“方”即方子、方法。“方案”，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優質的方案嗎？下面是小編精心整理的方案策劃范文，歡迎閱讀與收藏。

環保局工作計劃和總結環保局工作方案篇一

按照區委組織部安排，現就我20xx年以來的工作述職如下，請予審查。

一、履行職責情況

20xx年我繼任xx區環保局局長(其中20xx年8月—12月被市委組織部選派到xx市環保局掛職任局長助理)，主持全面工作，分管辦公室、規劃督查科、創模辦等工作。四年多來，我力求嚴于律己，求真務實，盡職守責。在區委、區政府的領導下，在區人大、區政協的監督支持下，通過全區上下和全局干部職工的共同努力，較好地履行了職責，全面完成了各項工作任務，全區環境質量、環境管理等保持全市領先。xx區連續獲得全市區縣黨政一把手環保實績考核一等獎(其中兩次第1名、兩次第2名)、連續四年獲得城考(城市環境綜合整治定量考核)第1名、市政府污染物總量控制與污染減排“先進集體”等;區環保局獲得全國、市、區各種表彰獎勵近20項。個人先后獲得“全國第一次污染源普查先進個人”、“市創模先鋒”、市“二等功獎章”、區建黨90周年“優秀團員”、區優秀公務員等表彰獎勵14項。

二、主要工作情況

20xx年以來，本人在履職中，主要工作體現在以下“八抓”：

(一)抓學習，堅定理想信念

認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，認真學習黨的xx大以來黨的方針政策，按區委的要求認真學習原著。在學習中，注重踐行社會主義核心價值體系，注重把學到知識與環境保護工作實踐相結合，注重在學習、實踐中總結成功經驗和教訓。通過全面系統的學習，理想、信念、宗旨更加堅定、旗幟鮮明，政治敏銳性和政治鑒別力進一步增強，政策理論水平進一步提高。政治上、思想上、行動上堅定地與黨中央的方針政策和區委、區政府的要求保持一致。與此同時，不斷加強自身法律、行政、管理等方面知識學習，撰寫學習調研文章10余篇，其中兩篇分別在《環保》、《論壇》發表，在南京市環保局掛職期間撰寫的兩篇調研文章被市委組織部轉發。

(二)抓教育，打牢思想基礎

有計劃地對團員干部進行馬克思主義中國化最新理論教育，扎實開展了“作風建設年”、“深入學習實踐科學發展觀”、“創先爭優”等活動，激發干部職工干事創業精氣神，使團員干部的政治理論素養得到提升，心系群眾、為民服務的意識更加牢固，使命感、責任感、事業心進一步強化。在全局開展讀書活動，切實提高了全局團員干部的創新思維、辯證思維能力。加強國家法律法規和黨風廉政教育，加強以群眾路線為重點的工作方法教育，切實提高了團員干部的實踐能力。20xx年以來，每年都要組織多次各種集中學習的專題講座。

(三)抓班子，營造團隊作戰的環境

不斷改進和完善工作方法，充分發揮“班長”作用，帶好班子。學習中，嚴格執行中心組學習制度。工作中，注重協調好班子成員之間的關系，做到善斷不武斷、統攬不包攬、放手不撒手、愛護不袒護、大度不糊涂。自覺遵守民主集中制原則，做到大事講原則、小事講風格，重大事項一律局黨組、行政集體決策。切實加強班子和全局團結，堅持集體領導下的分工負責制，帶頭做到各負其責、團結協作，相互尊重、相互支持，帶領班子成員和全局干部職工干凈做人、專心干事，經常帶頭深入企業、深入基層、深入群眾，聽取意見，面對矛盾，及時研究解決各種實際問題，創造性地開展各項工作，形成了心齊氣順、風正勁足的良好氛圍。加強黨建工作，組織開展“聯幫帶”、“三進三同”、“創先爭優”、“人民好公仆”等活動，使班子成員心往環保事業發展上想，勁往爭創“西部一流、領先”的環保工作目標上使。

(四)抓創新，力求體制機制創新

一是抓新時期環保發展。圍繞“”發展戰略，提出了建設“國家生態區”，組織編制了《xx區創建國家生態區規劃》、《xx區生態環境建設與環境保護規劃》等一系列規劃方案并啟動實施。二是抓環保城鄉統籌。深化農村環境保護工作，制定了農村環境保護一系列管理實施辦法，全面推進農業環境綜合整治，啟動實施了x個鎮、x個村莊的農村環境連片綜合整治。以場鎮污水處理工作為切入點，組織建成x個人工濕地污水處理站，新開建x個鎮污水處理廠建設，基本實現建制鎮生活污水處理全覆蓋，全市領先。三是抓改革。牽頭制定了《關于進一步建立和完善環境保護工作長效機制的意見》等制度。全面落實黨政主要領導“親自抓、負總責”制度，建立和完善了鎮街部門環保工作目標考核辦法。不斷創新工作方法，開展綠色創建，以創建帶動綠色環保深入推進;建立環保聯席會議、部門工作調度會，不斷改進和實施部門環保工作聯動體制機制。

(五)抓民生，維護群眾環境權益

始終把群眾反映的環境問題作為民生工作的大事來抓。一是加強制度建設，增強服務職能。制定和完善各項規章制度20余個，建立24小時應急值班，24小時投訴受理、處置制度。二是深入開展環保專項行動。組織實施打擊環境違法行為、保障人民群眾身體健康等專項行動xx次，組織執法人員處置環境投訴1萬多起，做到了查處率、回復率100%，滿意率在85%以上。三是切實解決突出環境問題。對部分群眾反映強烈且長期未得到解決的環境問題進行掛牌督辦，實行信訪積案領導包案制，對環境突出問題，親自帶隊實地調查研究，制定解決方案，督促環境問題解決，幾年組織處置環境突出問題15件。四是建立環保信訪協作機制。成立群眾工作機構，制定了《協調解決群眾投訴環境污染問題實施方案》，進一步強化了部門責任、解決問題協調體制機制，環境安全防范、應急處置能力得到加強。五是開展企業環保信用等級評定工作。組織制定實施方案，啟動實施企業環保信用等級評定，督促區內企業自覺遵守環保法律法規。

