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在財稅工作會議上的講話內容 全市財稅工作會議篇一

這次會議的主要任務，是貫徹落實全省財政、國稅、地稅工作會議和市委三屆一次全會精神，安排部署今年財稅工作。剛才，邦軍同志對今年財稅工作作了具體部署，我完全同意，大家要認真落實;市國稅、地稅、統征中心以及漢濱、旬陽、平利縣負責同志也作了很好的發言。下面，我講幾點意見：

一、充分認識財稅工作面臨的形勢，堅定完成任務的信心

20xx年，在市委、市政府的正確領導下，全市經濟社會繼續保持了良好的發展勢頭，經濟總量躍上新的臺階，發展條件持續改善，發展動力明顯增強，實現了“”良好開局和高點起步。在經濟平穩較快發展的基礎上，財稅工作也取得了令人鼓舞的成績。一是財稅收入大幅增長。財政總收入、一般預算收入增幅分別達22.2%和31.1%，國稅部門組織收入增長24%，地稅部門組織收入增長29%，國土部門組織收入增長7%，縣區財政收入平均增長32%。對上爭取力度加大，全年共爭取上級轉移支付補助32億元，爭取其他方面資金72億元。財政收入質量明顯提高，稅源結構不斷優化，新的稅源增長點不斷增加。二是支持發展有力有效。面對去年復雜的經濟形勢，財稅部門綜合運用政策、資金手段，市財政撥付企業各類專項資金3億元，累計為企業提供擔保貸款近20億元，國稅、地稅部門認真落實各項稅收扶持政策，支持新型工業、招商引資、民營經濟、就業創業，財稅支持經濟發展的手段和能力不斷提高。三是民生投入力度加大。去年地方一般預算支出中用于改善民生的資金達50.6億元，占一般預算支出的40%，比20xx年提高了7個百分點。凡是中、省、市確定的民生政策和項目，各級財政都積極開動腦筋，千方百計予以保障。四是財稅管理水平穩步提升。財稅部門圍繞精細化管理，不斷改革創新，健全體制機制，在預算公開、專項資金整合、電子化政府采購、公共資產管理、依法治稅等方面積極探索實踐，依法理財、依法治稅的水平得到提高，自身建設不斷加強。

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到當前我市經濟社會進入了一個新的發展階段，新形勢下的財稅工作面臨新的挑戰和任務：

一是保持財稅快速增長的難度加大，要求必須積極應對不斷壯大財政實力。從經濟形勢看，世界經濟的不穩定性、不確定性增加，國內經濟穩定增長的內生基礎還不牢固，下行趨勢仍很明顯;就全省情況看，依然面臨著固定資產投資融資困難和項目不足的雙重壓力，消費熱點激活難度較大;我市固有的結構性矛盾依然突出，缺少具有龍頭帶動作用的大企業和大項目;國家為了扶持中小企業的發展，實行結構性減稅政策，在短期內對財稅收入增長的影響逐步顯現。從收入結構看，近年來我市財稅指標保持高位增長，主要得益于投資的快速增長。隨著國家調控力度的延續，今年我市跨市區中央項目投資將比去年減少，房地產市場也不容樂觀。財稅收入保持快速增長面臨巨大壓力，如何變壓力為動力，既是對各級政府的考驗，更是對各級財稅部門的考驗，需要開動腦筋、積極應對。

二是實現爭先進位的壓力將更大，要求必須付出更大的努力。財稅收入是衡量一個地方實力重要的評判指標，安康發展要實現跨越趕超，快步跟進全省發展步伐，首先財稅收入必須爭先進位。去年全省財政總收入增長43.13%，地方一般預算收入增長56.45%，增幅為全國第一，在全國的位次由18位前進到12位。在陜南三市中，去年漢中市一般預算收入達23.55億，比我市高6.21億元;商洛市一般預算收入16.49億，僅比我市低8500萬元，可以說前有標兵、后有追兵、不進則退。我們要跟進全省發展步伐，必須確立更高目標、實現更快增長，這對財稅工作提出了新的更高的要求。

三是保障各類剛性支出的任務將更重，要求必須統籌兼顧確保財政收支平衡。隨著民生和社會事業的不斷發展，新的剛性支出將大量增加，就業、教育、衛生、文化、“三農”、社會保障、保障性住房、移民搬遷等各類支出的基數越來越大、剛性越來越強。今年僅必保項目就要落實配套資金18億元，市本級需增支2億元。如何在財力有限的情況下保證重點民生支出，需要財稅部門進一步抓好增收節支，統籌兼顧，突出重點，確保財政收支平衡。

四是推動發展方式轉變的要求更高，要求必須更好地服務發展大局。今年是實施“”規劃承上啟下的關鍵一年，也是推動經濟轉型升級的重要一年。“財稅”作為地方政府調控經濟工作的重要工具，必須發揮財稅政策、資金的引導效應，進一步突出重點，優化支出結構，加大對經濟增長的支持力度。

做好今年的財稅工作，既要看到面對的各種挑戰，更要看到各種有利條件，增強必勝信心。一是從財政收入增長的經濟基礎分析。今年全市生產總值計劃增長13.5%以上，全社會固定資產投資增長25%，規模工業增加值增長24%以上，社會消費品零售總額增長17%，全市財稅收入增長的經濟基礎比較穩固。二是從新增稅源情況分析。去年二產首次超過三產，經濟結構發生了歷史性變化，近年來培育的一批主導特色產業和重大工業項目陸續開工或建成投產，今年全市繼續加快推進安康火電廠、金屬鎳、陜煤礦泉水、旬陽煙廠改造、釩氮合金、石煤綜合利用、寶鋼鈮鉭、三一重工等重大工業項目，各縣區都謀劃了一批產業項目，成為我市稅收增長的穩定稅源。三是從消費拉動方面分析。今年國家收入分配制度改革將進一步深化，結構性減稅政策刺激內需的作用逐步顯現;各級加大民生投入，城鄉居民整體收入水平將不斷提高，消費拉動經濟增長的動力進一步凸現，第三產業貢獻的稅收有望持續增長。這些都為財稅收入增長提供了堅實基礎。

