報告，漢語詞語，公文的一種格式，是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。報告書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇報告呢？下面是小編為大家帶來的報告優秀范文，希望大家可以喜歡。

食品安全調查報告3000字 食品安全調查報告調查內容篇一

1. 調查時間：20xx.01.30-20xx.02.16

2. 調查人：

3. 調查方式：從網絡和報紙中搜集食品安全的相關文章及報道并加以總結。

4. 調查內容：近期我國食品安全存在的問題及解決措施的相關建議。

二、 我國食品安全現狀

“民以食為天，食以安為先”，食品安全是一個遍及全球的公共衛生問題,不僅直接關系人類的健康生存，而且還嚴重影響著經濟和社會的發展。

近年食品安全事件頻頻發生。日本的大腸桿菌o157流行事件，涉及44個地區，病人逾萬人；英國的瘋牛病事件，引起整個歐洲乃至世界的恐慌；二惡英事件使數十個國家禁止從比利時、荷蘭、德國、法國進口雞、豬、牛肉和蛋、奶等制品。我國的食品安全問題也不容忽視，僅以20xx年為例，蘇丹紅食品遭到封殺；全國嚴查孔雀石綠；雀巢奶粉碘超標；廣東涼果被逐出京；光明“回奶”事件；深圳黑作坊生產哈根達斯；薯條致癌等等，都令國人“談食色變”，可見我國的食品安全現狀不容樂觀。

三、食品安全當前存在的問題

（一）主要的微生物及寄生蟲污染

微生物危害是目前食品安全最大的危害, 也是食源性疾病的最大禍根。食品在生產、包裝、運輸過程中受到污染或用病畜、病禽制成的食品,導致大量的細菌、霉菌、寄生蟲滋生,造成食物中毒。其中細菌性污染，一直是涉及面最廣、影響最大的一種污染,目前大部分的食品

安全問題都是由致病性細菌引起的,如常見的沙門氏菌、金黃色葡萄球菌、肉毒桿菌及致病性大腸桿菌和單增李斯特菌等。真菌毒素污染。真菌廣泛存在于自然界中,其產生的毒素致病性強,隨時都有可能污染食品,如常見的霉變花生、大豆、谷物等易檢出黃曲霉毒素b1。20xx年在我國廣東省發生的“毒大米”事件，就是真菌毒素的典型案例。病毒性污染，如甲型肝炎病毒（hav）、諾沃克病毒（srsv）、瘋牛病病毒（bse）和口蹄疫病毒（fmd）等。

（二）農藥及其它化學物質污染

隨著環保意識的提高和環境污染的控制,重金屬污染問題正在逐步得到改善。近年來困擾食品安全的化學污染物主要來自農藥和其它化學物質。由于廣泛使用農藥以及出現的濫用現象，造成在食品中的殘留成為食品污染的新焦點。

化學物質污染對食品安全的潛在威脅已經成為一個不容忽視的問題。目前,懷疑對人類健康有直接影響的化學物質約有200多種,這些物質進入人體后能夠影響和擾亂生物體的內分泌系統,并將干擾生物體原來的平衡分泌機制,又稱為環境激素。這些物質在體內累積數年而難以排出體外，當到一定數量時,就會導致人體組織發生病變。近年來,世界各大洲均有這些化學物質引起的食源性疾病的爆發,有關食品質量、食品安全的問題已經引起世界性的恐慌,同時也日漸成為國人關注的焦點。部分食品企業或一些無證生產企業非法濫用、超標使用食品添加劑,添加非食用成分或有毒有害物等均給人們的健康帶來了嚴重的威脅。

（三）假冒偽劣食品盛行

近年來假冒偽劣食品在一些地區，特別是廣大農村地區肆意橫行。20xx年浙江省金華市發生的白糖摻加硫酸鎂案，其中白糖只有30%的白糖中，硫酸鎂就占30%。除此之外，用頭發的水解液摻兌的醬油；粗制濫

造的飲料、冷食品；水果表面用染料涂色；用工業酒精制造假酒、甲醇假冒為白酒等。這些假冒偽劣食品嚴重影響了人們的健康，使人們的飲食缺少了安全保障。

（四）工業污染造成的環境惡化對食品安全構成了嚴重威脅

隨著近些年我國經濟的迅猛發展，環境問題也隨之而來，工業污染、環境的惡化是影響食品安全很重要的一個方面。水源污染造成食源性疾病的發生，海域污染直接影響海產品的衛生質量，土壤污染造成農作物成為有害物質的富集體。“二惡英”污染的問題，是由于焚燒垃圾而造成，“二惡英”是環境檢測中很重要的一級致癌物質。

（五）容器和包裝材料不合格

食品的包裝是防止微生物污染的重要方法。各種食品容器、包裝材料和食品用工具、設備直接或間接接觸食品，可能在食品生產加工、貯藏、運輸和經營過程中造成食品污染。新的食品包裝材料也給食品安全帶來了疑問。

（六）管理缺陷

我國食品生產經營企業規模化、集約化程度不高,自身管理水平仍然偏低,我國現已頒布的法律法規對偽劣有害食品的產銷者還未形成威懾力,食品安全監督管理的條件、手段和經費還不能完全適應實際工作的需要。

四、保障我國食品安全的對策

目前，我國食品安全與國外的差距主要有以下幾方面：缺乏食品安全的系統監測與評價背景數據；缺乏關鍵檢測技術與設備；未全面采用與國際接軌的危險性評估技術和控制技術；新技術、新工藝、新資源加工食品的安全性研究評估比較落后；法律、法規和標準建設方面的差距等。為保障我國食品安全的良好發展勢頭，我們應該在縮短與國外差距的基礎上結合我國食品安全的現狀，借鑒、總結并提出適合我國食品安全的符合我國國情的相應對策。

