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提案格式篇一

政府投資項目是指由財政性資金(包括財政資金、國債資金、捐贈資金)投資或財政擔保的項目、國有全資企業全部或部分出資的工程及配套建設項目。目前，我區政府性投資項目的管理模式主要有以下幾種類型：

1.代建型。代建制的模式主要是“專業建設”(公建中心)和“公司代建”兩種，即由政府專業部門的建設和社會上具有相應資質公司的建設，以教育、衛生等公益性建設項目和安置保障房建設項目為主。根據統計，公建中心項目約占政府投資建設項目額度10%，社會代建約占政府投資建設項目額度的59%。

2.部門基建處室型。以財政資金投資為主的交通、建設、城管等部門，由部門組織內部人員成立項目建設工作班子或下設基建科室，直接操作項目建設與管理，以交通及基礎設施建設項目為主。根據統計，約占政府投資建設項目額度的18%。

3.項目法人型。由政府或政府職能部門設立企業法人(如投資公司)，由其負責項目建設資金的籌措和項目建設管理。項目建成后，也由該企業負責運營與管理，以園區、鐵路建設項目為代表。根據統計，約占政府投資建設項目額度10%。

4.臨時機構型。一般情景下由政府牽頭，抽調有關人員組成一個臨時基建管理工作班子，具體實施項目報批、拆遷安置、項目建設與管理等工作，在工程建設任務完成后，基建工作班子相應撤除，以水利建設項目為代表性。根據統計，約占政府投資建設項目額度的3%。

1.社會代建的項目，投資主體監管力量薄弱，缺乏對項目前期審批、工程質量管理、造價控制的經驗。異常在安置房建設中表現突出，街道作為投資主體，缺少相應的專業管理人員、缺乏建材等主材采購品牌的統一，綜合驗收由于前后標準不一，造成驗收經過困難等問題。

2.項目超概算現象時有發生。根據20xx年到20xx年6月份完成的45個工程決算資料統計，項目超概10%以上的有10個，占比22.2%。

3.項目變更較多。在項目建設過程中，由于種種客觀因素的影響，工程變更是不可避免的，但有些由于前期工作不到位、設計不夠細致等主觀原因造成的工程變更時有發生。

4.部分項目進展滯后計劃。有的項目因征地拆遷阻力大，延誤工期;有的項目受地質情景影響，面臨重大設計調整，有的項目與其他關聯項目施工協調銜接不夠，導致工程進度緩慢。根據督查統計，20xx年計新開工項目23個，實際開工16個，開工率70%。

5.后續管理工作較為薄弱。調查發現部分項目工程檔案資料、投資建設構成的資產使用情景資料管理不夠到位。有的項目竣工后構成的檔案資料分散在各業務科室，未做到集中入庫存檔;部分項目建設構成的固定資產登記不夠及時，存在固定資產流失的風險。

1.加強項目的前期論證，提升設計深度

一是加強項目計劃論證。工程建設應遵循科學發展觀的要求，合理設定項目建設規模和標準、科學制定建設工期，避免項目時間緊而造成建設投資損失或超概算等情景發生。二是加強工程建設主動控制意識。建設單位對已經立項的項目應做到未雨綢繆，早做計劃與安排，給工程設計、招標工作等留足充裕的時間，避免因時間緊迫而簡化程序。三是引入前期工作監理制度和限額設計理念。加強前期工作階段的投入，推進限額設計和設計監理制度，將建設項目決算造價與設計費緊密掛鉤，使設計變更減少到最低程度，從而確保投資估算控制概算、概算控制預算、預算控制決算目標的實現。四是嚴把清單編制關。首先在時間上應留給造價工程師合理的時間，在此基礎上出臺監管制度，構成長效機制，對造價事務所出現的清單編制重大失誤予以追究職責。

2.圍繞“質量、造價、進度”三位一體目標，提升政府工程建設水平

一是加強項目儲備。經過規劃策劃一批項目，完成一批，做到項目建設有計劃有步驟。二是加大模擬審批，并聯推進的力度。建立項目規劃、立項、用地、環評、報建等行政許可的集中會審制度，制訂重點工程建設優惠政策，簡化審批程序，縮短審批時限，節儉建設成本，加快建設進度。三是建立完善工程變更審批制度。合理確定變更審批程序和分級審批權限，規范變更程序。四是加大區統一交易平臺的建設。進取與市級有關部門的銜接，擴大區交易平臺的權限，完善區招標平臺的工作職能。五是研究出臺江北區公共項目建設管理辦法，規范程序和各部門的職責，提高管理建設的效率。

3.創新管理，樹立全過程管理的理念

一是增強工程資料檔案管理的督查和指導工作。各建設單位應提高對檔案資料管理工作重要性的認識，區檔案局應將工程檔案管理的檢查和培訓指導工作常態化，以便從檔案部門的角度對工程檔案管理提出意見和提議，把加強對工程檔案的領導落到實處。二是建立重點建設項目檔案資料管理和固定資產錄入登記制度。項目建設單位應建立完善檔案資料和固定資產管理工作制度，落實管理人員，做到有章可循。三是嚴把工程竣工驗收關。加強項目的驗收資料的審核，工程檔案資料專項驗收不合格的項目不得經過竣工驗收。四是要建立健全項目后評估等機制。引入輿論監督、社會中介機構參與，適時開展績效評價，對項目實施的資金效益進行全面評估，并總結改善項目管理的有效措施，從而到達提高投資效益的目的。

4.加強專業化人才和隊伍的建設，推進專業化管理

進取推進專業化代建制，把政府性投資項目建設工作委托給專業的工程管理機構代建，有利于整合專業技術力量，利用專業優勢，保證工程質量、降低建設成本。對非經營性建設項目根據“投資、建設、監管、使用”相分離的原則，職能相近的項目，如交通道路、城市基礎設施等應盡量歸并到同一建設主體。強化區公建中心職能，健全高效率的專業管理機制，提高政府建設項目的專業化管理水平。政府職能部門應加強對代建項目的指導、管理、協調;異常是以街道、鄉鎮為主的安置房等代建項目，應加強培訓和指導。協調市屬有關職能部門，提高綜合驗收經過率。進一步提高項目的管理水平。經過引進專業管理人才和加強培訓等手段，培養一批即懂經濟又懂技術的復合型管理人才，使其服務范圍能滿足從項目的前期論證、項目實施管理以及后期評估等一整套投資管理與控制的要求，從而實現專業化管理的目標。

提案格式篇二

油茶是中國特有的優良鄉土樹種。它與油橄欖、油棕、椰子一齊并列為世界四大木本油料植物。20xx年回良玉副總理在全國油茶產業發展現場會上提出，加快推進油茶產業發展，加快推進山區綜合開發，促進社會主義新農村建設，促進農民致富增收，切實保障國家糧油安全。我縣是浙江省油茶第二大縣，在上世紀60年代鼎盛時期，我縣油茶種植面積到達31萬余畝，青田的油茶種子就源源不斷地運往全省各地種植，被譽稱為"浙南油庫"。但80年代后，受觀念、管理、市場等多方面因素影響，我縣的油茶產業一向處于荒蕪和半荒蕪狀態，油茶面積和產量逐年下降。

