在日常學習、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。那么我們該如何寫一篇較為完美的范文呢？接下來小編就給大家介紹一下優秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。

殘聯工作會議領導講話殘聯會議領導講話篇一

區第二次黨代會提出了“推動大發展，全面奔小康，建設百萬人口大城市”的宏偉目標，全區各行各業正在為之努力奮斗。作為準確反映全區經濟社會發展情況的統計工作，責任十分重大。統計工作者一定要充分認識所肩負的歷史使命，增強搞好統計工作的責任感和緊迫感，向黨委和政府提供優質的信息咨詢建議，為貫徹落實區委、區政府各項工作部署發揮更加積極的作用。

創造性地開展各項工作，需要重視統計分析。從宏觀上講，市場經濟條件下，政府對經濟管理重在宏觀調控。調控方向的確定、調控力度的把握，特別是涉及經濟結構調整等重大方針政策的制定，都需要對宏觀經濟狀況和社情民意進行認真的調查分析。從微觀上講，包括企業經營決策所需的大量市場信息，也來自統計部門。因此，經濟越發達，市場越健全，統計工作就越重要。

提高領導者決策水平，需要掌握統計。領導干部要利用好統計這個工具，不斷增強駕馭大局的能力。特別是主要領導，都要遇到拍板決策之事。千萬不要不管三七二十一，盲目拍板，而應該做到情況明，心中有數。包敘定在重慶任市長期間，曾要求領導干部有重點、有選擇地記住50個左右的數據。記數不是目的，是科學決策、宏觀調控的工作需要。看似靜止、枯燥的統計數據卻蘊涵著豐富的內容，只要稍加分析，就能把握發展趨勢，找準工作的著力點和突破口，就能保證決策的科學合理性。區委、區政府主要領導對統計工作是非常熟悉的，對統計成果的應用是非常有水平的，正是由于他們有水平，才對統計工作提出了更高的要求。每月統計數據出來之后，政隆區長就會對統計數據進行認真的全面分析，找出經濟運行中的發展趨勢和存在的問題，提出下階段的工作重點和難點。

統計是經濟社會發展的“晴雨表”、“溫度計”，是宏觀決策和管理的重要基礎，可為經濟社會發展“號脈”。在經濟體制轉軌的重要時刻，在風云變幻的國際形勢下，可通過統計先行、中性和后期指標所反映出的現象來考察宏觀經濟運行的好壞，以便采取應對措施。

加強統計工作是適應當前形勢的迫切需要。一是統計工作難度越來越大。隨著全區經濟持續快速增長，經濟成分、經濟增長方式、社會生活、經濟利益的多元化，統計調查越來越廣泛，越來越深入，但被調查者心甘情愿地參加統計調查、提供統計數據的比率卻在下降。調查對象的合作程度降低，對經濟社會發展進行統計調查和分析的難度很大。二是統計工作任務越來越重。我國現行的統計方法和指標體系要逐漸與國際接軌，這就是大家通常說的統計入世，它對統計數據和統計制度方法提出了新的要求。而且，區委、區政府為了準確把握各階段經濟社會發展的基本情況，對統計工作也提出了更高的要求，特別是對新興產業、非公有制經濟等指標會更加關注，也要求對重大經濟問題進行量化分析，提供前瞻性、科學性的咨詢建議。三是統計數據質量亟待提高。統計數據源于基層，源頭數據不準，直接影響匯總指標核算的準確性。近年來，全區統計數據質量已有明顯的提高，但統計數據失真現象依然存在。特別是街道、鄉鎮、企業統計隊伍力量薄弱，人員不穩定，統計手段落后，難以適應新形勢下統計工作的要求。有些鄉鎮、街道上報統計資料時靠拍腦袋，做數字游戲，嚴重影響了統計數據質量。

二、把握關鍵，突出重點，更好地為全區經濟工作服務

統計工作要圍繞經濟社會發展，圍繞區委、區政府的中心工作，跟上和掌握區級領導的思路和脈搏，為領導決策提供強有力的數據支撐，提供有理有據的分析建議。

(一)提高數據質量，輔助科學決策

一是把握準確性。準確是統計的生命，統計工作的關鍵就是不搞假數，要反對虛報，也要反對漏報瞞報。統計數據只有真實可靠，才能正確反映經濟社會發展的現狀及存在的問題，才能幫助領導把握大局。因此，統計部門一定要在數據準確性上多下功夫，必須真實、無誤地提供經濟社會發展各方面的數據資料。二是增強時效性。各行各業對統計信息的需求都有一定的時限，及時提供統計數據就是為了避免工作被動。目前，月度主要經濟數據大部分都要到10日以后才能出來，還是慢了一些。統計部門對主要經濟指標的統計數據及重要分析資料，必須及時提供給領導參閱。三是注重全面性。統計部門作為政府的綜合信息部門，要根據萬州經濟發展和區委、區府工作需要研究指標體系，不能只局限于現有統計體系，不能過分依賴統計制度上的幾個指標，要多研究掌握敏感問題和熱點問題所涉及的指標。要創新統計方法，根據市場需求和工作需要，應用統計學原理，結合萬州實際，積極開展多種形式的調查分析。如果只依據自己的統計指標來分析，不對周邊環境、周邊條件進行比較分析，就會對決策造成一些誤導。要加強對全國、全市、周邊區縣、長江沿岸城市的經濟運行情況的跟蹤，及時搜集、整理、分析比較，為領導提供決策參考。四是提高科學性。統計對象的內容變化了，統計工作也要作一些相應的調整。比如經濟生活中出現的混合多元所有制，究竟統計為外資，還是統計為國有經濟，或者統計為其他的類型，目前各方面有不同的意見。統計部門就應當在這方面探索科學的方法。同時，要進一步規范統計基礎工作，建立健全統計原始記錄及統計管理制度，確保統計數出有據。

(二)加強對經濟社會發展的預測、監控和分析

統計部門是政府宏觀經濟管理的決策咨詢部門，雖然不行使對經濟的直接管理，但要緊緊圍繞全區的中心工作，結合實際廣泛開展調查研究，加強對經濟社會發展的預警監測，撰寫一批有份量的分析材料，為領導決策提供參考，發揮好統計部門的信息、咨詢、監督作用。要重點監測我區經濟社會發展、結構調整、科技進步等狀況，密切關注經濟社會生活中的新情況、新問題和一些重大事件，及時提供監測預警分析論證報告。統計部門不能作為一個只出數據、報表的部門，要主動參與全區各項工作，在服務和監督中求得自身的發展。

(三)加強對熱點、難點問題的調查研究

統計部門要緊緊圍繞經濟社會發展和區委、區政府高度關注的突出問題，如招商引資、非公有制經濟發展、重點工程建設等等，開展深入的專題調研，及時捕捉新情況、新信息，形成調研成果。要樹立“精品”意識，結合我區實際，加強定量分析和系統分析，力爭多出高水平、高質量的統計分析精品，為領導提供有深度、有份量的對策建議。要調查研究經濟發展中的深層次矛盾和問題，分析這些矛盾和問題的表現特點和根源，找出其中的規律，為這些矛盾和問題“號脈”，并開出“藥方”。

(四)加強統計的對外交流與合作

統計部門要不斷適應新的形勢，與時俱進，開拓創新。加強與重慶市、周邊區縣及沿江城市統計系統的交流與合作，堅持“走出去、請進來”的方針，不斷提高我區的統計工作水平。要多到經濟發達的地區去學習，學習他們好的做法、好的經驗，以盡快建立起更適合經濟社會發展的統計制度和方法體系，更好地為經濟建設服務。要多請重慶市及發達地區統計系統的領導、專家來講授統計的新理論、新方法，以提高全區統計工作人員的理論水平與操作技能，讓萬州的統計工作不斷取得新的突破。區統計局要加強與市統計局的工作銜接，主動尋求市局的幫助和支持，根本改變不請不到、不問不答的狀況，改變目前只有線上往來、沒有見面商談的工作局面。

