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2022年調解員以案定補實施方案(7篇)

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2022年調解員以案定補實施方案(7篇)
時間:2022-11-30 10:02:06     小編:zdfb

確定目標是置頂工作方案的重要環節。在公司計劃開展某項工作的時候,我們需要為領導提供多種工作方案。方案的格式和要求是什么樣的呢?下面是小編幫大家整理的方案范文,僅供參考,大家一起來看看吧。

調解員以案定補實施方案篇一

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習黨的十九大、十九屆二中、三中、

四中全會

精神,全面貫徹新時代黨的建設總要求和組織路線,深入落實全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展的部署要求,鞏固深化“兩學一做”常態化制度化成果,圍繞增強組織活力、夯實執政基礎,不斷提升黨支部的政治功能和服務功能,努力把委機關黨支部打造成政治堅定、本領高強、團結有力、擔當盡責的過硬黨支部,為推動扎賚諾爾區紀檢監察工作高質量發展提供堅強組織保障,為實現扎賚諾爾區經濟社會高質量發展做出新的更大的貢獻。

堅持黨的基層組織建設的指導方針,以實現“五個強”即政治功能強、隊伍建設強、組織生活強、作用發揮強、群眾工作強為目標,教育引導紀檢監察干部帶頭增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,建設成為立場堅定、意志堅強、行動堅決的表率,不斷促進黨支部各項工作制度化、規范化,不斷增強黨支部的凝聚力、創造力和戰斗力,充分發揮黨支部的領導核心作用、戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,把黨支部打造成為祖國北疆亮麗風景線上宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。

開展“最強黨支部”創建活動,要以“講政治、練內功、提素質、強本領”為主題,結合委機關工作實際,重點在五個方面抓落實見成效。

(一)政治功能強。支部班子政治立場堅定、政治站位高,“四個意識”牢固,“四個自信”堅定,“兩個維護”自覺。嚴守政治紀律和政治規矩,對黨絕對忠誠,在思想上政治上行動上堅決與習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。支部班子自身建設過硬,以身作則,作風優良,自覺履行全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設和反腐敗各項要求,帶頭履行“主體責任”和“一崗雙責”。堅持民主集中制,團結協作,擔當有為,每月按時召開支委會,有較強的凝聚力、創造力和戰斗力。

(二)隊伍建設強。黨員政治信念堅定,帶頭學習黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記對紀檢監察工作、視察內蒙古的重要指示精神和黨章黨規黨紀、憲法法律法規。黨員主體地位突出,認真履行黨員義務,拓寬表達意見渠道,嚴格落實知情權、參與權、選舉權、監督權。加強黨員隊伍教育、管理、監督,做好發展黨員工作,確保發展黨員全程紀實,發展黨員檔案完備,引導黨員帶頭踐行社會主義核心價值觀,立足崗位創先爭優,做到忠誠干凈擔當。

(三)組織生活強。嚴格組織生活,組織生活制度化、規范化、常態化,認真組織好主題黨日活動,堅持“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員制度,保持黨員學習常態化;領導班子帶頭參加“雙重”組織生活會,經常、嚴肅、認真開展批評與自我批評,保持黨內生活的時代性、原則性;創新黨組織生活方式,及時開展談心談話,全力提升黨組織生活時效。積極探索適合支部建設的工作途徑,找準支部工作與業務工作的結合點、著力點、落腳點,推動黨員在融入中心、服務大局中展現作為、實現價值。

(四)作用發揮強。黨建工作責任體系健全,對照黨支部“五個基本”要求,堅持硬件建設和軟件建設兩手抓,提升支部建設質量。在硬件上,按照“有場所、有設施、有標志、有黨旗、有黨報黨刊、有制度”標準,建設黨支部陣地。在軟件上,各類學習機制、實踐機制和考評機制健全,軟件資料規范完整,規范填寫黨支部工作紀實手冊,及時更新黨統系統信息庫。全面落實“三會一課”制度,突出黨支部特色,定位打造“守紀律、講規矩、敢擔當、善作為”紀委黨支部。

(五)群眾工作強。牢固樹立“以人民為中心”的發展思想,堅定踐行群眾路線,密切聯系群眾,黨員服務群眾、服務發展、服務紀檢監察工作作用明顯。建立親和為民的執紀執法形象,建立健全志愿服務隊伍,扎實開展結對幫扶、社區共建工作,讓群眾感受、共享發展成果。打造群眾滿意的執紀執法形象,認真落實組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責,積極解決群眾工作生活中的實際困難,主動做好化解矛盾工作,把群眾滿意作為檢驗黨建工作成效的標尺。

“最強黨支部”創建工作不分環節、不分時段、不分步驟,自2020年6月開始,力爭2020年年底成為第一批“最強黨支部”。

嚴格對標對表“最強黨支部”基本建設標準和“最強黨支部”特性建設標準,開展創建工作,力爭盡早建成“最強黨支部”。

(一)統一思想,加強領導。認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、習近平新時代中國特色社會主義思想,掌握其基本理論,努力提高領導班子的馬列主義水平,堅持四項基本原則、黨的路線、方針、政策教育,增強貫徹執行黨的基本路線的自覺性。領導班子必須站在黨的立場,切實履行黨建工作職責,強化黨建工作主體責任,抓在手上,抓在平時,抓住關鍵,樹立全心全意為人民服務和共產主義思想,全面準確地貫徹干部“四化”的方針,把領導班子建設成開拓創新、與時俱進的戰斗堡壘。

(二)注重教育,提升素質。堅持“三會一課”制度,定期組織黨員學習《黨章》和黨的基本路線、方針政策及黨風黨紀、法規知識,學習業務技能技巧知識。關心了解黨員的思想、工作、學習、生活等情況,及時掌握黨內的思想動態,并針對黨員存在的問題,開展思想政治工作。加強黨內監督,暢通監督渠道,健全監督制度,使黨員的組織觀念、紀律觀念不斷地得到鍛煉和提高;在發展黨員方面,認真落實“堅持標準,保證質量,改善結構,慎重發展”方針,嚴把“入口”關,確保新黨員質量。

(三)以人為本,詮釋使命。“嚴”字當頭,“實”字貫穿始終,激發廣大黨員以人為全、執紀執法為民的積極性、主動性,繼續保持和發揚黨的優良傳統和作風,始終保持飽滿的熱情和充沛的精力,堅持全心全意為人民服務,密切聯系群眾,關心群眾疾苦,與群眾同呼吸共命運,自覺地做人民的公仆,使更多的群眾共享改革發展的成果。堅持黨性原則,嚴格黨的紀律,認真開展批評與自我批評,堅決同官僚主義、以權謀私,損害群眾利益、敗壞黨的聲譽的腐敗行為作斗爭。

