在日常學習、工作或生活中,大家總少不了接觸作文或者范文吧,通過文章可以把我們那些零零散散的思想,聚集在一塊。范文怎么寫才能發揮它最大的作用呢?以下是我為大家搜集的優質范文,僅供參考,一起來看看吧
聚焦三個問題方面存在的問題篇一
按照巡查工作要求,圍繞“三個聚焦”,結合思想工作實際,認真開展對照檢查,現將本人查擺問題匯報如下。
我負責建服中心政工、意識形態、宣傳、信訪穩定、社會治安綜合治理及工、青、婦等工作,分管辦公室、社保科和工會。
一、存在的的主要問題
能堅持把學習宣傳、貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為當前和今后一個時期的首要政治任務,能認真執行每周政治學習制度,按時參加中心專題學習等活動。但缺乏學習積極性,結合實際少,沒有把學習與實際工作、學習與運用、言論與行動很好地結合起來,沒有真正做到學以致用。能堅決落實“三大攻堅戰”及掃黑除惡、安全生產等重大決策部署,但有些工作停留在會議、文件層面,針對性和操作性不夠強,督促落實不夠,缺乏釘釘子精神和一抓到底的勁頭。在工作方式上,方法簡單,創新性不夠,存在思路還不夠寬、層次還不夠高的情況。對如何學習借鑒他人好經驗、好做法研究不夠,有時還存在照搬照抄的現象。在工作標準上,對上級作出的決策部署能夠認真貫徹落實,但結合實際思考研究不多,工作上還有前松后緊、細致不夠等現象。滿足于不出錯、過得去。
思想方面,理想信念淡化。覺得自己受黨教育培養多年,只要不違紀、不違規,管好身邊的人,做好份內的事,就是對共產主義理想信念的堅守。正是這種盲目自信,導致對自己要求降低了,執行紀律不十分嚴謹。沒有把高標準、嚴要求貫穿到平時生活的每個細節,對一些朋友、同學的飯局、聚會有時還是難以推辭,自我要求不十分嚴謹。
3、聚焦黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面
按照黨員標準來嚴格要求自己不夠,深入落實監督責任不夠,在全面執行從嚴治黨的新形勢下,在知行合一、自覺運用指導實踐方面少了一些,抓早抓小意識不強,對個別同志的苗頭性、意識性問題停留在提醒層面,沒有深入落實,跟蹤整改。
二、產生問題的原因分析
1、從思想方面,理想信念淡化。黨性修養不深,為了學而學,學習浮于表面。碰到困難不主動向基層干部群眾請教學習,有時內心包含著迎合上級的心理。
2、從政治方面,宗旨觀念弱化,進取精神退化。對新形勢新要求把握不夠,對面臨的危機和差距認識不足,認為工作永遠也干不完,有了“歇一歇、等一等”的想法,有的存在明哲保身的思想,有“少干事、不出事”的傾向。
3、從作風方面,實干作風虛化。很多事情只滿足于開座談會、聽匯報、看材料,沒有深入實際察實情,沒有面對面心貼心了解需求,憑經驗決策,抓落實善始善終、善作善成不夠,怕惹麻煩、怕出亂子。
三、整改措施和努力方向
1、強化黨的意識,堅定理想信念。把思想建設擺在抓黨建、嚴紀律、促發展工作的首要位置和各項工作的突出地位。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略,認真落實《準則》和《條例》。明確和細化責任主體、責任內容、工作措施等,經常性開展主體責任落實的自查自糾,看一看確定的任務哪些還沒有做,哪些做得還不夠。堅持嚴字當頭,強化自我監督,加強黨內監督,接受社會監督,時刻牢記職責,帶頭遵紀守法,在干事創業中奮發有為。
2、強化宗旨觀念,全力服務群眾。爭當“有為”干部。堅持思想上艱苦、工作上吃苦、生活上清苦、黨性鍛煉上刻苦,把心思凝聚到干事業上,把功夫下到抓落實上,把本領用在促發展上,多為勞動者謀利益、解難題,不斷增進與職工群眾的感情,建立定期到基層、到企業調查研究,充分發揮工會職能,做好預防化解工作,將矛盾解決在基層。加強對用人單位和職工群眾的法制宣傳教育,引導勞動者依法維權。
3、強化紀律意識,嚴格廉潔自律。嚴格遵守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律“六大紀律”,對照黨章黨規黨紀,不斷凈化自己的思想、校正自己的行為,讓紀律成為自律,養成遵規守紀的高度自覺。把高標準、嚴要求貫穿到平時生活的每個細節,見微知著、防微杜漸,慎微、慎始、慎欲、慎友、慎獨。認真貫徹學習廉潔自律準則和黨紀處分條例,嚴守紀律底線,是把紀律底線當作不可逾越的警戒線,抵得住誘惑、經得住考驗,堂堂正正做人,清清白白為官,做黨性強、講操守、重品行、廉潔自律的黨員干部。
以上是我的分析檢查和整改措施,一些不夠深刻、不夠具體的地方,請給予批評、指正。
聚焦三個問題方面存在的問題篇二
以下是我的批評與自我批評材料。在學校黨支部的正確領導下,我透過不斷學習,對標檢查,思想認識有了新提高,增強了努力搞好本職工作的職責感和使命感,但是離領導和同志們的要求還有必須差距。下面我本著批評與自我批評的原則,對照自己的實際,挖掘思想,剖析不足。
一、存在問題
1、學習知識鉆研業務精神還不夠。
沒有主動擠出時間來開展自學,系統的學習創先爭優理論。未能夠做到把課余的時間多用于提高教學管理潛力的學習上。對新知識,新技術的學習不足,表現沒有沉下心認真的學習理論知識,對東西一知半解。有時放松對自己的要求和標準,滿足于能應付過得去、差不多。具體工作不夠扎實,存在急于求進的狀況,接到工作首先想到的是盡快完成,而不是做到做好。對事實狀況未作詳細了解之前便枉下結論導致事與愿違使事情未收到預期結果。做事雖有計劃,但很難按計劃實施,經常給人_蛇尾的感覺。
2、工作藝術性不夠。
不成熟、不穩重做事風風火火走馬觀花不認真不細致。主要表此刻工作方法簡單,只安于表面,處理事情方法比較簡單,缺少靈活性和藝術性,對問題深層次思考不夠,對工作方法的完善會給自己的工作帶來動力認識不深刻。粗心大意,在平時的工作忽略小節,而小節往往導致事故的發生,小節是事故的到火點,在今后的工作中我會認真從小節入手,以仔細的態度對每一件事。
3、事業心、開拓進取精神不足。
缺乏迎難而上開創新局面的干勁和勇氣,工作作風上有時緊時松,工作標準上有時不夠嚴格。由于經驗還不足,工作的水平還不高。個人創新不夠。所以導致工作效果體現的不明顯。在義無反顧抓落實方面做得不到位。
二、今后努力方向及整改措施
1。加強學習
雖然從教近二十年,但應對全區新課堂教學改革,我深知自己在教學及管理學生方面存在著諸多的不足,對高效課堂模式的研究還很膚淺,因此在教學中,我深知堅持不懈的學習是必要的。在實踐工作中,我深深體會到教師業務素質的重要性。學習時雖然很苦,但掌握知識后心中也會有一種無比的快樂。如果教學工作干不好,不是自己可干可不干的問題,是務必干好的問題。因為你占著位置,別人想干也不能干,你如果不干,影響的不是你的事,而是整個教育的事業。因此,我們務必堅持不懈地抓學習,圓滿地去完成學校的各項工作任務。
