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全市衛生健康工作會議講話篇一
正值全縣上下抗擊新冠肺炎疫情取得階段性勝利,全面恢復發展經濟加緊復工復產復學之際,今天,我們召開這次“全縣衛生健康系統黨風廉政建設暨作風建設工作會議”,主要任務就是:動員全系統黨員干部和工作人員提高政治站位,樹立全局意識,找準問題差距,積極履行職責,強化制度建設,切實解決干部隊伍方面存在的突出問題,樹立良好的工作作風,擔當作為、狠抓落實,推動醫療衛生事業健康發展。下面,我講四個方面的問題。
1、加強黨風廉政建設和作風建設是踐行群眾路線的現實需要。近年來,通過開展群眾路線教育實踐、“三嚴三實”、 “兩學一做”、“不忘初心、牢記使命”等主題教育活動,各級干部隊伍作風明顯好轉,工作效率和工作質量明顯提高,全縣衛生健康事業也有了長足發展。但是,我們也要清醒看到,在個別地方和少數人員中還存在脫離群眾,紀律渙散,有令不行,有禁不止,損害群眾利益的現象;與縣委、縣政府的要求相比,與人民群眾的愿望相比,還存在著比較明顯的差距和不足。如不及時加以整改,必將渙散斗志、疏離民心,嚴重影響衛生健康系統的整體形象。
2、加強黨風廉政建設和作風建設是主動應對衛生計生工作新形勢的重要舉措。當前,我縣一些醫療機構長效工作機制不完善,管理服務能力不強,特別是基層醫療服務、內部管理等方面還有許多不到位的地方,給我們埋下了嚴重隱患,做好新形勢下的醫療衛生工作,迫切需要我們建立一支高素質的工作隊伍。為大局而謀、為大局而干的責任和使命,要求我們要以黨風廉政建設和作風建設為切入點,主動作為,務實創新,真抓實干。
3、加強黨風廉政建設和作風建設是促進事業發展、維護群眾權益的有效保障。醫療衛生工作處在服務群眾的最前沿,群眾廣泛關注、要求較高。從行業治理上看,醫療機構的業務開展和內部管理已經引起社會輿論和各級紀檢監察部門的高度關注,各地查辦、處理的衛生領域的案件逐年增多。對此,我們全體干部職工一定要充分認識“嚴管才是真愛護,才使干部不犯錯、少犯錯”的良苦用心,進一步堅定發展的信心,拉高工作標桿,提升服務水平,努力形成縱向比位次、橫向比貢獻、全面比作為的濃厚氛圍,樹立良好的醫療衛生工作者形象。
所以說,我們一定要從全局和戰略的高度出發,講政治、講大局,深刻領會、充分認識開展黨風廉政建設和作風建設的重大意義和現實作用,切實增強責任感和緊迫感,切實把作風整頓抓緊抓好,抓出成效。
20xx年全縣衛健系統黨風廉政建設暨作風建設工作在縣委的領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神,全面落實新時代黨的建設總要求,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,黨的建設各項工作取得顯著成效。縣人民醫院、誠信醫院、郭屯鎮中心衛生院、李集鎮中心衛生院、縣疾病預防控制中心、隨官屯鎮衛生院、程屯鎮中心衛生院等七家醫療機構被評為市級“紅色引領”品牌創建示范點。同時必須正視黨支部建設標準化還不夠規范、典型培樹相對滯后、學習載體不夠豐富,抓黨風廉政建設的思想認識還不夠到位、主體責任壓力傳導不夠等突出問題。。
一是政治站位不高,全局觀念差。對于黨員干部而言,能不能以全局為重,能不能抓落實、會不會抓落實、以怎樣的標準抓落實,不僅是工作態度、工作作風和工作方法的問題,更是衡量其世界觀正確與否和講不講政治、黨性強不強的重要標志。然而,現實生活中,有些干部卻不這么認為。在他們眼里,政治站位、政治要求就是“空對空”,嘴上說著“增強‘四個意識’”,行動上卻并未與上級一致;滿足于“以文件貫徹文件”“以會議貫徹會議”,看似轟轟烈烈、立說立行,實則根本不在乎具體工作中是否真正落實到位;還有的干部,干脆推諉扯皮,紙上談兵、作表面文章,只求過得去,不求過得硬,甚至忽略全局工作,只顧個人地盤利益,我行我素,阻礙正常工作的開展。
二是對黨的組織建設認識不足,工作不到位。較多單位沒有開展好黨員學習教育,黨建氛圍不濃厚。一些領導干部和中層干部履行“一崗雙責”不到位,對廉政建設缺乏足夠的重視。有的單位支部大會、支委會、黨小組會沒有形成制度化、經常化,部分黨組織忽視了制度的執行,存在“掛在嘴上、貼在墻上、落實在材料上”的現象,組織生活流于形式,蜻蜓點水,沒有產生實際的效果。
三是管理服務不規范,工作作風亟待改善。部分醫療單位、村衛生室管理不嚴格,醫德醫風考核機制落實不到位,一些醫務人員存在私收現金,工作不負責,服務不耐心的現象。同時,較多的工作人員工作拖拉松懈,馬虎浮漂,現有的工作制度得不到有效執行。一些醫療機構負責人主體責任落實不到位,財務管理混亂,違規報銷支出;部分單位考勤制度執行不到位,遲到早退現象普遍,甚至個別人員對規章制度和工作紀律視而不見,有的長期離崗、有的工作期間飲酒酗酒。近幾年多名工作人員受到了黨政紀處理。
以上問題,嚴重影響了全縣衛生健康事業的發展,損害了醫療衛生隊伍的整體形象,更影響了大家干事創業的精神士氣,必須下定決心加以解決。
干部隊伍黨風廉政建設重在實打實,切忌空對空,有什么問題就整改什么問題。各單位要結合存在的突出問題,著力在以下幾個方面狠下功夫。
1、開展教育培訓,增強綜合素質。要通過以會代訓、專項集中培訓等方式,圍繞今年的任務目標和工作要求,對各級工作人員政策理論、業務技能等方面進行了全面培訓。要認真學習郭屯、李集等先進衛生院的經驗和做法,要進一步增強干部隊伍的服務意識,創先爭優意識,擔當意識。尤其是各級領導干部,一定要時刻把責任記在心里、扛在肩上,做到在其位,謀其政,更要盡其責,帶頭勇于擔當,帶頭轉變作風,帶頭沖到一線抓落實。
2、繼續加強“紅色引領”品牌創建力度。緊緊圍繞夯實黨的執政基礎和群眾基礎,全面提升基層黨建工作水平。要加強醫療機構黨組織標準化規范化建設。完善黨建工作制度,要確保黨組織領導核心作用,同時,充分發揮黨員的先鋒模范作用和黨員干部的中流砥柱作用,建立一支有信仰、有信念、有紀律、有擔當的過硬隊伍,大力促進醫德醫風不斷轉變。
3、認真開展自查活動。各單位要開展全面的自查自糾活動,一是查看工作制度是否健全,是否制定了黨建、考勤、財務管理等規章制度,醫務人員“九不準”是否得到落實,是否有專人監督檢查,是否存在墻上制度、紙上制度的問題。二是要重點查看機構運營過程中有無違規違紀問題,是否格按照《醫療機構執業許可范圍》從事執業活動;是否嚴格執行基本藥物制度,無假劣、過期、失效藥品;是否存在違規收費的問題;是否存在不按醫療管理制度要求的行為,在院內感染、傳染病管控、醫療垃圾處置是否存在不規范的問題三是要認真檢查管理制度的落實情況。看是否嚴格執行了財務管理、考勤等規章制度,是否還存在違規報銷、擅自離崗的問題。自查中每個單位都要列出存在的問題清單,明確整改措施和整改完成時限。縣局將對各單位自查情況進行檢查驗收,凡是存在問題未發現的單位,嚴格追究主要負責人的責任。
4、建立落實好長效工作機制。要認真開展好黨的組織活動,定期組織黨員學習,開好支委會、支部大會、黨小組會和組織生活會,切實做到規范化、制度化。要從建立健全機關內部管理、考核制度入手,修改、完善已有的內部管理若干制度,形成以優質服務、依法行政、政務公開為主要內容的制度體系,切實抓好管理制度的完善、執行、教育、檢查和考核。各單位主要負責人要切實履行好“一崗雙責”職責任務,帶好隊伍,縣里將對不堅持原則,不履行職責,放任自流的領導干部實行誡免談話,工作沒有改觀的將直接調整職務;“不負責就問責,不作為就讓位”。對個別不聽招呼、屢禁不止的人員,堅決落實黨政紀處理或給予暫停執業或吊銷執業證處理,切實達到處理一例、教育一片的目的。
5、落實責任,嚴格獎懲兌現。要完善醫德醫風考評機制和考評檔案,將醫德醫風與醫務人員評先樹優、晉職晉升嚴格掛鉤,實行一票否決。醫務人員要向科室承諾,每個人都要寫保證書,保證在醫療服務中做到“九不準”、不開大處方、不過度醫療檢查、不濫用新特貴藥等。要嚴肅查處違規違紀違法案件,對違規違紀的科室和個人要采取組織處理和紀律處理措施,并依照相關行業規定進行處理;對觸犯法律的,移交司法機關依法追究法律責任。要繼續堅持一把手親自抓、負總責的目標管理責任制,加強督促指導,一級抓一級,層層抓落實。
1、精心組織,層層落實工作責任。各單位要把黨風廉政建設和作風建設放在重要位置,作為當前一項重要工作來抓。各單位主要領導同志要切實擔負起“第一責任人”的職責,親自抓、負總責,落實工作責任,制定工作方案,精心組織,周密部署,抓好落實。
2、弘揚正氣,積極傳遞作風建設正能量。要深入挖掘、宣傳系統內先進典型和感人事跡,大力弘揚主旋律,充分發揮先進典型的思想引領、精神激勵和道德示范作用,以先進典型宣傳引領職業精神,樹立行業正氣,推進行風政風建設。同時,對頂風而上、自行其是也要作為反面典型,從嚴、從快處理,并給與全縣通報。
3、嚴格督查,嚴肅獎懲。縣紀委監委派駐局紀檢監察組將定期對工作開展情況進行明查暗訪、督促檢查。對先進典型要做好正面宣傳,對好的做法要予以推廣,并進行表彰獎勵;對工作措施不落實、紀律渙散、效率低下,特別是出現損害群眾權益等嚴重違紀違規行為的,嚴厲查處,對直接責任人和單位負責人一并落實處理措施。
同志們,開展黨風廉政建設和作風建設,是促進全縣衛生健康事業持續快速健康發展的根本保證。大家要把開展這次整頓活動作為統一思想認識、轉變工作作風、提高干部素質的一次良好契機,通過開展各項活動,進一步規范我們的醫療行為,促使系統上下形成浩然的正氣、昂揚的銳氣和蓬勃的朝氣,達到精神更加振奮、作風更加務實、行為更加規范、服務更加優質、紀律更加嚴明的目標,擔當作為,狠抓落實,為實現健康鄆城作出新的更大貢獻。
全市衛生健康工作會議講話篇二
這次會議是區委、區政府決定召開的。主要目的是回顧總結過去一年的工作,安排部署今年的城市建設管理工作任務,動員全區上下積極行動起來,以更加飽滿的熱情、更加旺盛的斗志、更加創新的舉措、更加務實的作風,奮力攻堅,強勢突破,全力推進新型城市建設。下面,就如何做好城市建設管理工作,講三點意見。
過去的一年,在市委、市政府的大力支持下,在區委的正確領導下,在上級業務部門的關心指導下,緊緊圍繞城市建設管理中心工作,努力克服資金、拆遷等瓶頸問題,開拓創新,埋頭苦干,我區城市建設管理的各項工作都取得了較好成績。一是規劃體系日趨完備。中心城區、奢嶺鎮和雙營鄉的總規及控規已編制完成,山河、太平、鹿鄉和齊家等四個鄉鎮(街)的總規已通過市政府審批;村莊規劃、空間發展戰略規劃等其它各層級規劃編制工作正在積極推進。二是承載能力不斷提升。投資1.6億元,對山河路、甲一路等9條市政道路進行了改(擴)建,完成了嵩山路南段、區醫院路網等7條新建道路的基礎工程。改造供水、供氣、供熱管網22公里。城市綜合承載能力進一步提升。三是住房保障持續加強。改造暖房子45萬平方米、農村危房660戶,建設廉租房469套,較大程度改善了城鄉困難群眾的住房條件。同時,全力加快了區醫院a區、沿河北區等棚改續建工程建設步伐,新建住宅26.4萬平方米。四是城市環境較大改觀。以市容環境綜合整治為載體,重點對南出口、嶺下商圈和春陽、宏苑等老舊散小區實施了改造,市容環境有較大改善。全面加大環境保護力度,綠化美化濱河路、泰富嘉園等街路小區7萬平方米,石溪河城區段實現截流蓄水,城市功能和宜居環境保持了同步提升。五是征地拆遷積極推進。以城北新區為試點,積極推進了農村集體土地征收制度改革試點,完成農用地轉用和土地征收面積232公頃,滿足了年度項目建設用地需求。應該說,**年,我區的城市建設管理工作取得了較好成績,這些成績的取得主要得益于各級領導的高度重視,得益于建口系統的不懈努力,得益于各相關部門的積極配合。在此,我代表區委、區政府,向在過去工作中,對**城市建設管理做出突出貢獻的廣大干部職工以及各界人士表示衷心的感謝!