市委、市政府確定今年全市財政總收入要達到50億元，一般預算收入20億元，增長18%。這個目標既考慮了各種減收因素，又考慮了各種有利條件。只要堅定信心，迎難而上，充分調動各方面的積極性，創造性地開展工作，是完全可以實現的。市委、市政府要求，困難再大、矛盾再多，18%的目標必須完成，并在實際執行中還要力求再高一些。這既是對財稅工作的硬要求，也是對各級政府的硬要求。各縣區和財政、國稅、地稅、國土、人行、國庫等部門要通力協作，按照既定目標，層層落實任務，強化抓收入的各項措施，確保任務完成。

二、圍繞發展大局，充分發揮財稅職能

圍繞全市發展大局，今年各級財稅部門重點要在“保增長、強實體、促民生”上發揮職能，提高財稅對經濟社會發展、民生改善的保障能力。

一要全力保增長。市委、市政府確定今年經濟增長要達到13.5%以上，實現這個目標，首先要保持投資穩定增長。今年全社會固定資產投資要達到380億元，各級各部門要把保投資放在重要位置。通過增加預算安排、利用信貸、盤活存量資產、加強國有資產收益收繳力度等途徑，多渠道籌措項目建設資金;各縣區、各部門要和財政部門一起，繼續加大向上爭取力度，一方面把上級的資金管好用好、用安全，一方面積極策劃包裝項目，做深項目前期工作，加強與上級的聯系、溝通與銜接，爭取上級更大的支持;要積極爭取信貸規模繼續增加，進一步健全完善投融資體制，在6月底前完成市國有資本公司、公共資產公司、城建投資公司的資產整合重組，組建安康市發展投資集團，完成首期債券發行工作。各縣區也要積極搭建新的投資平臺，創新運行機制，提高市場融資能力，今年力爭每個縣區至少建成一家小額貸款公司或典當行，逐步建立以擔保、參股和風險投資為主的投入機制，撬動更多金融和社會資本參與經濟建設，千方百計確保市、縣重點項目計劃投資到位。其次，要積極促進消費。一方面要發揮財稅在收入分配中的調節作用，健全不同利益群體收入正常調整機制，努力解決居民消費的后顧之憂;另一方面要大力推進城鎮化建設，擴大內需的最大潛力在于城鎮化。要多渠道籌措資金，盤活存量資產，加快推進中心城市、縣城和重點鎮建設，下更大力氣推進有條件的農村居民進城落戶。第三，要加大對產業結構調整的支持力度。把促進發展方式轉變作為財稅工作的主要著力點，堅持“提升傳統產業、壯大優勢產業、發展新興產業”的思路，積極運用財稅政策，進一步加大對優勢產業、企業技改、科技創新工程、循環經濟等方面的投入力度。

二要注重強實體。要把支持發展實體經濟作為財源建設的重點。一要支持新型工業穩定增長。積極爭取和運用好省級現有的產業引導資金、節能資金、陜南突破發展資金、裝備制造業發展資金等專項資金，重點扶持培育大企業、大集團，特別要全力支持安康火電廠、金屬鎳、陜煤礦泉水、旬陽煙廠改造、釩氮合金、石煤綜合利用、寶鋼鈮鉭、三一重工等重大工業項目建設;要通過土地、資金支持，加快推進月河川道循環經濟核心聚集區、高新區和各工業園區發展。二要大力支持非公經濟發展。要積極落實國務院關于發展非公有制經濟的36號文件精神，加快推進全民創業，催生和培育更多市場主體。財政部門要發揮財信擔保的作用，幫助企業解決貸款難問題;人社部門要發揮小額擔保貸款的作用，對符合條件的小額擔保貸款實行全額貼息;稅務部門要落實結構性減稅政策，對小型微利企業實行稅收優惠，提升中小企業的市場競爭力。同時，要充分利用國家鼓勵服務業發展的財稅、金融政策，大力推進現代服務業發展;要繼續加大“三農”投入，支持現代農業發展，多渠道增加農民收入;要大力支持文化產業發展，增強文化發展內生動力，促進文化大發展、大繁榮。

三要著力促民生。各縣區和財政部門要積極落實民生配套資金，重點抓好以下幾個方面。一是就業。要積極落實擴大就業的財稅政策，積極發揮小額擔保貸款作用，大力支持創業促就業。二是保障性住房。今年要新開工保障性住房3.37萬套，續建2.1萬套，全市需配套資金1.5億元。完成今年的保障房建設任務，關鍵要強化各級政府的責任，落實住房公積金增值凈收益、土地出讓凈收益、資產置換、盤活土地收入等，落實好保障性住房稅費優惠政策。三是教育。今年要實現國家財政性教育支出占gdp4%的目標，我市財政教育支出占財政支出的比例要達到22%，壓力仍然很大。各縣區在年初預算和超收安排上，要優先安排教育支出，落實教育費附加、政府基金、預算內基本建設投資用于教育等要求，提高教育經費在財政支出中的比例，確保全市教育投入目標任務的完成。四是醫改。今年要全面推進十縣區縣級公立醫院綜合改革，取消縣級醫院藥品加成收入，財政予以補償。各縣區和財政部門要搞好測算，足額落實各級所承擔的資金，提高公立醫院的服務保障能力。五是移民搬遷。今年要完成3.1萬戶11.4萬人的搬遷安置任務，全市需配套資金5億元。要積極整合有關資金，切實把這項關系惠民工程辦好。六是社會保障。今年要重點推動養老、醫療等社會保障從制度全覆蓋邁向人群全覆蓋，加快構建社會保障“安全網”。

“保增長、強實體、促民生”，是今年財稅工作的主要任務，每一項工作都很艱巨，希望大家認真研究，理清思路，強化措施，創造性地開展工作，服務發展大局。

三、要不斷開拓創新，提高財稅科學化、精細化管理水平

科學化、精細化管理是現代公共管理的重要特征，也是財稅部門提高工作水平和效率的重要途徑。各級財稅部門一定要把精細化管理作為工作的基本準則，加強自身建設，不斷開拓創新，提高財稅管理水平和服務效能。

