計劃是提高工作與學習效率的一個前提。做好一個完整的工作計劃,才能使工作與學習更加有效的快速的完成。寫計劃的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?那么下面我就給大家講一講計劃書怎么寫才比較好,我們一起來看一看吧。
鄉鎮扶貧工作計劃和目標篇一
一、指導思想
認真貫徹落實中央、省、市、縣關于新時期扶貧開發工作的重要精神,不斷完善貧困群體精準識別工作,努力做到扶真貧、真扶貧,探索建立精準扶貧工作機制,為今后精準扶貧奠定堅實的基礎,全面提升我鎮農村扶貧工作水平。
二、基本原則
全面調查,分級負責,民主公開,客觀公正。
三、調查范圍
全鎮所有行政村提出申請的貧困農戶家庭,重點調查雙河村、南龐莊、碌碌泉村、周莊村、石棚村、曹家莊村、黃金莊村、五塊石村、前馬槽村、桃溝村“十二五”期間確定的省級和市級貧困村10個。
四、工作方法和步驟
(一)工作方法
1、標準:按照山東省農村扶貧標準3000元(20xx年不變價,相當于20xx年現價3322元)的標準進行識別。
2、規模:對10個重點貧困村內的貧困人口按貧困發生率平均50%的比例進行識別,非重點貧困村內的貧困人口按貧困發生率平均5%的比例進行識別。
3、做法:以農戶收入為基本依據,綜合考慮住房、教育、健康等情況,采取“農戶申請、民主評議、公示公告和逐級審核”的方式進行貧困戶識別。
(二)工作步驟和時間安排
第一階段:組織培訓(5月13日—5月22日)。制定《臨澗鎮農村扶貧開發精準識別工作實施方案》,成立領導小組、業務指導組、督導檢查組、抽調人員成立入戶調查組(每個村2-5人,1000人以上的村不少于3人)。召開會議進行動員部署和業務培訓。
第二階段:農戶申請(5月23日—5月26日)。各社區、村通過廣播、入戶走訪、發放明白紙等方式強化政策宣傳,發動群眾自愿填寫《貧困戶申請書》。
第三階段:入戶調查(5月27日—6月2日)。對提出申請的農戶由鎮工作人員會同村委會開展入戶調查,核實相關信息,剔除不符合條件的申請戶,篩選出貧困戶初選名單。
第四階段:民主評議(6月3日—6月4日)。各村召開村民代表會議對貧困戶初選名單進行民主評議(1000人以下的村不少于20人,1000人以上的村不少于30人),確定貧困戶入選名單。
鄉鎮扶貧工作計劃和目標篇二
為進一步做好扶貧開發工作,有效推動全鎮脫貧攻堅戰略的順利實施,根據上級有關要求,結合我鎮實際,特制定20xx年全鎮扶貧開發工作計劃。
一、指導思想
認真貫徹xx屆三中全會精神,把扶貧開發工作作為農村首要政治任務,以新一屆中央領導關于新時期扶貧開發工作的戰略思想為指導,緊緊圍繞全鎮的產業發展現狀,牢牢抓住國家、省、市、縣新一輪扶貧開發戰略機遇,堅持以連片開發為抓手,以整村推進為載體,積極整合人力、財力、物力,凝聚社會各方力量,不斷創新工作方式,加大扶貧資金爭取力度,精心組織實施產業項目,打好新一輪扶貧開發攻堅戰。確保農民收入穩步提高,貧困人口不斷減少,脫貧攻堅主導產業逐步形成。
二、工作任務
20xx年,我們要重點抓好以下五方面工作:
1、著力抓好整村推進項目。要緊緊圍繞貧困村的產業基礎,瞄準當地群眾的傳統生產生活習慣與產業結構調整的最佳結合點,集中力量,分類施策,整體推進。重點抓好花園村、門前村中藥材、茶葉、養羊、養魚等產業的發展壯大,以求帶動多數農民脫貧致富。
2、著力抓好貧困戶的干部結對幫扶。根據全鎮人口的現狀,結合我鎮扶貧開發工作的總體要求,我鎮今年必須約470戶2050人脫貧致富。在縣水利局和發改委牽頭等單位扶貧花園、曹畈村的同時,集中全鎮所有干部對貧困戶進行結對幫扶,重點是幫助其發展產業,增加收入。對干部結對幫扶建立扶貧卡片,年終檢查評比,對沒有發展產業及脫貧的農戶,明年干部繼續結對,直至脫貧。
3、著力抓好產業扶貧項目。要統籌各項強農惠農政策,整合各類自然和社會資源,緊緊圍繞“村村有產業、戶戶有項目、人人能增收”的總體目標,充分發揮扶貧互助資金的作用,積極協調爭取各級信貸部門的大力支持,幫助行政村、農民專業合作經濟組織和群眾發展有特色、有市場的種養業等短平快產業項目,著力摸索光伏產業項目的實施,全面推動脫貧攻堅戰略的順利實施。
4、著務摸清貧困人口家底,明晰扶貧思路。加大力度對貧困人口的監測,對低保戶、返貧戶、貧困人口摸清摸準,這是今年扶貧工作的關鍵所在,對來年的結對幫扶早作準備、早定措施,確保完成每年脫貧任務。
5、完成200名勞動力轉移培訓、200名貧困勞動力農業技術培訓和40名貧困家庭子女的助學。
通過努力,爭取20xx年全鎮扶貧開發工作進入全縣先進行列!
三、主要措施
1、加強扶貧開發的組織領導。做好扶貧開發工作,組織領導是關鍵。要把扶貧開發工作擺在突出位置,堅持領導包片、機關干部包村的工作機制,實行黨政領導包重點工程項目建設責任制。經常深入基層調查研究,幫助解決扶貧開發過程中存在的突出困難和問題,在全鎮上下形成齊心協力、共謀發展的良好局面。
2、加強扶貧資金的爭取力度,推進行業和社會扶貧。資金支持是做好扶貧開發工作的基礎。要積極動員廣大鎮村兩級干部主動走出去,多渠道爭取扶貧資金支持,借力推進扶貧開發工作。同時要進一步加大全鎮產業發展思路、各級扶持政策的宣傳力度,積極動員在外務工和在家務農、且有一定經濟基礎的農民群眾,投入到特色產業發展中來,通過組織籌措大量民間資本,增強自我脫貧致富能力。
3、加強扶貧項目的管理服務。使每一個扶貧項目盡快發揮更大更好的經濟效益,是扶貧開發工作的根本所在。要建立健全項目領導組及其組織機構,做到“一個項目、一套人馬”,全程跟蹤服務,加強項目前、中、后期管理,不定期分析項目發展中存在的困難和問題,及時研究解決辦法和措施。確保項目良性發展,創出成效。
鄉鎮扶貧工作計劃和目標篇三
為認真貫徹落實市委、市政府《關于深入推進某某扶貧攻堅行動的實施意見》和區委、區政府《定西市安定區某某扶貧攻堅行動實施方案》,確保全鎮到20xx年實現整體脫貧的奮斗目標,現結合我鎮實際,特制定本方案。
一、總體要求
以黨的和xx屆五中全會精神為指導,緊緊圍繞省委、省政府和市委、市政府及區委、區政府關于深入實施某某扶貧攻堅行動的戰略部署,按照“認識抓強化、產業抓提升、轉型抓項目、城建抓完善、和諧抓民生、作風抓班子”的要求和調結構、促轉型,夯基礎、重統籌,增收入、惠民生,抓黨建、強保障的總體思路,瞄準最貧困的鄉村、最困難的群體、最迫切需要解決的問題,以精準扶貧為抓手,以改善貧困村基礎條件、增強貧困群眾自我發展能力、增加貧困群眾收入為主要任務,堅持整區域連片推進與到村到戶相結合,堅持連片開發與重點推進相結合,堅持資源開發與生態保護、防災減災相結合,堅持增加財政投入與發揮市場作用、引入社會力量相結合,確保全鎮20xx年實現整體脫貧目標。
二、主要目標
(一)總體目標
20xx年到20xx年,全鎮減少貧困人口5856人,貧困面
下降到8%以下,實現整體脫貧。
(二)具體目標
1.一個核心(持續增加收入)。全鎮農民人均純收入年均增幅達到18%以上,扶貧對象年均純收入增幅高于全鎮平均水平2個百分點。到20xx年,全鎮農民人均純收入達到7000元以上,扶貧對象人均純收入達到4095元。
2.兩個不愁(不愁吃、不愁穿)。無論豐年災年,全鎮農村貧困人口基本生活都有可靠保障,吃穿條件有明顯改善,穩定實現家里有余糧,手頭有余錢。
3.三個保障(義務教育、基本醫療和住房)。
義務教育:到20xx年,全鎮義務教育階段鞏固率達到91%以上。
基本醫療:到20xx年,建制村標準化衛生室覆蓋率達到80%以上。
住房:到20xx年,貧困戶危舊房改造達到80%以上。 三、重點舉措
(一)全面深化農村改革,增強發展活力和動力。加快培育新型農村經營主體,努力構建新型農業經營體系。堅持家庭經營在農業中的基礎性地位,推進家庭經營、集體經營、合作經營、企業經營等共同發展的農村經營方式創新。落實集體所有權,穩定農戶承包權,放活土地經營權,推進土地向種養大戶、家庭農場、農民專業合作社等新型農業經營主
體公開、公正、有序、規范流轉。扶持發展規模化、專業化經營,允許財政項目資金直接投向符合條件的合作社,允許財政補助形成的資產轉交合作社持有和管護,允許合作社開展信用合作。鼓勵和引導工商資本到農村發展適合企業化經營的現代農業,向農業輸入現代生產要素和經營模式。推進城鄉要素平等交換和公共資源合理配置,保障農民工同工同酬,保障農民公平分享土地增值收益,保障金融機構存款主要用于農業農村。創新和完善農業農村抵押擔保體系。完善農業保險制度。
(二)創新扶貧開發模式,增強扶貧開發實效。實施統籌式扶貧,堅持扶貧開發與區域發展、“雙聯”行動、新農村建設相結合,協調聯動、整體推進;實施合作式扶貧,積極發展參股經營、龍頭帶動、科技依托、結對幫扶等合作方式,探索企業、合作社與貧困戶的利益聯結機制,采取保底收購、股份分紅、利潤返還等形式,加大對貧困戶的帶動力度;實施精準式扶貧,因村施策、因戶施法,精準化配置扶貧資源,精準性扶持貧困農戶;實施開放式扶貧,更多運用市場手段安排扶貧項目和資金,促進各類資源要素向貧困村流動;實施“造血”式扶貧,在加強改善基礎條件中不斷增強發展后勁,在加快特色優勢產業培育和勞動力培訓中不斷提高自我發展能力。
(三)加強基礎設施建設,改善貧困村發展條件。緊抓國
家開發銀行甘肅分行為我省投放500億元扶貧貸款的機遇,為我鎮積極論證和爭取實施一批路、房、水、電等方面的基礎設施建設項目,努力實現“走水泥路、住磚瓦房、吃自來水、用動力電”的目標。
——走水泥路。搶抓中央把中西部地區綜合交通體系建設擺到突出位置的重大機遇,力爭每年實施農村公路通暢工程10公里,并建成村級停靠站4個。到20xx年,建制村通暢率達到80%以上,通班車率達到100%。
——住磚瓦房。按照特困戶、易地搬遷和災害多發區“三優先”的原則,加快危舊房改造步伐。到20xx年,完成農村危舊房改造1905戶。
——吃自來水。加快引洮一期農村供水入戶工程建設,力爭全部解決貧困群眾的飲水安全問題。到20xx年,每個行政村農村供水入戶率達到100%,每個自然村農村供水入戶率達到100%,全鎮農村供水入戶率達到100%。
鄉鎮扶貧工作計劃和目標篇四
為認真貫徹落實中央、省、市、縣關于堅決打贏脫貧攻堅戰的決定精神,結合我鎮實際,特制定本方案。
一、 指導思想
全面貫徹落實關于脫貧攻堅系列重要講話和中央、省、市、縣有關文件精神,把脫貧攻堅作為“十三五”期間我鎮的第一要務和第一民生工程,堅持精準扶貧與精準脫貧相結合,堅持扶貧開發與經濟社會發展兩手抓,動員全鎮人民決勝脫貧攻堅戰。
二、 總體要求
堅持“因村制宜、分類指導、精準識別、精準管理、精準扶貧、精準脫貧”的原則,從20xx年起,各村要因村施策、想方設法,打贏脫貧攻堅戰。
三、 目標任務
20xx年實現全鎮脫貧摘帽。20xx年x村出列,20xx年x村、出列,20xx年x村出列,村集體收入達到5萬元。
20xx年全鎮尚未脫貧人數為x戶x人,按照五個一批分類:需要產業發展扶持脫貧x戶x人,需要易地移民搬遷脫貧x戶x人,需要教育扶持脫貧x戶x人,需要醫療救助扶持脫貧xx戶x人,需要生態補償扶持脫貧x戶x人,需要民政兜底x戶x人。
20xx年計劃脫貧x戶x人,20xx年計劃脫貧x戶x人,20xx年計劃脫貧x戶x人,民政兜底x戶
四、 建檔立卡、精準管理
做到動態管理,每年依照貧困線為標準(20xx年人均純收入x元為貧困線)對建檔立卡的貧困戶開展一次調查評估,對上年度脫貧和返貧的貧困戶按照程序核定,做到“兩公告一公示”,逐級報批為準,落實動態管理。
五、 實施精準扶貧
1、以全域旅游引領產業脫貧。借助全域旅游大戰略,積極融入全域旅游脫貧產業發展,帶動廣大群眾脫貧致富。大力發展鄉村旅游、農家樂、家庭旅館等,讓廣大群眾搭上“旅游臺”、吃上農家飯。
鄉鎮扶貧工作計劃和目標篇五
一、指導思想
以省、市、縣扶貧工作會議精神為指導,認真貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念,按照“精準扶貧,不落一人”的總體要求,以建檔立卡貧困家庭學齡人口為主要對象,以建檔立卡貧困家庭為延伸,堅持“精準扶貧,教育先行;教育扶貧,育人為本”,充分發揮教育扶貧的人才、智力、科技、信息優勢,努力辦好每一所學校,教好每一名學生,溫暖每一戶家庭,真正做到教育改變學生和家庭的命運,阻斷貧困代際遞傳,為我縣精準扶貧、全面建成小康社會做出貢獻。
二、工作目標及措施
1、入學率達到要求。
學前三年教育毛入園率達到78%,義務教育鞏固率97%,高中階段教育毛入學率78%。全面組織未升學初、高中畢業生(簡稱“兩后生”)免試就讀職業技術學校,或接受免費職業教育培訓,提高“新成長勞動力”就業技能。
2、落實教育惠民政策。
一是落實家庭經濟困難學生資助政策。建檔立卡貧困家庭學齡孩子在優先享受現行資助政策的基礎上,予以限度的資助;貧困學齡前兒童按每生每年1000元的標準給予生活費補助;義務教育階段學生學費、課本費全免,貧困小學生每生每年1000元、初中每生每年1250元的標準補助寄宿生生活費;貧困普通高中教育階段,按每生每年1600--20xx元的標準免除學雜費,按每生每年1000、20xx、3000元的標準發放國家助學金;中等職業教育階段學生學費全免,按每生每年20xx元的標準發放國家助學金;搞好貧困家庭大學生學費生源地貸款。積極開展社會助學活動,引導設立特困學生救助基金,采取優惠政策疊加的方式,加大對特困學生的救助力度。
二是落實農村義務教育學生營養改善計劃。按照每生每天4元,一年200天標準落實農村義務教育學生營養改善計劃,確保全縣農村義務教育學校學生都能享受學生營養改善計劃。
三是加大優質高中招生向薄弱學校傾斜。以促進教育公平、教育均衡發展為重點,落實省級示范高中學校招生計劃分解到初中學校的措施,確保優質普通高中招生計劃“分配生”占比逐步達到80%。
3、著力改善辦學條件。
一是實施項目建設,改善辦學條件。20xx年計劃投入7600萬元,其中環保廁所改造3000萬元,合格學校建設1300萬元,全面改薄項目2300萬元,高中辦學條件改善1000萬元。重點完成縣一中西校區一期工程、縣承啟紅軍學校初中部建設工程、曹排小學二期工程、縣特殊學校學生生活用房建設、創建32所合格學校和3所鄉鎮幼兒園、49個義務教育階段學校均衡發展項目、縣職校二期工程等。完成全縣80個重點貧困村學校項目建設任務。
鄉鎮扶貧工作計劃和目標篇六
今年的工作思路和總體要求是:深入貫徹落實黨的十八屆五中全會精神,以科學發展觀為指導,以四個全面為總攬,以改革創新為動力,緊緊按照市委的工作要求,依靠后盾單位的大力支持,努力圍繞減少農村貧困人口,壯大村級集體經濟這一中心目標,全方位地開展扶貧工作,努力提高扶貧工作實效。依據20xx-20xx三年幫扶規劃,特制定20xx年幫扶工作計劃。
一、幫扶村基本情況
雙聯村是黃石水庫移民后靠村,全村9個村民小組,182戶,656人,其中移民427人,勞動力296人;全村總面積平方公里,耕地面積703畝,其中水田517畝,旱地186畝,山林120xx畝。該村居住分散,人畜飲水、農田灌溉、交通運輸困難,村級集體經濟基礎弱,嚴重制約村民致富奔小康的步伐。20xx年人均純收入2755元,低于全縣平均水平。人均收入低于1500元的特困戶39戶152人,其中農村低保戶11戶48人,殘疾家庭13戶,缺乏勞力家庭14戶,因病致貧家庭12戶。
全村村支兩委班子組織健全,黨小組3個,黨員32人。
二、幫扶工作指導思想和目標
全面落實十八屆五中全會和中央扶貧開發工作會議精神,緊緊圍繞四個全面戰略布局,認真貫徹落實_系列講話,全面落實精準扶貧精準脫貧方略。做到六個精準和六個到村到戶,因地制宜研究實施五個一批的扶貧攻堅行動計劃,實現貧困人口精準脫貧。
我們的幫扶工作將以解決農民生產、生活為幫扶重點,幫助該村發展高效農業項目,培養農民致富帶頭人,加強農民實用技術培訓,提升村級班子的戰斗力。同時結合該村實際,有針對性制訂扶貧工作的具體計劃。爭取通過一年的努力,人均農民純收入提高800元,發展一定規模的種養業帶動農民致富的項目10個,增加村級經濟積累3萬元以上。
三、今年幫扶工作主要任務
1、基層組織幫扶計劃:一是加強政治理論學習,開展學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員活動;二是堅持三會一課一會四評制度;三是加強班子隊伍建設,積極培養后備干部,完善共青團、婦代會、民兵營、治保會、計生協會、監督委員會等村級組織;四開展好四培四帶活動;五是建好村級便民服務站,六是后盾單位、幫扶村黨員與貧困戶進行結對幫扶。