2、轉變作風
透過學習,我充分認識了轉變作風的必要性和重要性。二十一世紀,在教育事業飛速發展,全民素質整體提高,國際、國內的新形勢和深化教育改革、全面推進素質教育的新任務中,對我們教師提出了更高的要求。作為一名人民教師,我們務必熱愛教育事業和本職工作,熱愛學校,熱愛學生,注意為人師表,廉潔從表,模范地遵守社會公德,時時處處以一個人民教師的標準要求自己,身為全面推進素質教育的主力軍中的一員,只有轉變作風,不斷更新知識,提高教育教學水平,具備良好的職業道德,才能堪稱人類靈魂的工程師,才能為人師表,才能做學生的良師益友。
3、加強管理
不斷創新工作方法,不斷加強政治理論學習和業務學習,強化職責意識和主人翁意識,提高工作效率。關鍵是需要落實“怎樣辦”。再好的藥方開出來,沒人替病人抓藥,熬藥,喂藥。仍然不能治好病人的病。在實踐中,還要能辨別是與非。從而得出“怎樣辦”的正確方_。
比如在教學常規管理工作,在備課、上課、教學反思、作業輔導等教學環節上都要重創新、講實效。在嚴格執行課程計劃,開齊課程開足課時的同時,認真做好教學常規工作,使教學常規規范化、制度化。要注重做好備課,課堂教學、作業批改、課外輔導工作、考查等幾個基本環節。學校的每月常規,使老師們在備課,上課等方面的工作得到了規范和提效,也使學校的教學管理工作逐步走向規范,從而有效地開展教學工作。
4、提高質量
在提升教學質量上,要學會每一天以飽滿的熱情投入到教學中,把每個孩子當做自己的孩子來對待。在平時我樂于做學生的伙伴,在平等中感受升華,在成長中享受收獲。在有限的四十分內,我充分做到讓一讓,把教室變成學生學習的學堂,老師只是管理者、組織者、策劃者、幫忙者、引導者,實現學生的主體地位,發揮老師的主導地位,提高教學的有效性。為全面提高工作水平,進一步解放思想,轉變觀念,做到與時俱進,開拓創新,所以我認真做好自己手上的每一項工作,使自己真正成為創新型、學習型、高效型教師。
三、對支部班子成員的意見及推薦
領導班子成員政治素質普遍較高,工作潛力強具有改革創新意識,班子成員之間團結協作好,有較強的敬業精神和事業心,能廉潔奉公。不足之處,由于工作繁忙,與普通黨員談心的次數還不夠多。
聚焦三個問題方面存在的問題篇三
(一)在學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想方面。學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想不深入,宣傳不主動,對******新時代中國特色社會主義思想和黨的基本理論、基本路線、基本方略等應知應會知識掌握不全面、不準確。比如,對于************關于新時代黨的建設、群眾工作、社區工作、基層治理、經濟發展新常態等方面的論述未開展及時地專題?當前隱藏內容免費查看學習,對部分內容理解不深刻、不到位。另外,面對新形勢,社區黨委理論學習還比較呆板、單調,”照本宣科”“泛泛而讀”,對一些熱點、焦點問題,理論聯系實際不深、不透。
(二)在”三大攻堅戰”、
掃黑除惡
專項斗爭的落實方面。對于”三大攻堅戰”、掃黑除惡
專項斗爭宣傳不深入,形式不靈活,在人員密集場所或小區、樓宇間宣傳橫幅、標語和公益廣告比較少,覆蓋面不夠廣,專題宣傳也比較少。同時,也存在發動群眾不充分的問題,僅限于上級和街道黨工委人員宣傳,沒有單獨專門進行小區居民的宣傳,特別是深化宣傳發動,創新宣傳方式方法,充分調動和激發人民群眾參與專項斗爭做得不到位。(三)在意識形態有關部署落實方面。沒有把意識形態工作與社區黨的建設、領導班子建設和黨員教育管理統籌抓好,對意識形態工作的極端重要性認識不高,對于一些政策會議精神的傳達往往只停留在讀一讀、看一看,沒有找準意識形態和實際工作的結合點。xx年度和xx年度組織生活會對照檢查都未提及落實”意識形態責任”相關內容,并且xx年、xx年社區黨建工作總結均未涉及意識形態相關內容。另外,開展群眾性精神文明創建活動方面組織不到位、方式方法簡單、枯燥,群眾接受度不高,效果不佳,比如,xx年全年社區組織開展的群眾性精神文明創建活動僅僅xx次。
(四)在民族宗教和統戰工作有關部署落實方面。統戰工作主動性較差,不掌握統戰對象”底數”,比如,對本社區群眾信仰宗教情況底數不清,深入居民走訪了解不經常。
(五)在統籌推進疫情防控和經濟社會發展落實方面。統籌推進疫情防控和經濟社會發展的常態形勢下,及時跟進學習上級統籌推進疫情防控和經濟社會發展的新政策、新舉措做得不夠,對如何運用多種手段和措施服務居民更到位方面思考的不夠深入,舉措還不夠有力,比如,部分黨委成員時刻繃緊疫情防控這根弦,清醒認識防疫工作的復雜性、長期性,以高度的責任心和使命感,全力抓好疫情防控工作方面在思想上有放松的跡象,黨委班子統籌協調能力還需要提高。另外,完善社區公共衛生體系,完善舉措,堵住漏洞,提升社區應對重大疫情和公共衛生突發事件能力方面還存在的不足和短板。
(一)在落實***惠民政策方面。對***惠民政策的宣傳仍然存在宣傳不到位現象。比如,沒有結合本社區實際,采取有效舉措宣傳到樓宇、到戶,更多的是依靠社區會議和宣傳欄傳達,特別是對于惠民政策具體是些什么政策、為什么補貼、補貼的標準是多少、符合什么條件才能得到補貼等宣傳地不細致、不深入。
(二)在社區”三資”管理方面。一是在日常工作中,對于財務工作重要性認識不足,比如,xx年以來,開展財務知識培訓僅僅xx次,分析社區財務管理風險不經常,有針對性提出廉政要求不及時,大力營造風清氣正的良好社區廉潔氛圍力度小。二是社區”三資”管理制度不健全不完善,比如,《社區財務會計管理制度》、《社區印章管理辦法》等xx項制度規定未能及時修訂完善;結合自身管理工作實際,未能及時制定《社區職位代理辦法》、《社區代管財務管理辦法》等制度規定。另外,在xx年度清查社區自有資產資源時不主動、不積極。
(三)在正確處理黨群干群關系方面。一是社區黨委工作中存在形式主義的傾向,許多工作不能滿足群眾的需求。比如,服務群眾的活動仍然停留在重大時間節點上的慶祝活動或者走訪慰問上,而且服務面過窄,使大部分社區黨員群眾的多層次需求難以在社區得到滿足,使社區內的黨員群眾對社區服務參與度不強,削弱了社區黨組織的凝聚力。再比如,社區服務設施利用率不高,只是”擺擺樣子”,在群眾心里留下”搞形式主義”的印象。二是工作不細致、不扎實,遇到工作,特別是緊急任務,首先想到的是怎樣盡快完成,而不是怎樣做到最好,存在著應付過關的錯誤思想,比如,社區黨委沒能深入思考如何更好地開展各個支部的組織生活,沒能深入思考如何才能將社區治理與社區黨建更好地融合,如何才能創造更多的工作亮點。