1.提高對食品安全的全民認識

大力提高全社會對食品安全重要性和食品安全問題給人民造成嚴重危害的認識，對食品行業的企業管理者、經營者和從業人員進行食品安全教育和培訓。同時重視全民食品安全知識的普及，加強宣傳教育工作。使消費者成為食品安全問題解決的主要參與者。把食品安全問題作為保障人民健康、增強人民體質、提高人民生活水平和保證社會穩定的大事來做。食品經營者強化自律意識。

2.健全和完善食品安全法規、條例和標準

參考國外的食品安全法規，進一步修訂、補充和完善涉及食品安全的國家和地方法規、條例，20xx年6月1日起加大《中華人民共和國食品安全法》的宣貫力度。參考歐盟、美國等發達國家的食品標準,制定出具有中國特色確實有效的法律法規。同時食品安全監督管理部門要嚴格執法，加大實施力度。

3.加快推行并完善qs認證管理體系

20xx年8月1日起,我國開始實施食品安全市場準入制度,食品企業實施生產許可證制度,對生產的食品實施強制檢驗制度,檢驗合格的食品在出廠前要加印(貼)質量安全標志,即qs標志。目前，食品行業的28類食品已經全部實行市場準入制度。qs認證是我國解決食品安全問題的一項重要的舉措，qs認證制度的有效性必須以強制執行和全面推行完善管理為前提。只有完善系統的管理理念和加強綜合治理措施,才能從食品的生產源頭和市場通路上嚴把質量關,保證消費者吃上安全放心食品。

4.提高食品安全領域的科技水平

在全面提高食品生產加工企業科技水平的同時，加強對涉及食品安全的共性和普遍性問題的研究；加強與國際發達國家在食品安全方面的合作研究，提高快速、準確鑒定食品中危害因子的技術和能力；另外，發揮我國高校和研究機構的優勢，培養大量的掌握先進食品安全技術人才，使他們不但擁有深厚的理論造詣，而且具有豐富的實際工作經驗，從而全面提高我國在食品安全領域的科技實力。

5.建立國家食品安全監測和預警系統

主要包括食品安全關鍵技術與過程控制技術的評價與選擇、食品安全監測與預警系統的研究與建立、食品安全管理體系分析與設計、食品安全管理系統的實施與評估、進行食品質量安全的全方位綜合分析與研究等內容。通過監測與預警系統進行實證分析,完善系統的實用性、穩定性和可靠性,轉變管理模式,使食品生產、加工和流通過程中污染量達到最小化。

五、結束語

我們應正視我國食品安全的現狀，加大食品安全的科技投入，強化食品安全管理體系建設，逐步全面實行食品安全市場準入制度，加強市場監督管理。通過這些措施的實施，食品安全問題一定會得到解決。抓好食品安全，同時也是全面建設小康社會的強有力保障。我們相信，在政府各部門的重視下，一定能開創出食品安全新局面，讓廣大人民群眾時時刻刻都能吃上“放心安全”的食品，保障食品安全的良性發展勢頭。

食品安全調查報告3000字 食品安全調查報告調查內容篇二

20xx 年機構改革完成，新組建的食品藥品監督管理局以全新的精神面貌，全新的監管方式出現在公眾面前。俗話說：“民以食為天，食以安為先。”食品安全事關廣大人民群眾飲食安全和身體健康，也直接關系到社會安定與和諧。為了更好地了解我縣食品行業發展現狀，全面分析食品行業面臨的困難和存在的問題，研究解決問題的對策與思路，促進xx縣食品行業更加健康、穩步、持續地發展，我局對我縣食品行業進行了認真調研，形成以下調研報告：

一、xx縣食品行業基本情況

我縣現共有注冊餐飲服務單位910戶，未取證的小餐飲店212戶;食品流通經營主體1040戶，未取證的小食品店621戶家;食品生產企業26家，未取證的小作坊201家;未取證的食品流動攤販100余戶;不規則分布在全縣各個鄉鎮。隨著食品產業的快速增長，我縣食品行業呈現良好發展勢頭，涌現出了一批名優產品，包括麻辣牛肉、飛龍面、龍女酒、鹽皮蛋等;西南商圈著名零售商企業重百商城看中xx縣消費潛力，在沿口鎮開設兩個零售店;印山假日酒店、渝源莊、雪花啤酒風情街等餐飲業領頭羊和餐飲服務示范街則通過以點帶面的方式，助推我縣食品行業又好又快發展。

二、xx縣食品安全現狀及存在問題

20xx 年，我局為摸清食品安全現狀，抓住食品亮劍行動的契機，集中查處了一批食品違法犯罪行為，后續又多次開展專項整治工作，包括食品添加劑、大米、白酒、飲料、食用油、肉及肉制品專項整治等多個方面，形成查處一案，震懾一方，教育一片的作用。截止目前，我局共計辦理食品生產經營違法案件127件，罰沒款合計 23.33萬元。同時，為了嚴防食品安全風險，根據市局年初下達的食品抽樣方案和我縣實際情況，我局共計開展民生工程抽樣96批次，不合格6批次，合格率 97.8%;開展監督抽樣55批次，不合格32批次，合格率41.8%;對抽樣不合格的產品，一律按照法律法規相關規定實施行政處罰。我們清楚認識到，我縣食品安全總體現狀較往年有所提升，但安全形勢依然不容樂觀，具體表現在一以下幾個方面：