一要管好用好財政資金。財政支出的規模越來越大，必須管好、用好，提高資金使用效益。一要積極推進擴大預算公開。我省是繼北京之后全國第二家公開“三公經費”支出的省級政府，在全國引起了廣泛關注。省上要求今年所有省政府組成部門的預算都要向社會公開，比照省上的做法，市財政局和各縣區要先行試點，逐步推開。二要加強績效管理。要開展預算績效評價試點，將績效考評的關口前移，逐步建立覆蓋所有財政性資金，貫穿預算編制、執行、監督全過程的預算績效管理體系。對使用績效好的，加大支持力度，績效差的，減少支持或不予支持，促進部門改善預算管理。三要強化財政監督。要加強動態監控、重點監督，保證專款專用、公開公用、有效使用。要加強公共資產管理，今年要推進事業單位分類改革，財政、公產部門要把能夠管理的資產都管起來，嚴格實行收支兩條線管理。

二要積極推進工作創新。加快發展、保障民生對資金的需求越來越多，在現有的情況下，如何利用有限的資金辦好一些大事、實事，需要財稅部門在多渠道籌集資金、制定財稅政策、完善體制機制等方面大膽探索創新。一要重視發揮財稅資金“四兩拔千斤”的作用。財稅政策和資金具有疊加效應、聯動效應、乘數效應，各縣區和財稅部門要將財政、稅收、投資、土地、金融等政策搭配使用，統籌兼顧投資與消費、政府投資與社會投資、城鎮化與產業化、就業與稅收等;要加快推進財政與金融的融合，在財政資金和金融資金的有效結合上下功夫，建立和完善以貼息、擔保、參股和風險投資為主的投入機制，放大財稅資金的引導作用、倍增作用。二要注意資金整合，集中力量辦大事。這幾年各級各部門都加大了專項資金整合力度，取得了一定成效，但專項資金分散使用的問題依然比較突出，整合的空間仍然很大。各縣區要敢于打破條塊界限和部門分割，按照板塊和項目，大膽進行整合，帶動和匯聚社會資本投入重點領域。原則上除了法律有規定、國家有要求的專項預算資金外，都要按照“渠道不亂、用途不變、各計其功、捆綁使用”的原則，通過一定的形式和機制統籌安排使用。

三要加強財稅自身建設。財稅部門掌握大量的資金，屬于“管錢”、“有權”的部門，必須嚴以律己，提高工作能力，嚴格廉潔自律，把自身建設作為一項長期、重要的任務，堅持不懈地抓好。一要加強隊伍建設。各級財政、稅務領導班子成員要帶頭講學習、講大局、講團結，增強整體合力;要按照建設學習型機關的要求，大力加強財稅干部教育培訓，深化政策理論、法律法規和財稅業務知識培訓，努力打造一支政治過硬、業務精通、勤奮務實、團結和諧的干部隊伍。二要加強效能建設。要認真貫徹落實全市抓落實工作會議精神，牢固樹立“財稅為民”的理念，增強服務意識，提高服務效率。要善于換位思考，更加關注弱勢部門、弱勢群體，進一步加強效能建設，優化辦事流程，減少中間環節，切實為縣區、部門、企業和群眾搞好服務。三要加強黨風廉政建設。要用制度管錢、用制度管事、用制度管人，尤其在資金的管理上，必須健全約束機制;要強化廉政教育和監督管理，扎實落實“一崗雙責”，嚴格按照法規政策辦事，做到守紀律、講規則、管好錢、用好錢，提高依法理財、依法治稅水平;

同志們，今年是全市經濟社會發展至關重要的一年，財稅工作既有挑戰、也有機遇，既有責任、也有使命，希望大家圍繞全市發展大局，開拓創新，扎實工作，為建設美好安康做出更大貢獻。

在財稅工作會議上的講話內容 全市財稅工作會議篇二

同志們：

這次全市檔案工作會議的主要任務是：以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹學習黨的xx大和市委九屆五次全會精神，傳達全國、全省檔案局館長工作會議精神，總結20xx年全市檔案工作，部署20xx年全市檔案工作，動員全市檔案工作者以科學發展觀為指導，統一思想、明確目標、齊心協力、勇于創新、奮力開創檔案工作服務現代新建設跨越式發展新局面。

一、20xx年全市檔案工作基本情況

20xx年，全市檔案工作在各級黨委和政府的領導下，在省檔案局的指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習宣傳貫徹黨的xx大、全國、全省檔案工作會議和市委全會、市人代會精神，全面落實科學發展觀，按照工作計劃，緊緊圍繞“依法治檔、科技興檔、強化服務、發揮效益”的工作思路;開拓進取，勤奮工作，突出檔案工作服務于黨委和政府工作大局、服務于廣大人民群眾這一主題，結合“四創兩爭”工作，認真履行職責,加快實施檔案工作“八項工程”步伐，在加強檔案法制建設、檔案信息化建設、檔案館功能建設和檔案干部隊伍建設等方面都取得了新的成績，促進了檔案事業又好又快的發展。

(一)加強檔案法制建設，依法管理檔案工作

1、依法制定標準，規范執法工作。市、縣(市)區檔案部門始終把檔案行政執法檢查作為依法管理檔案事業的重要手段來抓，依法加強對全市檔案工作的監督、檢查、指導。完成了**市檔案立法調研計劃、報告和形成了《**市檔案條例(征求意見稿)》，擬寫了行政審批、行政執法責任追究等方面的服務承諾。結合**市社會經濟發展軟環境建設，完成了政府信息公開中法律依據類、行政執法類的內容上報和行政許可、受理違法案件、表彰獎勵、業務指導工作流程。完成了行政執法依據、權限、職責的梳理和行政處罰、復議、賠償程序的制定工作及規范性文件的清理工作。擬定了《**市檔案局20xx年法制宣傳教育與依法治市暨法治建設工作計劃》和《**市檔案局開展“陽光政務”推進依法行政和行政審批制度改革工作有關規定》及自由裁量權的行政處罰項目、規范行政處罰自由裁量權、規范標準及相關制度。與市人大、市政府法制辦、市發改委聯合組織開展了20xx年**市重點投資建設項目檔案管理工作執法檢查，并將檢查結果上報市人大和市政府，對存在問題的單位下發了整改通知書，結合檢查中存在的問題及時對20xx年、20xx年市級重點項目單位主管檔案管理工作的部門領導及專兼職檔案人員80余人進行了業務培訓，為提高重點投資項目檔案管理工作的水平奠定了良好基礎。上報了**市檔案局“五五”普法中期檢查情況報告，推動了全市依法治檔各項工作的全面開展。