3、農業產業幫扶計劃:一是繼續做好三紅密柚的培育管理;二是依靠黃石水庫的便利備件,建好休閑旅游服務中心;三是扶持種養大戶,并對有一定規模的養殖大戶進行獎勵。四是加大勞務人員培訓力度,對有學習意向的勞務人員進行免費培訓,增加外出務工人員的收入。
4、關愛殘疾人計劃:一是扶持殘疾人創業;二是對特困殘疾人進行救濟。
5、生態文明建設計劃:積極推行清潔庭院、清潔水源、清潔村莊,共建美麗雙聯村。一是組織專人清掃村組道路,垃圾集中焚、埋;二是鼓勵村民改廚改廁。三是發展沼氣、太陽能熱水器、節能灶等清潔能源。
6、社會事業幫扶計劃:一是關愛留守兒童、失學兒童和在讀貧困大學生的上學問題;二是完善新農保、新農合體系,做到參加保險、參加合作醫療人員達到100%;三是加強村民素質和文明教育,積極開展平安家庭評比活動;四是繼續抓好計劃生育工作,認真做好孕檢工作,嚴防計劃外生育;五是堅持依法治村,實行村民自治。積極做好森林防火、防盜工作,嚴厲打擊各種非法活動;及時排解各種民事糾紛,切實維護社會秩序的穩定。六是做好節日慰問工作,重點是特困戶、老黨員、殘疾軍人、失庭。
四、加強建扶工作隊員的管理
1、嚴格遵守駐村幫扶隊員的管理規定和工作紀律,認真執行學習、培訓、例會、報告、考勤工作制度。
2、及時報送計劃、總結和相關建扶工作資料,認真建立好相關臺賬工作。
3、加強幫扶資金管理,確保幫扶資金用在項目上,嚴禁大吃大喝,公款旅游(考察、學習)。
鄉鎮扶貧工作計劃和目標篇七
尼勒克縣20xx年扶貧開發工作實施方案
20xx年是組織實施全縣扶貧開發規劃最為關鍵的一年,做好扶貧開發工作,對全縣的經濟建設和社會發展將產生重要影響。同時,認真落實中央和自治區以及伊犁州安排布署的扶貧開發工作任務,對于全面深入貫徹落實黨的xx大會議精神具有十分重要的意義。
一、指導思想
以_理論和三個代表重要思想以及xx大會議精神和中央扶貧開發工作會議精神為指導,堅持用科學發展觀統領扶貧開發工作,堅持用科學的扶貧觀抓好整村推進、勞動力轉移培訓、產業化扶貧三項重點工作,抓住機遇、緊緊瞄準貧困群體,把提高貧困人口收入水平作為扶貧開發工作的中心任務,以4個重點鄉和40個重點村為扶貧開發主戰場,從本縣實際出發,具體落實好自治區扶貧辦【20xx】36號和_32號文件精神,突出重點,合理安排,注重實效,加快貧困鄉村基礎設施建設步伐,繼續實施庭院經濟、計劃生育、殘疾優扶、畜牧興家、扶貧救助、抗震安居、技能培訓、勞務創收、產業帶動、社會扶貧等十大扶貧工程。通過整合扶貧資源,抓好一批扶貧開發項目建設,全面提升扶貧開發工作績效,確保扶貧開發工作在推進尼勒克縣構建和諧社會和社會主義新農村建設中發揮積極的作用。
二、目標任務
20xx年,全縣要完成自治區下達穩定解決農村貧困人口溫飽計劃2036人392戶的脫貧任務和伊犁州下達的3326人595戶脫貧任務,爭取使20%的低收入貧困人口人均收入達到958元
和超過動態脫貧標準,貧困農牧民人均增收300元以上,全縣確定400戶脫貧重點戶,爭取人均增收400元。全縣通過缺項補項確保20xx年自治區驗收的4個重點村基本達到整村推進五通、五有、五能標準。全縣培訓貧困勞動力1萬人(次),實現貧困勞動力轉移20xx人,重點培植和扶持龍頭企業帶動20xx戶貧困戶穩定增加收入。
三、工作措施
(一)抓好整村推進,改善貧困鄉村的生產生活條件。
以整村推進為平臺,堅持高位推動,加強資金整合力度完善缺項補項項措施,按照統一規劃、集中使用,渠道不亂,用途不變,各負其責,各記其功的原則,大力支持農口資金的整合,集中力量解決重點驗收村五通、五有、五能的缺項補項問題,當年財扶項目資金70%將用于驗收村和試點村的整村推進建設。首先確保四個驗收村(克令鄉薩拉尕什村、烏贊鄉吐爾克買里村、胡吉臺鄉烏蘭布魯克村、烏拉斯臺鄉巴彥郭勒村)完成整村推進缺項補項任務。重點抓好扶貧項目資金計劃的落實,爭取財扶資金、以工代賑、扶貧貼息貸款、外資項目、社會扶貧五塊資金,總額超過3000萬元,實施50個以上的整村推進缺項補項建設項目,覆蓋貧困人口1萬人。積極做好整村推進連片開發試點工作的前期準備,減貧重點放在西三鄉,通過區域性扶貧開發,緩解我縣連片貧困問題。同時,20xx年全縣將爭取和確認1020個州級和縣級扶貧開發重點村,擴大扶貧開發的覆蓋面。認真實施好抗震安居扶貧工程,完成2698戶抗安工程任務,結合整村推進驗收計劃,把抗震安居工程作為扶貧開發一項十分重要工作穩步推進。堅持從實際出發,因地制宜,積極發展村級集體經濟,積極爭取和實施好集體經濟扶貧項目,實現23個空殼村村集體經濟積累達到10萬元,爭取10空殼村村集體經濟年收益達到5萬元的目標。
(二)抓好勞動力轉移培訓,增強貧困戶自我發展能力。
著重加強貧困勞動力的職業技能培訓,促使貧困勞動力掌握一技之長,實現穩定就業,從根本上擺脫貧困。同時,根據市場需求,依托職業學校和扶貧培訓基地,開展訂單培訓,全縣將確認2050個技能培訓點,全面實施貧困勞動力轉移技能培訓工程,尤其要抓好少數民族貧困農民的漢語培訓。通過崗前技能培訓,引導貧困農牧民從事餐飲、運輸、建筑、家政服務等行業。積極組織、引導貧困勞動力輸出轉移,大力實施5+2勞務創收扶貧工程(即:每年輸出貧困勞動力5000人,年凈創收20xx元),拓寬非農收入的領域,提高工資性收入的比例,使當年非農收入的增長額占到貧困戶增收額的40%以上。20xx年,全年計劃培訓貧困農牧民總數達1萬人(次)。
(三)抓好產業化扶貧,發揮龍頭企業帶動貧困農牧民增收的功能。
把產業化扶貧作為增加貧困人口農牧業生產性收入、提高貧困鄉村經濟效益的重要途徑,按照規模化生產、區域化布局、產業化經營的要求,大力推進產業化扶貧。實施5321產業扶貧工程(即:爭取到20xx年每戶戶均達到5頭牛、30只羊、20只雞或鵝、10畝農作物高產田)。在確保糧食自給的前提下,要大力發展高效種植業特別是設施農業和農區畜牧業;同時,要加快傳統畜牧業的改革步伐,走牧民定居、牧農結合的路子。不斷調整優化農業農村經濟結構,提高貧困鄉村的專業化、規?;?、組織化和標準化程度,做大做強貧困戶穩定增收的特色主導產業,培育和確認新疆褐牛、伊犁白鵝、尼勒克縣六辮紅大蒜、脫毒大蒜、鴕鳥繁育
等510個示范鄉和示范村。20xx年,全縣將確認3---5個縣級扶貧龍頭企業,申報1-2個自治區級扶貧龍頭企業,盡快形成縣有龍頭企業、村有主導產業、戶有增收項目的產業化扶貧格局。
(四)抓好社會扶貧,構建和諧扶貧運作機制。
堅持進村入戶,實施干部包扶。加強與中央、自治區、州直機關等定點幫扶單位和東西扶貧協作單位江蘇省鹽城市的溝通交流,繼續動員社會各方面力量發揚扶貧濟困的美德,扶持貧困鄉村發展。挖掘社會扶貧內在的潛力,拓寬社會幫扶領域和方式,既發揮行業部門優勢對口支援,又切合實際狀況解決吃穿住等實際困難,既無償扶貧濟困,也互惠互利進行雙贏合作,不拘形式,突出成效,使社會扶貧在扶貧工作中發揮越來越重要的作用。積極實施好42225彩虹計劃社會扶貧工程,即:州、縣、鄉、村四級責任幫扶4000人結對子幫扶20xx戶貧困戶。另外,200名社會扶貧志愿者幫扶200戶貧困戶,爭取社會各界扶貧總資金總額達到500萬元,籌建尼勒克縣扶貧基金會;助建2個扶貧醫院和5個扶貧超市,全面推行縣級機關定點幫扶村量化考核制度,加大縣級機關幫扶資金投入力度,及時做好社會幫扶工作的公示、宣傳、總結、表彰工作,增強社會各界參與扶貧工作的積極性,舉全縣之力,集全社會之能,解群眾之貧,大力營造扶貧開發的濃厚氛圍,使社會扶貧成為促進和諧新農村建設的重要力量。
(五)抓好進村入戶,實現貧困戶收入的突破性增長。
鄉鎮扶貧工作計劃和目標篇八
根據市扶貧辦要求,現將今年上半年公管局開展扶貧攻堅工作情況總結報告如下:
一、 目前基本情況:
公管局幫扶對象是管店鎮羅嶺村5戶居民:20--年12月份已脫貧3戶,分別是李青水、吳傳芝、朱祥虎;20--年12月份已脫貧2戶,分別是趙克啟、王興連;該五戶扶貧對象跟蹤幫扶來看,人均收入都超過了脫貧底線要求,目前生活生產和其他方面正常。
二、 工作開展情況:
1、 開展了“大培訓、大排查、大走訪、大宣傳、大整
大問責”活動。對照扶貧戶“一檔一戶”基本材料認真核查,及時理清“四項清單”,完善幫扶措施和手冊填寫。
2、 積極協調扶貧戶種植業和養殖業產業資金扶持。目前對5戶產業資金補助10300元已落實到位。對涉及醫保、養老保險政策、教育獎補、危房改造、農村產業政策積極宣傳并跟蹤核實。
3、 脫貧攻堅政策已見成效,“兩不愁、三保障”得到了有效解決。去年五戶扶貧對象人年均純收入4000元以上,收入明顯提高,每月不少于一次到扶貧戶家中開展扶貧工作,及時解決問題,今年幫助解決問題4個。今年四月份積極協調解決王興連夫妻倆在--市區企業就業,每人月工資收入20--多元,真正達到就業脫貧。
4、 對扶貧項目招投標開設“綠色通道”。局長辦公會專題研究部署,對涉及扶貧項目進場優先、服務優先,保障優先,上半年已落實扶貧招投標項目17個,有力推動扶貧項目效益化。
5、 多舉措實施幫扶扶貧。今年上半年局召開扶貧攻堅專題研究會議,認真落實市委市政府對扶貧工作的要求,拿出5萬元支持管店鎮鎮政府用于開展扶貧工作,落實“1+n”幫扶工作機制,對一般農戶進行政策宣講。
局黨支部與管店鎮羅嶺村黨支部開展了結對共建活動,今年開展活動6次,黨員青年和志愿者積極深入下去走村入戶宣傳民生惠農政策,幫助扶貧戶脫貧。
三、下步幫扶計劃
一是發展特色養殖產業。突出養生態草雞、鴨鵝等養殖,提供資金扶持和補助,發展養殖收益。(20--年—20--年)
二是突出種植業發展?;ㄉ⑻鹑~菊、艾草等種植,依靠傳統的地理位置和土壤特性,增加扶貧戶收入。(20--年—20--年)
三是健康教育。積極協調醫保,家庭和國家相關政策,讓扶貧戶健康生活。(20--年—20--年)
四是關注基礎設施建設。
1、農村飲水質量,確保扶貧戶飲用水安全有保障。(協調水務局)
2、 農村公共廁所建設、老舊電路改造、飲水質量檢測等方面要有力度。(協調住建局、水務局)
3、農村環境衛生整治標準不高,延伸服務點打掃到位。
(協調鎮村)
四、保障措施
一是健全工作機構。成立扶貧工作領導小組,精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實。
二是明確責任分工。局機關主要領導帶頭開展扶貧幫扶工作,黨員積極主動深入扶貧村入戶開展工作。
三是突出扶貧攻堅。定期研究扶貧工作,查找問題,解決問題,每月不少于一次的戶下走訪活動。
鄉鎮扶貧工作計劃和目標篇九
20xx年,緊緊圍繞彬縣教職工結對幫扶貧困戶脫貧工作的整體安排,我被分配幫扶張宏斌一家脫貧。按照學校精準扶貧工作要求和縣精準扶貧會議精神,我于20xx年3月29日進村了解其家庭現狀。為了實現20xx年脫貧目標,征求村干部的意見現制定幫扶計劃如下:
一、基本情況
張宏斌,漢族,彬縣龍高鎮龍馬村人4組村民,現年42歲,小學文化程度。家_在平房5間,住龍馬新村第一條街。實用家具均齊全,家里主要經濟來源為種植小麥、玉米和蘋果樹栽植。
二、分析貧困原因
張宏斌父親早逝,母親年長,小孩上學,均無勞動力,家庭勞動力只有他和妻子2人。
文化程度過低,對于技術的學習能力不足。操作技術不過關,同樣種莊稼卻收成不佳。
妻子患病醫藥費用較大,思想壓力大。
三、幫扶措施
宣傳低保、五保、糧食直補政策,與村委會溝通,盡量使其享受。
與孩子所在學校領導溝通,使其孩子享受兩免一補政策,享受營養餐工程。
宣傳農村合作醫療惠民政策,積極與合療辦銜接,爭取解決家里存在的困難。
總之,幫扶是一項長期的過程,我會堅持做好扶貧工作,盡快解決扶貧對象的貧困問題,使其盡早脫貧致富,過上小康生活。
鄉鎮扶貧工作計劃和目標篇十
一、指導思想
201x年結對幫扶工作的指導思想是:以_理論和_三個代表_重要思想為指導,堅持以科學發展觀為統攬,認真學習貫徹黨的十八大精神,緊扣農民增收、改善環境兩大目標,突出興致富產業、建生態家園、創文明新村三個重點,完善領導責任、工作方式、資金管理、社會幫扶四大機制,著力推進領導班子和黨員隊伍建設,努力把沙溝村建設成為經濟持續增長、生態良性循環、環境優美整潔、群眾健康富裕、社會文明進步的社會主義新農村,為全面實現_宜旅秭歸、文化秭歸、生態秭歸、幸福秭歸_奠定良好基礎。
二、工作目標
三、工作重點
(一)強化組織領導,建立結對幫扶機構。堅持由院長雷德強同志任組長,副院長周秘萍、徐明芬同志任副組長,李強同志任成員的結對幫扶工作領導小組,形成主要領導負總責、分管領導主要抓、具體人員負責抓的工作格局。
(二)狠抓班子建設,不斷提高領導能力。以_創先爭優_活動為載體,堅持科學發展觀,積極依靠黨員、社區理事長的力量,強化制度建設,加強民主監督,完善決策機制,充分發揮村兩委班子總攬全局、指導協調能力,努力提*部隊伍的創造力、凝聚力和戰斗力。注重加強對年輕黨員干部和后備力量的培養,提*部隊伍整體素質。充分擴大基層民主,積極推進民主政治,提高村支兩委班子的整體工作水平。
(三)調整種植結構,著力增加農民收入。進一步明確發展思路,在支柱產業發展上下功夫。結合實際制定新農村建設規劃,做好詳細的年度、階段性發展計劃,圍繞烤煙、蔬菜、生豬等支柱產業,抓好產業布局,發展產業大戶,形成產業規模化,著力引導農民向蔬菜、生豬、烤煙等合作社方向發展,更多地增加農民收入。
(四)加強思想教育,著力提高農民素質。堅持扶貧和扶智相結合。督促村采取一定的辦法和措施,利用基礎設施項目實施、黨員群眾服務中心興建、產業發展等各類項目實施的機遇,加強對群眾的教育,切實增強群眾對黨和政府的感情,搶抓_志能_激發關愛活動的機遇,協調有就業愿望的村民開展無償培訓,實現成功就業。加強調查研究,組織村民實施_清潔鄉村_工程,開展清潔衛生大掃除,提高衛生水平,減少疾病發生。
(五)切實加強精神文明建設。通過開展各種形式的創建活動,以清理_三堆_(柴草堆、垃圾堆、糞堆)作為具體操作路徑,改變村容村貌。重點治理垃圾亂倒、臟水亂潑、柴草亂堆、糞土亂放、禽畜亂跑等不文明現象,遏制封建迷信活動,引導農民移風易俗。廣泛開展送溫暖獻愛心活動,走訪特困戶,老黨員,等活動。積極倡導扶貧濟困、見義勇為、尊老愛幼、鄰里互助的道德風尚,以貧困弱勢群體作為幫扶的重點,廣泛開展扶貧獻愛心活動。加強村內文化建設,充分利用文化大院的作用,定期不定期的鄉農民群眾傳授各種致富知識。積極發展農村合作醫療,逐步建立農村的基本醫療保障制度,減輕農民群眾的醫療負擔。加強計劃生育建設,建立_村兩委負總責_、_協會當骨干_、_村民做主人_的農村計劃生育工作。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領導。主要領導親自掛帥,親自過問,把結對幫扶工作作為一項政治任務來完成。積極開展調查走訪,定期現場辦公,強化督辦落實,確保結對幫扶工作落到實處。
(二)強化責任,增進感情。認真貫徹落實各級黨委政府結對幫扶工作精神,立足縣委、縣政府中心工作,全心全意地為困難群眾和農村經濟發展服務。
(三)明確任務,狠抓落實。要積極協調,善于思考,找出脫貧致富的好辦法。要深入調研,認真落實幫扶措施,扎實開展工作,建立定人聯系、定時報告、定期通報制度,健全結對幫扶工作長效機制,積極支持引導村民早日脫貧致富。
總之,我們逐步解決沙溝村的難點、熱點問題,大力改善農村生產生活條件,增加農民收入,提高農民素質,尋找致富門路,增強農民發家致富的能力,爭取在幫扶的這兩年里讓沙溝村在各個方面都取得明顯的進步。
鄉鎮扶貧工作計劃和目標篇十一
根據縣委、縣政府關于20xx—20xx年開展精準脫貧攻堅工作實施活動安排,我被分配到大莊鎮大東村開展工作。入點以來,緊緊圍繞“抓黨建、促脫貧”的工作目標,深入走訪調研,明確幫扶重點,強化幫扶措施,在前期調研基礎上,按照“十二五”規劃的發展思路,在鎮黨委的領導下,結合大東村實際,特制定20xx——20xx年大東村三年幫扶工作規劃。
一、大東村基本情況
大東村全村現有八個村民小組,村主任1名,副主任兼文書1名,監委會成員6名,代理書記是鎮安監站站長_同志。全村有農戶435戶,共1827人,黨員41人,一人多年失蹤,低保戶23戶,貧困戶51戶,村中有5條街道(東西街道)五條街道共設5個垃圾箱,保潔員4名;村內無小學,有幼兒園一所。村東邊是廣安寺廟,每年正月初八有集會,全村總耕地面積1005畝,種植大多是小麥和玉米,經濟效益低,全村有奶牛戶3戶,基本是1—3頭牛,養雞1戶,共養雞1000只左右,商店和做小買賣的20戶左右,屬于經濟薄弱和軟弱渙散村。