二、明確任務,加快節奏,統籌推進城市建設管理各項工作
局,這是城市建設必須放在首要位置來抓的大事。作為長春市的副中心、長吉一體化的重要節點,一定要立足長春大視野,并注重結合實際,科學搞好城市規劃。一要加快規劃編制。要立足科學發展和長遠發展,加快推進各類規劃編制和報批工作,已經編制完成的,要抓緊報批;正在編制的,要抓緊推進;計劃編制的,要抓緊運作。今年的重點是在完成各項規劃成果報批的同時,做好空間發展戰略規劃以及綜合交通、商業網點等專項規劃的編制工作。同時,也要加快中心城區總體城市設計和農村集體經營性建設用地利用等課題研究,為城鄉建設提供科學指導。各鄉鎮(街)的規劃編制工作也要全方位加大力度,特別是要在年內全面完成村莊規劃編制工作,盡快使我們的規劃體系覆蓋城鄉、科學完整。二要加強規劃管理。要進一步加強城鄉規劃監督管理,注重發揮區規劃委員會和規劃分院的作用,嚴格規劃審批及審批后的監督檢查。同時,要全面加大巡查力度,嚴厲打擊各類違法建設行為,切實維護規劃的嚴肅性和權威性。這里我特殊強調一下,規劃一旦頒布實施后,就具備了法律效力,我們必須嚴格按照規劃執行。特別是落項目時,一定要按規劃執行,決不能讓項目牽著規劃走。三要強化土地管理。各鄉鎮(街)和國土部門要嚴格按照國家及省市的要求部署,認真履行耕地保護職責,依法嚴肅查處各類違法占地、開礦行為,確保耕地總量動態平衡。國土部門要嚴格執行建設用地出讓制度,確保土地出讓金應收盡收。特別是要全面強化閑置土地清查,對圈而不建、占而不用的土地要堅決依法收回。同時,要用足、用活土地收儲資金,積極做好重點地段、重點區域的土地經營工作,提高資金使用效率。
(二)強力推進重點工程,不斷提高綜合承載能力。今年我區城市建設工程多、任務重,是大投資、大建設、大改造之年,但受時間、資金、征地拆遷以及天氣等因素影響,要全面完成年度建設任務應該說是異常艱難。對此,建口部門要有一個清醒的認識,全力以赴往前搶,爭分奪秒抓施工,確保城建重點工程全面向前推進。一要加大市政設施建設力度。市政基礎設施建設是城市建設的重中之重,不僅是城市的窗口和臉面,更是城市運行發展的基本保證,必須抓實、抓好。對于今年重點工程建設的總體要求主要就是兩句話:第一句話是續建工程要加快進度,住建部門要加強對施工單位的協調和督促,嵩山路南段、區醫院路網、鐵東路北段(橋南)、學府路等續建工程要抓緊施工,盡早交付使用;第二句話是新建工程要加快推進,市建委已同意將鐵東路北段(橋北)、濱河路北段、乙一路、物流中心配套工程、南出口改造、丙四十七路、東北師大人文學院養老基地配套工程、動漫學院外圍配套工程、站前廣場等9個新建項目列入計劃,我們要繼續加強對接,抓緊辦理前期手續,具備開工條件就要馬上開工,不能開工的也要完成征地拆遷。此外,長雙快速通道也是今年的建設重點,目前已形成初步設計方案,住建等部門要進一步加大溝通協調力度,積極爭取市里相關部門支持,全力做好可研、立項等前期工作,爭取盡早開工建設。二要加大保障性安居工程建設力度。要牢牢抓住國家政策性機遇,統籌推進城市棚戶區特別是“夾陷”棚戶區的改造、暖房子改造和保障房建設。一方面,要加快北山路西地塊、沿河北區等棚戶區改造步伐,抓好2萬平方米廉租房續建和500戶農村危房改造工程,讓廣大翹首以盼的困難家庭早日搬進新居。三要加大公用設施建設力度。水電氣熱與群眾日常生活密切相關,歷來關注度較高。要緊密結合群眾路線教育實踐活動,從群眾最關注的問題著手,抓好水電氣熱等公用事業發展,切實提升公用服務保障能力。在供水方面,要盡快啟動實施齊家地下水源開發工程,抓好中心城區供水管網新建改造工程,盡快解決城區供水不足、質量不高問題。這項工作我在前面講了,今年我們要在齊家新建水源井30眼,并鋪設供水管網22公里至城區,以解決城區供水不足、質量不高的問題。對此,住建部門要抓緊運作實施。要全力做好供電供熱供氣能力建設,切實滿足企業和居民生產生活需要。
(三)全力抓好征地拆遷,切實滿足項目建設需要。近年來我們在征地拆遷上做了一些努力,基本保證了項目建設和城市重點工程的實施。但實事求是的講,我們的征地拆遷還存在很多問題,主要表現是進度不快,我區的很多項目就是因為征地拆遷不到位而無法落地。今年全區計劃開工超億元項目50個以上,要保證這些項目順利實施,征地拆遷工作必須做在前、必須做得快、必須做到位。重點要做好三個方面:一是健全征拆機制。今年總的想法是舉全區之力推進征地拆遷工作。區級層面就是借鑒外地經驗和做法,實行區級領導包保,高位統籌征地拆遷工作,在領導力量上予以加強。區里組建的土地房屋征收工作辦公室,要切實發揮作用,做好征地拆遷的指導協調、組織推進等工作,要加大對主要街路、商圈、出城口、城鄉結合部的巡查頻次,發現問題及時向規劃、土地部門報告,確保違法建設得到及時處置。各鄉鎮(街)和開發區要整合土地、鄉建、林業等執法力量,組建綜合執法隊伍,加強日常監管和動態巡查,對違法建設行為露頭就打,保持高壓態勢,確保不出現新的違法建筑。二是落實征拆任務。根據項目建設需要,今年全區確定的征(供)地任務是500公頃以上,區里已經把征地拆遷任務分解落實到各鄉鎮(街)、開發區,并作為績效考核的重要指標。各鄉鎮(街)和兩個開發區,要對各自承擔的拆遷任務進行層層細化和分解,把任務落到實處。要圍繞重點項目建設和征地拆遷工作,劃分具體征拆地塊,實行責任包干,每個地塊都要指派領導包保和專人具體負責,明確時間節點進度,充分發揮條塊優勢和責任主體作用,強力推進征拆工作。三是強化征拆措施。具體要做到二個結合:第一,要把征地拆遷與群眾路線教育實踐活動結合起來。各鄉鎮(街)和開發區要搞好動員,制定周密的征收和補償方案,安排專人走家串戶,要把道理講在前,把疏導工作做在前,把各項保障措施落實在前,把道理給群眾講透、把政策給群眾講清,最大限度爭取群眾的理解和支持。第二,要把拆違和拆遷結合起來,違法建設是阻礙拆遷工作的重要原因,要以拆違促拆遷,集中力量打好拆違攻堅戰,促進拆遷工作順利實施。對于棚戶區的拆遷,我提一點要求,已開發的區域內未拆遷的房屋,開發企業要限期整理;新開發的地塊,必須在所有片區拆完后方可開工建設。
(四)全面加大整治力度,著力提升城市管理水平。加強城市管理,是改善城市環境的有效手段。特別是今年抓好城市管理工作也是當前貼近群眾、服務群眾,開展好群眾路線教育實踐活動的必要內容。我們要堅持疏堵結合,以精細的理念和扎實的舉措把城市管理抓實、抓細、抓出成效。一要突出抓好市容環境。現在看,市容環境管理職責不是很清晰,相關部門存在推諉扯皮現象。下步,我們要進一步明確各部門的職責,并把集中整治和日常管理有機結合起來,盡快形成健全完善的城市管理長效機制。市容環境綜合整治辦公室要常態化組織開展好市容環境綜合整治工作,充分發揮綜合協調、監督指導作用,在建立常態化體制機制上多下功夫,在提高精細化水平上多想辦法,特別是要把市容整治的重點放在治本上來,確保取得實實在在的效果。云山辦事處和市容環衛等部門要組織好《門前三包工作實施方案》的落實工作,把市容和環境衛生管理責任全面落實到位,徹底消除死角死面,把精細化管理覆蓋到城市的每個角落。市容、住建等部門要切實加強監督和管理,對未備案、未經審批擅自挖掘道路、占壓管線、占用人行步道等行為要堅決查處。要認真落實市政府《關于進一步加強住宅區物業管理工作的指導意見》,加強對開發商和物業企業交接環節的監管,從源頭上遏制房屋質量不合格等開發遺留問題。推行政府職能部門執法進小區,解決物業企業對小區內違法違規行為沒有執法權、管理不對位的問題。加強對物業企業準入、退出的監管,提高服務質量。落實住宅區綜合管理責任,建立“老舊散棄”住宅區長效物業管理機制。同時,要加快城市應急指揮中心監控平臺建設,在城區主要路段、主要路口、居民小區等重要位置,都要安裝監控探頭,盡快實現交通、教育、城管、治安的綜合管理。此外,要積極推進城市管理向農村延伸,抓好城鎮的市容環境整治工作,逐步提升農村環境衛生管理水平。二要突出抓好綠化美化。要按照“增綠量,鑄精品”的思路,建一處、綠一處、美一處,見縫插綠、見空補綠、立體織綠,不斷增加園林綠地、增加開敞空間。今年要重點做好山河路、萬合豪庭等“三路、兩地、九區”綠化美化工程,加快推進石溪河兩岸景觀帶建設,新增綠化面積14萬平方米。同時,要進一步強化街路、綠地精品建設,高標準完成**大街、泰山路精品樣板街路打造任務,通過幾年的努力,盡快形成風格獨特、品位高雅的綠化美化風格。三要突出抓好交通秩序。目前城區交通秩序比較混亂,并且隨著汽車總量的增加,交通壓力和管理難度越來越大,整治交通秩序勢在必行。交通、交警等相關部門要重點加強對客、貨運輸市場的監督檢查,切實加大對出租車和公交車的監管力度,嚴厲打擊非法營運行為,確保全區交通運輸形勢安全穩定。要突出做好嶺上、嶺下商圈等商業區周邊的交通秩序管理,有效解決交通擁堵現象,營造暢通有序的交通環境。特別是要快速推進綜合物流園區運輸服務中心建設,爭取盡早投入使用,盡快解決大型車輛無序停放、影響交通問題。四是突出抓好環境保護。目前全國上下對環境污染特別是霧霾天氣高度關注,在今年政府工作報告中提出“要像對貧困宣戰一樣,堅決向污染宣戰”。我們也要積極行動起來,扎實開展“藍天、碧水、安靜、清潔”四大工程,重點加強對煙塵、噪聲和污水的專項治理,全面加大對重點排污企業監測監管力度。河道的污水排放點由水利、住建等部門負責排查,逐一進行登記,并研究解決辦法,把污水引入排污主管道。要全力做好文開區污水處理廠續建和齊家、山河污水處理廠新建工程,工業廢水處理率和固體廢棄物處理率都要達到100%。特別是要積極研究防治霧霾的措施辦法,凈化空氣環境。同時,要結合新農村建設,加強村屯環境整治,高標準完成4個省級生態村創建任務,全力保持農村青山綠水原貌。
(五)堅持城鄉一體發展,積極推進小城鎮建設。xx屆三中全會和中央城鎮化工作會議,明確要求推進城鄉一體發展。我們在做好中心城區建設發展的同時,也要特別注重小城鎮建設,加快形成以城帶鄉、以鄉促城、城鄉互動、一體發展的格局。具體要把握好兩個方面:一方面,要加快小城鎮基礎設施建設。各鄉鎮(街)、開發區要自覺在國家和省市的大戰略、大布局中找準定位,按照長春市關于生產力布局優化調整的指導意見,以小城鎮“五個一”建設工程為載體,抓好重點基礎設施建設,不斷提升城鎮的集聚、輻射和帶動能力。要抓緊編制出臺小城鎮發展規劃,增強規劃在小城鎮建設中的引領作用。要快速推進山河、鹿鄉、土頂街區道路改造以及奢新北線二期、經開區路網建設工程,爭取盡快投入使用。同時,要突出抓好奢嶺老街棚戶區改造項目,全力推進奢嶺省級新型城鎮化示范鎮建設,爭取盡快進入全國重點鎮行列。另一方面,要推進小城鎮產城融合發展。在今年的全區經濟工作會議上我也講過,我們的小城鎮必須有產業作支撐。要堅持把產業發展作為小城鎮發展的基礎,把小城鎮作為產業發展的載體,按照“以城帶產、以產促城、產城融合發展”的要求,突出抓好開發區和工業集中區建設,切實提升城鎮承接產業轉移和吸納就業能力,堅決防止“空心化”。今年,重點加大鹿鄉、齊家等重點鎮產業培育力度,其他鄉鎮(街)也要圍繞各自資源稟賦和特色產業,盡快培育一個支撐小城鎮發展的主導產業,為小城鎮持續健康發展奠定堅實基礎。這里還要特殊強調的是,城鎮化不是“去農村化”,而是要帶動新農村建設,尤其是要抓好農村環境綜合整治,努力保住農村的碧水藍天,打造有傳承有記憶、田園牧歌般的美麗鄉村。
三、加強領導,強化措施,確保城市建設管理各項任務全面完成
今年的城市建設、管理和征地拆遷任務繁重、壓力巨大,各鄉鎮(街)、各部門要以決戰的勇氣、必勝的信心,加強組織領導,加大工作力度,確保各項工作快速推進、取得實效。
(一)要加強領導、落實責任。各鄉鎮(街)、各部門,特別是建口部門要按照“分線管理、分口落實、屬地負責”的原則,組織和帶領本系統、本單位的干部職工,把所承擔的各項任務抓緊落實到位,把每一項任務、每一個工程、每一項工作都明確到分管領導,細化到包保人員,形成人人有責任、層層有壓力、環環有人管的工作格局。各單位主要負責人要親力親為,深入一線,靠前指揮,確保組織領導到位,工作力度到位。
(二)要統籌兼顧、整體推進。城市建設管理點多面廣,涉及方方面面,每一項工作都關系廣大群眾的切身利益。我們在突出抓好征地拆遷和重點工程建設的同時,也要統籌推進其他各項工作。比如在建設上,既要做好中心城區的建設,又要考慮到城鎮的建設,既要抓好關系城市長遠發展的路橋等重點工程建設,又要做好涉及群眾生產生活的水電氣熱等民生工程建設;在城市管理上,既要注重美化“大場面”,抓好主要街路、重點部位的日常管理,又要整治小街小巷,清除衛生死角。這一點希望大家認真把握好、研究好。
(三)要廣泛宣傳、營造氛圍。做好城市建設管理工作,必須把宣傳引導工作貫穿始終。我們要以多種方式的宣傳報道,提高廣大市民對城市建設管理工作重大意義的認識,特別要加大對拆遷、拆違等法律法規的宣傳力度,最大限度地贏得群眾的理解和支持。要通過開展城市建設系列報道、典型報道,全方位、多角度展示城市建設管理取得的工作成果,激發廣大群眾共建美好家園的積極性和主動性。同時,對一些破壞公共設施和衛生環境的丑惡行為,要堅決予以曝光,真正起到警示作用。
(四)要強化監督、跟蹤問效。要切實加大對城市建設管理工作的督促檢查力度,區督查(績效)辦要深入施工現場,開展經常性的督促檢查,掌握第一手情況,及時向區委區政府報告進展情況,對推進緩慢、落實不力、推諉扯皮等現象要在全區進行通報。住建、交通、安監等部門要切實強化安全監管,堅決杜絕建設領域安全生產事故。建口各相關部門和單位,要加大資金監管力度,科學、規范、合理使用好每一筆資金,真正使我們的城建工作經得起國家政策法規的檢驗、審計的檢驗、時間的檢驗。區監察、審計、財政等部門要對建設資金使用、工程“招投標”、征地拆遷補償等工作實行有效監督,確保不出問題。
同志們,把城市建設管理得更加美好,是時代賦予我們的重要使命,更是全區廣大人民的熱切期盼。區委、區政府希望全區上下,特別是建設管理戰線的廣大干部職工,要繼續發揚不畏困難、敢打硬仗、能打勝仗的鐵軍精神,以飽滿的熱情、昂揚的斗志、扎實的作風,合力攻堅,戮力拼搏,全面完成今年的各項任務,為加快建設新型城市、幸福作出新的更大貢獻!