(一)食品安全監管力量薄弱。一是監管人員數量少。按照“三定”方案，全局共設立編制80個，到位人數46人。從事食品安全監管的人員緊緊23人，食品安全監管面積大、戰線長、監管基礎薄弱、動態性強，同時食品行業兼具從業人員素質較低、流動性強的特點，現有監管人員即便超負荷工作，也不能達到監管率100%。二是監管設備缺乏。目前我局共有快檢設備2套，只能針對極少部分品種做基礎檢測，面對琳瑯滿目、品種繁多的食品，我們執法人員絕大多數時間是采取憑經驗肉眼看、鼻子聞、手摸和檢查購物憑證等方式來辨別假劣產品，支撐食品安全工作的物質技術力量無法保障，難以及時發現，及時查處違法違規行為。三是辦公場地受限。我局共設立6個監管所，為我局的派出機構，辦公場所在監管所鄉鎮府所在地劃轉，但目前無一個正常運轉，監管所缺乏電腦、打印機、執法車輛等一系列辦公設備。

(二)食品安全隱患突出。一是經營者食品安全意識淡薄，隱患突出。食品行業準入門檻較低，從業人員絕大部門來自農村或者是城鎮下崗職工，文化水平相對較低，食品安全意識淡薄，未實行進貨查驗及臺賬登記、索證索票制度或者記錄、索證索票不全，不能及時處理超過保質期的食品，基本的食品安全知識缺乏，留下巨大的食品安全隱患。二是消費者食品安全意識不高，維權困難。在我縣很多消費者沒有基本的食品安全意識，特別是一些老人、小孩在購買食品的時候，基本不會看生產日期、保質期、廠名、廠址這些標識，這就給一些不法經營者可乘之機;而部分經營戶往往不會主動提供發票和小票，一但出現問題，維權就會比較困難。三是農村食品市場名目繁多，秩序混亂。農村食品市場上廉價食品琳瑯滿目、山寨食品品種繁多，因農村消費者普遍對食品安全知識知之甚少，加之我局食品安全監管力量薄弱，農村食品市場和城鄉結合部是低價劣質食品的傾銷地，農村消費者也是假冒偽劣食品的直接受害者。

(三)食品經營缺乏有序競爭。一是食品生產經營戶分散不成規模。我縣食品經營店分布范圍相當廣，從城區到幾人、十幾人聚集的農村居民點都有食品生產經營戶;但絕大多數規模都不大，有兩張桌子就組建一個小餐館，有幾十包小食品、幾瓶酒、幾包糖果就能構成一個小食雜店，有簡單生產工具在簡陋的棚戶內搭建的小作坊，同時，很多農村地區的餐飲服務單位及食品流通經營戶未取得相關的證照，小作坊也未到監管部門實施備案管理，這給職能部門監管帶來較大難度。二是食品行業小、散、亂、差問題凸顯。食品行業作為一般的服務業，普遍投入不大，技術含量偏低，盡管完全由市場競爭來選擇，但由于缺乏政府的有效引導，普遍存在小、散、亂、差等問題，缺乏有序的競爭力。除進行注冊登記的餐飲服務單位、食品流通經營戶、食品生產企業及已實施備案管理的小作坊外，食品流動攤販隨處可見。因不能對未獲證或登記的食品生產經營戶進行食品原輔材料、制售過程、環境衛生狀況進行監督控制，所生產銷售食品質量安全隱患大。

(四)食品安全監管難度大。一是監管依據缺乏。20xx年全省對食品生產經營主體進行了系統調查統計，但針對“四小”的監管辦法依然沒出臺，執法人員在實際執法過程中可適用的法律條款不明確，在執法過程中不具有可操作性。二是監管對象數量龐大。我局負責除食用農產品進入流通領域的整個食品市場的監管，涵蓋食品生產、食品流通、餐飲服務、集貿市場的監管，監管對象適量龐大。三是違法成本較低。目前針對食品安全的主要法律法規是《中華人民共和國食品安全法》及《食品安全法實施條例》，相關法律責任條款折射出我國食品行業違法成本較低，獲利空間較大，違法成本遠低于違法收益，故意違法現象頻發。四是監管責任分工不明。今年“毒豆芽”事件屢見報端，一度被推至輿論的風口浪尖，其主要原因是監管責任分工不明，豆芽監管處于真空地帶。

(五)法律宣傳效率低下。一是法律宣傳惠及面窄。我局雖每年都借助3.15、食品安全宣傳周、科技宣傳日等重要時間節點開展食品安全相關法律法規及食品安全知識宣傳活動，但是受惠面基本集中在城區和鄉政府所在地，廣大農民群眾未能及時獲知食品安全相關知識，食品安全意識低下。二是普法教育未能跟上。在實際監管過程中，我們發現很多食品經營商家犯了法都不知自己觸犯了法律，不知自己的行為是違法的，有的認為只要罰點款就能了事，這些都反映了普法教育和宣傳力度遠遠沒有跟上。部分經營戶以經濟利益為中心，對食品安全電子溯源、索證索票、進銷貨臺賬等管理制度思想認識程度不夠，嫌麻煩，消極應付。有些消費者的自我保護意識不強，購買食品時不看生產日期、保質期、不看合格證、不查證驗證，發生消費糾紛時維權意識也不強。雖然我局每年都對食品從業人員進行食品安全相關法律法規知識培訓，但部分食品從業人員責任心差，操作隨意性大，與法律法規的規定相差甚遠。

三、存在食品安全問題原因分析

我縣食品安全問題紛繁復雜，食品安全隱患突出，究其原因有以下幾個方面：

(一)人、財、物力支撐不足。一是人力資源不足。機構改革后，我局編制空缺數目大，人員遲遲沒能到位，現有人員是多部門整合而來，食品安全監管業務需經歷學習期、磨合期、熟練期三個階段，食品安全問題也會經歷一個集中爆發期。二是物力支撐不足。目前我局辦公設備、執法裝備嚴重匱乏，嚴重制約了全縣食品行業的監管，為食品安全隱患埋下伏筆。三是財力保障不足。政府在食品安全領域投入少，抽檢經費缺乏，發現可疑食品不能及時開展抽樣檢驗，鎖定證據，致使執法監管陷于被動狀態。