二、貧困原因分析
通過前期的深入調研,大東村貧困原因大體可以概括為如下幾個方面:
1、后備干部儲備不足,部分黨員干部受傳統思想束縛,思想解放程度不夠,帶領引導共同致富本領不強,致使全村還沒有完全形成爭先致富的濃厚發展氛圍;村內制度存在不完善,村級各項工作的制度化、規范化、程序化程度不夠。
2、黨員隊伍年齡老化,年齡結構上老黨員多,青壯年黨員少,文化結構上有知識有發展頭腦的少,男黨員多女黨員少,發揮作用不夠,多數黨員平均年齡偏大,精力跟不上,家庭負擔較重,45歲以下的年輕人大多都外出務工,留守在家大部分是婦女,兒童和老人,造成干部斷層脫節現象。
3、經濟發展較慢。由于農業產業結構調整力度不夠,造成農民收入增長緩慢。農民“小農意識”的思想比較重,對農業產業結構調整觀念保守。且絕大多數村民因文化水平不高,眼界不開闊,缺乏創業基金,導致創新不足,安于現狀。
4、土地流轉工作困難。土地流轉困難,經過走訪調查了解到,土地大多沒有流轉的原因是農民群眾想法不一致,群眾思想觀念守舊,沒有發展意識,尤其是年齡大的群眾認為土地是命根子,流轉后心里不踏實,有些年齡大的群眾覺得流轉后的租金少,另外還有部分人耕地少,流轉后只能靠流轉后的錢買糧食,因為年齡大打工出去找不到工作,也不習慣,并且心里不踏實,所以極力反對自己家耕地流轉,致使好多承包商來承包土地多年來都無法完成土地流轉工作。
5、農村基礎文化設施匱乏,村民缺少文化生活,嚴重制約新農村“鄉風文明”發展。
三、大東村三年幫扶規劃
1、指導思想
以黨的十八大精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,從解決進駐村最關心、最直接、最現實的問題入手,按照“分步實施、重點攻堅、全面脫貧”的思路,以增加收入,改善貧困戶的生活狀況為目標,采取“穩定脫貧、一戶一策、整體推進、群眾參與、合力攻堅”的綜合幫扶措施,幫助貧困戶尋求致富門路、培育增收產業、增加經濟收入,實現真正的脫貧致富。
2、幫扶目標任務
從20xx年8月起,進駐大東村蹲守調研,了解實際,制定計劃、措施,實行長期幫扶,用三年時間,幫助大東村解決兩委班子設立、村委會廣場、村排水以及生產生活中遇到的技術,資金,觀念等困難問題,尋找致富門路、培育增收產業,增加經濟收入,最終達到人均收入全部跨越2500元貧困線,貧困村基礎設施條件明顯改善、特色優勢產業初具規模,教育、衛生、社保等優惠政策惠及所有貧困人群,為20xx年同步夠格進入全面小康社會奠定堅實基礎。
四、主要建設內容
1、村基層黨組織建設
大東村兩委無經費保障,造成黨員活動場所的限制,嚴重制約“三會一課”的有效開展,搞好村黨建場所建設是當務之急。村基層黨組織建設包括硬件建設和軟件建設兩個方面。其中硬件建設主要是開展黨員教育場所建設。
軟件建設包括:
1)抓班子、帶隊伍,選出好帶頭人。建立一支內部團結、求真務實、干事創業的班子,力爭用三年的時間為大東村打造一支作風過硬的工作隊。
2)圍繞“三會一課”制度,建立健全村黨支部內部活動各項規章制度,使黨員活動走上系統化、規范化道路;
3)積極開展黨員發展工作,在外出務工人員、退伍軍人、致富能人等人員中發現“好苗子”,積極推薦入黨積極分子,為村黨員隊伍建設和村子長遠發展儲備后備人才。
2、村兩委及村級管理制度建設
村兩委建設方面。由于各種條件的制約,村兩委缺少帶領群眾發展經濟的能力和素質。應從思想引導入手,幫助村兩位開闊思路,啟動內力,強筋壯骨。一是提高民主決策意識。建立定期召開村“兩委”會、黨員大會、村民代表會制度,增強村兩委民主決策意識。二是開闊眼界視野。村兩委一定程度上存在“想干不會干,想干不敢干”的問題。為此,通過與各村相互學習,相互交流、討論,去偽存真,找榜樣,看差距,增強干好工作的緊迫感和壓力感。三是理清發展思
路。思路決定出路,找到一條符合當地實際的發展路子,對村莊脫貧致富尤為重要。綜合分析各種有利條件和制約因素,廣泛征求各級各方面的意見,分析、研究、總結,形成大東村下一步發展的思路。
制度建設方面。抓規范打基礎,促進村級事務長遠發展。一是本著務實管用的原則,從抓村級規范入手,在建章立制、規范村級運行程序上下功夫,確立制定出臺村務公開、村級事物民主決策、民主理財、民主監督等10余項制度,提高工作規范化水平。二是成立大東村村民主理財小組、黨務、村務公開監督小組、黨員議事會、村民代表會等組織,并使之有效運轉,保障制度的有效監督運行。
3、鄉村文明建設
應該清醒地看到,農村真正的脫貧致富,物質文明建設是基礎,但是以文化軟實力為依托的精神文明建設也決不可忽視。通過調研,我們感覺鄉村文明建設內容:
1)加強村內道路建設,對村里2條沒有硬化的路約3000米左右,聯系相關部門,爭取資金進行硬化;并給村東邊,和高鐵以南各打1眼井。
2)按照國家及省市加強新形勢下農村精神文明建設工作文件精神,與新農辦、文體局、宣傳部等職能部門聯系,加強項目資金爭取。加大申援力度,積極爭取上級資金投入到我村,為村民辦些實事,整改排水不暢、村容不整等問題,
鄉鎮扶貧工作計劃和目標篇十二
20xx年,全省農村最低生活保障制度和扶貧開發政策(以下簡稱‘兩項制度’)有效銜接”試點工作已全面有序鋪開。宜章縣被省扶貧辦定為兩項制度有效銜接試點縣,經爭取,我鎮香花、高枧兩個村納入試點村。為切實搞好這項工作,根據縣扶貧辦的安排部署和要求,結合我鎮實際,特制定本實施方案:
一、指導思想
全面貫徹黨的會議精神,以_理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,深入貫徹落實國家和省、市、縣關于建立和完善兩項制度有效銜接試點工作的有關精神,建立健全符合楊梅山鎮實際的兩項制度有效銜接工作運行機制,確保試點工作制度完善、方法科學、管理規范、操作簡便、運行有序,做到公開、公平、公正,實現穩定、持久、有效地解決全鎮貧困人口溫飽,構建和諧社會,促進全鎮經濟社會發展。
二、基本原則
(一)堅持扶貧開發對象應扶盡扶、應保盡保、應退則退的原則。堅持實事求是,認真了解不同貧困群體收入情況,制定符合本鎮實際的農村低保和扶貧開發對象人均收入標準,客觀的識別兩種對象,努力做到應扶盡扶、應保盡保、并強化動態管理,做到應退則退。
(二)堅持屬地管理、分級負責原則。強化鎮人民政府的主體責任,建立健全政府統一領導,鎮民政辦組織,駐鎮相關單位配合、村落實的兩項制度有效銜接工作機制。
(三)堅持銜接配套、統籌兼顧原則。堅持與新農合、農村養老保險等社會救助措施相配套;堅持與臨時救助、促進就業以及其他社會保障政策相銜接。
(四)堅持規范操作、陽光作業原則。堅持公開、公平、公正,保障群眾的知情權、參與權、監督權,做到對象明確、程序規范、措施得當、效果明顯。
三、組織領導
成立楊梅山鎮農村最低生活保障制度和扶貧開發政策銜接試點工作領導小組,由鎮黨委書記陳熙任組長,鎮長歐強彬、人大主席黃志軍任副組長,劉明發、劉齊標、王利生、谷長勇、廖平方、鄧紅洲、謝國招、利勇方等同志為成員。為確保兩項制度有效銜接試點工作順利進行,兩項制度有效銜接試點工作納入試點村目標管理。確定試點的兩個村要由村民大會推舉建立9一15人的農村低保和扶貧開發對象評議小組,具體負責受理識別的申請、核查申請人的家庭收入,對兩種政策對象進行評議和排序,按照各自的識別標準初定農村低保和扶貧開發對象,并張榜公布,確保識別對象公開、公平、公正。
領導小組將定期對兩個村的兩項制度有效銜接試點工作開展情況進行專項督查。各試點村應安排適量的工作經費以確保試點工作順利開展。
四、工作措施
(一)加強監督管理,確保試點工作陽光透明
1、加強宣傳發動,增加群眾的知情權,讓廣大群眾積極支持、配合、參與。
2、加強資金監督管理,嚴格執行財政扶貧資金管理制度,推行村務公開制度,試點工作進展情況、資金安排情況進行公示,接受群眾監督,杜絕資金跑、漏現象。
3、保證公平公正,設立舉報電話,接受群眾的監督。
(二)細化操作標準,確保試點工作公平、公正、公開、規范。
1、扶貧對象評選原則。
(1)五優先原則:①無基本生產生活資料的農村人口優先;②因大病或特發事件導致家庭負債巨大且短期內難以恢復正常生活水平的農村人口優先;③見義勇為付出巨大經濟和健康的農村人口優先;④長期從事基層工作現已離任且家庭困難的基層干部優先;⑤純兩女困難戶優先。
(2)七不評原則:①打牌賭博、違法亂紀的家庭不評;②好逸惡勞、長期打罵鬧事的家庭不評;③無理干涉、阻撓公益事業建設和當地經濟發展刁歪霸道的家庭不評;④全戶多年外出、家庭基本情況不明的家庭不評;⑤家庭成員中有國家在職人員的家庭不評;⑥從20xx年元月1日以來,違反計劃生育政策的家庭不評;⑦子女條件較好但不履行贍養義務的家庭不評。
2、扶貧對象的識別和分類標準
(1)扶貧對象的識別標準。扶貧對象中家庭年人均純收入低于國家扶貧標準(1196元)、有勞動能力的人口,包括有勞動能力的農村最低生活保障對象。
(2)扶貧對象的識別程序。扶貧對象嚴格按照“扶貧對象申請、村民小組評議、村民委員會審查、鎮人民政府審核、縣扶貧辦審批”的程序進行識別,識別結果張榜公示有效后登記造冊,建立檔案,加強管理,做到“戶有卡、村有冊、鎮有薄、縣有檔”。
3、扶貧對象的幫扶措施。根據識別出來的扶貧對象實際情況,按照以戶為單位、扶貧資金封頂、一定三年的原則,落實幫扶措施。扶貧資金標準為400元/年/人,不發放現金,打卡到戶,重點用于扶持以下項目。
(1)入股產業開發。對本人從事或土地參與(出讓或入股)由鎮龍頭企業或農村專業合作在本鎮組織實施具有一定規模特色農業產業開發活動的,扶貧對象可以申請相應扶貧資金額度入股。
(2)貸款貼息。對有能力進行養殖等產業開發的扶貧對象,要以申請年2萬元/戶以下的貼息貸款。
(3)生產資料補貼。扶貧對象從事種養業,根據其種養規模和實際情況,提供相應扶持額度的扶貧資金。
(4)改善生活條件。扶貧對象進行改灶、改廚、改廁、改房、改水和沼氣池建設等,提供相應扶持額度的建設材料。
(5)勞務技能培訓。扶貧對象進行勞動力轉移培訓、實用技術培訓、初、高中畢業生學歷教育的,按省扶貧辦有關規定進行適當補貼。
(6)互助資金貸款。扶貧對象所有村已開展互助資金試點的,根據扶貧對象的實際需要申請,優先發放貸款。
五、工作步驟
1、宣傳發動階段。20xx年4月3日到4月10日。召開鎮村專題會議。利用標語、宣傳欄等廣泛宣傳,讓試點工作及相關政策家喻戶曉。
2、組織培訓階段。20xx年4月11日到4月15日。由鎮兩項制度試點工作領導小組組織鎮、村相關人員進行業務培訓。
3、貧困人員識別建檔階段。20xx年4月16日到5月16日。按試點工程程序和操作規程,組織力量進行農村扶貧對象識別語言申請,經審批后進行電腦建檔管理。
4、落實幫扶措施階段。20xx年5月16日到7月16日。按照扶貧對象的申請,落實相應的扶持措施。
5、總結驗收階段。20xx年7月17日到8月16日。由鎮兩項制度試點工作領導小組組織相關人員、深入進行調查驗收,整理、總結材料上報縣扶貧辦。
鄉鎮扶貧工作計劃和目標篇十三
根據《廣東省人民政府辦公廳關于我省扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作的實施意見》(粵辦發〔20xx〕20號)和《博羅縣扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作實施方案》(博委辦發〔20xx〕60號)等文件的要求和有關會議的部署,為切實做好觀音閣鎮泳新村20戶的扶貧開發“規劃到戶、責任到人”幫扶工作,現結合我局實際,提出如下工作方案。
一、指導思想
以_理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,以實現共同富裕和構建和諧社會為總任務,以貧困戶、貧困人口為工作對象,以增加貧困戶的收入和改善貧困村發展環境為目的,實施扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作責任制,逐步改善貧困戶生產生活條件,增加貧困戶收入,提高貧困戶自我發展能力。
二、目標任務和工作思路
根據有關工作要求,我局從20xx年起,用三年時間,建立和實施“規劃到戶、責任到人”扶貧開發工作責任制,采取“一村一策、一戶一法”等綜合扶貧措施,通過一系列幫扶活動,發展壯大觀音閣鎮泳新村20戶貧困戶的經濟,增加貧困戶收入,提高貧困戶自我發展能力,使被幫扶的貧困戶(年人均純收入1500元以下)基本實現穩定脫貧,50%以上被幫扶的貧困人口達到年人均純收入2500元以上,使對口幫扶對象實現穩定脫貧的工作目標。
我局開展扶貧開發的基本思路:一是有統有放,統分結合。統籌制定總體計劃并安排幫扶村集體經濟;辦公室具體協調各責任單位的扶貧開發工作,建立扶貧開發幫扶臺賬和動態檔案,《幫扶記錄卡》跟蹤管理;駐村掛點工作人員負責聯系溝通和日常管理;各單位責任到戶,并針對各貧困戶的具體實際開展系列扶貧活動。二是抓住根本,突出重點。避免失學、智力扶貧和技術支持作為扶貧工作的三個重點,按照“根本脫貧辦法是增強貧困村貧困戶的生產發展能力”的思路,堅持因戶而異、規劃到戶的原則,針對每個貧困戶不同的致貧原因,采取相應的解決辦法,提高幫扶工作的針對性和實效性。
三、進度安排
(一)20xx年3月至4月,將觀音閣鎮泳新村20戶分配安排到各責任人,簽訂《扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作責任書》,建立和實施“規劃到戶、責任到人”扶貧開發工作責任制。根據各自實際,按采取“一戶一法”的要求,制定開展扶貧開發工作的具體方案。
(二)20xx年5月至20xx年下半年具體實施工作方案,積極開展系列幫扶開發活動,設法增加貧困戶收入,提高貧困戶自我發展及生產能力,幫助貧困戶子女上學等,使被幫扶的貧困戶基本實現穩定脫貧,達到年人均純收入2500元以上的工作目標。
(三)20xx年11月中旬,按照縣里的要求進行檢查、驗收和總結,對未完成任務的個人進行督促批評,加大扶貧力度,確保貧困戶脫貧;鞏固工作成果,確保已經脫貧的群眾不因各種原因返貧。
四、幫扶方式
(一)智力扶貧——提高貧困戶自我發展能力。具體做法如:幫貸助學,不間斷地跟蹤貧困戶子女學習情況,幫助他們解決學習、生活中出現的困難和問題,確保貧困戶的學齡子女不因生活貧困失學;推薦符合條件貧困戶子女就讀免費中專技校;協助貧困戶家庭成員就業,有勞動能力又有條件走出去的,可直接通過勞動力轉移實現脫貧;雖然有勞動能力但因其他原因不能離開家鄉的,可在當地介紹就業。
(二)技術扶貧——安排符合條件的貧困戶勞動力參加免費職業技能學習,提高貧困群眾的農業科技水平。引導貧困戶發展庭院經濟:種養業、家庭手工編織業,栽種果樹,種植蔬菜等經濟作物,養殖雞、鴨、鵝、豬等家禽家畜,采取多種方式幫助農民增產增收。
(三)資金扶持——對貧困戶發展生產或庭院經濟提供一定的啟動資金扶持。
(四)危房改造——積極爭取各級相關政府部門的支持,多方籌集資金,幫助仍住危房的貧困戶完成危房改造。
(五)節日慰問——逢年過節去慰問貧困戶,送愛心送溫暖。
鄉鎮扶貧工作計劃和目標篇十四
按照省、市開展新一輪扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作的部署和要求,根據《__市公路局、市中醫院、292大隊扶貧開發“雙到”工作實施方案》,結合__縣巖鎮聯城村的實際情況及今年六月以來已開展的相關工作,現制訂20__年扶貧開發工作計劃。
一、目前已開展的工作
(一)精心組織協調幫扶對接等工作
一是及時研究落實駐村工作組人選。為駐村工作組置辦了必要的生活和工作設施,按市要求在6月8日前安排駐村隊員進村開展工作。二是牽頭單位市公路局于6月上旬多次到掛鉤村進行了先期銜接。三是由市公路局牽頭組織相關幫扶單位有關領導,于6月下旬聯合到聯城村開展了幫扶對接工作,與鎮村干部進行了座談,了解掛鉤村基本情況。
(二)認真做好貧困戶和住房困難戶核實等工作
駐村工作組于6月初駐村后,按照市有關文件要求,將核準貧困戶及低收入住房困難戶有關情況作為駐村后的先期重點工作來抓好落實,與鎮村干部共同組成核查小組,嚴格按照省市文件標準和要求,對該村擬列為貧困戶(194戶)和低收入住房困難戶的農戶(128戶)逐戶進行了核實,對居住現狀及戶主一起拍照存檔,并填報相關報表。
(三)研究落實幫扶計劃及組織干部與掛鉤貧困戶對接