(四)完善制度,鞏固成果。注重在結合、滲透、融合上做文章,實現黨務與業務工作一起謀劃、一起部署,互相促進,互為檢驗。進一步建立完善一套完整的黨建制度體系,努力做到制度內容具體化、明確化、規范化,充分運用一些量化標準、操作性程序等來規定制度內容,努力做到各項制度相互配套、相互作用,堅決做到制度面前人人平等,切實發揮制度的剛性約束作用。健全建好制度是鞏固領導班子思想、組織、業務、作風建設成果,使班子建設和工作科學化、規范化、制度化的重要保證。

調解員以案定補實施方案篇二

為全面加強非公有制經濟組織和社會組織(以下簡稱“兩新”組織)黨建工作,充分發揮“兩新”組織黨組織在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧等方面的積極作用。現就加強2020年“兩新”組織黨建工作制定如下實施方案。

目前,xx區共有非公有制經濟組織x個,建有黨組織x個,共有黨員x名;有社會組織x個,建有黨組織x個,共有黨員x名。從總體看,xx區“兩新”組織黨建工作雖取得了一定成效,但還存在黨的組織和黨的工作有效覆蓋不足,黨組織定位不清,黨員隊伍教育管理不嚴,黨建活動內容載體不明,黨組織和黨員作用發揮不好等問題,“兩新”組織黨建仍是xx區基層黨建工作需要重點加強的薄弱環節。加強“兩新”組織黨建工作,促進“兩新”組織健康發展,是推動經濟社會發展,創新社會管理,維護社會穩定的根本需要,對全面加強黨的基層組織建設,不斷擴大黨在“兩新”組織的影響力,增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、夯實黨的執政基礎都具有十分重要的意義。

全面貫徹落實中央和省、市有關精神,適應“兩新”組織發展的新形勢、新變化,切實加強黨組織書記和黨建工作指導員隊伍建設,創新黨組織活動載體,健全完善黨建工作運行體制機制,促進黨組織政治引領和黨員先鋒模范作用有效發揮,彰顯黨組織和黨員在“兩新”組織中貫徹黨的路線方針政策、凝聚職工群眾、維護各方權益、促進健康發展等方面的積極作用。

(一)不斷擴大黨組織在“兩新”組織中的覆蓋面

1.落實“兩新”組織黨建責任。各黨總支要切實擔負起“兩新”組織黨建工作的領導和指導責任,認真解決管理體制不順、責任主體不明等問題。凡涉及下屬或掛靠企業關停破轉,企事業單位脫鉤改制的,要根據中央和省市有關文件精神,認真做好黨組織隸屬關系和黨員組織關系接轉等工作,確保關停破轉和脫鉤改制企業黨建工作有人抓、有人管。

2.全面摸清黨建工作底數。按照黨組織隸屬關系,組織專門力量,采取網格化方式,開展一次“兩新”組織集中排查,摸清“兩新”組織的基本情況、建立黨組織情況、發展黨員情況、黨組織開展活動情況、黨組織辦公和活動場所建設情況、出資人思想狀況等底數。建立“兩新”組織黨組織和黨員名冊、列入黨建基數名冊、不列入黨建基數名冊等臺賬,完善黨建工作檔案和數據庫。

3.加大發展黨員力度。采取“四個一批”的辦法,不斷發展壯大黨員隊伍。一是發展一批。在堅持標準、保證質量的基礎上,發展黨員計劃指標要向“兩新”組織傾斜,重點做好無黨員或尚未建立黨組織的“兩新”組織的發展黨員工作。二是接轉一批。落實以流入地管理為主的責任機制,加強流動黨員的服務管理,及時登記辦理流動黨員黨組織關系接轉手續。三是亮出一批。深入開展“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”的“三找”活動,讓“隱形黨員”和“口袋黨員”主動亮明身份,及時參加黨組織活動。四是吸收一批。組織“兩新”組織與待業黨員的專場招聘會,通過人才服務中心和職介中心向他們推薦黨員職工。

4.加大黨組織的組建力度。按照“統籌謀劃、分類實施,無的要有、有的要強”的總體思路,對具備成立黨組織條件的“兩新”組織進行集中組建。探索形式多樣、務實管用的黨組織組建模式,做到應建必建、應建快建。凡是有3名及以上正式黨員的,應單獨建立黨組織,鞏固和提高單獨組建黨組織的比例。對聯合黨組織中已具備單獨組建條件的,應及時推動單獨建立黨組織。對黨員人數少、不具備單獨建立黨組織的,可按照“數量適度、行業相近、地域相鄰、便于管理”的原則,重點依托社區、專業市場、商務樓宇、行業協會以及龍頭企業、專業經濟合作組織等,采取聯合組建、行業組建、掛靠組建、網上組建等方式建立聯合黨組織。對以機關事業單位人員為主的社會組織,可建立功能型黨組織,黨員按照一方隸屬、雙重管理、雙邊活動的原則進行管理,黨員不重復交納黨費,不重復進行黨內統計。

5.擴大黨的工作覆蓋。發揮工會、共青團、婦聯等群團組織的重要作用,在暫不具備建立黨組織的“兩新”組織中先行建立群團組織,做好推薦優秀職工入黨工作,為建立黨組織創造條件。在已有黨組織但沒有群團組織的“兩新”組織中,抓緊建立工會、共青團、婦聯等群團組織,積極開展黨群共建活動。對未建立黨組織的“兩新”組織,發揮街道、社區大黨建作用,通過組織開放式活動、先行組建群團組織、加強出資人教育引導、聯合發展黨員等辦法,扎實開展黨的工作。對已建立黨組織的“兩新”組織,采取“一對一”“一對多”的辦法,挑選綜合素質高、服務意識強、工作作風好的黨員干部到“兩新”組織擔任黨組織第一書記或黨建工作指導員,指導“兩新”組織提高黨建工作水平。

6.理順黨組織隸屬關系。按照有利于加強黨的領導、有利于加強黨員教育管理、有利于開展黨的活動的原則,理順“兩新”組織黨組織隸屬關系。非公有制經濟組織黨組織以屬地管理為主;社會組織黨建工作建立“分級負責、條塊結合、區域兜底”的管理體制和工作機制,以行業管理部門和屬地管理相結合的原則進行管理。對部分社會影響大、黨員數量多的“兩新”組織黨組織,探索由更高層級黨組織進行直接管理。

(二)著力強化“兩新”組織黨組織自身建設

7.選優配強黨組織書記。按照守信念、講奉獻、重品行,懂經營、會管理、善協調,熱愛黨務工作和熟悉群眾工作的標準,通過委任、選任、聘任、派任、兼任等方式,打破地域、行業和身份等限制,多渠道、多途徑選優配強“兩新”組織黨組織書記。推行黨組織班子成員與“兩新”組織管理層、群團組織領導班子成員“雙向進入、交叉任職”,注重從中層以上管理人員或有威信的骨干員工中挑選、培養黨組織領導班子成員。