(五)加強統計信息的社會化服務

統計部門在不違反《統計法》等有關保密規定的前提下，在為領導宏觀決策提供優質服務的同時，應積極向社會提供信息服務，滿足社會的需要，滿足廣大人民群眾的需要。任何一個企業、外來投資者、社會科學工作者都迫切需要了解統計數據，比如外來投資者，統計數據可以幫助他們決定是要在萬州投資，投資后如何發展。今后，凡是應該向社會公開的統計數據，都要向社會公開，為需求者服務;政府應該無償提供的，要通過黨政網和正在擬建的統計網向社會發布;其余的，也可根據需求采取有償形式提供服務。

三、加大統計法的宣傳執法力度

統計法制建設雖已得到了一定的加強，但一些單位和部門為追名逐利，往往置《統計法》和黨紀政紀于不顧，在統計數據上弄虛作假，《統計法》的宣傳必須進一步加強，必須進一步加大力度。要特別強調的是，統計工作是為經濟社會發展服務的，是為黨委、政府決策服務的，不是為個人仕途服務的。

一要加強統計普法教育。要把統計法律法規的學習納入“四五”普法內容，通過宣傳教育，不斷強化依法統計意識。二要加大統計執法力度。對在統計數據上弄虛作假的違法行為要嚴肅查處，對典型案例要向社會公開曝光。建立健全統計監督檢查制度，對各開發區、各部門、各鄉鎮的統計工作進行定期監督檢查，確保統計工作的正常開展。對個別地方、部門和單位濫用統計數據、調整統計規則等行為，一定要堅決抵制。對違反統計法的，造成惡劣后果的，要追究其法律責任。三是加強統計調查管理，確保數出一門。統計部門是統計工作的綜合協調和管理部門，負責對全區統計工作的組織協調。有關部門組織的統計調查要與統計部門協商，按統計部門的指導意見組織實施。任何單位或個人使用數據都必須以同級統計部門公布的數據為準。凡是各部門向公眾公布的數據以及各類經濟指標考核數據，應經統計部門的審核認可。

四、提高統計隊伍素質，加強統計組織建設

統計工作是一項專業性很強的工作，需要一批精通統計科學、掌握現代信息技術、熟悉經濟管理的專門人才，因此，必須切實加強統計隊伍建設。要在學中干、干中學，將系統學習經濟理論知識與實踐相結合，在實踐中做到“勤學、守法、報真數”。要創造一個良好的學習工作環境，留住人才，引進高層次、高素質的統計人才。要努力造就一支“政治強、業務精、善學習、作風正、守紀律、能戰斗、保廉潔、做表率”和“會指標、會調查、會管理、會執法、會微機、會算數、會分析、會服務”的“八要八會”統計工作隊伍，為區委、區政府提供更多更好的服務。

著力強化基層組織建設。各開發區要建立健全統計機構，保持必要的人員編制，穩定統計隊伍;切實加強鄉鎮、街道統計組織建設，要在黨政辦公室設立綜合統計崗位，安排專職綜合統計人員，負責組織協調實施本轄區的統計工作;進一步做好部門、企事業單位統計組織建設工作。各部門要建立綜合統計科室或在有關科室中配備綜合統計人員，并保持相對穩定，做到隊伍不散、渠道不亂、信息不斷。基層黨政主要領導要向正其書記、政隆區長那樣重視統計工作，關心支持統計工作，幫助統計部門和統計工作者解決實際困難。

五、加快硬件建設，全面提升統計信息自動化

統計部門是專門收集處理經濟社會信息的綜合部門，掌握著十分豐富的信息資源，迫切需要利用現代信息技術進行有效處理和科學管理。統計信息化是電子政務建設的一個重點，在硬件建設上加緊經費預算安排，從嚴控制，打緊開支。各級統計部門要把該項工作列入發展計劃，財政部門要給予大力支持。為加快區本級統計信息化建設，今年區財政已拿出15萬元專門更新區統計局的部分硬件設備，初步和全國廣域網實現了連接。但各開發區統計局與區統計局、市統計局都還沒有實現廣域網遠程連接，還處于撥號上網階段，已經落后于全市其他區縣。各鄉鎮街道辦事處和企業的情況更差一些。各級各地一定要按照政隆區長提出的“一次性規劃、盡可能一次性完成”的要求組織實施。今年，各開發區管委會要安排一定資金用于統計部門的信息化建設，更新統計部門的硬件設施，滿足聯網需要，建成全區統計網絡系統。區統計局和區計委、區信息中心要一起認真研究，如何構建統計快速、準確的信息通道，提出建議報區政府審批。

殘聯工作會議領導講話殘聯會議領導講話篇二

我先就去年全市文化工作做個簡要回顧，對今年的主要任務進行安排。一會兒，王市長還要作重要講話。大家要認真領會好、貫徹好王市長的講話精神，逐一抓好落實。

剛剛過去的20xx年是不平凡的一年，是全市文化系統深入貫徹落實黨的和xx屆歷次全會精神，全面推進文化科學發展的重要一年，是十藝節的攻堅決戰之年，也是我市文化發展史上可以說濃彩重抹的一年。一年來，全系統廣大干部職工緊緊圍繞市委、市政府“加快科學發展，建設美麗泉城”這一中心任務，以籌辦“十藝節”為主線，科學謀劃、統籌兼顧，多線并進、開拓進取，精心操作、頑強拼搏， 出色完成了各項工作任務， 在多個方面實現了突破，有些工作走在了全省乃至全國前列，為提升省會城市影響力，提高泉城文化美譽度作出了積極貢獻。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是社會各界對文化關心和支持的結果，更是全市文化系統廣大干部職工精誠團結、齊心協力、共同努力的結果。今天受到通報表彰的先進單位和個人，就是我們系統的優秀代表。在此，我代表局黨委對獲獎的同志表示衷心的祝賀，對全系統廣大干部職工表示真摯的感謝!