全市衛生健康工作會議講話篇三
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同志們:
剛才,xx主任回顧總結了2021年全市衛生健康工作,安排部署了2022年重點任務,我完全同意,請大家結合實際抓好落實。3個縣區和2個醫療單位作了經驗交流發言,都講得很好,希望大家相互借鑒,也可以進一步現場學習交流,取長補短,推進工作。下面,我講四個方面的意見。
一、充分肯定去年衛生健康工作成效
2021年以來,在市委、市政府的堅強領導下,全市衛生健康系統團結拼搏、擔當作為,從嚴從緊防控疫情,協調聯動推進醫改,齊心協力提高醫療水平,統籌全局推動健康xx建設,持續發力做好“一老一小”健康服務,各項工作都取得了良好成效。
一是疫情防控有力有效。精準管控xxx萬名中高風險地區來安返安人員,果斷處置x例境外、省外輸入病例和x次涉疫貨品輸入的重大疫情事件,妥善應對國內xx余起本土局部疫情影響,實現了本土病例“零感染”。完成“應檢盡檢”人員核酸檢測xxx萬人次、新冠病毒疫苗接種xxxx萬劑次。派出xxxx名醫護人員馳援xx抗擊疫情,圓滿完成任務且沒有發生一例感染,充分展現了我市醫護人員的優良專業素質。6個縣(市)完成了xxxx名xx高校學生和xx名滯留xx考研人員的集中隔離任務,受到了趙一德省長的批示肯定和省教育專班的來函感謝。
二是深化醫改和改善醫療服務質量成效明顯。全市xxx家醫療機構全部實行藥品網上采購和零差率銷售。推進了xx、xx2個國家級緊密型縣域醫共體建設試點,推廣了xx縣基層衛生綜合改革“1522”模式。xx區大河鎮、xx縣熨斗鎮等6家鎮衛生院獲國家衛健委通報表彰。遠程醫療服務實現市、縣、鎮公立醫療機構全覆蓋。市中醫院高新分院開診,xx縣全國基層中醫藥工作先進單位通過國家復審,完成xx個基層示范中醫館建設。堅持問題導向,對醫療機構違法違規問題、行業亂點亂象和欺詐騙保行為“零容忍”,深入扎實開展醫療機構專項整治行動,依法關停興安醫院等違法違規醫療機構xx家、停業整頓xx家,對xx家醫療機構按醫保協議處罰了xxx萬元,對xx家醫療機構進行行政處罰,對xx名衛生專技人員進行處理。
三是健康xx建設深入人心。10個縣(市、區)順利通過了國家衛生城市周期復審,xx個鎮通過了國家衛生鎮考核命名。x大類健康細胞示范建設深入推進,xx、紫陽國家級健康促進縣建設通過國家評審。xx、xx等4個縣區創建為國家、省級慢性病綜合防控示范區,我市被國家列為全省唯一的慢阻肺高危人群早期篩查干預項目市。xxx萬因病致貧人口全部如期脫貧,組建xxxx個家庭醫生團隊為xxxx萬名脫貧慢性病患者提供了簽約服務,市衛健委、xx縣衛健局、xx區衛健局及4家縣鎮醫療衛生單位被表彰為2021年全省健康扶貧優秀單位。
四是“一老一小”服務工作扎實開展。xx家嬰幼兒照護機構被命名為省級試點機構,xx家嬰幼兒照護機構通過省級備案公布。寧陜、鎮坪、xx等嬰幼兒照護服務工作受到中省關注并進行推廣。建成了xx所老年友好型示范社區,其中全國示范社區x個,建設省級醫養結合服務中心xx個、省級老年友善醫療機構xx家。
這些成績的取得,得益于市委、市政府的堅強領導和各級各有關部門的傾力支持,得益于全市衛健系統廣大干部職工同心同德、攻堅克難,得益于全體醫務人員、廣大疫情防控參戰人員聞令而動、接續奮戰。在此,我代表市政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到工作中存在的薄弱環節和突出問題:疫情防控應急處置和能力建設仍需加強,大規模核酸檢測的采樣能力、送檢能力以及與之匹配的指揮能力還有不足,xx、高新、恒口三區普遍存在鎮辦衛生院核酸采樣人員少、城中村租房戶信息不全等問題;
全市醫療資源質量偏弱、結構不優,現有三級醫院在發展規模、學科實力、品牌專科建設上與群眾的需求和期待有不少差距;
深化醫改的高位推動和部門聯動機制還不強,“藥、價、保”(藥品耗材、醫療服務價格、醫保)聯動改革、薪酬制度改革、縣域醫共體建設等推進力度不夠;
對醫療衛生機構監管特別是民營醫院監管不到位,近兩年發生的家圓醫院、興安醫院等事件充分暴露出了各方面監管不力;
慢性病、心理疾病、職業病等防治工作有待進一步提升,健康xx建設還要抓細抓實,創建的氛圍還要不斷營造;
適齡人口生育意愿明顯降低,人口老齡化風險加速,人口適度增長難度較大等等,這些都需要我們在今后的工作中認真分析、積極應對、合力攻堅加以解決。
二、準確把握新形勢新要求
黨的十八大以來,習近平總書記創造性地將馬克思主義基本原理同中國衛生健康實際相結合,提出了一系列新理念新論斷新要求,為衛生健康事業改革發展提供了根本遵循。2014年12月,習近平總書記在江蘇鎮江市調研時指出“沒有全民健康,就沒有全面小康”。2015年10月,十八屆五中全會提出了推進“健康中國”建設目標。2016年8月,全國衛生與健康大會提出了“以基層為重點,以改革創新為動力,預防為主,中西醫并重,將健康融入所有政策,人民共建共享”的新時代黨的衛生健康工作方針。2017年10月,黨的十九大報告指出“要完善國民健康政策,為人民群眾提供全方位全周期健康服務”。2021年3月,總書記在福建三明市考察時指出“健康是人民幸福生活的重要指標。健康是1,其它的都是后邊的0,1沒有了什么都沒有了”。這些重要論述和重要決策,既是衛生健康事業發展理念的重大創新,也是衛生健康事業發展方式的重大轉變、發展任務的重大調整,我們必須深刻領會其精髓要義,在實踐中認真貫徹落實。
做好今年衛生健康工作,要重點把握好五個方面要求:
一是堅持黨的新時代衛生健康工作方針,始終把牢衛生健康事業發展的正確方向。衛生健康既是民生問題,也是社會政治問題,必須堅持黨的全面領導,自覺把衛健工作置于黨和國家事業發展全局,把黨的路線方針政策貫穿于衛生健康各領域、全過程,確保事業發展的正確方向。必須堅持以人民為中心的發展思想,始終把實現好、維護好、發展好人民群眾健康利益作為醫療衛生事業發展的出發點和落腳點,讓衛生健康發展成果更多惠及人民。必須堅持人民健康優先發展戰略,把發展衛生健康事業放在基礎性地位,主動同國家整體戰略、省市發展大局有機銜接,為加快建成西北生態經濟強市和全面建設幸福xx提供重要支撐。
二是牢固樹立“大衛生、大健康”理念,全方位全周期守護好人民群眾生命健康 。新時代人民群眾對健康有了新期盼。要認真踐行我們黨維護人民健康的初心使命,一方面做好理念轉變,倡導健康生活方式,提升全民健康素養,促使健康管理關口從“治已病”向“治未病”轉變,推進服務模式由“被動醫療”向“主動健康”轉變,促進衛健工作從“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉變;
另一方面優化服務供給,按照“大健康”理念要求(即對生命實施全程、全面、全要素呵護,實現身體、心理、精神全方位健康),推動健康服務供給側結構性改革,將健康促進、疾病預防、診斷治療、護理康復、心理輔導、臨終關懷等醫療衛生服務及其管理有機整合,為人民群眾提供全方位全周期健康服務。
三是以更大力度深化改革創新,加快推動衛生健康事業高質量發展。我國已邁入高質量發展新階段,必須把發展質量問題擺在更為突出的位置。要強化戰略思維,緊扣高質量發展主題,在建設優質高效的衛生健康服務體系上多想辦法,在著力解決發展不平衡不充分問題上多下功夫,在健全將健康融入所有政策的實施機制上多出實招,在供給側和需求側兩端共同發力,找準“小切口”、做好“大文章”。要堅持創新驅動,圍繞體系創新、管理創新、模式創新、技術創新,著力深化醫藥衛生體制改革,持續推動“三醫聯動”,優化醫療衛生資源布局,改革完善疾病預防控制體系,推動公立醫院由規模擴張向內涵提升轉變,用改革的辦法破解醫改難題。
四是堅持“共建共享、全民健康”戰略主題,讓健康事業發展成果更多更公平地惠及全體人民。以人為本、公平可及是我國健康事業發展的根本原則。要強化個人健康責任,每個人對自己負責,堅持政府主導與調動社會、個人的積極性相結合,凝聚共建合力。要建立權利公平、機會公平、規則公平的保障體系,保證人民平等參與健康、平等發展健康的權利,實現健康公平和全民健康。要突出公平享有,注重引導醫療衛生工作重心下移、資源下沉,保證城鄉居民平等享有基本醫療衛生權益;
注重對特定區域實施政策傾斜,保證醫療衛生資源公平獲得;
注重對婦女、兒童、老年人、殘疾人等特定群體落實健康普惠,有針對地滿足特殊健康需求,確保衛健事業發展成果由所有人共建共享,一個都不能少,一項都不能缺,一步都不能慢。
五是堅持穩中求進總基調,推動衛健事業平穩發展。衛生健康事業職責重大,涉及群眾切身利益,來不得半點草率和閃失。要牢牢把握衛健工作的政治屬性和行業特點,講政治、顧大局,堅持穩字當頭、穩中求進的工作要求,推動衛健事業平穩發展。要正確把握“穩”和“進”的關系,科學把握好工作的“時、度、效”,堅持“先立后破、穩扎穩打”,特別是在醫改、老齡、生育等民生領域,出臺重大政策要廣泛調查研究,做好社會穩定風險評估,看準了大膽地干,絕不能盲目決策。要始終保持底線思維,嚴防“黑天鵝”“灰犀牛”事件發生,牢牢守住疫情防控、公共衛生、生物安全、醫療秩序、廉政建設、醫德醫風、輿情處置等安全發展底線,通過小步快走,確保目標實現。
三、全力守護人民群眾生命健康
今年是黨的二十大召開之年,也是統籌常態化疫情防控和實施“十四五”規劃的重要一年,我們要抓住關鍵、綜合施策、精準發力,著力抓好以下六方面重點工作:
(一)堅持慎終如始,毫不放松抓好常態化疫情防控工作。當前疫情形勢嚴峻復雜,國際疫情持續蔓延,國內疫情多點散發,外防輸入、內防反彈壓力加大。2月22日上午,省委、省政府召開了常態化疫情防控工作會議,下午,市政府召開了全市常態化疫情防控、安全生產和信訪維穩工作會議;
2月23日,國務院聯防聯控機制綜合組召開了全國新冠肺炎疫情防控工作電視電話會議,都對近期疫情防控工作進行安排部署。我們一定要認真貫徹落實中省市決策部署,堅決鞏固好、拓展好來之不易的疫情防控成果。一要保持戰略定力,堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針,深刻領會“抓早、抓小、抓基礎”核心要義,絕不能麻痹、動搖、懈怠,筑牢常態化疫情防控堅固防線。二要繼續壓實屬地、部門、單位和個人的“四方責任”,落實好領導干部“三級包保”、部門包村(社區)、行業包抓重點場所制度,做到反應“快”、發現“早”、流調“準”、管控“嚴”,織牢織密疫情防控網。三要更好統籌應急處置和能力建設,完善扁平化指揮體系,建立平急轉換機制,通過定期開展應急演練發現問題、補齊短板,全面搞好流調排查、核酸檢測、隔離管控、醫療救治、物資保障等能力儲備,不斷提升防控能力和水平。四要堅持精準、高效、科學、人文的原則防控疫情,以“規定動作”為基準,既不降格以求,也不刻意拔高,堅決杜絕簡單化、“層層加碼”和“一刀切”。
(二)加快改革創新,統籌推進健康xx建設。建設健康中國,是黨對人民的鄭重承諾和重大民心工程,也是我國履行國際義務、參與全球健康治理的重要體現。我們要緊扣健康中國、健康陜西、健康xx《規劃綱要》和行動計劃,狠抓工作落實。一要完善健康策略。建設健康xx,既要靠醫療衛生服務的“小處方”,更要靠社會整體聯動的“大處方”,不能就衛生抓衛生、就健康抓健康,要樹立系統性、整體性的大衛生大健康發展理念,把健康工作融入到經濟社會生活的各領域各環節,實現健康與經濟社會良性協調發展。二要深化健康創建。要深入實施健康教育促進行動,教育引導群眾養成健康生活方式,合理膳食、科學運動、戒煙限酒、心理平衡,努力形成政府主導、社會參與、個人自律的良好局面。當前,要在全市農村、社區重點推進以“三減三健”(減鹽、減油、減糖及健康口腔、健康體重、健康骨骼)為重點的全民健康生活方式。要把健康xx行動與愛國衛生運動、精神文明建設、健康城鎮建設、生態文明建設有機銜接、深度融合,促進全社會文明、健康、和諧發展。三要健全工作機制。調整充實健康xx建設委員會,建立聯席會議制度,健全各專項行動工作組,加大指導服務、監測評估、督促檢查、考核評價、宣傳引導等工作力度,推進各項階段性指標按時完成。引導醫療衛生單位設立健康促進機構,引導醫療資源上下貫通、縱向流動,使工作重心從治病轉向健康促進,將健康促進的理念和標準融入業務行為和組織文化。
(三)對標優質高效,全面提升醫療衛生服務能力。醫療衛生服務能力的強弱不僅事關人民群眾就醫需求和健康福祉,也直接影響衛生健康事業的高質量發展。一要提升醫療衛生服務質量。重點建設1個省級區域醫療衛生中心,全面建成胸痛、卒中、創傷等五大中心,建設升級2個市級三甲醫院,推動縣級綜合醫院爭創三級醫院,重點支持10所中心鎮衛生院建設成為縣域醫療分中心,努力形成整合型優質醫療衛生服務體系,更好滿足人民群眾健康需求。二要夯實醫院發展基礎。全面實行黨委領導下的院長負責制,按照醫院章程加強內部管理,完善績效考核,規范醫院收支運行,加強醫療質量安全管理,持續提升醫護人員專業技能水平,使公立醫院在發展方式上從業務增長轉向質量提升。三要推動中醫藥傳承創新發展。以創建中醫藥先進市為抓手,加快市中醫院傳承創新工程建設,傾力打造中醫特色醫療、中醫“治未病”和中醫康復養生“三位一體”的“區域診療中心”。推進縣級中醫院標準化建設,提升鎮村和社區中醫藥服務能力,探索中醫醫防融合服務模式,發揮中醫藥在維護和促進人民健康中的獨特作用。四要營造良好工作環境。要從提升薪酬待遇、發展空間、執業環境等方面入手,關心愛護醫務人員的身心健康,通過多種形式增強醫務人員職業榮譽感,營造全社會尊醫重衛的良好風氣;