2、加強宏觀管理，認真履行職能。市、縣(市)區檔案部門進一步加強宏觀管理，認真履行職能，圍繞科學發展觀和構建和諧社會，進一步加強和做好農業農村、林權改革、社會保障勞動就業和社區等檔案工作的業務指導工作，深入到機關、企事業單位進行業務指導。幫助建立完善檔案管理制度，提供業務學習材料，嚴格按照標準和方法，督促指導各立檔單位做好各類文件材料和年度立卷歸檔和整理工作，確保檔案的齊全完整。市、縣(市)區檔案部門進一步加強了對林權改革檔案管理工作的督促、指導和檢查力度，全市林權改革檔案工作已全面展開。同時，加強了對改制企業檔案管理進行了業務指導和咨詢。進一步加強對重點工程項目和國有破產企業的檔案業務指導工作。

3、認真貫徹，落實條例。結合修改后的《云南省檔案條例》的頒發，及時擬寫了《**市檔案局關于認真學習宣傳貫徹新修訂的<云南省檔案條例>實施意見》，舉辦《云南省檔案條例》及檔案實際操作技能培訓班。完成了對市農業局等34家單位的《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》的審定批復工作。

4、加強協作組工作，全面提升檔案工作水平。進一步加強和完善檔案協作組工作，召開了市級機關檔案協作組組長會議，認真總結工作經驗，安排布置了今年工作計劃，確保協作組工作的正常開展，為全面提升市級機關檔案工作的整體水平起到了積極的推動作用。

(二)加快檔案信息化建設步伐，力爭檔案信息化建設再上新臺階

積極爭取市委、市政府和有關部門的支持，按照《**市檔案事業發展“”規劃》目標任務，擬定了《**市檔案信息化建設規劃方案》，認真落實《**市電子公文歸檔與管理實施辦法(試行)》，促進**市電子公文歸檔管理規范化。加快對館藏檔案數字化轉換工作。市、縣(市)區檔案館共完成機讀目錄數據96萬余條，全文掃描檔案121萬本文章共2頁，當前在第2頁 上一頁 [1] [2] 頁。**市檔案局完成了本局館英特網網站和政務網網站的更新改版工作，配置了英特網網站服務器，更新了網站頁面，增加了“依法行政”、“政務公開”、“檔案信息”、“服務承諾”、“館藏精粹”、“檔案知識”等欄目，進一步完善了檔案查詢、現行公開文件查詢系統和網站后臺管理系統，新增網上“政府公開信息查詢”和網上“預約查檔”功能。縣(市)區檔案館結合自身實際，積極開展和建立局域網及現代化管理工作。針對無紙化辦公情況下的公文歸檔管理進行了調研，與南天公司進行“檔案信息資源整合應用平臺”的課題研究，初步完成了電子公文歸檔轉換軟件的開發。

(三)扎實做好政府信息公開服務工作

市、縣(市)區檔案部門認真組織學習宣傳貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照《全國文明城市測評體系》的要求，積極爭取各級黨委、政府支持，在建立黨委、政府政務信息公開場所的同時，積極主動做好政務信息的收集、保管和提供利用工作。

(四)全面推進檔案工作“八項工程”建設，提升全市檔案工作整體水平

市、縣(市)區檔案部門狠抓“八項工程”建設，推動檔案事業規范、有序的正常開展。本著“加強領導、統籌安排、突出重點、分類指導”的原則，積極開展“星級”標準驗收工作。全市共有324家單位，實現了“轉星”和“申星”，家庭建檔7000余戶。

(五)加強基礎管理，創新服務機制，提高服務水平

市、縣(市)區檔案館結合**市社會經濟發展軟環境建設工作，積極創造條件，加快檔案服務機制創新步伐，以服務民生為重點，不斷豐富檔案工作服務大局的內容和手段，提高服務水平。市、縣(市)區檔案局館向社會作出了服務承諾，實行檔案查閱利用“零”收費服務，最大限度地滿足各級領導、各部門和社會各界利用檔案的需要，為領導決策、落實政策、解決土地糾份、勞動人事、工資福利、編史修志等各項工作提供了大量的檔案信息資源，取得了良好的社會效益。市、縣(市)區綜合檔案館認真履行局館公開服務承諾，共接待查閱利用者59864人次，調閱檔案57586卷，復印檔案材料12293頁。市城建檔案館成立一站式服務窗口，自覺接受社會和群眾的監督。認真履行檔案局服務承諾，建立電話預約、網上查詢檔案服務，市、縣(市)區綜合檔案局館分別接聽電話預約300余人次、網上預約20余人次，并及時進行了回復。市檔案館接待利用崗被評為全國“巾幗文明崗”、**市“巾幗文明示范崗”。市、縣(市)區綜合檔案館共接收不同門類檔案共計47590卷，接收20xx年度市級機關電子公文和檔案文件級條目數據7000多條，原文數據10000多頁，數字化照片檔案3100多張。市、縣(市)區綜合檔案館分別填報了國家重點檔案搶救與保護基本情況調查表，完成了重點檔案搶救保護工作，其中：市檔案館完成了400卷的搶救任務。充分發揮“愛國主義教育基地”的作用市、縣(市)區綜合檔案館共接待了省、內外考察團共30余批、14000余人次，并互贈了編研成果。

(六)加強檔案理論研討和編研工作，充分發揮學會的橋梁作用

組織召開了學會年會，總結20xx年工作部署20xx年工作。組織完成了20xx年**市社科規劃課題申報工作，《國民時期商標注冊法規制度與老商標研究》已被定為20xx年市社科規劃課題。完成了《檔案》1至4期的編輯出版、交流工作，完成了續修《**市志》和《**年鑒》檔案部份的工作，《20xx-20xx年**市檔案志》、《**市檔案館館藏名人手跡選編》兩書已印刷出書。組織15 篇檔案優秀成果上報市社科聯，參加20xx年社科優秀成果評獎會。參加了20xx年省檔案學會秘書長會并在會上作了經驗交流受到好評，組織16篇論文參加了20xx年全省檔案學術研討會，獲組織獎。組織會員外出考察學習。各縣(市)區檔案局館、檔案學會結合實際，認真做好檔案編研工作和積極組織開展學會活動。