20xx年我們主要注重做好了以下幾項工作：

(一)十藝節舉辦精彩紛呈、圓滿成功。 第十屆中國藝術節是在黨的召開后舉辦的最高級別的文化盛會，是我市成功承辦第十一屆全運會之后籌辦的又一項全國性大型活動。承辦好十藝節，奪取“十藝節”籌備工作的“大金牌”和各項比賽的“小金牌”，既是市委、市政府交給我們的光榮任務，也是對系統上下綜合服務能力的一次嚴峻考驗。在市委、市政府的正確領導下，我們積極發揮綜合協調作用，為舉辦一屆“更具特色、更加成功”的藝術盛會貢獻了力量。一是領導高度重視。市委、市政府主要領導和分管領導多次到省會文化藝術中心現場辦公，召開了全市迎辦十藝節動員大會和十藝節濟南市執委會全體會議。特別是譚部長、王市長先后十幾次召開秘書長會、調度會、協調會，分析情況、解決問題，有力推進了各項工作的順利開展。 二是 統籌高效推進籌辦承辦工作。建立健全組織領導機構，建章立制、完善方案，抽調工作人員集中辦公，上下協調、積極爭取領導支持，及時解決籌辦中的重大事項，確保了籌辦工作高效完成。三是圓滿完成重大賽事組織承辦任務。獨立完成了全國話劇優秀劇目展演和十藝節“群星獎”復決賽承辦工作，配合完成了開幕式、“文華獎”新創作優秀劇目評比展演、“全國優秀美術作品展覽”等賽事 。開幕式隆重簡樸，賽事活動創新節儉、文明有序、祥和安寧，發來賀信，劉延東副親自出席并宣布藝術節開幕。 四是文化設施建設實現歷史性突破。如期完成了 “一院三館”建設任務并投入使用，“一院三館”設計理念和設施設備全國一流，省會大劇院被評為中國十大劇院。該組文化設施群成為城市的新地標、文化的新高地，我市市級層面文化設施落后的現象一去不復返了。9個縣(市)區兩館建成達到國家二級館以上標準，各縣(市)區均建成一處標準化電子閱覽室。745個規范化綜合文化站、社區文化中心和農村文化大院全部建成。在全國公共圖書館第五次評估定級中，市圖書館和8個縣(市)區圖書館被評為國家一級館，1個縣圖書館被評為二級館。以上設施的建成基本實現了四級公共文化設施全覆蓋。 五是藝術創作生產取得歷史最好成績。京劇《項羽》獲文華大獎特別獎、方言話劇《泉城人家》獲文華優秀劇目獎，還有3個項目獲文華單項獎，4件群文作品和2個項目分獲“群星獎”，11件美術作品入選全國優秀美術作品展覽，市局獲得十藝節三項賽事“優秀組織獎”，雜技劇《粉墨》、呂劇《陽光大姐》分別參加十藝節優秀劇目演出。 六是文化惠民活動精彩紛呈。先后組織舉辦了“十藝濟南”系列文化評選展示、“全民共參與·十藝更精彩”系列群眾文化展演展示等文化惠民活動。“喜迎十藝節·全民共歡樂”全國群眾文化優秀節目惠民展演舉辦演出96場，觀眾66萬余人次，是中國藝術節歷史上的首次創新，成為十藝節籌辦工作的突出亮點。省委省政府在十藝節總結報告中給予了很高的評價，中央電視臺新聞聯播進行了專題報道。

(二)各項工作借勢而上、全面推進。 一是創作演出實現 兩促進。濟南演藝集團掛牌組建，集團工作逐步走上正軌。在緊張打磨精品、備戰十藝節的情況下，市屬藝術院團演出1600場，收入1281.4萬元 ， 保持了穩定發展態勢。此外，在十藝節籌辦過程中，市屬藝術院團、藝術館等單位承擔了話劇展演、曲藝類復決賽等大量工作，出色完成設施設備調試及賽事服務保障等任務，人才隊伍得到鍛煉和磨合。二是公共文化服務效能有新提升。組織開展了第三屆民俗文化藝術節、第四屆齊魯民間藝術表演、“書韻泉城”全民閱讀節、基層群眾文化活動示范點成果展示等公益文化活動。 舉辦“喜迎十藝節·全民共歡樂”廣場文化活動500余場，觀眾達600余萬人次。 舉辦公益演出336場 ，組織公益藝術培訓、基層文化輔導班700余次。 放映農村(社區)公益電影5.72萬場次， 為900處農家書屋更新了圖書、200處農家書屋進行了數字化升級。 三是文化品牌活動更受歡迎。兒童親子劇節、明湖居相聲大會、戲曲演出季、民俗藝術節等現有品牌文化活動進一步激發了市民參與文化的熱情。各縣(市)區立足實際，突出特色，策劃開展了“西部新城之光”大型元宵燈會暨齊魯民間民俗藝術展、“歡樂濟陽行”送文化下鄉、莊戶劇團巡回演出、“第二故鄉情”文藝演出、“唱響歷下·春之聲”大型群眾合唱演出等品牌活動，豐富了群眾精神文化生活，人民群眾的文化主體地位得到進一步體現。四是文化產業有新發展。據初步統計，20xx年全市文化創意產業實現增加值約360 億元。20xx年新增國家級動漫企業2家，我市國家級動漫企業增至3家，列全省第一位。新增2家省級文化產業示范基地，2家企業 被評為20xx年度全省 “版權示范單位、園區”，2家企業獲綠色印刷認證，2個項目獲專項資金扶持。 投資5000余萬元的電視連續劇《一個和八個》劇組入駐平陰。五是文化遺產保護傳承成效明顯。組織開展了重點文物保護項目和大遺址保護工作,建立了山東宏濟堂等3家民辦博物館。積極推進省城百座博物館建設，據初步統計，我市現有各級各類、各種檔次和規模的博物館達到170余家。在全省率先開展了第七批全國重點文保單位樹標工作 。第一次可移動文物普查、老舍舊居維修改造、 題壁堂大堂修繕工作進展順利。 編制完成《濟南城區古建筑及優秀近現代建筑名錄》。長清區被確定為全省野外文物安全防護網工程試點單位，與公安“天網工程”實行聯網，全區14處重點野外文物納入防護范圍。 命名了一批市級非遺傳承人和傳承基地。六是對外文化影響力進一步擴大。舉辦了第四屆“和諧中華”海峽兩岸推廣會演， 組織市雜技團、市兒童藝術劇院、市歌舞劇院 等單位分赴新加坡、西班牙、俄羅斯等國家和地區參加演出和參賽，并獲得多個獎項。 七是行業管理規范高效。組織開展了文化市場行政審批規范化建設大檢查活動，對行政審批案卷進行了全面盤查。 廣播電視重要播出期安全保障有力，“三網融合”試點業務納入日常監管。全市登記作品6331件， 近400家企業實現軟件正版化， 市、縣兩級黨政機關軟件正版化工作通過上級驗收。

(三)執法效能全面提升，文化市場環境不斷凈化。全市共出動執法人員8.5萬人次，檢查經營場所近2萬家次，立案查處220余家違規經營單位。20xx年，市文化執法局 被評為“新聞出版(版權)執法責任制先進單位”和 “全國查處侵權盜版案件有功單位一等獎”。一是加強對網吧、娛樂和演出市場監管。以打擊網吧、歌舞娛樂場所違規接納未成年人等為重點，加大日常監管和專項整治力度，查處違法案件159起。 二是加強對廣播電影電視監管。嚴厲查處非法安裝使用衛星電視接收設施行為，收繳“小耳朵”547套。加大對非法視聽節目網站查處力度，立案查處和責令整改違規網站70余家，刪除影視劇9萬余部(集)、視頻1.7萬余個、歌曲6萬余首，關閉網絡傳播的境外電視頻道1900余個。三是 加強對出版物市場監管，深入開展“掃黃打非”斗爭。制定了《20xx年“掃黃打非”工作方案》、《濟南市文化市場管理和“掃黃打非”工作責任制》、《濟南市“掃黃打非”工作量化考核評分辦法》等制度。以打擊非法有害出版物和淫穢色情出版物為重點，組織開展了“凈網”、“清源”行動，對全市出版物集中經營場所、重點地區和部位進行了監控，查處各類案件130余起，查繳非法及盜版出版物20萬余冊(盤)，打掉侵權盜版及非法出版物地下批銷窩點11個，取締非法游商及無證出版物經營攤點76處、非法網站60余家，刪除有害信息2700余條。公安部掛牌督辦案件“唐人閣”及章丘印刷盜版圖書案成功宣判。

20xx 年，我們雖然取得了一定的成績， 但與廣大人民群眾的要求相比、與先進城市相比，還存在一些問題和不足。一是 精神狀態、工作標準、工作效率還存在差距， 在思考力、執行力方面還有待提高。二是文化產品的總量、質量和結構還不能充分滿足人民群眾的需求，尤其是農村文化供給相對不足。三是文化產業總量偏少、規模偏小、檔次不高。四是文化體制機制尚未完全理順，文化發展方式有待進一步轉變，文物安全形勢依然嚴峻。五是工作還不夠平衡，有的進展比較緩慢。這些都需要我們在今后的工作中加以改進。