要嚴厲依法打擊“醫鬧”、涉醫違法犯罪行為特別是傷害醫務人員的暴力犯罪行為,這方面絕不能手軟,切實保護好醫務人員安全。
(四)奮力攻堅克難,持續鞏固深化醫藥衛生體制改革成果。當前,醫藥衛生體制改革已進入深水區,到了啃硬骨頭的攻堅期,我們必須合力攻堅、持續提升。一要全面推廣福建三明醫改經驗,建立高效有力的領導和推進機制,持續深化藥品耗材降價、服務調價、醫保支付、薪酬分配、醫療監管等綜合改革,推進“三醫”聯動改革真聯真動。二要按要求完成我省對國家反饋問題的整改工作,按照全省反饋問題整改方案和各工作專班要求,查找薄弱環節,深入細致整改,抓好政策落實。三要推進公立醫院改革,核心是推動“三個轉變”,即發展方式從規模擴張向提質增效轉變、運行模式從粗放管理向精細化管理轉變、資源配置從注重物質要素向更加注重人才技術要素轉變。要加強公立醫院服務體系建設,使其上下協同、區域協同、內外協同,成為分級診療的重要支撐。四要加快緊密型縣域醫共體建設,今年上半年,全市50%的縣區要啟動縣域醫共體建設。借鑒xx、xx試點經驗,優化縣域醫共體內部運行機制,真正將醫共體建設抓出成效。五要充分發揮綜合監管聯席會議作用,持續完善綜合監管制度,采取“互聯網+監管”、跨部門聯合抽查、網格化監管等多種方式,徹底消除醫藥衛生行業監管“盲區”。
(五)始終與時俱進,不斷加強全方位全周期健康服務管理。當前,我市60歲及以上人口占比20.98%,排全省第六,65歲及以上人口占比14.94%,排全省第五,這說明我市人口老齡化程度進一步加深。同時,去年全市出生人口20078人,人口出生率6.97‰,自然增長率-0.90‰,同比分別下降了0.61、2.46個千分點。我們要加快實施積極應對人口老齡化國家戰略,進一步完善積極生育支持措施,促進人口均衡發展。一要積極應對人口老齡化。加快建立完善老年健康服務體系,持續提升醫養結合服務質量,今年全市老年友善醫療機構創建率要達到80%以上,每個縣(市、區)至少要打造1個醫養結合示范點。二要抓好生育養育服務。推進婦幼保健機構標準化建設,做好優生優育全程服務,全力保障母嬰安全。全面落實三孩生育配套政策,推進3歲以下嬰幼兒照護服務。三要提升婦幼健康服務。健全以婦幼保健機構為核心,基層醫療衛生機構為基礎,綜合醫院為支撐,保健與臨床相結合,覆蓋全市的婦幼健康服務體系,提升婦幼健康服務供給能力和水平。四要筑牢公共衛生安全防護網。改革完善疾病預防體系,穩步推進市縣疾控體制改革,推動公立醫療機構設立公共衛生相關科室;
健全市縣緊急醫學救援、突發急性傳染病控制、衛生監督等衛生應急隊伍;
完善重大疾病救治網絡,落實重點傳染病分級診療、定點診療、全程隨訪管理,加強預防接種規范化管理和信息化建設。深化重點職業病專項治理,將塵肺病防治延伸到鄉鎮、社區,從源頭上遏制職業病危害。五要鞏固深化健康扶貧成果。聚焦全面推進鄉村振興,強化縣級醫療衛生機構的龍頭作用,不斷完善基層衛生服務體系,重點落實大病專項救治、家庭醫生簽約服務等健康幫扶政策,實現從健康扶貧到健康防病的轉變。
(六)圍繞補短強弱,切實強化事業發展保障和支持。要堅持問題導向,圍繞衛生健康工作短板、弱項和差距持續發力,為事業高質量發展提供保障和支撐。一要抓緊制定實施“十四五”規劃年度計劃。積極謀劃爭取項目資金,擴大招商引資,優化營商環境,將新增項目和資金重點投向健康xx建設、積極應對人口老齡化戰略、數字衛生發展、智慧醫院建設等方面。二要夯實行業監管責任。監管是促進衛生健康事業持續規范發展的手段,監管不到位就會出事,在這方面我們是有教訓的。各縣(市、區)政府要切實履行醫療衛生行業監管的主導責任,建立良好的協同聯動機制,統籌推進監管,確保醫藥市場、醫療服務市場規范有序,減少醫鬧、欺詐騙保、虛假醫療廣告等違法違規行為發生。三要抓好人才隊伍建設。要探索建立“高精尖缺”人才引進培養機制,繼續實施“十百千萬”醫療衛生人才培訓培養工程,激勵引導高層次人才到縣級醫院服務,著力推廣縣聘鎮用、鎮聘村用,分類解決鄉村醫生養老問題,推進鄉村醫生向執業醫師轉化。四要做好風險防范工作。要緊盯醫療服務和質量安全、疫苗接種安全、傳染病防控安全、實驗室生物安全、消防安全等關鍵點,完善責任體系、健全管理制度、落實工作責任,減少安全事故發生。要加強醫療機構債務風險監測預警,防范醫療機構債務風險。
四、抓落實確保衛生健康各項任務圓滿完成
空談誤國,實干興邦。各級各有關部門務必以更高的政治站位、更實的工作作風、更硬的工作措施,下真功、出硬招、求實效,全面高質量完成衛生健康各項工作任務。
一要錘煉過硬本領。各級衛健系統領導班子要錘煉過硬的政治品格,堅持把學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習近平總書記關于衛生健康工作的重要講話、重要論述作為首要政治任務,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力;
要與時俱進抓好業務學習,不斷提升專業素養,錘煉過硬的業務本領,進一步提升駕馭全局、防范風險、應急處置、推動改革等方面的能力。各級衛健系統干部要干一行精一行,立足崗位職能,做到情況明、政策清,能干事、敢干事,真正為人民群眾辦實事、解難題。各級公立醫院領導班子要著力提升現代醫院管理能力,培養寬廣視野,在醫院發展規劃、運營管理、質量提升、流程優化、文化建設各方面想實招、謀實策、見實效,真正將醫院推向高質量發展軌道。廣大醫務人員要加強崗位練兵,提高專業技能,追求一流技術,全心全意為人民看好病、服好務。民辦醫療機構從業人員要及時更新業務知識,提升技術水平,規范診療行為,努力做到讓群眾滿意。
二要持續改進作風。建設一支高素質、高效能、作風硬、服務優的干部隊伍,是做好衛生健康各項工作的根本保證。衛健系統各級領導班子要率先垂范,以上率下,帶領全系統干部職工緊緊圍繞市委、市政府決策部署,精準發力,攻堅克難,以勇爭一流的過硬作風抓落實求突破。要切實轉變行業作風,大力弘揚偉大抗疫精神,引導激勵全市衛健系統廣大干部職工攻堅克難、創先爭優。民營醫療機構要在依法依規執業、合理檢查治療、公開收費標準、規范質量管理等環節狠下功夫,培育形成守信用、講信譽、服務好、質量好的民營醫療品牌。要深入貫徹市紀委四屆七次全會精神,認真落實黨風廉政建設責任制,持續深化醫療機構專項整治行動,嚴格遵守醫療機構工作人員廉潔從業九項準則,督促干部職工和醫務工作者自覺扎牢紀律籠子,形成令行禁止、風清氣正的良好氛圍。要加大對衛健項目資金、惠民資金依法審計力度,著力從源頭上預防腐敗,確保資金安全、高效使用。
三要狠抓工作落實。要加強工作調度協調,對于已經明確的任務目標,要建立臺賬,明確責任,實行清單管理,做到年初建賬、年中查賬、年底交賬,實現工作任務目標的閉環管理;
要建立工作跟蹤問效機制,對安排部署的工作,要全程督辦、追蹤問效,確保件件有著落,事事有回音;
要嚴格責任追究,對不擔當、不作為、工作應付推諉的人和事,要堅決問責追責,營造人人抓落實、事事能落實的良好局面。
同志們,衛生健康事業是“國之大者”,今年的目標任務已經明確,前進的號角已經吹響,讓我們在市委、市政府的堅強領導下,繼續發揚克難奮進、銳意進取的工作作風,進一步樹立大局觀念和憂患意識,以敢于擔當的銳氣和攻堅克難的勇氣,在新的征程上奮力開創工作新局面,用高質量的衛生健康工作成效迎接黨的二十大勝利召開!
全市衛生健康工作會議講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天的會議,是在全市上下奮力推進品質生活之城建設和新冠肺炎疫情常態化防控關鍵時期召開的一次非常重要的會議。主要任務是:深入貫徹全國、全省衛生健康工作會議精神,認真落實市委、市政府工作部署和有關要求,總結“三五”和x年衛生健康工作,科學分析面臨的形勢,安排部署x年重點任務,進一步統一思想,壓實責任,狠抓落實,圓滿完成新年度各項任務目標。剛才,x市、x縣、x縣、x區、x縣、市兒童醫院六個單位從不同側面進行了經驗交流,講的都很好,也比較實在,希望大家相互學習借鑒,取長補短,推進工作。下面,我講三點意見。
“十三五”以來,市衛健委緊緊圍繞黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府重大決策部署,認真貫徹落實國家
和省衛生健康委工作會議精神,深入推進全面從嚴治黨,突出健康保定建設、深化醫改、國家區域醫療中心建設、健康扶貧、醫療衛生信息化建設等重點工作,全市衛生健康事業持續健康發展,預期目標。
——五年來,我們永葆初心,建設放在首位,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十八大、十九大會議精神以及習近平總書記對河北工作重要指示批示精神,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入推進意識形態建設,組織開展了“雙創雙服”、“三深化三提升”、“三創四建”、“講轉強抓”等系列活動,自覺落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任,強化黨組織書記“第一責任人”和班子成員“一崗雙責”意識,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”;
自覺堅持民主集中制,成立了保定市醫院黨的建設工作指導委員會,市、縣公立醫院全面落實了黨委領導下的院長負責制,基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進一步增強,為各項任務圓滿完成提供了堅強的政治保障。
——五年來,我們勇毅前行,敢于擔當。在市委、市政府堅強領導下,積極應對hxnx疫情,x年榮烏高速“x”坍塌事故救援反應靈敏,科學高效,創造了成功救援的經典案例,受到省政府通報表彰。“x”張石高速隧道爆炸事故后,市第五醫院第一時間調派精干力量緊急馳援,創造了燒傷病人救治奇跡。特別是x年初,面對新中國成立以來遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的新冠肺炎疫情,全市衛生健康系統緊急動員,精銳盡出,逆行出征,舍生忘死,用血肉之軀筑起了阻擊病毒的鋼鐵長城,用實際行動詮釋了醫者仁心和大愛無疆,打贏了疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰,用堅毅果敢、頑強拼搏完美詮釋了新時代、新征程上偉大的抗疫精神。
——五年來,我們不負韶華,成績斐然。始終把健康扶貧工作當成首要政治任務,認真落實各項健康扶貧政策措施,順利通過了國家和省脫貧攻堅成效考核,全市因病致貧返貧人口全面歸零,為全面完成脫貧攻堅任務貢獻了衛生力量。持續深化“四醫聯動”改革,全市二級以上公立醫院全部實施了綜合改革,積極推進分級診療制度和醫聯體建設,及時啟動省級現代醫院管理制度樣板創建活動。x年保定市被省醫改辦評為醫改工作先進市,實現了歷史性突破;
全面提升醫療機構服務能力,建立了保西和保北兩個市級區域醫療中心,持續推進改善醫療衛生服務行動計劃,市級醫療機構全部接入健康河北預約診療平臺,為患者提供預約、掛號、繳費等全流程自助服務;
積極推進國家區域醫療中心建設,實施醫療衛生“三名”工程,謀劃推動國際醫療基地建設,進一步提升全市醫療衛生服務整體水平;
大力實施中醫藥文化“十個一”工程,成功舉辦了河北省中醫藥傳承創新大會,成立了保定市中醫藥研究院,積極助力安國中藥都建設,打造“中醫藥強市”;
深入推進“健康保定”建設,全域啟動衛生城鎮創建,大力開展愛國衛生運動,從源頭預防疾病;
加強衛生監督綜合執法,開展人性化精細服務活動,醫療服務秩序進一步規范,群眾就醫體驗逐步提升;
積極推進醫療衛生信息化建設,完成了保定市全民健康信息平臺建設,實現了全市醫療機構互聯互通、信息共享,極大地方便了患者就醫;
職業健康工作扎實有效,始終位于全省前列,連續多年在全省工作會議上作典型發言;
深入開展以整治醫療欺詐、非法行醫等為主要內容的掃黑除惡專項斗爭,被評為全省先進單位。五年來,先后有x項工作典型經驗在全國推廣,x個單位、x名個人受到省部級以上表彰獎勵。
——五年來,我們強化協同,整體提升。黨中央提出京津冀協同發展的重大國家戰略后,在《京津冀醫療衛生協同發展框架協議》指引下,采取托管、建立分院、協作聯盟、共建區域醫療中心等多種形式,與京津冀優質醫療資源進行全方位、多領域、深層次合作對接。北京兒童醫院托管市兒童醫院后,在管理、技術、信息等方面形成一體化,被市委、市政府譽為“京津保聯動發展的成功樣本”。截至x年底,全市x家醫院與京津x家大型醫療機構和科研院所進行了不同形式的對接合作,開展合作項目x個。先后有x家醫療機構納入京津冀地區臨床檢驗結果互認醫療機構名單,x家醫療機構納入醫學影像檢查資料共享醫療機構名單。在公共衛生領域,圍繞疫情防控、衛生監督執法、采供血和衛生應急等工作開展交流合作。