根據20xx年縣林業局森林資源調查統計，我縣油茶種植面積僅存21.4萬畝，萬畝以上的鄉鎮有7個，全縣有4萬余農戶經營油茶，主要分布在章村、臘口、船寮、東源、禎埠等中西部地區，其中章村鄉和臘口鎮最多。在這21.4萬畝油茶中，僅有3萬余畝的油茶林處于經營管理狀態，其余都處于半野生和原始栽培狀態，品種以普通油茶為主及少量的浙江紅花油茶。

1、群眾觀念落后，發展油茶產業的進取性低。由于長期受小農經濟思想的束縛，大部分群眾將種植油茶主要定位于滿足自家生活需要，基本依靠"天種天養"，生產上仍沿襲粗放的`種植技術和原始落后的管理，對茶林放任不管，不到茶子成熟不進山，甚至一些林農放棄了采摘。沒有切實樹立起種植油茶發家致富的觀念，所以很少投入人力、資金對油茶林進行管理和開發。

2、管理粗放，經營效益低。油茶樹長期以來基本上采用實生繁殖方式，導致品種嚴重退化，樹勢衰敗嚴重，大小年突出，產量低且不穩，油茶品種皮厚、仁小、出油率低。加上我縣茶農對油茶種植生產方式原始粗放，技術含量低，對高冠嫁接、修剪等豐產技術知之甚少，對墾復油茶的進取性不高，全縣約有60%的油茶林沒有進行墾復，即使墾復了也沒有連續性，油茶林"老、稀、殘、雜"現象比較嚴重，導致油茶林整體效益不高。

3、產業鏈條短，附加值低。我縣的油茶加工仍較多采用民間傳統的液壓式土榨法，加工本事弱，出油率低，僅有22%左右，即100公斤油籽可榨成品油約22公斤。生產的油茶品質低，價格低，一般市場價為20元斤，僅有精品茶油價格的15左右。茶殼在農村主要當柴燒，除幾家深加工企業，其他作坊式的加工廠對于茶皂素提取、菌體蛋白飼料等綜合開發利用還是空白。

4、缺乏強勢"品牌"和高端技術。我縣目前雖然有浙南油茶等3家油茶生產企業，在生產、技術攻關、品牌建設方面也取得了必須的成績，但與行業發展目標、國內大型油茶加工企業相比，還存在較大的差距。在油茶精深加工方面缺乏高端技術，無法完全有效利用油茶資源，產品附加值不高。在品牌建設方面，我縣目前沒有一個叫得響當當的大品牌。對于企業而言，品牌就是生命力，就是最大的競爭力，是產品贏得市場的保證，走向市場的通行證，強勢品牌、高端生產技術的缺乏，是我縣油茶生產企業的最大軟肋，已經成為制約我縣油茶產業發展的一大障礙。

5、農村勞力少，茶油商品率低。山區種植油茶勞動強度大，而我縣油茶主產區的農村青年都已外出務工。勞動投入少，是我縣油茶林荒蕪的重要原因之一。同時，由于油茶林分戶經營，規模程度低，集中收購難，林農主要到當地附近的榨油作坊將茶籽榨成成品油留作家庭自用。

1、進一步出臺政策、完善機制。政府的引導和扶持是關鍵。提議政府要把油茶作為新農村建設的一項富農產業和鄉鎮的主導產業來抓，在人員、資金、政策等方面給予傾斜，推動油茶產業不斷發展壯大，負責制定油茶產業發展的政策措施，協調解決面臨的困難和問題。加大對油茶撫育改造、品種改良和油茶加工企業的扶持力度，進一步完善油茶林地流轉機制和補償機制，并把各種機制落到切實加快油茶產業發展上來，為產業發展做保障。

2、加強宣傳，轉變觀念。發展油茶產業，首先要把轉變群眾落后觀念放在第一位。一是要走出去。組織油茶大戶、鄉村干部、有意向發展油茶的群眾到江西、湖南等油茶產業發展較快的地區學習參觀，借鑒經驗，堅定他們種植油茶的信心和決心。進取發動民營企業家、油茶大戶，采取租賃方式，整合山地資源，擴大油茶種植規模;對零星種植、小規模種植的茶園，化零為整，變小為大，進行連片開發，構成油茶基地，走規?；l展之路，二是要請進來。提議由縣林業局邀請專家學者、技術人員授課和現場指導，提高群眾對油茶的認識，使群眾樹立"把油茶當作田來耕"、"種油茶也能致富"的觀念。

3、以科技為支持，加快油茶產業的發展步伐。發展油茶產業，應強化科技支撐，切實提高油茶經營的科技水平。林業、科技部門要加強對油茶優良品種的引進和開發，對新品種進行預植更新，對林相較好，但產量不高的油茶林進行高接換冠，提議大力開發建設示范基地，帶動、輻射周邊群眾。要千方百計加大對農民的培訓力度，讓他們學會嫁接、育苗、種植、修剪等一系列技術，成為合格的茶農。要組織開展技術下鄉活動，為群眾供給油茶低改技術服務。

4、培育龍頭，提升油茶綜合競爭力。政府部門要按照"扶大、扶強、扶優"的原則，認真落實扶持龍頭企業發展的政策措施，培育一批競爭力強、帶動面廣的油茶龍頭企業，促進油茶產業鏈的延伸。同時鼓勵企業進行名牌產品的開發，培育一批以"甌江源"等為主的品牌企業，進一步提高我縣油茶產品的知名度和市場競爭力，促進油茶資源的利用率和綜合附加值，在那里我要舉一個例子，此刻的油茶加工企業主要是收購茶籽餅和毛油，農民要自我采摘、脫殼、榨油，這中間要接近一個月左右。對于一些外出務工的農戶來說就沒有進取性了，如果企業擴大規模，開發出油茶果脫殼設備，直接收購農戶的油茶果，這樣農民的油茶生產的進取性就會提高，進一步促進油茶產業的發展。

5、轉變機制，加強市場開拓。要實現產業化，必須開拓市場，充分發揮市場機制的作用，重視企業的主體行為。如果僅建設油茶樹基地，缺少油茶籽加工企業，農民生產的茶籽沒有出路，缺乏銷售渠道，也構成不了產業;反之，如果僅有油茶籽加工企業，沒有必須規模的油茶籽基地為依托，則生產企業將成為"無米之炊"。提議應加強和發揮專業合作社的作用，進取鼓勵販銷大戶參與到合作社中去，成為產銷銜接的紐帶和調節產銷矛盾的主導力量;同時大力挖掘、弘揚油茶文化，豐富油茶內涵，增加油茶的主導力量;促進油茶產業化的發展。