20xx年是全面深化改革的第一年。總體思路是：深入學習貫徹黨的、xx屆三中全會和系列重要講話精神，全面落實市委市政府推進文化強市建設的部署要求，以推進文化體制機制創新和開展黨的群眾路線教育實踐活動為強大動力，牢固樹立以人民為中心的工作導向， 充分運用十藝節成果，放大十藝節效應 ，做到 “三加快、三加強” ，推動各項工作取得新進展。

(一)加快公共文化服務體系建設，切實發揮好場館設施的服務功能。 一是 加快規范提升市、縣、鄉、村四級公共文化設施。爭取協調推進市民文化藝術中心項目和光明電影院建設，進一步加強市級層面公共文化設施建設。統籌推進縣級兩館設施完善提升、鄉鎮綜合文化站規范提升、基層群眾文化活動示范點打造和規范化公共電子閱覽室建設，最大限度提升農村文化大院、城市社區文化中心的覆蓋率和規范化率。加強與有關部門的溝通協調，積極推進基層宣傳文化、黨員教育、科技普及等資源的整合，努力建成便利、均等的公共文化服務圈。二是創新公共文化服務運行機制。著手研究制定文化設施管理辦法， 管理好、使用好全市四級 公共 文化設施 。按照創建全國和省級公共文化服務體系示范區的標準，針對公共文化服務種類、場地設施、人均資源、服務半徑、經費保障等方面研究制定具體意見和實施辦法，逐步實現公共文化服務均等化、標準化、規范化。探索建立群眾評價和反饋機制，促進公共文化服務與群眾需求有效對接。三是加強對文化工作者的業務培訓。實施文化工作者全面培訓和輔導工程， 分層次分批次對全市文化工作者和文藝骨干隊伍進行培訓，全面提升業務素質，提高文化惠民水平。四是 極大 豐富公共文化服務供給。依托“一院三館”和縣(市)區兩館資源優勢，邀集國內外演出團體、組織市屬藝術院團等單位，策劃舉辦優秀經典劇目專場演出、“新市民·新課堂”公益性藝術輔導培訓成果展示展演 等 高水準的演出和展示活動。繼續深入實施 公共文化設施免費開放、 文化信息資源共享、農村公益電影放映、公益文藝演出等文化惠民工程，進一步提升農家書屋服務質量，分批配備移動影庫、補充更新出版物。辦好文化惠民實事 ， 策劃組織關愛農民工系列文化活動， 完成農 村公益電影放映近5.5萬場、 社區和農民工公益電影放映20xx余場、“進社區、進農村”公益演出300場以上，豐富市民群眾和農民工的文化生活。

(二)加快推進文化體制機制創新， 進一步激發文化發展活力。一是 認真貫徹落實xx屆三中全會有關推進文化體制機制創新的要求，完善文化管理體制， 進一步理順與所屬單位的關系，實現管人管事管資產管導向相統一。二是進一步理順演藝集團資產、財務、人事、干部管理體制， 創新藝術院團運營機制， 提高其自我發展、自我積累的能力 。三是按照中央和省市的總體要求和部署，分類推進文化事業單位改革。積極探索建立市、縣(市)區圖書館、文化館、美術館理事會， 吸納有關方面代表、專業人士、各界群眾代表 參與公共文化單位的運營管理。 完善市圖書館、市群眾藝術館、市美術館等單位內部績效考核機制，明確功能定位，增強文化發展活力。四是抓好市影劇公司體制機制改革，確保按照時間節點有序推進。

(三)加快文化產業發展，增強文化整體競爭力。一是抓好重大文化項目建設。 配合推進非遺博覽園的建設，力爭部分園區對外開放。以組織辦好第三屆中國非物質文化遺產博覽會為契機，策劃舉辦系列文化展覽展示活動。 協調推動新聞出版數字化轉型和綠色印刷產業園區建設，創造條件打造國家級數字出版基地。 建立健全全市重點文化產業項目庫，篩選優勢和特色項目，培育支柱性文化產業項目 ，推薦申報省以上文化產業示范園區、重點示范項目。 二是 加強政策研究，努力促進小微文化企業快速發展。加大對小微文化企業有關政策的研究，結合全省的統一工作安排，努力在政策、資金方面予以支持。三是 以省會城市群經濟圈建設為契機，做好城市群文化圈有關規劃的研究和銜接工作，推動城市群文化產業融合發展 。

(四)加強文藝創作， 推出一批人民群眾喜聞樂見、影響深遠的精品力作與文化品牌。一是建立扶持藝術創作長效機制。認真總結十藝節舞臺藝術、群眾文化、美術創作的經驗，不斷創新藝術創作生產投入機制和科學管理機制，引導創作更多反映濟南經濟社會發展成就、具有濟南文化符號的精品力作。二是提高藝術創作組織化程度。研究擬定藝術創作生產和演出計劃，重點組織好“中國夢”主題、慶祝新中國成立65周年和備戰第十一屆中國藝術節的藝術創作活動。進一步加工打磨文華獎獲獎作品，力爭使其入選 國家舞臺藝術精品工程和優秀保留劇目，排演適合基層、外地和對外文化交流的不同演出版本，讓更多的觀眾共享優秀文化成果。三是 進一步組織開展好“泉城大舞臺”定點文藝演出活動。適時舉辦優秀劇目展演，邀請省外知名院團和經典劇目來濟演出， 逐步打造覆蓋全市、特色鮮明的文化品牌群，提高濟南城市知名度和文化影響力。

(五)加強文物保護工作，提高文化遺產科學傳承能力。 一是 推動成立濟南市文物保護管理委員會，全面協調推進文化遺產保護傳承工作。 二是 推進大辛莊遺址、齊長城源頭遺址、城子崖遺址、東平陵故城遺址等重點文物保護工程的實施和省會百座博物館建設，加快老舍舊居、題壁堂等重點文物的維修保護工作，組織做好全市第一次可移動文物的普查工作。 三 是 加快不可移動文物的科技監控網絡建設，確保野外文物安全。 四是 積極開展非遺進校園活動，舉辦優秀非遺成果展演展示。

(六)加強文化執法長效管理，推進文化市場繁榮規范發展。 一是 推進文化執法規范化建設，重點抓好技術監管平臺建設，提高全市行政執法電子監察系統和文化執法辦公系統的應用管理水平，完善網上監管和執法辦案，提高執法效率。二是強化規章制度建設。加大調查研究和制度創新力度，進一步完善辦案流程環節、自由裁量標準、技術平臺建設使用辦法等，努力用制度規范執法行為，提高執法效能。三是提高執法監督水平。加強對市級文化行政處罰案件的審核監督，加強對縣(市)區執法活動的督導考評，嚴格實行執法過錯責任追究，避免發生重大行政處罰過錯行為。四是扎實開展集中整治行動，重點抓好網絡文化、娛樂演出、視聽傳媒、版權保護、“掃黃打非”等領域的監管整治，將深挖窩點、打源頭、破網絡，與查辦大、要案相結合，確保文化市場健康有序。