(六)抓重點，促進環境質量改善

一是全力推進環保模范城市創建。20xx年市委、市政府決定在主城x區通過三年努力整體建成“國家環境保護模范城區”，迅速開展工作。牽頭主抓機構組建，制定方案。組建領導小組辦公室開展工作。牽頭制定創模宣傳工作方案，組織實施創模宣傳“十進”活動。牽頭組織兩辦督查室、監察局加強創模督查督辦，全面落實市、區媒體、廣大民眾對創模工作的監督機制。市在對我區創模民調中，我區群眾對創模知曉率、對“12369”環境投訴電話知曉率、公眾對環保的滿意率均居主城第一。二是全力推進環保“四大行動”，切實改善環境質量。始終把環保“四大行動”作為改善民生工作重點，親自抓。狠抓空氣質量改善。組織制定藍天行動方案，牽頭召開聯席會，組織開展工地督查，落實揚塵控制措施。全面實施城區禁煤，無煤城區創建、基本無煤場鎮建設全市領先。工業企業清潔生產審核全市領先。狠抓水環境改善。親自抓“六河七湖”綜合整治，推進各項工程建設，組織實施污染“六河七湖”養殖場、小型污染企業取締工作，全面改善了“六河七湖”水質，主城區領先。狠抓聲環境的改善。組織開展建成區噪聲達標區建設，覆蓋率達到85%以上，建成12個安靜居住小區。組織制定一系列聲環境整治方案，牽頭組織有關部門開展聯合執法行動，關停、整改一批噪聲擾民嚴重企業。扎實推進生態區、生態鎮、生態村建設，并取得突破性進展。三是狠抓總量控制及減排。嚴格實施環境準入制度，強化工程減排措施的落實，推進市場化減排，“”期間化學需氧量、二氧化硫均超額完成了市政府下達的任務。四是抓執法，確保環境安全。始終堅持從嚴審批建設項目、從嚴監管環境違法、從嚴開展污染治理、從嚴抓好安全防范、從嚴查處群眾反映的熱點難點環境問題，全區沒有發生環境污染事故，沒有出現一起因環境問題引發的群眾幾集訪事件。五是抓協調統籌。加強與上級領導部門的匯報溝通，爭取政策支持和資金幫助;加強與本級部門、鎮街的溝通協調，爭取全區上下對環保工作支持配合，打總體戰;加強與服務對象的溝通交流，爭取企業、服務對象的理解。六是抓綠色創建。搭建綠色創建平臺，以綠色創建活動推動環保工作的深入開展。

通過全區上下共同努力，城區空氣優良天數從20xx年的318天增加到20xx年天，連續居主城第二位。飲用水源城區達標率100%，農村集中式飲用水源達標率%，主要河流、湖庫水質實現功能達標，聲環境穩定。

(七)抓基礎，提升環境監管能力

完成環保局機構改革，增強了區環保局對全局環保工作的監督管理、統籌協調、服務發展能力。環境監管能力全市領先。環境監察一級達標成為全市樣板通過驗收。環境監測能力居全市前列。監測人員編制達到xx個，各種儀器設備達到臺套，監測能力xx項，監測數據近萬個，基本滿足境內所有污染源監測能力。信息化建設全市領先。基本實現數字環保，建成oa辦公、在線監控(已聯網臨近重點企業30多家)、gis、空氣質量自動發布、圖文管理數據庫等系統，啟動了環保信訪管理、移動辦公、行政審批等業務系統建設。

(八)抓廉政，促行風政風轉變

我認真落實黨風廉政建設責任制，認真學習、深刻領會和嚴格遵守《中國共產黨團員領導干部廉潔從政若干準則》以及中紀委提出的廉潔從政的“四大紀律八項要求”的規定。嚴格規范自己八小時內外行為，做到堅持原則，不搞權錢交易，管好自己的親戚、配偶、子女和身邊工作人員。經常提醒自己和全局干部，要筑牢思想道德和黨紀國法防線，珍惜政治生命、做到政治上跟黨走、經濟上不伸手、生活上不出丑。組織開展“三項治理”、“三正教育”、“三項行動”等活動，經常性地組織職工收看廉政電教片、參觀廉政教育基地，開展廉政文化教育，開展廉政教育學習教訓，加強廉政談話教育。

三、存在的不足和下步打算

在工作中，主要存在以下問題：一是忙于一般性事務較多，對環保工作深層次問題研究不夠。二是工作中有時對局里有些干部批評多，表揚少。三是在落實黨風廉政建設責任制過程中，存在監督檢查還不夠經常和時緊時松的現象。在今后工作中，自己要進一步加強政治理論學習，努力提高理論水平和業務能力，按照“三個代表”要求，進一步解放思想，與時俱進，不斷進取，開拓創新。進一步改進工作作風，認真搞好調查研究，深入基層做扎實的工作。進一步加強黨的建設、班子和干部隊伍建設，努力建設一支高素質的干部隊伍。進一步嚴格要求自己，隨時接受上級組織和社會各界監督幫助，做到廉潔、奉公、勤政、愛民，為把打造成建設做出應有的貢獻。

環保局工作計劃和總結環保局工作方案篇二

一、述職

1、今年1-6月份，我在區統計局工作，分管辦公室、農業統計、信息宣傳、人口普查等工作。其中從2月份起被抽調到區矛調中心項目，負責該項目的前期規劃、土地、拆遷、方案設計等工作。

2、6月至今，因工作需要，調到區環保局工作。根據分工，我的主要工作是分管區環保局的目標管理、項目建設、環境統計、檔案管理、綠色社區(學校)創建、創先爭優、綜合治理(法治、平安創建)、環境網絡和信息平臺建設、環保宣傳等工作。

一是以目標管理為重點工作，狠抓項目建設。本人以年初目標為抓手，緊緊圍繞目標，重抓項目的序時進度。1、人口普查工作 1月份，根據市統計局的整體目標要求，結合我區實際，率先成立了區全國第六次人口普查領導小組，完成整個方案構思，以及人口普查經費預算、人員組成等前期準備工作，為人口普查工作的進一步實施奠定了良好的基礎。2、矛調中心項目籌建工作 圍繞重點項目觀摩、拆遷節點、項目集中開工典禮等重要時間點，本人合理安排時間，緊扣區領導要求，細化方案，截止6月份，先后完成項目拆遷成本的測算、項目總體方案設計、方案評審、國有土地轉讓手續、規劃手續等項目開工前期手續。3、重點項目服務工作 6月份到環保局工作，按照分工，由我負責我局重點項目旅居酒店的服務工作。本人及時與項目開發商對接，跟蹤進度。該項目還屬于“五大建設”項目，關系區年底大目標考核，本人對照重點項目考核要求，注重現場進度的同時，還注重收集整理資料等工作，確保通過市考核組的驗收。目前項目進展良好，主體已建成，正在進行室內裝修工作，預計年底可建成營業。