(四)在處理民生領域群眾關心的突出問題方面。一是對物業管理、環境衛生、疫情防控等方面存在的問題,未能盡心盡力解決,對群眾反映的熱點、難點問題不能耐心的解釋和回答。二是社區事務公開不全面及時,沒有按照社區黨務政務公開的有關要求,對社區財務收支以及***、省、市各項惠民政策及時進行公開,仍然存在”半公開”現象,導致群眾心里沒有”明白賬”,沒法直接參與監督,居民知情權、參與權、監督權等相關權利未有效落實。
(一)在黨組織發揮政治功能方面。社區黨委領導班子和各支部領導班子政治覺悟和政治能力還需進一步提高,在學習******新時代中國特色社會主義思想過程中,思想境界還沒有得到全面提升,政治定力還需要通過學習思考加以夯實。社區黨委對新情況帶頭開展調研少,習慣于憑經驗,老套路,比如,對《中國******支部工作條例(試行)》在本社區的全面深入落實,還沒拿出詳細的工作
方案
,黨支部戰斗堡壘作用發揮不充分。(二)在社區黨建工作方面。一是部分黨員先鋒模范作用發揮不明顯,比如,在社區開展的很多重要活動中找不到黨員的身影。社區內多數在職黨員、流動黨員在思想上對社區黨組織認同感不強,對社區事務參與的積極性不高。二是黨員學習理論知識主動性不強,沒有深刻認識到黨的先進理論對實際工作的重大指導意義,忽視了自身理論修養的提高,忽視了黨性修養的重要性,甚至個別黨員認為基層黨組織建設是務虛,業務工作才是務實,組織生活開展的多了,會影響業務工作的開展,參與組織生活的自覺性有待提高。三是社區黨委和各支部忙于應付社區事務上的工作,對黨員的管理、教育、服務重視不夠,致使部分黨員黨員意識、黨的意識不強。比如,部分黨員參加組織生活的熱情不高,部分退休黨員對”三會一課”參與不積極,不能經常堅持等問題。
(三)在服務群眾方面。一是社區黨組織服務內容和理念較為陳舊,社區活動較為單一,服務內容大都停留在無償的,主要面向弱勢群體的社會救助等福利性服務上。比如,社區黨員、社區志愿者在節假日開展困難群眾慰問等活動,缺乏對群眾所需要的諸如法律援助、醫療保障、資金信貸、家政衛生、就業培訓及咨詢等個性化服務。二是對社區群眾的走訪沒能實現全覆蓋,還存在不到邊不到沿的問題,有時候走進居民家中還是一種形式,沒有實現常態化。比如,對社區內一些老人和弱勢群體走訪較多,對其他群眾的所思、所想、所盼還缺乏深入調查和了解。
(四)在黨建引領基層社會治理方面。一是部分社區黨務工作者對于基層黨建的理論知識掌握不深刻全面。比如,對新頒發的《中國******基層組織選舉工作條例》學習浮于表面,對此條例在本社區的全面深入落實,還沒制定工作
計劃
。二是社區工作者能力素質不高,社會工作師比重較低,高素質、專業化力量欠缺,比如,截止現在,本社區僅有社會工作師xx名。三是黨建引領居民自治機制不健全,社會力量、居民的參與度不夠,對培育社會組織力量不重視,比如,參與社區治理的社會組織僅有xx個。xx年黨委領導班子專題組織生活會檢視剖析材料和抓基層黨建工作述職報告存在的問題存在會議整改、紙上整改的問題,回頭看不充分,存在整改不到位、不徹底的問題。
聚焦三個問題方面存在的問題篇四
根據第三屆縣委第五輪檢查的統一部署,20xx年11月至12月,縣委第一檢查組對縣發改委黨組進行了機動檢查。檢查組深入貫徹習近平建設有中國特色社會主義新時代和中國共產黨第十九次全國代表大會精神,嚴格執行中央、省委檢查工作方針和縣委檢查工作要求,以增強四個意識、增強四個自信、實現兩個維護為根本政治任務,重點學習貫徹習近平建設有中國特色社會主義新時代、不斷整頓四風、落實檢查整改主體責任、履行職責和使命等。檢查組聽取了縣發改委黨組落實主體責任和派駐紀檢監察組監督責任的匯報,進行了216份問卷調查,進行了76次個別談話,查閱了324份檔案和195份財務憑證。通過檢查,共發現32個問題和12條線索。擬按規定移送有關單位處理。
近年來,縣發改委黨組堅持以習近平持以習近平建設有中國特色社會主義新時代為指導,增強四個意識,增強四個自信,實現兩個維護,緊密結合不要忘記你的首創精神,牢記使命主題教育。委員會黨組堅持把自己放在里面,把責任放在里面,把工作放在里面,檢查和發現履行職責和使命的團隊問題。
一、檢查中發現的主要問題
(一)政治建設存在薄弱環節,黨組領導作用發揮不充分
1.思想理論建設存在差距。第一,政治理論結合存在差距。如,*年*月*日委黨組在組織中心組學習金平總書記關于解決兩保三保突出問題的重要講話時,未能很好地結合扶貧搬遷工作,分析現狀,發現問題,提出實施措施。
形態工作責任有差距。對意識形態工作重視不夠,*年以來研究部署意識形態工作較少,班子成員未將意識形態工作納入民主生活會內容進行述責述廉報告。
2.集體決策制度執行不嚴。一是在討論個別人事任免、重大項目和大額資金安排等“三重一大”事項時,以主任辦公會代替黨組會作決策。二是“一把手”末位發言制度執行不夠好,存在委黨組主要負責人先于班子成員發言的情況。
如,*年*月*日委黨組會討論審議20xx年度干部職工考核方案時,黨組主要負責人先發言同意后。其他班子成員才發表意見。
(二)履行職能職責不到位,破解制約經濟社會發展問題的辦法不多
統籌推進的易地扶貧搬遷整改工作經省發改委委托第三方機構復核,仍發現有測繪后擴建和整改不徹底等問題。三是統籌爭取城市建設的政策、項目、資金傾斜力度還不夠大。圍繞強化城市的定位和功能,在爭取提檔升級產業發展、改善基礎設施等方面獲得的政策、項目、資金傾斜和扶持效果不夠明顯。如,20xx年縣發改委爭取中央預算內資金*億元,僅比20xx年增加*億元,增幅較小。
2.履行政府投資綜合監管職責力度不夠。一是重大項目策劃儲備質量不夠高。充分發揮投資拉動效應的基礎工作不夠充分,統籌重大項目前期論證、過程監督、后評價管理等環節不夠深入,指導行業部門策劃包裝項目不夠到位。如:*年以來,充實重大項目庫項目*個總投資約*億元,但入庫項目大多處于策劃階段,離落地實施有較大的差距。二是投資項目調整變更設計現象明顯。項目建議書、可行性研究報告、設計方案存在質量不夠高的現象,導致部分投資項目超概算、超工期。三是牽頭實施投資項目進展不夠快。如,截至*年*月,全縣*個扶貧協作項目中,仍有*鄉產業發展配套項目未完工。