一是通過深入調研和統籌安排,制訂了切實可行的三年幫扶工作實施方案和本年度幫扶計劃,推進扶貧開發工作穩步有序開展。二是組織干部與掛鉤貧困戶進行了對接。三家幫扶單位于9月初分別組織安排幫扶干部深入掛鉤貧困戶家中了解情況,共商脫貧良策。四是組織開展了其它幫扶活動。9月初,市公路局、292大隊等單位到巖鎮中心小學開展了教師節慰問活動,市中醫院組織專家醫生到巖鎮衛生院開展了義診等活動。
二、下一步工作計劃
今年內計劃啟動以下五項幫扶項目(共需資金約144萬元):一是啟動汶水自然村公里村道硬底化道路建設。積極籌備工程缺額資金(缺口資金約28萬元),爭取年底完工通車;同時做好其他自然村村道硬底化建設的前期籌備工作。二是推進村民文化活動中心建設(在建)。積極籌資(缺口資金約60萬元),加快建設進程,爭取年底能夠投入使用。三是完善首批農田水利設施。計劃在城頭、上好、徑背、汶水和九聯等自然村修建水利坡頭5座(約需資金5萬元),完善三面光水渠約500米(約需資金9萬元)。四是爭取解決入股投資縣級工業園區資金問題。擬由三家幫扶單位共同出資30萬元,幫助聯城村入股投資縣級工業園區以獲取分紅,確保村集體收入達5萬元以上。五是爭取解決全村村民農村合作醫療繳費問題。擬由三家幫扶單位每年共同籌資12萬元(按每人每年30元算),幫助村民購買新型農村合作醫療保險,為村民身體健康提供醫療保障。
為貫徹落實《中中央辦公廳、_辦公廳印發〈關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見〉的通知》(中辦〔20__〕25號),現結合我縣實際,提出如下實施意見:
一、認真貫徹落實中央關于新時期扶貧開發的戰略思想
1.統一思想認識。消除貧困,改善民生,實現共同富裕,是社會主義的本質要求。全面建成小康社會,最艱巨、最繁重的任務在農村特別是在貧困地區。我縣是扶貧開發任務較重的縣,各級政府要把思想和行動統一到_、_對扶貧開發的新部署新要求上來,切實增強責任感和緊迫感,把扶貧開發工作擺上更加突出、更為重要的位置,加大工作力度,加快貧困群眾脫貧致富、貧困地區全面建成小康社會步伐。
2.把握總體要求。進一步解放思想,開拓思路,以改革創新為動力,著力消除體制機制障礙,增強內生動力和發展活力;以富民為目標,著力轉變扶貧開發方式,逐村逐戶建檔立卡,制定幫扶措施,實施科學扶貧、精準扶貧;發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用,努力構建政府、市場、社會協同推進的大扶貧開發格局。
3.明確目標任務。深入貫徹《中國農村扶貧開發綱要(20__—20__年)》,加快推進大別山片區區域發展與扶貧攻堅規劃實施,確保到20__年,扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫療和住房;扶貧開發工作重點縣(市、區,含大別山片區縣)(以下簡稱重點縣)地方財政收入、農民人均純收入等主要經濟指標增幅高于全省平均水平,基本公共服務主要領域指標接近全省平均水平。
二、改進扶貧工作考核機制
改進重點縣考核機制。由主要考核地區生產總值向主要考核扶貧開發工作成效轉變,對限制開發區域和生態脆弱的國家扶貧開發工作重點縣取消地區生產總值考核,將貧困人口的減少、收入的增加、生產生活條件的改善作為主要指標。將考核結果與干部選拔任用結合起來,引導貧困地區黨政領導班子和領導干部把工作重點放在扶貧開發上。加快研究重點縣退出機制。
三、建立精準扶貧工作機制
建檔立卡,精準扶貧。根據國家統一的扶貧對象識別辦法,制訂我縣扶貧開發建檔立卡工作實施方案。按照鎮鄉鎮為單位、規??刂?、分級負責、精準識別、動態管理的原則,對每個貧困村和貧困戶建檔立卡,建立全省扶貧信息管理系統。堅持扶貧開發和農村最低生活保障制度相銜接,專項扶貧措施與貧困識別結果相銜接,逐村逐戶制定幫扶措施,實施精準扶貧。
四、建立“單位包村、干部包戶”制度
實行單位包村。在現有黨員領導干部聯系服務困難地區、縣級領導干部__縣直單位定點幫扶貧困縣制度的基礎上,實行單位包村制度,確保每個貧困村都有定點幫扶單位。幫扶單位主要負責同志是包村幫扶的第一責任人。幫扶單位要切實履行扶貧責任,促進貧困村整體脫貧。
實行干部包戶。貧困村內的貧困戶由幫扶單位組織干部職工聯系,確保每個貧困戶都有幫扶責任人。強化干部的幫扶責任,幫扶干部要制定具體的幫扶措施,幫助貧困戶發展生產、脫貧致富。
建立駐村工作隊。從今年起,對貧困村分期分批派駐工作隊,三年一批。駐村工作隊由包村幫扶單位選派,駐村工作隊隊長由選派干部擔任,有大學生村官的村,大學生村官兼任工作隊成員。駐村工作隊要幫助制定村級發展規劃,落實強農惠農富農和扶貧措施。加強駐村干部的管理和考核,把駐村幫扶作為培養鍛煉干部的重要渠道。
五、改進扶貧資金管理
加大資金投入??h級要進一步加大投入力度,建立與中央財政專項扶貧資金相適應的投入機制。鄉鎮要逐步增加財政專項資金投入。強化鄉鎮統籌,整合扶貧和相關涉農資金,向貧困村傾斜。
改進財政專項扶貧資金分配和使用。完善資金分配制度,合理設置資金分配因素,把資金分配與貧困人口減少和生活水平提高掛鉤,與工作考核、資金使用績效評價結果相結合,創新以獎代補等競爭性分配方法。改革資金使用和投向,堅持項目資金到村到戶,真正使資金直接用于扶貧對象。積極探索政府購買公共服務等有效做法,提高資金使用效益。簡化資金撥付流程,財政專項扶貧資金分配到鄉鎮,項目審批權限原則上下放到鄉鎮,鄉鎮政府負責組織實施好扶貧項目。
加強財政專項扶貧資金監管??h政府主要負責資金和項目監管。完善扶貧對象、扶貧資金和項目公告公示制度,引導貧困群眾參與扶貧資金和項目管理。各級_會加強對資金審計結果的監督。積極發揮審計、紀檢、監察等部門作用,加大違紀違法行為懲處力度。逐步引入社會力量,發揮社會監督的作用。
六、完善金融扶貧機制
拓寬融資渠道。充分發揮政策性金融的導向作用,引導和鼓勵商業性金融機構創新金融產品,增加貧困地區和貧困戶的信貸投放規模,支持貧困地區基礎設施建設和主導產業發展。鼓勵和支持貧困地區縣域法人金融機構將新增可貸資金70%以上用于當地。完善融資擔保體系,合理放大擔保倍數。積極發展消費金融公司、財務公司、金融租賃公司等非銀行金融機構。穩步推進貧困村村民生產互助資金試點,規范互助資金管理,解決貧困戶貸款難問題。
改善農村金融服務。加快推進農村金融改革,逐步實現村鎮銀行縣域全覆蓋,著力培育金融需求,改善金融供給,促進供求銜接,建立和完善現代農村金融服務體系。規范發展小額貸款公司,支持貧困地區開展特色農業保險。深化扶貧項目貼息貸款管理體制改革,進一步推廣小額到戶扶貧貼息貸款。改善對農業產業化龍頭企業、家庭農場、農民合作社、農村殘疾人扶貧基地等經營組織的金融服務。
七、創新社會扶貧參與機制
加大定點扶貧力度。充分發揮定點扶貧的引領作用,推進定點扶貧重心下移,進村入戶。有針對性地制定貧困村、貧困戶的幫扶規劃,細化、量化年度方案,做到年初“建賬”、年中“對賬”、年底“查賬”,確保各項幫扶措施落到實處。加大行業扶貧力度,各部門要依托行業優勢,在政策、資金、項目等各方面向貧困村傾斜,提升其基礎設施和基本公共服務水平。
建立和完善廣泛動員社會各方力量參與扶貧開發的制度。搞好謀劃,建立機制,搭建平臺,儲備項目,使積極參與扶貧的組織和個人有針對性地參與社會扶貧。鼓勵和引導各類企業、社會組織和個人自愿選擇貧困村、貧困戶結對幫扶。落實財稅、金融等優惠政策,吸引各類市場主體到貧困地區投資興業,推動產業梯度轉移和資源優化配置。支持軍隊、武警部隊和_、工商聯、群團組織參與扶貧開發,健全鼓勵高校畢業生到農村特別是貧困地區開展扶貧工作的服務保障機制。
八、促進貧困群眾穩定增收
鄉鎮扶貧工作計劃和目標篇十五
20xx年是全鎮精準扶貧攻堅克難、加快發展的關鍵時期。為深入貫徹落實上級確定的各項目標任務,加快全鎮貧困人口脫貧致富步伐,確保全鎮貧困人口按計劃脫貧,努力實現到20xx年我鎮與全縣同步全面建成小康社會的建設目標。結合我鎮扶貧開發實際,特制定本計劃。
一、脫貧攻堅現狀
20xx年以來,全鎮深入實施扶貧攻堅行動,持續開展精準扶貧,瞄準最困難的群體、最迫切需要解決的問題,充分發揮“聯村聯戶、為民富民”行動平臺作用,以持續增加貧困人口收入為核心任務,扎實推進基礎設施建設、富民產業培育、金融資金支撐、公共服務保障、能力素質提升等五個方面的突破,持續走統籌扶貧、精準扶貧、開放扶貧、造血扶貧、生態扶貧的路子,扶貧工作的精準性、有效性、持續性不斷提高,全鎮扶貧攻堅工作取得階段性成效。20xx-20xx年全鎮已實現151戶447貧困人口脫貧,“十三五”省級貧困村根竹村已于20xx年退出。目前全鎮還有建檔立卡貧困戶75戶209貧困人口尚未脫貧。
隨著扶貧攻堅行動的深入推進,剩余扶貧對象重點集中在產業發展緩慢、基礎設施滯后的貧困村組,成為扶貧攻堅的難點和重點。因病、因殘、因學、缺資金、缺技術、缺勞力、缺致富信息等因素成為制約貧困戶脫貧致富的主要因素;貧困村道路、人飲、水利、電力、通信、住房等基礎設施設滯后,村級衛生室、文體場所等公共服務設施服務能力不足,致使部分貧困村發展緩慢。
二、脫貧攻堅總體要求
(一)指導思想
以黨的十x大、十x屆x中全會、十九大和__重要講話精神為指導,深入貫徹落實精準扶貧戰略決策,按照“對象精準、目標精準、內容精準、措施精準、考評精準”的精準扶貧工作要求,以減貧增收為核心,加快完善基礎設施,全面“合作社+貧困戶+基地”產業扶貧模式,強化金融支撐力度,提升社會保障水平,增強內生動力。在對貧困群眾扶貧送溫暖的同時,更應從思想上、精神上進行幫扶,幫助他們擺脫思想觀念上的“貧困”,并采取多種措施充分調動他們干事創業的熱情,不斷激發貧困群眾脫貧致富的信心和共建美好家園的愿望。
(二)基本原則
政府主導,分級負責。各村委會對本村扶貧攻堅負總責,制定脫貧攻堅年度計劃,組織實施好扶貧開發各項工作。充分發揮幫扶單位和駐村工作隊的指導協調作用,摸清村需求清單,做好村產業發展規劃。
以人為本,改善民生。以安居、樂業、有保障為重點,突出解決貧困群眾最關心、最直接、最現實的困難,保障好農村貧困群眾基本生活需要,不斷提高貧困群眾生活水平,加快改善生存條件。
創新思路,精準扶貧。將識別確定的貧困村、貧困戶作為主要扶貧對象,實行動態管理,逐戶分析致貧原因,精準制定脫貧規劃,落實幫扶責任,構建全鎮精準扶貧管理體系。
落實責任,強化保障。落實村“兩委”負總責的扶貧攻堅責任制,建立健全精準扶貧工作機制、干部駐村幫扶機制,落實財政專項扶貧資金管理機制,完善金融服務機制,創新社會參與機制,以新的機制保障各方力量參與扶貧開發工作和資金投入。
注重實效,遏制返貧。堅定不移推廣主體生產模式,扶持發展特色富民增收產業。改善貧困村教育、醫療、文化、住房等社會基本公共服務,提高社會保障水平。
(三)目標任務
減貧增收。
(1)減貧人口:全鎮20xx年實現92貧困人口脫貧。
(2)扶貧對象農民人均純收入:確保扶貧對象農民人均可支配收入20xx年達到3535元。
(3)貧困村根竹村集體經濟收入達5萬元以上,其他村每村不低于1萬元。
實現“兩個不愁”。到20xx年末,貧困群眾不愁吃、不愁穿。無論豐年災年,貧困戶基本生活都有可靠保障,吃穿條件有明顯改善,基本實現家里有余糧,手頭有余錢。
落實“三個保障”。落實義務教育、基本醫療和住房保障政策。實現教育資助全覆蓋,健康扶貧政策全覆蓋,危房改造全覆蓋。
三、扶貧攻堅重點工作
(一)加快基礎設施建設。
鄉鎮扶貧工作計劃和目標篇十六
xx年,xx鎮扶貧開發工作在鎮黨委政府及上級主管部門的關心、支持下,把黨的各項方針政策落到實處,使得全年工作得以順利開展,圓滿地完成了上級下達的各項工作任務和指標。近年來由于受歷史發展因素的影響和地理條件的的限制,基礎設施落后,科教、文化、衛生備件差。經濟收入來源少,產業結構單一,以種植烤煙、玉米、水稻和家庭式養殖業為主,但由于土地少、技術落后,農民經濟收入有限;嚴重制約了農村經濟、社會的發展。十五以來我鎮按照_到村入戶,整村推進_的原則,以貧困村為主戰場,貧困戶為對象,堅持_項目到村、資金到戶_的方針,立足本鎮實際,發揮自身優勢,依托項目拉動,加大基礎設施建設,通過上級扶貧部門的大力支持和全鎮廣大人民群眾的共同奮斗,扶貧工作取得了顯著成效。
一、xx年工作總結
(一)省級重點村工程建設
按照省、市、縣下達的xx鎮xx年省級重點村建設項目的任務指標,提高認識,加強組織領導,積極組織實施。下龍井村全村總人口73戶317人,耕地面積1563畝,人均有糧470公斤。具體建設項目包括:投資萬元硬化村莊道路5條2850平方米;投資萬元新建蓄水池1個60立方米,鋪設管道公里;投資萬元,改造中低產田地20畝;種植經濟林果核桃255畝,改良基本農田地25畝;投資萬元建標志碑1座。該項目總投資萬元,其中省級扶貧資金15萬元,群眾自籌萬元(含群眾投工投勞)。目前該工程已全部建設完工,預計今年年底完成竣工驗收。
(二)貧困人口反貧率控制工作
加強領導,采取措施嚴格控制貧困人口反貧率。一是:通過突出抓好基礎設施建設,千方百計幫助貧困農戶改善生產、生活、生存環境,不斷促使農民群眾增收致富;二是堅持因地制宜搞好產業扶貧工程,為農民發展生產、增加收入創造條件,不斷增加農民收入。三是加大培訓輸出農村剩余勞動力轉移力度,逐步提高農民工素質,加大農村人口的轉移力度,實現轉移脫貧。嚴格控制因自然災害、因上學、因病殘而反貧的比例,xx鎮xx年貧困人口反貧率為%。
二、農村致貧因素及存在問題
(一)農民文化素質低、觀念保守致貧。文化程度低是導致貧困的重要原因,家庭主要勞力文化程度越低,家庭人均收入越少,越貧困。缺文化必然導致觀念的落后,觀念落后是貧困的根源。貧困地區不少農民對商品經濟至今還很不習慣,他們一貫視農為本,寧愿守著土地受窮,也不愿昌險出外經營工商業;許多農民聽天由命,消極悲觀,缺乏信心和勇氣,把希望寄于_老天爺_風調雨順;依靠國家支持,救濟的_等靠要_思想非常嚴重,視吃救濟、拿補貼為理所當然;觀念保守,不愿接受新技術,甘愿受窮。
(二)缺耕地致貧。土地是農民的命根子,主要經濟收入依靠單一的種植業,由于耕地少、技術落后、農民文化素質差,不能適時進行農業結構調整,從種植業獲得的收入自然就少。
(三)農業保障體系不健全致貧。由于自然條件惡劣,農田水利基礎設施建設滯后,農業抗御自然災害的能力弱,絕大部分地方仍然是靠天吃飯;農村專業協會數量少,涉及領域不廣,帶動能力不強,信息渠道不暢,農民文化程度低,駕馭市場能力弱;投入到農業實用技術上的培訓費十分有限,加之農技推廣體系不健全,農民缺乏實用技術,農民增收十分困難。
(四)自然災害致貧。因災貧困是目前絕對貧困最根本的原因,對這種貧困,脫貧速度慢,是比較難以改變的一種貧困。
(五)因病、殘致貧。農民還沒有享受醫療保健待遇,農民看病治病,都是自己負擔,一年中是一筆不小的開支,如果病稍大一點,一般農民的家庭都承受不起,貧困家庭更是承受不起。在貧困地區,農民收入本來就少,農民家庭成員中,如果有人生大一點的病,就會給貧困的家庭帶來更加貧困,如果是大病,只有聽天由命。另外家庭成中有殘疾,也是導致家庭貧困的根源。
(六)因上學致貧。雖說我們國家的小學、中學都是義務教育,但貧困地區財政收入少,用在學校上開支也比其它地區少,為了維持學校正常開支,有的學校采取增加收費來保證學經費缺口,如果貧困地區一個家庭中幾個孩子都上學,對收入不高的家庭來說,是一筆不小的開支,會導致家庭的貧困。對一個貧困家庭更是無法承受的,要想上大學,只有依靠借債,那幺,這些家庭的生活肯定是走入貧困的境地。
三、201x年工作計劃
針對我鎮的貧困現狀,抓住農村扶貧開發工作機遇,不斷創新工作方式,積極爭取各類扶貧資金,精心組織實施扶貧項目,扎扎實實地搞好扶貧開發工作,努力使農民收入穩步提高,群眾貧困發生率逐年下降,基礎設施建設不斷完善,農村支柱產業逐步形成。
(一)積極調整工作思路開展扶貧工作。即:在扶貧目標上,由主要解決貧困人口的溫飽問題調整為解決生存問題和提高發展能力相結合,努力構建_和諧農村_;在扶貧內容上,由主要解決貧困人口吃穿問題調整為既解決吃穿問題又解決教育、科技、文化、衛生等問題;在扶貧投入上,由分散使用資金調整為整合資金集中力量解決一些突出問題。
(二)突出抓好基礎設施建設。充分利用國家進一步增大扶貧資金投入的機遇,集中人力、物力、財力,堅持不懈地大搞農田水利基本建設,抓好農村村道公路的建設,千方百計幫助貧困農戶改善生產、生活、生存環境,不斷促使農民群眾增收致富。
