后新任職領導干部教育培訓。以強化理想信念教育、提升履職盡責能力為重點，突出加強對換屆后新進領導班子成員和新提拔領導干部的任職培訓，舉辦*期領導班子能力提升培訓班，對縣、鄉兩級領導班子成員進行全覆蓋培訓，切實提高領導干部的思想政治素質和開拓創新、駕馭全局、科學決策等方面的能力。

(八)強化年輕干部教育培訓。持續抓好“年輕干部理想信念宗旨教育計劃”，高質量辦好中青年干部培訓班，幫助年輕干部全面加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，進一步提高政治素養、理論水平、專業能力和精神境界。

(九)深入實施新時代基層干部主題培訓行動計劃。按照“省級示范培訓、州(市)級統籌培訓、縣級兜底培訓、部門抓行業系統培訓”的思路，圍繞鄉村振興、黨建引領基層治理、興邊富民、文化旅游主題培訓計劃，2022年*月前分類分級將縣(市、區)直屬部門機關干部、鄉鎮(街道)干部、縣域國有企業和事業單位領導人員、村(社區)干部(含駐村干部)、鄉村集體經濟組織中的黨組織負責人、非公有制經濟組織和社會組織黨組織負責人等基層干部全部培訓一遍，每人學習培訓時間不少于*天。

(十)統籌推進各級各類干部專業化能力培訓。按照干部管理權限，加強公務員、女干部、少數民族干部、黨外干部、事業單位領導人員、國有企業經營管理人員教育培訓。圍繞貫徹落實*、*決策部署，結合本部門本單位工作實際，統籌推進行業系統干部專業化能力培訓。

(十一)加強其他知識的教育培訓。各地各部門各單位要切實履行主體責任，聚焦上級主管部門要求納入干部教育培訓的重點內容，通過理論學習中心組學習、舉辦專題培訓班、制作標準課件、編寫學習讀本等措施，加強各行各業政策法規和業務知識培訓。加強醫療衛生能力水平提升、推進邊疆民族地區治理體系和治理能力現代化、鑄牢中華民族共同體意識、全面從嚴治黨、依法治市、總體國家安全觀、軍民融合發展、安全生產、應急管理、消防救援、保密、統戰、編制、民族宗教、統計、外交外事、男女平等基本國策等方面知識培訓，幫助干部完善知識體系，提升專業化能力。

(十二)加強網絡專題培訓。積極參與*省干部在線學習學院學習，通過參加網上學習專欄、網上培訓班、移動課堂、云課程、線上與線下相結合等方式加強網絡培訓，不斷擴大培訓受眾覆蓋面，減少大規模人員聚集，確保疫情防控與干部教育培訓工作“兩手抓、兩不誤、兩促進”。2022年，確保*注冊學員網絡培訓學時均達到*學時以上，并按要求完成*省干部在線學習學員網上專題班的學習任務。

三、以改革創新為動力，進一步加強培訓保障體系建設

(十三)嚴格落實干部培訓學時要求。按照干部管理權限，定期對干部培訓學時情況進行梳理，建立培訓時長預警、提醒機制，及時組織培訓時長不達標的干部參加各類培訓“補課”，完成處級以上領導干部*年累計**學時以上，科級以下領導干部每年累計*學時以上的培訓學時任務，確保干部培訓時長達標。

(十四)健全完善干部調訓機制。按照“分類統籌、精準選調、確保參訓率”的原則，健全完善干部調訓機制，建立健全調訓情況通報制度、點名調訓和補訓制度，及時完成中央、省委和*下達的各項調訓任務。

(十五)豐富干部教育培訓內容。持續實施“四個一批”項目，鼓勵各地各部門各單位、各干部教育培訓機構圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想、黨性教育、專業能力提升等方面，開發一批適應*干部履職要求和學習需求的課程、案例、故事和現場教學點。充分挖掘干部教育培訓資源優勢，著力打造一批具有*特色的課程、案例、現場教學點等。抓好紅色教育、黨性教育基地建設，實現一縣一基地。加大對外合作力度，根據干部培訓需求，將市外優秀的培訓資源運用到*干部教育培訓中，豐富培訓內容。

(十六)加強縣級黨校(行政學校)教師隊伍建設。采取招錄引進人才充實一批、名師幫帶培育一批、集中培訓提升一批、送教下鄉鍛煉一批“四個一批”的措施，改善縣級黨校師資結構。實施“崗位大練兵計劃”，建立健全教師集體備課、課前試講、教學督導、評價反饋、課后交流等機制。加強聘期管理與考核，探索建立符合干部教育培訓特點的師資準入和退出機制、師資考核評價體系、職稱評定和崗位聘任辦法、人才激勵機制，進一步激發教師隊伍活力。加大兼職教師隊伍建設，優選一批實踐經驗豐富、理論水平較高的專家學者、先進模范人物、退休干部充實到各干部教育培訓機構師資隊伍中。

(十七)認真抓好黨性教育培訓機構規范管理和質量提升工作。按照《*市黨性教育培訓機構規范管理和質量提升工作方案》明確的各項規范整改工作要求，明確責任部門和責任人，按時按質完成有關規范工作，推進*黨性教育培訓機構進一步規范化、制度化、科學化。

(十八)提升干部教育培訓管理工作數字化水平。推廣使用*“智慧干教管理系統”，利用“大數據”技術手段，對干部調訓工作、干部培訓檔案、教學資源等進行信息化管理，提高干部教育培訓教學和管理信息化水平。

(十九)做好《20*—2022年*市干部教育培訓規劃》總結評估工作。加大干部教育培訓綜合調研督查和縣級黨校辦學質量評估成果轉化運用，不折不扣完成五年規劃提出的各項目標任務，總結工作經驗，為科學制定下一個五年規劃打好基礎。

四、推動“三種工作法”在干部教育培訓工作中具體化

(二十)推動項目工作法在干部教育培訓中具體化。堅持問題導向、目標導向、結果導向，在干部教育培訓工作中大力推行項目工作法，實行任務項目化、項目清單化、清單具體化，明確項目內容、達標要求、責任單位、完成時限，以項目為龍頭，以項目為抓手，改進作風，以釘釘子精神抓落實，推動*干部教育培訓工作穩中求進、提質增效。

(二十一)推動一線工作法在干部教育培訓中具體化。堅持重心下移、資源下沉、力量下沉，深入基層一線發現問題、解決問題、推動工作、抓好落實。加強培訓需求調研力度，到一線了解掌握事業需要和干部需求，有針對性地改進課程設計和教學安排。注重邀請經濟社會發展一線有實戰經驗的領導干部、企業家、基層干部介紹經驗、傳授方法。整合各級優質培訓資源，開展“送教下鄉”活動，有效緩解基層教育培訓資源匱乏問題。深入一線了解掌握培訓效果轉化運用情況，進一步改進辦學方式和教學方法，讓培訓更加務實管用。

(二十二)推動典型引路法在干部教育培訓中具體化。學習借鑒先進地區的培訓方法，在干部教育培訓工作中大力推行典型引路法。選樹一批有*特色的干部教育培訓典型，推薦一批好課程、好案例、好故事參加省級評選。按照“政治合格、素質優良、規模適當、結構合理”的原則，加強師資隊伍建設。完善教學質量評估辦法和指標體系，切實增強吸引力感染力。總結宣傳、推廣提升干部教育培訓工作的好經驗好做法，通過典型引路、示范帶動，推動*干部教育培訓工作高質量發展。

大健康產業研究報告篇五

我局領導干部無操辦婚喪喜慶事宜，作為領導干部硬性要求，我們會將這一規定貫徹始終。下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的關于貫徹落實全市正風肅紀警示教育大會精神情況匯報，希望大家喜歡。

全市正風肅紀紀警示教育會議后，我局及時時按照縣委縣政府的要求，結結合我局實際，采取多項措施，以實際行動認真貫徹會議議精神。現將貫徹落實情況匯報如下：

一、加強領導，周密部署

為全面貫徹落實好正風肅紀警示教育大會的會議精神，根據縣委、縣政府要求，我局結合衛生工作實際，在x月x日召開了衛生系統正風肅紀警示教育大會，衛生系統x家單位一把手和局機關全體干部共計x余人參加了會議。會上傳達了全市正風肅紀警示大會的會議精神和縣委縣政府相關文件精神，下發了省紀委提出的“xxx”和市委提出的“xxx”等內容，并進行了集中學習，要求各單位廣泛動員黨員干部開展專項活動，嚴格查找單位和自身存在問題，積極抓好整改，切實營造出衛生系統風清氣正的良好局面。

二、查找問題，整改提高

我局緊緊圍繞八項規定的要求，認真開展自查，從各方面查找突出問題，并進行集中治理。情況如下：

1、關于車輛配備使用情況。

目前，我單位無公務用車，領導出行一切從簡，所以不存在超標使用公車或公車私用等問題。

2、利用公款大吃大喝、旅游、搞慶典，領導干部大操大辦辦婚喪喜慶情況問題。

一直以以來，我局嚴格財經紀律，強化財務管理，既無利用公款大吃大喝、公款旅游、進行行高消費娛樂活動等違紀情況，也無單位領導拖欠公款或利用職權將公款公物借給他人的違紀現象，也沒有利用用慶典等活動收受禮金等現象，在公務接待中，能做到一切從簡，厲行節約。