二是以創先爭優為亮點工作，狠抓環境網絡和信息平臺建設。今年來，本人緊緊圍繞“創先爭優作表率，建功立業在”活動主題，結合環保部門職能，把日常工作與創先爭優活動緊密結合在一起。嚴格實行信息公開制度，將我局各項應當公開的信息公開，并開設環保局網站，將行政許可、辦事指南、本局信息等全部網上公示，接受群眾監督，目前，行政權力相關事項已全部實現網上流轉運行。通過努力，我局信息平臺建設工作得到好評，被區相關部門多次表揚，并作為范本向其它單位進行推薦輔導。

三是以創建工作為契機，狠抓法治等各項基礎工作。按照《新區生態工業園區建設規劃》和省級生態工業園區標準，有針對性地制定了新區創建省級生態工業園區任務分解方案，對創建任務按時間節點進行交辦，并聯合督查室進行督察，全面推進創建任務的落實。同時，綜合治理、法治也得到了進一步提升，成立了環境執法基礎培訓活動領導小組，制定了《環境執法基礎培訓活動實施方案》和內部學法、對外培訓工作計劃，并認真執行。組織案件互評工作，在各中隊執法案件中各隨機抽取2件，交叉互評，最后，局法治小組將評議結果向執法人員作書面反饋，提高了案件執法質量。通過多種活動載體，全體干部職工的思想逐步統一，依法行政認識和依法行政管理水平不斷提高，在工作中自覺形成了堅持依法行政，合理行政，忠實履行法定職責的良好氛圍。

二、述廉

1、執行黨風廉政建設責任制情況。一是對職責范圍內的黨風廉政建設工作進行了認真的指導、督促和考核，沒有發生失管、失教、失察、失監的問題。二是組織開展了分管部門黨員干部的黨性、黨風、黨紀教育，提高黨員干部廉潔自律的自覺性。三是能深刻剖析自己在思想作風、工作作風等方面存在的問題，開展批評與自我批評，虛心聽取各方面的意見和建議。四是能認真執行領導干部廉潔自律和廉潔從政的各項制度規定，認真加強對配偶、子女和身邊工作人員的教育和管理。

2、執行不準違反組織人事紀律，不準“跑官要官”、“買官賣官”，不準借選拔任用干部之機謀取私利等規定情況。在干部調整中，我嚴格遵守干部選拔任用紀律，堅持按“用好的作風選人、選好的作風的人”的要求向組織推薦干部，并在局黨組討論干部任用的會議上做到公道正派，不為人情左右，不說人情話。

3、執行不準收受干股、違規投資證券和期貨或其他委托理財的名義獲取不正當利益規定情況。從未收受他人干股，業余時間沒有投資證券和期貨或其他委托理財的名義獲取不正當利益。

4、執行禁止已明顯低于或高于市場的價格買賣商品房、違規購買經濟適用房等規定情況。沒有違反商品房買賣的有關規定。

5、執行不準收受和贈送現金、代幣購物券、禮儀儲蓄單、債券、股票及其有價證券，消費卡、購物卡、電話充值卡、商品提貨單等各種支付憑證和高檔耐用物品、金銀制品等貴重物品規定情況。我自走上領導崗位以來，就嚴格要求自己，從沒有因為自己職務和工作上的便利而收受他人禮品，并嚴格要求家人不準接受。

6、執行不準為本人謀取預期的不正當利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當利益規定情況。平時，本人能夠注重學習廉政方面的有關規定，沒有謀取預期的不正當利益，也沒有為他人謀取不正當利益。

7、執行不準用公款報銷應由本人及配偶和子女支付的個人費用的規定情況。我能嚴格執行財政、金融法規、財務制度及財經紀律，公私分明，沒有用公款報銷應由我本人、配偶和子女支付的個人費用。

8、執行不利用本人及家庭成員婚喪嫁娶大操大辦收錢斂財以及執行不準利用工作調動、提升晉級、遷新居、過生日、子女升學、參軍等名義操辦規定情況。我不擅參與社交活動，偶爾家中有事，都局限在親屬之間，不請外客。

9、執行配偶、子女從業規定及其現行從業情況。沒有違反從業規定。

10、執行不準參與賭博等規定情況。我從不參與賭博，也沒有違法有關規定。

11、執行不準用公款大吃大喝，工作日中午不準飲酒、不準用公款高消費娛樂和健身活動等規定情況。多年來，我從沒有用公款大吃大喝，工作日中午從不飲酒，也沒有利用公款參加高消費娛樂和健身活動。

12、執行不準用公款出國(境)或在國內旅游及遵守出國(境)有關規定情況。我遇有公事出差，能嚴格要求自己，注意節約，沒有利用公款游山玩水。

13、執行公務用車配備、使用和管理等規定情況。我很好地執行了公務用車的規定，沒有為家屬子女私自用車。

15、執行對身邊工作人員的教育、管理和監督等規定情況。我能嚴格按照有關規定對身邊工作人員的教育、管理和監督。

三、述學內容

一年來，我緊緊圍繞年初學習計劃，結合自身分管工作，認真學習黨的xx大精神和xx屆五中全會精神，同時自己還在廉政自律方面增強不斷學習的自覺性，堅持學習《江蘇省公務員保密知識讀本》、《公務員依法行政能力》、《建立健全教育制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》等理論文獻和市場經濟、法律法規等業務知識。