促推動各行業主管部門圍繞標前、標中、標后開展監督管理的工作合力有待進一步提高,對行政違法行為的執法力度有待進一步增強,違法成本過低的問題還亟待解決。
(三)落實中央八項規定精神有差距,整治“四風”問題不夠徹底
獎勵范圍不超過參與人數的1/3”。而縣發改委還存在著普發或超范圍發放錢物的問題。
2.公務接待不規范。存在無接待函件、對象、接待人數、陪客人數的“四無”現象。
(四)落實“兩個責任”不夠到位,全面從嚴治黨壓力傳導有待進一步增強
班子成員履行“一崗雙責”有差距,對分管科室負責人開展廉政談話、研究黨風廉政建設工作、查找廉政風險點較少,廉政風險防控還有薄弱環節。二是干部管理失之于寬。對黨員干部存在的問題未做到及時發現、防微杜漸,對日常管理中發現的違反工作紀律問題,未逗硬獎懲,對職工“八小時以外”監管不夠。
2.落實監督責任不夠到位。派駐紀檢監察組發揮“探頭”“哨兵”作用不充分,督促推動委黨組落實全面從嚴治黨主體責任、班子成員履行“一崗雙責”不夠到位。
二、意見建議
(一)提高政治站位,充分發揮黨組的領導核心作用。
人的責任,黨組其他成員嚴格落實“一崗雙責”,以及分管職責范圍的主要領導責任,切實帶好隊伍、當好表率。
(二)強化使命擔當,充分發揮經濟社會發展綜合管理部門的職能作用。一是要切實發揮經濟社會發展參謀助手作用。委黨組要扎實開展“興調研轉作風促落實”行動,圍繞“*大攻堅戰”“*項行動計劃”,針對政府債務風險防控、政府投資項目監管等重大問題、重點領域,深入基層和項目一線開展調查研究,形成更多具有前瞻性、操作性的措施建議,為縣委、縣政府決策當好參謀助手。二是要認真統籌編制“十四五”規劃。委黨組要切實發揮牽頭抓總職能,加強統籌協調,扎實做好規劃基本思路研究,謀劃“十四五”發展規劃,為編制高質量規劃奠定堅實基礎。三是要切實推動重大政策執行落地。委黨組要加強國、省出臺的重大政策的跟蹤研究,扎實抓好政策銜接、落地實施,確保上級各項重大部署有效實施。四是要充分發揮統籌牽頭作用。委黨組要統籌抓好易地扶貧搬遷、統籌東西扶貧協作和縣縣對口幫扶項目、政府投資項目、招投標領域等工作的綜合協調,切實肩負起牽頭抓總作用。
(三)高度重視巡察整改,把落實巡察整改作為檢驗“四個意識”的試金石。縣發改委黨組要召開專題會議,專題研究本輪巡察指出的問題,逐條對賬,主動認領問題,深刻剖析問題根源,提出整改思路和整改措施,并召開專題民主生活會。黨組主要負責人擔起整改第一責任人的責任,領導班子成員按照分工承擔分管領域的整改責任,在抓整改落實上見真章、動真格、求實效。要做到舉一反三,全面開展自查自糾,深入查找制度漏洞,健全完善各項制度機制,發揮好巡察的震懾、遏制和治本作用,做到真改實改全面改,扎實做好巡察整改“后半篇文章”。
聚焦三個問題方面存在的問題篇五
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:局黨組、黨支部高度重視“精審求真”品牌創建,通過黨組會定期聽取黨建品牌創建推進情況,將創建任務責任到人、明確時間節點,把工作做實。研究制定了《_審計局關于“精審求真”黨建和文化品牌建設與審計業務融合工作方案》和“精審求真”實施計劃安排表,推動黨建與審計文化、審計業務融合互促,做到黨建與業務、文化建設同研究、同部署、同檢查、同落實、同考核。
整改進度:基本完成,正在推進。
完成情況:一是以“
不忘初心
,牢記使命”主題教育為契機,將推動投資審計機制轉型確定為調研課題,深入分析存在的問題,提出解決問題的辦法措施,已形成調研報告上報區委。二是充分借助召開審計委員會第一次會議這個平臺,積極反映我區政府投資審計工作機制存在的問題,引起政府領導高度重視,推動了轉型工作。目前已草擬了投資審核管理辦法,已上報區政府,今年先試行,逐步修正完善,進一步規范政府投資審計工作。整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:一是切實履行意識形態工作主體責任,已制定《_區審計局2020年意識形態工作方案及責任清單》,嚴格落實意識形態工作責任制,明確工作重點及責任人。二是研究制定了“意識形態年度工作計劃表”,進一步明確了抓意識形態的目標任務和工作措施。三是進一步健全完善抓實意識形態工作的制度機制,結合實際修訂完善了《意識形態工作管理制度》、《網絡輿情應急處置預案》、《網絡意識形態陣地管理辦法》、《_區審計局微信工作群管理辦法》等相關制度。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:按照《_區審計局關于巡察區審計局黨組反饋意見整改方案》的要求,已修訂完善了《談心談話制度》,并明確了談話范圍、對象、次數等內容。今后將嚴格按照該制度執行,并由組織委員定期負責監督該項工作的落實。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:一是對照發展黨員的25個步驟進行了認真梳理,糾正3個問題。二是已將發展黨員流程納入學習計劃,要求入黨積極分子對發展黨員的流程、步驟熟練掌握,從自身規范入黨流程。三是要求組織委員對發展黨員工作負總責,要嚴格按照25個步驟執行,認真審核相關資料。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:對以前年度的黨員民主測評進行了詳細自查,糾正問題1個。在今后的工作中要加強投票、計票管理,對于投票結果當場公布,現場核實,集體監督,確保結果準確。同時,明確計票人和監票人責任,評議結果由組織委員負責。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:按照《_區審計局關于巡察區審計局黨組反饋意見整改方案》的要求,已修訂完善了《三會一課》制度,今后將嚴格按照制度執行,并結合單位實際情況制定了2020年黨建工作掛圖式作戰一覽表,明確了時間、內容、責任人等。根據計劃,定期召開支委會,按時講黨課,并做好黨支部活動記錄冊,記好筆記,每次開會、學習要簽到。組織委員要定期負責監督該項工作的落實。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:認真自查了換屆選舉資料,對發現的問題已經糾正。今后將嚴格按照支部換屆要求執行,加強監督,確保結果準確。同時,明確責任,組織委員要做好監督。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:已完善修訂《_區審計局談心談話制度》,進一步規范組織生活會談心談話記錄要求和格式。