(七)加強檔案干部隊伍建設

市、縣(市)區檔案部門始終把加強檔案干部隊伍思想建設作為一項重要工作來抓，認真組織檔案干部學習黨的xx大精神和省、市檔案工作會議精神，把思想統一到黨的路線、方針、政策上來，把力量凝聚到實現市委、市政府確定的各項目標任務上來。市、縣(市)區檔案部門、市城建檔案館開展以崗位培訓和繼續教育為基礎，以新知識、新技能的為重點，以學歷教育為補充等多種形式學習培訓活動，積極組織未取得檔案上崗資格證的專兼職檔案人員參加省檔案局組織的上崗資格培訓考試，不斷提高了檔案工作人員業務水平與專業技能。認真組織干部職工參加了《**市20xx年全民普法》和專業技術人員繼續教育等考試。完成了全市檔案專業技術任職資格高級的審核、推薦和中、初級評審工作，全市共有6人、9人、14人專業技術人員分別評審為高、中、初級專業技術職務任職資格。積極開展抗震救災捐款活動，檔案系統全體干部職工積極捐款捐物和交納“特殊黨費”，為災區人民獻上了一份愛心。

在總結成績的同時，我們也要清醒地看到全市檔案事業發展和檔案工作中存在的問題：一是機構體制不順;二是檔案事業經費投入不足;三是館庫建設滯后;四是檔案工作“八項工程”建設發展不平衡;五是檔案信息化建設工作參差不齊等。這些問題需要我們積極爭取各級黨委、政府、各部門的重視和支持，在今后工作中不斷解決。

二、20xx年全市檔案工作意見

(一)全市檔案工作總體要求

20xx年全市檔案工作的總體要求是：以黨的xx大精神和科學發展觀為指導，全面組織實施《**市檔案事業發展“”規劃》，圍繞黨委和政府的工作大局，加快檔案工作“八項工程”建設，加強檔案法制建設、檔案信息化建設、檔案館(室)功能建設和檔案干部隊伍建設，創新發展檔案事業，為服務現代新建設和構建社會主義和諧社會而努力!

(二)全市檔案工作主要任務

1、用科學發展觀引領檔案事業的發展

科學發展需要檔案事業，檔案事業需要科學發展。一是各級檔案部門和全體檔案工作者要深入學習和實踐科學發展觀，全面理解和把握其精神實質和主要內容，聯系檔案工作的實際情況，認真分析和研究檔案工作中存在的不適應、不符合科學發展觀的思想觀念和突出問題，樹立新的工作理念，確定新的工作目標，開辟新的工作領域，探索新的工作方式，使檔案工作更好地為建設現代新和構建和諧社會服務。二是增強學習和貫徹市委九屆五次全會精神的實效性，充分認識檔案工作服務于現代新建設的重要性和緊迫性，找準檔案工作的突破口，確立檔案工作的抓手，銳意進取，頑強拼搏、扎實工作，奮力開創檔案工作追趕型、率先型、跨越式發展的新局面。三是按照市十二屆五次人代會和市政府全會確定的目標和任務，結合檔案工作的實際，制定檔案工作的目標和任務，層層負責、突出重點、狠抓落實，促進檔案事業與經濟社會協調發展。四是對照《**市檔案事業發展“”規劃》的要求，找準差距，狠抓落實，加快檔案事業發展步伐。

2、積極推進檔案法治建設

檔案法治建設是一項長期而艱巨的任務，必須長抓不懈。不但要抓緊檔案立法，更要抓好檔案法律法規的宣傳和執法檢查工作。一是搞好檔案系統“五五”普法宣傳教育活動，認真宣傳《中華人民共和國檔案法》、采取多種形式宣傳《云南省檔案條例》，不斷提高全社會的檔案法律意識。二是各級檔案部門要深入推行檔案系統行政執法責任制，建立健全檔案執法檢查工作長效機制，定期開展檔案執法檢查工作。三是認真組織好《**市檔案管理條例》的立法調研，在學習先進發達地區經驗的基礎上，廣泛征求上級檔案部門和全市檔案工作者的意見，聘請法律專家和學者進行論證，形成提交人大審議稿。

3、加強檔案館規范化管理

檔案館規范化管理是檔案管理的基礎性工作，是實現檔案安全管理和開發利用的前提。一是繼續做好重點工程、重點項目、重大事件、市屬國有破產企業以及到期進館檔案的接收工作。二是開展民生檔案資源建設，將涉及民生部門檔案列入重點監督和接收進館范圍。三是做好到期檔案的鑒定、開放和利用工作。四是加大檔案征集工作力度，要注意收集各種專門檔案和不同載體的檔案，特別是要加強對重大活動檔案的收集，將反映本地區特色的檔案征集進館，不斷改善館藏結構和豐富館藏內容。

4、加快檔案信息化建設步伐

按照《**市檔案事業發展‘’規劃》目標任務，加快檔案信息化建設步伐。一是各縣(市)區檔案部門要積極爭取各級政府和部門和支持，加大投入力度，還沒有建立局域網的縣區，今年內要完成建立檔案局域網任務，并加快利用率高的館藏檔案數字化轉換工作。二是以檔案網絡建設為基礎，以檔案信息資源建設為核心，以擴大檔案信息資源開發利用為目標，建立面向社會、服務公眾的檔案信息網站，在不涉及國家秘密的前提下，本著資源共享的原則，通過互聯網對公眾提供利用服務。三是認真貫徹執行《**市電子公文歸檔與管理實施辦法(試行)》，做好電子公文的接收管理和提供利用工作。四是在檔案信息管理系統的基礎上，進行**市檔案信息資源共享利用平臺、公共服務平臺和政務信息公開平臺的建設，整合各門類的檔案信息資源。各部門、各立檔單位應加快對檔案的數字化轉換工作，及時向當地檔案館移交。