(二)食品行業管理水平低下。一是食品行業規范化程度低。我縣現有食品生產經營戶幾乎都采用家族管理，家庭中不同的成員在食品生產經營不同環節擔當不同角色，控制著原材料采購、生產加工、出廠銷售各個環節，在實際操作中不嚴格遵守操作規程，主要依靠經驗，隨意性較大，不能從源頭保證產品質量安全。二是食品行業標準化程度不高。食品生產企業雖然都制定相應的產品執行標準及管理制度，但是在實際檢查中發現企業受文化素質、成本等各方面的影響，不能按照既定的標準和制度嚴格實施，主要表現在食品生產從業人員工作服鞋帽穿戴隨意、購銷記錄不全面、食品添加劑采購及使用記錄時有時無、產品出廠檢驗更是形同虛設，同時生產企業食品安全管理人員缺乏，對食品安全的重要性認識不足，食品安全風險較大。

(三)食品安全監管手段平庸。一是執法監管各自為政。食品安全監管是一項系統工程，涉及多個職能部門，但從多年的監管履職情況來看，各部門聯合執法頻率低，信息互通量少，震懾效果不佳，不能及時消除食品安全隱患。二是社會參與度低。現階段是食品安全問題的集中爆發期，特別是部分制假售假窩點為躲避執法檢查，隱蔽于居民小區、采取非工作時間或夜里開工，緊緊依靠執法人員的日常巡查難以及時發現，劣質食品流入市場，食品安全隱患較大。大部分群眾知曉此事，但不會及時向食品藥監部門、公安機關舉報，導致違法分子逃脫法律的制裁。

四、加強我縣食品安全監管工作的對策及建議

(一)充實監管力量，做好安全保障。機構改革后，食品監管范圍廣、面積大，而執法人員及執法裝備卻不能滿足實際執法的需要，各鄉鎮食品藥品監管所不能正常履行監管職責。希望上級政府能加快充實食品監管隊伍的速度，充分發揮鄉鎮食安辦的作用，并在鄉鎮、村社區聘任食品安全協管員，配合監管部門開展食品安全監管工作，進一步加大對食品監管的投入，配備精良準確的食品監管設備，在食品安全監管上形成合力，保障食品安全。

(二)加大宣傳力度，提升安全意識。一方面各級政府要充分發揮媒體、輿論的導向作用，宣傳食品安全相關知識，普及食品安全相關法律法規，提升群眾食品安全消費意識、維權意識，增強防范能力;另一方面我局繼續加大對食品生產、流通、餐飲經營業主的食品安全培訓及教育工作，進一步提高食品生產經營業主的自覺性和自律性，增強企業法人的第一責任人意識、法制意識、社會公德意識，把好食品安全“準入關”。

(三)構建信息平臺，筑好安全防護。一方面要重視食品安全信息網絡建設，將有關食品生產經營單位、小企業小作坊的基本信息在各職能部門互相交流通報，加強溝通協作，做到資源共享、信息互通、動態管理，共同筑好食品安全監管的“防火墻”。另一方面各級媒體要引導群眾加入食品安全監管隊伍中來，發現問題及時撥打 12331投訴舉報電話，形成社會共治的良好局面，讓不法分子無容身之地。

(四)加大監管力度，消除監管盲區。一是嚴格市場準入，對達不到衛生條件要求的食品單位堅決不予以發放證照，對經營條件十分差、安全隱患十分嚴重的無證經營單位堅決取締。二是加大懲處力度，對于食品安全違法行為要重拳出擊，發現一起查處一起，絕不手軟。三是加大食品生產企業、學校食堂、大型商超、承辦宴席單位的監管力度，進一步落實各項食品安全制度，明確各單位法人是食品安全第一責任人，牢固樹立食品安全意識。四是開展日常監管和專項整治，確保履行職責全面到位。對違法犯罪分子要用重點治亂，絕不能心慈手軟。五是突出重點環節，加大打擊力度。對非法添加非食用物質、濫用食品添加劑、食用過期劣質食品生產加工食品、豬肉冒充牛肉等食品安全重點環節下大力氣查處，堅決打擊食品違法犯罪行為。

(五)創新監管方式，提升監管水平。執法人員在執法過程中要牢固樹立以人為本的監管方式，堅持嚴格執法和優質服務相結合，在加強監管的同時，大力強化服務，做到監管于服務并重，寓監管于服務中，通過監管體現服務。為方便食品流動攤販的監管，建議縣委政府在食品流動攤販聚集地劃定一塊食品流動攤販集中區，實行統一管理，消除食品安全隱患，夯實食品安全基礎。

(六)加強隊伍建設，提升人員素質。素質建設是執法隊伍建設的核心問題，沒有高素質的執法隊伍，就不可能有高水平的執法工作。我們應注重把學習與實踐相結合，加強執法隊伍的素質建設。一是轉變執法作風，樹立良好執法形象。堅持以立黨為公、執政為民為核心，以全面推進依法行政為目標，以人民群眾滿意不滿意為標準，把先進性教育與開展整頓思想、整頓作風、整頓紀律結合起來，引導每個執法人員都來深入思考：作為食品監管部門的人員，怎樣通過做好本職工作來實現中國夢的要求。二是對執法人員進行嚴格的法律知識、專業常識以及執法行為規范化的培訓工作，把法律法規的系統學習作為工作中的常修課和必修課，加強對法律深層理論的認識，提高執法質量。三是在系統學習的基礎上，加強實際運用和實踐鍛煉，把學到的知識轉化為規范和指導工作的實際能力。