x年x月,成功組織并參加了在沫水舉辦的國家衛生應急演練暨京津冀聯合演練,中央電視臺《新聞聯播》進行了宣傳報道。市中心血站先后向北京市無償支援紅細胞x單位,血漿x單位,有效緩解了北京市醫療機構用血壓力。
——五年來,我們注重基層,夯實基礎。全面落實"x+x”
類基本公共衛生服務項目,x年績效考核取得全省第二名好成績。扎實開展“優質服務基層行”、標準化建設和社區醫院建設等活動,強力推進鄉村一體化管理工作,扎實開展家庭醫生簽約服務,積極開展基層衛生人才能力提升培訓項目、貧困地區醫療衛生服務能力提升攻堅行動,進一步提升了基層醫療服務能力。
——五年來,我們堅持創新,跨越發展。秉持“創新驅動”的理念,堅持把探索創新作為推動衛生事業不斷發展進步的不竭動力。在改善醫療服務上,唐縣人民醫院探索開展了“一站式”結算服務,被國家衛生健康委評為x年度改善醫療服務活動十大亮點工作之一。在衛生信息化建設上,創造性建設了保定市遠程醫療中心/互聯網醫院,得到了國務院醫改領導小組、省委深改辦的充分肯定,并在《國務院醫改領導小組簡報》上予以刊登,向全國推廣。在醫養結合工作上,成立了保定市中醫醫養結合聯盟體,保定市民族敬老院與保定華醫中醫院合作,“把養老院開在醫院”的養老新模式得到群眾普遍認可,中央電視臺綜合頻道《夕陽紅》欄目進行了專題報道。在健康扶貧工作上,在全省率先建立了縣鄉村貧困人口醫療服務代辦體系,實現了政策宣講、看病就醫、費用報銷等。一條龍”服務,受到了省衛生健康委和市委、市政府的充分肯定和貧困患者的好評。在推進健康中國?保定行動上,提出并實施了在全市中小學和幼兒園設置健康副校長的創新性做法,對疫情防控、健康知識宣傳和普及發揮了重要作用。這一經驗做法,作為x個典型經驗案例之一,被健康中國推進委員會向全國推廣。
——五年來,我們廉潔自律,風清氣正。嚴格落實中央八項規定精神及實施細則,持之以恒糾“四風”;
全面落實醫療衛生行風建設“九不準”,扎實開展加強行業作風建設暨開展醫藥購銷和醫療服務中不正之風、醫療衛生領域“微腐敗”等系列專項治理活動,對群眾看病就醫難點堵點等問題認真整改,及時回應社會關切。深入落實黨風廉政建設系列政策規定,在春節、中秋等重要時間節點,對工作紀律、應急值守、公車使用等情況進行不間斷檢查,作風建設明顯改善。及時開展政治性警示教育,黨員干部的法紀意識進一步增強,理想信念進一步堅定。
2020經受大戰大考、值得濃墨重彩的一年。
過去的一年,我們面對突如其來的新冠肺炎疫情,堅決貫徹“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”的總要求,第一時間啟動應急預案,統籌全市醫療衛生資源,嚴格落實“四早”和“四集中”原則,加強預檢分診和發熱門診管理,強化院感防控,堅持“三個關口前移”,以市人民醫院為主戰場,組建了x個專業的市級專家團隊,實行“一人一案”精準治療。先后建成核酸檢測實驗室x家,單日核酸檢測能力可達到x萬余份,采用混檢技術日檢測能力最大可達x萬份。在全省率先探索出了中西醫并重、心理干預、營養支持、遠程醫療等具有保定特色的治療經驗。x例確診患者全部治愈出院,實現了病例零死亡、醫務人員零感染的目標。先后選派x名醫務和防疫人員分x批次支援湖北,圓滿完成了任務。省委王東峰書記到保定調研檢查后,給予了“功不可沒”的高度評價。今年初,石家莊等地出現聚集性疫情后,在積極強化自身防控的同時,先后派出x名醫療和防疫人員支援石家莊,成功阻擊了疫情蔓延和擴散。
過去的一年,我們如期完成了健康扶貧各項目標任務。全面建立并規范運行“基本醫保+大病保險+醫療救助”三重保障制度,確定了x家定點醫療機構,全面推行縣域內先診療后付費和“一站式”即時結算服務,先后有x萬余人次享受該政策。全力實施貧困人口“三個一批”行動,將大病救治病種數量由x種擴大到了x種,明確了x家大病專項救治定點醫院。貧困患者個人醫療費用實際自付比例平均為x%,貧困患者縣域內就診率達到x%。全市x家鄉鎮衛生院與轄區x家村衛生室完成了一體化管理工作,實現了人員、工資、考核等“十統一”。全市所有行政村都建有村衛生室,為無鄉村醫生的行政村衛生室配備了村醫,徹底消除了鄉村醫生“空白點”。穩步推進家庭醫生簽約服務,進一步完善簽約服務規范和制度,組建家庭醫生簽約團隊x個,轄區內常住人口簽約率x%,重點人群簽約率x%,貧困人口做到應簽盡簽。積極探索個性化服務的方法和模式,全面推行電子化簽約服務,實現了電子化簽約全覆蓋,并建立了市級電子簽約系統平臺。結合疫情防控和推進健康中國?保定行動、衛生城鎮創建等工作,大力推動健康知識普及、健康促進、健康環境建設的宣傳工作,開展經常性健康教育,不斷提升居民健康素養。
過去的一年,我們順利達到了全面建成小康社會指標要求。全市孕產婦死亡率下降到x/x萬,x歲以下兒童死亡率下降到x%x,遠遠低于x/x萬和x%。的預期目標和全省平均水平;
千人口執業(助理)醫師數達到x人,超額完成了x人的預期目標。
過去的一年,我們基本實現了“十三五”衛生與健康規劃目標。涉及健康水平、疾病防治、婦幼健康、醫療服務、計劃生育、醫療衛生服務體系、醫療衛生保障七類x項業務指標。總體看,各項發展指標進展順利、符合發展預期。其中人均預期壽命、孕產婦死亡率、嬰兒死亡率、x歲以下兒童死亡率、肺結核發病率、千人口執業(助理)醫師數等x項指標符合預期或提前完成;
三級醫院平均住院日、千人口注冊護士數、個人衛生支出占衛生總費用的比例等x項指標略低于發展預期。全市人口發展指標總體符合規劃預期。
過去的一年,我們迎難而上,埋頭苦干,省政府確定的x項民心工程,《政府工作報告》確定x項工作,市政府x項民生實事以及全市衛生健康工作會議確定x項重點任務,全部按時或提前完成。
過去的一年,我們統籌兼顧,科學謀劃,精心組織,圓滿完成了安全生產和信訪穩定、職業健康、科技教育、綜合監督、衛生應急、考務培訓、信息統計、財務審計、項目監管、老齡健康、干部保健、婦幼健康、宣傳法規、藥具管理、血液安全、政務服務、信息保密等各項工作,為全市衛生健康業持續穩定發展提供了有力保障。
五年來取得的成績,得益于省衛健委的大力指導和幫助,得益于市委、市政府的堅強領導,更得益于全市衛生健康系統廣大干部職工的團結拼搏和辛勤付出,在此,我代表市衛生健康委向大家致以崇高的敬意和衷心的感謝!
總結回顧五年來的工作,有成績,有進步,有亮點,但也許多不足和薄弱的環節,與中央和省、市要求以及人民群眾的健康需求相比還有差距,比如,城市與農村醫療衛生發展不平衡的問題還比較突出,農村醫療衛生人才短缺,發展比較滯后;
大處方、過度醫療、套取醫保資金等損害患者利益的現象還時有發生;
公共衛生服務體系還不夠健全,存在短板和不足,黨的基層組織建設還存在薄弱環節,“三會一課”制度落實不夠經常等等,這些問題,需要在今年工作中認真研究解決。
2021年,是實施“十四五”規劃、建設品質生活之城的開局之年,也是全面建成小康社會之后開啟社會主義現代化新征程的起步之年。全市衛生健康工作思路是:以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對河北工作系列重要指示批示精神為指導,堅持把保障人民健康放在優先發展的戰略位置,認真貫徹落實國家和省衛生健康委工作部署和市委、市政府工作要求,深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,扎實開展黨史學習教育,以黨建為統領,以改革創新為動力,以常態化疫情防控為重點,以高質量發展為主題,緊緊圍繞“三重四創五優化”和“三基”建設年活動,按照“講政治、強基礎、抓提升、創品牌、求實效、重監管、聚合力”的工作目標,著力推進國際醫療基地和國家區域醫療中心建設、衛生城鎮創建、持續改善醫療衛生服務、國家中醫藥綜合改革試驗區建設、健康保定建設等重點工作,確保“十四五”各項工作開好局、起好步、見到新氣象,以優異成績迎接建黨x周年。
一是深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和對河北工作的重要指示批示精神,始終堅持用黨的創新理論武裝頭腦,堅定理想信念,遵守政治紀律和政治規矩,不斷提升政治判斷力、政治領悟力和政治執行力,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。二是全面落實從嚴治黨主體責任,繼續深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,持續開展糾正“四風”和思想作風紀律整頓專項行動,嚴格遵守黨風廉政建設各項制度規定,加強政治性警示教育,始終保持“趕考”的清醒,不斷增強自我凈化、自我完善、自我提高能力,切實筑牢拒腐防變的思想防線。三是持續加強公立醫院黨的建設。認真落實國家和省、市《關于印發公立醫院黨委會議和院長辦公會議議事規則示范文本的通知》《河北省醫院黨的建設工作指導委員會工作制度》《x年度保定市公立醫院黨建工作重點任務》等文件精神和要求,持續推進公立醫院黨委領導下的院長負責制,切實發揮公立醫院黨組織領導核心作用,把黨的領導融入醫院治理各個環節。四是扎實開展黨史學習教育活動。按照市委統一安排部署,深刻認識開展黨史教育的重大現實意義,堅持學黨史、悟思想、辦實事、開新局,切實做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行,以昂揚奮進的姿態開啟全市衛生健康事業發展的新征程,以出色的工作成績向黨的百歲華誕獻禮。
預防是最經濟、最有效的健康策略。堅持“人、物、環境”同防,把外防輸入作為重中之重。一是健全完善監測預警體系。立足更精準更有效地防,進一步健全公共衛生機構和醫療機構協同監測機制,完善傳染病監測哨點布局和信息直報系統,發揮疾控系統和醫療機構預檢分診、發熱門診監測前哨作用,做到早發現、早報告、早處置。二是穩妥有序做好新冠病毒疫苗接種工作。根據省衛生健康委統一安排,今年x月底要完成x%的人員接種。這項工作時間緊,任務重,影響面大,政治屬性強,沒有任何退路,也沒有任何條件可講,各單位要高度重視,作為一項重要的政治任務來完成。抓緊制定本區域疫苗接種方案,明確時間和任務,加強協調,壓實責任,周密組織。同時要規范做好異常反應監測、現場急救等工作,確保不折不扣地完成接種任務。三是大力推進衛生應急體系建設。進一步健全市、縣衛生應急專家庫,加強培訓
和演練,提升縣級衛生應急隊伍先期處置能力。四是提升重大疫情救治能力。以市、縣級為重點,加強緊急醫學救援站點建設,重點改善縣級醫院發熱門診、住院部、醫技科室等基礎設施條件,提高傳染病檢測和診治能力。五是完善城市傳染病救治網絡。按照“平戰結合、分層分類、高效協作”的原則,加強基礎設施建設和設備升級,構建分級分層分流的城市傳染病救治網絡,做好與新冠病毒長期斗爭的準備。六是提升基層疫情防控能力。進一步強化基層醫療機構首診、報告、留觀、采樣等疫情防控和信息報告體系建設,嚴格落實“村報告、鄉采樣、縣檢測”要求,盡快落實縣級移動核酸檢測車、鄉鎮衛生院負壓救護車采購配備,充分發揮基層醫療機構疫情防控“哨點”預警作用。七是嚴格落實人群聚集場所防控措施,突出抓好農村地區疫情防控,按照聚集性疫情處置指南要求,做到“早、快、準、實”,嚴防出現聚集性疫情,嚴防散發病例傳播擴散,確保疫情不出現規模性輸入和反彈。
一是全面深化醫藥衛生體制改革。繼續深化“四醫聯動”改革,持續推進藥品集中帶量采購工作,開展區域點數法總額付費和按病種分值付費(dip)試點工作。認真落實《關于推進公立醫院高質量發展的意見》,以建立健全現代醫院管理制度為契機,在發展方式、管理模式和資源配置上下功夫,推動公立醫院高質量發展,這是今年深化醫改的一項重點工作。二是加快國家區域醫療中心建設。認真落實市委十一屆九次、十次全會精神和市委書記專題會議精神,借鑒深圳引進高端醫療資源模式,大力實施以引進“名醫(名科)、名醫院、名診所”為重點的醫療衛生“三名工程”,通過醫院托管、聯合建院、設立分院等方式,積極引入北京優質醫療資源,力爭x年底引進、新建或升級x家三級醫院,打造京雄保醫療衛生創新高地。“十四五”期間,力爭創建x?x個國家區域醫療中心,建設x個以上省級區域醫療中心,統籌布局市級區域醫療中心,不斷提升全市醫療服務整體水平。三是積極推進國際醫療基地建設。項目選址在保定市高鐵東站片區,總占地約x畝,建筑面積約x萬平米,設計床位x張,總投資約x億元。主要建設頭頸部、胸部、腹腔等x個專項腫瘤治療中心、x個綜合門診樓及腫瘤篩查體檢中心、科學研究中心、康復中心以及x個國際腫瘤交流會展中心、x所以上在腫瘤醫學領域處于尖端地位的國家重點醫學高等院校分校區及相關配套設施。目前,正積極推進項目選址、功能配套、空間規劃等工作,力爭在x年底開工建設。這項工程是建設品質生活之城的一項標志性重點工程,市委、市政府主要領導高度關注,社會高度期待,要舉全系統之力,強化協調,全力推進。四是持續深化中醫藥創新發展。堅持守正創新和傳承發展的方針,認真落實國家和省關于促進中醫藥特色發展的政策措施,大力推進“國家中醫藥綜合改革試驗區”建設,促進保定市與中國中醫科學院及廣安門醫院、西苑醫院等對接合作,引導國家頂級中醫藥資源下沉,打造中醫藥強市;