5、廣泛開展爭先創優活動

今年確定為檔案系統“爭先創優”活動年，在檔案系統內迅速掀起創建先進館(室)、文明單位、爭創一流工作業績活動。一是根據《全國文明城市測評體系》的要求，積極爭取各級黨委和政府支持，開展創建國家級標準化檔案館活動。市檔案館力爭在年內創建國家“一級”館，盤龍、五華、西山、官渡四個區20xx年8月以前要實現創建國家級標準化檔案館“保二爭一”的目標任務。其他縣(市)區檔案館要在鞏固提高的基礎上，積極開展創建國家級標準化檔案館活動。二是按照全省檔案工作“八項工程”建設的要求，各級檔案館和檔案室要加快創省“星”級檔案館室活動。還沒有申報省“星級”評審的縣區檔案館，要制定工作計劃，爭取多方支持，在兩年內完成轉“星”或升“星”目標任務。各級機關檔案室、科技事業單位檔案室要創造條件，加快轉“星”或升“星”步伐。使檔案館室進入全省制度化、規范化、科學化管理的先進行列。三是各縣(市)區檔案局館要廣泛動員，精心策劃，認真組織開展創建文明單位活動，為全市檔案系統創建文明行業奠定良好基礎。四是認真組織全市檔案系統“雙先”評選活動。

6、努力提高檔案服務水平

今年在檔案系統全面開展檔案“服務質量年”活動，各級檔案部門和全體檔案工作者要不斷創新服務機制、拓展服務領域、提高服務水平，積極探索建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系。一是以服務民生為重點，不斷豐富檔案工作服務大局、服務經濟社會發展軟環境建設的內容和手段，做好檔案查閱利用服務、現行公開文件查閱中心工作。二是認真貫徹執行《中華人民共和國政府信息公開條例》，把檔案館建設成為各級黨委、政府指定的政府公開信息場所，積極做好政府公開信息提供利用工作。三是圍繞科學發展觀和構建社會主義和諧社會，加強和做好農業農村、林權改革、社會保障、勞動就業、社區等檔案工作的指導服務。四是建立和完善檔案寄存、檔案鑒定整理、檔案搶救保護、檔案目錄、檔案信息資源中心管理工作。五是建立為非公經濟建檔服務體系，積極主動為非公經濟建檔提供指導服務。六是大力宣傳家庭建檔知識，積極做好家庭建檔指導，廣泛推廣家庭建檔。七是積極探索檔案協作組工作方式，抓好機關檔案協作組工作，采取豐富多彩的形式，定期或不定期開展檔案業務學習與交流活動，掀起檔案館室和檔案工作者之間“比、學、趕、幫”的熱潮。

7、高度重視檔案學術研究和理論研討

堅持科技興檔方針，大力開展檔案學術研究和理論研討活動，為創新發展檔案事業作積極貢獻!一是充分發揮各級檔案學會的作用，積極開展檔案學術研究、理論研討活動。二是圍繞市委、市政府和各級各部門的中心工作，積極開展檔案編研工作，特別是做好為領導決策作參考、為部門和單位工作做查考、為民生服務和編史修志作依據的檔案資料編研工作。三是市、縣(市)區檔案局館要做好愛國主義教育基地展廳的參觀接待服務，加強與省內外同行的交流與協作。四是今年內組織1—2次檔案學會會員考察學習活動，開闊視野、拓展思路、增長知識，不斷增強做好檔案工作的能力和本領。

8、堅持不懈抓好檔案安全管理工作

各級檔案部門和全體檔案工作者要高度重視檔案安全管理工作，要增強“責任重于泰山、安全高于一切”的意識，盡職盡責做好檔案的保護者。一是市、縣(市)區兩級檔案部門和各部門、各單位及檔案工作者要高度重視檔案安全工作，加強對檔案安全知識的宣傳教育，強化檔案安全防范意識和責任意識。二是建立健全檔案管理規章制度和檔案安全應急防范機制，確保規章制度落到實處。三是改善檔案館(室)設施和檔案保管條件，做好“十防”工作，保證檔案安全與完整。四是要做好檔案在保管環節和利用環節的安全工作，做好檔案實體安全和檔案信息安全工作。五是做好國家重點檔案的搶救和保護工作，爭取各級政府和各部門的支持，加大投入，對重要檔案進行有計劃的搶救與保護，做好重點檔案保護技術業務指導工作。六是認真做好市級行政中心動遷單位檔案安全管理工作，確保檔案的完整與安全。

9、加強檔案干部隊伍建設

全體檔案工作者要強化學習意識，增強學習的自覺性和主動性，不斷提高自身的政治理論水平、政策水平和業務能力，努力使自己成為適應新時期合格的檔案工作者。一是加強政治理論學習教育，不斷提高貫徹執行黨和國家的路線、方針和政策水平。二是組織好全市檔案人員的業務培訓，以崗位培訓和繼續教育為基礎，以新知識、新技能的培訓為重點，以學歷教育為補充等多種形式，改善檔案隊伍的知識結構，積極組織未取得檔案上崗資格證的專兼職檔案人員參加上崗資格培訓，不斷提高業務水平與專業技能，組織好檔案專業技術職稱評審工作。三是努力提高檔案工作的服務質量和水平，認真完成各級黨委和政府安排的工作任務，做到領導滿意、部門和單位滿意、社會公眾滿意。

同志們，檔案事業前景廣闊，檔案工作者責任重大。讓我們緊緊團結在以為的黨中央周圍，在市委市政府的正確領導下，在省檔案局的指導幫助下，以科學發展觀為指導，同心協力、開拓創新、振奮精神、扎實工作，充分發揮檔案在全市經濟社會工作中的作用，為現代新建設跨越式發展做出新貢獻。

在財稅工作會議上的講話內容 全市財稅工作會議篇三

同志們：

這次全縣財稅工作會議，是縣委、縣政府研究確定召開的一次非常重要的會議，主要任務是貫徹落實全國和省市財稅工作會議精神，分析財政經濟形勢，安排部署今年的財稅工作任務，動員全縣各級各部門進一步統一思想、振奮精神，明確責任、狠抓落實，全面完成全年各項財稅工作任務，推動全縣經濟社會科學發展跨越發展。剛才，縣國稅、地稅、財政3個部門 作了表態發言，講得很好，各級各部門要認真領會，進一步強化財稅工作的核心意識，形成齊心協力抓財稅的強大合力。下面，根據縣政府研究的意見，我講三個方面的問題。