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:已完善修訂《_區審計局“三重一大”制度》,進一步完善“三重一大”集體決策制度,拓寬監督渠道,規范民主決策民主管理,增強決策和管理的透明度,進一步落實班子主要領導在會議議事決策中末位發言的制度,并邀請派駐紀檢監察組參加“三重一大”會議,進一步規范了“三重一大”會議記錄,明確了參會人員對記錄資料進行嚴格審查并簽字確認,由辦公室專人負責“三重一大”記錄保管和保存,由紀檢委員負責監管。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:20xx、20xx兩年共計審計了4個單位,2019年審計8個單位,同時對3個單位正在進行經濟責任審計。經濟責任審計執行率較兩年總和增長了200%。同時為加強經濟責任審計項目計劃管理,進一步突出重點,細化審計對象分類,結合我區實際,制定了《_區科級主要領導干部經濟責任審計項目分類管理辦法》。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:通過召開會議進一步要求各黨員在思想上高度重視問題整改的落實,認真查擺自身存在的問題,嚴格按照整改時限和整改措施進行整改,同時對整改落實資料進行嚴格審核和把關,分別由支部書記和副書記對支委成員、支委成員對普通黨員對整改情況及形成的材料進行監督和審核。已將整改期限進行完善。
十三、存在的問題:反腐倡廉工作匯報審核不嚴。
整改進度:已完成,長期堅持。
完成情況:已將2017年反腐倡廉工作匯報重新進行歸檔。進一步修訂完善了《_區審計局黨風廉政建設制度》,明確了在形成反腐倡廉工作匯報材料時,明確擬稿人和審稿人的責任,由支部書記和副書記對匯報材料進行嚴格審核。同時在歸檔時由黨務工作者再進行認真檢查,并由專人負責保管和保存,由紀檢委員對材料質量和完整負責。
關于專項整治巡視巡察整改存在問題工作方案2
為認真貫徹落實主題教育專項整治工作深入開展,根據縣委主題教育領導小組《在“
不忘初心
、牢記使命”主題教育中開展專項整治的實施方案》精神和鎮黨委主題教育《實施方案》要求,制定如下專項整治工作方案。一、總體要求及任務
堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實xxx在中央主題教育工作會議上的重要講話精神,牢牢把握“守初心、擔使命,找差距、抓落實”總要求,針對在中央脫貧攻堅專項巡視、中央脫貧攻堅工作成效考核、國家脫貧攻堅巡查、九三學社中央民主監督、省委第x巡視組巡視、市縣巡察反饋問題整改中存在的“對巡視巡察整改工作重視程度不高,壓力傳導層層遞減,整改成效不明顯,長效機制不健全”等問題,精準施策、靶向治療,拿出實招、硬招破解問題。
二、整治項目及責任分工
(一)著力解決政治站位不夠高,對整改工作重視不夠的問題。
整改措施:(1)結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,認真貫徹“會前半小時”學習制度,學習領會xxx新時代中國特色社會主義思想、xxx關于扶貧工作重要論述、中省市縣巡視巡察反饋意見、有關領導講話及《xxx關于“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》、《xxx新時代中國特色社會主義思想學習綱要》,培養擔當意識,強化思想認識,提高政治站位。(2)正確認識整改工作的長期性、艱巨性、重要性,形成隨時迎檢、立即整改的行動自覺,積極履行黨委主體責任、巡視巡察整改第一責任人責任,帶頭召開會議、深入研究,安排部署、認領問題,規范程序、落實整改任務。
(二)著力解決反饋問題認領不全、整改措施針對性不強的問題。
整改措施:(1)及時召開黨委會議,對于各級反饋問題照單全收,結合實際查找具體問題,制定工作方案、整改清單、銷號臺賬,細化整改措施,明確責任人及完成時限,嚴格按照程序開展整改。(2)根據年度崗位目標任務設置及工作分工,按照“誰的工作誰負責”原則,由分管科級領導干部對反饋問題進行自覺認領、查找具體問題、細化整改措施,安排專門業務干部開展整改及佐證資料留存、整理。(3)針對我鎮存在具體問題,逐項細化整改措施,每項責任落實到人,根據完成情況進行黨委評議、銷號。
(三)著力解決整改合力不夠、整改與當前工作兩張皮的問題。
整改措施:(1)堅決貫徹黨委主體責任、落實班子成員“一崗雙責”,成立整改工作指揮部,統籌安排全鎮整改工作,打破部門單打獨斗、個人大包大攬、整改混亂無序的局面,相互配合形成工作合力,共同解決整改疑難雜癥,堅決杜絕遇到問題相互推諉扯皮現象。(2)將主題教育、整改工作與當前脫貧退出研判、舊宅基地騰退、環境衛生整治、平安創建等各項重點工作相結合,將存在問題納入整改清單、列上整改日程,通過整改推動各項工作落實,通過實績檢驗整改工作成效。
(四)著力解決壓力傳導不夠、上熱中溫下涼的問題。
整改措施:(1)由包片科級領導及包村干部負責,對照竹林關鎮工作方案,結合本村實際,查找具體問題,制定村級整改清單;參照竹林關鎮整改程序,進行會議研究、問題認領、安排部署、推進銷號、佐證資料收集等一系列操作,規范村級整改。(2)按照整改任務分工及整改時限,倒排工期、夯實責任,嚴格按照上級要求及時間節點上報資料,鎮級整改上報所有資料必須由業務干部、主管領導簽字背書,村級整改上報所有資料必須由包村干部、包片領導簽字背書。
(五)著力解決整改舉措落實不夠有力、標準不夠高的問題。
整改措施:(1)結合上級巡視巡察、反饋問題整改,綜合采取專項檢查、跟蹤督查、突擊檢查、明查暗訪等形式,開展整改工作“回頭望”,把常態化監督檢查貫穿工作始終,通過政務通報、約談提醒等形式,激勵干部提高工作標準,保質保量完成整改任務。(2)通過電子屏、微信公眾平臺對存在問題、整改進度、落實銷號進行曝光、排名,加快整治進度,提高工作效率,推進整改及各項工作落實。
三、工作要求
巡視巡察整改中存在問題專項整治工作在鎮黨委整改工作指揮部統一領導下開展,各責任領導牽頭指導,具體辦公人員抓好工作開展,村支部、鎮屬各單位對照整改落實。
一要提高政治站位。各責任領導、具體辦公人員、村支部、鎮屬各單位要持續提高政治站位,堅決落實xxx關于巡視巡察工作的重要論述精神,自覺把巡視巡察整改作為踐行“兩個維護”的具體行動、全面從嚴治黨的重要抓手、推動工作落實的現實需要,以高度的政治責任感做好本次專項整治工作。