提案格式篇三

近年來，我市在農村精神文化建設方面做了很多努力，新建擴建農村文化中心，不斷擴大有線電視覆蓋率，廣泛開展特色傳統文化活動，經過農家書屋、農村文藝演出、農村電影放映等方式進取建設農民的“精神文化家園”。但農村精神文化建設總體上還比較薄弱，滯后于廣大農民群眾的精神文化需求，影響到全面建設小康社會的進程。

一是農村文化陣地建設比較落后，缺乏有檔次、有品位、吸引人的現代型文化陣地;二是現有文化陣地缺乏有效的組織和管理，沒有得到充分利用，作用發揮不夠;三是農村文化干部隊伍不穩定，專業人才匱乏，群眾喜聞樂見、豐富多彩的文化形式沒有充分挖掘和利用;四是群眾文化生活比較單調，除了電視娛樂消遣，留守農民基本上沒有其他的文化生活享受;五是文化市場管理力度小、手段少，部分地區無證經營、違規經營現象嚴重，長期擾亂正常的文化市場秩序;六是利用棋牌室進行賭博的現象屢禁不止，有些地方封建迷信活動有抬頭趨勢，這些問題已嚴重影響到精神禮貌建設的健康發展，甚至危害到社會的穩定和諧。

一、思想認識有差距，重視程度不夠

各地普遍重視經濟性、生產性的產品生產和供應，對社會性基礎設施投資甚少，在目標考核驅使下，地方政府更愿意將資金投向政績工程，對貼合農民實際需求的公共文化產品供給意愿不強，無論是總量、質量還是結構，都嚴重落后。

二、經費投入嚴重不足，陣地建設受到限制

在當前嚴峻的經濟形勢下，我市各縣(區)財政比較緊張，多數鄉鎮財政和農村團體經濟比較薄弱，鎮村兩級缺少對農村文化建設計劃性、合理性、前瞻性、可持續性的資金投入，硬件缺乏，開展文化活動受到局限。

三、文化隊伍力量薄弱，業務素質不高

大多數鄉鎮文化站都是一站一人，后備力量培養不夠，造成了文化隊伍不健全、不穩定的局面，并且文化站專職干部年齡偏大，專業知識趨于老化，思想觀念陳舊落后?；鶎游幕刹繕I務素質參差不齊，影響著群眾文化活動的組織開展。村級文化管理員有名無實的現象不一樣程度存在。

四、精神文化活動減少，吸引力不夠強

農村文化活動的數量不多，主要在節日期間，日常及農閑時節的文化活動成為斷層，且種類少、形式單一、層面不寬、質量不高，遠遠不能滿足廣大農民日益增長的精神文化需要，除了看電視外，多數農民群眾在撲克牌、麻將桌上尋找寄托。科學文化不占領主陣地，封建迷信之風也會抬頭。

一、把農村文化陣地建設納入年度目標考核指標，強化職責意識，提高重視程度

引導基層干部樹立文化也是生產力的觀念，把農村文化設施建設列入新農村建設整體規劃，因地制宜、科學合理的進行布局，采取新建、改建、合建等方式，實行資源共享，定期開展對農村文化陣地和文化市場的檢查監督。

二、多層次加強農村文化隊伍建設

一是配齊配強鄉鎮文化專干，注重知識化、年輕化、現代化人才的培養;二是健全農村文化管理隊伍，每個村至少配備一名專職文化管理員，具體負責村級文體活動;三是培育群眾業余文體隊伍，鼓勵和指導現有的文體團隊進取，開展自編自演的文化娛樂活動。

三、加大投入力度，保障文化經費

各級財政要從制度上確保對公共文化建設的支出，投入重點向農村文化傾斜;要逐年增加對農村文化事業經費的投入，采取以獎代補的方式激勵基層文化活動的開展;要實行多元化集資興辦農村文化事業，鼓勵支持企事業單位、社會各界人士與農村結對幫扶，拓寬農村文化建設的投入渠道。

四、加強服務管理，促進農村文化健康持續發展

一是制定出臺有針對性的農村文化陣地管理辦法，完善各項管理制度;二是充分利用和盤活現有文化資源，扶持健康向上的文化活動，改變單一低效粗放的管理服務，實現綜合利用和綜合服務;三是把農村文化建設融入到農村經濟社會發展和農民生產生活的各個環節中，推動農村文化活動持續開展。

五、創新方式方法，提高農民群眾文化活動的參與度

摸清當地農村文化特性，摸清群眾文化需求，挖掘保護好當地的傳統歷史文化資源和民俗特色文化形式，開展時代特征鮮明、群眾喜聞樂見的文化活動，增強農村文化活動的親和力、吸引力，激發群眾的參與熱情，讓農村文化陣地真正成為農民群眾想來、愛來、常來的“文化之家”。

提案格式篇四

據調查我國現有盲人500多萬，低視力人近千萬，尤其是在兒童及青少年當中，患病率極高。全國學生體質健康調研最新數據證明，我國小學生近視眼發病率為22.8%，中學生為55.2%，高中生為70.3%。為什么會有這么多的人近視僅僅是不良用眼習慣造成的嗎近視，與年齡有關系嗎

1.查閱有關書籍并調查詢問同學，了解近視的主要原因。2..經過多種途徑，了解近視可能會引發的并發癥。

(1)近視的主要原因：1看電視距離太近;2看電視的時間太長;

3所看電視的畫面濃度太深;4寫作業時的姿勢不正確;5在光線太強的陽光下看書;6在光線太弱的光下看書;

7長時間的坐在電腦、電視前;8不合理飲食;9在車廂里看書；10遺傳因素；11不認真做眼保健操。

(2)在那里我想給大家提出幾點提議：

1、看書時作姿要端正，讀書或寫字時做到“眼離書本一尺遠，胸離書桌一拳遠，手離筆尖一寸遠。”

2、不要在坐車或行走的時候看書，也不要躺下看書。(三)每一天堅持做兩次眼保健操。

3、每一天堅持做兩次眼保健操。

4、盡可能少上網或看其他輻射性強的東西。注意作息時間的安排，不能讓眼睛長期處于疲勞狀態。

一要養成良好的衛生習慣，合理飲食，鍛煉身體，保障身心健康;二要糾正不良習慣，養成良好的用眼衛生;三要定期到眼科醫院檢查眼睛，尤其是高度近視眼患者，及時發現眼病，以便早發現、早治療。眼睛是心靈的窗戶，我們必須要好好愛護它!