經調查，目前及近期內，我局領導干部無操辦婚喪喜慶事宜，作為領導干部硬性要求，我們會將這一規定貫徹始終。

3、政風行風情況。

衛生系統的整體面貌是好的，每年的政風行風評議均在全縣前列，得到了社會各界的一致認同。然而，不可回避的是，部分干部仍存在作風慵懶散拖、推諉扯皮、辦事效率不高等問題。在這次整治過程中，我們重點查找了這些問題，進行了積極的整改。

三、總結反思，整章建制

正風肅紀建設是一項長期的任務，不能搞一陣風，集中整頓結束就了事。我們根據整頓中查出的薄弱環節總結反思，完善了我局的各項規章制度，建立起長效機制，形成用制度管人管事的良好工作氛圍。

一是完善了首問首辦負責制、一次性告知制、限時辦結制、ab崗工作制、服務承諾制和過錯責任追究制以及領導干部黨風廉政責任制等一系列規章制度，并完善了衛生局工作人員工作職責公示欄，實行陽光政務、透明服務，從根本上杜絕反彈，長期抓不松懈。

二是為加大源頭預防和治理腐敗力度，按照上級要求，我們實行主要負責人不直接分管人事、財務、基建和物資采購(簡稱“四個個不直接分管”)制度。分管領導在行使職權時，必須按規章制度要求和程序辦事。凡屬重大決策、重要干部人事變動、重大項目安排和大額度資金的使用，必須由領導班子集體研究作出決定。

三是為減少環節，簡化辦事程序，及時、高效地為群眾眾服務，我局的審批項目由以前的x項減少到現在的x項，做到科學、透明、公開。按照“減程序、減時限、減費用”的要求，我局的行政許可項目、審批項目與原來相比，在時間上、流程上、收費上都進行了精簡。同時，對行政許可、審批事項項的依據、辦事程序、申辦條件、審批權限、辦理時限、辦理結果、責任人員等均做到向社會公開。

四、取得的成效

一是通過此次自查整改，我局領導干部對“庸、懶、散、軟、奢”問題的的認識有了明顯提高，責任意識、自律意識明顯增強。

二是黨員干部敢于正視自身存存在的突出問題，敢于批評和和自我批評，在查擺問題上敢于較真碰硬，做到全方位查找，不留死角。

三是有效杜絕了上班無故遲到早退、隨意脫崗、工作時間上網聊天、購物、玩游戲、看電影等不良作風。

下一步，我局會繼續將正風肅紀會議精神融入全局各項工作，做到與各項業務工作同步安排、同步部署、同步檢查、同步考核，加大檢查督辦力度，確保落實到位，樹立衛生系統團結拼博、無私奉獻、奮發向上的精神風貌，切實為老百姓辦實事、謀福祉。

大健康產業研究報告篇六

加快建設社區日間照料機構、嵌入式護理型機構，推動社區養老服務站點交由專業機構統一運營，下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的關于在2022年全市民政工作會議上的重要講話，希望大家喜歡。

同志們：

今天，我們召開全市民政工作會議，主要任務是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹全國民政工作會議、省第十x次黨代會、省兩會以及市第十x次黨代會精神，深入貫徹落實市委、市政府決策部署，總結2021年民政工作，分析面臨形勢，研究部署2022年工作任務，推動民政工作再上新臺階。剛才，xx局長全面總結了去年工作，對今年工作任務作了具體部署，有站位有思路有舉措，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我再講四點意見。

一、擔當作為，重點突破，全市民政事業開好局起好步

一年來，全市民政系統在市委市政府的正確領導下，牢固樹立“人民至上”理念，突出中心、服務大局，全面完成了各項目標任務，“四個民政”建設取得了扎實成效，交出了一份高質量的“十四五”開局答卷。

一是“法治民政”更有力度。依法依規圓滿完成村(社區)“兩委”換屆選舉，選舉成功率達x%;組織民政法治講堂和社區法治嘉年華活動，民政行政許可事項辦結期壓減至x個工作日，清理僵尸社會組織x家、整治非法社會組織x家;穩妥完成拾屯街道劃轉、泉山區部分街道管轄范圍調整、新沂市增設鐘吾街道等行政區劃調整工作，促進城鄉統籌發展。

二是“良心民政”更有溫度。改革完善社會救助制度措施，臨時救助審批權全部下放鎮(街)，連續x年提高城鄉低保、孤兒和特困供養標準，x名困難群眾納入低保或給予臨時救助，困難群體應保盡保率達到x%;新建養老機構x家，新增養老床位x張，新改擴建x個標準化農村區域性養老服務中心，實施適老化改造x戶、居家上門服務老人x萬人次，xx養老經驗在全省全國推廣。

三是“精準民政”更有厚度。創新實施“群眾互助金、村居互助會、群眾互助app”三大互助工程，上線運行交通重大事故、醫保重大支出等數據集成救助綜合預警平臺，切實提高救助的時效性;開展殘疾人補貼數據比對，精準發放殘疾人“兩項補貼”x億元;實施第一批x個新型農村社區治理服務創新改革，推進城市社區分類治理示范建設，涌現出“民生月談”聯動機制、“5g社區合伙人”等社區“微治理”典型實踐。

四是“陽光民政”更有深度。積極開展低收入人口認定，大力推行“信用+社會救助”制度和“村頭巷尾”社會救助公示;建成“市縣鎮村”四級貫通的陽光民政資金監管平臺，對特困供養、養老服務、尊老金等x條線近x億元資金實施全覆蓋監管。

以上這些成績的取得，是市委市政府堅強領導的結果，也凝聚著全市民政人的智慧和汗水，展示了各級民政部門的積極作為和進取精神。在此，我代表市政府向奮戰在民政戰線上的廣大干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝!

二、提高站位，把握形勢，主動融入新征程新使命

站在“兩個一百年”歷史交匯的新起點上，我們要始終心系“國之大者”，深刻認識新發展階段民政事業的崇高使命、重大責任，準確把握大勢、著眼大事，以精彩的謀劃、出彩的成績，在新征程中體現民政擔當、展現民政作為。

第一，深入領會十九屆六中全會精神，增強做好民政工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。黨的十九屆六中全會全面總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗，這為激勵新時代民政工作砥礪前行、高質量發展提供了不竭動力。我們要深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想，堅定捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”，對黨中央作出的戰略決策無條件堅決執行，確保不偏向、不變通、不走樣。要始終牢記江山就是人民、人民就是江山，把讓人民群眾過上好日子作為民政工作的出發點和落腳點，堅持盡力而為、量力而行，拿出真招實招硬招，扎實推進共同富裕取得實質性進展。要保持高度的行動自覺，著力解決民政事業發展中城鄉之間、區域之間、業務領域之間“三個不平衡”問題，主動適應社會主要矛盾新變化，全面回應民生訴求新期盼，大力推動民政服務供給主體更加多元、受益范圍更加廣泛、惠民內容更加豐富、質量水平更有保證。

第二，深入踐行習近平總書記關于民政工作的重要論述論斷，明確新時代民政工作的職能定位。習近平總書記高度重視民政工作，多次就民政工作作出重要指示批示，這是我們做好民政工作的根本遵循。對民政工作來說：要從政治屬性把握，提高政治判斷力。深刻認識民政是“為民生、為民心”而行政，關系人心向背、關系黨的執政根基，要將新發展理念貫穿民政事業發展全過程，不折不扣落實中央和省、市各項決策部署。要從根本宗旨把握，提高政治領悟力。以人民為中心是新發展理念的“根”和“魂”，要始終把民政服務對象擺在第一位，樹牢“民政為民、民政愛民”理念，多謀民生之利，多做“雪中送炭”的實事。要從問題導向把握，提高政治執行力。錨定民生保障、社會治理、公共服務等方面的短板弱項，堅持底線思維，發揚斗爭精神，精準攻堅突破，切實解決群眾“急難愁盼”，持續放大民政工作質量效益。

第三，深入貫徹市委、市政府決策部署，把握做好民政工作的施策路徑。國家賦予xx建設xx經濟區中心城市、省域副中心城市的重任，省委省政府寄予xx更高水平推進“1+3”重點功能區建設的厚望，我市迎來了重大機遇的疊加期、轉型升級的關鍵期、高質量發展的突破期、縮小與先進地區發展差距的窗口期。市第十x次黨代會規劃了“建設產業強市，打造區域中心”的戰略藍圖，系統謀劃了“五個xx”的奮斗目標。我們要把市委市政府的決策部署真正落實到工作實際中，以滿足人民對美好生活的向往、促進全體人民共同富裕為方向，自覺運用黨百年奮斗的歷史經驗，主動發揮民政工作在“六保”“六穩”等方面的重要作用，項目化、清單化、責任化推進民生改善三年行動計劃，切實兜好基本民生底線，加快推進基層治理現代化，持續提升基本社會服務水平，進一步推進民政工作高質量發展，持續增強人民群眾獲得感幸福感。

三、踔厲奮發，深謀快動，聚力提升民政事業高質量發展水平

2022年是黨的二十大召開之年，是習近平總書記視察xx五周年，也是落實“十四五”各項任務的關鍵之年。各地、各級民政部門要堅持目標導向、問題導向、效果導向，系統謀劃、精準發力，努力實現民政事業更好更快發展。