二要推動落細落實。各村支部要擔負起專項整治主體責任,支部書記要承擔第一責任,明確專項整治目標任務,抓好工作落實。要結合各自承擔巡視巡察整改工作任務落實情況,對照《關于專項整治巡視巡察整改存在問題工作方案》制定本村專項整治巡視巡察整改存在問題清單,明確任務、細化措施、壓實責任、確定時限,建立銷號臺賬。
三要強化督促檢查。各村x月底制定本村專項整治巡視巡察整改存在問題清單、銷號臺賬并進行上報,x月底上報專項整治情況
報告
。各責任領導要強化對本次專項整治落實工作的督促檢查和跟蹤問效,推動建立完善長效機制,提升整改工作成效,鞏固整改工作成果,要力戒形式主義、官僚主義,對本次專項整治責任落實不到位、推動落實不力的,要嚴肅問責,形成震懾。四要堅持統籌兼顧。各村支部、鎮屬各單位要以開展巡視巡察整改專項整治工作為契機,認真貫徹落實中省市縣委巡視巡察工作精神,全面落實整改主體責任,把抓好巡視巡察整改工作和貫徹黨的十九大精神、落實脫貧摘帽任務、推動各項重點工作相結合,與全面從嚴治黨相融通,一體安排、統籌調度、協調推進、扎實整改,確保巡視巡察整改專項整治工作取得實效。關于專項整治巡視巡察整改存在問題工作方案3
為認真貫徹落實主題教育專項整治工作深入開展,根據縣委主題教育領導小組《在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的實施方案》精神和鎮黨委主題教育《實施方案》要求,制定如下專項整治工作方案。
一、總體要求及任務
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記在中央主題教育工作會議上的重要講話精神,牢牢把握“守初心、擔使命,找差距、抓落實”總要求,針對在中央脫貧攻堅專項巡視、中央脫貧攻堅工作成效考核、國家脫貧攻堅巡查、九三學社中央民主監督、省委第八巡視組巡視、市縣巡察反饋問題整改中存在的“對巡視巡察整改工作重視程度不高,壓力傳導層層遞減,整改成效不明顯,長效機制不健全”等問題,精準施策、靶向治療,拿出實招、硬招破解問題。
二、整治項目及責任分工
(一)著力解決政治站位不夠高,對整改工作重視不夠的問題。
整改措施:(1)結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,認真貫徹“會前半小時”學習制度,學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于扶貧工作重要論述、中省市縣巡視巡察反饋意見、有關領導講話及《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》,培養擔當意識,強化思想認識,提高政治站位。(2)正確認識整改工作的長期性、艱巨性、重要性,形成隨時迎檢、立即整改的行動自覺,積極履行黨委主體責任、巡視巡察整改第一責任人責任,帶頭召開會議、深入研究,安排部署、認領問題,規范程序、落實整改任務。
(二)著力解決反饋問題認領不全、整改措施針對性不強的問題。
整改措施:(1)及時召開黨委會議,對于各級反饋問題照單全收,結合實際查找具體問題,制定工作方案、整改清單、銷號臺賬,細化整改措施,明確責任人及完成時限,嚴格按照程序開展整改。(2)根據年度崗位目標任務設置及工作分工,按照“誰的工作誰負責”原則,由分管科級領導干部對反饋問題進行自覺認領、查找具體問題、細化整改措施,安排專門業務干部開展整改及佐證資料留存、整理。(3)針對我鎮存在具體問題,逐項細化整改措施,每項責任落實到人,根據完成情況進行黨委評議、銷號。
(三)著力解決整改合力不夠、整改與當前工作兩張皮的問題。
整改措施:(1)堅決貫徹黨委主體責任、落實班子成員“一崗雙責”,成立整改工作指揮部,統籌安排全鎮整改工作,打破部門單打獨斗、個人大包大攬、整改混亂無序的局面,相互配合形成工作合力,共同解決整改疑難雜癥,堅決杜絕遇到問題相互推諉扯皮現象。(2)將主題教育、整改工作與當前脫貧退出研判、舊宅基地騰退、環境衛生整治、平安創建等各項重點工作相結合,將存在問題納入整改清單、列上整改日程,通過整改推動各項工作落實,通過實績檢驗整改工作成效。
(四)著力解決壓力傳導不夠、上熱中溫下涼的問題。
整改措施:(1)由包片科級領導及包村干部負責,對照竹林關鎮工作方案,結合本村實際,查找具體問題,制定村級整改清單;參照竹林關鎮整改程序,進行會議研究、問題認領、安排部署、推進銷號、佐證資料收集等一系列操作,規范村級整改。(2)按照整改任務分工及整改時限,倒排工期、夯實責任,嚴格按照上級要求及時間節點上報資料,鎮級整改上報所有資料必須由業務干部、主管領導簽字背書,村級整改上報所有資料必須由包村干部、包片領導簽字背書。
(五)著力解決整改舉措落實不夠有力、標準不夠高的問題。
整改措施:(1)結合上級巡視巡察、反饋問題整改,綜合采取專項檢查、跟蹤督查、突擊檢查、明查暗訪等形式,開展整改工作“回頭望”,把常態化監督檢查貫穿工作始終,通過政務通報、約談提醒等形式,激勵干部提高工作標準,保質保量完成整改任務。(2)通過電子屏、微信公眾平臺對存在問題、整改進度、落實銷號進行曝光、排名,加快整治進度,提高工作效率,推進整改及各項工作落實。
三、工作要求
巡視巡察整改中存在問題專項整治工作在鎮黨委整改工作指揮部統一領導下開展,各責任領導牽頭指導,具體辦公人員抓好工作開展,村支部、鎮屬各單位對照整改落實。
一要提高政治站位。各責任領導、具體辦公人員、村支部、鎮屬各單位要持續提高政治站位,堅決落實習近平總書記關于巡視巡察工作的重要論述精神,自覺把巡視巡察整改作為踐行“兩個維護”的具體行動、全面從嚴治黨的重要抓手、推動工作落實的現實需要,以高度的政治責任感做好本次專項整治工作。
二要推動落細落實。各村支部要擔負起專項整治主體責任,支部書記要承擔第一責任,明確專項整治目標任務,抓好工作落實。要結合各自承擔巡視巡察整改工作任務落實情況,對照《關于專項整治巡視巡察整改存在問題工作方案》制定本村專項整治巡視巡察整改存在問題清單,明確任務、細化措施、壓實責任、確定時限,建立銷號臺賬。
三要強化督促檢查。各村10月底制定本村專項整治巡視巡察整改存在問題清單、銷號臺賬并進行上報,11月底上報專項整治情況
報告
。各責任領導要強化對本次專項整治落實工作的督促檢查和跟蹤問效,推動建立完善長效機制,提升整改工作成效,鞏固整改工作成果,要力戒形式主義、官僚主義,對本次專項整治責任落實不到位、推動落實不力的,要嚴肅問責,形成震懾。四要堅持統籌兼顧。各村支部、鎮屬各單位要以開展巡視巡察整改專項整治工作為契機,認真貫徹落實中省市縣委巡視巡察工作精神,全面落實整改主體責任,把抓好巡視巡察整改工作和貫徹黨的十九大精神、落實脫貧摘帽任務、推動各項重點工作相結合,與全面從嚴治黨相融通,一體安排、統籌調度、協調推進、扎實整改,確保巡視巡察整改專項整治工作取得實效。