(七)加強行業自律，構建信用體系。我局在摸清家底的基礎上，要層層落實食品安全責任，簽訂食品安全目標責任書，把責任落實到每一個生產經營戶負責人身上。同時我們要加強行業自律體系和信用體系建設，建立和完善食品安全信用評價、食品安全信息披露、食品安全信用管理等制度，增強全社會的食品信用意識，營造良好的食品安全信用環境，杜絕故意違法現象的發生。

(八)加大監管投入，構筑安全保障。縣級人民政府應加大財政資金投入，解決我局及監管所、檢驗檢測中心無辦公場所的實際困難;同時撥付專項資金采購檢驗檢測設備，讓縣級食品藥品檢驗檢測中心正常履行檢驗檢測職責，發現問題，立即抽樣檢驗，檢測出問題，及時查處，消除食品安全隱患，構筑食品安全新防護

食品安全調查報告3000字 食品安全調查報告調查內容篇三

隨著近年來重大食品安全問題不斷被曝光，食品安全狀況已成為人們關注的焦點。然而從蘇丹紅到三聚氰胺，從抗生素濫用到瘦肉精問題，即使政府和企業從未停止過他們在食品安全上所做的努力，但食品安全問題卻似乎從未消失。現有的政府監督體制暴露出極大弊端的同時也在打擊消費者對市場和政府的信任。食品安全問題關系到人們的身體健康和生命安全，關系到經濟健康發展和社會穩定，每一個參與者都應該高度重視，主動承擔應盡的責任。

關鍵詞：食品安全健康政府監督責任

1.對食品安全事件的關注度

此次調查中，對食品安全事件關注度的調查分為兩個方面：日常生活中食品安全的相關常識的了解和對重大食品安全事故的關注。

重大食品安全新聞方面，聽聞過瘦肉精事件、三鹿奶粉事件、雙匯質量門事件等的人都達到了80%或以上，其他重大新聞如河南南陽毒韭菜、毒豆芽等了解事件的人也有32%或以上。這說明重大食品安全事故傳播面廣、社會影響大，在網絡、電視、報紙、廣播等各種媒體工具盛行的當今時代，生產、銷售假冒偽劣食品的一些不法廠商及其他食品安全事件，大都能夠得到及時的披露，一定程度上保障了消費者的消費知情權，避免了安全事故的擴大。

相關常識方面，45%以上的受訪者缺乏相關的食品安全常識，且食品安全意識較為淡薄。為此，我們做了進一步的個案調查了解，發現造成接受調查的消費者的食品安全常識意識淡漠的主要原因是收入水平低下，沒有足夠的消費能力，往往只圖便宜，對食品安全沒有過多的考慮，還有一部分消費者在購買便宜食品、特價食品、無質量保證食品時，總是抱著僥幸心理，認為大家都在買，并且別人過去多年吃這些便宜食品也沒有吃出什么問題，現在再吃也不會有什么問題。消費者的這種心理為問題食品提供了銷路，其次，很多消費者缺乏食品安全常識，難以辨別食品的質量是否安全。

為了使消費者了解更多的食品安全常識和健康飲食常識，增強食品安全意識，提高辨別問題食品的能力，除了加大宣傳食品安全方面教育的力度，更加應該加強經濟建設，提高人們的生活水平。

2.對食品法規的了解度

調查數據表明，對09年我國頒布的《食品安全法》，非常了解的僅占5%，知道的占20%，知道但不了解的占37%，不知道的達38%。新法的實施，離不開政府的宣傳監管，企業的強化責任，而且貫徹食品安全法，也是全體公民的義務。

調查結果顯示，食品的生產者、銷售者、消費者的食品安全法律意識非常薄弱，政府對食品安全科普知識的宣傳力度、深度還應加強。特別是雨城區一些食品生產、經營行業數量多、規模小，有些設備簡陋，有些布局不合理，家庭小作坊式和流動攤販占多數，這對食品安全監管造成一定難度。政府可以通過開展食品安全法宣傳月活動、設立宣傳點、發放宣傳資料、出動宣傳車、通過電視媒體進行系列報道解讀食品安全法等，提高社會公眾食品安全自我保護意識和參與食品安全活動的積極性、自覺性。

3.遇到的食品安全問題及處理方法

日常生活中，受訪者從未遇到過食品安全問題的只有3%，偶爾遇到的高達83%，經常遇到的占8%,未覺察到是否遇到過的約有6%。這些問題中過期食品或包裝不合格的食品占55%，三無產品、注水肉病害肉、有毒物超標食品分別為40%、30%和33.3%，還有其他食品安全問題1.33%。

為尋找原因，我們調查了這些消費者的購買食品的習慣，喜歡到當地大型的正規超市及商店購買的為35%，到餐廳的18%，流動攤位的為13%，學校超市和其他地方的占34%。結果表明，即便是在大型商場或超市購物，大多數人還是遇到過各類食品安全事件。

在購買食品時，比較注意生產廠家和相關檢疫證明的只有12%，更多的人比較關心價格和生產日期、保質期和有效期，分別占43%和18%，關注品牌、色澤、外觀的也占有23%，其他4%。從這些習慣中我們可知，食品安全問題的一部分原因在于消費者把更多的注意放在了價格、外觀這些因素上，而滬市食品的質量、衛生等。另外，那些不合格的食品能在市面上銷售，也與銷售者的責任、法律意識，政府的監管力度有關。想從根本上杜絕食品安全問題的發生，就需要消費者自覺地堅決抵制假冒偽劣商品，制售者拿出責任心和良心，政府加大執法力度。

在食品安全事故發生后，被調查者中與商家廠商協商要求退款或賠償的有36.7%;向消協或媒體投訴的有23.3%;通過法律部門解決的有11.7%;自認倒霉，認為多一事不如少一事的占30%;奉勸親友不再購買產品的占36.7%。