一是聚焦促進共同富裕，著力提升社會救助水平。加快構建分層分類的社會救助體系，著力提升救助的主動性、精準性、便捷性、實效性。要強化主動救助意識。強化“大數據+鐵腳板+網格化”機制在社會救助領域的運用，建好用好低收入人口數據庫，連通醫療、教育、就業、住房、殘疾人等相關信息，實現在線實時監測預警，主動發現并及時救助困難群眾，變“人找政策”為“政策找人”。要提高精準救助水平。健全困難群眾照料護理標準認定機制，規范開展信息核對、入戶核查，持續做到動態管理下的“應保盡保”。要運用便捷救助方式。全面推進互聯網、大數據等現代信息技術在救助幫扶領域的運用，實現救助幫扶一窗辦、掌上辦、跨區域辦，推廣“信用+救助”“群眾互助金、村居互助會、群眾互助app”等救助方式，促進救助申請“觸手可及”、審核審批“快速便捷”。要提升綜合救助實效。發展服務類社會救助，形成“物質+服務”綜合救助模式，不斷豐富救助內涵;發展慈善公益事業，更大范圍匯聚社會救助資源，實現政府救助與慈善公益的優勢互補、有效銜接。

二是聚焦積極應對人口老齡化，著力打造“徐享頤養”服務品牌。全力爭創國家積極應對人口老齡化重點聯系城市，不斷優化供給、提升質量，滿足多層次養老服務需求，推動“老有所養”邁向“老有頤養”。要推動基本養老擴面提質。加快《養老服務業空間布局規劃》落地落實，推進全市養老服務設施建設更加合理均衡。建立完善菜單式基本養老服務目錄，開展老人服務需求精準評估，回應和滿足不同年齡層次老人的多元化需求。推動設立獨生子女帶薪護理假制度，創新“喘息服務”“時間銀行”“養老管家”服務模式，延伸基本養老服務內容。要推動居家社區機構養老協同發展。持續實施家庭適老化改造，推進家庭照護床位普及工程，幫助困難、失能老人家庭改善居住環境。加快建設社區日間照料機構、嵌入式護理型機構，推動社區養老服務站點交由專業機構統一運營，城市社區標準化服務中心建成率不低于x%、區域化品牌化運營不低于x%。加強養老機構管理，提升養老機構社會化、規范化、專業化水平，新建x張床位以上的養老機構x家，新設養老床位x張以上，其中護理型床位占比達x%以上。要推動農村養老服務轉型升級。緊貼農村實際，緊扣農民需求，持續推進農村敬老院轉型農村區域養老服務中心，不斷優化“互助中心”“幸福小院”服務，打造區域化整合布局、一體化管理運營、特色化服務保障的農村養老服務“1+n”體系，年內新改擴建xx個農村區域性養老服務中心。

三是聚焦未成年人健康成長，著力強化少年兒童關愛保護。要健全未成年人保護網。貫徹落實《未成年人保護法》，切實發揮未成年人保護聯席會議作用，進一步理順部門工作協調機制、聯動響應機制，推動未成年人“六大保護”落地落實，爭創全國未成年人保護示范市。要提升困境兒童關愛度。全面落實精準保障，完善困境兒童分類保障制度，推廣“三步排查、四色管理、n重關愛”做法，落實孤兒基本生活保障標準增長政策，實現“精準識別、分類施保、應保盡保”。完善預警排查、強制報告、應急處置、評估幫扶、監護干預“五位一體”農村留守兒童救助保護機制，積極引入社會組織、專業社工和志愿者參與兒童關愛保護。要建好用好機構陣地。推進兒童福利機構優化轉型，打造xx市福利院“開門辦院”品牌，發揮兒童康復服務規范示范標桿作用。推進市未成年人救助保護中心提檔升級，加強兒童“關愛之家”運行管理，新建x個省級兒童“關愛之家”，爭創“童心向黨，筑夢成長”關愛服務樣板。

四是聚焦共建共治共享，著力推動基層治理現代化。社會治理的重心在基層。要提升基層治理社會化、法治化、智能化、專業化水平，加快形成共建共治共享的基層治理共同體。基層治理根基要筑牢。健全黨組織領導的政治、自治、法治、德治、智治相融合的城鄉社區治理體系，高標準推進x個新型農村社區治理服務示范建設、x個城市社區分類治理示范建設活動，打造一批“社區組織優、治理服務強、參與水平高、居民生活美”的城鄉社區。服務供給效能要優化。適當調整社區規模，改擴建x個城鄉社區綜合服務中心，推動鎮(街)基層社會工作站全覆蓋，深化“全科社工”服務模式，積極推進一站式、綜合型服務，以“微自治”項目為突破口，化解群眾“微難題”、滿足人員“微心愿”，打通社區治理“毛細血管”。社會組織管理要規范。高標準建設xx市社會組織創益園，大力發展公益型、服務型、社區型社會組織，清理整治“僵尸型”社會組織，堅決懲處非法社會組織，引導鼓勵行業協會商會參與社會治理、承接政府轉移職能。殯葬設施布局要合理。按照主城區殯葬服務設施布局規劃，加大城鄉公益性殯葬設施建設力度，全面落實惠民殯葬政策，增強殯葬基本公共服務能力，提高農村公益性公墓入園率，保障群眾“逝有所安”。充分發揮紅白理事會等自治組織和村規民約作用，大力宣傳現代文明綠色殯葬理念，引導群眾移風易俗。

四、加強領導，狠抓落實，為持續推動民生改善提供堅強保障

習近平總書記強調，保障和改善民生是一項長期工作，沒有終點站，只有連續不斷的新起點。全市民政系統要始終保持昂揚向上的精神狀態，始終保持為民務實的工作作風，始終保持奮發有為的開拓精神，確保順利完成各項工作任務。

一要進一步加強黨的領導。全市民政系統要深入貫徹落實新時代黨的建設總要求，全面加強黨對民政工作的領導，鞏固拓展黨史學習教育成果，嚴格履行管黨治黨政治責任，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。要嚴格落實黨風廉政建設“一崗雙責”，堅決守住守好廉潔底線，堅決整治、查處群眾身邊的腐敗問題。民政資金來之不易，很多資金是弱勢群體的養命錢、養老錢、救命錢，一分一厘都不能亂用，必須精準公開使用。

二要進一步改進工作作風。各級民政部門要大力弘揚“五種風氣”，樹立能作為、敢作為、有作為的民政形象，堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，把雷厲風行和久久為功結合起來，在落細落小上下功夫，在做深做透上見成效。特別是要把市委市政府的改革部署，在民政口子上進一步分解任務、落實指標、細化項目、抓緊實施。要強化督促檢查，建立落實督辦責任制和評估機制，整肅庸政懶政怠政，讓群眾來評價工作成效。要強化比超趕學、永爭一流意識，對標先進地區、先進單位提升標桿，爭取更多國家和省政策激勵表彰，打造更多xx經驗、xx品牌。

三要進一步守住底線安全。當前春節在即，市兩會也將要召開，各地各部門要堅決守牢疫情防控底線、安全生產底線和社會道德底線“三線”安全。要層層壓緊壓實責任，指導各類民政服務機構完善應急預案，備足防疫物資，增強防控能力，落實防控措施。要嚴格落實安全生產責任制，聚焦重點領域和關鍵環節，全面開展安全隱患摸排整改，落細落實安全生產各項措施，確保民政服務對象歡樂祥和過節。要加強春節期間特殊困難群體、弱勢群體服務保障，嚴防沖擊社會道德底線事件發生，確保困難群眾安全溫暖過冬。

同志們，使命重任在肩，目標催人奮進。全市民政系統要以堅如磐石的定力、舍我其誰的擔當，上下一心、振奮精神、務實進取、創新實干，奮力譜寫新時代全市民政事業發展新篇章，為xx建設產業強市、打造區域中心作出更大貢獻，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開!

最后，在春節即將來臨之際，借此機會，向大家拜個早年，祝各位在新的一年工作順利、身體健康、闔家歡樂、萬事如意!

大健康產業研究報告篇七

堅持以扶志為先導，以扶技為抓手，以強技為根本，開展職業技能提升行動和高技能人才培育行動，下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的關于2022年全市促進就業創業工作匯報范例，希望大家喜歡。

按照會議安排，我就全市促進就業創業工作作以下匯報。

一、20xx年就業創業工作情況

就業是“六穩”“六保”的關鍵任務，是實現共同富裕的基礎，也是最大的民生和社會穩定之基。20xx年以來，全市深入學習貫徹習近平總書記關于就業工作的重要論述和來陜考察重要講話重要指示，統籌疫情防控和經濟發展大局，堅持就業優先導向，穩定就業總量，擴大就業容量，改善就業質量，以高質量就業助推經濟高質量發展和群眾穩定增收。過去一年，就業創業工作呈現八個特點：

(一)全市就業局勢保持穩定。在經濟全球化遭遇逆流、疫情防控常態化的背景下，我們積極應對經濟下行壓力，堅持把“穩就業”作為穩經濟的重要手段，把“保就業”作為保經濟平穩運行的底線，扛牢壓實穩就業責任，落實落細穩就業舉措，從政策、資金、措施多個方面精準發力，促進擴大就業創業，助推經濟v型反轉增長。20xx年全市城鎮新增就業***萬人，登記失業率****%，農村勞動力轉移就業****萬人。

(二)穩就業專班作用有效發揮。充分發揮穩就業專班統籌協調、督促落實作用，把穩就業保就業作為六穩六保之首抓實抓好。市委辦、市政府辦印發了《**市全面落實“六保”任務實施方案的通知》，從四個方面落實穩就業目標任務。高規格舉辦了**市“歸雁經濟”助力高質量發展暨安商總會成立大會、“秦巴區域促進就業聯盟”合作交流大會，大力發展“歸雁經濟”，與毗鄰**的六省**地市人社部門開展就業創業合作交流。

