報告是指向上級機關匯報本單位、本部門、本地區工作情況、做法、經驗以及問題的報告,優秀的報告都具備一些什么特點呢?又該怎么寫呢?這里我整理了一些優秀的報告范文,希望對大家有所幫助,下面我們就來了解一下吧。
農村拆遷規劃名單河南 農村拆遷規劃書面報告篇一
(一)項目區情況
項目共涉及幸福村、聯盟村、金新村、桃元村四個村,重點發展區在幸福村,幸福村位于金沙縣城關鎮東部,距縣城3公里,地理位置東經°,北緯°,東面是新壩鄉關平村,西面是黎明村,南面是金谷、金坪村,北面是玉屏金堡村,總面積平方公里。東西地勢較高,地貌以山間盆地為主,海拔900-1000米之間。小洋溪水庫位于金豐村中央,村民生活飲水以山間挖井蓄泉水為主。全村有耕地342畝,林地6500畝,農作物以水稻為主,經濟作物以油菜為主。
(二)項目區建設概況
項目所涉及的四個村共有貧困戶313戶847人,其中:低保戶245戶530人,占貧困人口62%;五保及因病因殘喪失勞動力,需民政救濟67戶,199人。項目村總勞動力4551人。其中:文盲半文盲勞力845人,小學文化程度勞力2185人,初中文化程度勞力1437人,高中及以上文化程度勞力108人。目前輸出的勞力只有715人。除有部分打散工外,大部分勞動力都閑置在家,勞動力較豐富。
項目村重點發展區幸福村金豐組農業總產值374萬元,其中:農業238萬元,牧業136萬元,人均純收入2760元,農民純收入1200元以下196人,占全村人口的。目前沒有屬于村集體、村民的企業。農作物總播種面積342畝;糧食播種面積343畝;糧食總產量噸,人均占有糧食450公斤。豬存欄數672頭;豬出欄數583頭;家禽存欄數1980只,家禽出欄數1200只。
幸福村金豐組村級公路3公路,橋3座;東南面還沒有通公路。飲水困難戶135戶375人,飲水困難牲畜310頭(只),無自來水,農戶自己在山間挖井取泉水飲用。
二、目標任務
(一)目標
項目實施1年后,受益農戶戶均增收33000元,人均增收7250元,實現貧困群眾脫貧致富的目標。
(二)任務
以貧困戶增收為目的,著力提高勞動者素質,開展農民勞動力技能培訓,農民適用技術培訓一戶一人,開發人力資源和人力資本;加強配套基礎設施建設,搞好通村公路建設以及人畜飲水安全,農村環境整治和生態建設。
三、項目建設內容
(一)產業發展
在充分尊重群眾意愿的基礎上,圍繞以肉鵝養殖為主的產業化發展,創建種鵝養殖基地,開展農民勞動力技能培訓,農民適用技術培訓一戶一人。
(二)基礎設施建設
強化配套基礎設施建設,搞好通村公路建設以及人畜飲水安全,農村環境整治和生態建設;為扶貧開發創造條件,打下堅實基礎。通過發展種養殖業、勞務經濟等產業,帶動就業,解決剩余勞動力。
(三)農村社會事業
加強村級組織建設,提高干部理論水平,修建村級綜合服務站、群眾綜合活動室等,做到醫保、低保、農村新型養老保險對象全面覆蓋。
四、項目建設標準及建設方式
(一)產業發展項目
走“循序漸進、優勢先行、以短養長、長短結合、種養加配套、農工貿一體”的路子。以養鵝為主導,養牛、禽、勞務經濟為輔助,帶動果蔬產業發展,使之形成畜(鵝、牛、禽)——沼(沼氣)——果蔬——畜良性循環發展,即鵝牛禽糞便用于發展沼氣,沼氣廢料做為肥料發展經果林、糧食、蔬菜,糧食秸桿又作為牛的飼料來源。
(二)基礎設施項目
使自然村通公路,擴大黔西北民居改造范圍,加大農村危房改造范圍,改善生產生活條件,加大農村沼氣池建設力度,修建飼養肉鵝所需的圈舍及其配套設備。
(三)社會事業項目
做好送科技下鄉、農民技能培訓、村級遠程教育、農家書屋文化信息資源共享等工作。
五、資金籌措及投資概算
(一)資金來源
項目投資規模:萬元。其中:申請中央和省財政扶貧資金萬元,地縣財政資金萬元,農戶自籌資金 萬元。
(二)投資概算
1、補助標準:
(1)修圈:現標準為25元/㎡(包括新建圈舍、廢棄圈舍改建、搭建簡易圈舍)。
(2)種1畝草養50只鵝,1個平方按5只鵝喂養。
按技術部門測算,1年可出欄3槽,每只鵝出欄時在7~8斤左右,每只鵝純收入在20元左右。
2、產業發展
購置鵝苗:43500只×26元/只=xx31000元
精飼料:43500只×公斤/只=195750公斤
購買精飼料:195750公斤×元/公斤=469800元
3、基礎設施
修建圈舍:8700平方米×120元/平方米=1044000元
4、種植飼草
種植飼草:870畝×360元/畝=313200元
六、建設任務
(一)產業發展
完成43500只肉鵝的飼養及其相應的防疫、出售等工作。
(二)農村社會事業
依托村級遠程教育中心播放戶、科技示范園,強化農村適用技術宣教工作。
七、項目進度安排
1、種植飼草870畝:20xx年3月——20xx年4月
2、圈舍8700平方米修建:20xx年4月——20xx年5月
3、購置鵝苗43500只及發放時間:20xx年5——20xx年7月
4、整合項目完成時間:20xx年12月
八、項目效益分析
(一)經濟效益
項目實施完成后將為項目村的受益農戶帶來巨大的經濟效益。飼養鵝萬只,每只鵝重4—5公斤,每公斤按15元計算,一年三次出欄計算,預計新增產值880萬元,受益農民純收入約87萬元左右,戶均增收33000元,人均增收7250元。
(二)社會效益
規劃項目的實施,從農民群眾出發,針對貧困農民缺資金、少技術、市場經濟轉變觀念等原因,使他們靠扶貧項目,發揮他們的自我創造力,變“輸血式”扶貧,為“造血式扶貧”,達到脫貧致富目的,為建設社會主義新農村奠定基礎。
(三)生態效益
項目的實施,在經濟發展的同時,有效地改善了項目村的生態環境,提高綜合生產能力,促進農業可持續發展。
九、項目管理
(一)資金管理
1、縣成立“試點資金管理工作領導小組”,遵循“大扶貧”理念,按照“來源不亂、渠道不變、分頭實施、各記其功”的原則,加大資金整合力度,發揮資金的最大效益。
2、成立縣農業產業發展投資公司,加強與國家開發銀行的合作加大農業產業發展投融資力度,用以支持農戶貸款貼息、農業產業保險、建設農村專業市場、培育專業協會和合作社、引領農業產業化龍頭企業發展。安排投資超前實施計劃內項目,爭取發展時間。
3、通過稅收、土地等優惠條件,引進企業發展農業產業化項目,為貧困戶提供技術、能力培訓和資金支持,發展二、三產業,拓寬貧困戶脫貧門路。
(二)物資管理
一是嚴格執行國家財經紀律;二是建立專戶專人管理,防止挪作它用;三是嚴格保障制度,保證財務人員的工作獨立性,避免領導干擾
(三)建設管理
1、紀委xxx門進行全方位監督,一經發現違規違紀現象,堅決從嚴查處,情節嚴重的移交司法機關。
2、審計部門定期不定期進行工程跟蹤審計和資金審計。
3、建立群眾監督制度。①是嚴格執行公示制度,對所有項目的資金、物資、工程管理、投工投勞等都要進行公示,接受群眾監督;②是充分發揮群眾監測評價的職能,加強過程群眾監督,對工程建設不符合要求的及時糾正;③是制定鄉規民約,建立工程管護制度。
(四)檔案管理
項目規劃辦公室對項目檔案實行集中統一管理。辦公室設專人負責檔案的收集、整理、立卷、歸檔工作管理工作。歸檔的文件材料包括紙質、照片、光盤等各種載體形式。
十、主要措施
(一)組織措施
1、成立城關鎮黨委、政府規劃實施領導小組,由書記、鎮長分別任組長、副組長,并明確分管領導負責抓此項工作。
2、強化村級組織建設,發揮黨員、共青團、民兵組織的作用,形成以黨支部為核心的村級組織管理體系。
(二)宣傳措施
采用多種類型的訪談方式對各種類型農戶貧困情況、存在困難、發展思路及意愿進行了解。同時對農戶調查情況進行核實,基本掌握群眾的生產生活情況、存在的主要問題、項目意愿等情況。