對于發生安全事故的產品，以后認為食品不可靠，堅決不買的有33.3%;認為如果提高生產質量，會考慮購買的有56.7%;認為目前沒有其他商品代替，會照常購買的有10%。

所以只有51.8%的人勇于維護自己作為消費者的正當權益，敢于通過法律等武器同不法商人廠家做斗爭。剩下48.2%的人在買到問題食品時選擇沉默或自認倒霉，這無疑從另一個方面助長了不法商販為謀利益降低成本制造問題食品的氣焰，從而增大了我們買到問題食品的可能性，由此陷入一個惡性循環中去。從這方面可以看出，雨城區的居民對于法律知識的認知度不夠，在調查時他們也表示這些問題太小，不值得強硬的維護自身權益，至多不買就行了，也有人想過要維護自身權益，卻不知道通過什么途徑什么方法，最終不得不了了之。由此看來，培養自我保護意識，宣傳食品安全的維權問題，還是應該主要從建立概念做起，步步深入才能得出效果。而政府除了要不遺余力的宣傳法律知識，更要做出實事，嚴格執法，建立群眾對政府的信心。

4.對食品安全形勢的看法

該部分內容包括公眾對中國近年來的食品安全環境的評價及打分、對中國食品安全現狀更相信哪個方面的聲音的解說、對國內與國外食品的信賴度的比較。

在要求給當前的食品安全環境打分時，打100分的占1%，80到90分的占15.7%，60分以下的有18.3%，絕大多數人打了60到79分，占總數的65%。

在調查中認為近年來中國的食品安全環境年年差不多的人為45%，相信在逐漸好轉的有16.7%，相反，認為逐漸變差的卻有31.7%，不關心不清楚的也有6.6%。

以上數據表明人們對當前的食品安全環境是信心不足且比較擔憂的。這不僅僅是因為越來越多的安全事故接連不斷發生，也與有關部門在處理這些事故后沒做到更加嚴密的防范工作有關，比如三鹿事件發生后，還是有不合格奶粉制成的奶糖等食品流入市場，如不能防患于未然，群眾在接觸到這些安全事故信息后，對政府的信心將大大降低，因而也不敢對現在的食品安全環境抱以信心。

另外，相比起我國的食品，人們是否更信賴外國食品，有30%的人選擇更信賴外國食品，也有28.3%人堅定支持國內食品，另有41.7%的人覺得國內國外都存在食品問題，無所謂更信賴哪一方。

就某些方面來說，例如，我國的乳制品和其他食品行業的檢測標準，確實存在與國際上發達國家的標準不同、部分指標低于其他國家的情況，還有我國允許的“農殘”量要比美國和歐盟高出數倍等等。當然，這其中也與國人盲目崇外有一定的關系，一昧的追求奢侈高消費，認為外國貨就是安全，也更有面子。作為政府，有責任協調好標準與利益之間的關系，建立起政府監管部門、第三方研究機構和企業之間的良好聯動機制，針對我國食品標準體系存在的種種不足，進行清理，健全和提高我國的食品標準。而且為了保護消費者的更大利益，制定食品安全標準時應由國家層面組織有公信力的專家參加，過程要公開透明，不能“內外有別”，應向國際標準看齊，在可能的情況下從嚴，這既是對人民群眾的生命健康負責，也是我國參與世界經濟分工的需要。

5.最擔心的食品安全問題

我們挑選了幾個熱點問題對居民進行調查，如果展開有關食品安全的宣傳普及活動，他們最想了解有關法律的占41.7%，有關安全知識的占66.7%，學校的食品安全狀況的占65%，當前我國的食品安全形勢的占61.7%，其他為2.33%。

以上選項背后透露出：居民的法律意識在逐漸加強，開始對國家有關食品法律法規熱切關注，自我保護意識也在逐步加強;現今食品安全問題日益嚴重，導致去到菜市場看到各類食物也不知哪些是健康安全的而無從下手購買，如果能通過各種方法渠道給居民灌輸相關安全知識，讓居民掌握辨別問題食品的能力，這樣不僅能保障消費者的正當權益和生命健康還能打擊不法商販的囂張氣焰，建立一個秩序良好的經營市場;就大眾人民能了解到的當前我國的食品安全形勢，一般是通過各類媒體的報道而掌握的，總體情況不敢說概括全面，難免會為達到警示作用而突出渲染某一方面，居民接受到的信息雜亂不統一，就難以正確看清真實全貌，向群眾宣傳當前的形勢，免去各類猜測，有助穩定社會氛圍，安定民心，不給虛假商販可乘之機，哄騙不知情的消費者，擾亂信用市場秩序。

當聽說出現食品安全問題及相應回應后，人們最相信的是媒體報道，有43.3%的人選擇了相信媒體的聲音，19%的人較相信相關協會或社會團體的說法，10%的人誰都不信，11%的人對企業自訴的消息比較相信，最后有16.7%的人投了政府公告一票。值得我們深思的是，政府在哪些方面做的不足，以致引起公眾的信任缺失。之前的幾起重大食品安全事故的曝光和處理，媒體力量功不可沒，相比之下，政府在信息公開方面亟待提高。如果說食品生產者的自律是食品安全的第一道防線，那么政府對食品生產者的監管則是食品安全的第二道防線，食品安全事故發生后，人民當然是更傾向于信任政府等公證權力機構的監管，雖然不是所有人都深刻了解法律知識，但是自古權和法在人民心中的地位是十分高的。目前當地政府在食品安全信息的發布上存在著發布分散，消費者難以獲得全面信息的問題，政府部門分段監管，部門間信息共享協調機制不完善，降低了信息的統一性，影響了信息的科學性、權威性和指導性。另外，發布的食品安全信息不僅雜亂，且信息量少，質量不高，信息檢索信息服務的功能較弱。