(三)就業政策體系日趨完善。市委、市政府印發了《關于加快新社區工廠高質量發展的意見》《關于加快發展“歸雁經濟”的指導意見》，為助推本地特色產業發展，擴大本地就業容量謀劃布局。同時，為穩定市場主體，幫助企業紓困解難，出臺了支持中小企業健康發展9條政策、農民工返崗復工*條意見、強化穩就業**條舉措、援企穩崗**條措施，打出了減負、穩崗、擴就業、惠民生的組合拳。為***家企業發放普惠性穩崗返還資金***萬元，兌現就業補貼資金**億元，***萬人享受就業政策扶持。

(四)就業幫扶工作扎實有力。市委、市政府成立穩崗就業有效銜接工作組，搭建了“橫到邊、縱到底”就業幫扶工作機制。組建工作專班，印發工作方案，制定工作規則，細化任務清單，推動穩崗就業有效銜接工作組高效運轉。通過就業幫扶政策落實、就業狀態動態監測、供需端精準對接和公益性崗位兜底安置等措施，確保有就業意愿且有就業能力農村勞動力家庭中至少1人穩定就業。20xx年全市脫貧人口務工****萬人，公益性崗位安置就業困難人員和脫貧勞動力***萬人，易地扶貧搬遷勞動力就業創業總量***萬人，***萬戶有勞動力搬遷家庭實現“零就業”動態清零。

(五)創業帶動就業成效明顯。市政府印發了《支持農民工等人員返鄉創業的實施意見》《**市支持返鄉人員創業就業若干措施》等文件，吸引和支持各類人員返鄉入鄉創業就業。累計開展創業培訓***萬人次，成功創業****人。農民工返鄉創業***萬人，累計創辦經濟實體***萬個，帶動就業***萬人。發放創業擔保貸款****筆***億元，扶持創業****人。建成創業孵化基地(返鄉創業示范園)**家，在孵實體數****個，吸納就業*****人。兌現省級創業孵化基地獎補資金***萬元、創業孵化補貼****萬元。全市新登記各類市場主體***萬戶，吸納就業***余萬人。

(六)職業技能培訓提質擴容。堅持以扶志為先導，以扶技為抓手，以強技為根本，開展職業技能提升行動和高技能人才培育行動，助推從“能就業”向“就好業”轉變。將職業技能培訓與特色產業融合發展相結合，培育打造出“紫陽修腳”“旬陽建工”等*個勞務品牌，帶動農村勞動力就業***萬人，人均務工收入穩定在****元以上。全年開展職業技能提升培訓***萬人次，技能等級認定****人。舉辦**市第二屆新社區工廠技能大賽年度總決賽暨20xx年全市勞動技能競賽、**市首屆“硒茶大師”手工制茶技能大賽等賽事，營造技能成才濃厚氛圍。20xx年全市新增“全國技術能手”*人、“**省首席技師”*人、省級高技能人才培訓基地*家、省級技能大師工作室*家，培育“**市技術能手”**人，評選第二屆“金州工匠”**人、xxx交通建設領域“金州工匠”**人。

(七)本地吸納就業能力全面提升。鞏固拓展“龍頭企業+新社區工廠+家庭工坊”的產業發展模式，以新社區工廠為載體，加快產業延鏈、補鏈，推動毛絨玩具、電子線束、服裝織襪等特色產業高質量發展，助推勞動者在本地就業增收。全市新社區工廠達到****家，吸納就業*****人，實現產值****億元，發放工資***億元。國家《鄉村振興簡報》系統介紹了**經驗，得到了蒿慧杰副省長批示點贊。中共中央政治局委員、國務院副總理胡春華在**督導時，對**發展新社區工廠解決群眾就地就近就業工作給予充分肯定。

(八)就業服務質量持續優化。建立“勞務組織開辦到村、就業幫扶精準到人”工作機制，著力解決幫扶不精準、服務不到位、管理不規范問題。全市建成1個市級人力資源服務產業園、**個人力資源服務中心、***家人力資源服務機構、****個村級勞務公司，健全了人力資源市場服務體系，市場配置資源促進就業的作用得到充分發揮。在***戶***人以上搬遷安置點設置服務窗口**個，將就業服務延伸到村、服務到人。組織召開“春風行動”“民營企業招聘月”等招聘活動***場次，提供崗位**萬個，達成就業意向***萬人。堅持監察仲裁齊上手，全力以赴抓維權，有效保障勞動者務工收益。全市勞動監察立案結案**起，為***人勞動者追回拖欠工資***萬元，受理勞動仲裁案件***起，結案率100%。市人社局被授予“全國根治拖欠農民工工資工作先進集體”，市勞動人事爭議仲裁院被授予“全國人力資源社會保障系統優質服務窗口”。

過去一年，在市委市政府的堅強領導、各部門的大力支持和各縣區共同努力下，我們一手抓市場配置資源促就業，一手抓宏觀政策調控穩就業，全市就業創業工作取得了較好成效，新社區工廠高質量發展、脫貧人口穩崗就業等多項典型亮點得到了中省領導批示點贊和媒體廣泛報道。在此，我向大家表示崇高地敬意和衷心的感謝。當前，國內外疫情持續反復，對就業造成的擠壓和影響明顯。中小微企業經營預期不穩，就業總量壓力與結構性矛盾并存，穩崗位、穩就業、保就業的壓力進一步凸顯。這就需要我們“有勇立潮頭，爭當時代弄潮兒的志向和氣魄”，進一步凝心聚力、攻堅克難，全力以赴做好穩就業、保就業工作。

二、下一步工作打算

2022年要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會精神和中省決策部署，堅持穩中求進總基調，聚焦“創建高質量充分就業市”目標，緊盯“穩就業保就業”工作任務，強化新時代**市就業工作目標責任制落實，努力擴大就業容量，持續改善就業結構，不斷提升就業質量，有效防范失業風險，把牢守穩就業基本盤，為加快“建設民生為本的幸福**”而不懈奮斗。下一步，我們將在六個方面持續用力。

(一)在高質量充分就業市創建上持續用力。認真落實新時代**市就業工作目標責任制，實施高質量充分就業市創建行動，實現城鎮新增就業10萬人，引導農民就地就近轉移就業10萬人。轄區內有勞動能力、有就業意愿的群眾100%實現就業，就業困難人員就業援助率100%，城鄉“零就業家庭”動態清零，登記失業率控制在4%以內，調查失業率低于5.5%，新增勞動力的50%在本地實現就業，創建充分就業村(社區)1500家。

(二)在落實就業優先政策上持續用力。堅持經濟發展就業導向，健全完善就業優先政策體系，提升優化就業補助資金使用效益，全年爭取和使用就業資金2.5億元。堅持以六大綠色工業、六大特色農業和毛絨玩具文創(織襪)、電子線束等新型產業為重點，擴大產業帶動就業效應。加大創業擔保貸款、創業補貼、創業孵化載體獎補等政策落實力度，擴大創業帶動就業倍增效應。延續實施減負穩崗擴就業政策，持續釋放政策紅利。

(三)在保障重點群體就業上持續用力。針對高校畢業生、就困人員、返鄉農民工等重點群體就業特點，加強分析研判，精準施策。深入開展“公共就業服務進校園”活動，統籌招錄招考、市場吸納、創業引領、基層成長、見習推進等政策措施，全力抓好高校畢業生就業工作。充分發揮四級人力資源服務體系作用，支持在外務工人員返鄉創業并帶動就業。進一步深化蘇陜勞務協作、省內勞務協作和秦巴就業聯盟合作機制，積極引導農村勞動力轉移就業。強化失業人員對接幫扶，落實失業保險待遇，保障基本生活。做好重點群體就業引導、崗位推薦、技能培訓工作，用好公益性崗位兜底安置政策，全力以赴促進重點人群實現就業。

(四)在促進就地就近就業上持續用力。堅持將發展新社區工廠作為培育縣域經濟發展、促進鄉村振興和擴大就業的重要抓手，加強對吸納就業能力強的勞動密集型產業支持，不斷強鏈補鏈延鏈，提升產業鏈現代化水平，持續擴大本地就業容量。支持中小微企業和個體工商戶持續穩定發展，創造更多就業崗位。探索建立共享用工機制，多渠道支持靈活就業，維護好新就業形態勞動者勞動保障權益，支持新就業形態發展。積極培育壯大勞務品牌，每個縣(市、區)力爭打造1-2個有影響力的勞務品牌，帶動更多人實現就業。

(五)在勞動者能力素質提升上持續用力。大規模開展高質量職業技能培訓，以企業自主培訓、市場化培訓為主要供給，以政府補貼培訓為有益補充，以高技能人才公共實訓基地、技工院校、職業院校、職業培訓機構和行業企業為主要載體，以就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業創新培訓為主要形式，切實發揮高技能人才培訓基地、技能大師工作室效能，提高技能人才評價科學化、社會化、多元化水平，在提升勞動者就業創業能力的基礎上壯大技能人才隊伍。全年組織開展職業技能提升培訓2.5萬人次，企業新型學徒制培訓600人。

(六)在提升創業就業服務水平上持續用力。充分發揮市場在人力資源配置中的決定性作用，加快發展人力資源服務業，培育壯大一批人力資源服務機構。鼓勵人力資源服務企業參與重點產業、重大項目、重點企業的用工服務保障。完善創業孵化服務，促進創業孵化載體提質升級。開展標準化創業中心達標建設，確保2022年底前50%以上的鎮級標準化創業中心達標驗收。大力發展“歸雁經濟”，持續優化營商環境，吸引各類群體返鄉入鄉創業就業。推進基層“八個一”服務體系建設，打造城市就業“15分鐘服務圈”和農村就業“30分鐘服務圈”，提供覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的公共就業服務。