(三)項目發展管理責任狀
由城關鎮人民政府與項目村簽訂項目發展管理責任狀。
(四)建立服務體系
通過政策引導,技術服務跟蹤,有計劃開展一些適用技術專業課培訓,對缺乏技能的村民進行技能培訓,培養適用型人才,使規劃有足夠的人才保障。
(五)運行機制(大戶、聯戶、合作組織、中介機構、企業、市場目標等)
組織科技示范戶、規模種養和各類致富能手,分期分批地進行重點培訓,充分發揮他們的示范帶動作用。依托幸福村生態養殖示范園形成“基地+養殖大戶+農戶”的利益共同體。
農村拆遷規劃名單河南 農村拆遷規劃書面報告篇二
1、搬遷企業原則上應全部安置企業職工。企業應與職工協商變更勞動合同,企業與職工就變更勞動合同內容達不成一致,或職工不愿隨企業搬遷到新工作場所的,企業可依法解除勞動合同,按照勞動合同法有關規定,支付經濟補償金。
對在本單位連續工作滿15年、且距法定退休年齡不足5年的,不得解除勞動合同。
2、在全市企業各項保險未實現市級統籌前,凡列入搬遷改造計劃的企業,在原參保地的社會保險帳戶可以繼續保留,并可在新注冊地再開立一個社會保險帳戶。
以企業搬遷之日為基準日,搬遷前企業在冊的在職職工及離退休人員,其社會保險關系可繼續留在原參保地,并繼續享受原參保地的各項社會保險待遇;搬遷后企業新招用的人員,可自主選擇在企業原參保地參保或在搬遷后所在地參保,并享受相應的社會保險待遇。在全市企業各項社會保險實現市級統籌后,企業搬遷后社會保險關系要按照《社會保險登記管理暫行辦法》,實行屬地管理。
濟補償金的支付條件是:
1、用人單位與勞動者協商一致解除勞動合同,如果由用人單位提出的;
2、因為用人單位的違法或者違規行為,而導致勞動者提出解除勞動合同的;
3、勞動者患病或者非因工負傷,在規定的醫療期滿后不能從事原工作,也不能從事由用人單位另行安排的工作的;勞動者不能勝任工作,經過培訓或者調整工作崗位,仍不能勝任工作的;勞動合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化,致使勞動合同無法履行,經用人單位與勞動者協商,未能就變更勞動合同內容達成協議的,用人單位提前30日以書面形式通知勞動者本人或者額外支付勞動者1個月工資后,可以解除勞動合同,但勞動者可以要求用人單位支付解除勞動合同經濟補償金;
4、用人單位依照企業破產法的規定依法進行重整的;用人單位的生產經營發生嚴重困難的;企業轉產、重大技術革新或者經營方式調整,經變更勞動合同后,仍需裁減人員的;其他因勞動合同訂立時所依據的客觀經濟情況發生重大變化,致使勞動合同無法履行等原因,用人單位進行經濟性裁員的,被裁減的勞動者可以要求用人單位支付解除勞動合同經濟補償金;
5、勞動合同到期,用人單位提出與勞動者續簽勞動合同時,勞動者因合同約定的條件低于原勞動合同約定而不同意續簽勞動合同的;或者用人單位不愿意續簽勞動合同的;
6、用人單位被依法宣告破產的;用人單位被吊銷營業執照、責令關閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的;
7、法律法規規定的其他情形。
在企業搬遷員工安置問題上,很多時候都需要雙方協商,往往在搬遷過程中,會發生經濟糾紛。建議根據具體的法條的有關規定進行處理。在解決問題的時候,也可以咨詢專業的律師,以維護自身的合法權益。
保護自己的利益不受侵害。最大限度的避免因為拆遷安置問題帶來的經濟損失與生活上的不愉快。在實際生活中,建議咨詢專業的意見。
農村拆遷規劃名單河南 農村拆遷規劃書面報告篇三