6.對改善食品安全狀況提出的建議和措施

此內容調查了以下方面：出現食品安全問題的原因、對有關部門提出建議的主動性、遇到安全事故的處理、就當前形勢提出改進的建議和措施。

調查中地居民認為，目前中國不斷出現食品安全問題的主要原因是政府部門監管不力、與食品相關的法律法規不健全、某些企業和個人缺少社會道德和職業道德及食品制造商追求利益的最大化，支持率分別為68.3%、83.3%、68.3%和65%;還有認為這是中國發展現階段的必然現象、事情沒那么嚴重，都是媒體炒作出來的惡性新聞、購買者鑒別假冒偽劣食品能力不高或其他的人分別有25%、16.7%、30.2%和8.33%。

居民把這原因歸結與政府，法律和企業三者身上，應該是對這些年發生的事故的深切體會。居民的食品安全感缺失，暴露出我國在制定食品安全相關檢測標準方面的滯后，但深層次的原因，還在于我國法律法規體系的不夠健全。要破解食品安全的困境，必須盡快建立健全食品安全體系，這不單單是政府部門的責任，不能靠監管部門的憑空想象，它需要借鑒國外的經驗和做法，需要全體人民的集體智慧，讓行業協會和相關企業多多參與。食品安全的最終實現，是需要切實的措施和行動來保障的，只有政府的嚴厲監管還不夠，完全依賴食品安全的標準化也不行，人們的自我保護意識的素質也要提高上去，相關企業的自我約束的行業自律更是不可或缺。

然而在向有關部門提建議方面，經常熱心的向學校食堂、超市等部門提出建議的僅為5%，偶爾提出的為30%，從來沒有的為65%，有超過半數的人不愿主動提建議。

消費者是食品的最終需求者，所有不安全食品的最終消費者，消費者在第一時間接觸不安全的食品，消費者就是每一個普通大眾，人數極為龐大，所有的大眾都成為不安全食品的監督者的話，那么不安全的食品將無所遁形。要調動消費者的積極參與性，除了多多宣傳有關知識，重要的是消費者自身意識應提升一個階段，為了自身的合法權益和生命健康，都應該主動參與。不能一方面不想成為受害者，另一方面又不敢行使自己的權利，完全寄希望于政府或企業。

當然，很多時候，政府和企業的表現的確令人失望。如遇到食品安全問題時，會找有關部門投訴&的只占6%，余下94%的人不選擇投訴的原因有：上訴程序復雜，效率低下20%;不知道哪些部門負責37%;以后不買就是了34%;其他3%。

出現這些現象的原因一方面是消費者維權意識不強，對待事故的態度消極;一方面是國家食品安全教育宣傳體系工作沒做到位;另還有就是現今的隔離式分段監管的體系存在諸多矛盾和漏洞，無形中形成各部門連接不當及職能沖突帶來的權利爭奪和推諉責任的現象，以上主要原因讓投訴者感覺好累好難，最后等待無望也就不了了之。

為了搞好食品安全，居民們認為應采取的重要措施為嚴格檢驗檢疫、加大處罰力度、企業誠信經營，行業自律，三個措施均達到53.3%的支持率，還有一些人覺得普及科學消費知識和曝光典型案件也很重要，選擇的人也有40%和31.7%。

如此看來，國家雖然建立了較嚴格的檢驗制度，但是已經不能滿足現在的發展需求了，這里面也有一些為了政績和地方稅收等縱容包庇及地方的保護主義問題存在，還有一些企業的誠信正在逐漸透支，不論它們怎樣通過各種先進技術手段為自己極力表達誠信，漂亮話的背后如果是接連不斷的安全事故發生，那么是怎么樣都無法挽回消費者的信任的。關鍵之處在于健全現行食品安全法律體系中對監管機關及其工作人員的監管職責的落實和失職責任的追究機制，所幸的是最新的食品安全法已經加大了食品安全違法的懲處力度，使過去違法企業的罰力度過輕，企業違法成本過低的現象得到逐步改善。

(1)食品安全的調查總結

民以食為天,食以安為先。此次雨城區食品安全調查結果折射出我國現階段的食品安全狀況：經過多年的發展，我國的食品供給格局發生了根本性的變化:品種豐富,數量充足,供給有余。在滿足食品數量需求的同時,質量卻存在著嚴重不足。隨著經濟日益全球化和國際食品貿易的日益擴大，危及人類健康、生命安全的重大食品安全事件屢屢發生、令人防不勝防，新技術影響食品品質，環境惡化導致食品原料受到污染，以及境外食品安全問題都可能影響我國食品安全形勢。食品安全是一個重要性日益提高的公共衛生問題。我國政府高度重視并致力于改善我國食品安全狀況。這些努力是對不斷增長的食品安全問題以及消費者的日益關注作出的歷史選擇。以下是此次調查中發現的目前存在的問題和困難：

1、食品安全形勢不容樂觀。

一些食品生產經營單位業主和從業人員對食品安全的觀念淡薄。無證生產、經營時有出現，生產(加工)設施簡陋、衛生指標超標的狀況較為普遍，特別是操作人員有的未能及時進行體檢，沒有健康證。另外，市民食品安全自我保護意識還有待于進一步提高。

食品質量管理較薄弱，以次充好、質量低劣的食品仍在生產、銷售。調查中還意外發現，農貿批發市場有一些劣質食品往往被運往農村;許多熟食攤銷售、經營場地不符合衛生要求;快餐店的用油質量低下， 另據有關報道，潲水油、地溝油仍有回收、使用的情況;用化工原料桶盛菜;食品添加劑超標和濫用及非法添加的情況較普遍。個別超市的貨架上還擺放著散裝的過期食品和“三無”產品;熟食業食品衛生安全隱患較嚴重，調查中發現許多受訪者都曾因購買食用問題熟食導致身體不適甚至入院。