同志們，藍圖已繪就，奮進正當時，讓我們在市委、市政府的堅強領導下，苦干實干加巧干，不斷譜寫就業創業發展新篇章，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

大健康產業研究報告篇八

立足建設民族地區創新發展先行示范區實際，大力培育社會主義核心價值觀，增強傳統道德約束力。下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的2022年關于全市融合創新黨建引領城鄉基層治理情況報告，希望大家喜歡。

習近平總書記指出：“基層是一切工作的落腳點，社會治理的重心必須落實到城鄉、社區。”**市堅持市縣鎮村“四級聯動”，城市社區、農村“雙域共創”，政治、法治、德治、自治、智治、才治“六治 ”融合，著力建設人人有責、人人盡責、人人享有的基層治理共同體，進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的基層基礎。

一、堅持政治引領，基層黨組織組織力日益提升。

始終把講政治作為基層治理第一要求，深化機制體制改革，建立健全工作機構，切實把黨的領導貫穿基層治理全過程、各方面。建立“四級聯動”領導機制。扣牢“四級書記”抓城鄉基層治理主體責任鏈條，市委書記、縣(市)黨委書記、鄉鎮黨委書記、村(社區)黨組織書記各司其職、責任到位。分級建立聯席會議領導小組及其辦公室，建章立制，明確職責，形成組織實施、資源配置、督促檢查和跟蹤問效閉環工作機制。加速鎮級機構改革。堅持精簡、統一、效能原則，完善“三定方案”，規范機構名稱，原則上鄉鎮 (街道 )設置6個黨政辦事機構、7個事業中心(站、所)。

鄉鎮在綜治辦加掛綜治中心牌子，街道獨立設置綜合行政執法機構。在撤并的鄉鎮政府所在地派駐片區辦事處。科學調整街道社區。根據服務管理對象規模、服務半徑等因素，析置出3個新街道，按1000戶(3000人)至3000戶(10000人)標準析置出**個新社區，對1000戶以上行政村優化調整。清理上級部門加掛在村(社區)的門牌 ，保留村級黨組織、村(居)委會 、監委會3塊門牌 。建強基層組織體系。優化城鄉領域、產業行業等基層黨組織設置，理清鄉鎮(街道)黨(工)委、村(社區)黨組織、片區網格黨支部、小區(樓棟)黨小組的組織關系，增強黨組織政治功能。“六個同步”建立黨組織領導下的經濟組織、應急管理組織、志愿服務組織等各類組織，并將黨的建設依法寫入其章程。

二、堅持法治保障，基層黨組織公信力日益提升。

全面推進依法治市深化法治**建設，下放執法權限，延展法治觸角，把維護群眾權益、增進人民福祉體現到基層法治建設中。綜合執法改革定事權。縣級綜合執法機構逐步向鄉鎮派駐延伸，在鄉鎮設立綜合行政執法辦公室，由鄉鎮政府統一管理。成立街道綜合執法局，依法賦予綜合管理權、統籌協調權和應急處置權。壓實行政執法責任制，規范執法行為 ，加強行政執法人員配備和業務素質提升，堅持“一支隊伍管執法”。依法賦權擴能拉清單。堅持依法下放、宜放則放的原則，市縣兩級職能部門向鎮級下放綜合行政執法權限119項。派駐鄉鎮 (街道 )的機構在環境綜治、人事任免、年度考核時征求鄉鎮(街道)黨(工)委意見 。

建立街道權力清單、責任清單和社區工作事項清單。規范“小微”權力，制定村級組織為民服務11大類70小項責任清單，額外服務實行購買，切實為基層減負。法律為民服務進村社。實施法律明白人培養工程，設置一村(社區)一輔警一法律顧問，建立人民調解委員會，村(社區)“兩委”管理有章、辦事有法。創新車載法庭巡回審判，隨時在田間地頭、場壩院落開展微小民事糾紛案件審判，及時化解社會矛盾糾紛。開展群眾普法宣傳教育，增強群眾學法、守法意識，創建全國民主法治示范村(社區)11個。

三、堅持德治教化，基層黨組織感召力日益提升。

立足建設民族地區創新發展先行示范區實際，大力培育社會主義核心價值觀，增強傳統道德約束力。牢記囑托思奮進。開展專題教育，全面建成鎮級黨校，依托新時代文明實踐中心(所、站)、道德講堂，推進習近平新時代中國特色社會主義思想進入尋常百姓家。利用布依族三月三、苗族六月六等民族節慶日，以山歌 、花燈 、馬尾繡 、農民畫等獨特文化，傳遞黨的好聲音、好政策 ，謳歌新氣象、新風尚 。思想扶貧當自強。采取有力舉措，促使山山寨寨有敬語、村村組組樹村規、家家戶戶明家訓、老老少少頌黨恩、人人處處顯先進、事事物物皆景觀。建立紅黑榜，獎勤罰懶，根治“靠著墻根曬太陽，等著政府送小康”思想，為推進鄉村振興掃清思想障礙。道德浸潤樹新風。鞏固“明禮知恥·崇德向善”主題實踐活動成果，倡導良好的家教家風，孝老敬老，立德立言，讓德潤**蔚然成風，23個村鎮被命名為“全國文明村鎮”，1鎮7村被認定為全國鄉村治理示范鄉鎮、村。構筑 “精神高地”，每兩年開展“**驕傲”人物評選。

四、堅持自治強基，基層黨組織凝聚力日益提升。

堅持問計于民、還權于民，群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督更加自覺，人民群眾獲得感、幸福感 、安全感不斷攀升。議事決策人人共商。健全基層民主協商、社會參與等議事決策制度，****個村規民約和居民公約自治章程通過合法性審查備案。組建“組管委”“事管委”“社管委”****個、鄉賢會***個，將基層“兩代表一委員”推選為委員、會員。在大型住宅小區建立居委會、業委會和物業公司“三方共議”的“紅色物業”服務機制，解決小區停車等急難愁盼問題2100余個。改革紅利人人共享。發展壯大村級集體經濟，每個行政村成立股份經濟合作社，確權賦能，鋪平“資源變資產、資金變股金、農民變股東”之路 。

農村集體產權制度改革順利推進，15家市直單位發放58項“政策大禮包”，明確村級經濟合作組織有優先實施權的200萬元以下涉農項目***項。農民組織化程度與日俱增，全市**萬名村民全員入股***個村級合作社 ，集體經濟 “黔貨出山”收入達到*億元。民生監督人人共通。推行“四議兩公開”，編制公開目錄，回應堵點痛點。建立村 (居)務監督委員會，“零距離”監督村級重大事項。搭建千里之外的“陽光工程”網絡監督平臺，開通微信群 、抖音等鄉村號，經常曬村 (居)務、發家鄉美圖 、聽異鄉民意。為破解同級監督弱的難題，市紀委監委選取都勻市、龍里縣集體經濟收入較好的村試行“提級監督”。

五、堅持智治助力，基層黨組織服務能力日益提升。

全面推進“放管服”改革，聚焦重點群體，創新服務方式，構建網格化管理、精細化服務、信息化支撐、開放共享的基層管理服務平臺。完善便利化服務設施。按照每100戶居民擁有綜合服務設施面積不低于30平方米的標配，同步統籌片區派出所、醫院 、幼兒園和黨群服務中心(站)等配套建設。實施標準化養老服務機構提質改造，創建市級醫療集團，確保養老、幼托、“三留守”群體等關愛服務到位。創新信息化線上服務。升級擴容“12345”政務服務熱線，群眾通過 “網上辦”少跑腿80萬余次 。推動 “全省通辦、一網通辦、一證通辦、一窗通辦 、跨省通辦”改革 ，市級政務服務事項法定時限壓縮77 %、佐證材料減少60 %，“全省通辦”政務服務事項2241個。

探索“智慧社區”新型管理服務模式，打造“十五分鐘服務圈”。做實網格化線下服務。實行黨建引領下的“多網合一”機制，整合脫貧攻堅、社會保障等工作，提升網格化服務管理效能。借鑒新時代“楓橋經驗”，創新 “一中心一張網十聯戶”基層社會治理機制，全市縣鄉村(社區)綜治中心全部實現規范化建設實體化運行。拓展“三亮一創”活動，1600多個機關單位黨組織、5萬余名在職黨員到社區 “雙報到”，認領“微事務”、圓夢“微心愿”21萬件次 。

六、堅持才治支撐，基層黨組織戰斗力日益提升。

堅持抓基層打基礎，將資源向基層傾斜，大力培育基層治理人才隊伍，壯大基層治理根系，激發干事創業激情，為創建全國市域社會治理現代化試點凝心聚力。組織培養育才。建立村級黨組織書記配備“雙簽字 ”和備案制度，配強新一屆村(社區)“兩委”班子 ，其中黨組織書記、主任“一肩挑 ”達99.04 %。配齊鄉鎮副科級黨委組織委員，按5至9人標準配備專職社區工作者。提拔1名社區干部到街道領導崗位，招錄75名村 (社區)干部進公務員、事業單位。強化保障留才。出臺關愛激勵脫貧攻堅一線干部20條“暖心措施”，160名村(社區)“兩委”主要負責人享受鄉鎮副科級干部經濟待遇，1800名村干部獲得學歷提升學費補助。

建立村級干部“3崗12級”薪酬體系，村級干部月報酬均在3293元以上，并享受城鎮企職工基本養老保險。政治關懷穩才。對基層人才實行“三必談四必訪”制度 ，每年“兩節 ”和“七一 ”期間，開展困難黨員、困難村干部、駐村干部等走訪慰問。開展“政治家訪”活動，教育引導基層干部踏實做人、干凈做事。增加基層干部“兩優一先”推選名額 ，加大“**典型”宣傳報道，基層比學趕超氛圍更加濃厚。