提案格式篇五

綠色建筑是指其在全壽命周期內，最大限度地節儉資源(節能、節水、節材、節地)、保護環境和減少污染，為人們供給與自然和諧共生的健康、適用和高效的使用空間的建筑。其核心資料是節能、節水、節材、節地和環境保護，可概括為“四節一環?！?。推廣綠色建筑是功在當代、利在長遠的戰略工程。

1、存在片面理解綠色建筑的現象。目前大部分人對綠色建筑基本概念的理解仍停留在“建筑節能”的階段，包括一些政府管理部門在內。觀念問題不解決，就不能全面制定鼓勵促進綠色建筑發展的政策與措施。在綠色建筑的發展過程中，消費者的意向、地產開發機構的決策，甚至技術的產業化發展都與政府的政策導向有著密切的關系，所以，政策和制度是當前中國綠色建筑發展在操作層面上，首先需要解決的問題。

2、政府部門激勵政策與措施力度不夠。未將綠色建筑的管理納入系統管理體制中。對綠色建筑我們要進行全壽命的分析，全方位看待問題。我們往往在某一點上看是好的，但若綜合研究，其在整個系統中就不必須是綠色環保的。

3、缺乏統一協調的管理機制。在市場經濟條件下，綠色建筑首先也是一種商品，它從生產到消費背后需要多個群體共同支撐，這些

群體同時構成一條完整的產業鏈。作為這一產業鏈條的不一樣環節，政府、開發機構、研究機構、設計機構、建設機構、產品供應商、行業協會、消費者、金融機構乃至媒體，都在綠色建筑的發展歷程中扮演著不一樣的主角，成為綠色建筑發展的不一樣推動力量和影響因素。缺乏統一協調管理機制，不僅僅會構成不良競爭局面，也會產生各種社會資源的浪費。

1、編制與實施綠色建筑鼓勵與支持目錄。綠色建筑是一個系統化的概念，是貫穿規劃、設計、施工、管理、使用全過程的概念。政府管理部門不僅僅要在節能方面有政策與財政方面的支持，還要在節水、節材、節地和環境保護方面有所部署。除鼓勵節能外，還要全方位推動綠色建筑的發展，編制與實施綠色建筑鼓勵與支持目錄，鼓勵綠色建筑“四節一環?！痹诟鞣矫?、有效開展。

2、在政府有關部門管理下，制定相關政策，鼓勵、支持多家機構參與推廣綠色建筑的發展。我國建筑量大、面廣，除每年要增加很多新建筑外，還有幾百億存量建筑需要改造，單靠政府的努力是不夠的，應采取激勵措施，充分發揮各行業與組織的進取性，讓行業協會、商會、金融機構、國外組織等加入到推廣隊伍中來。

3、關注農村綠色建筑的發展。雖然我國城鎮化以每年大于1%速度在發展，但農村人口數量仍然是巨大的，新增建筑與城鎮新增數量

相當，是推廣綠色建筑不可忽視的重要組成部分。提議選取重點技術(如太陽能、風能、污水處理等)、試點區域進行推廣。

4、加強大型公共建筑的綠色化。提議建立監察執法機制，對大型公共建筑包括從設計、施工、調試到運行管理的全過程中進行監管，如建造前設計方案是否貼合節能標準、設備采購、施工調試是否貫徹設計方案以及建成后運行管理是否合理。設計方案在施工圖完成后要經過詳細地模擬計算對建筑本身、能源轉換及設備系統、可再生能源這三項與建筑節能密切相關的資料進行評估，經過節能評估后開發商才能獲取開工許可證，準予施工建設。另外，對新建和既有的大型公共建筑均給出合理用能配額，政府節能監察部門定期檢查其能耗情景，結合氣候變化、入住率、設備狀況等實際使用條件下的能耗分項計量數據，確定該建筑運行管理是否節能高效，從而罰劣獎優，比如對超出合理用能配額的能源消耗征收高額費用。

提案格式篇六

1.提案選題應當圍繞國家大政方針、有關愛國統一戰線的重大問題、本級政府轄區內重要事務以及人民群眾普遍關心的熱點、難點問題等方面提出。

2.提案內容應當實事求是，簡明扼要，做到有情況、有分析、有具體的建議。

3.委員聯名提出的提案，發起人應作為第一提案人，簽名列于首位;以黨派、人民團體、政協專門委員會名義提出的提案，須有該組織負責人簽名并加蓋公章。

4.提交提案必須使用統一印刷的提案紙，一事一案，字跡工整。

提案的寫作從格式和內容上都有明確的規范要求。

提案應寫在由提案委員會統一印制的提案紙上，一式一份。提案紙封面共設四個欄目：

第一欄“案題”。即提案題目，須用簡明的文字說明提案要解決什么問題，讓人一看題目就能明了這份提案的內容是什么。案由和提案內容要一致。

第二欄“審查意見”。即提案的審查結果和承辦單位。由提案審查委員會及其辦事機構填寫。

第三欄“提案者”。指提出提案的.委員或黨派或人民團體或活動組的名稱。

第四欄“通信地址、郵編、電話”。指提案者的聯系方式，請詳細填寫單位、家庭電話和手機號碼，以便聯絡。

提案的內容，即提案的主體部分。應做到：

第一，反映大事。提案的內容必須圍繞國家的大政方針、愛國統一戰線的重大問題、本級政府轄區內重要事務以及人民群眾普遍關心的問題。

第二，言之有據。提案反映的問題要有事實依據，不能道聽途說、捕風捉影。應避免即興之作或信手拈來的“聽說”、“據反映”之類，要在充分調查研究的基礎上提出提案。

第三，案情清楚。提案是為了解決問題，主要情節不清就無法解決問題。因此，必須事實明確，言之有物，避免空洞、籠統;同時，力求開門見山，言簡意賅，說理充分，對問題作出科學分析和準確判斷。

第四，建議具體。要針對問題提出相應的建議、意見和要求，并盡可能具體，越具體越便于辦理;同時還要注意建議的可行性，缺乏可行性的建議，難以讓承辦單位采納。

第五，一案一事。一件提案只能寫一件事情，切忌一案多事，否則，無法準確確定承辦單位，只能作為來信處理。

第六，書寫整潔。為使提案能清楚地復制和歸檔保存，提案須用鋼筆或簽字筆書寫，不能用圓珠筆和鉛筆，要求書寫工整。

第七，提案建議解決的事項應在本級政府行政職能管轄范圍，超出職能范圍的提案一般只能作為來信送交有關部門處理。

提案格式篇七

政府投資項目是指由財政性資金(包括財政資金、國債資金、捐贈資金)投資或財政擔保的項目、國有全資企業全部或部分出資的工程及配套建設項目。目前，我區政府性投資項目的管理模式主要有以下幾種類型：

1.代建型。代建制的模式主要是“專業建設”(公建中心)和“公司代建”兩種，即由政府專業部門的建設和社會上具有相應資質公司的建設，以教育、衛生等公益性建設項目和安置保障房建設項目為主。根據統計，公建中心項目約占政府投資建設項目額度10%，社會代建約占政府投資建設項目額度的59%。