聚焦三個問題方面存在的問題篇六
根據第三屆縣委第五輪檢查的統一部署,2019年11月至12月,縣委第一檢查組對縣發改委黨組進行了機動檢查。檢查組深入貫徹習近平建設有中國特色社會主義新時代和中國共產黨第十九次全國代表大會精神,嚴格執行中央、省委檢查工作方針和縣委檢查工作要求,以增強四個意識、增強四個自信、實現兩個維護為根本政治任務,重點學習貫徹習近平建設有中國特色社會主義新時代、不斷整頓四風、落實檢查整改主體責任、履行職責和使命等。檢查組聽取了縣發改委黨組落實主體責任和派駐紀檢監察組監督責任的匯報,進行了216份問卷調查,進行了76次個別談話,查閱了324份檔案和195份財務憑證。通過檢查,共發現32個問題和12條線索。擬按規定移送有關單位處理。
近年來,縣發改委黨組堅持以習近平持以習近平建設有中國特色社會主義新時代為指導,增強四個意識,增強四個自信,實現兩個維護,緊密結合不要忘記你的首創精神,牢記使命主題教育。委員會黨組堅持把自己放在里面,把責任放在里面,把工作放在里面,檢查和發現履行職責和使命的團隊問題。
(一)政治建設存在薄弱環節,黨組領導作用發揮不充分
1.思想理論建設存在差距。第一,政治理論結合存在差距。如,*年*月*日委黨組在組織中心組學習金平總書記關于解決兩保三保突出問題的重要講話時,未能很好地結合扶貧搬遷工作,分析現狀,發現問題,提出實施措施。
形態工作責任有差距。對意識形態工作重視不夠,*年以來研究部署意識形態工作較少,班子成員未將意識形態工作納入民主生活會內容進行述責述廉報告。
2.集體決策制度執行不嚴。一是在討論個別人事任免、重大項目和大額資金安排等“三重一大”事項時,以主任辦公會代替黨組會作決策。二是“一把手”末位發言制度執行不夠好,存在委黨組主要負責人先于班子成員發言的情況。
如,*年*月*日委黨組會討論審議2018年度干部職工考核方案時,黨組主要負責人先發言同意后。其他班子成員才發表意見。
(二)履行職能職責不到位,破解制約經濟社會發展問題的辦法不多
統籌推進的易地扶貧搬遷整改工作經省發改委委托第三方機構復核,仍發現有測繪后擴建和整改不徹底等問題。三是統籌爭取城市建設的政策、項目、資金傾斜力度還不夠大。圍繞強化城市的定位和功能,在爭取提檔升級產業發展、改善基礎設施等方面獲得的政策、項目、資金傾斜和扶持效果不夠明顯。如,2019年縣發改委爭取中央預算內資金*億元,僅比2018年增加*億元,增幅較小。
2.履行政府投資綜合監管職責力度不夠。一是重大項目策劃儲備質量不夠高。充分發揮投資拉動效應的基礎工作不夠充分,統籌重大項目前期論證、過程監督、后評價管理等環節不夠深入,指導行業部門策劃包裝項目不夠到位。如:*年以來,充實重大項目庫項目*個總投資約*億元,但入庫項目大多處于策劃階段,離落地實施有較大的差距。二是投資項目調整變更設計現象明顯。項目建議書、可行性研究報告、設計方案存在質量不夠高的現象,導致部分投資項目超概算、超工期。三是牽頭實施投資項目進展不夠快。如,截至*年*月,全縣*個扶貧協作項目中,仍有*鄉產業發展配套項目未完工。
促推動各行業主管部門圍繞標前、標中、標后開展監督管理的工作合力有待進一步提高,對行政違法行為的執法力度有待進一步增強,違法成本過低的問題還亟待解決。
(三)落實中央八項規定精神有差距,整治“四風”問題不夠徹底
獎勵范圍不超過參與人數的1/3”。而縣發改委還存在著普發或超范圍發放錢物的問題。
2.公務接待不規范。存在無接待函件、對象、接待人數、陪客人數的“四無”現象。
(四)落實“兩個責任”不夠到位,全面從嚴治黨壓力傳導有待進一步增強
班子成員履行“一崗雙責”有差距,對分管科室負責人開展廉政談話、研究黨風廉政建設工作、查找廉政風險點較少,廉政風險防控還有薄弱環節。二是干部管理失之于寬。對黨員干部存在的問題未做到及時發現、防微杜漸,對日常管理中發現的違反工作紀律問題,未逗硬獎懲,對職工“八小時以外”監管不夠。
2.落實監督責任不夠到位。派駐紀檢監察組發揮“探頭”“哨兵”作用不充分,督促推動委黨組落實全面從嚴治黨主體責任、班子成員履行“一崗雙責”不夠到位。
(一)提高政治站位,充分發揮黨組的領導核心作用。
人的責任,黨組其他成員嚴格落實“一崗雙責”,以及分管職責范圍的主要領導責任,切實帶好隊伍、當好表率。
(二)強化使命擔當,充分發揮經濟社會發展綜合管理部門的職能作用。一是要切實發揮經濟社會發展參謀助手作用。委黨組要扎實開展“興調研轉作風促落實”行動,圍繞“*大攻堅戰”“*項行動計劃”,針對政府債務風險防控、政府投資項目監管等重大問題、重點領域,深入基層和項目一線開展調查研究,形成更多具有前瞻性、操作性的措施建議,為縣委、縣政府決策當好參謀助手。二是要認真統籌編制“十四五”規劃。委黨組要切實發揮牽頭抓總職能,加強統籌協調,扎實做好規劃基本思路研究,謀劃“十四五”發展規劃,為編制高質量規劃奠定堅實基礎。三是要切實推動重大政策執行落地。委黨組要加強國、省出臺的重大政策的跟蹤研究,扎實抓好政策銜接、落地實施,確保上級各項重大部署有效實施。四是要充分發揮統籌牽頭作用。委黨組要統籌抓好易地扶貧搬遷、統籌東西扶貧協作和縣縣對口幫扶項目、政府投資項目、招投標領域等工作的綜合協調,切實肩負起牽頭抓總作用。
(三)高度重視巡察整改,把落實巡察整改作為檢驗“四個意識”的試金石。縣發改委黨組要召開專題會議,專題研究本輪巡察指出的問題,逐條對賬,主動認領問題,深刻剖析問題根源,提出整改思路和整改措施,并召開專題民主生活會。黨組主要負責人擔起整改第一責任人的責任,領導班子成員按照分工承擔分管領域的整改責任,在抓整改落實上見真章、動真格、求實效。要做到舉一反三,全面開展自查自糾,深入查找制度漏洞,健全完善各項制度機制,發揮好巡察的震懾、遏制和治本作用,做到真改實改全面改,扎實做好巡察整改“后半篇文章”。
聚焦三個問題方面存在的問題篇七
開展縣級巡察工作,是強化黨內監督的制度性安排,是全面從嚴治黨在基層的延伸,是打通黨風廉政建設和反腐敗工作“最后一公里”的重要舉措。雖然,現在巡察工作巡出了威嚴、察出了聲勢,形成了震懾,取得了明顯成效,成為基層反腐利器、廉政利劍。但在巡察工作實踐中,還存在巡察的力度與中央反腐力度相比明顯不足,離群眾的期盼還有差距,也面臨著一些難點和困惑,需要我們認真研究,切實加以解決。現筆者結合參與兩輪巡察工作的實踐和近段時間的學習,就開展巡察工作談幾點粗淺的體會和認識。