8.壯大黨務工作者隊伍。督促引導規模以上、黨員人數多的非公企業出資人通過設立“黨群工作部”“服務室”等形式,配備專職黨務工作者,并發放一定的工作補貼。做好從工信、民政、教育、衛生、供銷、市場監管等部門在職干部、退居二線黨員干部和其他熱心黨務工作的優秀同志中選派黨建工作指導員工作,按照“一人一企、一人多企”方法幫助開展黨建工作。積極探索黨務人才和政務人才雙向聯合培養機制,通過多樣化選用、規范化管理、專業化培訓、制度化激勵等途徑和方式,建設一支素質優良、結構合理、數量充足、專兼職結合的“兩新”組織黨務工作者隊伍,為“兩新”組織培養黨務工作者特別是黨組織負責人儲備人才。

9.強化黨務工作隊伍教育培訓。把“兩新”組織黨組織書記、黨建工作指導員和黨務工作骨干的培訓納入黨員教育培訓總體規劃和年度計劃,著力抓好黨組織書記、黨建工作指導員和黨務工作骨干的教育培訓。每年至少開展1次“兩新”組織黨組織書記、副書記和黨務工作者任職培訓或集中培訓。各社區黨總支要結合實際,每年至少舉辦1次有針對性的黨務干部、出資人培訓班。“兩新”組織黨組織書記每年至少參加上級黨組織的1次集中培訓,確保黨務干部培訓全覆蓋。

10.強化制度建設。結合“兩新”組織的實際和特點,探索務實管用的基層黨建工作制度,不斷提升“兩新”組織服務型黨組織建設水平。嚴格黨內政治生活制度,“三會一課”定期組織召開,組織生活會和民主評議黨員每年開展1次。建立健全以黨員發展、黨員評議、黨性分析等為主要內容的黨員教育管理制度,以黨組織領導班子公推直選、黨務公開、黨員民主議事等為主要內容的黨內民主制度,以定期交心談心、定期走訪慰問、結對幫扶等為主要內容的黨內激勵關懷幫扶制度,以處理違紀違法黨員、處置不合格黨員等為主要內容的黨內懲戒教育制度,不斷推進“兩新”組織黨建工作的制度化和規范化。

11.加強陣地建設。鼓勵規模較大、條件較好的“兩新”組織,加大黨建經費投入,建設“六有”標準(有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度)的黨組織活動場所,切實把黨組織活動場所建成黨員學習教育的陣地、黨組織民主議事的場所、聯系和服務黨員職工的橋梁。從業人員較少的“兩新”組織,要積極采取資源整合、企業自籌、社會贊助、上級以獎代補結合等方式,本著“一室多用、便于活動”的原則,與職工之家、會議室等合并建設使用,確保組織活動有陣地、黨員教育有場所。倡導機關事業單位和街道、社區黨組織與“兩新”組織黨組織活動場所共用、資源設施共享。在“兩新”組織聚集的區域,統一建設區域性、開放性、綜合性的黨群活動服務中心。

12.強化對“兩新”組織黨員的管理。積極做好流動黨員信息采集和管理工作。在“兩新”組織中實行“凡進必登、凡登必核”的管理辦法,全面掌握“兩新”組織中黨員基本情況,確保有黨員就有組織。兼職黨員較多的“兩新”組織,建立黨員雙重組織活動制度,以組織關系所在黨支部為主,同時參加從業單位黨組織活動,切實把黨員始終納入黨組織的管理和服務范圍。

(三)充分發揮“兩新”組織黨組織和黨員隊伍的作用

著眼于充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員隊伍的先鋒模范作用,因地制宜開展黨的活動,使黨組織真正成為“兩新”組織的政治核心和力量源泉,促進“兩新”組織健康發展。

13.宣傳政策法規。充分發揮引導監督作用,使“兩新”組織遵守黨和國家的方針政策、法律法規,走愛國、敬業、誠信、守法的發展道路。“兩新”組織主管單位每年至少舉辦1次出資人培訓班,宣講單位的中心工作和重要決策,使他們理解和支持單位的工作。“兩新”組織黨組織每季度至少組織1次黨員學習活動,指導群團組織在員工隊伍中宣傳黨的方針政策和法律法規,深入細致地做好思想政治工作。

14.維護各方權益。通過民情懇談會、支委會、黨員議事會、支部大會等匯總民意,暢通“兩新”組織職工群眾利益訴求表達渠道,建立關心關愛員工機制,強化對職工的心理疏導和人文關懷,構建和諧勞動關系,促進企業健康發展、職工健康成長。暢通與上級黨組織和有關部門溝通聯系渠道,幫助“兩新”組織落實優惠政策、協調周邊關系、解決實際問題、維護合法權益。要積極開展“兩新”組織出資人聯誼等活動,在商務洽談、項目合作等方面牽線搭橋、提供服務。

15.凝聚員工群眾。充分發揮團結凝聚作用,增強黨組織的吸引力、親和力,激勵引導職工為“兩新”組織的發展壯大貢獻力量、建功立業。深化黨建帶群團建設工作,加強對“兩新”組織中工會、共青團、婦聯等群團組織工作的領導。鼓勵工會、共青團等群團組織黨員負責人進入黨組織領導班子,強化協作配合,形成工作合力。開展健康向上的文體活動,加強文化建設,提升“兩新”組織的綜合競爭力。建立員工關愛機制,幫助職工群眾解決實際困難和問題,增強員工的歸屬感。

16.促進健康發展。引導企業貫徹落實黨和國家方針政策,遵守國家法律法規,引導督促企業合法經營,保障企業健康有序發展。將文化建設作為黨建工作的重要內容,用社會主義核心價值觀引領企業文化建設,加強理想信念、社會公德和職業道德教育,培養黨員和員工的團隊意識、責任意識和進取意識。引導企業履行社會責任,參與光彩事業,積極扶危濟困。積極搭建黨組織和黨員作用發揮平臺,與企業發展緊密結合起來,創新活動方式,增強活動效果。通過創辦企業報、企業刊物和企業網站,開展勞動競賽、技術比武等活動,提高員工工作技能。

17.發揮示范引領。開展“亮身份、促發展、樹形象”等主題實踐活動,把黨的活動融入“兩新”組織營業或執業活動全過程。推行黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員責任區、黨員公開承諾等制度。深入開展“一崗雙責”(黨員在一個崗位上同時履行好黨員職責和崗位職責)、“三有三無”(關鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關有黨員,黨員身邊無事故、黨員身邊無次品、黨員身邊無違章)、“雙強六好”(黨建強、發展強;生產經營好、企業文化好、勞動關系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會評價好)、“五進”(黨的政策進企業、政務服務進企業、人才服務進企業、法律服務進企業、先進文化進企業)等活動,為黨員發揮先鋒模范作用提供具體的平臺。

(四)認真做好“兩新”組織流動黨員管理服務工作

對“兩新”組織中的流動黨員,以“兩新”組織黨組織管理為主,“兩新”組織黨組織要與流動黨員戶籍所在地黨組織主動聯系,加強配合,將他們納入黨組織的有效管理。要針對“兩新”組織職工流動性大的特點,按照“亮明身份、編入組織、一視同仁、發揮作用”的原則,制定流動黨員管理細則。