按照《甘肅省教育廳甘肅省發展改革委甘肅省財政廳關于全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件的實施意見》(甘教基一20xx1號),《甘肅省全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件項目規劃的通知(20xx-20xx年)》精神,依據《甘肅省義務教育學校辦學基本標準(試行)》的要求,結合我校實際情況,特制定本方案:
一、現狀分析
(一)學校基本情況
xx區第一小學創建于xx年,是xx區的第一所城市。學校占地面積約xx平方米,建筑面積xx平方米,學校現有在校生xx人,教職工xx人(其中:專任教師xx人)。
(二)存在問題
1.學校初建時規劃前瞻性不夠,學校占地面積較小,隨著城鄉一體建設和進城務工子女增多,學校生源劇增,導致生均面積不足,各種教育教學功能室和學生活動場所不足。
2.部分校舍使用年限較長,形成c級危房,存在安全隱患。
3.學生活動場所狹窄且簡陋,嚴重影響了學生體育活動的開展。
總之,xx學校標準化建設水平不高,教育發展水平不均衡,無法滿足學生對優質資源的需求,嚴重制約著教育的發展。
二、項目建設依據
依據《中小學校建筑設計規范》gb50099-20xx和現行的國家及地方的有關設計規范等。
三、項目建設指導思想
(一)以教育xxx面向現代化,面向世界,面向未來xxx作為校園規劃的理論基礎.
(二)堅持可持續發展的思想,一次規劃滾動發展.
(三)充分利用自然地形,地貌,依托學校積淀的歷史文化淵源,創造人文與自然和諧統一的校園環境.
(四)注重校園室外空間環境設計,為師生提供不同層次,不同形式的交往聚合場所和活動空間.
四、項目建設內容
根據學校教學和學生室外活動的需要,主要新建教學及輔助用房和學生室外活動場地,項目總面積10040平方米。
(一)教學及輔助用房新建。
(二)學生塑膠運動場地建設。
五、項目資金安排
學校規劃校舍及運動場地建設概算資金萬元。其中:教學及輔助用房新建概算資金325萬元;學生運動場地建設概算資金萬元。
(一)教學及輔助用房新建
建設面積:1300平方米概算資金:325萬元
(二)學生運動場地建設
建設面積:8740平方米概算資金:萬元
六、項目實施效果
(一)改變目前教學用房、輔助用房短缺,功能教室無法配備,生活用房簡陋,活動場地簡陋。
(二)可以滿足基本的教育教學用房需求,達到《甘肅省義務教育學校辦學基本標準(試行)》的要求,為今后學校的進一步發展提供必要的硬件支撐。
(三)隨著經濟的發展,農民進城務工人員不斷增加,為此項目實施可以解決學生對優質教育的需求,為外來務工家長解決后顧之憂,為外來務工子女和留守兒童提供優質資源,使進城務工人員和外出務工人員放心。
七、項目實施措施
(一)規劃原則。遵循“節儉、安全、實用、夠用”的原則。從改善基本辦學條件,滿足教育教學和生活的基本需要出發,結合我校實際確定建設方案。從困難地方做起,從薄弱環節入手,緊緊圍繞目標任務,保障學校教學和學生生活設施的基本需要,補齊短缺。
(二)完善制度。學校及時完善項目管理制度,做到制度健全,管理規范,合理配置資源,不重復,不遺漏,重在提高項目實施效益,及時解決義務教育階段區域學校發展不均衡問題。
(三)加強領導。成立由校長任組長,主管副校長、總務、財務等相關負責人為成員的領導小組。研究制定實施方案,解決我校實際困難,改善薄弱環節,提升辦學效果,使每一位學生能夠享受社會發展所帶來的實惠。不讓任何一個孩子輸在成長“起點”,進一步推進教育公平和標準化學校建設,促進基礎教育可持續均衡發展,確保各項工作順利開展。
(四)規范程序。校舍建設項目要嚴格按照《政府招標法法》等法律法規,建立規范的招投標機制和相應的責任機制,建設質量合格、安全實用的校舍。
農村拆遷規劃名單河南 農村拆遷規劃書面報告篇四
2.保證要搬遷設備數據的完整性,在搬遷開始前所有數據備份完成,不影響正常搬遷.正確搬遷過程中的造成的數據丟失由被搬遷方負責.