(三)堅持因地制宜搞好產業扶貧工程。一是以市場為導向,因地制宜地發展有特色的種植、養殖業;二是要將提高農民科技文化素質作為全鎮扶貧開發的重要工作,實行農科教結合,依靠科技進步,發展特色農業;三是按照產業化發展方向對我鎮現有的產業實行貿工農一體化經營,形成有特色的區域性主導產業,提高農業綜合效益;四是充分尊重農民生產經營自主權,注重示范引導,幫助農民切實搞好信息、技術、銷售服務,為農民發展生產、增加收入創造條件,不斷增加農民收入。
(四)進一步加大勞務開發扶貧力度。實踐證明,勞務開發收入已成為農民增收的主要來源。為此,我鎮將在各村開展不同類型的勞務技能扶貧培訓,逐步提高農民工素質,加大農村人口的轉移力度,實現轉移脫貧。
鄉鎮扶貧工作計劃和目標篇十七
一、“三堅持”立足目標、精準開展、聚焦整改
(一)堅持目標導向
我鎮始終堅持“一達標、兩不愁、三保障”的基本原則不動搖,以“繡花功夫”穩步推進剩余420戶、702人脫貧,切實提升戶脫貧、村出列質量,順利完成縣摘帽的整體目標。始終圍繞“三率一度”、“一個不落、一個不少”的原則,對10個有扶貧任務的社區一村一村的排,一戶一戶的核,對所有相關資料一條一條過,確保識別精準、退出精準、群眾滿意,確保全鎮無盲區、無死角、無遺漏。
(二)堅持精準導向
我鎮始終以“六個精準”作為脫貧攻堅工作導向,一是扶貧對象精準,是精準扶貧、精準脫貧最基礎的工作。尤其是針對“八類人群”及邊緣戶做到應納盡納、精準識別,保證基礎信息要精準,做到“三對照、三一致”即全國扶貧開發系統相關信息數據、扶貧手冊填寫內容與貧困戶實際情況要一直。二是措施到戶精準,改掉我鎮部分幫扶人及單位為了“幫扶”而幫扶,“一刀切”“一幫了之”的癥結。三是項目安排精準,提高各部門的統籌管理及溝通協調能力,增強主動意識及責任擔當意識,整合扶貧項目,突出扶貧成效。四是資金使用精準,錢要花在刀刃上,進一步提高扶貧資金使用效益。五是因村派人(第一書記)精準,充分發揮第一書記“領頭羊”的作用,為群眾致富脫貧出謀劃策,充分發揮“單位駐村”的作用,體現獨有的幫扶成效。六是脫貧成效精準,嚴格把關退出標準、程序,脫貧成效既要考慮貧困戶收入又要考慮支出,既要與貧困戶一起算帳又要做到貧困戶認賬,確保脫貧成效真實可信、群眾認可。堅決防止急躁冒進,防止形式主義,堅決杜絕數字脫貧、虛假脫貧。
(三)堅持問題導向
_說“有問題并不可怕,怕的是對問題麻木不仁,要對癥下藥,亡羊補牢”。今年的扶貧工作我鎮繼續堅持問題導向,一是真排查,要主動擔當、主動作為,始終以飽滿的熱情、高昂的斗志和奮不顧身的革命精神,深入走訪每一個村莊,每一個村組,每一個農戶查明情況、摸準信息。二是真整改,抓好整改工作、補足工作短板,是打好脫貧攻堅的關鍵所在。在立行立改的同時更注重“舉一反三”抓整改,這個農戶出現的問題,其他農戶有可能還存在。針對出現的問題要由表及里,從自身找原因、從源頭抓整改。三是真見效,進一步開展問題整改“回頭看”工作,在立行立改的基礎上,有針對性的建章立制,鞏固和深化整改成效,加強作風建設,不折不扣抓好各項整改工作落實見效,通過問責推動責任落實,問題整改。
二、“三強化”政策落實、業務指導、獎懲機制
(一)強化政策落實
強化政策落實、筑牢返貧防線。注重激發內生動力,堅持扶志與扶智兩手抓。落實強化“控輟保學”力度,以村規民約促新風、改陋習,阻斷貧困代際傳遞。認真落實就業政策,充分發揮好我鎮就業扶貧的優勢,新增扶貧就業崗位,繼續辦好就業技能培訓與扶貧夜校,深入推進“六凈三規范”與鄉村振興,提高貧困人口自我發展能力。提升“雙基”建設,繼續補強城鄉環境、產業扶貧、文明鄉風、基礎設施、基本服務等短板,郊區村(居)增建文化廣場7個、修村(居)組道路公里,全面打通農村基礎設施和公共服務最后一步。強化兜底保障能力,嚴格落實教育、醫療、低保等保障性政策,教育不落一人,著重慢性病卡與貧困人口家庭醫生簽約服務實現全覆蓋,低保做到動態管理、應保盡保。
(二)強化業務指導
強化業務員指導,督促工作落實。繼續提升扶貧辦業務指導能力,以“踏石留印、抓鐵有痕”的干勁,要積極拓展提升鎮、村(居)扶貧辦業務水平、提高鎮扶貧辦服務指導質量、促進我鎮扶貧業務能力的融合,更好地適應扶貧工作新要求,為今年的脫貧攻堅工作奠定基礎。
(三)強化獎懲機制
強化獎懲機制、做到賞罰分明。全鎮上下要牢固樹立干與不干不一樣,干好干壞不一樣的鮮明工作機制。進一步壓實脫貧攻堅政治責任,加強幫扶單位(人)、駐村第一書記、工作隊和包保干部管理,把作風建設貫穿脫貧攻堅全過程,強化督查考核,嚴格兌現獎懲。實行“樣板打造”、“現場觀摩”與“限期整改”相結合的工作方法,繼續實行押金制度,采取行政與資金雙向獎懲。
鄉鎮扶貧工作計劃和目標篇十八
做到“三個確?!保创_保每戶貧困戶都有干部結對幫扶。確保貧困村農民人均純收入年均增幅高于全縣年均增幅,確保“兩不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫療和住房)和“五年決戰同步小康”目標實現。
緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”、“六項行動計劃”總要求,通過對雙聯村致貧原因分析,結合駐村工作組開展工作情況、村支“兩委”的工作部署、召開黨支部會議與村民大會以及逐戶走訪村民了解的情況,為盡快解決貧困問題,使雙聯村群眾盡早脫貧致富,特制定以下幫扶計劃。
一、基本情況
雙聯村位于務川自治縣浞水鎮東北方,東與茅天鎮接壤,西與浞水鎮鹿池村接壤,南與浞水鎮青茶村接壤,北與浞水鎮鹿池村、重慶市彭水自治縣龍塘鄉接壤。
雙聯村地形主要以山地、小型盆地為主,山間平地較少。氣候以亞熱帶季風為主,適宜水稻、玉米、高粱、土豆、紅薯等糧食作物生長。土壤以富含氮、磷、鉀等元素的沙土土壤為主,適宜烤煙、核桃、辣椒、中藥材等經濟作物生長。水源較少、轄區內無大江大河流過,個別地方人、畜飲水困難。
雙聯村是浞水鎮十個村鎮之一,共有人口3439人,耕地面積3795畝,現有干部7人,其中農村干部4人,共有5個黨支部,4個自然村,14個行政組。其中橋地坪組是雙聯村政治、文化中心,田壩組、上茶組、雙竹組以發展烤煙為主,水碗坪組以發展水果為主,化力組以發展核桃為主,且有金銀花種植大戶劉宋兵等,雙聯村農業產業經濟發展勢頭好,這將加速雙聯村奔小康,走向富裕、文明、法制、民主的生活。
二、貧困狀況
一是貧困人口分布廣,居住條件邊遠落后。轄區內4個自然村,14個行政組,其中10個行政組處在高坡和半高坡地帶,這些村邊遠偏僻,分布不集中,受交通、地理位置和歷史發展等因素制約,群眾生產生活十分貧困,靠農田土為生,自給自足,無生活來源,生活條件極差。如火燒巖、化力、屋基坪行政組存在部分零散分布,人數多、貧困度深。,期末農村人口3439人。調查扶貧對象為184戶920人,約占全村總人口的27%。二是自然災害頻發,生存環境惡劣,返貧現象突出。前進組、沙坡組自然災害頻發,泥石流、干旱、冷凍害等災害時有發生,給農民生命財產造成嚴重損失,返貧現象嚴重。三是貧困人群中有部分無脫貧能力,脫貧形式嚴峻。部分聾啞人、癲癇病人、殘疾人、智障人等,他們基本上沒有勞動能力,完全依靠家人和政府關懷生存。四是發展相對滯后,財力緊張,財政保障及扶持能力弱。雙聯村地處邊遠,經濟發展總體水平低、總量不小,發展不足,財力投入扶貧開發非常有限,依靠財政救濟可謂杯水車薪,需要上級部門的財政扶持。五是社會民生事業落后,農村公共服務建設投入不足。農村教育設施薄弱,村級小學已經沒落。農村醫療衛生事業亦困難重重,雙聯村村級衛生室設備普遍簡陋,藥品不齊全,重大患病無法及時在村里治療,使得大病只能出村,給老百姓生活帶來負擔,致使農村缺醫少藥看病難問題較為突出。
三、致貧原因分析
對雙聯村貧困狀況的分析主要有以下幾點:一是資金緊缺,種植技術缺乏,嚴重制約產業發展;二是貧困人口分布廣,居住條件邊遠,基礎設施建設滯后;三是自然災害頻發,生存環境惡劣,返貧現象突出;四是傳統農業耕種觀念更深蒂固,農業產業結構調整十分艱難;五是受交通、地理位置和歷史發展等因素制約。
四、急需解決的主要困難
一是加大雙聯村基礎設施建設。完善通村、通組、串戶路硬化、危房牛欄拆除改建、農田水利設施等基礎設施建設,美化農村環境,提高農村生產效率和生活質量。完善雙聯村村的教育、醫療、文化、衛生、通訊等民生設施。二是加大對貧困戶扶貧到戶幫扶力度。轄區內共有貧困戶184戶,貧困人口920人,需要在資金、制度、人員等方面加大扶持。一方面對精神病、殘疾等無能力脫貧患者在制度上給予長期的基本生活保障,對一般貧困戶幫助解決飲水、吃穿等衣食住行等問題;另一方面幫助貧困戶實現就業,幫助貧困人群脫貧致富。三是增加扶貧項目支持雙聯村實施整村推進。改善貧困村生產生活條件,促進貧困人口增收脫貧,給予扶貧項目資金支持,實施整村推進計劃。四是加大產業扶持力度。農村融資體系落后,農民融資困難,農戶產業規?;木薮笞枇?,同時可以幫助完善產業發展所必須的其他硬件設備,如道路、水電等。五是加大種養殖技術的培訓力度,提升他們自我發展的能力和水平。同時積極加大農村剩余勞動轉移的技能培訓,增加其收入。
五、幫扶計劃
通過對雙聯村致貧原因分析,結合本村村情民情,為盡快解決貧困問題,盡早脫貧致富,使雙聯村廣大老百姓過上小康生活,制定以下幫扶計劃。
一是產業發展。針對該村群眾缺乏資金和技術,結合土質和海撥等條件,計劃每年實行輪作,在田壩、水碗坪、雙竹、上茶園、四合頭5個組實施烤煙種植20__畝,對種植大戶進行扶持,需要烤房修建、供電等費用問題;計劃在水碗坪組實施柑橘種植400畝;計劃在水碗坪組實施金銀花種植500畝,對種植大戶劉宋兵進行扶持。二是技能培訓。針對田壩、四合頭等5個組的種植大戶、村民技術缺乏,計劃舉辦烤煙、金銀花、柑橘等種植技術培訓。三是基礎設施建設。道路圍繞產業建設,為切實解決廣大種植戶運輸難題,計劃硬化青茶村至雙聯村村公所7公里通村道路,需投入資金880萬元,同時修建鹿池村至雙聯村四合頭組煙基路12公里,需投入資金220萬元,可解決涉及14個組789戶3439人的出行問題;計劃實施硬化橋地坪組至田壩組3公里通組公路,需投入50萬元,同時可解決涉及1個組92戶403人的安全出行問題。
六、工作要求
(一)要積極協調、精心安排,積極爭取部門支持,幫助種植戶協調貼息貸款和產業扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
(二)村“兩委”和駐村工作組要以高度的責任感,充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實,確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
(三)村“兩委”和駐村工作組要緊密配合,對照幫扶計劃,積極爭取廣大群眾的支持,加快逐一落實,并及時發現和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向街道報告工作實施進度,對在工作中落實不力、推進緩慢,給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
鄉鎮扶貧工作計劃和目標篇十九
為認真貫徹落實縣委十屆八次全會和縣扶貧開發“雙到”工作現場會精神,全力打好扶貧“雙到”硬仗,促進城鄉協調發展,加快綠色的經濟崛起,建設宜居幸福新,特制定本方案。
一、總體目標
通過落實主體責任,加強統籌協調,完善幫扶方案,加大幫扶力度,提升開發水平,確保20xx年被幫扶的80%(70戶)有勞動能力的貧困戶人均純收入達到2500元,基本實現“八個確?!?被幫扶的貧困村的集體經濟收入達到3萬元,基本改變落后面貌。
二、工作重點
(一)突出抓基礎工作,確保有序推進。主動與幫扶單位溝通聯系,組織駐村工作組繼續深入調研,進一步了解貧困村經濟收入、基礎設施建設、貧困戶生產生活狀況等情況,結合實際,科學制定今年的扶貧工作計劃。同時,及時完善電腦資料檔案,對已實施的項目及時錄入電腦,實行動態管理,確保檔案資料收集齊全、數據詳實準確可靠,及時反映幫扶成效,為迎接上級考評打下基礎。
(二)突出抓產業扶貧,加快脫貧步伐。一是計劃投入資金85萬元,采取入股水電站分紅、興辦經濟實體等方式,穩定增加貧困村集體經濟收入。二是以建設產業發展平臺為抓手,結合貧困村實際,找準有效幫扶方式,扶持發展蜜柚種植、禽畜養殖等項目,積極構建與特色主導產業對接、與農業龍頭企業對接的產業發展體系,做到村有主導產業、戶有致富項目、市場機制健全,使每個貧困村有1家以上龍頭企業或合作社與之對接發展。三是引進企業在xx村興辦千畝蜜柚場、在xx村興辦大型養雞場和在密坑村興辦大型養兔場,輻射帶動周邊農戶發展蜜柚種植和雞兔養殖,增加貧困戶收入。
(三)突出抓設施完善,改善村容村貌。按照“多個一點”的方法積極籌措資金,加大貧困村基礎設施建設力度。一是完成貧困村村莊整治規劃,提升新農村建設水平。二是解決行路難問題。在實現自然村通機耕路的基礎上,今年計劃投入資金143萬元,完成貧困村自然村道路硬底化改造公里。三是解決用水難問題。今年計劃解決1個村112人安全衛生飲用水問題,興修水圳、陂頭8條(座),改善農田灌溉面積800畝。四是繼續推進大自然村通電、通郵、通訊、通電視廣播等公共設施建設,促進貧困村的基本生產生活環境有大改善。五是積極開展“潔凈家園”創建活動,今年計劃投入資金萬元抓好貧困村垃圾收集、清運和處理設施建設,實現村容村貌整潔、衛生的目標。六是實行重建與修繕相結合、政府(幫扶單位)補助與貧困戶自籌相結合,組織實施貧困戶危房改造,確保按時完成54戶貧困戶危房改造工作任務。
(四)突出抓宣傳教育,加強技能培訓。一是進一步加大宣傳力度,積極引導貧困村、貧困戶搶抓發展機遇,增強脫貧信心,破除“等、靠、要”思想,在外力的幫助下,通過自力更生、艱苦奮斗加快脫貧致富。二是繼續抓好貧困戶勞動力技能培訓轉移就業工作,特別是抓好貧困家庭中有勞動能力青壯年的定向培訓、短期培訓,確保有意愿的貧困家庭都能接受免費技能培訓,提高轉移就業能力,促進轉移就業增收。今年計劃組織157名貧困家庭勞動力參加免費職業技術培訓,實現轉移就業75人。三是加強種養實用技術培訓。今年計劃投入資金萬元,組織舉辦貧困戶種養實用技術培訓班和開展“三下鄉”、“送農技上門”等活動,確保在家從事農業生產的貧困家庭勞動力能接受免費技能培訓2次以上,學會一至兩門種養技術或者手工加工技術,提高種養勞動技能。四是把初中生鞏固率和高中階段教育毛入學率列入績效考核內容,每月考核,嚴格檢查,確保貧困戶子女不發生因貧輟學。五是大力開展扶貧助學,今年計劃籌集助學資金13萬元,資助95名貧困家庭學生完成各階段的學歷教育。六是開展智力扶貧,實現有意愿的農村貧困家庭子女初中畢業生免費入讀智力扶貧技工學校。
(五)突出抓保障幫扶,改善生活條件。建立貧困戶基本生活保障機制,對老、弱、病、殘無勞動致富能力的貧困戶,實施救濟式扶貧。一是加大落實農村低保政策工作力度,目前,符合低保政策的農村貧困家庭人口已全部納入低保,實現動態管理下的應保盡保。二是積極籌措資金,把60周歲以上的仍未參加農村養老保險的61戶貧困戶家庭老年人全部納入農村社會養老保險體系;貧困村貧困戶家庭全部參加農村合作醫療;對符合救助條件的特困農民實行醫療救助。同時,完善村級衛生站建設,加快實現“小病不出村”。
(六)突出抓資金監管,確保??顚S?。積極開展“扶貧濟困日”活動,廣籌幫扶資金,整合各種資源,加大投入力度,確保如期完成貧困村的道路改造、飲用水安全、醫療衛生、垃圾收運、義務教育、農田灌溉設施、危房改造等工作任務。同時,嚴控扶貧資金的投向和使用范圍,實行扶貧資金專戶管理,確保專款專用、高效使用,最大限度地發揮效益。
(七)突出抓示范帶動,提高扶貧實效。重點建設好xx村萬只養雞場、xx村千畝蜜柚場和密坑村千只養兔場等產業幫扶示范點,每村辦好3戶示范戶,推動產業幫扶上水平。
(八)突出抓基層黨建,強化組織保障。圍繞“雙到”工作,深入開展爭先創優活動,創建有效載體,充分發揮圍繞中心、服務“雙到”的積極作用。扎實做好村“兩委”換屆選舉工作,進一步加強貧困村領導班子和黨員干部隊伍建設,增強貧困村班子的凝聚力、戰斗力和執行力。
三、保障措施
(一)加強組織領導。成立由黨委書記任組長、分管領導負總責并任攻堅領導小組辦公室主任、相關部門負責人和各貧困村支部書記為成員的扶貧開發“雙到”工作攻堅領導小組,指導、協調扶貧“雙到”攻堅戰各項工作
(二)加強責任落實。實行“一把手”親自抓,鎮黨政班子成員帶頭掛村辦點和掛村幫戶,鎮機關干部全部安排到村到戶,集中時間、集中資源、集中力量,全力打好扶貧開發“雙到”攻堅戰。同時,堅持每月召開扶貧“雙到”工作匯報會,由鎮分管領導、駐村領導匯報各村的扶貧開發工作;每季度召開扶貧“雙到”工作座談會,加強情況溝通,交流工作經驗,及時研究解決工作中遇到的困難和問題,推動各項幫扶措施得到落實,并取得明顯成效。