18.準確掌握情況。對“兩新”組織黨員和流動黨員、“隱性黨員”進行全面排查摸底,掌握流動黨員的分布、數量、流向等情況,做到知現狀、知想法、知去向。對沒有納入黨組織管理的流動黨員,及時編入黨的組織;對流向比較集中的,流出地要主動與流入地聯系,及時建立流動黨員黨組織。建立流動黨員信息管理臺帳、發放《流動黨員活動證》、建設流動黨員信息數據庫。

19.努力解決困難。努力解決“兩新”組織流動黨員面臨的困難和問題。加強對外出黨員家庭留守人員的關心服務,幫助他們解決實際困難和后顧之憂。對下崗或待業的黨員,采取就業指導和技能培訓、提供公益性就業崗位、推薦給企業就業等措施,努力幫助他們實現再就業。

20.不斷加強引導。結合經濟社會發展形勢,圍繞克難奮進、創業發展等主題,創新活動載體,引導廣大“兩新”組織黨員和流動黨員爭當鼓舞士氣、堅定信心的表率,創業發展、帶頭致富的表率,服務民生、維護和諧的表率。要引導流動黨員帶頭做好本職工作、帶頭開展技術創新、帶頭服務職工群眾。

(一)明確職能職責。各部門要切實加強對“兩新”組織黨建工作的組織領導和工作保障,明確職能職責和工作任務,形成各司其職、密切配合,齊抓共管的工作格局。黨建辦要充分發揮牽頭抓總作用,切實擔負起抓實“兩新”組織黨建工作的職責;宣傳辦要及時總結宣傳“兩新”組織黨建工作先進典型,努力營造良好的社會氛圍;工會、共青團、婦工委等群團組織要充分發揮各自的組織優勢,做好群團工作。

(二)完善工作制度。建立“兩新”組織黨建工作聯席會議制度,黨工委每年召開一次聯席會議,溝通情況、研究工作、解決問題。采取現場觀摩、隨機調研等方式,及時了解“兩新”組織黨建工作進展情況,推動工作落實;建立“兩新”組織黨組織單建率通報制度,對黨組織組建情況,定期開展信息反饋和情況通報;建立“兩新”組織黨建工作聯系點制度,定期到聯系點開展調查研究,及時加強督促指導;建立“兩新”組織黨建工作示范點制度,通過創建一批“兩新”組織黨建工作示范點,發揮示范帶動作用,推動面上工作;建立“兩新”組織黨建工作年檢和統計年報制度,按照黨組織隸屬關系,由上級主管部門負責對所管理的“兩新”組織進行黨建工作年檢和統計年報。認真落實述職考核評議制度,把“兩新”組織黨建工作納入年度黨組織書記抓基層黨建工作述職考核評議的重要內容。

(三)強化經費保障。堅持“財政支持、黨費返還、自身籌集、稅前列支”等方式多渠道解決“兩新”組織黨建工作經費。嚴格落實按非公企業職工工資總額的0.5%至2%的比例從企業管理費中提取黨員教育活動經費的規定,落實稅前列支制度。積極拓寬“兩新”組織黨建工作經費來源渠道,采取黨費全額返還、以獎代補等方式,加大“兩新”組織黨建工作經費保障力度,支持和保障“兩新”組織黨組織開展工作。

(四)加強宣傳引導。通過評選“黨建之友”等方式,鼓勵社會積極踴躍支持“兩新”組織黨建工作。評比表彰活動要為“兩新”組織黨組織、黨務工作者和黨員安排適當比例。在推薦出資人評先選優、擔任有關社會職務和參加政治活動時要考慮其支持黨建工作情況。注意發現典型、培育典型、宣傳典型、推廣典型,充分發揮典型引領作用。要利用報紙、電視、廣播、互聯網站等新聞媒體有計劃有重點地宣傳“兩新”組織黨建工作,營造重視和支持“兩新”組織黨建工作的良好氛圍。

調解員以案定補實施方案篇三

堅持“德育為首,智育為主,五育并重,全面發展”的辦學思想,以“為學生終身發展服務”為宗旨,走“管理科學化,教師科研化,學生個性化”的發展道路,秉持“人人成功,各得其所”、“日有所進,日后有為”、“以德立校,質量強校,育人為本”的辦學理念,以管理為保障,以課改為龍頭,以課堂為重點,以科研為先導,以學生個性的張揚、人格的自我發展為目標,圍繞“智育”謀發展,突出“素質”求特色,積極全面有效的推進素質教育,努力形成了獨特鮮明的辦學特色,不斷提升了辦學品位。

充分發揮智育教育的主渠道、主陣地、主課堂作用。根據不同教育階段的學生身心特點、思想實際和理解接受能力,準確規范智育目標和內容,科學管理智育課程,積極開展智育活動,努力拓展智育途徑,有針對性地進行教育和引導,使學校智育管理更具科學性,從而保障青少年的全面健康成長。

(一)以德治校,強化智育育人功能

1、完善德育管理組織。校長任組長,班主任和任課教師為成員。本著“學校無小事,處處是德育;

教師無小節,時時是楷模”的原則,真正實現為人師表、教書育人、管理育人、服務育人、環境育人的目的。

2、加強教師隊伍建設。努力提高教師對自身心理素質的認識,促進教師自覺加強自身建設,錘煉良好的師德形象。

(二)以人為本,規范學校智育內容

學校的智育目標是:倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德理念,教育幫助學生初步培養起愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的情感;

樹立基本的是非觀念、法制意識和集體意識;

初步養成孝敬父母、團結同學、講究衛生、勤儉節約、遵守紀律、文明禮貌的良好行為習慣,逐步培養良好的意志品格和樂觀向上的性格。

(三)課堂為主,有效滲透智育教育

品德與生活、品德與社會和思想品德課程是向中小學生進行系統的思想道德教育的重要課程。任教教師要

以國家德育課程標準為依據,以德育內容課程開發為契機,恰當運用教材,聯系學生實際開展智育工作。

1-2 年級:著重引領學生注意安全、講究衛生、勤奮好學、助人為樂。誠實守信、團結合作、熱愛勞動、積極向上、文明禮貌、尊老愛幼。:3-4 年級:著重講解個人成長,講解家庭、學校、家鄉、祖國,講解世界,引領學生逐步認識自我、認識社會,樹立榜樣,形成良好的品德奠定基礎。