2.部門基建處室型。以財政資金投資為主的交通、建設、城管等部門，由部門組織內部人員成立項目建設工作班子或下設基建科室，直接操作項目建設與管理，以交通及基礎設施建設項目為主。根據統計，約占政府投資建設項目額度的18%。

3.項目法人型。由政府或政府職能部門設立企業法人(如投資公司)，由其負責項目建設資金的籌措和項目建設管理。項目建成后，也由該企業負責運營與管理，以園區、鐵路建設項目為代表。根據統計，約占政府投資建設項目額度10%。

4.臨時機構型。一般情景下由政府牽頭，抽調有關人員組成一個臨時基建管理工作班子，具體實施項目報批、拆遷安置、項目建設與管理等工作，在工程建設任務完成后，基建工作班子相應撤除，以水利建設項目為代表性。根據統計，約占政府投資建設項目額度的3%。

1.社會代建的項目，投資主體監管力量薄弱，缺乏對項目前期審批、工程質量管理、造價控制的經驗。異常在安置房建設中表現突出，街道作為投資主體，缺少相應的專業管理人員、缺乏建材等主材采購品牌的統一，綜合驗收由于前后標準不一，造成驗收經過困難等問題。

2.項目超概算現象時有發生。根據20xx年到20xx年6月份完成的45個工程決算資料統計，項目超概10%以上的有10個，占比22.2%。

3.項目變更較多。在項目建設過程中，由于種種客觀因素的影響，工程變更是不可避免的，但有些由于前期工作不到位、設計不夠細致等主觀原因造成的工程變更時有發生。

4.部分項目進展滯后計劃。有的項目因征地拆遷阻力大，延誤工期;有的項目受地質情景影響，面臨重大設計調整，有的項目與其他關聯項目施工協調銜接不夠，導致工程進度緩慢。根據督查統計，20xx年計新開工項目23個，實際開工16個，開工率70%。

5.后續管理工作較為薄弱。調查發現部分項目工程檔案資料、投資建設構成的資產使用情景資料管理不夠到位。有的項目竣工后構成的檔案資料分散在各業務科室，未做到集中入庫存檔;部分項目建設構成的固定資產登記不夠及時，存在固定資產流失的風險。

1.加強項目的前期論證，提升設計深度

一是加強項目計劃論證。工程建設應遵循科學發展觀的要求，合理設定項目建設規模和標準、科學制定建設工期，避免項目時間緊而造成建設投資損失或超概算等情景發生。二是加強工程建設主動控制意識。建設單位對已經立項的項目應做到未雨綢繆，早做計劃與安排，給工程設計、招標工作等留足充裕的時間，避免因時間緊迫而簡化程序。三是引入前期工作監理制度和限額設計理念。加強前期工作階段的投入，推進限額設計和設計監理制度，將建設項目決算造價與設計費緊密掛鉤，使設計變更減少到最低程度，從而確保投資估算控制概算、概算控制預算、預算控制決算目標的實現。四是嚴把清單編制關。首先在時間上應留給造價工程師合理的時間，在此基礎上出臺監管制度，構成長效機制，對造價事務所出現的清單編制重大失誤予以追究職責。

2.圍繞“質量、造價、進度”三位一體目標，提升政府工程建設水平

一是加強項目儲備。經過規劃策劃一批項目，完成一批，做到項目建設有計劃有步驟。二是加大模擬審批，并聯推進的力度。建立項目規劃、立項、用地、環評、報建等行政許可的集中會審制度，制訂重點工程建設優惠政策，簡化審批程序，縮短審批時限，節儉建設成本，加快建設進度。三是建立完善工程變更審批制度。合理確定變更審批程序和分級審批權限，規范變更程序。四是加大區統一交易平臺的建設。進取與市級有關部門的銜接，擴大區交易平臺的權限，完善區招標平臺的工作職能。五是研究出臺江北區公共項目建設管理辦法，規范程序和各部門的職責，提高管理建設的效率。

3.創新管理，樹立全過程管理的理念

一是增強工程資料檔案管理的督查和指導工作。各建設單位應提高對檔案資料管理工作重要性的認識，區檔案局應將工程檔案管理的檢查和培訓指導工作常態化，以便從檔案部門的角度對工程檔案管理提出意見和提議，把加強對工程檔案的領導落到實處。二是建立重點建設項目檔案資料管理和固定資產錄入登記制度。項目建設單位應建立完善檔案資料和固定資產管理工作制度，落實管理人員，做到有章可循。三是嚴把工程竣工驗收關。加強項目的驗收資料的審核，工程檔案資料專項驗收不合格的項目不得經過竣工驗收。四是要建立健全項目后評估等機制。引入輿論監督、社會中介機構參與，適時開展績效評價，對項目實施的資金效益進行全面評估，并總結改善項目管理的有效措施，從而到達提高投資效益的目的。

4.加強專業化人才和隊伍的建設，推進專業化管理

進取推進專業化代建制，把政府性投資項目建設工作委托給專業的工程管理機構代建，有利于整合專業技術力量，利用專業優勢，保證工程質量、降低建設成本。對非經營性建設項目根據“投資、建設、監管、使用”相分離的原則，職能相近的項目，如交通道路、城市基礎設施等應盡量歸并到同一建設主體。強化區公建中心職能，健全高效率的專業管理機制，提高政府建設項目的專業化管理水平。政府職能部門應加強對代建項目的指導、管理、協調;異常是以街道、鄉鎮為主的安置房等代建項目，應加強培訓和指導。協調市屬有關職能部門，提高綜合驗收經過率。進一步提高項目的管理水平。經過引進專業管理人才和加強培訓等手段，培養一批即懂經濟又懂技術的復合型管理人才，使其服務范圍能滿足從項目的前期論證、項目實施管理以及后期評估等一整套投資管理與控制的要求，從而實現專業化管理的目標。

提案格式篇八

油茶是中國特有的優良鄉土樹種。它與油橄欖、油棕、椰子一齊并列為世界四大木本油料植物。20xx年回良玉副總理在全國油茶產業發展現場會上提出，加快推進油茶產業發展，加快推進山區綜合開發，促進社會主義新農村建設，促進農民致富增收，切實保障國家糧油安全。我縣是浙江省油茶第二大縣，在上世紀60年代鼎盛時期，我縣油茶種植面積到達31萬余畝，青田的油茶種子就源源不斷地運往全省各地種植，被譽稱為"浙南油庫"。但80年代后，受觀念、管理、市場等多方面因素影響，我縣的油茶產業一向處于荒蕪和半荒蕪狀態，油茶面積和產量逐年下降。