要繼續鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，持之不懈地抓好作風建設，推動全年各項任務落到實處、見到實效。 一是進一步增強工作主動性。各級文化單位和廣大文化工作者要切實增強發展意識、創新意識和責任意識，進一步激發時不我待、干事創業的使命感和責任感，更加積極更加主動地投身文化建設，以更加扎實更加有力的措施，推動文化工作的開展。二是進一步創新工作機制。按照20xx年《政府工作報告》主要任務分解和公共文化服務體系建設、第一次可移動文物普查的目標要求，將任務分解細化，建立工作臺帳，明確責任主體和工作時限。創新和完善重點工作推進機制，加強督導和調度，確保重點工作高效完成。三是進一步改進工作作風。始終以“為民務實清廉”為主題，以“提高執行力”為目標，加強和改進干部作風建設。市局初步確定20xx年為系統作風建設年，重點解決思想觀念不夠解放、自我封閉、思路不寬，政治意識、大局意識不夠，研究問題、解決問題能力和水平不高，責任意識、擔當意識不強等問題。當前，一要深入調研、摸透實情。全系統黨員干部特別是機關干部要充分發揚密切聯系群眾的優良作風，定期到基層、到一線，深入了解和把握基層群眾的文化需求、文化市場發展現狀，研究切實可行的解決問題和推動發展的辦法，更好地推動全市文化繁榮發展。二要勤于思考、勇于創新。在研究政策把握方向上下功夫，在謀劃全局注重細節上下工夫，在創新思路推進工作上下功夫，在深入思考破解難題上下功夫，切實提高工作執行力，真正把中央、省市精神同本地本單位實際結合起來，創造性地將上級的要求和部署變成解決實際問題的政策、措施和項目。三要強化責任、狠抓落實。要認真貫徹落實中央八項規定，加強黨風廉政建設，建立和完善改進會風文風、厲行節約、干部選拔任用和績效考評等長效機制。要 按照“誰主管誰負責、誰批準誰負責”的原則，強化責任追究，凡是工作不力、執行不到位的，要按照有關規定進行問責。對分管的和上級布置的工作，要不講價錢、不談條件、不打折扣、不遺余力，一盯到底，確保各項任務圓滿完成，推動全市文化工作再上新臺階，為促進全市經濟社會科學發展提供有力支持。

殘聯工作會議領導講話殘聯會議領導講話篇三

昨天，中國共產主義青年團第十七次全國代表大會圓滿完成了各項議程，勝利閉幕了。這次大會，對于共青團深入貫徹黨的精神，團結帶領廣大團員青年為全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗，具有十分重要的意義。

黨中央的重視和關心，是團xx大順利籌備和勝利召開的根本保證。和中央政治局全體同志以及有關黨和國家領導同志出席了開幕式，代表黨中央向大會致祝詞。昨天下午，和、李源潮同志、中央書記處各位領導同志一起，同團中央新一屆領導班子成員親切談話。剛才，李源潮同志又代表黨中央，對團干部和新一屆團中央委員會成員提出明確要求。的重要講話、黨中央的祝詞以及李源潮同志的講話，為新時期青年一代的健康成長和共青團事業的發展進一步指明了方向。我們深刻感受到，中央對團的工作極其重視，對廣大團干部極其愛護。作為新一屆團中央委員會的成員，我們身上寄托著中央的厚望，承載著青年的期待，肩負著重大的責任。我們要認真學習領會黨中央精神，不折不扣地抓好貫徹落實。

當前，全黨全國各族人民正在為實現黨的提出的奮斗目標而奮發努力，正在朝著實現中華民族偉大復興的中國夢而奮勇邁進。這是黨和國家工作大局，也是中國青年運動的時代主題。偉大的時代感召著我們，神圣的使命激勵著我們。新一屆團中央委員會接過了共青團事業的接力棒，能不能肩負起黨的重托、青年的期望，能不能團結帶領廣大青年在新的征程上續寫新的光榮，是我們面臨的重大考驗。我們必須以高度的政治責任感和歷史使命感，認真履行職責，和全國廣大團員青年一道，不斷開創共青團工作新局面，努力向黨、向青年交出一份滿意的答卷。

一、深入學習貫徹團xx大精神，把大會的要求部署落到實處

學習貫徹團xx大精神，核心是要學習好、領會好、貫徹好黨中央的重要要求，關鍵是要把對未來五年的工作部署落到實處。五四重要講話和在同團中央新一屆領導班子集體談話時的重要講話，高屋建瓴、內涵豐富，語重心長、循循善誘，為當前和今后一個時期共青團工作指明了前進方向、確立了目標任務，是新時期共青團工作的重要指針。黨中央的祝詞進一步明確了當代青年所肩負的光榮使命和共青團組織所擔負的重要任務，對當代青年提出了5點希望，對共青團工作和團干部隊伍提出了明確要求。全團要把學習貫徹重要講話、黨中央祝詞以及李源潮同志重要講話精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務來抓，切實把團xx大的各項部署和要求轉化為做好新形勢下黨的青年群眾工作的實際行動。

要以昂揚向上的精神狀態抓落實。良好的精神狀態，是推動事業不斷前進的力量源泉。我們要進一步增強做好新形勢下黨的青年群眾工作的信心。這種信心來源于黨對共青團工作的關心、重視和指導，來源于全團各級組織和團干部的扎實奮斗與探索創新。要進一步堅定迎難而上、攻堅克難的決心。當前，青年和共青團工作既面臨發展機遇，也需要應對各種挑戰，這都需要我們銳意進取，積極探索，推動共青團工作按照黨的要求實現新發展。要進一步樹立全身心投入工作的責任心。黨和青年把重任交給我們，不容我們懈怠，必須加倍努力、勤勉工作，以昂揚的斗志、飽滿的精神為做好新時期黨的青年群眾工作作出應有的貢獻。

要以腳踏實地的工作作風抓落實。作風就是形象，作風就是戰斗力。長期以來，共青團事業就是在一茬又一茬團干部腳踏實地的奮斗中，扎扎實實地向前推進的。落實好團xx大精神，必須牢記“空談誤國、實干興邦”，牢記“一分部署、九分落實”，堅持求真務實、埋頭苦干，注重打基礎、利長遠，從小處著眼，從小事做起，一步一個腳印地把共青團事業不斷推向前進。要放下架子、撲下身子，敢于到經濟社會發展最需要的地方，到條件艱苦、情況復雜的地方，砥礪品質，提高本領，以實實在在的業績贏得黨和青年的信賴。

要以全團統一的實際行動抓落實。落實好團xx大關于未來五年共青團工作的總體部署，需要各級團組織都行動起來，努力形成全團一致抓落實的合力。全團要堅持思想統一，樹立“全團一盤棋”的觀念，心往一處想，勁往一處使，齊心協力為貫徹落實黨中央對共青團工作的要求而拼搏奉獻;要堅持目標統一，把當地共青團工作實際與團xx大確定的各項工作任務結合起來，努力找準工作的切入點、結合點和著力點;要堅持步調統一，在團的各個部門、各條戰線做好統籌規劃，分工協作，打整體戰，集中全團力量把工作落到實處。

二、認清形勢任務，牢牢把握未來五年共青團工作的方向和重點

關于未來五年共青團工作的指導思想、總體思路、主要任務、工作部署，團xx大報告作了全面闡述，全團要認真抓好貫徹落實，特別要把握好三個方面的總體要求。第一，要把握重點。共青團是黨的助手和后備軍。黨的奮斗目標和中心任務，就是共青團的工作重點。全團要牢牢把握用中國夢打牢廣大青少年的共同思想基礎、用中國夢激發廣大青少年的歷史責任感、積極為廣大青少年實現夢想提供服務這個重點，使之貫穿全團工作的始終。第二，要突出特點。時代在發展，青年在變化，共青團工作必須與時俱進地實現發展。全團要創新組織建設，進一步擴大基層組織對廣大青年的有效覆蓋面和工作活力，著力做好青年社會組織的有關工作;要創新工作載體，針對青年在思想意識、群體分布等方面出現的新變化，設計和開展青年喜聞樂見、樂于參與的工作和活動;要創新工作手段，積極適應信息化發展對青年和共青團工作帶來的新挑戰，更加自覺地用好新媒體手段來推進團的工作與建設。第三，要克服弱點。目前，共青團工作與黨的希望、時代的要求、青年的需要還有很大差距。全團要進一步深入研究和破解如何從根本上改變基層團組織薄弱的狀況，如何提升思想引導工作在青年中的吸引力和感染力，如何增強共青團服務青年的整體能力，如何拓展反映青少年呼聲、維護青少年合法權益的渠道和載體，如何進一步加強團干部作風建設等問題。這些都是難啃的“硬骨頭”，需要我們以更大的決心和智慧，在今后的工作中切實加以解決。特別是關于團干部隊伍建設，在同團中央新一屆領導班子成員集體談話時給予了高度重視，指出了目前存在的不足，提出了明確要求。在這方面，我們既要看到長期以來狠抓團干部隊伍建設特別是作風建設的成效，更要清醒認識到目前仍然存在的突出問題，抓住全黨即將開展的黨的群眾路線教育實踐活動的重大契機，按照的要求，下大氣力抓好團干部隊伍建設，教育引導廣大團干部切實做到堅定理想信念、心系廣大青年、提高工作能力、錘煉優良作風。