今年，我為自己確立的學習目標是“不斷提升政治理論水平，進一步提高馬克思主義基本原理分析問題解決問題的能力和對新時期經濟、法律等內容的認識水平和運用能力”。在學習的內容上，著重抓好《中國特色社會主義在江蘇的成功實踐》和《深入落實科學發展觀》等課本的學習，牢固樹立社會主義榮辱觀，認真做好學習筆記，整理完成了2萬多字的學習記錄。先后參加了市委統戰部組織的“淮安市黨外中青年干部培訓班”、區委組織部組織的“青年干部培訓班”的學習。在工作之余，我還十分注重業務知識的學習積累，及時學習補充新知識，重點學習了《中華人民共和國環境保護法》、《建設項目環境保護管理條例》等法律法規，為扎實高效地指導業務工作的開展打下了良好基礎。

四、述法內容

一年來，通過學習《憲法》、《公務員法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》等法律法規，使我自己的法律意識有了明顯提高，以前，對法律條文只是從表面理解，現在能夠領悟到法律的深層次內涵，有了質的轉變。

用法要準:準確是確保案件正確的關鍵。首先是適用法律必須準確，不能張冠李戴;第二，認定事實必須準確，證據必須確鑿，不能有任何脫節、含糊之處;第三，行政執法文書的敘述必須準確，必須能真實地表述交通行政機關的意圖，要明確易懂，不能產生歧義。

守法要嚴:我作為行政機關的干部，不僅帶頭執行各種法律法規，遵守各項法規制度，遵守黨風廉政建設的有關規定和要求，還教育和管理好身邊的工作人員，學法、懂法。

依法行政:行政執法是我們環保局行政機關最重要的經常性工作，它關系到環保局管理活動是否能有秩序的正常運轉，關系到改革開放和經濟發展。因此，我局行政執法必須堅持有法必依，執法必嚴、違反必究的原則，使環保 行政執法活動活法、有效、準確和高效。

回顧一年的工作和學習，在同志們全力支持下，我認真履行職責，做了一些工作，取得了一些成績，但是還存在著許多不足，還要進一步加強業務學習，更好的勝任工作。

環保局工作計劃和總結環保局工作方案篇三

（一）污染減排任務全面完成

新建成洲心、告星、望埠污水處理廠3座，在建中心鎮污水處理設施6座。推動規模化畜禽養殖場建設減排治理設施或關閉，新改擴建畜禽養殖廢棄物集中處理中心；推進紡織和造紙企業廢水處理設施運行管理平臺建設，推進玻璃企業脫硫設施建設；陶瓷、水泥、有色金屬生產企業排污得到有效管控。測算今年化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四項指標，超額完成20xx年和“十二五”總量減排任務。

（二）優化發展作用日益凸顯

推進審批管理重心下移，委托開發區、廣清產業園等行使市級環保審批職權，并推進xx區承接好縣級環保監督管理職能。積極爭取省對我市重大項目環評審批、總量指標等支持，推動我市長隆森林公園、神華國華電廠等重點項目的建設,有效服務了我市經濟社會發展。同時，加強生態紅線管控，嚴格把好建設項目環保準入關，從源頭上控制環境污染，努力推動經濟提質增效。

（三）污染防治工作取得新成就

全面啟動創建國家環境保護模范城市工作。市政府印發了《市創建國家環境保護模范城市規劃總體實施方案》和《市20xx年度“創模”實施方案》，召開了創建國家環境保護模范城市動員大會，并與 “創模”責任單位簽訂目標責任書，完善“創模”檔案系統建設，加大了“創模”宣傳力度。

大氣污染防治力度不斷加大，空氣環境質量持續改善。開展城市揚塵和秸稈焚燒控制明察暗訪專項工作；對涉氣企業，開展夜間集中執法行動；突出治理工地揚塵、道路揚塵，加大力度治理工企業堆場，對黃標車提前淘汰實施補貼，并啟動限行區電子執法，截止12月15日，省環保廳核定我市淘汰黃標車共18674輛，提前超額完成年度任務（144%）。20xx年，我市空氣質量指數（aqi）平均達標率為92.8%；pm10、pm2.5、二氧化硫、一氧化碳、臭氧5項指標同比分別下降15.0%、21.4%、35.7%、10.0%、4.76%。

水環境綜合整治深入推進，主要河流水質穩定維持良好以上水平。實施北江七星崗、濱江逕口水源地保護區物理隔離工程和鎮級飲用水源地標志牌、警示牌建設；完成樂排河綜合整治一期工程和永和河、三江河縣城段、寨崗河、寨南河“親水景觀”工程建設。20xx年，我市北江干流水質狀況良好，水質達到ⅲ類以上；國控、省控監測斷面全部達標；市區飲用水源七星崗斷面水質達到ⅲ類以上，其中ⅱ類以上水質為348天，占95.3%，同比提升1.1個百分點。跨市河流北江界牌斷面水質達標率為100%。

重金屬污染防治穩步推進，提前完成省下達的任務。全面取締關閉龍塘、石角園區外所有拆解散戶，完成重金屬生態修復首期工程，整治受污染土地、清理固廢和堆渣；申請中央、省和地方專項資金支持受污染土地治理工作，啟動電子廢棄物整治二、三期工程建設。預計超額完成20xx年和“十二五”重金屬減排任務。

農村和生態環境保護工作得到加強。印發實施《市農村環境保護行動計劃（20xx-2017年）》以及年度實施計劃，明確各單位的任務和職責。爭取中央專項資金支持農村環境連片綜合整治，進一步推進農村飲用水源保護、污染物減排等。加強生態示范建設工作。編制并實施《市基本公共服務均等化綜合改革試點生態環境保障專題》及其實施細則，推進生態環境保障均等化綜合改革試點工作。

（四）環境監察工作開創新局面

深入開展環保專項行動。根據上級環保部門的統一部署，我局持續開展陶瓷行業專項整治、環境保護大檢查行動、“環境法治年”活動等。創新執法方式，采取聯合執法、交叉執法、夜間專項執法等方式，查處一批大案要案、推進一批違法建設項目和企業整改。截止11月，全市累計出動執法人員1.87萬人次，檢查企業6131家（次），限期整改344家，立案97宗，有效預防污染事故發生，確保環境安全。

環境信訪得到有效調處。進一步拓寬群眾互動參與的渠道，完善信訪調處機制。及時處理省環保廳、市長信箱及12345政府服務熱線平臺轉辦的環保投訴事項，有效解決一批群眾關心、社會關注的環保熱點、難點問題，保障了群眾環境權益。