根據20xx年縣林業局森林資源調查統計，我縣油茶種植面積僅存21.4萬畝，萬畝以上的鄉鎮有7個，全縣有4萬余農戶經營油茶，主要分布在章村、臘口、船寮、東源、禎埠等中西部地區，其中章村鄉和臘口鎮最多。在這21.4萬畝油茶中，僅有3萬余畝的油茶林處于經營管理狀態，其余都處于半野生和原始栽培狀態，品種以普通油茶為主及少量的浙江紅花油茶。

1、群眾觀念落后，發展油茶產業的進取性低。由于長期受小農經濟思想的束縛，大部分群眾將種植油茶主要定位于滿足自家生活需要，基本依靠"天種天養"，生產上仍沿襲粗放的`種植技術和原始落后的管理，對茶林放任不管，不到茶子成熟不進山，甚至一些林農放棄了采摘。沒有切實樹立起種植油茶發家致富的觀念，所以很少投入人力、資金對油茶林進行管理和開發。

2、管理粗放，經營效益低。油茶樹長期以來基本上采用實生繁殖方式，導致品種嚴重退化，樹勢衰敗嚴重，大小年突出，產量低且不穩，油茶品種皮厚、仁小、出油率低。加上我縣茶農對油茶種植生產方式原始粗放，技術含量低，對高冠嫁接、修剪等豐產技術知之甚少，對墾復油茶的進取性不高，全縣約有60%的油茶林沒有進行墾復，即使墾復了也沒有連續性，油茶林"老、稀、殘、雜"現象比較嚴重，導致油茶林整體效益不高。

3、產業鏈條短，附加值低。我縣的油茶加工仍較多采用民間傳統的液壓式土榨法，加工本事弱，出油率低，僅有22%左右，即100公斤油籽可榨成品油約22公斤。生產的油茶品質低，價格低，一般市場價為20元斤，僅有精品茶油價格的15左右。茶殼在農村主要當柴燒，除幾家深加工企業，其他作坊式的加工廠對于茶皂素提取、菌體蛋白飼料等綜合開發利用還是空白。

4、缺乏強勢"品牌"和高端技術。我縣目前雖然有浙南油茶等3家油茶生產企業，在生產、技術攻關、品牌建設方面也取得了必須的成績，但與行業發展目標、國內大型油茶加工企業相比，還存在較大的差距。在油茶精深加工方面缺乏高端技術，無法完全有效利用油茶資源，產品附加值不高。在品牌建設方面，我縣目前沒有一個叫得響當當的大品牌。對于企業而言，品牌就是生命力，就是最大的競爭力，是產品贏得市場的保證，走向市場的通行證，強勢品牌、高端生產技術的缺乏，是我縣油茶生產企業的最大軟肋，已經成為制約我縣油茶產業發展的一大障礙。

5、農村勞力少，茶油商品率低。山區種植油茶勞動強度大，而我縣油茶主產區的農村青年都已外出務工。勞動投入少，是我縣油茶林荒蕪的重要原因之一。同時，由于油茶林分戶經營，規模程度低，集中收購難，林農主要到當地附近的榨油作坊將茶籽榨成成品油留作家庭自用。

1、進一步出臺政策、完善機制。政府的引導和扶持是關鍵。提議政府要把油茶作為新農村建設的一項富農產業和鄉鎮的主導產業來抓，在人員、資金、政策等方面給予傾斜，推動油茶產業不斷發展壯大，負責制定油茶產業發展的政策措施，協調解決面臨的困難和問題。加大對油茶撫育改造、品種改良和油茶加工企業的扶持力度，進一步完善油茶林地流轉機制和補償機制，并把各種機制落到切實加快油茶產業發展上來，為產業發展做保障。

2、加強宣傳，轉變觀念。發展油茶產業，首先要把轉變群眾落后觀念放在第一位。一是要走出去。組織油茶大戶、鄉村干部、有意向發展油茶的群眾到江西、湖南等油茶產業發展較快的地區學習參觀，借鑒經驗，堅定他們種植油茶的信心和決心。進取發動民營企業家、油茶大戶，采取租賃方式，整合山地資源，擴大油茶種植規模;對零星種植、小規模種植的茶園，化零為整，變小為大，進行連片開發，構成油茶基地，走規?；l展之路，二是要請進來。提議由縣林業局邀請專家學者、技術人員授課和現場指導，提高群眾對油茶的認識，使群眾樹立"把油茶當作田來耕"、"種油茶也能致富"的觀念。

3、以科技為支持，加快油茶產業的發展步伐。發展油茶產業，應強化科技支撐，切實提高油茶經營的科技水平。林業、科技部門要加強對油茶優良品種的引進和開發，對新品種進行預植更新，對林相較好，但產量不高的油茶林進行高接換冠，提議大力開發建設示范基地，帶動、輻射周邊群眾。要千方百計加大對農民的培訓力度，讓他們學會嫁接、育苗、種植、修剪等一系列技術，成為合格的茶農。要組織開展技術下鄉活動，為群眾供給油茶低改技術服務。

4、培育龍頭，提升油茶綜合競爭力。政府部門要按照"扶大、扶強、扶優"的原則，認真落實扶持龍頭企業發展的政策措施，培育一批競爭力強、帶動面廣的油茶龍頭企業，促進油茶產業鏈的延伸。同時鼓勵企業進行名牌產品的開發，培育一批以"甌江源"等為主的品牌企業，進一步提高我縣油茶產品的知名度和市場競爭力，促進油茶資源的利用率和綜合附加值，在那里我要舉一個例子，此刻的油茶加工企業主要是收購茶籽餅和毛油，農民要自我采摘、脫殼、榨油，這中間要接近一個月左右。對于一些外出務工的農戶來說就沒有進取性了，如果企業擴大規模，開發出油茶果脫殼設備，直接收購農戶的油茶果，這樣農民的油茶生產的進取性就會提高，進一步促進油茶產業的發展。

5、轉變機制，加強市場開拓。要實現產業化，必須開拓市場，充分發揮市場機制的作用，重視企業的主體行為。如果僅建設油茶樹基地，缺少油茶籽加工企業，農民生產的茶籽沒有出路，缺乏銷售渠道，也構成不了產業;反之，如果僅有油茶籽加工企業，沒有必須規模的油茶籽基地為依托，則生產企業將成為"無米之炊"。提議應加強和發揮專業合作社的作用，進取鼓勵販銷大戶參與到合作社中去，成為產銷銜接的紐帶和調節產銷矛盾的主導力量;同時大力挖掘、弘揚油茶文化，豐富油茶內涵，增加油茶的主導力量;促進油茶產業化的發展。

提案格式篇九

近來，國家公布的cpi居高不下，全年平均預計到達4.5%，對于城市的低收入家庭影響不小。據本市公布的數據，全市平均人均收入為2400元，其中，人均收入低于800元的占24%，低于600元的占11%.