按照“把握重點、突出特點、克服弱點”的總要求，我們要著力抓好以下6個方面的工作。

1.牢牢把握理想信念教育這個核心，深入開展好“我的中國夢”主題教育實踐活動。深刻指出，為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗，是中國青年運動的時代主題;深刻指出，提高團的吸引力和凝聚力，關鍵是要高舉理想信念的旗幟;明確要求共青團在廣大青少年中開展好“我的中國夢”主題教育實踐活動。這是未來五年共青團工作的核心和靈魂。全團要認真落實重要講話精神，通過豐富有效的活動載體，為每個青少年播種夢想、點燃夢想，讓更多青少年敢于有夢、勇于追夢、勤于圓夢，使他們不斷增強道路自信、理論自信、制度自信，不斷增進對黨的信賴、信念、信心，打牢廣大青少年為實現中國夢團結奮斗的共同思想基礎。

2.緊緊圍繞全面建成小康社會的目標任務，組織動員廣大青年充分發揮生力軍作用。圍繞中心、服務大局，是共青團發揮作用、體現價值的關鍵。黨的提出的全面建成小康社會的目標任務，就是當前共青團工作必須緊緊圍繞和有效服務的大局。全團要在黨政中心工作中找準工作的切入點、結合點，組織動員廣大青年積極投身社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，為全面建成小康社會貢獻力量。

3.了解把握當代青年的新特點新需求，千方百計幫助他們解決最現實、最緊迫、最普遍的問題。隨著經濟社會的快速發展，青年群體正在發生廣泛而深刻的變化，面臨著學習成才、就業創業、婚戀交友、社會融入等方面的困難與問題，還有大量城鄉貧困家庭青年、大量殘疾青年、大量在城市和鄉間流動的農村青年、幾千萬農村留守兒童等困難青少年群體。團組織要去關心、關愛、幫助他們，調動社會資源，千方百計為他們排憂解難，使團組織真正成為廣大青年遇到困難時想得起、找得到、靠得住的力量。從目前來看，就業創業是當代青年最為普遍、最為迫切的需求。特別是今年的就業形勢不容樂觀，有人稱之為“史上最難就業年”，這凸顯出做好今年青年就業工作的迫切性與艱巨性。共青團組織要積極配合政府有關部門，充分發揮自身的組織網絡優勢和近年來積累的工作載體優勢，繼續在就業見習、資金扶持、技能培訓、創業帶頭人培養等方面，把促進青年就業創業工作做深做實。

4.著眼提高團的建設科學化水平，持續下大力氣狠抓團的基層基礎工作。提高團的建設科學化水平，是一個涉及思想建設、組織建設、作風建設、制度建設等各個方面的系統工程。從目前全團的整體情況來看，基層組織是團的全部工作和戰斗力的基礎，抓基層、打基礎是提高團的建設科學化水平的關鍵。團xx大以來，全團把加強基層組織建設和基層工作作為“生命力工程”來抓，在擴大組織覆蓋、強化工作力量、充實工作資源方面取得了新的進展與突破。同時，我們也要看到，抓基層、打基礎是一項長期的艱巨任務，不可能畢其功于一役。因此，我們必須持之以恒地把這項工作長期推進下去。最核心的一項任務就是要著力擴大團的工作有效覆蓋面。青年在哪里，團組織就建在哪里;青年有什么需求，團組織就要開展有針對性的工作，努力使團組織成為聯系和服務青年的堅強堡壘。

5.深入研究信息化條件下青年和共青團工作面臨的新情況新問題，進一步用好用活新媒體來推進團的工作與建設。當代青年是“網絡的一代”，他們通過網絡接觸社會思潮、了解熱點事件、獲取海量信息、發表個人見解，思想意識受到網絡潛移默化的深刻影響;他們通過網絡學習、辦公、購物、交友，工作與生活方式出現明顯的網絡化特點;他們通過網絡組織開展活動，以圈、群、吧、論壇等形式實現了群體聚集，形成了全新的組織形態，具有不可忽視的動員能力。可以說，網絡日益成為青年人學習、工作和生活不可或缺的重要空間。因此，共青團必須高度重視和做好以互聯網、手機為代表的新媒體工作。一方面，要充分發揮新媒體的正面作用，使之成為聯系和組織青年的重要手臂、教育和引導青年的重要陣地、服務和維護青年的重要手段，牢牢把握新媒體工作的主動權。另一方面，要高度重視新媒體特別是網絡空間上的負面信息，帶領廣大團員青年理直氣壯地開展網絡斗爭。這既是對團干部政治立場、工作能力的重大考驗，也是有志者、有能者展示才華的舞臺。

6.準確把握青年社會組織蓬勃發展的趨勢，切實做好聯系、服務和引導工作。隨著經濟社會的發展，青年的組織化需求不是弱化了，而是增強了，并且呈現出動機多元化、群體分眾化的顯著特點。目前廣泛出現的青年社會組織已經深入到娛樂、交友、體育、電玩、旅游、車迷、環保、維權等諸多領域，幾乎涵蓋了青年社會生活的方方面面。同時，社會組織管理制度改革正在不斷深化，為青年社會組織的成長發展打開了更加廣闊的空間。可以預見，未來青年社會組織仍將保持快速發展的勢頭。和過去相比，共青團在青年工作領域將面臨著來自青年社會組織越來越激烈的競爭，要想保持在青年工作格局中的核心地位也面臨越來越嚴峻的挑戰。對于共青團組織來講，我們必須清醒地認識到，共青團組織在青年中的吸引力、影響力、凝聚力，都不是必然形成的，也都不是能夠必然保持下去的。要想保持和鞏固以共青團為主導的青年工作格局，需要我們進一步重視和做好青年社會組織的有關工作。全團要以對黨的青年工作和共青團事業長遠發展的高度責任感和使命感，因勢利導、積極主動地做好聯系、服務、引導青年社會組織的有關工作，努力把青年社會組織吸引到共青團的周圍，共同為推動科學發展、促進社會和諧作貢獻。

三、加強團中央委員會自身建設，努力為全團作出表率

團中央委員會是全團的領導機構，代表著全團的形象，體現著工作的水平。把團中央委員會建設好，對于落實團xx大精神、推動共青團事業實現新發展，具有十分重要的意義。昨天，對團干部提出了堅定理想信念、心系廣大青年、提高工作能力、錘煉優良作風的4點要求。作為團中央委員會的成員，我們要帶頭做到，為團干部作出表率。