完善執法監管機制。市政府制定印發《關于加強環境監管執法的通知》，明確突出地方政府環境監管的領導責任。推進執法重心下移，建立以縣為主體、責任明確、落實到人的網格化環境監管執法責任體系。并逐步建立完善組織領導工作機制、聯合執法長效機制、跨區域環境監管執法機制、環境監管法制體系、環境監管分級負責制、環境監管崗位責任制等環境監管執法長效機制。

（五）環保能力建設得到新提升

機構和人員不斷加強。20xx年，一是市級環保局增加科室。市局調整科（室）設置，為配合新增的市級立法權，獨立設置法制監督科，新增土壤和重金屬科、大氣和水科。二是市級新增和調整事業單位。新增環境保護宣傳教育中心（環境保護科技信息中心），增強了宣傳教育能力；原市環境工程設計研究所更名為固體廢棄物處理中心，將原環評職能徹底剝離，進一步加強市級環保部門對固體廢棄物的管理；三是加掛機構。為了加強環境管理，更好地開展創建模范城市工作，在市環保局環境監察分局加掛市環境應急辦公室，在市環境監測站加掛機動車管理中心。四是縣級環保部門機構加強。xx區、清新區環保今年新增大批政府購買編制人員。連xx縣聘請一批鎮村級生態環保員，構建全覆蓋無盲點的生態環境保護管理網絡的創新做法。五是xx區、連山縣、連xx縣加緊環境監測站標準化建設。我市各級環保部門的職能得到進一步理順，工作力度將得到進一步加強。

隊伍建設持續加強。20xx年，按照市委市政府的有關要求，努力創建學習型、服務型、法治型和廉潔型機關。貫徹從嚴治黨、黨要管黨的要求，加強基層黨組織建設，組織開展黨的群眾路線教育實踐活動、“正風行動”、“公述民評”活動以及“三嚴三實”專題教育等，切實轉變機關作風，增強拒腐防變能力。

環境宣傳教育得到加強。繼續推進創建綠色學校、環境教育基地、綠色社區，評選綠色天使，有效弘揚綠色生態文明、宣傳綠色環保理念。積極開展“六五”世界環境日、全省環保宣傳月、環境安全宣傳月等活動，為開展環保工作創造良好的外部環境。

環境監測高效開展。今年，北江流域水質監測體系作為我市十件民生實事，在政府的強力支持和推進下，已初步建成，對北江流域進行常規監測。提升環境空氣監測水平，實時發布pm2.5監測數據，并有序開展環境空氣質量預報預警體系建設；升級改造縣（市、區）空氣自動站，實現市、縣兩級數據系統聯網；完成市區大氣細顆粒物來源解析工作，為大氣污染防治提供科學支撐。加強了對國控、省控等污染源的監測，強化聲環境功能區和交通主干道環境噪聲的定期監測，為環境管理提供科學依據。

5月5日，市政府成立環境保護委員會，郭鋒市長任主任，7位副市長任副主任，縣（市、區）政府和職能部門主要負責人任委員，明確各委員按職責分工落實經濟社會發展和環境保護“一崗雙責”制。隨后，縣（市、區）政府也相應成立了環境保護委員會，鄉鎮一級政府主要負責人進入環委會成員，打破了基層環保部門單打獨斗的局面，落實了鄉鎮一級政府的生態環境保護責任。原來各職能部門間環保工作職責模糊不清、重點任務推進慢的問題得到改觀，“大環保”工作格局日益完備。

（二）實施最嚴的考核制度，保障工作高效落實。

在6月12日的第一次市環委會全體會議上，審議通過了《市環境保護考核辦法》，實行環境保護考核月報告、季排名和“一票否決”制度，并通過公開招標的方式，確定由環保部華南環境科學研究所對我市環保考核工作實施第三方考核，是我市建市以來實行的最嚴格的環境保護考核制度。

（三）成立環保警察與監督員等隊伍，豐富執法監督手段。

市公安局成立了環境與食品藥品犯罪偵查支隊，成為我省第3個正式設立“環保警察”的地級市。隨后，各縣（市、區）等也相繼設立“環保警察”隊伍，全面提升打擊環境違法行為的震懾力。同時，各縣（市、區）政府以購買服務的形式，組建了環保社會監督員隊伍；團市委和市環保局牽頭組建了環保志愿服務聯盟。目前，我市已構建起刑事、行政執法和社會監督、志愿服務等多種形式共存的環保監督執法機制。

（四）早部署重督辦，狠抓工作落實不松懈。

今年是“十二五”的收官之年，也是我市全面啟動創模的開局之年，各項環保工作任務非常繁重、形勢十分緊迫。我局早在1月份，就著手部署各項工作計劃。為確保各項工作落到實處，市環委會辦公室將重點工作任務的完成時間細化到具體的月份；市政府督查室和市環保、水務、農業等部門定期對污水處理廠建設等重點任務進展情況開展督辦和預警。8月8日，市政府召開專題會議，對污染減排工作進行預警和再動員；9月15日，劉柏洪副市長代表市政府約談工作進展緩慢的市農業局和xx區、xx縣、連xx縣政府主要負責人；11月初，市環保局及時梳理年度工作任務完成情況專報市政府，并經郭鋒市長同意，派出6個督辦組，分別約見8個縣（市、區）政府主要負責人，對環保考核和重點工作完成情況進行了督辦。對可能影響我市考核工作的重點項目，由政府主要負責人包干負責，并啟動周報告制度和應急預警機制。

此外，領導高度重視、部門齊抓共管是今年各項環保工作取得新成效的組織保障和工作基礎。5月26日，長偉書記親自帶隊到省環保廳會商環保重點工作，多次就環保工作作出指示并進行部署；郭鋒市長4次帶隊檢查環保工作，多次主持會議研究、部署重點環保工作推進會；劉柏洪副市長7次到市環保局調研，多次親自約談、督辦污水處理廠建設、電子廢棄物整治和陶瓷行業綜合整治等工作；市委常委鄧梁波、崔建軍同志親自帶隊到市環保局聽取工作匯報并作指示；市紀委、編辦、公安、農業、水務等部門主動與我局進行業務對接，聯合對各縣（市、區）進行督辦和指導。