3.通知總部用戶主機停機時間,保證搬遷設備在搬遷過程無數據通信.與新機房的門禁系統,ups等工程師聯系確認搬遷時間。.
4.要新的ip對應原來ip的對應表。
7.詳細的ip地址分配表
8.保證搬遷所需要設備在搬遷施工前到位
9.對設備進行分類統計
1.裝備好搬遷過程所需要的設備和工具。
2.人員到位,確定好人員及分配好各人的任務。
3.根據被搬遷方提供的需要搬遷的設備核對搬遷設備.
4.確認設備的布局
農村拆遷規劃名單河南 農村拆遷規劃書面報告篇五
為保證病區藥房能順利搬遷至外科綜合樓一樓,且在搬入后能迅速進入正常辦公狀態,現制定一下工作計劃:
1、統一搬遷原則。密切聯系藥房工作實際,統一部署、統一行動,確保搬遷工作安全、有序、文明、和諧;
2、按時搬遷原則。搬遷工作分批次進行,確保按計劃時間節點完成搬遷;
3、服從全局原則。搬遷過程中要服從醫院及科室整體安排,獨立自主,以科室搬遷為主,充分發揮科室人員工作積極性,明確分工,配合搬遷小組的工作安排,保證搬遷在短時間內對病區藥房工作影響降到最低程度。
1、確定動遷日期: 20xx年x月x日。
2、確定需要搬遷的物品(藥品、藥架、桌椅、柜子、操作臺、電腦等)
3、做好平面布置圖并按照設計對各區塊進行分配。
4、將參與搬遷人員分為搬運組和打包上架組
6、相關搬遷物件的準備:記號筆、封口膠、紙箱、螺絲刀、錘子、鉗子、裝箱清單、標簽等。
7、做好搬家期間病房各科室藥品配發工資
(1)確定需要搬至新辦公點的物品。
(2)散裝藥品,由藥房工作人員打包,封口,并粘貼封裝箱清單。
(3)藥架由后勤工作人員予以拆卸。
(4)個人辦公物品由員工自行整理。員工私人物品有員工自行整理和保管。
(5)電腦及打印機由微機室負責拆卸,并除塵。
(1) 首先搬運整件藥品及使用頻次低的藥品。
(2) 搬運藥架及藥架上打包的藥品包裝箱。同時部分打包上架組人員到新樓擺放藥架并將藥品上架。
(3) 搬運冷藏柜及玲倉柜內藥品。
(4) 搬運操作臺及電腦、打印機、保險柜等。
(5) 搬運藥房值班物品。
(6) 后勤人員固定藥架,微機室人員調試電腦、打印機。
(7) 當天夜班值班人員熟悉貨位及電腦,確保夜班正常工作。
農村拆遷規劃名單河南 農村拆遷規劃書面報告篇六
深度貧困村整村搬遷工作實施方案
移民(脫貧)搬遷是脫貧攻堅工作的重中之重,而深度貧困村整村搬遷則是移民搬遷工作的亮點工程、民生保障工程,是解決深度貧困的有效措施和辦法。根據x省國土資源廳印發《關于進一步支持做好深度貧困地區移民搬遷工作的意見》精神(x國土資發〔x〕91號)及省市在我縣試點深度貧困村整村搬遷工作要求,結合我縣實際,制定本方案。
一、村情概況
(一)區域位置。x村位于x縣x鎮西北部平原與高原的過渡地段,該村由原來的x、x、x3個行政村合并而成。人口居住分散,自然村較多,主要居住在“三梁兩溝”區域,水、電、路基礎設施落后,學生上學極為不便,只能在鎮區租房上學。對外交通僅有山區通村土路與x縣級公路連接,距離公路較遠。以干旱、暴雨、霜凍、冰雹、連陰雨為主的自然災害頻繁。
(二)村莊人口。共轄18個村民小組,40余個自然村,戶籍人口396戶1294人。其中建檔立卡貧困戶103戶310人,貧困戶家庭人均收入約2800—2900元。黨員65人,人口文化程度普遍低。