我們要勤于學習、錘煉黨性。要認真學習黨的精神以及一系列重要講話精神，認真學習黨的科學理論和路線方針政策，切實增強對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，自覺在思想上、政治上、行動上與以同志為的黨中央保持高度一致。要增強本領不夠的危機感、抓好學習的緊迫感。我感到，干部之間的差別，很重要的一條就體現在能力上的差別，關鍵取決于是否堅持學習、刻苦學習、潛心學習。希望大家真正把學習作為一種政治責任，作為一種精神追求，作為一種生活方式，努力在學習中提升理論素養、克服本領恐慌。

我們要加強研究、謀劃全局。團中央委員會承擔著謀劃全團工作的重要職責。這就要求我們知全局、議大事、想長遠，必須跳出自己所熟悉的一時一地一域，站在全團的高度來思考和謀劃工作。我們要善于研究和謀劃關系共青團工作全局和長遠發展的重大課題，特別是要著力破解如何恢復共青團的影響力、增強黨在青年中的凝聚力、增強青年對黨的向心力。要圍繞新形勢下黨的一系列重大理論創新、重大戰略部署，自覺把團的工作放在黨和國家的大局去思考、去部署、去推進。

我們要銳意創新、積極進取。共青團事業是常干常新的事業。只有適應時代發展和青年變化，敢于創新、善于創新，才能永葆生機和活力。創新是我們一直強調的精神狀態和時代精神，只有進行時，沒有完成時。當前，共青團事業面臨許多新情況新挑戰，可以創新的領域、可以探索的事情有很多，關鍵是要結合實際，想深想透想細，謀定而后動，以務實的態度來創新，而不能只把創新當作口號來喊。我們要在繼承中創新、在探索中前進，努力推動團的工作思路、工作方式、服務手段和自身建設的創新，不斷開創共青團工作新局面。

我們要民主決策、團結協作。民主集中制是黨的根本組織原則，也是團的根本組織原則。團中央委員會的每一個成員都要自覺堅持民主集中制原則，努力實現決策的民主化、科學化。一方面要發揚民主，充分調動每個委員的積極性、主動性、創造性，暢所欲言，各抒己見;另一方面要切實把各方面的正確意見集中起來，使之成為全團的統一行動。只有這樣，才能更好地增強團中央委員會的凝聚力、創造力和戰斗力，才能形成既嚴肅認真、又生動活潑的工作局面。

我們要改進作風、嚴于律己。要帶頭開展好以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，認真貫徹落實中央八項規定精神，堅持從我做起、以身作則，要求別人做到的，自己首先做到;要求別人不做的，自己堅決不能做。要切實增強群眾意識和群眾觀念，深入基層、走進青年，多一些調查研究，少一些應酬活動，做青年友、不做青年“官”。

同志們，這次大會選舉我擔任團中央書記處第一書記，我衷心感謝大家對我的信任。我深知使命光榮、責任重大。我將同新一屆團中央領導班子的同志們一道，緊緊依靠廣大團干部，緊緊依靠廣大團員青年，帶頭刻苦學習、帶頭苦干實干、帶頭嚴格自律、帶頭聯系青年，決不辜負黨的重托和廣大團員青年的信任。

同志們，藍圖已經繪就，實干創造輝煌。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，緊跟黨走在時代前列、走在青年前列，團結帶領廣大青年在實現中華民族偉大復興的征途中續寫新光榮!

殘聯工作會議領導講話殘聯會議領導講話篇四

這次省委經濟工作會議的主要任務是,認真貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會、中央經濟工作會議和省委九屆九次全會精神,總結 20xx年經濟工作,分析當前經濟形勢,部署 20xx年經濟工作,在經濟新常態下推動經濟提質增效升級,打造云南經濟升級版。

下面,我講幾點意見。

一、20xx年經濟工作

今年以來,面對錯綜復雜的國內外環境、日益嚴峻的經濟形勢和自然災害頻發的困難局面,省委、省政府認真貫徹落實黨中央、國務院穩增長、調結構、促改革、防風險、惠民生的決策部署,堅持穩中求進工作總基調,保持定力、精準發力、科學研判、主動作為,有針對性地解決突出矛盾和問題,堅持擴大總量和轉型升級并進,著力以全面深化改革促進經濟發展、結構調整、民生改善、風險化解,保持全省經濟社會發展總體平穩。

總體來看，今年全省經濟工作主要有以下幾個特點：一是全力以赴穩增長。我們密切跟蹤經濟運行中出現的苗頭性、傾向性問題,及時出臺穩增長16條政策措施,開展對州市的調研督導活動,實施萬億元重點項目投資計劃,狠抓中央和我省出臺穩增長各項政策的貫徹落實,發揮政策對經濟的引導和推動作用。二是著眼長遠調結構。我們堅持有保有壓、有扶有控、有進有退,加大落后產能淘汰力度,積極化解產能過剩,強力推進煤炭產業結構調整和轉型升級,出臺工業轉型升級的實施意見,加大工業企業技術創新和兼并重組力度,推進一批重大項目建設,有序承接產業轉移,加快重點園區建設,推動工業結構調整和產業轉型升級。三是堅持不懈打基礎。我們深入推進綜合交通基礎設施建設3年攻堅戰,對新型城鎮化發展作出部署,深入推進城鄉人居環境提升行動,有序開展城市綜合體和美麗鄉村建設,水利、能源、電力、信息、城鎮基礎設施建設步伐加快。四是需求導向抓改革。我們突出經濟體制改革這個重點,優先推出和實施對穩增長、調結構、惠民生有直接效果的改革舉措,簡政放權、國資國企、財稅金融、資源性產品價格、農業農村、生態文明體制等改革取得新進展,使市場活力和增長潛力得到不斷釋放。五是主動作為擴開放。我們積極參與“夢一帶一路”、“長江經濟帶”等戰略規劃研究,深化大媚公河次區域合作,務實推進與泛珠三角、長三角、京津冀區域和周邊省份的交流合作,成功舉辦第2屆中國—南亞博覽會暨第22屆昆交會,配合國家發改委成功召開橋頭堡建設部際聯席會議第三次會議,積極推進沿邊開發開放平臺和滇中產業新區建設,大力發展開放型經濟。六是增加投入惠民生。我們高度重視發揮社會政策的托底作用,加強基本公共服務體系建設,將全省公共財政預算支出增量向民生和基層傾斜,下大力氣解決群眾最關心最直接最現實的切身利益問題,大力推進扶貧開發,加快推進“美麗云南”建設,促進人民生活持續改善、民生福祉持續增加。面對突發事件、自然災害,我們迎難而上、沉著應對,果斷處置昆明“3.01”暴恐事件，以壯士斷腕的決心對年產9萬噸及以下的992個煤礦全部關停整頓,有力有序有效開展魯甸6.5級、景谷6.6級、盈江6.1級地震、超級臺風威馬遜以及泥石流等應急搶險和災后恢復重建工作。

這些成績的取得來之不易，是黨中央、國務院堅強領導和中央各部委大力支持的結果，是全省各級各部門和各族干部群眾團結拼搏的結果,在座的各位同志都出了力、作出了貢獻。在此,我代表省委,對大家付出的艱辛努力表示衷心感謝!并通過你們向各級各部門各單位的干部職工,表示親切慰問!