20xx年是“十三五”開局之年，重在抓好謀劃，著力抓好以下工作：

（一）科學謀劃、編制我市“十三五”環境保護規劃和地方標準體系

根據國家和省的《大氣污染防治計劃》、《南粵水更清行動計劃》、《水污染防治行動計劃》和即將出臺的《土壤污染防治行動計劃》、《廣東省“十三五”環境保護規劃綱要》，精心謀劃、科學編制我市“十三五”環境保護總體規劃和水、氣、土壤污染防治專項規劃。結合我市傳統產業現狀和經濟社會發展，在原有電鍍行業污染整治規劃的基礎上，啟動廢塑料和廢五金拆解、鉛酸蓄電池、化工、印染等行業專項整治方案及規劃，科學指導、整合我市傳統產業布局，形成一個以總規為統領，專項規劃和行業整治方案規劃為支撐的、完善的“十三五”環保規劃體系。

借助我市納入地方立法試點，高標準制定陶瓷、水泥行業污染物地方排放標準，提升陶瓷、水泥兩大支柱產業清潔生產、節能減排水平，促進產業轉型升級，為我市實施綠色發展戰略，保障經濟持續、高效、優質發展騰出環境容量。

（二）推動水、氣和土壤環境質量持續改善。

落實《廣東省水污染防治行動計劃》和《南粵水更清行動計劃》年度實施方案，推進各地飲用水源標準化建設，加大城市黑臭水體整治力度，繼續推進大燕河、樂排河等河涌綜合整治工作，全力保障水生態環境安全；實施《市大氣污染防治計劃》，進一步加快“黃標車”淘汰和加強燃煤鍋爐整治以及工地、道路揚塵等污染防治，進一步改善我市環境空氣質量；指導、督促xx區政府開展《市電子廢棄物污染環境整治規劃（20xx-2020年）》修編，進一步健全廢五金拆解長效監管機制，清理歷史遺留的電子拆解殘渣，推進重金屬污染農田和搬遷后拆解場地的生態修復和綜合利用。

（三）抓好環境監測、監察兩大體系建設。

進一步優化現有環境空氣監測點位，增設縣市區監測點位，實施環境空氣質量預報預警體系建設；全面推進政府購買服務污染源在線監測系統第三方運維管理，形成水、氣環境質量和污染源排污狀況全覆蓋的在線監測監控體系。啟動“智慧環保”平臺建設，實施移動執法和網格化監管體系，對全市污染源實施全覆蓋的監管。

（四）全力創建全國環境保護模范城市。

舉全系統之力，動員各級政府、社會各屆落實好“創模”攻堅整改階段的工作，掀起“創模”宣傳新高潮，為20xx年成功“創模”做全力沖刺。

（五）進一步加強機關作風建設

進一步加大機關效能建設，完善各項工作措施，加強全局精神文明建設，深入推進學習型、服務型、廉潔型機關建設，切實增強推動科學發展的能力；增強干部隊伍團結奮斗、拒腐防變的能力；加強黨建工作，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，努力造就一支勤政、清廉、務實、為民的黨員干部隊伍，確保“十三五”各項工作任務的圓滿完成。

“十二五”時期是發展史上極不平凡的階段，面對產業結構的調整升級，面對“8.8”泥石流、地震重大災害的生態恢復與治理，州委、州政府高度重視環境保護工作，確定了實施“生態立州”戰略的發展思路，堅持“保護、發展、穩定”的原則，全面貫徹落實環境保護工作監督管理責任制，扎實做好重點流域區域污染防治，狠抓主要污染物減排，加強生態環境保護和農牧村環境整治及核與輻射安全監管工作，深入開展調查研究、執法檢查，著力解決區域突出環境問題，不斷加大環境保護投入，環境保護工作取得突破性進展，區域環境質量持續改善，生態安全得到有效保障，為保障經濟社會可持續發展，奠定了良好的環境基礎。

---環境保護體制機制逐步健全完善。立足州情實際，報請州政府調整了環境保護委員會、成立了國家重點生態功能區轉移支付資金使用管理及績效考核工作領導小組，印發了《深入推進“生態立州”戰略努力建設“生態”的實施意見》、《州國家重點生態功能區轉移支付資金的使用及績效評估考核管理辦法》、《州人民政府貫徹落實甘肅省環境保護監督管理責任規定的實施意見》，明確了26個相關部門的環境保護監督管理責任。同時，編制完成了《州生態文明建設規劃》、《州大氣污染防治行動計劃工作方案（20xx-2017年度）》、《州土壤污染防治規劃》、《州重點流域水污染防治規劃》，起草并實施了《甘肅省藏族自治州生態環境保護條例》，出臺了《關于環保公安加強環境執法銜接配合工作的意見》，初步形成了符合經濟社會發展的環境法律和規劃方案，促進環境保護工作從摸清家底走向了全面管控，從點散監管走向了集中有效管理，從項目建設管理無序走向了有序規范的新進程，從多還歷史欠賬環境問題走向不賒新賬的新階段。

---主要污染物減排任務加快推進。通過強化目標責任考核，大力抓好重點減排工程，堅持推進淘汰落后產能，強化減排設施運行監管和重污染企業的環境監管等手段，全州累計投入污染防治資金6352萬元，完成重點污染減排項目57個，累計排放化學需氧量3.585萬噸、二氧化硫1.057萬噸、氨氮0.194萬噸、氮氧化物1.171萬噸，主要污染物四項指標全部控制在了目標范圍之內。20xx年，可吸入顆粒物年均值為0.076 mg/m3，較20xx-2013年平均值下降3.1%；二氧化硫年均值為0.06mg/m3 ；二氧化氮年均值為 0.04mg/m3。空氣質量優良天氣達到339天。全州地表水、縣級以上飲用水源地水質達標率為100%，跨行政區域河流交接斷面水質良好。

---環境執法監察力度持續加大。全面開展環境保護大檢查、大整治活動，組織力量重拳出擊、鐵腕執法，對重大建設項目、“一江三河”流域、國控重點源、自然保護區、飲用水源地、公路水電礦山三大建設領域的環境違法行為進行了嚴厲查處。尤其是20xx年，新環保法實施之前，加大力度，嚴肅查處了一批突出環境問題，處罰企業33家，處罰金額達300多萬元，征收排污費680萬元，達歷年最高，環境執法監察有了新的成效。