一、統一思想，認清形勢，進一步增強做好財稅工作的責任感和緊迫感

20xx 年，各級各部門認真貫徹落實中央、省、市和縣委、縣政府的決策部署，緊緊圍繞加快發展中心任務，積極應對復雜嚴峻的經濟形勢，凝心聚力，奮發有為，較好地完成了全年各項財稅工作目標任務。一是財政收入穩步增長。全縣公共財政預算收入完成52978萬元, 增長20.62%，其中稅收收入完成37984 萬元，增長9.47% ，稅收比重71.7% ，收入規模進一步擴大，財政實力進一步增強。 二是有力促進了經濟發展。認真落實結構性減稅和支持小微型企業發展各項稅收優惠政策，爭取省會城市群經濟圈財政困難縣產業發展資金、地方政府債券、產業振興和技術改造資金等各類扶持資金9840萬元，落實園區經濟發展、工業和信息化發展專項資金3000 萬元，安排重點項目建設資金6.5 億元，減輕了企業負擔，促進了重點項目建設和經濟發展。 三是民生事業保障水平進一步提高。全年投入社會事業和民生領域資金達到12.27億元，占財政總支出的70.3% (高于全市平均水平12.7 個百分點)，“十項民生工程”和“十項惠民工程”全面完成，城鄉低保、新農合、醫保、新農保、教育、涉農補貼等各項民生政策全面落實，社會事業和民生保障水平進一步提高。四是對上爭取工作成效顯著。各級各部門充分發揮主觀能動性，主動加強與上級部門的聯系溝通，積極爭取上級資金支持，全年共爭取一般性轉移支付資金5.93億元、各類專款5.38 億元，有效緩解了我縣財政支出壓力。 五是財稅征收和管理水平不斷提高。財稅收入目標績效考核制度不斷完善，綜合治稅力度不斷加大，部門預算、國庫集中支付、政府采購等各項財政改革不斷深化，財稅征收和管理的科學化、精細化水平進一步提高。在經濟形勢復雜嚴峻、下行壓力加大的情況下，財稅工作能取得這樣的成績，是非常不容易的。在此，我代表縣委、縣政府向各級各部門特別是財稅系統廣大干部職工表示衷心感謝!

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，今年我們面臨的財稅形勢仍然十分嚴峻，財政收支矛盾更加突出。從外部環境看，經濟增速下行的風險依然存在，組織收入中存在諸多不確定因素;國家繼續加大結構性減稅力度，制定實施樓市調控新“國五條”，“營改增”改革極有可能在全市推行，這些政策必將影響我縣的財稅增收。從我縣實際看，經濟總量小、發展質量效益低、載體和產業基礎不強，發展活力不足仍然是我縣的基本縣情，主體稅源和骨干稅源少，支撐稅收增長的基礎還不穩固，加之新的民生政策不斷出臺，政策剛性支出因素增多，部分政府性債務還款到期等因素，財政支出壓力進一步加大。20xx 年全省縣級財政收入平均增幅為31.3%，138 個縣級單位中財政收入過10 億的縣(市)區達到94 個;按照新的財稅體制，全市11 個縣(市)區只有我縣在10 億元以下，且財政收入增幅在省市排名比較靠后，在基數較小的情況下，如果再不能保持較高的增速，我們與兄弟縣市區的差距將會越拉越大。

對于這些困難和問題，各級各部門要有充分的思想準備，要善于從困難和壓力中，看到積極因素和有利條件，變壓力為動力，化困難為機遇。一是經過近年來的發展，我縣三次產業結構趨向合理，二產、三產比例逐年上升，經濟發展速度明顯加快，經濟運行質量逐步提高，為財政收入持續穩定增長奠定了良好的經濟基礎。二是隨著招商引資和環境建設力度的不斷加大，城市環境明顯改善，園區承載功能進一步增強，前期建設項目陸續竣工投產，一批新項目正在落實，稅基進一步擴大。三是高速公路、鐵路、溫泉國際等全縣96項財政投資類、128 項非財政投資類重點項目的加快實施，將逐步形成新的稅收增長點。四是省、市進一步加大對縣域經濟發展的支持力度，繼續落實支持商河發展的相關政策，對促進我縣經濟快速發展，加快財政收入增長帶來了良好機遇。特別是廣大干部群眾干事創業的工作熱情充分激發，形成了一支想干事、能干事的財稅工作隊伍 ，為全面完成財稅工作任務提供了有力保障。

各級各部門要對當前財稅工作面臨的新形勢、新任務和新挑戰，始終保持清醒的認識，既要充分看到制約財稅增收的各種負面因素和不利影響，更要看到經濟形勢趨好和我縣后續財源帶來的增收預期，進一步增強責任感和緊迫感，搶抓機遇，攻堅克難，以奮發有為的精神狀態，采取更加有力的措施，埋頭苦干，狠抓落實，確保圓滿完成全年財稅收入任務。

二、明確任務，強化措施，確保完成全年財稅工作任務

政以財立，國以財興。當前，我縣正處在攻堅跨越的關鍵時期，工業經濟、特色產業亟需突破，城鄉建設、項目建設繼續加強，大量民生問題需要解決，這都需要強有力的財力來支撐。根據縣委全委會和縣人代會確定的目標，今年全縣財政收入工作目標為63574萬元，增長20% 。這一工作目標是在綜合考慮我縣主要經濟預期目標和影響收入增減因素后研究確定的，符合我縣實際，是必須努力完成的任務。各級各部門要站在推動商河科學發展跨越發展的高度，堅持財稅在經濟工作中的核心地位不動搖，明確責任，強化措施，確保全面和超額完成全年財稅目標任務。

(一)加強財源建設，增強“生財”后勁。存量增收是基礎，增量創收是后勁。圍繞盡快做大經濟“蛋糕”，各級各部門要把財源建設作為事關全局的首要任務，科學確定財源建設的重點和方向，加快發展新型工業、現代服務業和現代農業，壯大骨干稅源，培育新興稅源，優化財源結構，不斷增強財政持續增收能力。要著力推進招商引資工作，創新思路措施，完善落實促進項目引進建設的制度辦法，大力引進投資額度和投資強度大、稅收貢獻高、帶動力強的項目，進一步形成實實在在的經濟增量，提高經濟對財政的貢獻能力。加大對實體經濟發展的支持力度，認真落實結構性減稅和支持小微企業發展的各項財稅政策，提前做好營業稅改增值稅準備工作，為實體經濟發展創造良好的政策環境。