(三)加強督查問責。成立由常務副鎮長任組長、分管領導任副組長的扶貧開發“雙到”工作督查組,嚴格按照《xx鎮扶貧“雙到”包村包戶責任制考評辦法》,加強對各村扶貧開發“雙到”工作實施、落實情況的督查考評,定期予以通報。對工作抓得緊、抓得好的,給予表揚;對工作不落實、考核不達標的責任人進行問責。
鄉鎮扶貧工作計劃和目標篇二十
按照鎮黨委政府關于20xx年工作安排部署結合我村實際,經黨支部、村委會研究,并經村民代表大會討論決定,20xx年度脫貧攻堅工作計劃如下:
一、基層組織建設:
加強黨支部建設,深入開展“兩學一做”學習教育;
發展黨員1名;
培養村級后備干部2名;
開展支部標準工作法。
二、基礎設施建設:
國道(三合面)至經營盤梁道路硬化1200米,硬化大河溝至劉家巖200米,加寬210國道至大河溝道路850米;
安裝路燈10盞;
三、產業發展:
擴大青花椒產業至300畝;
改良和擴大青脆李100畝;
積極發展養殖大戶3戶;
引進業主發展藍莓、石榴300畝。
四、脫貧人口:
20xx年完成貧困41戶134人脫貧任務。
五、完成易地扶貧搬遷戶2戶,10月底前搬進新居,11月舊房拆除復耕。
六、大力實施七個一批活動。
鄉鎮扶貧工作計劃和目標篇二十一
201x上半年,在區委、區政府的正確領導和省、市扶貧和移民辦的精心指導下,圍繞整村推進、貧困戶精準識別、扶貧搬遷移民、勞動力轉移培訓、產業扶持、大中型水庫移民后期扶持等工作重點,大膽創新,乘勢而上,扶貧和移民工作有序推進。
一、工作開展情況
1、主動申報20xx年項目。根據省下達的資金指標和各鄉鎮、街道上報材料,主動申報了20xx年度扶貧開發和移民后期扶持項目。上半年,已上報整村推進項目20個,金額300萬元,水庫移民后期扶持項目52個,金額萬元。
2、移民直補資金及時發放。根據大中型水庫移民動態管理要求,對第一季度死亡、農轉非、上學、入伍、移民繁衍人口中嫁出到非移民戶的、服刑人員、其他按政策應核減的等七類人員進行核減,并根據省下達的資金指標,及時將今年第1季度直補資金發放至移民“一卡通”上。上半年,我區享受現金直補移民3907人,直補資金到位萬元。
3、及時組織驗收20xx年扶貧和移民項目。與財政部門、鄉鎮、項目單位共同對20xx年已完成的扶貧和移民項目進行了驗收,其中,扶貧項目26個,水庫移民項目53個,拔付項目資金346萬元。
4、搬遷移民扶貧調查摸底有序推進。上半年,根據省扶貧和移民辦統一部署要求,我辦全面深入開展了20xx-20xx年搬遷移民扶貧需求調查工作,為掌握全區搬遷移民扶貧對象現狀,科學制定搬遷移民扶貧規劃,起到了主動的作用。通過調查,全區20xx-20xx年搬遷移民扶貧對象為1921戶8715人,其中貧困戶297戶928人,主要分布在全區15個鄉鎮街道,53個行政村,112個自然村組。
5、向上爭資立項主動主動。上半年,我辦主動主動與省、市辦對接并匯報,并加大力度主動爭取了軍潭水庫引水進城、江西中煙對口支援、移民示范村建設、產業扶持、搬遷扶貧移民進城進園等項目。
6、做好了“結對幫扶、精準扶貧”前期準備工作,研究制定了相關措施和方案。一是制定了xx區關于開展結對幫扶、精準扶貧工作的實施意見,強調要求,要實現精準扶貧,必須確保五個精準:精準摸底、精準管理、精準發力、精準幫扶、精準督查。通過摸底核實,全區有貧困人口8696戶24123人(其中:扶貧戶2909戶8691人,扶貧低保戶1129戶3196人,純低保戶3890戶11442人,五保戶768戶794人),貧困發生率為%。主要集中在東陽、毛村、嵩峰、銅鈸山四個地處邊遠地區鄉鎮。其中:東陽588戶、1633人,毛村496戶、1516人,嵩峰1078戶、2436人,銅鈸山827戶、2216人,這四個鄉鎮貧困戶數占全區戶數的34%。二是制定了單位幫村、干部結對幫扶貧困戶工作實施方案,明確了129個黨政機關、企事業單位與228個村居結對幫扶。在調研、學習的基礎上,起草了xx區20xx-20xx年搬遷扶貧工作方案、20xx-20xx年保障扶貧工作方案、20xx-20xx年產業扶貧工作方案、20xx-20xx年教育扶貧工作方案、20xx-20xx年金融扶貧工作方案、20xx-20xx年就業扶貧工作方案,目前正組織相關部門進行討論。
8、庫區移民穩定切實維護。結合“三訪三解三個全覆蓋”和“三問三促”活動,落實移民工作領導干部包案制,變上訪為下訪,主動進村入戶為移民辦實事、做善事、解難事。
二、下半年工作計劃
(一)全力推進“五個精準”,確保扶貧開發工作取得實效。嚴格按照習*_重要講話精神,緊緊圍繞幫扶全區農村貧困人口的硬任務,全力推進“五個精準”,大力實施產業、搬遷、教育、就業、保障、金融六大扶貧工程,確保到20xx年全面實現扶貧對象人均年收入5000元以上,農村貧困發生率降到3%以下,農村貧困群眾生產生活水平明顯改善,扶貧對象自我發展能力明顯增強。
一是注重精準摸底。對扶貧對象認真開展再核查、再識別,準確掌握貧困家庭人員結構、住房、生產資源、經濟來源、生活環境等情況,做到村不漏戶、戶不漏人。明確告訴貧困對象,享受政策紅利,只能借助產業扶貧、基本公共工程扶貧和干部幫扶等途徑,通過勞動或以土地入股等形式實現。
鄉鎮扶貧工作計劃和目標篇二十二
一、宣傳黨在鄉鎮的各項路線、方針和政策
二、抓好農業科技文化的培訓、推廣
對優秀青年農民要倡導參加園藝、瓜果、蔬菜、畜牧、獸醫等專業的學習,培養有文化、懂技術、會經營的村民致富帶頭人。重點對村組干部、專業農戶、農民專業合作經濟組織骨干等進行職業教育。利用遠程教育和現場教育相結合,開展科技培訓入戶、技術服務入戶、農業信息入戶、物化補貼入戶、農業機械入戶等活動。加大勞動力輸出的組織化管理,切實保護村民的正當合法權益。
三、抓好扶貧工作
制定脫貧攻堅行動方案,抓好結對幫扶工作,為每個貧困戶發放10棵香榧苗,引導“三有”貧困戶通過外出務工和自主創業形式脫貧致富,做好黨員、村致富帶頭人與貧困戶的結對幫扶工作。加快推進響亭廣場、中心村(酒店至響亭至上灣)環線工程項目建設,確保20--年3月底前竣工投入使用;拓寬養竹坑至屋基道路;續建主坑路二期(535米);新建陽培橋、郎坑橋和文田停車場等。
四、發展特色產業
利用鄭灣村投公司與文田組股份合作模式發展140畝油茶基地;抓好香榧基地和冷水魚塘的管理;成立養竹坑生態茶葉專業合作社,通過“合作社+農戶”模式,增強茶葉品質和市場競爭力;發輝姚家、屋基、主坑天然資源優勢,大力發展鄉村旅游,通過招商引資做好山場的大規模流轉工作;鼓勵村民開辦農家樂。與安徽大學新聞傳播學院、黃山學院聯合開展大學生社會實踐活動,助推鄉村旅游發展。
五、加強公益事業建設
完善計劃生育服務、老年活動室、農家書屋、全程代理等服務功能。協調解決姚家、屋基、下坑組無手機信號問題。以鄉鎮特困群眾生活救助、大病醫療救助、鄉鎮五保對象救助、教育救助、養老救助、自然災害救助等為輔助,以捐贈扶貧為補充,協助上級部門抓好新型社會救助工作。力爭到20--年底實現貧困村出列的目標。
鄉鎮扶貧工作計劃和目標篇二十三
根據《暨南大學關于桂湖村“規劃到戶,責任到人”扶貧工作實施方案》的總體要求以及分配給機關黨委的具體任務,為切實完成學校交給的各項任務指標,實現扶貧總體目標,制定本扶貧工作實施方案。
一、指導思想
以_理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,根據學校分配給機關黨委的具體指標、任務及總體要求,結合扶貧對象的實際情況,建立”機關黨委總抓負責,任務分解到各支部,各支部落實幫扶指標、措施,全體機關工作人員積極參與“的工作機制,以貧困村、貧困戶、貧困人口為工作對象,以增加貧困農戶的收入和改善貧困村發展環境為目的,具體落實工作責任,著力幫助扶貧對象改變生產和生活條件,提高其自我發展能力,讓其實現脫貧致富。
二、總體目標
從20xx年開始,用3年時間,對桂湖村及其農村家庭年人均純收入1500元(含1500元)以下的貧困戶,通過實施“規劃到戶、責任到人”的扶貧開發工作責任制,采取“一村一策,一戶一法”等綜合措施,以“授人以漁”為主要手段,確保幫扶的貧困戶基本實現脫貧致富,被幫扶的貧困人口達到農村人均年純收入2500元以上,幫扶村基本改變落后面貌。
三、具體任務
(一)學校分給機關黨委的幫扶對象是:清遠市清新縣禾云鎮桂湖村赤水、下角、根竹坑和擔川坳等自然屯的5戶貧困戶,7個五保戶;
(二)貧困戶需要從物質、技術上以及勞力輸出等方面幫扶,而五保戶只需在年節時進行一些慰問工作即可;
(三)根據摸底情況以及各個支部(單位)的人數等實際,機關黨委將任務分解到各個支部(單位),采取6個支部(以機關黨委委員所在支部為組長單位)幫扶一個貧困戶,慰問1-2個五保戶的辦法,確保搞好本次扶貧工作。(具體任務分配詳見附件1)
四、具體措施
(一)成立領導機構和辦公室。由機關黨委委員擔任領導小組組長、副組長,各個支部書記擔任成員。機關黨委辦及抽調部分支部的一些成員組成聯絡辦。(領導小組成員名單詳見附件2)
領導小組和辦公室的職責:領導小組負總責,負責對各支部進行協調、監督和檢查。各個支部(單位)負責制定扶貧具體計劃和行動。辦公室負責跟學校扶貧工作領導小組的聯系與溝通,并對各支部負責提供各種信息和幫助。
(二)制定3年計劃和年度計劃。在組長單位的牽頭下,各組在摸底、掌握扶貧對象的基礎上,制定20xx—20xx年的3年規劃及每年的扶貧計劃,于11月15日前交到機關黨委扶貧聯絡辦公室。
(三)在機關黨委扶貧聯絡辦提供扶貧對象部分資料的基礎上,各組再進一步深入扶貧點,做更為詳盡地了解貧困戶家庭實際情況及脫貧計劃的工作,并建卡造冊,為全面實施“一戶一法”扶貧計劃打下更為堅實的基礎。
五、幫扶內容
(一)捐款捐物、節日慰問:根據貧困戶的需要發動本單位工作人員捐贈一定物款,包括送醫送藥、工具、農具等。另外,每逢節假日,視情況進行慰問;
(二)購買其農產品:幾年內定好計劃,以單位名義或發動個人跟貧困戶以略高于市場價的方式訂購其農產品,幫助其推銷農產品;
(三)幫助安排貧困戶勞力或技術輸出:比如,貧困戶子女或本身的勞力,可幫助安排他們到學?;蚴袃饶承﹩挝痪蜆I,增加其收入?;蜇毨舯旧碇饕獎趧恿φ莆漳撤N技術、技能,也可以幫助介紹其到某處做工,發揮特長,增加收入;
(四)幫助種、養植技術培訓:如,邀請專家為貧困戶提供種、養植技術指導和培訓或提供有利條件,教會其“授人以漁”,讓其掌握一門技術或具備脫貧條件;
(五)組織“三下鄉”(即“文化、科技、衛生服務);
(六)智力幫扶:為其子女送教或幫助開發智力。
六、總體要求
(一)各支部(單位)要高度重視,充分認識此次扶貧工作是省委、學校黨委布置的一項重要任務,務必周密計劃,把它列入重要議事日程抓實抓好,確保達到學校要求。
(二)要明確任務,責任落實:機關黨委負總責,做好與學校的溝通工作;各支部(單位)對幫扶工作負直接責任,負責各項工作的具體實施;支部書記(單位負責人)對貧困戶脫貧致富的幫扶工作負主要領導責任,切實做好幫扶工作的指導和領導。
(三)各支部(單位)要通過多種形式,廣泛組織全體機關工作人員在充分自愿的基礎上,根據個人能力,盡力積極參與幫扶工作。
(四)機關黨委將按照學校黨委的要求,建立扶貧工作檢查、考核機制。在20xx年扶貧工作結束前,每年年底組織一次檢查,對有關情況進行總結和通報,評選先進單位和個人,并予以表彰。對未按要求搞好扶貧工作的,要求繼續開展相關工作,并追究單位領導的責任。
鄉鎮扶貧工作計劃和目標篇二十四
一、工作目標
按照“兩不愁”、“三保障”、貧困戶“三有”、貧困村“五有”和“四好目標”的總體要求,扎實抓好“六個精準”工作和“五個一批”政策落實,全力協助指導黃丹鎮及里坪村組織實施好扶貧攻堅產業發展和基礎設施項目建設,確保貧困村農民人均純收入達到4737元以上,貧困戶人均純收入達到貧困線3300元以上,全面完成所幫扶的黃丹鎮大碑村、趙壩村、里坪村共計20戶67人年內脫貧,里坪村201x年整村“摘帽”脫貧。
二、工作重點
(一)再次做好精準識別。2月底前會同鎮村對201x年10月精準識別清退名單和新識別貧困戶名單予以再核實,確保錯退率<2%、漏貧率<3%、錯評率<2%。及時完善貧困戶幫扶明白卡和幫扶手冊內容。
(二)協助抓好痕跡管理。指導并督促鎮村做好精準扶貧工作的資料收集歸檔,重點是貧困戶幫扶包所涉內容和產業發展、基礎設施項目建設等原始基礎資料的收集、更新、完善、歸檔以及幫扶工作中形成的第一手資料。
(三)積極推進里坪村產業發展。進一步配合村兩委做好土地落實、資金落實、種苗落實和貧困戶入股手續完善,完成600畝獼猴桃和600畝海椒產業的種植和管理經營。舉辦技術培訓班2期。
(四)協助村兩委抓好道路、水利設施、黨群服務中心和農戶農房建設,確保所有項目在3月底前開工、9月底前完工。重點加強項目實施過程中的質量和安全監管,及時督促村兩委做好項目實施資料收集。
(五)加強扶貧政策和扶貧資金監管,督促抓好各項惠農政策的落實政策,指導村“兩委”開展“四議兩公開一監督”工作,嚴格按要求做好扶貧資金和項目的公開公示工作。
(六)積極開展為貧困戶送溫暖活動。4月開展送生產資料和助耕活動、8月開展助學活動、年前開展送溫暖關愛慰問活動。
(七)全力推進工業產業扶貧工作。立足我縣資源優勢,大力加快生態工業發展,重點圍繞茶葉、獼猴桃、林竹(木)、魔芋等綠色、有機特色農產品加工和延伸鏈條狠抓項目招商落地;強力推進魔芋制品二期工程、姜黃深加工、獼猴桃保鮮貯藏等項目建設,力爭年內建成投運。
(八)扎實抓好就業產業扶貧工作。積極協調縣內企業開發提供適合貧困戶就業的工作崗位,配合人社部門開展貧困戶就業培訓,力爭轉移貧困人口到企業就業110人。
三、組織領導
(一)調整充實縣工業集中區管委會精準扶貧領導小組,由管委會主任和黨工委書記擔任組長,管委會副主任和黨工委副書記任副組長,領導小組統籌協調推進扶貧攻堅工作。日常工作由辦公室具體承擔。
(二)調整幫扶責任人。鑒于人員變動,辦公室按照科級領導干部幫扶2-3戶,一般干部幫扶1戶的原則,于2月底前將幫扶責任人重新調整到位,調整后的幫扶人應盡快熟悉被幫扶戶的基本情況,切實履行好幫扶責任。
(三)實行幫扶分片聯系制。大碑村由朱亞川牽頭負責,聯系人舒薇;趙壩村由夏余牽頭負責,聯系人黃濤;里坪村由田斌牽頭負責,聯系人李培杰。
(四)幫扶要求。認真落實扶貧幫扶“一把手”負責制和結對幫扶制。管委會黨組(或主任辦公會)全年研究精準扶貧工作不少于2次。主要領導每個月到聯系村、幫扶戶不少于1天,班子成員每個月到村幫扶不少于2天,幫扶干部每月到村幫扶不少于3次。所有幫扶工作都要作好幫扶記錄。
鄉鎮扶貧工作計劃和目標篇二十五
一、加大宣傳力度。村兩委工作人員要下鄉入戶,和貧困戶面對面講解扶貧政策,外出打工的貧困戶要電話聯系溝通,確保不漏一人,確保有關扶貧政策和措施及時落實到位。
二、發展產業。新建3個高山蔬菜基地,鞏固好現有的蔬菜基地,爭取村集體經濟收入達到10萬元以上。
三、進一步加強到戶扶貧項目的發展。特別是在種養殖上花功夫,幫助貧困戶發展好項目。為貧困戶提供技術支持和少量資金援助。并在力所能及的范圍內給少數貧困戶家庭幫助解決就業問題,繼續做好教育、醫療等相應的扶貧工作。
四、完成好今年的扶貧項目工程。四個村莊水泥路面的硬化和廟前飲用水工程的掃尾工作。
五、抓好今年的易地扶貧搬遷工作。目前已完成地基上面的附屬物清理工作,下一步進入整地階段,確保今年九月底完工。
六、村兩委和扶貧工作隊有決心和信心共同努力,克難攻堅,堅決完成脫貧致富奔小康的偉大而光榮的任務。
鄉鎮扶貧工作計劃和目標篇二十六
20--年上半年扶貧開發工作在縣委、縣人民政府的正確領導下,在省、市扶貧辦的關心支持下,緊緊瞄準貧困人口,以“減少貧困、縮小差距、增加收入、構建和諧”為目標。積極拓寬扶貧資金籌集渠道,以解決和鞏固溫飽為中心,以增加貧困群眾收入為重點,努力改善群眾生產生活條件。不斷加大扶貧開發工作力度和投入力度。創新扶貧開發機制,提高扶貧開
發水平,不斷提高貧困人口素質,培育支柱產業,為全面建設小康社會奠定基礎。
一、上半年工作情況
(一)、解決溫飽情況(二)、開展整村推進情況(三)、社會主義新農村建設情況
1.建設資金投入情況2.已經完成工程量。(四)、小額信貸扶貧實施情況(五)、易地扶貧開展情況
湯郎鄉羊槽村委會半坡村小組111人的易地扶貧任務已完成所有建設任務,現正組織村民搬遷入新居,湯郎鄉已上報請驗報告,待村民全就遷入新居后組織縣級驗收。