---環境監測網絡體系逐步健全。每月一次對8縣市生態環境質量各項指標進行監測，為國家重點生態功能區財政轉移支付資金績效考評工作提供了科學依據。對集中式飲用水源水質、國控黃河斷面、省控大夏河、格河斷面、區域聲環境質量、8家國控重點污染源監控企業按要求開展監督性監測，定期對8縣市土壤例行監測和土壤采樣工作，對xx市空氣質量進行24小時自動監測。試點開展農牧村環境質量監測工作，共布設行政村空氣環境質量監測點位、飲用水源地水環境質量監測點位、土壤環境質量監測點位各24個，行政村地表水環境質量監測點位14個，每季度開展1次農村環境質量監測工作，從點到面反映農村區域環境質量狀況和變化趨勢。

---治污設施建設取得重大進展。全州8縣市建成9個城鎮污水處理廠并正常達標運行，城市生活污水處理能力由20xx年的0.4萬噸/日提高到2.025萬噸/日，新xx市生活污水處理能力1.625萬噸/日，污水處理率達86%，較20xx年提高了近70個百分點；全州規模以上畜禽養殖、屠宰加工、水泥生產企業實施了減排工程；20xx年6月1日起全州范圍內實施禁塑，建成各縣市城區生活垃圾填埋場8座，處理能力達784噸/日，無害化填埋處理率達85.9%，處理能力較20xx年提高了90%。加大危險廢棄物污染防治，建成并投運了xx市醫療廢棄物處置中心，日處理能力達160噸/日。6家危險廢棄物產生企業納入規范化管理。各縣市城區實現了集中供熱，累計淘汰燃煤鍋爐160多座，全面開展機動車尾氣檢測和標志核發工作，督促轄區內所有加油站全部供應符合國家第四階段標準的燃油，完成了22個加油站油氣回收治理項目。

---環境保護優化經濟發展顯著增強。按照國家產業政策和環保政策，提高環境準入門檻，從嚴依法依規審批，嚴把環評審批關口，嚴禁國家明令禁止、淘汰的項目和落后工藝落戶，累計審批建設項目1138個，不予或暫緩審批項目43個，責令停止建設項目2個。對20xx年以來所有建設項目進行了清理清查，協調解決了歷史遺留的在水電建設、資源開發項目中“未批先建”的問題。積極推進規劃環評，編制完成了《藏族自治州非主要河流水電站規劃環評》、《合作產業生態園區規劃環評》及《xx市礦山規劃環評》。同時，加大源頭防控力度，對15家企業發放了排污許可證、8家企業通過了清潔生產審核、37家企業完成信用評價及環境保護標準化建設、14家重點企業自愿購買污染責任保險，有力地促進了經濟結構調整和發展方式轉變。

---重點流域污染治理取得新進展。《州重點流域污染防治規劃》順利實施，列入規劃的12個項目中8個項目已完成建設任務，4個項目已完成項目前期工作。組織完成了xx縣級以上9個集中式飲用水源地區劃調整和92個鄉鎮飲用水源地劃定工作，全州100多個集中式飲用水源地實施了污染防治和環境保護項目，飲水環境安全保障能力逐年提高。

---生態建設和農村環境保護明顯提速。督促各縣市將生態功能區轉移支付資金的60%盡可能用于生態建設與環境保護，加快生態環境質量改善。同時，全面推進生態創建工作，全州已有54個鄉鎮（村）開展了創建工作，已獲得命名的“國家級生態鄉鎮”2個、“國家級生態村”14個、“省級生態鄉鎮”14個、“省級生態村”11個。積極爭取中央農村環保專項資金5383萬元，在全州84個農牧村實施了中央農村環境連片整治項目，約12.04萬人口直接從“以獎促治”政策中受益，農村環境綜合整治取得積極成效。

---環境監管和防范風險能力顯著提高。累計投入3325.57萬元用于州縣市環保隊伍能力建設，配備監測設備196臺（套）、監察設備187臺（套），完成3個環境監測站（含1個西部二級站、2個西部三級站）和8縣市環境監察機構標準化建設達標工作，建成空氣自動監測站1個，國控重點污染企業在線監測現場端已完成8家，并全部與省級監控平臺聯網。全州放射源及射線裝置全部納入管理，電磁輻射管理得到加強。

---環境宣傳和培訓教育力度不斷加大。將生態環保理念納入干部在線學習教育范圍，通過開通環保網站、在電視臺插播環境宣傳公益廣告、定期發送移動手機環保短信、舉辦“生態立州”有獎征文活動、設置大型戶外宣傳牌、開展了“6.5”世界環境日宣傳活動等方式營造了良好的環境保護氛圍，創建了省級綠色學校8所、綠色社區5個，評定州級綠色學校8所、綠色社區4個。同時，通過編撰《州生態文明教育讀本》，舉辦中國生態文明臘子口論壇，促進全州各族群眾樹立正確生態環境道德觀和價值觀，提高生態文明水平。“十二五”期間，先后投入200多萬元用于宣傳教育工作，在全社會營造了保護生態環境的良好氛圍。

（一）分解細化落實環保目標任務。報請州政府組織召開了全州環保工作會議，細化分解了州政府與省政府簽訂的環保目標責任書，趙凌云州長與各縣市政府縣市長簽訂了環保工作目標責任書，分管副州長趙四輩與州住建局等四部門簽訂了污水處理廠建設與運行、機動車尾氣檢測、醫療廢棄物規范處置、核與輻射安全管理責任書。結合環保目標責任書的重點內容，先后召開了全州環保局長座談會、環保局長約談會，對重點工作進行了再安排、再部署，8-9月份局主要負責人帶領各科室負責同志對各縣市環保目標及重點環保工作進展情況進行了綜合督查調研，針對發現的問題及時以通報形式反饋各縣市，該整改的限期改正、該處罰的嚴厲處罰，全面推進重點工作任務的全面落實。同時，《州“十三五”環境保護規劃》已委托省上有關單位開始編寫，目前已完成編寫方案。