大健康產業研究報告篇九

（一）*市區養老機構基本概況

如表*所示，截至*年*月，*市區共計六個城區，分別為*區。根據第六次人口普查信息顯示，該區域內人口數量，小店區最高，*區區域最低。在養老機構及床位數量方面，*區各類養老機構共計*所，其中公辦*所，民辦*所，床位數共計*張。其中，*區養老機構數量最多，占比*%，*區養老機構數量最少，占比*%。

基于*區人口及養老機構基本概況分析可知，目前*市養老資源在*區分布不均，人口數量較多的*區、*區養老資源不足。

（二）*市區機構養老醫養結合情況

*年*月*日全國醫養結合監測統計，*市*區手續全部齊全，沒有資質過期等問題的醫養結合機構共*家，共有床位*張，總共入住老年人*人，平均入住率為*%。其中，*省老年公寓床位*張，入住*人；*市*老年公寓床位*張床位，入住*人；*市*老年養護院床位*，入住*人；*市*醫院床位*張，入住*人；*市*敬老院床位*張，入住*人。

（三）機構醫養結合運轉模式

經調研，對*市機構養老的醫養結合模式概括為如下*種：

“醫中有養”模式。這是以醫院為主體開辦養老服務的新型醫療模式，即機構設置老年病房或者老年病科，在為老年患者進行常規的醫療護理服務的同時，也提供生活照料服務、臨終關懷服務等。如*市第二人民醫院的老年病科，是該院最大的科室，擁有*張床位。老年人患病，往往存在多病共存的特點，該科室通過醫養結合的模式，可實現多學科綜合治理，有效改善老年人的生命質量，提高生活品質。

“養中有醫”模式。即以養老機構為主體，根據養老機構的規模、入住人數等設置醫務室、護理部、門診部等，為入住的老年人提供較高水平的護理型養老服務。如*省老年公寓、*市源緣圓老年公寓，均在機構內設有護理部，為入住老年人提供生活照料和醫療護理服務。

“醫養一體”模式。該模式屬于較高水平的醫養融合，即將自身打造成一個集醫療護理和養老為一體、具備整合產品和服務功能的、能夠為老年人提供個性化和全方位綜合服務的機構。具體說來，該模式需要通過設立獨立法人資格的康復醫院、護理院或老年專科醫院等醫療機構，為入住老年人提供醫療保障，同時關注老人營養膳食、關注心理健康、建立健康檔案、專業治療保障、精心生活照料，為不同年齡段、不同身體狀況的長者提供全方位服務。如*市坤澤康養公寓，該養老機構配備有護理院———樂享之家護理院，該護理院是按照國家二級醫院的標準設立的護理專科醫院，也是醫保定點單位，該護理院集醫療、康復、護理為一體。在老年人因病需要治療時期，由養老床位轉入醫療床位，從而滿足老年人的生活照料服務和醫療護理服務，實現醫養融合。

相對于居家養老和社區養老，機構養老在我國的發展時期較長，伴隨著我國老齡化的不斷深入，以及政策的不斷完善，養老機構在資本和市場的共同推動下，也不斷在發生新的變化，形成新的模式。面對*年底爆發的新冠疫情，大部分養老機構都采取了封閉管理，封閉期間由于收入的減少、運營成本增加，給養老機構未來了前所未有的壓力與挑戰。醫養結合模式的養老機構在此次疫情中的運行情況如何，應對疫情、抵抗風險的能力如何，值得我們深入探討。本研究的立足點在于養老機構的醫養結合模式，對*市*區的現狀進行實證研究，在摸清現狀的基礎上，分析未來的發展方向。

大健康產業研究報告篇十

（一）制定具體實施方案（xxxx年xx月xx日前）。各縣區政府要結合實際，按照“強化政府責任，落實部門任務，統籌各項工作”的要求，建立聯席會議制度，制定本縣區具體實施方案，明確時間表、路線圖，確保持續深化壓縮企業開辦時間工作有序開展，取得實效。

（二）組建幫辦服務團隊（xxxx年xx月xx日）。通過購買第三方服務方式，組建政務大廳幫辦服務團隊，提供現場咨詢、引導、輔導、幫辦服務，提高一次辦結率，優化群眾辦事體驗。

（三）梳理編制辦事指南（xxxx年xx月xx日前）。各部門盡快開展各自相關業務流程的梳理整合工作，由市市場監管局統一匯總編制企業開辦流程指南，通過企業開辦“一網通辦”服務平臺和各級政務服務大廳公示。

（四）跟進企業開辦“一網通辦”數據對接（xxxx年xx月底前）。市市場監管局負責與省市場監管局協調溝通，并協助各部門xx月底前實現內部業務系統和統一企業開辦服務平臺的對接。

（五）開展業務培訓和窗口建設（xxxx年lx月底前）。緊跟省上工作完成進度和業務培訓要求，做好企業開辦“一網通辦”服務平臺的業務培訓工作，xx月下旬召開全市企業開辦時間再壓縮工作推進和業務培訓會。xx月底前完成線上線下辦理業務的各項準備工作。

（六）全面完成工作目標（xxxx年xx月底前）。與全省同步在xx月底上線運行企業開辦“一網通辦”服務平臺，全面實現全市企業開辦時間壓縮至x個工作日內的目標。xx月廣泛開展跟蹤調研，根據實際運行情況，建立完善制度規范和工作督查機制。

大健康產業研究報告篇十一

（一）充分利用企業開辦“一網通辦”服務平臺。全市各相關部門要密切跟進、緊密對接智能化水平更高、辦事效率更快的企業開辦“一網通辦”服務平臺，實現一次性完成企業登記注冊、公章刻制及電子印章開通、稅務發票申領、社保賬戶開通等全部流程，并與xx政務服務網對接聯通。通過統一企業開辦服務平臺信息互通互認，多部門協同辦理，更大限度壓縮企業開辦時間，提升企業和群眾對企業開辦便利化的實際體驗。（市市場監管局牽頭，市政府辦公室、市發展改革委、市公安局、市人社局、市稅務局按照職責分工負責）

（二）進一步優化企業登記服務。大力推行無紙全程電子化登記系統，建立健全“零見面”企業登記工作機制。取消名稱預先核準，全面推行名稱自主申報與設立登記合并辦理，進一步優化辦理流程。統一規范公司章程、股東會決議等標準格式參考范本，供申請人自主選擇、免費使用。大力推行電子營業執照，擴大電子營業執照應用范圍，將電子營業執照作為企業在網上辦理企業登記、印章制作、社保登記等相關業務的合法有效身份證明和電子簽名手段。繼續提高“政銀便民通”業務的使用效率。xxxx年底前，將企業登記注冊（含社保登記）環節壓縮至x個工作日以內。（市市場監管局負責）

（三）進一步升級印章刻制服務。企業可通過企業開辦“一網通辦”服務平臺直接生成電子印章。進一步統一、規范電子印章功能，加強宣傳引導，加大對電子印章的推廣使用力度，做好與其他相關部門電子印章的互聯互認工作。同時，拓展現有印章信息系統服務功能，通過微信小程序、手機app、微信公眾號等形式實現網上刻章業務辦理，確保實現用章單位在線選擇本地區所有公章刻制企業、了解刻制價格以及網絡支付等功能。xxxx年年底前，將印章刻制環節壓縮至x.x個工作日以內。（市公安局負責）

（四）進一步簡化涉稅事項辦理。嚴格落實國家稅務總局《關于進一步推進“多證合一”工商共享信息運用工作的通知》（稅總函〔xxxx〕xxx號）精神，強化企業信息共享應用。在重點行業和有使用需求的納稅人中加大電子發票推行力度。加強與電子營業執照、電子印章的互聯互認，進一步優化發票申領程序，壓縮發票申領時間，明確企業只進行初次申領發票操作的，無需提供銀行開戶信息。xxxx年xx月x日起，已辦理稅務登記的單位和個人，根據自己的生產經營需要到稅務機關領用發票，時間壓縮至x.x天以內，在相關資料齊全和前置事項辦理完畢的情況下即時辦結。（市稅務局負責）

（五）進一步完善社保登記服務。全面推行社保登記經辦服務網上辦理，簡化整合辦事環節、辦事材料。將社保登記經辦服務納入企業開辦“一網通辦”服務平臺，實現企業在辦理設立登記時，即可同時填報企業參保信息等相關信息，通過內部數據流轉同步辦理企業社保登記，并將辦理結果及時通過企業開辦“一網通辦”服務平臺反饋企業。（市人社局負責）

（六）盡快組建事前幫辦服務團隊。市縣區市場監管局要針對事前幫辦缺位致使群眾辦事“來回跑”、便利化措施“不會用”、咨詢服務“不周到”等問題，盡快通過購買第三方服務方式，在政務服務大廳設置x人以上幫辦服務團隊，解決窗口工作人員不足與高質量服務之間的矛盾，提升一次辦結率，提高群眾滿意度。（各縣區政府、市縣區市場監管局負責，市政府政務服務中心、市公安局、市稅務局配合）

（七）大力推行“一窗受理、集成服務”。依托企業開辦“一網通辦”服務平臺，開通企業開辦綠色通道。大力推行線下“一窗受理、集成服務”模式，統一公示所需材料及流程指南，統一制定文書示例，一次提交、同步辦理、信息共享、限時辦結。（各縣區政府負責，市市場監管局、市發展改革委、市公安局、市人社局、市稅務局配合）