自從全市實行最低生活保障以來，低保家庭的生活得到了基本的保障?？墒?，隨著物價指數的上漲，異常是糧食和肉類價格大幅度上漲后，低保家庭的生活受到了極大的影響。據初步調查(抽樣調查了56戶)，低保家庭因物價上漲，使其家庭月支出增加了230元，而我市的低保標準是一年前制定的，并且一向沒有調整，使低保家庭實際的生活水平下降。

低收入家庭關系到我市近8%的居民，也關系到社會的穩定和百姓人心的向背。

為此，提議提高我市的低保標準，同時將低保標準與物價指數掛鉤，保證低收入家庭的生活水平不至于因為物價上上漲而下降。

同時，提議解決低收入邊緣戶的生活補助或是社會救助問題，以保證其基本的生活。

經過精心的整理，有關“議案參考范文：人大代表提案范文”的資料已經呈現給大家。

提案格式篇十

近年來，我市在農村精神文化建設方面做了很多努力，新建擴建農村文化中心，不斷擴大有線電視覆蓋率，廣泛開展特色傳統文化活動，經過農家書屋、農村文藝演出、農村電影放映等方式進取建設農民的“精神文化家園”。但農村精神文化建設總體上還比較薄弱，滯后于廣大農民群眾的精神文化需求，影響到全面建設小康社會的進程。

一是農村文化陣地建設比較落后，缺乏有檔次、有品位、吸引人的現代型文化陣地;二是現有文化陣地缺乏有效的組織和管理，沒有得到充分利用，作用發揮不夠;三是農村文化干部隊伍不穩定，專業人才匱乏，群眾喜聞樂見、豐富多彩的文化形式沒有充分挖掘和利用;四是群眾文化生活比較單調，除了電視娛樂消遣，留守農民基本上沒有其他的文化生活享受;五是文化市場管理力度小、手段少，部分地區無證經營、違規經營現象嚴重，長期擾亂正常的文化市場秩序;六是利用棋牌室進行賭博的現象屢禁不止，有些地方封建迷信活動有抬頭趨勢，這些問題已嚴重影響到精神禮貌建設的健康發展，甚至危害到社會的穩定和諧。

一、思想認識有差距，重視程度不夠

各地普遍重視經濟性、生產性的產品生產和供應，對社會性基礎設施投資甚少，在目標考核驅使下，地方政府更愿意將資金投向政績工程，對貼合農民實際需求的公共文化產品供給意愿不強，無論是總量、質量還是結構，都嚴重落后。

二、經費投入嚴重不足，陣地建設受到限制

在當前嚴峻的經濟形勢下，我市各縣(區)財政比較緊張，多數鄉鎮財政和農村團體經濟比較薄弱，鎮村兩級缺少對農村文化建設計劃性、合理性、前瞻性、可持續性的資金投入，硬件缺乏，開展文化活動受到局限。

三、文化隊伍力量薄弱，業務素質不高

大多數鄉鎮文化站都是一站一人，后備力量培養不夠，造成了文化隊伍不健全、不穩定的局面，并且文化站專職干部年齡偏大，專業知識趨于老化，思想觀念陳舊落后?；鶎游幕刹繕I務素質參差不齊，影響著群眾文化活動的組織開展。村級文化管理員有名無實的現象不一樣程度存在。

四、精神文化活動減少，吸引力不夠強

農村文化活動的數量不多，主要在節日期間，日常及農閑時節的文化活動成為斷層，且種類少、形式單一、層面不寬、質量不高，遠遠不能滿足廣大農民日益增長的精神文化需要，除了看電視外，多數農民群眾在撲克牌、麻將桌上尋找寄托?？茖W文化不占領主陣地，封建迷信之風也會抬頭。

一、把農村文化陣地建設納入年度目標考核指標，強化職責意識，提高重視程度

引導基層干部樹立文化也是生產力的觀念，把農村文化設施建設列入新農村建設整體規劃，因地制宜、科學合理的進行布局，采取新建、改建、合建等方式，實行資源共享，定期開展對農村文化陣地和文化市場的檢查監督。

二、多層次加強農村文化隊伍建設

一是配齊配強鄉鎮文化專干，注重知識化、年輕化、現代化人才的培養;二是健全農村文化管理隊伍，每個村至少配備一名專職文化管理員，具體負責村級文體活動;三是培育群眾業余文體隊伍，鼓勵和指導現有的文體團隊進取，開展自編自演的文化娛樂活動。

三、加大投入力度，保障文化經費

各級財政要從制度上確保對公共文化建設的支出，投入重點向農村文化傾斜;要逐年增加對農村文化事業經費的投入，采取以獎代補的方式激勵基層文化活動的開展;要實行多元化集資興辦農村文化事業，鼓勵支持企事業單位、社會各界人士與農村結對幫扶，拓寬農村文化建設的投入渠道。

四、加強服務管理，促進農村文化健康持續發展

一是制定出臺有針對性的農村文化陣地管理辦法，完善各項管理制度;二是充分利用和盤活現有文化資源，扶持健康向上的文化活動，改變單一低效粗放的管理服務，實現綜合利用和綜合服務;三是把農村文化建設融入到農村經濟社會發展和農民生產生活的各個環節中，推動農村文化活動持續開展。

五、創新方式方法，提高農民群眾文化活動的參與度

摸清當地農村文化特性，摸清群眾文化需求，挖掘保護好當地的傳統歷史文化資源和民俗特色文化形式，開展時代特征鮮明、群眾喜聞樂見的文化活動，增強農村文化活動的親和力、吸引力，激發群眾的參與熱情，讓農村文化陣地真正成為農民群眾想來、愛來、常來的“文化之家”。

提案格式篇十一

據調查我國現有盲人500多萬，低視力人近千萬，尤其是在兒童及青少年當中，患病率極高。全國學生體質健康調研最新數據證明，我國小學生近視眼發病率為22.8%，中學生為55.2%，高中生為70.3%。為什么會有這么多的人近視僅僅是不良用眼習慣造成的嗎近視，與年齡有關系嗎

1.查閱有關書籍并調查詢問同學，了解近視的主要原因。2..經過多種途徑，了解近視可能會引發的并發癥。

(1)近視的主要原因：1看電視距離太近;2看電視的時間太長;

3所看電視的畫面濃度太深;4寫作業時的姿勢不正確;5在光線太強的陽光下看書;6在光線太弱的光下看書;

7長時間的坐在電腦、電視前;8不合理飲食;9在車廂里看書；10遺傳因素；11不認真做眼保健操。

(2)在那里我想給大家提出幾點提議：

1、看書時作姿要端正，讀書或寫字時做到“眼離書本一尺遠，胸離書桌一拳遠，手離筆尖一寸遠?！?/p>

2、不要在坐車或行走的時候看書，也不要躺下看書。(三)每一天堅持做兩次眼保健操。

3、每一天堅持做兩次眼保健操。

4、盡可能少上網或看其他輻射性強的東西。注意作息時間的安排，不能讓眼睛長期處于疲勞狀態。

一要養成良好的衛生習慣，合理飲食，鍛煉身體，保障身心健康;二要糾正不良習慣，養成良好的用眼衛生;三要定期到眼科醫院檢查眼睛，尤其是高度近視眼患者，及時發現眼病，以便早發現、早治療。眼睛是心靈的窗戶，我們必須要好好愛護它!