(四)踏實工作,拓展智育教育途徑

1、營造校園智育環境 倡導“寬松、和諧”的人文環境,陶冶師生情操,發揮其潛移默化高尚品行的德育功能。

2、構建學校人文德育 明確全員育人的要求,依照法律和規章制度,嚴格校規校記,加強和改進學校管理,加強校風、教風、學風、校訓建設。

3、抓好三個重點管理 一是抓好以文明守紀為中心的行為規范養成教育。

二是抓好時機,堅持正面教育。提倡善誘會導,把重大節日、紀念日和各項專題教育結合起來,形成系列,

強化滲透。

三是抓好學生心理健康教育。要從學生身心協調發展和現代健康觀出發,針對各年級學生的生理、心理特點,有效地加強心理健康教育。

4、打造三個窗口形象

一是校園環境、校園設施和校園文化。二是大課間操。要內容豐富,動作到位,整齊劃一,處處體現“活”。三是家長學校。家長學校是學校與家庭銜接的紐扣,使家長學習教育理論的課堂。它能夠提高家教水平,能展示學校教育理念和辦學思想,是學校智育教育的“特殊”窗口。要處處體現“新”。

四、管理措施 1、大力推進“高效課堂”建設。課堂是實施有效教學的主陣地。教學管理人員要盡量抽時間深入一線,沉下去聽課,靜下心來思考,真心誠意的與教師交流、探索。我們還要抓住課堂教學的幾個關鍵因素,認真加以研究,尋找突破的辦法。一是教學方式的轉變,二是學生的主動性的發揮。本學期的教研活動,要以課堂教學研究為重點,著力提高我校課堂教學的效率。

2、引導學生與書為友,激發學生的閱讀熱情,提高學生的閱讀能力,引領學生與書相伴,培植學生的讀書興趣,最終形成良好的讀書習慣。通過閱讀使學生開闊視野,增長知識,發展智力,陶冶情操,充實學生文化底蘊,提高學生綜合素質,增強自我學習的能力,豐富學生的學習素養,積極營造“好讀書,讀好書,讀書好”的書香校園閱讀氛圍。

3、加大“音、體、美”三科的教學力度。美術教師平時上課要注意組織指導學生開展科學幻想繪畫、創新設計、手工作品等活動,力爭多出佳作。體育教師要做好組織訓練工作,加強對學生體質的檢測,加大訓練力度,保證訓練時間。音樂教師要注意學生音樂素養的培養,力爭在特長生培養方面再進一步。實現學生全面主動發展,提高學校品位,創造精品成果。

4、注重重學科活動的開展,真正讓學生活起來,培養學生多方面興趣愛好,開發學生智力,提高學生能力,使學生想學習,愛學校。

5、班主任不僅要認真抓好班風,通過良好的班風

帶動學風建設,同時科學分編班里的學習小組,開展學習競賽。配合科任,參與各科的教學管理。班主任要多組織些與學習有關的活動,在班內營造良好的學習氛圍。

6、教師要結合教學實際多給學生以學習方法指導,讓學生逐步掌握學習的技能和技巧,指導學生養成及時預習、認真聽課、及時復習、認真獨立完成作業的習慣,調動學生學習積極性,增強學習效果,營造公平、公正、和諧的學習氛圍。

7、及時了解一天的早讀、午休、各年級各科的教師上課情況和學生聽課情況等。每周一匯總,發現的問題將及時進行反饋,并督促教師、指導學生改正,對全校的教學情況進行動態指導。

8、重視學習方法的指導。要求教師多給學生更具體的學法指導,以使學生適應目前的各種形勢,要求教師要充分利用好多媒體,提高課堂教學容量和效率,在教學中要寓學法指導于課堂教學之中,幫助學生盡快找到適合于自己的行之有效的學習方法,要求每位教師學

期初上一節學法指導課,上交一份本學科學法指導經驗交流材料 9、抓學科知識競賽活動。各項活動要有計劃、有總結、有氛圍。基礎性學科要緊密圍繞教學開展,非基礎性學科要圍繞培養學生的學習興趣好技能開展。學科競賽活動要在學期初制定好計劃,由學校統一安排,通過各種豐富多彩的活動,豐富學生的生活,使學校成為學生成長的樂園。

10、要加強學困生的轉化工作。教師要面向全體學生,關注每一個學生的學習狀況,著手建立”學困生“培養提高檔案,注重學困生學習情感、態度和習慣的培養,使他們具有嚴謹扎實的學習習慣和積極進取的心理品質,加強對學困生的個別輔導,注重鼓勵和賞識他們,從而使這部分學生建立起積極向上的信心,讓每一個孩子都能看到自己的成功希望。

工作制度 一、學校成立以校長為組長的德育領導的小組,制定學校德育工作計劃,組織開展學校德育工作。

二、組建以班主任、團隊、少先隊、政治課教師為骨干力量的德育工作隊伍,在校長負責的管理體制下開展工作。

學校的全體教師職工都是德育工作者。

三、德育工作小組確定學校德育工作目標和任務,制定德育工作計劃,并負責檢查落實、督導和評估,組織好升國旗、時事教育等德育工作日常性工作,抓好日常行為規范的養成教育,組建德育檔案。

四、每周一進行國旗升旗儀式,以及重大節日、紀念日舉行升旗儀式,升旗儀式按國家教委規定的程序進行。

五、加強學生社會實踐活動,組織好學生校內外德育活動,包括社會調查、生產實習、公益勞動、社區服務、科技文化活動等多種形式,努力培養學生的社會責任感和奉獻精神。

六、加強德育科學研究,經常召開德育工作研討會,組織必要的參觀學習,積極創造條件,充分運用現代教育手段,開展生動活潑的教育活動。申報德育科研課題,積極參與德育教研活動,以科研為先導,提高德育的實效性、針對性、主動性。

七、積極組織校園文化建設,注重環境育人和服務育人,建設動態的“德育園地”。崇尚科學,反對迷信。

八、指導學科教學滲透德育內容,參與聽課評課,督促學科教學德育目標的落實。把思想政治教育、品德教育、紀律教育、安全教育、法制教育、心理教育,有計劃、由淺入深、循序漸進地落實在教育教學的各個環節中,形成教書育人、管理育人、服務育人、環境育人的校園氣氛。

九、積極建立社區德育網絡,加強對學生的校外教育工作,動員社會力量積極支持參與青少年的德育工作,特別要加強學生家長、村委會、派出所、媒體等方面的聯系,形成學校為中心,周邊各有關部門密切配合、齊抓共管的社區教育網絡。

十、認真貫徹獎懲規定,負責評選“三好學生”、“優秀學生”、“優秀干部”、“星級班級”。

十一、班級制訂德育工作計劃,并認真組織實施。班主任要認真貫徹執行《小學生日常行為規范》,制定符合班級實際的規章制度。班級教室內懸掛或張貼《小學生守則》,《小學生日常行為規范》、學風、以及名人名言條幅。并加強學習和訓練,做到期初有計劃,工作有紀律,期中期末有檢查和評比。使學生養成文明禮貌、尊敬師長、團結同

學、遵守紀律、愛護公物、艱苦樸素,認真學習,奮發向上的風尚和良好的習慣。

十二、班主任要認真培養班干部,形成強有力的班級領導核心,努力營造積極向上的班級風貌。

十三、積極開展豐富多彩的班級文化和社會實踐活動,寓德育于活動之中。

十四、班主任是學校德育工作的骨干力量,要高度重視德育科研,積極開展“個案研究”等課題的實驗研究活動。

十五、學校建立家長委員會,開辦家長接待日。班主任老師要經常和家長聯系,適時召開家長會,認真接待家長來訪,加強育人的針對性。加強家校聯系,每期召開學生家長會一次以上。