(一)巡察手段不能靈活運用,難以找準問題線索。一是巡察方式單一。在巡察過程中,巡察組主要采取開座談會、個別談話、列席會議、查閱資料、受理舉報等較為“固定”的方式進行巡察,有一定的局限性和不適用性。筆者參與的兩輪縣委巡察共開展個別談話78人次,查閱資料811份,發放調查問卷114份,但采取走訪暗訪、實地深入了解少之又少,測評結果參考價值不高,有唯程序而輕成效的情況,發現一些共性和面上的問題較多,發現實質性的問題較難。二是巡察定位不準。巡察是一項全新的工作,部分巡察干部還分不清政治巡察和業務巡察的界限,對政治巡察概念把握不夠精準,把政治巡察等同于一般監督檢查,蜻蜓點水,找不到工作著力點,了解面上整體情況較多,深挖細究突出問題較少;關注業務方面問題較多,發現黨風廉政建設方面問題較少;反映一般性問題較多,揭露違紀違法線索較少。定位有偏差,巡察成效自然不明顯。三是尚未形成共識。個別單位很難把認識統一到中央對巡視巡察工作要求上來,覺得巡察組是來“整人”的、“找茬”的,有的刻意隱藏問題真相,有的避重就輕,配合度不夠。加之巡察組按照既定方案進行巡察,被巡察單位事先按照巡察要求準備基礎性材料,致使巡察組獲得的第一手資料有些失真,影響巡察效果。
(二)時間緊群眾參與度不高,難以巡到真情實情。巡察期間,縣委巡察辦和各巡察組雖然采取了張貼公告、媒體宣傳、設立意見箱、公布舉報電話等措施來提高群眾與黨員干部的知曉度和參與率,但收效不大。一是社會關注不夠。社會群眾對電視、網絡等新聞報道關注度不高,觀看公告主動性不強,對巡察工作知曉程度低,氛圍不濃,僅限于“聽說”,沒有深入了解其實質;?二是抱有戒備心態。很多群眾對掌握的工作情況都不愿、不敢反映,缺乏對巡察組的了解和信任,尤其對縣級巡察組心存顧慮,害怕反映問題后遭到打擊報復,導致來信來電來訪很少。我參與的兩輪縣委巡察,未收到任何來信和來訪,兩次來電均為長期老上訪戶反映的也是個人訴求。一些黨員干部對巡察組開展的例行談話存在心里戒備和“事不關己”的心態,只講套話、不講真話,只講成績、不講問題,有的講問題也有所保留,明顯避重就輕,增加了了解真情實情的難度。有的干部本身就是違法既得利益的一員,對有問題的人和事故意袒護和隱瞞;有的單位缺乏民主氛圍,公平公正受到一定壓抑,長期沒有講真話的氛圍;知情人存在持疑、觀望、猶豫情緒,對巡察的公信力信心不足。三是巡察時間較短。按照“市縣巡察流程”,巡察一個縣直部門進駐了解階段只有20個工作日,遇到下設二級局較多單位或“一托二”的情況時,要求在較短時間內對被巡察單位完成巡察情況的掌握和梳理甚至是定性,導致巡察工作是爭分奪秒趕進度,跑馬觀花走流程,浮在面上聽情況,蜻蜓點水找問題,一些細節性問題容易被忽視。
(四)巡察隊伍素質參差不齊,難以發揮尖兵功能。一是人情關系難抗拒。開展巡察監督,排除人情干擾,說起容易做起難。尤其是開展基層巡察,地方小、關系熟、人情濃,大家低頭不見抬頭見,彼此可能還會沾親帶故。在一個狹小的熟人社會搞巡察,絕對是力量的博弈和責任的較量。雖然是公事公辦,部分干部還是抹不開情面,寧愿當“老好人”,也不愿“得罪人”。被圍獵的風險不可忽視,尤其在縣城小、人情關系復雜的地方,更容易滋生腐敗問題,“拉關系”“說情風”“糖衣炮彈”都是巡察干部難以回避又必須抗拒的風險點。二是是黨性原則受考驗。參與巡察的干部由于未能做到全脫產,本單位從事工作無人接手,巡察任務又非常繁重,加之受“一事一委派”影響,干的是得罪人的活,因此部分抽調干部都存在臨時思想,巡察中重程序、輕效果,重形式、輕內容,致使了解問題不深入、發現問題不精準。三是業務素質不強。巡察組干部都是臨時抽調人員,來自各行各業,專業性不強,業務素質不硬,缺乏實戰經驗,對巡察工作處于“摸著石頭過河”狀態,巡察中怎樣開展談話、怎樣發現問題、怎樣尋找線索、怎樣撰寫巡察報告等方面“兩眼一抹黑”,出現了方向找不準,問題查不細,重點摸不清等情況,特別是對問題的分類、定性等方面把握不夠精準,讓巡察效果大打折扣。
(一)巧借外力,提升巡察工作效能。一是創新巡察方式。要講究工作藝術和工作方法,多采取實地檢查、明察暗訪、走訪調研等方式,在街頭巷尾找重要信息,在群眾閑談中找重要線索,主動作為,主動出擊,要綜合運用個別談話、問卷調查、民主測評、實地考察、尋找知情人、明訪暗訪等相結合的方式,深入挖掘重要信息、重要問題和重大案件線索。二是調動群眾參與。在張貼公告、媒體報道的基礎上,組織單位、社區、鄉鎮、村組召開巡察宣傳動員會,講清巡察工作的意義和目的;開展巡察成果巡回展,組織群眾觀看,讓廣大群眾感受到縣委全面從嚴治黨和反腐敗斗爭的信心和決心,調動群眾參與積極性。三是引導干部心態。巡察組在巡察之前,要深入做好被巡察單位黨組織負責人的思想工作,做好宣傳動員,講清巡察工作的意義和目的,引導被巡察單位廣大干部職工有序參與、全力配合。要從講政治、守規矩的高度教育被巡察單位的干部講真話,從講大局、做表率的角度鼓勵被巡察單位的干部講實話,從促改革、促發展的目標激勵被巡察單位的干部談實情。同時要加強與黨員干部的溝通與交流,對黨員干部的誤解,主動幫助澄清;對黨員干部的實際困難,積極向上反映;對黨員干部存在的不同認識,及時做好引導工作,杜絕消極應付和“事不關己,高高掛起”的心態出現。
(四)確保效力,提升利劍震懾作用。一是扎緊制度籠子,破解人情關系網、巡察監督難問題。針對基層熟人社會、人情困擾等實際問題,積極探索行之有效的巡察方式和手段。通過靈活運用交叉巡察、專項巡察、延伸巡察、推磨巡察等方式,破解關系網、說情風的干擾。二是壓實責任鏈條,破解巡察效果不佳、整改攻堅難問題。巡察組始終聚焦黨風廉政建設和反腐敗這個中心,圍繞“四個著力”,重點關注事關黨的路線方針政策貫徹落實的原則問題,影響經濟社會發展的穩定問題,干部群眾反映強烈的敏感問題,深入發現和揭露問題,負責任地報告問題,下功夫推動問題解決,樹立巡察的權威。處理好違紀違規問題。對巡察中發現的違紀違規行為,注意固定證據,注意保密,及時移交縣紀委和組織部門辦理。全面壓實被巡察單位黨組織書記的主體責任,督促被巡察單位嚴格按照反饋意見,制定整改方案,落實整改措施。整改工作必須見人、見事,見處理結果。要對整改落實情況適時安排“回頭看”,形成“再震懾”。對敷衍了事、整改不力、拒不整改的,要抓住典型、嚴肅追責,讓失責必問、問責必嚴成為常態。三是接受黨內外監督,破解公開不及時、群眾監督難問題。對巡察結果、反饋情況要堅持“兩公開”原則,及時在被巡察地方、單位、部門及其所屬二級單位向黨內通報,向社會公開,接受黨內和社會監督。