(六)、開展勞務輸出情況(七)、積極申報產業扶貧項目。
縣扶貧辦通過多方調研,已于5月26日向省扶貧辦申報魔芋種植、馬鈴薯種植、肉牛標準化養殖等三個產業扶貧項目,現正等待批準實施。
(八)、掛鉤扶貧及抗旱工作。(九)、 “兩個年”及效能祿勸、四項制度、爭先創優活動開展情況
扶貧辦高度重視“行政效能提升年”、“干部作風改進年”活動的開展,成立了以張德福主任為組長的學習領導小組,抓緊抓好抓實學習活動。在每周一次的例行會議上,組織學習了中央、省、市、縣開展“學習實踐活動”和“兩個年活動” 的相關文件和材料,通過學習,增強了凝聚力、創新力、執行力,做到規定動作不走樣、自選動作有創新。通過學習實踐活動,確定了以“農業穩縣,加快扶貧和新農村建設工作”為實踐主題,形成“四個共識”即:在穩步發展的基礎上創新扶貧開發機制的共識;在“人民群眾得實惠”的基礎上實現農民積極自建家園 的共識;著重實施“大農業、大扶貧、精建設”的共識;在保持和發展黨的先進性上形成“從我做起”的共識。
我辦把“學習實踐活動”和“兩個年活動”貫穿于扶貧開發工作中,理論推動實踐發展,實踐促使理論升華。通過學習,全辦干部職工思想得到進一步深化,理論水平明顯提高,進一步增強了責任意識、大局意識、服務意識、創新意識、法紀意識,全體干部
職工將積極把學習成果與實際工作相結合,認真把各項工作落到實處。
(九)、切實加強組織建設和黨風廉政建設
扶貧辦黨支部牢固樹立黨是各項事業的領導核心的思想,從源頭上抓起,切實加強黨的執政能力,鞏固黨的執政地位,完成黨的執政使命。一是堅持和完善學習制度,確保黨組織活動正常化。
縣扶貧辦領導班子成員以身作則,認真落實黨風廉政責任制和反腐敗斗爭的各項規定,嚴格按照《黨風廉政建設責任書》,始終堅持“個人名利淡如水,黨的事業重如山”的原則,樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀,把領導班子建設成為群眾的貼心人,黨的.好干部,人民的好公仆。
二、下半年的任務
(一)、20--年下半年的目標任務2.按照“九有”目標體系,做好社會主義新農村建設23個村的掃尾工作,迎接市級考評驗收;
3.落實好省扶貧開發昭通現場會精神,從扶貧開發整村推進項目為切入點,在全縣所有扶貧項目中逐步推行《扶貧項目廉政承諾制》、《貧困群眾廉政評議制和貧困群眾廉政評議員制》。
4.做好湯郎鄉羊槽村委會半坡組的易地扶貧工作,迎接市級驗收;
5.做好省級小額信貸扶貧資金1000萬元的爭取任務;
6.做好已經申報的三個產業扶貧項目爭取工作;
7.做好屏山鎮連片開發及整鄉推進項目的申報工作。
(二)、今后的工作思路
堅持城鄉統籌發展,堅持開發式扶貧方針,堅持扶貧開發與扶貧救助相結合,堅持“收縮轉移、集中發展”的戰略,按照“劃分區域,分類扶持”的原則,牢固樹立“大扶貧”觀念,因地制宜,突出重點,狠抓落實,集中人、財、物解決和鞏固貧困人口的溫飽問題,扶持低收入人口增加收入,縮小發展差距,緩解相對貧困,促進社會和諧。努力把扶貧開發工作提高到新水平。
1、繼續堅持扶貧開發工作“一把手”負責制。將扶貧開發工作納入目標管理,實行獎懲兌現。
2、繼續加強部門的協調配合,不斷加強和牢固樹立“大扶貧”觀念,充分發揮扶貧部門的組織、協調和指導作用。對納入整村推進的貧困村,要充分借助各單位、各部門的力量,強化資源整合,逐步加以推動。
3、深入開展“單位包村、黨員干部包戶”、“富幫貧”和“能人帶動”為主要內容的社會扶貧工作。不斷擴大行政企事業單位,定點扶貧工作的內涵,將過去社會扶貧工作主要以給錢給物的方式轉變為開發式扶持。同時要加大社會扶貧工作的組織、協調、監督、檢查力度,加強與幫扶單位的協調與溝通,充分發揮各掛鉤扶貧單位在扶貧開發中的積極作用,認真落實各項幫扶措施,確保社會扶貧取得實效。
4、進一步完善扶貧項目資金的管理制度。努力提高扶貧資金的使用效益。進一步完善扶貧資金項目公告、公示制度和扶貧資金績效考評辦法。充分發揮紀檢監察、審計等部門的監督職能作用,確保扶貧資金合理有效使用。
5、進一步加強扶貧干部隊伍自身建設。努力提高扶貧開發工作水平。
鄉鎮扶貧工作計劃和目標篇二十七
為進一步加強師德建設工作,增進師生間的理解和溝通,幫助學習和生活上有困難的學生走出困境,全面構建起和諧關愛的新型師生關系,促進優良校風、學風的形成,根據教育局開展師生結對幫扶“活動的意見精神,現制定學校實施方案如下:
一、目的意義
開展師生結對幫扶活動,是進一步提升學校管理水平、推動學??茖W發展的重要舉措,是當前和今后深入推進雙優雙滿意“活動、全面提高群眾滿意度的重要內容。
二、方法步驟
1.確定幫扶對象。每學期初的第1到第4周是確定幫扶對象階段。全校所有任課教師在深入摸查的基礎上,根據任教學科學生學習情況,確定3名幫扶對象,填寫《文登市教育系統師生結對幫扶“活動登記表》,建立結對幫扶檔案,對每一位暫時學習有困難學生的思想和學習狀況、性格特點、愛好特長、家庭情況等都作詳細記錄。
2.制定幫扶計劃。每學期的第5到第6周是制定幫扶計劃階段。要圍繞解決學生存在問題、提高學習成績,提出切合實際的學習目標,制定行之有效的學習幫扶計劃,保證活動取得實效。對于短期內能提高學習成績的,要提出月度學習成績目標;對于短期內不易提高學習成績的,要逐項分析解決存在的問題,制定學期學習成績目標。
3.開展幫扶活動。每學期的第6周至學期末是實施幫扶活動階段。結對教師應采取多種措施加強與學生及學生家長的交流溝通,掌握幫扶對象的心理特點、行為習慣和知識基礎,因人制宜地制定幫扶方法,在遵循客觀規律和尊重客觀條件的基礎上,逐步地引導學生建立正確的人生觀世界觀,形成良好的學習習慣,掌握一定的學習方法。
4.總結幫扶成效。每學期末是總結幫扶成效階段。參加幫扶活動的教師對開展結對幫扶情況進行全面總結,形成書面材料,上報學校。學校將對師生結對幫扶活動進行全面總結,樹立典型,并對成績突出個人進行表彰獎勵。
鄉鎮扶貧工作計劃和目標篇二十八
為貫徹《中國農村扶貧開發綱要(20xx-20xx)》和《湖北省扶貧開發綱要(20xx-20xx)》,進一步推動隨州貧困地區經濟社會更好更快發展,現結合實際,制定本方案。
一、指導思想
高舉中國特色社會主義的偉大旗幟,以_理論和三個代表重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,圍繞基本消除絕對貧困現象這一戰略目標,堅持專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧三位一體,以整村推進為紐帶,一手抓扶貧政策到戶,一手抓貧困區域發展,幫助貧困人口加快脫貧致富步伐,提高自我發展能力,扶持革命老區、貧困地區加快經濟社會全面、協調、可持續發展,為推進我市全面建設小康社會奠定堅實基礎。
二、基本原則
(一)堅持政府主導、全社會共同參與。各級黨委和政府要從政治的、戰略的、全局的高度把扶貧開發擺上重要位置,納入國民經濟社會發展的總體規劃,制定有利于貧困地區、貧困人口穩定脫貧、加快發展的優惠政策,不斷加大工作和投入力度。同時,充分發揮社會主義的政治優勢,積極動員和組織相關部門和社會各界參與扶貧開發,采取多種形式支持貧困地區的開發建設。
(二)堅持瞄準貧困人口、實行分類指導。扶貧開發要始終瞄準貧困地區、貧困農戶、貧困人口,實事求是地確定扶持標準和對象,明確扶貧開發的目標和任務,制定對農村貧困地區、貧困人口實行全面扶持的扶貧政策。同時,對不同類型的貧困地區采取分類決策,制定有針對性的扶持政策,逐步解決革命老區、邊遠山區和其他特殊類型地區的貧困問題。
(三)堅持綜合開發,走全面發展之路。按照產業第一、能力至上、基礎先行、社會進步的基本要求,把發展特色支柱產業、增加貧困農民收入、提高自我發展能力,擺在扶貧開發的首要位置,把改善貧困地區貧困群眾基本生產生活條件作為扶貧開發的重要內容,重視貧困地區科技、教育、衛生、文化等社會事業的發展,改善貧困人口生存和發展環境。
(四)堅持生態環保并重,走可持續發展之路。扶貧開發必須與資源保護、生態建設相結合,與計劃生育相結合,與發展減災、避災農業和低碳經濟相結合,提高貧困地區可持續發展能力。
(五)堅持自力更生,走自我發展之路。充分發揮貧困地區廣大干部群眾的積極性、創造性,自強不息,苦干實干,不等不靠,主要依靠自身力量改變貧窮落后面貌。
三、扶持重點
20xx年底全市農村有建檔立卡貧困人口26萬人,是扶貧開發的重點扶持對象和實行低保政策對象。貧困人口相對集中的革命老區、邊遠山區,以及庫區、地方病多發區等特殊困難地區,是20xx-20xx年扶貧開發的重點扶持區域;在重點扶持區域內繼續確定扶貧開發工作重點貧困鎮(11個)、村(55個)和重點老區貧困鎮(9個)、村(45個)。
四、目標任務
(一)扶貧對象減貧主要目標。到20xx年,穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫療和住房。大多數扶貧對象年人均純收入達到3500元以上,特困人口實行應保盡保,農村絕對貧困現象基本消除。貧困戶戶均達到三個一:建成1項特色產業項目或其他穩定增收項目,就近或向外轉移1個勞動力,有1個科技致富明白人。
(二)重點貧困村(老區村)建設主要目標。到20xx年,每個村建有2-3項能夠輻射帶動貧困戶的支柱產業,農民人均純收入增幅高于本地平均增長水平;每年脫貧人口1萬人以上;正常年景貧困發生率、返貧率控制在2%以內;有達到通暢標準、延伸到大多數自然灣的村組公路;100%的群眾能夠飲上安全衛生水;貧困農戶居住的危房基本得到改造;群眾看病、上學、通信等幾難問題得到解決;100%的村有活動場所、衛生室;基層組織戰斗力明顯增強;生產生活條件和村容村貌明顯改善;勞動者素質明顯提高,地區發展差距明顯縮小。
五、主要途徑
(一)產業開發
貧困地區在現有食用菌、干鮮果、茶葉、蔬菜、畜禽、漁業等特色產業的基礎上,要因地制宜,使產業上規模、產品上檔次。邊遠貧困山區重點發展干果、食用菌、茶葉、木本油、草食畜禽和特種動物養殖,形成以綠色、特色食品生產為主;中部丘陵貧困地區重點發展水果、優質糧棉、大蒜、牲豬、家禽養殖,形成以大宗農產品生產為主;城市郊區重點發展蔬菜、水果、水產,形成以現代高科技農業示范,應時農產品生產為主。在推進產業化扶貧的同時,要引導貧困地區農民大力發展庭園經濟、打工經濟及第三產業,通過多種途經增加收入。
(二)基礎設施
基礎設施建設主要抓好貧困地區農田、水利、道路、通信等工程設施建設,改善生產生活條件。
--改善農業生產基礎條件。按照人平1畝當家田的目標和工程標準進行治理改造。強化基本農田的保護,確保大田面積。大力實施沃土工程,提倡使用農家肥,培植土壤肥力,加大科技、資金投入,提高土地生產力。
--抓好貧困地區水系配套工程。扶持修建窖、井、塘、堰、渠,抓好病險水庫整險加固工程,加強小流域治理,擴大旱澇保收、穩產高產良田面積,提高抗御自然災害的能力。積極實施安全飲水工程,確保到20xx年100%的貧困群眾飲上安全衛生水。
--加快貧困村交通建設。強化部門職責,解決尚未通路的村交通問題,加快改造貧困村村級道路,實現村村通水泥路(油路),通組公路通達率90%。
鄉鎮扶貧工作計劃和目標篇二十九
根據《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》(中辦發【20xx】25號),《山東省農村扶貧開發精準識別工作方案》(魯扶貧管理字【20xx】7號)和《平邑縣農村扶貧開發精準識別工作實施方案》(平辦發【20xx】24號的要求,結合我鎮實際,特制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹落實中央、省、市、縣關于新時期扶貧開發工作的重要精神,不斷完善貧困群體精準識別工作,努力做到扶真貧、真扶貧,探索建立精準扶貧工作機制,為今后精準扶貧奠定堅實的基礎,全面提升我鎮農村扶貧工作水平。
二、基本原則
全面調查,分級負責,民主公開,客觀公正。
三、調查范圍
全鎮所有行政村提出申請的貧困農戶家庭,重點調查雙河村、南龐莊、碌碌泉村、周莊村、石棚村、曹家莊村、黃金莊村、五塊石村、前馬槽村、桃溝村“”期間確定的省級和市級貧困村10個。
四、工作方法和步驟
(一)工作方法
1、標準:按照山東省農村扶貧標準3000元(20xx年不變價,相當于20xx年現價3322元)的標準進行識別。
2、規模:對10個重點貧困村內的貧困人口按貧困發生率平均50%的比例進行識別,非重點貧困村內的貧困人口按貧困發生率平均5%的比例進行識別。
3、做法:以農戶收入為基本依據,綜合考慮住房、教育、健康等情況,采取“農戶申請、民主評議、公示公告和逐級審核”的方式進行貧困戶識別。
(二)工作步驟和時間安排
第一階段:組織培訓(5月13日—5月22日)。制定《臨澗鎮農村扶貧開發精準識別工作實施方案》,成立領導小組、業務指導組、督導檢查組、抽調人員成立入戶調查組(每個村2-5人,1000人以上的村不少于3人)。召開會議進行動員部署和業務培訓。
第二階段:農戶申請(5月23日—5月26日)。各社區、村通過廣播、入戶走訪、發放明白紙等方式強化政策宣傳,發動群眾自愿填寫《貧困戶申請書》。
第三階段:入戶調查(5月27日—6月2日)。對提出申請的農戶由鎮工作人員會同村委會開展入戶調查,核實相關信息,剔除不符合條件的申請戶,篩選出貧困戶初選名單。
第四階段:民主評議(6月3日—6月4日)。各村召開村民代表會議對貧困戶初選名單進行民主評議(1000人以下的村不少于20人,1000人以上的村不少于30人),確定貧困戶入選名單。
第五階段:公式公告(6月5日—6月25日).將貧困戶入選名單在村內顯要位置張榜公示(公示時間7天),公示無異議后報鎮。鎮匯總審核確定全鎮貧困戶名單并在各行政村進行公示(公示時間7天)。公示無異議后報縣農業綜合開發辦復審,復審結束后在各行政村進行公告(公告時間5天)。
第六階段:建檔立卡(6月26日—6月30日)。各村對農戶調查登記表進行分類統計、裝訂后報鎮政府,鎮匯總后報縣農業綜合開發辦備案。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各社區、村相應成立領導小組,抽調人員認真開展工作,確保按時準確完成任務。
(二)強化宣傳發動。各社區、村通過廣播、入戶走訪、發放明白紙等方式強化,把精準識別的相關政策宣傳到每個農戶,做到家喻戶曉,人人皆知。
(三)嚴肅工作紀律。嚴格按照程序和步驟開展工作。要做到“村不漏戶、戶不漏人、表不漏項、項不出錯”,堅決杜絕弄虛作假、走過場等行為,確保調查數據真實、可靠、合理。要嚴格做好保密工作,任何人不得擅自將農戶信息對外公布、提供或泄露。
(四)確保時間和質量。各社區、村要嚴格工作程序,嚴格標準,做到符合標準的一戶不漏,不符合標準的一戶不能入,確保精準識別工作高質量、高標準的完成。要集中人力、物力確保6月底前全面完成。
(五)強化督導檢查。對認識不到位、措施不力、工作被動落后的要給予通報批評,凡是驗收不合格的,將責令進行重新識別。并在年底千分考核中給予倒扣10—20分的處罰。
鄉鎮扶貧工作計劃和目標篇三十
*村扶貧開發工作實施方案
為加快我鄉*村扶貧開發步伐,增加貧困群眾經濟收入,改善牧民生產生活條件,進一步規范管理扶貧生產畜在扶貧戶的生產生活當中更好地發揮作用,嚴格按照扶貧單位對扶貧牲畜的管理要求,進一步提高透明度合,積極接受扶貧單位及群眾廣泛監督,以促使*村扶貧開發工作盡快實施打好良好的基礎,現擬定*村扶貧開發工作實施方案:
一、組織保障
項目實施必須在政府的統一安排部署后實施。根據項目內容,由州建設局、鄉政府以及項目所在村委會共同參與實施。
二、進度安排及實施單位
(一)*村扶貧戶生產母牛養殖扶貧資金項目由州建設局實施。預計時間為20xx年4月至12月。
(二)生產母牛養殖,建設地點:*村州*局對口扶貧**戶,分戶一頭生產奶牛計頭。項目總投資:**萬元。
負責單位:州*局、*鄉人民政府、*村委會共同參與實施。
(三)扶貧培訓項目:扶貧業務培訓,建設地點:村委會,
培訓內容:養殖業使用技術、動物防疫常識等方面進行培訓,培訓扶貧戶41人次 。
三、保障措施
加強對扶貧鐵畜管理工作,建立健全項目實施管理制度。切實做到幫扶措施到戶,技術服務到戶,效益惠及到戶,充分發揮扶貧生產畜的經濟效益和社會效益,使貧困戶真正受益。