現有的檢測監督力量和食品快速檢測手段跟不上形勢發展的需要，難以實現準入環節的完全把關。因此政府也總是處于被動地位，往往只有出了事故，才有進一步的反應。

2、業主對食品衛生工作管理不到位。

一些飲食店的廚房墻上油污很厚，墻壁破損，墻灰駁落，時有掉到食品中的可能;有的學校食堂廚房操作間，地面很臟，有的不易存放或過期的食品和調料亂放，不及時清理(有的仍在食用)，導致高溫下食品變質，如雞蛋、番茄醬等。

有些規定沒有很好地執行，如學校食堂冷菜不能出售，但有的學校食堂仍在出售，如醬鴨等。公共食堂不銹鋼餐具洗得不干凈，盤上還存有消毒水和殘留物，有的配餐單位，消毒設施偏少，消毒時沒有嚴格按照公用餐具消毒規程操作，個別學校的蒸汽消毒柜密封性能差，有漏氣現象，還有的單位沒有充分利用現有公用餐具保潔設施，造成第二次污染等。一些廚房、配餐間的紗窗、紗門設置不規范，有的形同虛設，經常敞開，導致蒼蠅及其他小蟲飛入食品操作間，因此也就發現吃出蒼蠅的事例，嚴重地影響了食品安全。六是食堂內部環境沒有及時進行打掃等。

3、食品生產經營企業小、散、亂，監管工作難度較大。

據有關部門統計我市食品生產經營企業大部分規模都比較小，且生產經營點比較分散，尤其雨城區，流動人口相對更多，其中有許多外來人員也在生產經營食品，由于他們的衛生意識薄弱，銷售的食品質量低劣，再加上流動性大，使得食品安全監管工作難度進一步加大。在衛生監管機制不健全，人員不足的情況下，導致食品安全監管工作不能完全到位。

4、農貿市場臟、亂、差的狀況普遍存在。

我市與城區的農貿市場普遍存在著環境衛生臟亂臭的現象，如某街道菜市場進行調查時，發現熟食攤旁邊堆著垃圾，邊上還有一個小便池，臭氣醺天，蒼蠅飛舞，其周邊也到處都是垃圾。

5、政府監管缺乏統一的標準，地位被動。

我國直到20xx才出臺了《食品安全法》，為各級政府部門執法提供了法理依據和標準。然而事實上，很多小商販和消費者對于相關法律法規一無所知，給政府監管帶來很大的麻煩。即便對于企業，政府也不可能以統一的標準來進行監管，而且往往當涉及地方經濟發展問題時，政府也可能必須在打擊力度上作適當放棄，因此地位往往被動。

6、有些檢測設備的利用率不高。

從我們調查的情況看，有的部門和單位有了一些先進的儀器檢測設備，但是由于人員、經費的限制，這些儀器設備形同虛設，上面灰塵很厚。有的食品生產廠家，因為檢測費用的問題，檢測設備經常不用，只有在受到執法部門檢查時使用。檢測蔬菜，要向農戶購買樣菜，檢測的藥水費用較貴。屠宰公司對豬尿樣的檢測費用也較大。經費的缺乏，導致檢測工作無法完全到位。

(2)食品安全的解決方案

1、加大媒體信息披露力度。

由于食品生產涉及多環節，食品安全管制涉及多部門，而同時食品市場存在嚴重信息不對稱，如果只靠政府部門的監督和管制，往往無暇顧及，因此作為媒體應該充分發揮其信息傳播者的角色。一方面要加強對非法生產商，不合格產品的披露;另一方面要加強公眾健康知識的普及，引導消費者在消費過程中盡量選擇正規的經營單位和有正規標識的商品，自覺選擇安全健康消費。同時，還要引導公眾的道德意識，在宣傳途徑上結合各地的具體情況對有關部門的工作進行積極的配合。

2、增強消費者自我保護意識。

市場上的食品質量或食品安全水平是由供求雙方共同決定的。如果消費者收入水平較低或者對高質量食品的邊際支付能力較低，那么企業就難以回收為提供優質食品而付出的高成本，市場上的食品質量就只能處于較低的水平。企業聲譽的建立也取決于消費者對優質產品的忠誠程度，如果消費者不積極將優質信號反饋給生產者，食品安全問題就難以解決。

3、加大懲罰力度。

只有使不法廠商對懲罰的預期機會成本加上其他成本超過了其預期收益，才能有效地遏制不法廠商的惡性行為。國家應制訂嚴厲的法律是打假的最基本手段。在我國，生產、批發、銷售假冒商品均屬有罪，對生產、銷售者一次可罰款數千萬元。

4、完善檢測技術。

深入開展食品安全檢測新技術的科研工作是促進食品衛生工作順利發展的基礎，面對新出現的世界性的食源性疾病問題，食品污染物檢驗至關重要。但目前有些檢測方法非常精細且花費很高，且需要熟練的專業人員，我國尚缺乏快速準確鑒定食源性危害因子的技術和能力，因此研究開發食品安全檢測技術與相關設備顯得尤為迫切。例如，改進檢測方法，改善食品檢驗實驗室的設備，加強專業人員的培訓，緊密追蹤國際食品衛生科研的前沿動態。

5、走品牌化道路。

在一般情況下，消費者只能通過食品銷售者的信譽程度來區分其所賣食品的安全品質，從而決定購買行為，而品牌正是傳遞賣者信譽的有效工具。通過品牌傳遞食品生產者的信譽信息和產品內在品質信息，使安全食品信息的不對稱狀態得到了大大的緩解。