啟動基層中醫藥服務能力提升工程“十四五”行動計劃,新建國醫堂x個,開展縣級“治未病”中心建設;
加強中醫藥信息化建設,探索“互聯網+中醫藥”新型服務模式,推動“數字中醫保定”建設;
持續實施中醫藥文化建設。十個一”工程,深入挖掘、整理、傳承劉完素、張元素、葛洪等三派學術思想,進一步弘揚中醫藥文化;
做好第四屆市級名中醫評選和第二批中醫世家的審定工作;
健全中西醫協同體系機制,推動中醫藥融入公共衛生應急管理體系,在傳染病防治、新冠肺炎疫情防控中發揮更大作用。五是以省、市確定的民心工程和惠民實事為抓手,不斷提升基層衛生服務能力,鞏固深化鄉村一體管理成果。積極推進基層公共醫療服務體系建設,優化農村(社區)醫療衛生配置,加強基層衛生人才培養,持續開展基層醫療衛生機構標準化建設,x%的基層醫療衛生機構達到標準化建設要求。高標準完成x家鄉鎮衛生院改造提升工程,全面推開社區醫院建設,突出特色專科,全市至少培育x所達到社區醫院標準的鄉鎮衛生院,打造不少于x個特色專科。
一是持續深化醫療衛生協同發展。以國家區域醫療中心建設為契機,指導各醫療單位主動對接京津優質醫療資源,開展深層次合作。鼓勵各縣(市、區)衛生健康局加強與京津地區衛生健康行政部門的對接交流,推動建立多層次、多領域的醫療衛生合作機制,全面提升保定醫療服務水平和質量,為建設“品質優先、宜居宜業”新保定奠定基礎。二是持續推進衛生信息化建設。在全民健康信息平臺啟動運行的基礎上,進一步推動全市各醫療機構與平臺實現數據對接,并逐步向縣(市、區)二級醫療機構延伸拓展,提高全市衛生健康數據管理應用的質量效益。積極推動健康醫療大數據共享開放和應用,探索推進健康醫療大數據在醫療行業治理、醫療臨床和科研、公共衛生、健康管理和養老等領域的應用;
探索推進人工智能、可穿戴設備、智能健康電子產品、健康醫療移動應用等產生的數據資源規范接入健康信息平臺,全面提升醫療智能服務水平和健康醫療大數據工程服務能力。x年,三級醫院要實現電子病歷信息化診療服務環節全覆蓋,達到電子病歷應用水平分級評價x級以上,同時,三級醫院要實現院內各診療環節信息互聯互通,達到醫院信息互聯互通標準化成熟度測評x級水平。推進二級以上醫院建立醫院信息平臺,整合各類系統資源,實現互通共享,進一步提升醫院管理效率。三是持續抓好科技創新和人才培養工作。加強醫教協同,推進醫學教育創新發展。加快推進全科醫生隊伍建設步伐,對二級以上醫院和鄉、村臨床醫生實施全科醫生轉崗培訓項目,力爭x年底每萬名居民擁有x名以上合格的全科醫生。
在抗擊新冠肺炎疫情戰斗中,公立醫療機構承擔了最緊急、最危險、最艱苦的醫療救治工作,發揮了主力軍作用。一要進一步加大公立醫療機構建設力度,謀深編實“十四五”衛生健康規劃,并以規劃為藍圖,以項目為抓手,集中實施一批衛生建設項目,補齊公共醫療衛生服務短板,全面推動衛生健康事業高質量發展。二要積極創建國家區域醫療中心,逐步推進國家、省級區域醫療中心申報和建設工作,努力打造京雄石保生命健康廊道和生命健康產業集群。三要統籌完善城中村改造配套醫療設施,做好中心城區衛生設施專項規劃與國土空間規劃的銜接,合理布局安置區醫院選址建設。各項目單位要進一步細化工作任務,實行掛圖作戰,明確設置項目建設的時間表和路線圖,及時研究解決項目推進工作中存在的困難和問題,做細做實前期工作,積極爭取國家、省市各類項目資金支持,確保項目建設順利推進。
2021年,要集中力量推進市第一中心醫院東院門診樓和眼科大樓新建項目、市第一中醫院新建門診、病房及綜合培訓樓續建項目,爭取年底前主體完工;
著力實施市兒童醫院綜合樓和市第二中心醫院外科大樓新建項目,爭取年底前完成基礎施工;
加快推進河北大學附屬醫院重大疫情救治基地建設,力爭年底完成主體建設;
市人民醫院加快推進突發公共衛生事件救治中心立項和建設,市第二醫院積極謀劃與北大口腔醫院深度合作,確保“北京大學口腔醫院保定醫院”改造提升項目早日落地實施。各縣(市、區)要積極開展公立醫院補短板和縣級醫院能力提升項目,x年前中央下達的中央投資項目,x年底要全部完工;
x年下達的中央投資項目,要及時推進,確保施工進度按計劃進行。同時要加強部門溝通協調,做好項目儲備工作,積極謀劃x年中央預算內投資項目,爭取更多的國債和專項資金支撐項目實施。
一是按照國家和省、市新冠肺炎疫情防控工作要求,切實加強對醫療機構、疾控機構、學校、托幼機構等重點領域傳染病防治工作的監督執法,特別是強化醫療機構傳染病防治的預檢分診、發熱門診、感染性疾病科和傳染病專科醫院規范建設監督執法工作,全力保障人民群眾健康權益。二是認真貫徹落實《關于改革完善醫療衛生行業綜合監管制度的實施方案》,建立健全醫療衛生行業綜合監管局際聯席會議制度和協調機制,強化協調聯動和信息共享,確保監督無空白、無盲區。三是加強對醫療機構的監督執法,依托省醫療服務投訴舉報平臺,建立全市醫療服務投訴舉報平臺,暢通投訴舉報渠道,嚴格落實屬地監督執法責任,嚴肅查處醫療機構損害患者權益、謀取不當利益等違法違規行為。四是積極推進信用監管,制定全市衛生健康信用信息管理制度和“紅黑名單”管理制度,積極探索開展“信用+綜合監管”工作,實施衛生健康系統信用承諾制度,探索建立針對醫療衛生機構、公共場所的“紅黑名單”管理制度,進一步完善信用監管懲戒體系,全面落實聯合懲戒機制。五是加強醫療廢物監管。
推進全市醫療廢物信息化監管工作,x年x月底前所有醫療機構全面實施醫療廢物分類收集、交接、轉運和處置的全過程可追溯管理,防止疾病傳播和環境污染。
一是鞏固完善防止因病致貧返貧機制。嚴格落實“四個不摘”要求,在持續規范運行“先診療、后付費”、大病集中救治、慢病簽約管理服務、三級醫院對口幫扶等各項健康扶貧政策的前提下,結合鄉村振興戰略,進一步完善和創新防貧政策機制。二是編制好“十四五”衛生健康工作規劃。以國家、省、市十四五規劃建議和建設品質生活之城的目標要求為指導,結合衛生健康工作實際,統籌規劃“十四五”衛生健康工作,促進全市衛生健康事業高質量發展、創新發展。三是強化醫療服務管理。扎實做好三級醫院復審工作,有序推進三級醫院巡查工作,規范開展二級醫院巡查工作。繼續落實《河北省醫療技術臨床應用管理辦法實施細則》和省級限制類醫療技術目錄。以限制類醫療技術為重點,建立健全負面清單管理、臨床應用備案和公開、質量管理與控制等“五項制度”。全面落實國家基本藥物制度,開展以基本藥物為主導的“x+x”用藥模式,促進基本藥物優先配備使用,使用品種占比和金額占比每年提高x個百分點。加強血液管理,保障臨床用血安全。四是積極推進健康中國?保定行動。全面啟動衛生城鎮創建工作,充分發揮牽頭部門作用,加強督導檢查,實行每周一通報,每月一排名,并納入每月縣(市、區)委書記動態點評內容。積極推進健康鄉村建設,認真落實市委、市政府《關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的實施意見》,結合鄉村振興工作,鼓勵二級以上醫院開展健康促進醫院建設,進一步健全完善基層衛生服務網絡,不斷提升健康鄉村建設工程質量和水平。加大重點疾病防治力度,做好艾滋病、結核病等重大傳染病防控,開展社會心理服務體系建設試點,強化兒童青少年近視監測和防治。深化重點職業病專項治理,嚴防群發性職業病事件。全面加強孕產婦、兒童健康管理和危重孕產婦、新生兒救治中心建設,確保母嬰安全。大力開展出生缺陷三級預防,努力降低新生兒出生缺陷。深入開展愛國衛生運動,不斷改善城鄉環境衛生狀況,推動健康融入所有政策,逐步形成政府、社會、家庭和個人聯動的良好局面。五是全面加強宣傳法制建設。聚焦建黨x周年、開啟社會主義現代化國家建設的新征程等重大主題宣傳,大力弘揚偉大抗疫精神,深入宣傳衛生健康行業涌現的先進典型、模范人物,講好衛生健康好故事,在全社會營造尊醫重衛的良好氛圍。認真貫徹依法治國基本方略,持續宣傳貫徹《基本醫療衛生與健康促進法》,規范執行重大行政決策程序,加大政務公開和政府信息公開力度。穩步擴大“法治醫院”建設覆蓋面,全面推行行政執法“三項制度”,加強行政執法監督,提高執法辦案能力和水平。六是深入推進醫養結合創新發展。持續推進老年健康促進行動,二級以上綜合醫院開設老年醫學科,所有醫療機構開設為老年人提供掛號、就醫等便利服務的“綠色通道”。開展醫養結合服務質量提升行動,培養推薦x-x個省級醫養結合優質服務單位。實施“智慧助老”行動,積極創建老年友善醫療機構。七是扎實做好人口計生工作。繼續落實好全面兩孩政策,持續加強人口監測、出生人口性別比綜合治理和流動人口管理服務工作,認真落實計生家庭各項獎勵政策。積極做好x歲以下嬰幼兒照護服務工作,縣區托育機構覆蓋率達到x%。市、縣計生協會要圍繞衛生健康中心工作,做好宣傳教育、優生優育指導、計劃生育家庭幫扶等工作。八是持續加強行風建設。嚴格落實醫療衛生行風建設“九不準”,按照市委統一部署,重點圍繞優化營商環境、重大民生項目、惠農惠民政策、民生領域四個方面,深入開展優環境促發展堅決整治群眾身邊“微腐敗”專項行動,進一步完善民生領域損害群眾利益問題治理機制。嚴厲打擊欺詐騙保違法違規行為,管好百姓“救命錢”。啟動實施x年改善醫療服務行動,持續改進群眾就醫體驗。九是扎實做好安全生產工作。堅決落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任機制,持續開展安全生產三年專項整治,強化安全生產風險管控和隱患排查治理,堅持抓早抓小,加強防范預警,確保全系統安全穩定。十是加強信訪穩定工作。認真落實“北京不能去、省際不能串、省內不能聚”的要求,堅持領導干部接訪、下訪和包案制度,積極化解國家和省聯席交辦的信訪積案,堅決當好首都“政治護城河”。
此外,要統籌做好衛生應急、組織人事、財務審計、干部保健、老干部、考務培訓、藥具管理、醫療評價、信息統計、項目監管、政務服務、工青婦等各項工作。
新征程已經開啟,新藍圖已經繪就。我們要進一步強化自身建設,以更高的標準、更嚴的要求、更實的作風,扎實工作,奮力爭先,圓滿完成各項任務目標。
牢固樹立“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”的思想,弘揚偉大“抗疫”精神,把廣大群眾的利益放在想問題、辦事情、搞服務的首位,以更高標準、更大力度、更實舉措,進一步提升全市衛生健康事業發展的水平;
堅持深入基層、深入群眾,扎實推進國家區域醫療中心建設、深化醫改、改善醫療服務等重點工作,堅持一抓到底,按期交帳,兌現承諾,積極解決人民群眾看病就醫的難點、堵點、痛點問題,努力保障人民群眾看病就醫需求;
堅持不斷學習和調查研究,把上級文件精神與實際工作有機結合起來,大膽探索,勇于創新,努力為全市人民群眾提供全生命周期的醫療健康服務。
”。衛生健康事業與群眾切身利益息息相關。要持續推進健康保定建設,加強疾病預防控制,深入開展愛國衛生運動,不斷提高人民群眾健康素養;
要堅持問題導向,精準對接人民群眾多樣化、差異化健康服務需求,敢于直面矛盾、較真碰硬,推動各項工作真正落實落地落細;
要強化責任,敢于擔當、善于作為,善闖險灘、攻堅克難,自覺做“干”的表率,做本職工作的行家里手,充分激發干事創業的正能量和積極性,營造上下齊心、同心協力干事創業的良好氛圍,創造出無愧于時代的新業績。
”。要強化團結協作,樹立“一盤棋”的思想,把自己職責范圍內的工作自覺放到黨委、政府工作大局和衛生健康工作全局中去思考、去定位,自覺做到把握大局、服從大局和服務大局,增強工作合力。要堅持率先垂范、以上率下,當好標桿,作好表率,一級做給一級看,一級帶動一級干;
要營造良好氛圍,為想干事、能干事、干成事者提供機會、搭建平臺,營造能者上、平者讓、庸者下、劣者汰的良好政治生態環境,凝聚起干事創業的強大力量。
”。始終把黨紀國法作為立身做人的基本遵循和干事創業的基本準則。運用周圍身邊的典型案例,經常開展政治性警示教育,自覺做“嚴”的表率,從嚴管黨治黨,從嚴正己修身,從嚴廉潔齊家,以久久為功的韌勁涵養政治上的“綠水青山”,做到時時處處、一言一行都遵規守紀、合乎法度,不越底線,不闖紅線;
要嚴守政治紀律和政治規矩,決不允許上有政策,下有對策,確保政令暢通;
要堅持依法用權、陽光曬權,以法治思維和法治方式促進發展、化解矛盾、應對風險和挑戰。
”。要加強工作調度協調,對于已經明確的任務目標,要建立臺帳,明確責任,做到年初建帳、年中查帳、年底要帳;
要建立工作跟蹤問效機制,對重點時期安排部署的重點工作,要全程督辦、追蹤問效,確保件件有著落,事事有回音;
要嚴格責任追究,對不擔當、不作為、工作應付推諉的人和事,要堅決問責追責,營造人人抓落實、事事想落實的良好局面。
同志們,新時代需要新作為,新征程催生新發展。新冠肺炎疫情防控、國家區域醫療中心建設、衛生城鎮創建等各項工作任務艱巨,責任重大。讓我們在市委、市政府的堅強領導下,認真貫徹落實國家和省衛生健康工作會議安排部署,發揚為民服務孺子牛、創新發展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的“三牛精神”,只爭朝夕、埋頭苦干,創造屬于自己和這個不平凡時代的出彩業績,不斷推動全市衛生健康事業持續健康發展,為構建京雄保一體化發展新格局、建設品質生活之城、打造宜居宜業新保定作出應有貢獻!