（八）建立完善評價機制。將壓縮企業開辦時間改革作為全市營商環境評價的重要內容，逐步建立常態化評價機制，進一步完善長效機制。（市發展改革委負責）

大健康產業研究報告篇十二

為了解*市養老機構運營以及醫養結合情況，本研究于*年*月—*年*月期間，面向養老機構的管理層，利用問卷及部分訪談的形式，對*市*家養老機構進行調研并取得數據。本次調研的養老機構中，公立機構*家，占比*%，民辦機構*家，占比*%，與實際分布比例接近，其結果具有良好的代表性。

（一）機構性質與所有權

如表*所示，本次調研的養老機構共*家，其中公辦*家，民辦*家。從機構的土地所有權性質來看，其經營所占用場地歸政府所有*家，自有場地*家，租賃場地*家。公辦養老機構的土地均是公有的。民辦機構運營的場地以租賃為主，也有少部分是由政府劃撥經營場地。在調研中得知，有部分民辦機構的經營場地是早年購買的，如今想擴大規模，征地非常困難，只能靠租賃，但是場地租金昂貴并且租金持續上漲，給民辦機構的運營帶來很大壓力。

（二）收費標準及經營狀況

如表*所示，從機構收費標準看，*%的機構月均收費在*元以下，*%的機構月均收費在*-*元之間，收費最高的一家機構月均收費為*元左右。需要說明的是，月均收費指的是相對固定的收費，如入住費、伙食費，而養老機構的護理費是按照護理等級和項目另行收取的，因此，養老機構的實際入住費用標準要高于統計所顯示的費用。根據統計局官網*年發布的數據顯示，*年*市城鎮非私營單位就業人員月均收入為*元，從總體上看，一半的養老機構收費低于*元，這樣的收費并不高。但是結合入住率來看，*%的機構入住率不足*%，甚至有*%的機構入住率在*%以下。這提示我們需要關注目前的養老機構所提供的服務內容、服務質量是否滿足老年人的需求；相應的機構是否充分挖掘到了市場的需求點。

基于收費低，人均入住率低，因此在所調查的*所養老機構中，*年度有*家虧損運營，占比*，%，*年度有*家虧損運營，占比*%，且在兩年內盈利運營的僅有*到*家。其中入住率較高的公立醫養結合養老機構為*省老年公寓。訪談得知，該機構疫情期間實行“只出不進”政策，使得本年度機構虧損運營，以前年度收支也僅夠維持機構運營，即盈利狀況一般。主要原因為機構人力成本的逐年上漲，而機構的收費價格由政府限價保持不變，使得機構運行壓力較大。而對于民營養老機構，如坤澤康養公寓，收費較高進而入住率較低，為*%以下。加之政府對于公立機構的補助不到位，對民營機構缺乏有力支持，且民營機構缺乏抱團取暖實現共贏的理念，因此目前無論公立還是民營養老機構，盈利狀況一般，機構運營壓力較大。

（三）政府補助情況

政府的補助在養老機構的運營中發揮重大作用，但是補助金額在各個機構間累計得到的補助差異較大。如表*所示，*%的機構沒有得到政府補助；在得到補助的機構中，*%的機構接受補助的額度在*萬元以下，*%的機構接受補助額度為*-*萬元，*%的機構接受補助的額度在*-*萬元，*%的機構接受補助額度為*-*萬元。在進一步深度訪談中不少機構表示，政府本應該提供的補助往往難以到位，或難以足額到位。

（四）提供醫療、養老服務以及醫養結合情況

從醫養結合情況來看，大部分機構均有醫療床位（見表*），提供醫療服務。但是不同機構所提供的醫療服務差距較大，有的是由機構內設的小型醫務室提供，有的是由機構附設的護理院或康復醫院提供，有的是與簽訂協議的醫院提供，所能提供的醫療服務的內容也有很大差距。醫養結合試點機構，其醫養結合運轉模式為在老人疾病治療期或加重期，在護理院等醫療機構接受專業的醫療服務，進入“住院狀態”；在康養期，轉入養老床位護理，進入“修養狀態”。在醫養結合結構，其養老床位作為老年人康養期的康復病床有機構統一調配使用。

結合入住率來看，提供醫療服務的養老機構其入住率均較高，甚至有一床難求的情況。由此可見，進一步深化醫養結合，是未來養老機構發展的重要方向，是滿足老年人醫療需求的重要方式。

從養老機構的具體提供服務項目上來講，大部分醫養結合機構提供的共性的基本服務包括：護理服務、生活照料服務、醫療服務、健康檢查服務、精神心理服務、臨終關懷服務等，其中老年人最關注的兩項為醫療服務與護理服務。而機構之間對于這兩項服務的提供最大的區別在于是否提供中醫藥服務。中醫藥已被證實在老年人康養、治未病方面具有明顯優勢。在調查中顯示（見表*），有*%的機構沒有提供中醫藥服務，其原因主要有對中醫藥的認知不足，中醫藥服務價格較高使得老年人無法接受，另外有部分機構迫切需要增加中醫藥服務但受限于手續難辦了或尋找不到適合的合作方。

（五）人才隊伍情況

人力資源是養老機構的核心資源，護理人員的質量，直接影響機構的服務水平。調研結果顯示，護理人員*%為女性，其年齡分布又以*歲到*歲為主，占比*%；學歷情況以初中水平為主，占比*%；收入水平主要集中在*-*元。根據訪談得知，養老機構普遍存在人力資源短缺的情況，特別是缺少高素質的專業人才。一方面，招聘難問題突出，由于養老機構待遇較低，工作時間長，強度大，使得人才招聘困難。根據問卷調查，招聘渠道中有*%為經人介紹，*%為學校招聘，其余為社會招聘。另一方面，人才流失問題突出，想要留住專業護理人才，特別是具有職稱的護理人員需要提高待遇。但對于公立養老機構來說，人力成本的上升，但是養老收費限價不變，使得機構運行壓力增大，對于民營養老機構來說，人力成本上升，導致向老年人收取費提高，進而又影響入住率。文獻研究發現，我國其他省份的養老院，如*市民族敬老院都有一批較穩定的志愿者隊伍長期與養老院合作，人數均超過*人。因此，隨著老齡化社會的深入，要發展養老事業，需要大力發展志愿服務，而志愿隊伍的建設，除了要提高規模以外，更重要的是服務質量以及專業素質的提升。

大健康產業研究報告篇十三

每季度末對企業重大財務風險隱患進行排查，風險預警機制和融資擔保動態管理持續強化，下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的2022年關于全市國有資產管理調研報告，希望大家喜歡。

根據市人大常委會國有資產監督年度計劃安排，市人大常委會黨組副書記、副主任*于去年*月中旬帶領調研組，先后深入*市、*縣、高新區等地，通過聽取匯報、座談討論、查看管理臺賬和資產負債表等方式對全市國有資產管理情況進行調研。現將調研情況報告如下：

一、國有資產總體情況

(一)企業國有資產(不含金融企業)

全市國有企業共計*家，資產總額*億元，負債總額 *億元，形成國有資產*億元，其中：市級企業資產總額*億元，負債總額*億元，形成國有資產*億元;縣區企業資產總額*億元，負債總額*億元，形成國有資產*億元。

(二)金融企業國有資產

全市獨立核算的國有金融企業共*家，資產總額*億元，負債總額*億元，形成國有資產*億元，其中：市屬金融企業資產總額*億元，負債總額*億元，形成國有資產*億元;縣區金融企業資產總額*億元，負債總額*億元，形成國有資產*億元。

(三)行政事業性國有資產

全市獨立核算的行政事業單位*個，資產總額*億元，負債總額*億元，凈資產總額*億元。其中：市本級行政事業單位*個，資產總額*億元，負債總額*億元，凈資產總額*億元;縣區行政事業單位*個，資產總額*億元，負債總額*億元，凈資產總額*億元。全市公共基礎設施等行政事業性國有資產總額*億元，其中：公共基礎設施(主要是公路、機場、航道、水庫等)*億元;市政基礎設施(主要是園林綠化、地下管網、供水供氣供熱等)*億元;政府儲備物資*億元;保障性住房*億元;受托代理資產*億元;其他資產*億元;全市文物*萬件。

(四)國有自然資源資產

全市總土地面積*萬畝，其中：農用地*萬畝，建設用地*萬畝，未利用地*萬畝。全市林地面積*萬畝，占國土面積的*%。全市礦產資源有石油、天然氣、煤炭、頁巖氣等*種，其中：石油儲量*億噸，煤炭儲量*億噸，天然氣儲量*億立方米，紫砂陶土儲量*多萬噸。全市水資源總量*億立方米。

二、國有資產管理總體情況

市政府貫徹落實國有資產管理情況向人大報告制度，加強國有資產管理制度機制建設，加大國有資產底數摸排統計力度，推進國有資產規范化管理，狠抓生態環境保護，提升管理信息化水平，提高國有資產使用效率，增強管理公開透明度，國有資產治理體系和治理能力現代化水平不斷提高。

(一)優化國有資本布局，深入推進國資國企改革

市屬經營性國有資產集中統一監管和重組整合加快推進，混改、股改繼續深化，剝離企業辦社會職能取得顯著成效。*家集團公司全部控制在三級以內，“一企一策”制定壓減方案，對“*+*”戶市屬國有企業實行脫鉤改革。制定《市屬國有企業工資總額管理辦法》《進一步推進市屬國有企業薪酬制度改革的指導意見》，企業薪酬制度改革穩步推進。按月對企業融資、還本付息等情況摸底，每季度末對企業重大財務風險隱患進行排查，風險預警機制和融資擔保動態管理持續強化，企業風險防控能力不斷提高。