(二)嚴格依法治稅，提高“聚財”質量。財政收入質量是經濟運行質量最直接的反映，必須高度重視收入質量，努力提高財政效益。省委、省政府提出要在2-3年內，把稅收比重提高到80% 以上;市里也確定今年稅收占比實現77% ，工作目標力爭78% ，明年達到80% 以上。我縣今年的稅收比重目標是76% ，比20xx 年提高4 個百分點。這是個硬指標，必須不折不扣地完成。各鄉鎮(街道)和財稅部門要切實把提高收入質量作為聚財的根本來抓，嚴格依法治稅，加強征收監管，既不能收過頭稅，又要防止越權減免稅。要及時做好財源分析，強化對重點行業、重點企業、重點稅種、重點稅源的監控，充分發揮綜合治稅作用，強化協稅護稅責任，財稅、工商、供電、發改、建設等部門單位要加強溝通聯系，提高稅源控管和分析預測水平，有效防止稅收流失，確保應收盡收。 發改、財政等部門要充分發揮職能優勢和牽頭抓總作用，用好用活省直管縣等政策優勢，認真研究上級政策和資金支持重點、渠道，指導協調各級各部門搞好項目策劃、論證、包裝和提報，加大對上協調爭取力度，最大限度地爭取上級政策、項目和資金支持，緩解我縣財政支出壓力。

(三)突出投資重點，優化“用財”結構。財政部門要把優化支出結構與增加收入放在同等重要的位置，按照中央經濟工作會議提出的“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的指導原則，調整優化支出結構，嚴格預算約束，科學安排和使用財政資金，不斷提高重點支出占財政支出的比重，增強對重點事業的保障力度。要以“重點為民辦好的10件實事”為載體，進一步加大對教育、科技、文化、衛生、社會保障、就業等民計民生方面的投入，全面落實好各項民生政策。要緊緊圍繞我縣優勢特色產業發展，進一步創新思路，充分發揮稅收政策杠桿、財政支出杠桿、政府信用杠桿的作用，完善投入機制，著力吸引生產要素向主導產業聚集，撬動信貸資金和民間資本向重點項目聚集，推動產業優化升級，提高經濟發展水平。要牢固樹立過“緊日子”的思想，厲行節約，勤儉辦事，嚴格控制一般性支出，大力壓減“三公經費”，堅決杜絕亂花錢和鋪張浪費等現象，切實降低行政成本;要嚴格預算管理，部門預算確定后，除新增政策性民生支出外，原則上一律不再追加新的支出。

(四)完善制度機制，提高“管財”水平。一是深化國庫集中支付改革。國庫集中支付改革是國庫管理制度改革的大方向，全省絕大部分縣已經全面推行，這項工作既是上級安排的工作任務，也是縣委、縣政府對財政工作的要求。縣財政、審計、紀檢、人行等部門要加強協調配合，積極學習借鑒其他縣(市)區的成功經驗，盡快制定具體可行的工作方案，確保改革工作積極穩妥推進。二是規范和加強國有資產管理。要在全面摸清全縣國有資產底數的基礎上，逐步建立健全國有資產管理、監督和運營機制，進一步明確資產配置標準，完善相關手續，規范資產處置程序，堅持資產管理、政府采購、部門預算相結合，最大限度地盤活國有資產，促進國有資產保值增值。三是加強財政監督。今年財政部專員辦和國家審計署將對各地非稅收入和涉農資金管理使用情況進行抽查，抽查面相當大，我縣作為省直管縣，被抽到的可能性非常大。各鄉鎮(街道)和相關部門務必要高度重視，徹底改變重分配、輕管理的現象，加強事前預判、事中監督和事后跟蹤問效，加大對財政收支預算執行、民生領域資金、重點項目領域資金和重點行業稅收及非稅收入征管的監督檢查力度，認真梳理家電下鄉、糧食直補、種糧大戶確認、政策性農業保險、農村低保等涉農政策的落實情況，規范和完善相關手續，嚴格按照工作程序和文件規定操作，對違反財經紀律的行為要嚴肅查處，確保各項支出規范有效，不出任何問題。加強政府債務管理，健全完善債務余額預警和償債能力評估機制，做好到期債務協調及償還工作，切實防范債務風險。

三、齊抓共管，密切配合，努力開創財稅工作新局面

財稅工作涉及面廣，責任重大，不僅需要財稅系統干部職工的辛勤努力，更需要全社會的齊抓共管和共同參與，形成重視和支持財稅工作的良好氛圍。

一要營造社會氛圍。各級各部門要充分認識做好財稅工作的重要性和必要性，切實加強對本系統本部門財稅工作的指導和調度，積極幫助解決財稅改革發展中遇到的困難和問題，支持財稅部門更好地發揮職能作用。財稅及有關部門要牢固樹立一盤棋思想，各司其職，各盡其責，加強協作，密切配合，形成共同抓財稅工作的合力。

二要加強干部隊伍建設。財稅系統干部職工要主動適應新形勢新要求，加強業務學習，增強新形勢下理財治稅的能力。要進一步改進作風，對內要政令暢通、令行禁止、雷厲風行，對外要改進服務質量，提高工作效率。要按照“為民、務實、清廉”的要求，進一步加強法律法規教育、廉潔從政教育和職業道德教育，嚴格執行財經紀律，促進干部職工廉潔治稅、依法理財，努力打造一支業務精湛、作風精良的干事創業隊伍。

三要嚴格督查考核。完善落實財稅工作考核辦法，加大對各鄉鎮、街道及財稅部門收入總量和質量的考核權重，加強跟蹤督導和調度，認真做好各項目標任務的動態考核，根據考核結果嚴格考核獎懲，務求各項工作扎實推進，財政收入均衡入庫。

同志們，財稅工作是經濟工作的基礎和核心，事關經濟社會發展大局。各級各部門要緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，進一步解放思想，振奮精神，扎實苦干，奮力進取，為圓滿完成全年財稅工作任務，促進全縣經濟社會科學發展跨越發展作出新的更大貢獻!