(三)土地利用。根據村鎮統計,村莊耕地面積7740畝,人均耕地面積達6畝多,其中蘋果園面積3400畝,人均占有果園面積畝,荒山荒坡面積5400畝。以農業種植為主,生產結構單一,缺乏主導產業和優勢產業,沒有形成規模化的產業基地,村民抱團意識薄弱,沒有成立具有示范性、指導性的農業專業合作。根據x縣x年土地調查結果,村莊撤并后村域土地總面積21009畝,其中村莊及工礦用地面積畝。
二、總體思路
根據村情,對“一方水土養不好一方人”的深度貧困現狀,采取穩健舉措,落實傾斜政策,實施整村搬遷,整體騰退舊莊基進行全面復墾。堅持精準方略,實事求是,尊重群眾意愿,堅持規劃先行,依法辦事,推進基層創新,突出問題導向,運用改革方法。緊扣精準識別對象、新區安置配套、舊村拆除復墾、生態修復整治、產業就業保障和社區治理跟進等環節,按照整體性搬遷、分類型安置、住新后拆舊、差異化扶持、多元化推進的方式,確保搬得出、穩得住、逐步能致富。統籌解決好“人、錢、地、房、樹、村、穩”七個問題。按照“挪窮窩”與“換窮業”并舉的思路,創新機制、試點先行,是解決x自然村多、村小、村散、村窮問題,幫助深度貧困人口徹底脫貧的根本辦法,是改善深度貧困群眾生產生活條件的重大民生工程,對于恢復和保護生態環境、統籌區域發展、統籌城鄉發展都具有重大意義。切實解決x深度貧困的問題,對于建檔立卡貧困戶全部納入易地扶貧搬遷范圍,享受易地扶貧搬遷政策。對于非建檔立卡貧困戶享受整村搬遷政策。
三、總體目標
實施x村整村搬遷“137”計劃,“1”就是對x396戶農戶在1年內實現整村搬遷;“3”就是堅持政府主導、群眾自愿,因地制宜、科學規劃,依法辦事、嚴格標準3項原則;“7”就是全力破解“人、錢、地、房、樹、村、穩”7個問題。力爭x年9月前全部騰退復墾,入住新居。
四、基本原則
(一)政府主導,群眾自愿。圍繞搬遷群眾挪出窮窩、拔掉“窮根”、安居樂業,充分發揮x鎮黨委政府的主導作用。加強領導,統籌協調,用好各級各類扶持傾斜政策,動員市場、社會等各方力量共同參與,積極穩妥組織實施。充分尊重群眾意愿,深入基層調研,充分發揮基層組織動員引導作用,典型引領,示范帶動,全程接受村民監督。
(二)因地制宜,科學規劃。立足資源條件、區位特點和當地生產生活習慣,與城鎮體系規劃相銜接,與農業人口轉移相同步,與發展現代農業相結合,科學編制搬遷規劃和年度計劃,確保搬遷群眾配合認同,確保搬遷工作積極穩妥推進,確保整村搬遷成效逐步鞏固。
(三)依法辦事,嚴格標準。嚴格執行法律法規和政策規定,建立完善公開、公示制度,守住項目規范管理的紅線,守住資金使用管理的高壓線,確保整村搬遷平穩、有序、規范、高效推進。
五、整體搬遷
(一)安置方式。采用集中安置的方式進行樓房化安置,以鎮區安置為主,根據搬遷群眾意愿,可采取進中心村安置、進城安置或者進鎮安置。選擇進中心村在x村部原址安置。選擇進鎮搬遷戶在x敬老院東側安置點安置。選擇進城搬遷戶在縣城x安置點進行安置。
(二)補助標準。參照《x省移民(脫貧)搬遷工作實施細則》關于避災、生態搬遷戶建房補助標準,集中安置住房建設用地和配套設施建設費用由縣級政府承擔。
1、每戶限騰退一院舊宅基地,保底安置住房面積60平方米,產權歸村民所有,免交自籌資金。
2、對1—3人戶原則上確保60平方米安置住房,以80、100、120平方米為主導戶型,安置面積可自主選擇。選擇安置住房面積超過60平方米的,超出部分按照建房成本價1500元/平方米交納自籌資金。
3、對于無莊基戶,原則上保底面積40平方米免交自籌,20平方米按照建房成本價1500元/平方米交納自籌資金,確保60平方米安置住房。