(二)提高風險管控水平，發揮金融服務實體作用

國有金融企業改革有序推進，企業運營效益明顯改善，金融企業市場競爭力和抗風險能力進一步提升。財政部門集中統一履行國有金融資本出資人職責深入推進，國有金融企業逐步納入產權登記管理系統和績效評價體系，各級財政部門及金融機構國有金融資本產權登記工作主體責任進一步明確。通過財務快報、專項匯報、財務決算等手段，加強國有金融企業各項指標監測分析，國有金融資產監管不斷強化。出臺應對疫情支持中小企業發展金融方面扶持政策，控制擔保費率不超過*%，構建政銀企復工復產對接平臺，企業融資成本進一步降低，金融服務實體經濟能力持續增強。

(三)促進資產合理配置，規范行政事業性國有資產管理

出臺《市行政事業單位國有資產管理實施辦法》，全市行政事業單位國有資產清查取得實效。印發《市級行政事業單位經營性資產集中統一管理實施辦法》，將市級行政事業單位管理的各類經營性資產統一移交市國資中心集中監管。在建工程轉固和公共基礎設施入賬工作深入推進，固定資產條碼化管理持續加強，管理信息化水平穩步提升，資產管理基礎不斷強化。對超標配置、低效運轉或長期閑置資產在不同部門和單位之間調劑、共享使用，對老城區閑置政府公寓樓、干部周轉房和涉案資產通過公共資源交易平臺實行公開拍賣。減免中小企業房租政策落實有力，對承租行政事業單位房屋的中小企業給予*個月房租減免，共計*萬元。

(四)強化自然資源保護，推動自然資源高效能管理

一是加強土地資源管理。結合新一輪土地利用總體規劃試點，有序推進國土空間規劃體系重構，“城市雙修雙改”不斷加強，城市環境持續改善。國土“三調”工作扎實推進，全市全民所有自然資源資產清查深入開展。統籌安排項目用地，推動重點項目及時落地，*年全市共完成國有土地供應*宗*萬畝，出讓*宗*畝、成交價款*億元。二是規范礦產資源管理。制定《延安市自然資源領域礦產資源管理制度》，礦業開發布局持續優化，礦產資源用途管控不斷加強。廢棄礦山拉網式地質環境綜合調查深入開展，廢棄礦山生態修復持續加強，先后創建綠色礦山*個，礦產資源開發與保護協調發展、同頻共振新格局初步形成。三是強化林業資源保護。新一輪森林資源規劃設計調查圓滿完成，森林資源動態管理持續加強。森林督查暨森林資源管理“一張圖”年度更新工作深入開展。重大違法案件打擊力度加大，全市共查處各類林業行政案件*起。森林草原防火工作檢查和火險隱患整治專項行動持續開展，*年未發生大的森林草原火災和人員傷亡事故，六次蟬聯“全國森林防火先進單位”。四是統籌做好水資源管理。黃河引水工程按期通水，南溝門水利樞紐及南北線供水工程建成投用，吳起大樹梁等一批水源工程建成投用。王瑤水庫、紅莊水庫、南溝門水庫和*個縣城飲用水源地保護區調整和重新劃定工作順利完成，一級保護區實現全封閉管理。城區供水保障能力進一步提升，對*處農村供水水源采取圍網隔離、設立界樁、安裝攝像頭等防護措施。節水型社會建設深入推進，我市成功創建國家節水型城市。

三、存在的主要問題

(一)企業國有資產管理方面(不含金融企業)

一是現代企業制度建設滯后。多數市屬國企法人治理結構還不完善，“三會一層”決策監督制衡機制不完備，各治理主體權責邊界不夠明確。市場化經營機制還不完善，企業等靠要思想依然嚴重，主動搞營銷、做推廣、跑市場意識不強。薪酬與績效掛鉤、市場化薪酬分配、中長期激勵機制尚不健全，薪酬制度改革仍需進一步深化。二是項目投資質量不高。企業項目盤子儲備容量小，缺乏投資額度大、輻射帶動強、社會效益好的項目。重點項目主要集中在傳統行業板塊，缺乏高精尖技術要素支撐。三是風險管控不容樂觀。部分企業資產負債率高，非標類高成本融資品種多，還本付息金額大，企業盈利能力難以支撐債務償還，依靠借新還舊，陷入以債養債惡性循環。截至去年*月底，市屬國企負債總額*億元，平均資產負債率*%，*戶企業經營活動凈現金流為負值。

(二)金融企業國有資產管理方面

一是管理機制尚不健全。履行國有金融資本出資人職責措施不夠到位，出資人職責機構分散、多頭管理的問題依然存在。二是資本規模偏小。全市國有金融企業整體還處于起步階段，規模偏小、數量較少，短期難以對我市經濟發展提供有力支撐。三是結構多樣化不足。我市國有金融企業大多為擔保公司、小貸公司和股權投資基金公司，銀行、保險、證券等金融核心業務仍是空白。

(三)行政事業性國有資產管理方面

一是資產管理重視程度不夠。部分單位加強行政事業性國有資產監管責任意識不強，“國有”意識淡薄、“重資金、輕資產”、“重購置、輕管理處置”等問題依然突出。二是資產管理規范化程度不高。資產登記、變更、注銷、處置、盤點不及時和底數不清、賬實不符等問題仍然較為普遍。資產管理與預算管理相結合機制不夠健全。行政事業性國有資產月報制度執行不夠到位，資產動態監管仍需加強。三是資產管理績效不高。資產統籌調配機制不健全，資產配置、使用、處置只講需求、不計成本，盲目購買、重復配置和閑置浪費問題依然普遍存在。

(四)國有自然資源資產管理方面

一是資產底數不清。國有自然資源資產調查統計還存在基礎資料搜集難、數據陳舊、基礎數據不準確等問題。臺賬數據絕大多數為實物量，缺乏貨幣量統計，無法準確展現資產的市場價值，部門統計數據有交叉重疊和漏報漏統問題。二是保護與開發利用矛盾突出。自然資源保護和節約制度落實不夠到位，重開發輕保護、資源利用粗放等問題仍然存在，自然資源生態環境保護與地方經濟發展之間的矛盾依然突出。三是水污染防治壓力較大。市轄區水環境質量不高，水資源保護基礎較為薄弱，偷排直排工業廢水和生活污水事件時有發生，水污染防治成效不夠明顯。

四、幾點建議

(一)提高思想認識，切實加強國有資產管理

黨的十八屆三中全會指出，加強人大國有資產監督職能。黨的十九大強調，完善各類國有資產管理體制。黨中央明確要求政府每年要向同級人大常委會報告國有資產管理情況。向人大報告國有資產管理情況，不能等同于其他專項報告，要提高政治站位并放在更加重要位置。要貫徹落實《市人大常委會關于加強國有資產管理情況監督的決定》，以健全國有資產報告制度為重要抓手管好用好國有資產，促進國有資產保值增值。強化國有資產各類信息平臺建設，切實提高信息共享水平。推動國有資產審計監督全覆蓋，更好發揮審計的國有資產監督職能作用。依法推進國有資產管理公開透明，保證人民的知情權、參與權，讓人民真正監督。

(二)深化國企改革，壯大國有企業發展實力

加快建立現代企業制度，完善企業法人治理結構，健全企業內部管理制度，建立靈活高效的市場化經營機制。加強企業國有資產監管，進一步完善以管資本為主的國有資產監管體制。健全管理者和員工貢獻與薪酬、職務相掛鉤的激勵機制，強化績效管理。加大在建、續建、新建項目投資和建設力度，助推我市經濟穩步增長。推動國有資本布局優化和結構調整，提高國有資本配置和運行效率，推動國有資本向重要行業和關鍵領域集中。加強企業風險管控，厘清政府債務與企業債務邊界，嚴控負債規模，確保資金鏈安全。

(三)優化資本布局，做大做強國有金融資本

認真落實財政部門集中統一履行國有金融資本出資人職責，深化國有金融企業改革，激發和釋放企業活力。優化國有金融資本布局，培育壯大地方金融領軍企業，拓展金融市場深度廣度。建立現代金融企業服務實體經濟體系，把更多金融資源配置到經濟社會發展的重點領域。以管資本為紐帶，以產權監管為手段，加快構建市場化管理機制。抓好國有金融資本基礎管理，對金融企業國有資本變動實行全流程監管。縮短融資鏈條，降低融資成本，積極支持中小微企業發展，提升服務實體經濟水平。

(四)加強規范管理，提升行政事業性資產管理質效

摸清行政事業性國有資產家底，做到實物清楚、數據準確、賬實相符。強化“國有”意識，把資產管理放在與財政資金管理同等重要位置，提高資產配置、使用和處置規范化、科學化水平。將資產管理嵌入財政預算管理核心環 節，設置資產上賬前置環節，實行先上賬后報銷。健全資產統籌調配機制，提高資產使用效率，避免資產閑置浪費。

(五)注重生態保護，提高自然資源資產效益

深入學習貫徹習近平生態文明思想，優化國土空間布局，健全自然資源資產產權制度，提高自然資源要素市場化配置水平，維護好自然資源資產全民所有者權益。摸清自然資源資產底數，及時跟蹤掌握自然資源變化情況，健全自然資源資產臺賬，加快推進自然資源資產負債表編制。正確處理好保護和合理利用國有自然資源之間的關系，強化水資源保護，保障能源資源和生態環境安全。