提案格式篇十二

綠色建筑是指其在全壽命周期內，最大限度地節儉資源(節能、節水、節材、節地)、保護環境和減少污染，為人們供給與自然和諧共生的健康、適用和高效的使用空間的建筑。其核心資料是節能、節水、節材、節地和環境保護，可概括為“四節一環?！?。推廣綠色建筑是功在當代、利在長遠的戰略工程。

1、存在片面理解綠色建筑的現象。目前大部分人對綠色建筑基本概念的理解仍停留在“建筑節能”的階段，包括一些政府管理部門在內。觀念問題不解決，就不能全面制定鼓勵促進綠色建筑發展的政策與措施。在綠色建筑的發展過程中，消費者的意向、地產開發機構的決策，甚至技術的產業化發展都與政府的政策導向有著密切的關系，所以，政策和制度是當前中國綠色建筑發展在操作層面上，首先需要解決的問題。

2、政府部門激勵政策與措施力度不夠。未將綠色建筑的管理納入系統管理體制中。對綠色建筑我們要進行全壽命的分析，全方位看待問題。我們往往在某一點上看是好的，但若綜合研究，其在整個系統中就不必須是綠色環保的。

3、缺乏統一協調的管理機制。在市場經濟條件下，綠色建筑首先也是一種商品，它從生產到消費背后需要多個群體共同支撐，這些

群體同時構成一條完整的產業鏈。作為這一產業鏈條的不一樣環節，政府、開發機構、研究機構、設計機構、建設機構、產品供應商、行業協會、消費者、金融機構乃至媒體，都在綠色建筑的發展歷程中扮演著不一樣的主角，成為綠色建筑發展的不一樣推動力量和影響因素。缺乏統一協調管理機制，不僅僅會構成不良競爭局面，也會產生各種社會資源的浪費。

1、編制與實施綠色建筑鼓勵與支持目錄。綠色建筑是一個系統化的概念，是貫穿規劃、設計、施工、管理、使用全過程的概念。政府管理部門不僅僅要在節能方面有政策與財政方面的支持，還要在節水、節材、節地和環境保護方面有所部署。除鼓勵節能外，還要全方位推動綠色建筑的發展，編制與實施綠色建筑鼓勵與支持目錄，鼓勵綠色建筑“四節一環?！痹诟鞣矫?、有效開展。

2、在政府有關部門管理下，制定相關政策，鼓勵、支持多家機構參與推廣綠色建筑的發展。我國建筑量大、面廣，除每年要增加很多新建筑外，還有幾百億存量建筑需要改造，單靠政府的努力是不夠的，應采取激勵措施，充分發揮各行業與組織的進取性，讓行業協會、商會、金融機構、國外組織等加入到推廣隊伍中來。

3、關注農村綠色建筑的發展。雖然我國城鎮化以每年大于1%速度在發展，但農村人口數量仍然是巨大的，新增建筑與城鎮新增數量

相當，是推廣綠色建筑不可忽視的重要組成部分。提議選取重點技術(如太陽能、風能、污水處理等)、試點區域進行推廣。

4、加強大型公共建筑的綠色化。提議建立監察執法機制，對大型公共建筑包括從設計、施工、調試到運行管理的全過程中進行監管，如建造前設計方案是否貼合節能標準、設備采購、施工調試是否貫徹設計方案以及建成后運行管理是否合理。設計方案在施工圖完成后要經過詳細地模擬計算對建筑本身、能源轉換及設備系統、可再生能源這三項與建筑節能密切相關的資料進行評估，經過節能評估后開發商才能獲取開工許可證，準予施工建設。另外，對新建和既有的大型公共建筑均給出合理用能配額，政府節能監察部門定期檢查其能耗情景，結合氣候變化、入住率、設備狀況等實際使用條件下的能耗分項計量數據，確定該建筑運行管理是否節能高效，從而罰劣獎優，比如對超出合理用能配額的能源消耗征收高額費用。

提案格式篇十三

1.提案選題應當圍繞國家大政方針、有關愛國統一戰線的重大問題、本級政府轄區內重要事務以及人民群眾普遍關心的熱點、難點問題等方面提出。

2.提案內容應當實事求是，簡明扼要，做到有情況、有分析、有具體的建議。

3.委員聯名提出的提案，發起人應作為第一提案人，簽名列于首位;以黨派、人民團體、政協專門委員會名義提出的提案，須有該組織負責人簽名并加蓋公章。

4.提交提案必須使用統一印刷的提案紙，一事一案，字跡工整。

提案的寫作從格式和內容上都有明確的規范要求。

提案應寫在由提案委員會統一印制的提案紙上，一式一份。提案紙封面共設四個欄目：

第一欄“案題”。即提案題目，須用簡明的文字說明提案要解決什么問題，讓人一看題目就能明了這份提案的內容是什么。案由和提案內容要一致。

第二欄“審查意見”。即提案的審查結果和承辦單位。由提案審查委員會及其辦事機構填寫。

第三欄“提案者”。指提出提案的.委員或黨派或人民團體或活動組的名稱。

第四欄“通信地址、郵編、電話”。指提案者的聯系方式，請詳細填寫單位、家庭電話和手機號碼，以便聯絡。

提案的內容，即提案的主體部分。應做到：

第一，反映大事。提案的內容必須圍繞國家的大政方針、愛國統一戰線的重大問題、本級政府轄區內重要事務以及人民群眾普遍關心的問題。

第二，言之有據。提案反映的問題要有事實依據，不能道聽途說、捕風捉影。應避免即興之作或信手拈來的“聽說”、“據反映”之類，要在充分調查研究的基礎上提出提案。

第三，案情清楚。提案是為了解決問題，主要情節不清就無法解決問題。因此，必須事實明確，言之有物，避免空洞、籠統;同時，力求開門見山，言簡意賅，說理充分，對問題作出科學分析和準確判斷。

第四，建議具體。要針對問題提出相應的建議、意見和要求，并盡可能具體，越具體越便于辦理;同時還要注意建議的可行性，缺乏可行性的建議，難以讓承辦單位采納。

第五，一案一事。一件提案只能寫一件事情，切忌一案多事，否則，無法準確確定承辦單位，只能作為來信處理。

第六，書寫整潔。為使提案能清楚地復制和歸檔保存，提案須用鋼筆或簽字筆書寫，不能用圓珠筆和鉛筆，要求書寫工整。

第七，提案建議解決的事項應在本級政府行政職能管轄范圍，超出職能范圍的提案一般只能作為來信送交有關部門處理。