4、對于一戶多院宅基地的,按照整村搬遷置換騰退一宅;剩余宅基按照每宅3000元補償,騰退給村集體經濟組織。
5、對于在村上無戶口有莊基的,騰退時按照每宅10000元補償,騰退給村集體經濟組織。
6、成本估算:按照戶均100平方米核算,建設安置住房約需5800萬元。
原則上全部搬遷,搬遷后,一是在自然村每戶建設20平方米的生產用房,用于村民放置生產農耕用具,產權歸村集體所有;二是對通村道路進行全面硬化,確保搬遷群眾生產道x暢;三是搬遷后發展二、三產業脫貧致富。
(三)實施步驟。x整村搬遷工作分為調查摸底階段、搬遷實施階段、騰退復墾階段三個階段進行實施。
第一階段:調查摸底(2月22日至3月11日)。一是縣移民辦會同x鎮政府、村組干部進村入戶調查摸底、召開有關會議、了解搬遷群眾意愿,并匯總復墾面積。二是根據搬遷意愿匯總情況委托相關單位做好x整村搬遷規劃修編和建設規劃設計工作。
第二階段:搬遷實施(3月12日至6月30日)。一是縣移民辦、鎮辦、村組與搬遷群眾簽訂搬遷和舊宅基騰退復墾協議,協議簽訂完成后啟動實施宅基騰退工作;二是成立整村搬遷工作領導小組,明確相關單位職責;三是按照整村搬遷規劃設計同步實施安置房建設和產業發展;四是根據群眾意愿有序實施搬遷。
第三階段:騰退復墾(4月1日至x年9月31日)。一是x鎮政府督促搬遷群眾務必做到即搬即拆即騰;二是組織對已騰退莊基進行復墾;三是強化驗收管理,組織相關部門進行驗收,撥付復墾資金。四是對騰退的土地指標進行交易置換搬遷資金;五是農業局負責制定x村產業脫貧致富方案。
六、破解問題
(一)堅持以人為本。圍繞“一方水土養不好一方人”的深度貧困狀況,在尊重群眾意愿的基礎上,實施整村搬遷集中安置。簽訂搬遷和宅基地騰退復墾協議,建立一戶一檔基礎資料,檔案資料要精準到戶、到人、到房、到地,做到戶有明白卡、村有花名冊、鎮有檔案、縣辦有臺賬。科學編制規劃,分類合理安置,保障住房安全。
(二)統籌資金使用。一是省市補助資金。按照《x省避災生態移民搬遷補助資金管理辦法》,爭取省市級補助資金。整村搬遷原則上集中安置,省市級補助建房萬元/戶、基礎配套設施2萬元/戶、四層以上樓房化萬元/戶,縣級配套建房補助2萬元/戶,約籌措資金約2051萬元。二是土地增減掛鉤資金。縣政府先行從省級平臺借款并整合其他資金,約籌措資金5860萬元。三是搬遷群眾自籌資金,約籌措資金1758萬元。共計籌集資金約9669萬元。
(三)確保土地供應。一是保障安置用地。整村搬遷安置項目建設用地實行計劃單列。國土局對符合土地利用規劃的即報即批,指標應保盡保、土地應供盡供,財政承擔土地補償費后征用;二是舊宅拆除復墾。統籌做好舊村宅基地復墾工作,除少數建筑特色風貌明顯、地域文化符號濃重、具有鄉村旅游開發價值的自然村落(院落)予以保留外,一律實行復墾或生態綠化。優先保證實施整村搬遷的村莊,實現整體搬遷村新增建設用地交易指標全覆蓋。
(四)嚴格建房標準。一是合理規劃選址。按照縣域經濟社會發展、城鄉建設、土地利用、產業發展、環境保護等規劃“五規合一”的要求,做好項目選址。安置點將選在配套設施完善的地段,滿足搬遷戶就業、就醫、就學和出行方便需要,防止二次搬遷;二是嚴格住房標準。堅持“保障基本、安全適用”的原則,以60、80、100、120為主導戶型,供農戶自主選擇;三是嚴控建房成本。用足政策,保障基本,最大限度控制搬遷安置成本,切實讓利于群眾;四是同步建設配套設施。