;全市衛生健康工作會議講話篇五
這是最基本的要求,指的是我們平常講的學位。如果說到了現在年代,我們還不能解決學位缺乏的問題,那聽起來真是一件不可思議的事情。黨的十九大報告指出我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,因此到這個時代如果連學位都解決不了,那就說不過去。
剛才縣區匯報學位的時候講得輕松,但我從材料里面看到的情況就沒有那么輕松。昨天我讓市教育局再整理“學位到底有多少,不足多少”。要建立健全教育類項目推進機制,建立項目臺賬,以便對照計劃。既要抓全年項目,更應該以8月份秋季能不能招生為界限,測算應該要新增多少學位。要提前研判學位需求,這個需求就是招生片區適齡兒童有多少,進城務工適齡隨遷子女有多少。學位知道了,需求知道了,不足的學位就要提前考慮相應措施,比如擴容提升。各縣區要研判,到今年秋季招生會不會出現某一個片區大規模學位不足,造成不良影響的情況。如果要采取應急的、分流的措施,要提前公示,做周密科學的考慮,讓人家有個心理預期,取得家長的理解。當然,所有的解決措施,都要注意安全是前提,建筑質量和消防是前提,其他的可以放寬就放寬。
今天學位主要講的是幼兒園、小學、初中、高中,其實還應包括早教和中職。我從材料里面可以看出,中職學位的問題比較嚴峻,今年全市初中畢業生有3.9萬人,大概能上普高也就2.4萬人,大概還有1.5萬人上不了普高,市內中職只能滿足8000個學位,市外中職再招收幾千人,意味著還有幾千人沒地方念書,念完初中以后就流入在社會,可能形成一定的社會隱患。以后的人大概分成兩大類。第一類是頭腦和電腦。指的是具有創意水平頭腦的人才,從事創新創意創作、研發生產,頭腦悟性比較高。還有就是技能型人才。以后工人基本上離不開電腦,互聯網就業占大部分。第二類就是人工智能和低保。簡單勞動被機器人取代后,如果連基本的操作技術和工匠工藝都不會的人怎么辦?那只能領政府發放的低保。所以如果我們今天舍不得建職業學校,明天就要多花錢建監獄;今天如果舍不得投入職業建設,明天就要多投入在低保上。
莆田被稱作“文獻名邦、海濱鄒魯”,曾經出過進士2482人,狀元21人,曾經是高考紅旗。去年的第五屆世界佛教論壇,我們向客人介紹,莆田是先有文化再有興化,歷史以來莆田就很重視教育,在歷史上取得輝煌成績的就是教育。但是到了現在,我們卻連基本的學位還不能保障,教育質量不理想,優質學校排名靠后,這與莆田歷史上的教育名片,與老百姓對我們的預期有一定差距。所以服務教育后我感到壓力非常大,每天頭腦想的都是學位問題,覺得我們欠債太多。所以,各縣區要再精準評估學位問題。
二、減負提質,重整雄風
(一)為學生減負。我一般每天六點鐘就起來晨練,小區里面的學生也是六點多出門,我看得真的很心疼。一邊作業要減少,一邊其他的課外活動要增加,睡眠的時間要增加,路在何方?只有向課堂要效益。課堂是教師傳授知識、學生接受知識的地方,老師縱然知識再淵博,如果不注意傳授技巧,學生也接受不了,也是無效的。要通過打造高效課堂,調動學生的學習興趣和提高理解力。為學生減負還包括學生的作業,這里面應該有很大空間。
(二)為家長減負。首先不能讓家長代替批改作業。還要考慮學生上下學時間和家長接送時間的有序銜接。前幾年我在荔城區工作的時候,有一次下午4點鐘走到荔園小區旁邊那條路,我看外面站的很多人在那邊等著接孩子,夏天下午的四點太陽非常大。我就很不明白,為什么小孩上下課的時間不能和上班的時間基本相同。當時我讓相關部門去調研,但解決不了,說是因為按規定學生在校時間不能超過有關要求。我認為不能太機械地執行規定,到了放學時間,家長不能及時接送的,可以在學校里面開設各類特色班,以兼顧學生的興趣,也與提高素質教育結合。當時我也要求,凡是有條件的學校門口周邊,都要建設家長接送休息站。
(三)為校長減負。我知道現在校長的壓力很大,校長的壓力主要來源于做太多行政化的工作,所以要去行政化。現在各類“進校園”的都是有權部門,在這方面學校相對弱勢。學校不能是“高墻”,“什么都不能進”這不對,對學生綜合素質的提升、學生的安全等有利有用的,應該歡迎其進校園;但也不能“無墻”,怎么進都可以,誰進都可以,什么時間進都可以。那就是要進行整合,凡是跟學校檢查有關系的,一次性進來,該查消防的查消防,該查食堂的查食堂,該查實驗室的看實驗室,還有減少和整合、集中考評,這可以為校長減輕很多負擔。
(四)為老師減負。應該通過信息化、智慧課堂等方式,幫助教師做好教育過程中繁瑣、重復性高的“小事”,有效提高教學效率與質量,用實際行動實現為教師減負。減少流于形式、重復性的和其他不必要的評估檢查,減少無關的會議、無實質意義的考核指標,減少教師非教育教學活動,讓他們能夠靜下心來教書,潛下心來育人。
三、尊師重教,打造品牌
每個人的成長與事業的成功無不凝結著教師的心血。教師理應受到全社會的尊敬和愛戴,這也是一個地方文明程度的重要標志。歷史上莆田是“文獻名邦、海濱鄒魯”,尊師重道蔚然成風,教育是興化一張靚麗的名片。如今,我們應該要傳承優良的歷史傳統,重視教育、發展教育,重新把教育打造成為莆田的品牌,這首先要關心、關愛老師。要采取多種措施,進一步提高教師的社會地位,從政治上關心他們,工作上支持他們,生活上體貼他們,努力為教師排憂解難。要依法保障教師待遇,把教師的積極性、主動性和創造性引導好、發揮好、保護好。對做出突出貢獻的優秀教師要從政治上、經濟上給予獎勵。充分發揮莆田市教育基金會等獎教獎學機制,更廣泛地調動、整合和優化社會資源,更好地發揮獎教助學與教育扶貧互聯、政府資源與社會資源互補、行政力量與社會力量互動的工作格局,為教育發展創造良好的環境,進一步在全市上下形成尊師重教的良好風尚。
四、精準施策、精抓落實
一是建機制。成立協調保障、規劃建設、綜合管理、質量提升組等四個工作小組。圍繞“有學上,上好學,方便上學,便宜上學,教、育好學生”的教育目標,協調保障小組主要解決錢財物的問題,以及職稱、編制的問題。規劃建設小組要研究未來學校的發展規劃,保障今年秋季的學位。綜合管理小組要推動學校去行政化。對于進校園的項目,小組既不是批準、不是拒絕、也不是審批,而是要研判、篩選、整合、務實、集中,要分析進校園有沒依據、有沒必要,確有必要的,由小組集中帶隊進校園,做到“一人帶隊,一支隊伍,一把尺子,一次匯報,分開考評,一次完成”。質量提升小組要做到以下幾種結合,首先是規定動作和自選動作相結合。就是上級要求我們做的,以及雖然上級沒有要求,但自己認為重要的,或者自己創新的一定要去做;其次是面上的、常規的、基礎的教育與特殊、重點相結合。要最大限度滿足各種合理需要,家長的需要,社會的需要,國家人才的需要,地方產業的需要,因此面上常規和重點教育都要抓;再次是自力更生、自我培訓、自我培養與請進、引進相結合。如果在某方面缺乏人才、資源,可以請進、引進相關資源或人才;最后是提倡奉獻、責任與職稱、榮譽、績效獎金相結合。校長帶領學校,班主任帶領班級,老師帶領學生,不能只提倡做貢獻,要結合職稱評定、績效獎金等,給予獎勵。總之,提高教育質量應該是全覆蓋,包括高(中)考上線率、平均分、最高分、考上名校人數等都要關注,希望能在今年9月份見成效。
二是完善考評。對學校、對校長、對教師的有關考評越簡單越好。上級規定的材料很多,要把上級的精神吸收一下,結合自身實際創造性擬出考評方案,重點要圍繞實效。
三是保障隊伍建設。隊伍包括校長、班主任,還有教師隊伍。今天大家講的比較多的一個問題是編制管理,我覺得這是個大文章,可以創新和嘗試。對大家提出來的問題,要列出了有幾條能解決,有幾條不能解決。不能解決的,到時我們一條一條研究。隊伍建設沒有加強,其他一切都是空談。
除了前面講的這些以外,我想要處理好以下幾個關系問題。
(一)公辦學校跟私立學校的關系。公辦應該是主導、是主體,要處理好建設的標準問題。建設的標準就是:新建學校按高標準現代化建設;對利用現狀進行改造提升,或者臨時分流的,必須要保基本守底線。所謂的基本是讓學生能有地方上課,同時幼兒園盡量滿足寄午要求。底線就是安全,包括建筑安全、消防安全等。不要在保基本溫飽還沒解決的時候,追求嚴標準,這就已經脫離了實際。私立是補充、是個性需求,要鼓勵和規范。處理好公辦與私立的關系要做到“三規”,即“規劃、規則、規范”。所謂的規劃是布局的規劃,規則就是要引進競爭機制和標準,規范就是要規范民辦學校辦學行為。
(二)均衡跟名校關系。我覺得均衡不單單是師資配備、硬件建設等方面,均衡應該是名校和一般校、城市學校和農村學校之間的均衡,還有學科之間、學段之間的均衡。均衡應該是全覆蓋。但絕對的均衡也是不現實的。教育既要均衡也要名校,均衡是保基本保普惠保公平的,名校是用來培優、保優的。打造百姓認可的名校,創造有轟動效應的成績是有必要的。
(三)普高跟中職的關系。普高,在前面已經講了。職業教育應該是一業系百業,它有三個層面,個人層面關系到個人的就業創業,個人的就業關系到家業,關系到這個家族能否不斷興旺發展。社會層面,職業教育辦得好不好,關系安定穩定,也關系到一個地方的產業。比如我們莆田傳統鞋革產業,還有電商都需要大量技術工人。國家層面,關系到失業率、勞動生產率,人力資源轉化為人力資本的轉化率、貧困率等,這些都是大事,關系到國家事業。所以一定要重視職業教育,不求人人上高校,但求人人能成才。
發展職業教育,要注重“大膽創新、保量保質”。量就是數量,保量就是保供求,保質就是保質量。要創新前提就是解放思想,要解放思想前提是熟悉情況,熟悉情況之后要進行分析,解決存在的這些問題。我們將要成立的工作組,一定要拓寬思路、創新思維,沒有解決不了的問題。當然涉及到改革創新的問題,因為教育關系到千家萬戶,我們既要積極又要慎重,也不能太沖動。
保量前面已經闡述了。保質就要圍繞一個目標,這個目標是辦好特色職業,與莆田的產業和傳統相結合,這也是分為縣區、市級兩個層次。縣區應該就急就近保就業和產業,把本轄區的職業教育辦好,做好規劃,然后宣傳引導到位。市級要做好全市職業教育的統籌和提升,著重做到三個創新。首先是機制的創新,探索職業教育一體化,可以聯盟,也可以集團。第二是模式的創新,如校企對接、結對、定點等,我們也可以探索廠中校,這必須是真正的龍頭企業,包括完全的廠中校、結合部分在廠部分在校等模式。第三是需求的創新,包括剛才提到的編制需求、專業需求、技能證需求等。如專業需求可以有如下創新,一是根據產業需求創新,產業需求就是立足本地;二是根據企業需求創新,就是滿足企業個性的需求;三是根據市場需求創新,就是要對接市場的趨勢走向,如現在互聯網信息化方向。有明確規定的按規定執行,沒有明確規定,也沒有明令禁止的,可以試點推進。任何事情要看初衷、看動機、看結果,在創新改革中允許出錯。
(四)指揮棒和素質教育的關系。 所謂的指揮棒,就是中高考。要積極應對中高考改革,一方面應該提前研判教育的走勢;另一方面如果政策出來了,我們卻沒有抓緊研究,那就永遠落后。與此同時,對學生綜合素質教育不能丟。圍繞指揮棒是為了滿足社會某種需求,也是完全有必要的,但如果不抓綜合素質教育,那對整個國家、整個民族會造成極大的傷害。那么要怎么處理好這個矛盾?我覺得這里面同樣要差異對待。在幼兒園階段很重要的是性格的培養;小學的時候我感覺要綜合培養,全面發展;初中一定是高中的基礎,就要圍繞指揮棒進行培養,初中沒學好怎么考好高中,進而考名校。
(五)奉獻與回報的關系。我們要求從事教育工作者要多奉獻。希望我們的校長能把學校當家,老師把學生當孩子,那什么要求都不用提,學校肯定會教育好學生。但我們也不能總要求他們講奉獻,同時也要考慮給予他們應有回報,這個關系同樣要處理好。
最后簡單再講幾句安全。學校的安全,包括師生在校安全,離校安全,還有一個非常重要的是要普及安全意識。不單單學生在學校不要出安全事故,學生離開了學校,一生一世都應該要有一種強烈的安全意識。我們現在抓安全有一種不良的傾向是事前弱化、出事強化、事后淡化,這樣永遠是惡性循環。然后檢查大海撈針,檢查注重看資料,導致考評材料如山。最后整改亡羊補牢,被查到哪個地方出了問題,就著重整改那一塊,這都是非常片面的。安全一定要做好源頭管理,做到“三個前”。第一把標準建在使用前,你學校一旦要投入使用,所有該建立的標準都要建立起來。第二個把風險排查在隱患前,有的風險是長期存在的,你就要把風險點排查出來。如果這個風險點比較高,就對該風險點要更加的嚴格,更加的關注,把風險排查在隱患前。第三把隱患消滅在事故前。有的事故隱患比較明顯,用眼睛可以看出來,那就要及時整改,就不會導致事故了。尤其我們是教育系統,是一個很有智慧的群體,我們做事情更要去注意源頭設計、源頭管理,要務實抓實效。