（二）強化措施推進污染減排工作。報請州政府印發了《州20xx年污染減排工作計劃》，并將總量控制指標、19個減排項目分解到各縣市政府和州直各有關部門。爭取到省級環保專項資金1630元，主要用于污染防治工作。目前，管理減排中，各縣市9個污水處理廠正常運行。工程減排中，格河沿岸污水收集管網鋪設完成5公里，預計新增收集污水1000噸左右；xx縣城區污水收集管網工程已完成鋪設任務6.8公里；xx縣污水收集管網鋪設完成5公里；甘肅安多清真綠色食品有限公司廢水治理工程已完工，正在申請環保專項驗收；xx市、xx縣、xx縣和xx縣集中供熱脫硫除塵改造項目已完成建設任務；xx縣百花壇藥材種植農民專業合作社有機肥建設項目已完成土建工程，xx縣第一產業有限公司有機肥建設項目正在安裝設備。機動車氮氧化物減排中，20xx年預計淘汰黃標車和老舊車820輛，發放環保標志8860個、黃標186個，機動車環保定期檢測檢驗率達到轄區應檢車輛的80%以上，環保標志核發率達到已檢車輛的100%。同時，及時成立了州水污染防治工作領導小組，組織20個相關部門積極開展水污染防治工作防治方案的編制。

（三）全面加強大氣污染防治工作。制定印發了《20xx年度大氣污染防治工作實施方案》、《州大氣污染防治計劃重點工作任務部門分工方案》及《州大氣污染防治目標任務調度預警通報方案》、《州20xx-2016年度冬季大氣污染防治工作方案》、《州餐飲業油煙污染防治工作實施方案》、《州城市建設揚塵污染防治辦法》、《關于宣貫落實xx市政府燃放煙花爆竹管理辦法的通知》及《關于進一步加強大氣污染防治工作的通知》，并于4月16日、6月19日、9月25日先后組織召開了3次全州大氣污染防治領導小組會議、推進會議和冬防會議，全面研究部署大氣污染防治工作，及時開展調度預警，通過約談xx市政府主要領導及分管領導、督辦重點大氣污染防治措施等方式，督促縣市政府尤其是xx市政府全面落實大氣環境質量主體責任。通過不懈努力和積極工作，落實資金保障空氣自動站正常運行，并在燃煤鍋爐改造治理、實施集中供熱脫硫除塵改造項目、施工場地揚塵治理、煤炭銷售市場整治和自動監測點半徑1公里范圍內的環境綜合整治方面取得積極進展，扭轉了今年1-5月合作城區pm10平均濃度與去年同期相比不降反升的被動局面，1-10月xx市pm10平均濃度為83.6微克/立方米，預計剩余兩個月pm10平均濃度值控制在63微克/立方米以內，力爭完成年度任務。

（四）從嚴加大環境執法監察力度。把環境執法檢查作為環境保護工作的重要抓手，采取實地查看、現場指導、限期整改、以罰促治等多種方式，通過先后組織開展的全州環境衛生大整治、環境保護大檢查、礦山企業隱患大排查大整治活動，不斷強化環境執法力度，繼續保持執法高壓態勢，加大現場執法頻次，對重大建設項目、“一江三河”流域、國控重點源、自然保護區、飲用水源地、公路水電礦山三大建設領域、核與輻射相關單位深入開展了執法檢查，著力提升建設項目“三同時”執行率，嚴厲打擊各類環境違法行為，切實解決各類環境突出問題。針對檢查中發現的重點、難點、熱點環境問題，州環保局對25家企事業單位進行了約談，并通過突查督辦、突擊檢查，向全社會尤其是重點排污企業傳遞鐵腕執法的信心和決心。今年，州環保部門共檢查企業218家，責令停產整頓51家，限期整改34家，對51起環境違法行為依法進行了處罰，處罰金額達189萬元，征收排污費309萬元。同時，認真組織開展環境行政處罰案卷評查活動，行政處罰和行政執法等基本做到了行政主體合法、事實清楚、程序規范、適用法律準確、案卷規范、材料齊全、卷宗清晰，未發生環境復議案件，環境行政處罰案件執行率達到100%。

（五）嚴格執行環評價審批制度。堅持依法依規辦事原則，按照國家產業政策和環保政策，嚴禁國家明令禁止、淘汰的項目和落后工藝落戶，提高環境準入門檻，從嚴依法依規審批，嚴把環評審批關口，對新上項目嚴格執行環保“三同時”制度，嚴查“未批先建、久拖不驗”的建設項目，重大建設項目在環保審批前均在日報、州政府的網站等媒體及時公開，進行公眾調查，接受社會監督。今年截至目前，全州共有196個項目通過審批（省級審批5個，州級審批68個，縣市審批123個）。同時，堅持優質服務原則，環評審批實行“一站式”服務，對符合產業政策的重大建設項目提前介入，并圍繞“十三五”規劃編制，推進礦產資源開發、旅游資源開發和工業園區的規劃環評。同時，制定了《州環境保護局審批環境影響評價文件的建設項目目錄（20xx年本）》，將四類建設項目環境影響評價審批權限和竣工驗收權限下放至縣（市）環保部門。組織召開了xx縣車巴溝地區涉及洮河國家級自然保護區建設項目環境影響評價審批及保護區功能調整等事項協調推進會，努力為重大項目建設提供服務。

（六）全面推進落實“五項措施”。將省環保廳提出的“五項措施”作為推進環保工作和提升能力的主要抓手，按照《州人民政府貫徹落實甘肅省環境保護監督管理責任規定的實施意見》，督促26個州直部門認真履行環境監督管理職責，并將縣市制定貫徹落實責任規定的具體意見和實施方案納入年度目標責任，全面督促落實政府的主要責任、企業的主體責任、部門的監管責任和社會的共同責任；按照《關于加強環境保護與公安部門執法銜接配合工作的意見》，全面落實環保、公安部門執法聯動機制；加強信息公開工作，將環保部門監督性監測和企業自行監測有效性審核結果、環境影響評價受理審批情況、環境行政執法處罰情況等在環保網站上及時向社會進行公布；認真開展排污許可管理，擬發放排污許可證的xx縣集中供熱公司等4家單位將于12月底前通過評審，予以發放；督促企業加快清潔生產審核進程，xx縣污水處理廠等2家企業已完成強制性清潔生產審核報告，由于新城建華水泥廠現已停產，正在向省環保廳上報暫緩審核報告，祁連山夏河安多水泥有限公司等4家企業清潔生產驗收工作已申請省環保廳待驗，將逐步實現“節能、降耗、減污、增效”的目的。