安置項目基礎設施和公共服務設施配套與整村搬遷項目同步規劃、同步建設、同步驗收、同步使用。完善水、電、暖、氣、路和通訊等基礎設施,依托現有資源,加大投資力度,配齊醫療衛生、小學幼兒園、超市、農村電商服務點、金融服務點、文化活動場所、村級組織工作室、物業用房等公共服務設施;五是確保質量安全。統規統建的項目嚴格執行工程招投標、施工圖審查等建設程序,落實主體責任,著力提升“對象精準率、項目開工率、投資完成率、工程竣工率、搬遷入住率、群眾滿意率”等六項指標;六是做好住房分配。提前謀劃安置住房分配方案,公開分配房源。分配方案要在搬遷村進行公示,廣泛征求搬遷群眾意見,采納合理意見和建議,優化完善安置住房分配方案。
(五)推進退耕還林。一是實施分類確權。整村搬遷后原未分配到戶、由村集體所有的林地,仍歸原村組織成員集體所有;農戶承包經營林地的權益,仍歸農戶所有;二是扎實推進退耕還林。對符合條件的坡地、撂荒地全部退耕還林,退耕補助、種苗補助,新造林補助按國家標準適度提高。
(六)加強村級管理。一是保持權益不變。整村搬遷后,村民享有的退耕還林、種糧直補等各項政策補貼保持不變;承包地、林地、宅基地和集體資產收益分配等合法權益保持不變;農村醫保、養老、低保、五保等社會保障權益保持不變;原村集體經濟組織依法享有的權益保持不變;享有的脫貧攻堅各項支持政策保持不變;二是健全治理機制。原村級“兩委”組織延續過度,黨員組織關系轉入安置點社區黨組織,充分發揮黨支部、村委會服務群眾、凝聚人心的作用,不管采取何種安置方式,都要保證辦事有地方、議事有組織、糾紛有人管、困難有人幫。
(七)發展特色產業。
一是創新產業發展,保障穩定生活。要緊扣產業扶貧主題,拓寬群眾增收渠道。以轉變生產生活方式為目標,以“一村一品一主體”為抓手,充分利用安置區的特色優勢資源,同步規劃產業項目,重點發展貧困人口能夠受益的特色農業、勞動密集型農副產品加工業和服務業等項目,開發產業園區、商業街區、現代農業、特色旅游、服務行業等新模式;同步推進遷出村產業發展,實施舊村開發、土地整治、標準農田、小型水利、田間道路、退耕還林等基本建設項目,將保留的安全住宅作為生產用房,組建種植、養殖合作社,推動土地流轉,發展規模經營,通過流轉土地經營權、股權分紅等形式增加搬遷農民收入。不斷深化農村集體產權制度改革,保障農民財產權益,壯大集體經濟;努力構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,完善農業支持保護制度,發展多和形式適度規模經營,培育新型農業經營主體,健全農業現代化服務體系,實現小農戶和現代農業發展有機結合;促進一二三產業融合發展。推進村產業基礎設施項目建設,支持村民就業創業,強化就業技能培訓,送技到戶,提高培訓質量,促進農民增收。利用舊村搬遷后閑置的土地資源建設光伏扶貧村級電站,也可與附近村建設聯合電站或在新區建設集中光伏電站等方式,實現村集體經濟破零。
二是穩定創業就業,實現搬遷增收。對實施整村搬遷的貧困戶,分類幫扶、因人施策,確保穩定增收。人社局負責對有勞動能力的,實施免費定向培訓,提升勞動技能;積極購買公益性崗位,用于就業援助和兜底安置;新增安置區物業、保潔、保安等崗位要優先使用;鼓勵和支持各級各類產業、工業園區提供就業崗位,組織實施有效的資產收益項目。對無勞動能力的,通過村級光伏扶貧電站、“五位一體”金融扶貧小額信貸(主要是喪能家庭)等資產收益措施帶動,落實社保兜底政策予以保障。