全市衛生健康工作會議講話篇六
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同志們:
這次會議是經縣政府同意召開的,主要任務是深入貫徹落實國家、省、市衛生健康工作會議和全縣重點工作推進會議精神,回顧總結2021年工作情況,研究部署2022年重點工作任務。按照會議安排,我講四個方面的內容:
一、2021年工作回顧
2021年,全系統干部職工堅決貫徹縣委、縣政府決策部署,在衛生健康重點領域和關鍵環節都取得突破性進展和明顯成效。2021年全系統獲得市級以上表彰x項,其中國家級x項、省級x項、市級x項。主要有以下八個方面亮點工作:
一是黨建重點任務圓滿完成。穩步實施“強基提質”行動,扎實開展黨史學習教育,有效開展“我為群眾辦實事”實踐活動,全系統獲得市縣“兩優一先”表彰黨員x人、黨委織x個,x人被評為“遼源好人”。獲得2021年全國人口和計劃生育雜志基層宣傳工作先進單位榮譽稱號。
二是疫情防控實現常態化。各醫療衛生機構從嚴從緊落實常態化疫情防控措施,流調、隔離、健康監測、院感防控各項工作有條不紊,應急處置能力穩步提升。實現及早預警、快速處置、精準管控、有效防范,全縣疫情防控形勢持續平穩。累計排查管控x人次,核酸檢測x人次、食品和環境樣品x份次,接種新冠肺炎疫苗x劑次。
三是深化醫改服務有新突破。我縣公立醫院綜合改革績效評價連續x年達到全省優秀等級。投資x萬完成縣級醫院基礎設施建設和鄉鎮衛生院醫療救治設備設施改造項目。鞏固醫聯體建設,實現縣、鄉、村全覆蓋,累計診療x余人次,縣域內就診率x%,高于全省平均水平,藥占比x%,低全省平均水平。xx醫院胸痛中心、卒中中心先后通過國家級認證并正式授牌,產前篩查中心通過了省級認證。xx醫院外科超聲介入治療和xx醫院頸、腰椎間盤突出微創射頻消融術,填補地區空白。
四是健康中國行動有新進展。完成了2019-2020年度健康中國行動評估工作,全縣無甲類傳染病報告,報告乙、丙類傳染病x例。適齡兒童10苗接種率達x%,全程免疫接種率均達x%以上。健康教育服務能力和愛國衛生工作不斷加強,衛生綜合監督檢查工作扎實有效,檢查各類機構x家次、下達整改意見書x份、立案調查x戶。
五是健康扶貧有新成果。鞏固健康扶貧成果與鄉村振興有效銜接,縣鄉村三級醫療衛生服務體系逐步完善。健全因病返貧致貧動態監測和精準幫扶機制,完善“先診療、后付費”政策,2021年收治貧困患者x人次,x人獲得大病救治。優化鄉村醫療衛生服務覆蓋,x家村衛生室全部達到標準化建設,配有合格的村醫。xx衛生院在“優質服務基層行”活動中被國家衛健委、中醫藥管理局通報表揚。
六是基本公衛有新看點。全面推進“互聯網+簽約服務”,共組建家庭醫生簽約服務團隊x個,常住人口簽約x萬人,簽約率達x%,高于省下達指標x個百分點。居民電子檔案綜合開放率達x%,重點人群開放率達x%、電子健康檔案激活率達x%。12項基本公共衛生服務項目全部達標,連續x年在全省公衛目標考核中位列前茅。
七是婦幼保健水平有新提高。全縣孕產婦系統管理率達x%,高于全市平均水平x%。連續x年實現孕產婦零死亡,新生兒、嬰兒死亡率分別同比下降x‰和x‰,“艾滋病、梅毒、乙肝”母嬰阻斷率位居全省前列。農村婦女“兩癌”免費篩查、優生檢查、葉酸發放、0-6歲兒童眼保健和視力檢查等多個惠民工程全部超額完成任務。
八是其他重點工作有新成效。完成x家中醫館建設,通過全國中醫藥先進縣復審。全面推進醫養結合、“智慧助老”專項行動,全縣創建老年友善醫療機構工作x家,完成比例達到x%。繼續加強平安醫院建設,xx被評為全省衛健系統安全生產先進單位。扎實開展人口與健康目標管理工作,在全省獎勵扶助兩項制度績效考核中被評為先進單位。
同志們,過去的一年取得的成績,既得益于縣委、縣政府的堅強領導,也得益于上級業務部門的精心指導和相關部門的大力支持,更得益于全系統廣大干部職工的無私奉獻和辛勤努力。在此,我代表局黨委向全系統廣大干部職工表示衷心的感謝!
二、存在困難和問題
在看到成績的同時,我們更要看到前進中的困難和問題。
首先,工作能力有一定差距。縣級醫院名醫、名專科仍顯不足,患者縣外轉診率較高。醫療衛生專業人才引進渠道不暢通,激勵機制不夠完善,各級醫療機構高層次人才引進困難,人員隊伍結構不合理,初級職稱和中專學歷人員比例過高,醫護人員業務水平偏弱,全科醫生和復合型公共衛生專業人才嚴重不足。
其次思想觀念有一定差距。面對新時期衛生健康工作的新情況、新問題、新要求,宗旨觀念不牢、思想解放程度不夠,視角還不寬廣、不深入,習慣沿用傳統思維,沿用老路子、老辦法,不能夠做到與時俱進。有的同志不思進取,自我感覺良好,沉醉于過去的業績中。有的同志思想浮躁,對上級精神不學習不了解,對新部署、新要求,不研究、不掌握,甚至對自己本身的職能、業務范圍都不清楚,上情了解不細,下情掌握不實。還有的同志工作方式簡單,架子大,本事小,遇到難題時,總在客觀上找理由,不在創新上想辦法,削弱了團隊力量。
第三精神狀態有一定差距。有的同志精神狀態低迷,拈輕怕重、挑肥揀瘦,甚至是不催不動,不撥不轉,“混”字當頭、得過且過,“當一天和尚撞一天鐘”。有的同志當甩手掌柜,對上級安排部署貫徹不及時、落實打折扣,縮手縮腳、行動遲緩,矛盾上交、任務下派。有的同志辦事拖拉,遇事“一停二看三繞開”,議而不定、決而不行。推諉扯皮、陽奉陰違、敷衍塞責、指桑罵槐、說三道四、不擔當不作為、躲怕推等機關通病,在我們系統也不同程度存在。
第四工作紀律有一定差距。機關科室和基層單位很多情況下還存在制度制定多、落實執行少,安排部署多、解決問題少,內部管理失之于寬、失之于軟等問題。有的同志作風散慢,不嚴格遵守局黨委制定的規章制度,遲到、早退甚至無故曠工,工作時間上網、玩手機,從事與工作無關的事情,這些不應該出現的問題仍屢見不鮮。
第五大局觀念有一定差距。有的同志在決策面前,在處理具體事務面前,以保全個人或本單位利益為先,站位低、格局小、心胸窄,愛面子、愛虛榮,太把自己當回事,甚至搞小團體,導致機關和基層干部只認關系不認工作,只想自己不想大局。有的同志不合作、不協同,機關和基層單位之間工作銜接不暢,與相關部門之間溝通不夠,致使工作脫節,推進緩慢。有的同志遇到矛盾、困難和問題,不去想如何設法化解克服,而是想如何掩蓋問題,回避矛盾,避重就輕,甚至喪失工作原則,久拖不決,使小矛盾成了大矛盾,造成上訪,影響穩定。
同志們,這些問題是我們衛健系統目前存在的主要問題,也是阻礙工作高效開展的癥結所在,必須深刻反思,引以為戒,破解這些難題,既是壓力又是動力,既是責任更是使命。需要我們統一思想,挺起責任,堅韌不拔,科學謀劃,實實在在地把2022年各項工作做成、做強、做大、做亮。
三、2022年工作安排
今年,衛生健康工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實省委、市委全會精神,堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,把人民健康放在優先發展戰略地位,堅持把新冠肺炎疫情防控作為重中之重,統籌推進深化醫改、健康中國、“一老一小”等衛生健康各項工作,為推動新時代全面振興、全方位振興提供健康保障。
2022年重點做好以下10項工作:
一是全面加強基層黨的建設。高位推進公立醫院黨的建設,持續推動“強基提質”標準化創建工程。持續提升醫院黨支部標準化規范化信息化水平。強化全面從嚴治黨主體責任,加強黨風廉政建設,定期開展廉政風險點及隱患排查,加強對重點部門、崗位、人員、項目等的管理監督,健全權力運行制約監督體系。開辟黨建陣地,培育紅色文化,打造醫院黨建品牌。
二是全面做好常態化疫情防控工作。要堅決貫徹落實國家和省市各項決策部署,壓實“四方”責任,從嚴從緊落實“人物同防”各項措施。健全監測預警和院感防控機制,落細落實各類場所常態化疫情防控措施。持續加強培訓演練,提升應急處置能力,全方位、不間斷開展專項督查、自查自糾和日常檢查,及時發現風險隱患,補齊短板漏洞。持續推進新冠病毒疫苗接種工作,進一步擴大加強免疫接種人群覆蓋面,鞏固筑牢群體免疫屏障。
三是全面推進健康中國行動。穩步推動健康中國行動各項指標任務有效完成,持續鞏固國家、省衛生城創建成果,確保取得實效。完善重大疾病防控策略。繼續落實好鼠疫、流感等重點傳染病監測和防控措施,持續推進結核病、艾滋病等重大傳染病防治工作。持續推進職業病危害專項治理,規范做好塵肺病等重點職業病的監測、診斷、救治和康復管理。全面推進衛生應急隊伍能力建設,不斷加強培訓和實戰演練,切實提高有效應對突發公共衛生事件緊急醫學救援能力和應急處置能力。
四是全面鞏固深化醫改成果。繼續深入推進醫療聯合體建設,促進優質醫療資源下沉和有序就醫,增強縣級醫院臨床專科能力,加強鄉村醫生隊伍建設,確保縣域內就診率達到x%以上。提升醫療服務規范性,建立健全公立醫院醫藥費用合理增長機制,加強醫療服務、藥品、檢查、檢驗等費用增長監測,公立醫院醫藥費用控制在x%以內。進一步推動互聯網技術與醫療服務融合發展,全縣各醫療機構推進電子居民健康卡就醫,開展移動支付結算服務,多種方式優化支付流程。繼續推進醫學檢驗、檢查結果互認工作,滿足群眾多元化醫療健康需求。
五是全面鞏固健康扶貧攻堅成果。縣級醫院持續提升醫療技術水平,加大大病專項救治x個病種的救治能力。加強部門數據比對和共享,對脫貧人口和邊緣易致貧人口大病、重病救治情況進行監測,建立健全因病返貧致貧風險人群監測預警和精準幫扶機制。深入開展“優質服務基層行”活動,力爭2022年全縣基層衛生院x家達到推薦標準,x家達到基本標準,全面提升醫療服務水平。嚴格落實“四個不摘”要求,持續保持五年鞏固期鄉村醫療衛生服務全覆蓋,確保脫貧人口基本醫療有保障。
六是全面推進中醫藥振興發展。切實發揮中醫藥在疫情防控中的防治作用。統籌調配優質中醫藥資源,完善各層級中西醫專家協同協作機制,始終保持良好狀態,確保中醫藥人員隊伍、物資儲備、醫療救治能力等落實到位。加大中醫藥人才培養力度,引導中醫資源持續下沉基層,推動全縣中醫藥服務能力整體提升。
七是全面加快重點建設項目。牢牢把握“十四五”開局的戰略機遇期和后疫情時代衛生健康事業發展的窗口期,立足構建強大的公共衛生體系,抓好衛生強基工程謀劃和實施。加快推進疾病預防控制體系、中醫救治能力提升等項目建設,確保按時限進度要求,保質保量完成建設任務,以重點項目建設推動全縣衛生健康事業高質量發展。
八是全面促進人口健康發展。持續開展老年友善醫療衛生機構創建工作,全縣x%以上醫療機構達到老年友善醫療機構標準。深入推進醫養結合發展,進一步推動醫療衛生機構開展適老化改造。全面落實三孩政策,積極完善生育支持配套措施。計劃生育家庭獎勵扶助政策落實率達到x%。開展托育服務機構調查研究,落實備案、服務和管理工作。積極推進婦幼健康系統服務體系和服務能力建設。組織實施母嬰安全行動提升計劃和健康兒童行動提升計劃,強化母嬰安全五項制度落實,提升母嬰安全保障能力。
九是全面提升公共衛生服務能力。繼續規范基本公共衛生服務項目管理職責分工和日常工作制度,強化基本公共衛生服務資金管理,及時開展縣、鄉兩級基本公衛指導、督導及考核,充分利用“app小程序”進一步提高電子健康檔案激活率。大力推廣家庭醫生簽約服務,常住服務人口簽約服務覆蓋率達到x%以上,重點人群簽約率達到x%,脫貧人口簽約覆蓋率達到x%,同時開展入戶隨訪工作。進一步加強鄉村醫生隊伍建設,合理量化村醫工作任務,科學規范村醫工作績效評價。
十是全面維護系統和諧穩定。全面落實安全生產責任,做好隱患排查,堅決防范安全生產事故。落實信訪工作責任制,做好積案化解,把矛盾化解在基層,消除在萌芽狀態。深入推進平安醫院建設,持續抓好醫療安全工作,堅決守住不發生重大醫療安全事故的底線。加強輿情管控,不斷完善網絡輿情工作處置預案,提高網絡輿情監測和危機化解能力。嚴格落實“九項準則”,健全行風管理和監督機制,整治收受“紅包”“回扣”等醫療亂象,加大不正之風案件聯合懲戒力度,規范醫療服務行為。
同志們,做好今年的全局工作任務艱巨,責任重大。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下,以奮發有為的精神狀態,扎實有效的創新舉措,務實篤行的工作作風,履職盡責,攻堅克難,奮力開創衛健工作新局面!
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