十六、班主任要組織指導學生德育考核;

組織評選“三好學生”、“優秀少先隊員”、“優秀學生干部”,積極爭創星級班級。

十七、教師是學校德育工作的直接實施者,要做到尊重學生,熱愛學生,以身作則,為人師表。要根據學科特點,積極開展德育滲透教育。以課堂實施德育教育的主陣地,

各科教學要根據德育要求,根據學科特點,滲透思想教育因素。各教師的教案上要有新體現。對學生進行思想教育,以教育為主。堅持做到“因材施教,動之以情、曉之以理,持之以恒”的原則,充分調動學生的積極因素,防止簡單粗暴行為,嚴禁體罰和變相體罰學生。

十八、思想品德課教師,擔任著教學德育工作主渠道的重任,要深入研究當前學生思想品德的特點,積極改進教學方式,采用啟發式、討論式、開放式研究性地教學,切實提高教育教學的信度和效度。

十九、職工要本著服務育人的原則,嚴格要求自己,愛護公務,堅守崗位,要時刻牢記學校無小事,事事都育人。

就是喜歡這種寫法。

調解員以案定補實施方案篇四

20xx年,xx社區國家安全工作在街道工委、辦事處的正確領導和指導下,按照綜治委關于開展國家安全法宣傳的部署和要求,認真貫徹宣傳國家安全法法律法規,深化加強村民對國家安全的憂患意識,以主人翁的姿態積極履行憲法賦于人民保護和維護國家安全的義務,積極參與維護國家安全和社會安穩,圍繞著改革發展穩定的大局形勢下,服務于改革發展、穩定共創國家安全,緊緊圍繞年初上級國家安全部門的目標任務,加強組織領導,強化責任意識,結合“平安社區”創建工作,廣泛開展宣傳,積極做好各類安全保衛工作,社區的國家安全工作取得了實效,實現了無邪教等非法宗教組織活動和侵犯涉外人員人身財產事件。現將今年國家安全人民防線工作進行如下總結:

首先,健全了社區國家安全人民防線工作領導小組,由社區書記任組長,綜治專干為副組長,其他工作人員為成員;其次,研究制訂了20xx年度社區國家安全工作計劃,并將國家安全工作納入社會治安綜合治理責任書,層層分解落實責任,使這項工作有人抓、有人管;第三,制訂了社區國安安全工作領導小組職責和制度,社區明確了一名國家安全信息聯絡員,制訂了社區國家安全信息聯絡員工作職責和制度,加強了社區國家安全工作的領導力量。

xx社區利用入戶、宣傳板報及發放宣傳材料、組織開展活動等形式廣泛宣傳國家安全法等知識,主要宣傳:公民有維護國家安全、榮譽和利益的義務,不得有危害國家安全榮譽和利益的行為;任何組織和個人進行危害國家安全的行為都必須受到法律的追究;公民和組織維護國家安全的義義和權利;相關的法律責任等。一年來共開展活動2次,發放宣傳材料500余份。

國家安全工作事關民族、人民政權存亡的大事,做好保衛工作顯得尤為重要。國家安全工作領導小組定期召開會議,組織開展政策法規和業務知識的學習,匯報交流當前工作,研究部署下一步工作。同時,針對重大、重要節日活動,特別是傳統節日,社區國家安全小組始終把安全保衛和防范工作作為當前工作的重點。此外,還加強對單位的督查,全面確保了街道社區的安全。

一年來,我社區國家安全工作雖扎扎實實,做了不少工作,也取得了一定的成績,但隨著國際國內出現的新情況、新問題,全社區國家安全工作目標任務仍然顯得較為艱巨,離上級的要求還有差距,我社區將進一步解放思想、更新理念,振奮精神,齊抓共管,綜合治理,努力開創國家安全工作新局面。

調解員以案定補實施方案篇五

為貫徹落實意識形態工作責任制,建立意識形態工作責任體制機制,強化意識形態領域工作職責與監管,根據河東區教體局黨組《關于意識形態工作責任制實施方案》,結合學校實際,制定本實施辦法。

1、成立學校意識形態工作領導小組。黨支部書記王慶彬同志任組長,黨支部委員、副校長周濤宇任副組長,其他班子成員為組員。主要職責:按照分級負責和誰主管誰負責的原則,落實河東區教育局黨組的第一責任,分管領導的直接責任,領導班子成員的“一崗雙責”,全面領導和組織學校意識形態工作。

2、下設辦公室,由楊茂蘭同志任主任,教務處、工會、大隊委各1名同志為成員。辦公室主要職責:按照學校黨支部統一部署,統籌、協調、檢查、督導意識形態工作責任制的落實。

1、學習教育制度。黨支部每季度至少組織1次有關意識形態工作內容的學習;每年班子成員開展1次有關意識形態工作內容的授課,每年撰寫理論學習心得體會文章不少于1篇。

2、

報告

工作制度。學校黨支部每半年向區教體局黨組以書面形式匯報1次意識形態工作。設立輿情信息員,遇有重大輿情,第一時間迅速

報告

3、風險評估制度。在醞釀涉及教職工利益的重大政策、項目、工作舉措時,通過論證會、座談會、公開征求意見等多種方式聽取相關部門、教職工的意見建議。

方案

發布前,進行必要的輿情風險評估,制定工作預案。

1、加強意識形態陣地建設與管理。加強對校內新媒體如微博、qq、微信等的監管力度。加強網上正面思想輿論引導,切實加強網絡信息監管和校園輿情收集,規范網上信息傳播秩序,有效應對涉及師生的輿論事件嚴把政治關、意識形態關。

2、加強對課堂教學的管理。決不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見,不允許公開發表違背中央決定的言論,不允許制造傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。對課程開設、教材內容進行嚴格把關。落實教學管理有關文件,進一步加強課堂教學管理力度,確保教學質量以及教育方向的正確性。

3、加強教師思想政治教育和師德師風建設。嚴格教師職業準入制度,建立健全教師違反師德行為的懲處機制。加強對教師思想政治素質的把關。對教師進行上崗培訓,評選教師先進典型,實施青年教師培養,激發愛崗敬業熱情。

4、加強對校園文化活動的引導和管理。把校園文化建設作為創新和拓展學生思想政治教育的新途徑,進一步優化校園育人環境,夯實文化校園陣地,搭建學生文化平臺。開展“我的中國夢”、社會主義核心價值觀主題教育,引導廣大師生堅定理想信念,刻苦學習工作,積極投身實踐。深入挖掘中華傳統節日文化,不斷擴大傳統優秀文化陣地。充分發揮團總支、工會的自我教育、自我管理功能。