一是制定鄉一級抓村一級,村一級抓具體負責人的層層抓落實的模式追究責任制。鄉政府采取鄉級分管領導(聯系點領導)具體負責抓好扶貧鐵畜的管理和監督,村“兩委”全體干部負責承包5-10扶貧戶監督,每個扶貧戶相互監管的捆綁式管理模式的管理措施,確保將扶貧生產畜在扶貧戶的生產生活當中更好地發揮作用。
二是根據扶貧戶居住區域的集中或分散等實際情況,每5-10戶中選出一名組長負責監督該區域的扶貧戶鐵畜,體現領養戶在扶貧牛的飼養、管理、經營等相互監管相互學習作用;
三是按照管理要求,鄉獸醫站(育種站)對每頭鐵畜牛戴耳標,登記造冊,嚴禁和預防扶貧戶在生產當中出現因管理不善造成扶貧牛倒賣、送人、其他用途或傷亡等現象造成鐵畜流失,同時,明確鄉獸醫站、配種站技術人員職責,提高技術服務,力爭年有牛犢,確保在發放的生產?;A上三年內存欄牛頭增加到3頭。
四是加強對項目全過程的跟蹤監督、定期檢查,加大扶貧生產畜使用的監控力度。鄉政府定期舉辦相關的配種、動物防疫培訓,同時,組織相關工作人員對負責該區域配種、防疫等方面的技術服務和村干部對扶貧戶飼草料籌備,發展生產方面督促情況進行不定期的督導檢查,對項目執行中發現的問題及時采取對扶貧戶警告、終止合同,收回牲畜、追究責任和損失,最終做到扶貧生產畜管理的科學、優質的技術服務、有利的保障措施,真正做到扶持一個戶,見效一個戶、脫貧一個戶的目標。
*鄉人民政府
二○**年十一月二十八日
鄉鎮扶貧工作計劃和目標篇
20xx年我辦將圍繞縣委、縣政府中心工作,認真落實xx大提出的“一加大二提高”(加大對革命老區、邊疆地區和貧困地區的扶持力度,逐步提高扶貧標準,提高扶貧開發水平,到20xx年絕對貧困現象基本消除)扶貧精神,按照“政府主導、社會參與、瞄準窮人、整村推進、多元投入、注重民生、和諧發展”的總體思路,大力實施“規劃到戶責任到人”扶貧戰略,以貧困村、貧困戶為主戰場,切實加強基礎設施建設,大力改善貧困民生,加快貧困村、貧困戶脫貧步伐,爭當全省扶貧開發“雙到”工作排頭兵。
一、指導思想
以_理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發展觀,以黨的xx屆三中全會精神為動力,按照推進農村扶貧開發的要求, 以貧困村和貧困戶為主戰場,堅持“規劃到戶責任到人”和對口幫扶,動員社會廣泛參與扶貧事業;堅持參與式扶貧,充分調動貧困村、貧困戶主觀能動性,提高貧困戶自我發展能力;堅持“整村推進”扶貧開發,促進貧困村新農村建設;堅持解決以住房難為重點的“一保五難”工作,促進山區貧困地區改善生產生活條件;堅持產業化扶貧,促進山區貧困地區農戶增收脫貧;堅持智力扶貧,促進山區貧困地區勞動力轉移就業;堅持強化管理,促進扶貧開發管理工作規范化,提高協調、服務、監督水平。以最好服務和最大誠意爭取掛點幫扶我縣的10家省直單位、26家市直單位、44家龍崗區部門的大力支持,使之成為加快我縣貧困村發展的強大驅動力。
二、任務目標
(一)“兩個確?!?。確保被幫扶的貧困戶基本實現穩定脫貧,被幫扶的貧困人口達到人均年純收入增收400元以上;確保被幫扶村基本改變落后面貌,村級集體經濟年收入達3萬元以上。
(二)“六促進”。促進基礎設施建設基本完善;促進社會事業全面發展;促進農業產業穩步發展;促進農民收入和綜合素質明顯提高;促進貧困戶居住條件得到改善;促進農村社會和諧穩定。
(三)幫扶貧困戶的目標。扶持貧困戶發展具有穩定收入的主業;實施貧困戶家庭危房改造;對符合條件的貧困戶家庭納入最低生活保障;積極推動貧困戶家庭參與當地的農村合作醫療保障;幫助貧困戶子女順利完成義務教育不輟學;幫助考上大中專院校的貧困家庭學生能夠順利完成學業;對符合條件的貧困戶勞動力開展免費職業技能培訓并至少輸出一個勞動力;扶持貧困戶學會一門種養新技術或手工加工技術,努力提高自我發展能力。
(四)幫扶貧困村的目標。有較強的領導班子;有科學的發展規劃;有穩定的集體收入;有整潔的村容村貌;有民主的管理制度;有文明的社會風尚。
三、工作重點
(一)落實扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作。
1、強化扶貧辦協調跟蹤服務指導“雙到”工作職能。充分發揮縣“雙到”工作領導小組的領導協調作用,統籌安排“雙到”各項工作,大力實施“借力”扶貧戰略,爭當全省扶貧開發“雙到”工作排頭兵。以最好服務和最大誠意爭取掛點幫扶我縣的10家省直單位、26家市直單位、44家龍崗區部門的大力支持,使之成為加快我縣貧困村發展的強大驅動力。
2、完善xx縣“雙到”工作指引。使之成為引導幫扶單位規范做好
“雙到”工作的規范性文件。
3、建立片區聯系制度。做細工作,創新思路,協調解決“雙到”工作中遇到的困難和問題。
鄉鎮扶貧工作計劃和目標篇
按照市扶貧辦的相關工作要求和部署,以構建和諧部門為目標,做好上級各部門下達的扶貧幫困任務。經研究決定,特制定20__年度扶貧幫困計劃如下:
一、指導思想
二、工作任務
幫扶對象包括系統外“一對一”結對幫扶、三峽移民、傷殘軍人、金秋助學貧困學生、常樂鎮(常來村)貧困戶等,系統內離退休老干部、老黨員、困難黨員和生活困難群眾等。目標使他們在現有的生活基礎上各方面條件都得到進一步改善,力爭使他們早日脫貧,做到“兩個”滿意,即讓上級各相關部門滿意、讓貧困戶滿意。
三、幫扶內容
1.開展開發式扶貧幫困工作。對常樂鎮115戶貧困戶開展慰問活動,根據幫扶對象不同就業意向、勞動者技能、身體狀況以及經營環境、條件等情況,與有勞動能力的低收入農戶實行“一對一”或“多對一”結對,采取“輸血”與“造血”結合,以“造血”為主的開發式幫扶方法,多形式、多渠道落實創收項目,逐步增強貧困戶自身發展能力。對無勞動能力的低收入戶,主要采取“輸血”救助方式實現脫貧。嚴格按照“機關部門捐助物資每年每戶不少于1000元,幫扶責任人每年走訪不少于4次,捐助物資每年每人300元”的標準,幫助落實脫貧致富增收項目、籌措發展資金、資助貧困戶孩子上學,給他們帶去精神和物質上的安慰,使每個貧困戶能切身地感受到黨的溫暖和關懷(具體名單及扶貧項目意向見附件)。
2.開展幫扶三峽移民活動。根據實際情況,選擇元旦、春節、中秋等節氣,開展慰問活動,讓他們感受到海門人民的熱情和關愛,使他們更好地融入和適應海門的生活。
3.開展愛心助學活動。把“愛心包裹”捐贈活動、“手拉手”愛心助學、金秋助學等活動作為扶貧幫困一項重要工作,動員全系統干部職工關心下一代工作,把資助貧困學生的工作作為一項長期性工作落實到位。
4.開展獻愛心募捐活動。扎實開展“一日捐、一元捐”、“慈善一日捐”、“助殘募捐”等活動,組織廣大干部職工和全市三級資質以上的各類房地產、市政企業獻出愛心,從而幫助到困難群眾。
5.開展幫扶薄弱村活動。根據幫扶要求,明確“扶持一項增收項目、加強財務節支、資助一項村級公益事業”的幫扶目標,制訂專題幫扶方案,確保對常樂鎮廣南村的幫扶工作落到實處。
6.開展慰問老復員軍人活動。利用“八一”建軍節、“九九”重陽節、春節等節氣,開展對老復員軍人的慰問活動。
7.開展城鄉結對共建活動。充分利用“三走進三服務”等活動平臺,幫助東風新村社區解決一些矛盾突出問題,使結對共建工作再上一個新臺階。
8.開展掛鉤共建活動。按照海綜治委〔20__〕3號文件精神,加強與余東鎮的掛鉤共建工作,加強工作指導,加大財力、物力支持,有效促進平安海門建設。
四、工作要求
為把扶貧幫困工作落到實處,局成立由局黨組書記、局長施渠平任組長,黨組副書記、副局長蔡衛東任副組長,科室和下屬單位主要負責人任成員的領導小組,負責統籌全系統的扶貧幫困工作。下設領導小組辦公室,辦公室主任楊美如兼任主任。同時,要根據調研情況,認真分析研究,堅持四大幫扶原則:
1、思想幫扶。幫助他們克服等、靠、要的思想,強化勤勞致富的觀念,樹立自強、自立意識。
2、物質幫扶。從實際出發,對有一定勞動技能申請創辦第二產業的困難群眾,發放一定數額的扶貧幫困周轉資金;對低收入貧困戶子女上學支付學費及代辦費等常規費用有困難的,通過物質經濟支持幫助解決,以防出現輟學現象。
3、技術幫扶。通過多種渠道,幫助有勞動能力的貧困戶使擁有一技之長,增強自身造血功能。
4、信息幫扶。利用自身優勢,無償為困難群眾提供勞務、介紹就業信息等服務,拓寬致富渠道。
鄉鎮扶貧工作計劃和目標篇
為貫徹省、市、縣20xx年基層建設工作安排,根據我辦負責白草鎮桃陽村基層建設年活動的具體情況,結合桃陽村及我辦實際,按照基層建設年六項任務的要求,特制定農業辦幫扶白草鎮桃陽村工作方案。
一、指導思想
以_理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,抓住打造環首都扶貧開發示范區機遇,以創先爭優活動為動力,以干部下基層為抓手,以發展農村經濟、確保農民增收為重點,以實施幸福鄉村計劃為重要載體,以統籌推進“三農”工作為基礎,推行農村社會管理“四個覆蓋”,使基層組織更加堅強,運行機制更加規范,發展思想更加清晰,社會環境更加和諧,突出問題得到解決,為建設“實力赤城”、“魅力赤城”、“和諧赤城”實現“強縣名鎮”目標,奠定堅實的群眾基礎和組織基礎。
二、幫扶項目
1、建育肥牛養殖場,占地40畝,一次性存欄500頭。年底完成。
2、建養豬場一座,占地10畝,一次性存欄200頭。年底完成。
3、建養兔場一座,占地5畝,一次性存欄20xx頭。年底完成。
4、建村級衛生室一個,面積30m2,年底完成。
5、建村級辦公場所一處,面積60m2,年底完成。
6、在全村實施測土配方施肥全覆蓋,9月底完成。
7、建設農村沼氣池100個,10月底完成。
8、完成農業實用新技術培訓、完成農村勞動力轉移培訓,年底完成。
9、修建護村護地壩20xx米,年底完成。
10、村街道硬化20xx米,改善人居環境,年底完成。
11、打機井數眼并配套,解決旱年水澆地問題,年底完成。
三、工作重點
根據桃陽村實際和農業辦特點,幫扶工作的重點項目有如下幾項:
1、在全村實施測土配方施肥全覆蓋。由我辦土肥站幫助實施,今年9月底完成。
2、建設農村沼氣池100個,由我辦新能源辦公室幫助實施,年底完成。
3、完成農業實用新技術培訓,完成農村勞動力轉移培訓,由農廣校幫助實施,年底完成。
4、修建護村護地壩20xx米,由農業辦執法大隊幫助完成。
5、建村級辦公場所一處,面積60m2,由農業辦辦公室幫助完成。
6、打機井數眼并配套,解決旱年人畜飲水及澆地問題,由農業辦協調縣農開辦幫助實施。
四、保證措施
1、加強領導:農業辦成立幫扶領導小組,局長郭光所為組長,副局長趙文清為常務副組長,其他領導為副組長,各股站長為成員,全面啟動幫扶工作。
2、由副局長趙文清親自掛帥,深入到桃陽村駐村,切實加強村里各項工作的部署,落實。
3、各股站要各負其責,根據本股站的特點及幫助任務,及早將工作落列入規劃,有計劃有步驟地分部實施。力爭如期保質保量完成幫扶任務。
4、由局領導親自出面,與縣里有關單位碰頭、協調,力爭使有關單位出面出力,協助完成。
5、我辦將今年的幫扶任務列入目標考核之列,把完成任務的好壞做為今年對各股站的重點考核對象,以督促各股站盡心盡力,共同完成幫扶任務。
鄉鎮扶貧工作計劃和目標篇
幫扶對象:幫扶人
為了深入貫徹落實“精準扶貧”政策,根據我局幫扶工作的統一安排,我幫扶的是新民鎮峪子村六組村民薛占宏。為了切實為薛占宏解決實際困難,讓薛占宏在生活上盡快富裕進步。我本人到峪子村進行入戶調查,現結合薛占宏家中實際情況,特制定此幫扶計劃。
一、家庭成員基本情況
薛占宏為新民鎮峪子村六組人,家中5人。薛占宏,男,53歲。初中文化程度,身體健康,在新民街道做木工。妻子魏小玲,53歲,身體健康,在家務農。兒子薛亞軍,27歲,高中文化程度,身體健康,現在西安打工。女兒薛亞麗,26歲,初中文化程度,身體健康,現在已出嫁。薛占宏母親魏扣子,今年已82歲,年歲已高,需要人照料且無勞動能力。
二、主要貧困原因
1、現居住地在新民鎮峪子村六組,距離新民鎮街道地勢比較偏遠,交通不便利。
2、家中缺少資金,現有家庭勞動力3人,薛占宏母親本人無勞動能力,年事已高,需要人照料。
3、家中成員文化素質偏低,接受農業科技和新生事物的能力較弱。
三、幫扶計劃
1、實現易地搬遷脫貧,解決居住環境。
2、實現轉移就業脫貧,薛占宏本人在新民街道做木工,兒子在西安打工。
3、實現產業扶持脫貧,妻子魏小玲在家務農,種植小麥和紅芋等農作物。
4、定期去薛占宏家中送去生活用品,如衣服,鞋子之類的。
5、家中勞力少,定期去薛占宏家中幫助整治周邊衛生,幫助家中干些農活。
鄉鎮扶貧工作計劃和目標篇
20xx年是“十三五”開局之年,扶貧開發作為構建社會主義和諧社會的重要內容,推進城鄉統籌和新農村建設的有效途徑,將進入新的歷史階段,面臨新的形勢和任務。為切實做好20xx年合肥市扶貧開發工作,現提出如下方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀,堅持“開發、開放、開拓”的扶貧方針,以穩定解決溫飽、實現脫貧致富為首要任務,以提高貧困人口自我發展能力為重點,以縮小貧困地區發展差距、幫助扶貧對象建立增收長效機制為主攻方向,進一步加大扶貧開發工作力度,不斷深化改革、創新機制,著力構建行業扶貧、專項計劃扶貧、惠農政策扶貧、社會扶貧有機結合、互為支撐的“大扶貧”格局,統籌推進區域經濟社會均衡協調發展。
二、目標任務
20xx年在國家提高貧困標準的基礎上,全市力爭減少貧困人口1萬人,“雨露計劃”培訓貧困勞動力1200人,新建15個農村資金互助組織,實施19個重點貧困村扶貧開發整村推進工程建設,在長豐縣開展“農村最低生活保障制度和開發式的扶貧政策制度的有效銜接”試點,實現長豐縣農民人均純收入增速高于省市平均水平。
三、重點工作
1、實施扶貧開發整村推進工程。認真貫徹落實_扶貧辦、《安徽省人民政府關于繼續實施扶貧開發整村推進工程的意見》(皖政〔20xx〕27號)精神,深入推進扶貧開發整村推進工程。國家級項目按照_扶貧辦制定的標準,省級項目按照“8+1”的建設標準,市級項目在國定和省定標準的基礎上,進一步提標擴面,統籌推進項目村基礎設施、社會事業和現代農業協調發展。學習借鑒扶貧連片開發試點先行區的做法,結合萬畝土地整治整村推進新農村建設“合肥模式”的成功經驗,適時在整村推進示范村啟動連片開發工程,實行統籌規劃,統籌政策措施,統籌組織實施,以點帶面,擴面成片,形成區域聯動的扶貧開發新格局。
2、實施產業化扶貧工程。始終把優化貧困鄉鎮和村農業產業結構、培育主導產業作為扶貧開發的著力點。由市扶貧辦牽頭,在充分調研的基礎上,結合貧困地區實際,建立市級村企共建幫扶名單,組織一批上規模、有實力的農業龍頭企業和專業合作社與貧困村進行結對幫扶,走“龍頭企業+生產基地+農戶”的發展路子,市財政在扶貧貼息、農業、林業、畜牧水產、產業化政策獎補等方面進行優先安排。繼續推進產業扶貧入戶工程,大力支持和扶持貧困農戶發展種、養、加項目,特別做好計劃生育困難家庭的幫扶工作。
3、實施“雨露計劃”培訓工程。整合“雨露計劃”、“新型農民培訓”工程、“農民工技能培訓工程”等各類培訓資源,多渠道、多層次、多形式開展培訓,切實增強扶貧培訓的針對性和實效性。積極開展農民技能和創業培訓,增強貧困群眾的就業技能和創業水平。繼續開展農業實用技術培訓,推進鄉村扶貧干部隊伍建設,抓好農業先進技術的示范和推廣。整合各類扶貧助學資金,對建檔貧困家庭在讀高中、大學的學生實施扶貧助學;大力發展職業教育,開展“貧困家庭子女職業教育資助行動”。繼續組織實施農村退伍軍人碧桂園培訓項目,力爭參訓的農村退伍士兵100%取得職業技能資格證書,100%實現轉移就業。
4、實施社會扶貧工程。積極協調爭取中直機關對我市國家重點扶貧縣長豐縣的定點扶貧,繼續做好省直機關對我市重點貧困村的對口幫扶工作。堅持市直機關聯系幫扶農村貧困老人制度,各單位開展1次以上的慰問活動。堅持領導干部定點聯系制度,在縣鄉開展黨員干部對口貧困戶的“一幫一、一聯一”結對幫扶活動。積極協調各類企業、高等院校、科研院所、駐肥部隊參與扶貧開發工作,為貧困地區發展提供資金、技術和智力支持。
5、實施農村資金互助組織建設工程。按照“規范管理、提升效能、擴大規?!钡墓ぷ魉悸?,深入推進市級農村扶貧資金互助項目。堅持“政府引導、農民自辦、固點擴面、穩步推進”的方針,增加財政扶貧資金投入,適當提高農戶繳納資金標準,積極吸納社會捐贈資金,適度擴大農村互助資金試點和范圍,優先在條件成熟的整村推進重點村開展試點示范。逐步推廣以產業為支撐的“1+1”模式,實現互助資金與農民專業合作組織的有效聯結。建立健全雙層管理機制,完善內部民主管理制度,加強外部監管和業務指導,確保互助資金高效