5、做好黨外知識分子的團結引導服務工作。加強對黨外知識分子的政治引領和政治吸納,加強同師生員工的聯系,做好耐心細致的思想政治工作,引導他們與黨同心同德、同向同行,最大限度地把他們團結凝聚在黨的周圍。

6、加強輿情分析和研判工作。對重大事件、重要情況、重要師生民意中的傾向性苗頭性問題,有針對性地進行引導,分析問題、商議對策,維護意識形態安全。教務處利用學科優勢,組織力量對當前思潮和熱點問題進行研判,并提出引導意見,為學校黨支部、行政開展思想政治教育與輿論引導提供參考。

建立健全黨支部統一領導、黨政齊抓共管、職能部門分工負責的意識形態工作機制。

1、校黨支部領導班子對學校意識形態工作負主體責任,黨支部書記為學校意識形態工作第一責任人,黨支部其他成員按照“一崗雙責”要求,抓好分管領域的意識形態工作。

2、 各教研組分工負責各方面具體工作,確保意識形態管理環環相扣,不留死角。

3、對意識形態工作中出現問題的領導干部,按照實事求是原則,依據xx區教育局黨組《關于意識形態工作責任制實施

方案

》進行問責和約談,并報區教育局黨組備案。受到問責的領導、教師,取消當年考核評優和評先資格。

調解員以案定補實施方案篇六

為進一步加強機關廉政建設,根據《廣安市預防腐敗“廣土”工程廉潔機關建設執行方案》(廣紀辦〔2014〕12號)、《食品藥監系統開展預防腐敗“廣土”工程實施方案》(廣食藥監發〔2014〕36號),結合實際,制定如下工作方案。

1.黨組會議會前學法:實行黨組會議會前“10分鐘說紀講法”制度。

各科室擬提請黨組會研究事項,在向辦公室報送議題、相關資料的同時,須提供針對所研究事項的相關法律法規資料,由會議主持人或其委托人在會議召開前組織學習。

承辦科室:辦公室,協助科室:各相關科室

2.中心組學法:黨組中心組每季度專題學習黨紀法規知識不少于一次。年初由人事科擬定黨紀法規學習

計劃

,相關科室準備資料,由中心組會議主持人或其委托人組織學習。承辦科室:人事科,協辦科室:法規科、監察室

3.健全黨組議事規則:制定黨組議事制度。試行邀請“兩代表一委員”列席會議制度,辦公室根據黨組會議擬研究事項,有針對性地提出邀請對象名單,報黨組會議主持人審定后由辦公室邀請;實行主要負責人末位表態發言制度;推行“三重一大”事項無記名票決制,由辦公室會前根據議題制定表決票,會后收回并統計。承辦科室:辦公室,協辦科室:人事科。

4.認真落實主要領導不直接分管財務管理、干部人事、工程建設和物資采購工作制度。承辦科室:辦公室,協辦科室:財務科、人事科

5.暢通情況反饋渠道:對涉嫌違反或規避相關規定的決策部署,班子成員敢于提出自己的意見建議,黨組無正當理由不予采納的,應按程序向上級機關反映。局機關職工對局黨組會議、辦公會議等研究事項有異議的,可向分管領導、主要領導逐級反映。

6.認真召開民主生活會:深入開展批評與自我批評。會前機關黨委負責廣泛征求對班子及成員意見建議,班子成員相互開展交心談心,針對出現

廉政

風險跡象的問題,及時進行提醒,開展批評督促糾正。承辦科室:機關黨委,協辦科室:監察室

7.簽訂

廉政

責任書。每年初由監察室根據領導分工及當年度黨風廉政建設內容,制作廉政責任書,明確責任對象、責任內容,領導分工、職工崗位調整后,及時重新簽訂責任書;制作履行責任制自查表、廉政談話表、廉政總結表,督促職工個人每月自查、責任人每季度進行一次廉政談話,個人每半年一次廉政總結。責任科室:監察室

8.開展廉政專題教育。每半年開展1次黨風廉政專題教育,會前由監察室提出方案,報相關領導審核后組織實施。承辦科室:監察室

9.健全監管體系。法規科每年對各科室職權進行一次梳理、檢查,對權力集中、職能職權過重、廉政風險級別較高的崗位,提出對其權力進行拆分的建議,實行流程再造、形成制衡,方案報局黨組會議審定后實施。責任科室:法規科,協辦科室:人事科、監察室

10.定期開展輪崗交流。人事科根據相關規定擬定局機關輪崗交流制度,對局機關權力相對集中、自由裁量權較大、資金管理量大等科室負責人提出交流方案,實行定期交流。承辦科室:人事科

11.按上級要求試行新提拔科級領導干部家庭財產申報工作。擬提拔對象在公示前,由人事科通知其本人填寫家庭財產申報表,送監察室備案。責任科室:監察室,協辦科室:人事科

12.開展機關廉政文化建設。監察室每年向職工推薦一批廉政歌曲,辦公室負責在每次職工會議前等候期間進行播放;積極在辦公樓營造廉政氛圍,編印警示教育讀本,開展讀書思廉等廉政教育活動。承辦科室:監察室

13.實行黨務公開。機關黨委負責制定黨務公開辦法,明確公開內容、范圍、時限等,按要求收集相關資料,通過局機關網站、公示欄等載體,及時公開黨務工作相關事項。承辦科室:機關黨委14.實行政務公開。辦公室負責制定政務公開辦法,明確公開內容、范圍、時限等,按要求收集相關資料,通過局機關網站、公示欄等載體,及時公開政務工作相關事項,“三重一大”事項每月公開一次。承辦科室:辦公室,協辦科室:人事科

14.實行財務公開。財務科負責制定財務公開辦法,明確公開內容、范圍、時限等,按要求收集相關資料,通過局辦公會議等適當方式,及時公開財務工作相關事項,公務卡消費支出情況、“三公”經費做到每季度公開。承辦科室:財務科

15.實行制度廉潔性審查。各科室草擬的以市局名義印發的各種規范性文件、制度,在充分討論、形成定稿送簽之前,應送局紀檢組審核備案,防止利益部門化。本局草擬的以市委、市政府出臺的制度和規范性文件,由辦公室在送市政府領導審簽之前,送市紀委監察局審查備案。承辦科室:辦公室、監察室

16.強化制度執行監督。各科室每月對照局機關相關管理制度、業務規定進行自查執行情況,監察室進行抽查。承辦科室:監察室,協辦科室:各科室

17.開展作風督查。由監察室牽頭,重點圍繞“四風”方面,每月對局機關干部職工作風情況進行一次督查,并通報督查情況;辦公室每月對各項任務進展情況進行督查,對未按要求完成相關工作目標的,提出處理建議,監察室按行政問責辦法予以問責。承辦科室:監察室,協辦科室:辦公室、人事科

18.建立權力運行監控機制。結合職能調整,法規科負責梳理補充行政職權目錄,針對風險點設置電子監察點、廉政風險防控點,實現對所有的行政權力實時監控、全程留痕、全程監督、全程問效、預警糾錯和效能評估。承辦科室:法規科,協辦科室:監察室

19.推行食品藥品違法案件立案、處理集體會審制度。由法規科牽頭,制定違法案件立案、處理集體會審制度,對符合集體會審條件的案件,堅持集體會審。承辦科室:法規科,協辦科室:食品生產科、食品流通科、餐飲服務科、藥化生產科、藥化流通科、醫療器械科、稽查支隊

20.建立廉政檔案。由監察室牽頭制定廉政檔案管理辦法,明確廉政檔案內容、收集途徑、利用方式等,發揮廉政檔案作用。承辦科室:監察室

21.制定《關愛預警暨廉政風險跡象管理實施細則》,加強職工廉政風險跡象管理,及時預警提醒。承辦科室:監察室

22.健全工作制度。各科室對機關各項制度及時修訂完善補充,注重廉政風險預防,強化制度執行,防范不廉潔行為發生。承辦科室:各科室

23.認真落實“三述”制度。制定局機關干部述責述廉述險實施方案,明確重點對象、“三述”內容、“三述”方式、測評辦法等,每年于年底前開展“三述”工作。承辦科室:監察室

調解員以案定補實施方案篇七

近年來,隨著銀行業務的快速發展、同業競爭的日益加劇,銀行業務外包呈現較快的發展態勢。業務外包可以有效解決用工壓力、提高專業化服務水平,但同時也產生了外包風險。應如何加強業務外包管理,防范外包風險成為銀行關注的熱點問題。

業務風險需警惕

承包方業務處理不規范引發風險。承包方因業務處理不規范而出現重大差錯、因人員管理不到位發生重大違規事件,這就會給銀行造成經濟損失。有的承包方在業務承接過程中侵犯他人知識產權,導致銀行使用其產品后被第三人訴訟侵權,易引發法律糾紛。在業務外包過程中,如果承包方屬于壟斷行業或單一業務來源的,容易造成外包價格的不合理,導致其成本過高而難以發揮業務外包的優勢。

承包方缺乏外包資質引發風險。主要表現為承包方因本身不具備獨立法人資格,缺少具備專業資格的從業人員、缺乏從事相關項目的經驗而無法完成所承接的外包業務。此外,一旦銀行對承包方準入要求不嚴格,易使報價較低的承包方中標,這樣就容易導致因外包業務質量不達標而無法滿足銀行的業務需要。承包方因缺乏資質極易引發違約風險,具體表現在,一方面因為承包方自身資歷和能力有限無法按合同約定的要求,持續提供優質服務。另一方面承包方在履行合同期間因其經營管理、財務狀況等發生重大變化導致喪失履約能力,無法繼續提供合同約定的服務義務。

銀行未規范評估體系引發風險。在操作過程中,銀行尚未形成規范統一的評估體系、科學合理的定價機制和先進有效的管理模式。這也容易造成對外包人員的管理疏忽,如外包押運業務中,之前的提解人員是銀行員工,言行舉動等相關信息銀行都能及時掌握,實行業務外包后,對人員管理、問題糾改的針對性不強,造成管理滯后;在現金清分整點外包過程中,對外包員工疏于管理,員工的責任心不強,在需要突擊工作任務時無后備人員,存在大額整點差錯等風險隱患。

客戶信息被泄密引發風險。主要包括銀企集中對賬、貸記卡資料錄入、貸記卡不良委托催收中因外包人員工作疏忽而導致的客戶信息泄密。如,客戶對賬單在由第三方郵寄時,由外包方打印封裝并郵遞,對賬單中寫有客戶個人重要信息,在貸記卡資料錄入時,外包人員掌握申請客戶的資料信息,這些環節一旦監管不善,易產生客戶信息被泄密風險。

銀行監管不全面引發風險。即對外包機構是否按照外包合同的約定履行義務,這點銀行缺乏規范的監督和管理辦法。如,對外包機構與外包服務人員訂立書面勞動合同、薪酬支付、社會保險(放心保)費繳納等履行義務事項的監督不到位;對外包公司的外包服務人員進行崗前公共職業培訓的監督不到位等。再如外包協議明確規定外包人員勞動關系歸屬外包公司,工資福利保險均由外包公司發放繳納,但在實踐中也發現部分外包人員未與外包公司簽訂用工協議,外包公司沒有全部替外包人員繳納社會養老保險等非法用工情況的發生。

外包合同違約引發風險。一方面表現為承包方資歷有限無法按合同約定要求持續提供優質服務等違約行為,致使銀行業務優勢在外包業務中難以發揮。另一方面表現為承包方在履行合同期間由于經營管理、財務狀況等發生重大變化而喪失履約能力,無法繼續提供合同約定的服務義務,銀行若未采取有效應對措施,很有可能遭受重大損失。

風險防范對策

隨著銀行業務規模擴張和提高效率、降低成本等業務需求的增強,部分非核心業務的外包運作模式呈擴張趨勢。對此,銀行必須結合風險可控的管理要求,制定規范的操作辦法,平穩有序的開展外包業務。

建立完善的外包業務制度。合理確定業務外包的范圍,根據銀監會發布的《商業銀行外包風險管理辦法》中規定的外包業務進行分類,以突出管控重點。同時明確業務外包的方式、條件、程序和實施等內容,在避免將核心業務外包的同時,還要確保方案的完整性和可持續性。在認真聽取外部專業人員對業務外包的意見后,根據其合理化建議來完善實施方案。

加強業務開展前的調查工作。銀行在業務開展前應深入調研,確保承包方的主體合法性。調查承包方的專業資質、技術實力及其從業人員的職業履歷和專業技能。此外,要綜合考慮內外部因素,對業務外包的人工成本、營銷成本、業務收入、人力資源等指標進行測算分析,合理確定外包價格,嚴格控制業務外包成本。同時嚴格按照規定的程序和權限從候選承包方中通過招標形式,擇優做出選擇,并建立嚴格的回避制度和監督處罰機制,避免相關人員在選擇承包方過程中出現受賄和舞弊違法行為。

強化法律審查明確自身責任。在合同的內容和范圍方面,明確承包方提供的服務類型,界定服務環節、服務要求、服務費用等。《合同法》作為界定雙方權利義務的依據,明確銀行有權督促承包方改進服務流程和方法,承包方有責任按照合同協議規定的方式和頻率,對存在的問題進行限期整改;在強化合同的服務和質量標準方面,應當規定承包方最低的服務水平要求;在合同的保密事項方面,應具體約定對于涉及銀行機密的業務和事項,承包方有責任履行保密義務的責任。

實施動態管理保障自身權益。嚴格審查承包方的履約能力,開展日常績效評價和定期考核制度,一旦發現偏離合同目標等情況,應及時要求承包方調整改進。完善應急處理機制,避免業務外包失敗造成經營活動的中斷。一旦承包方存在違約行為,應及時終止合同,并按照法律規定向承包方索賠。加強對外包人員的守法教育,加強監督和風險排查的力度,避免違規行為的發生。

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