二、經濟新常態下云南經濟發展的新特點

12月9日-i1日,中央召開經濟工作會議,、都作了重要講話。從消費需求、投資需求、出口和國際收支、生產能力和產業組織方式、生產要素相對優勢、市場競爭特點、資源環境約束、經濟風險積累和化解、資源配置模式和宏觀調控方式九個幾維度,對我國經濟發展新常態帶來的趨勢性變化作出闡釋,并深刻指出,我國經濟發展進入新常態后。增長速度正從 10%左右的高速增長轉向7%左右的中高速增長，經濟發展方式正從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長,經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并存的深度調整，經濟發展動力正從傳統增長點轉向新的增長點。這些趨勢性變化和經濟發展階段性特征,是中央從我國經濟發展階段性特征出發作出的重大戰略判斷,也是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯,具有重大理論價值和實踐意義,為我們謀劃、推動明年和今后一個時期的發展提供了重要依據和遵循。

“舟循川側游速，人順路則不迷”。認識新常態,適應新常態,引領新常態,前提和關鍵是歷史地、辯證地認識經濟新常態下我省經濟發展的區域性和階段性特征,準確把握和更好遵循經濟規律。在新常態背景下，云南既存在經濟下行壓力較大、投資增速持續回落、房地產市場調整影響不斷擴大、增長動力青黃不接、結構調整陣痛顯現、去產能化過程中社會壓力增大、信貸資金向實體經濟傳導不暢、工業品出廠價格下降、要素成本上升、企業生產經營困難增多、財政收入增長放緩、經濟風險逐漸暴露等與全國各地相同的特點,又面臨著一些特殊的情況。

一是發展階段不同。目前,云南正處于工業化初期向中期過渡階段,處于gdp由1萬億元向2萬億元跨越的起步階段,處于城鎮化加速發展時期,工業化、城鎮化進程落后于全國,這既是發展的差距,也蘊含著巨大的潛力。20xx 年,云南城鎮化率僅為 40.48%,遠低于全國 53.73%的平均水平,居全國第28位。此外,云南工業、第三產業也有很大的發展空間,只要運作得當,將在投資、消費領域釋放出相當規模的需求。

二是產業結構內涵不同。20xx年,我國第三產業占gdp比重達到 46.3%,比第二產業比重高出2.2個百分點, 整體呈現出“三二一”結構。今年我省gdp占比三產也略超二產,但這是在工業經濟增速嚴重下滑、實體經濟發展遭受嚴重沖擊的情況下實現的,不能就此斷定我省經濟結構已經由以工業為主的增長轉向以服務業為主的增長新階段。目前,我省工業仍以原材料行業和煙草為主,原材料行業產品低端化、價值鏈低端化、產業集中度低、經濟粗放發展和資源環境約束趨緊的矛盾日漸突出,產業發展受制于東部地區尤其是珠三角地區的態勢較為突出。云南工業平均產能利用率遠低于全國平均水平,在轉型升級過程中將承受更大的“陣痛”。同時,我省服務業總量小、層次低、結構不優的特點也比較明顯。20xx 年,全省服務業增加值僅占全國的1.9%、人均服務業增加值僅相當于全國的 54.3%;新興服務業所占比重較小、生產性服務業發展水平較低,其中最能代表服務業未來發展方向和發展水平的居民服務業、金融業、教育、科研等幾個行業所占比重不到10%;研究開發、技術服務、信息、計算機和軟件服務、現代物流等現代生產性服務業發展滯后,嚴重制約企業創新和生產效率的提高。

三是“三駕馬車”拉動經濟增長的協調性失衡。20xx年,全國投資率(固定資本形成總額與存貨增加占gdp的比重)為 47.8%、消費率(最終消費支出占gdp 的比重)為49.8%、凈出口率(貨物和服務凈流出占gdp的比重)為2.4%,投資、消費和凈出口“三駕馬車”對經濟的拉動較為協調、出力較為均衡。而同期云南投資率為84.9%、消費率為62.8%、凈出口率為-47.7%,經濟增長對投資的依賴程度大于全國,貨物和服務凈流出對經濟增長為負拉動,拉動經濟增長的“三駕馬車”嚴重扭曲、動力失調。

四是供給能力嚴重不足。全國特別是沿海發達省市,傳統產業供給能力大幅超出需求,正在想方設法把產能往外轉移。云南除煙草和少數領域產業有一定競爭力外,多數產業是既沒“量”也沒“質”,特別是生產過程中所需的大量中間消耗物資都依賴于省外調入。比如,在項目建設所需產品中,除水泥、部分鋼材、玻璃等由本省提供外,多數建筑裝飾材料、發電機組、光纖電纜等要依靠省外調入;在終端消費品中,除一些低端的食品及生活用品外,大到汽車、家電,小到牙刷、香皂、飲料等輕工產品多是省外產品。云南投資和消費的增加,有相當一部分并不能有效地轉化為對地方經濟的拉動。云南省貨物和服務凈流出從20xx年的-2687.03億元擴大到20xx 年的-5598.54億元,而20xx 年四川是-456.9 億元、重慶是-260.5億元、貴州是-1790.44億元。在阿里巴巴、蘇寧易購等電商平臺上, 云南的產品也普遍存在“買多賣少”的逆差現象。

五是工業投資與民間投資比重明顯低于全國。20xx年, 全省完成工業投資2866.83億元、同比增長13.5%,占固定資產投資的比重為29.8%。同期全國工業投資同比增長17.8%,占固定資產投資的比重為41.7%,比云南高11.9個百分點。 20xx年,云南民間固定資產投資5105.03億元,占固定資產投資的比重為53.1%,同期全國比重為63%, 云南比全國低近10個百分點,投資規模小、投資結構不合理,我省工業經濟發展缺乏后勁。

六是創新能力與科技進步差距較大。國內外成功經驗表明,一個地區經濟的發展主要依靠創新和科技進步驅動,而云南創新能力和科技進步水平不僅在全國的排名靠后,而且鼓勵企業創新的機制還沒有真正建立起來。20xx年,我省創新能力排全國第27位,勞動生產率為4.05萬元/人,僅相當于全國平均水平的54.7%,研究與發展( r&d )經費占gdp的比重為0.68%、排全國第26位,規模以上工業企業新產品產值率僅為4.7%。

七是市場經濟主體的培育水平較低。云南企業數量不多,結構也不優;龍頭企業少,企業平均規模小,缺乏在國內外具有較大影響力的大企業、大公司、大集團。20xx年,我省規模以上工業企業有3551戶,不到全國的1%;云南百強企業入圍門檻不到10億元,營業收入超百億元的工業企業只有14 戶。

八是經濟體量小。廣東、江蘇、山東等沿海發達省區gdp 已經超過5萬億元,一些中西部省區也到了3萬億元,云南才 1萬億元出頭。20xx年全省gdp居全國第24位、西部第6位,地方公共財政預算收入居全國第21位、西部第5位。但也要看到,與同類西部省區相比,我省財力保障相對有競爭優勢,與經濟體量大的省區相比,在產業結構調整上我們“船小好調頭”、回旋余地大。

總之,我們要堅決貫徹中央的重大決策部署,圍繞云南發展的階段性特征分析研究問題,形成新的戰略判斷和戰略思維,實現工作思路新發展、工作路徑新創造,努力走出一條符合云南實際的新常態發展之路。

第一,毫不動搖堅持以經濟建設為中心,始終堅持發展第一要務。對云南這樣集邊疆、民族、山區、貧困四位一體的欠發達省份而言,發展是第一要務,是解決云南一切問題的關鍵。無論是擴大就業、提高收入還是調整結構,都需要適度的經濟增速作為支撐。沒有合理的增長速度,各種潛在風險就會逐漸暴露出來,全面深化改革將更加艱難,結構調整的過程甚至可能中斷,縮小發展差距、與全國同步全面建成小康社會就有可能成為一句空話。同時,不盲目追求高速度、不片面追求高增長、不搞gdp崇拜,不等于不重視gdp、不要gdp、不把gdp當回事兒,決不意味著可以對經濟發展放任不管、任由經濟增速下滑。要堅決摒棄那種“新常態”就是增速“慢下來”,就是“弱化發展”,就是心安理得的“自然增長”等片面認識,堅持發展這個硬道理, 抓好發展這個第一要務,以只爭朝夕的精神和求真務實的態度,聚精會神搞建設,一心一意謀發展,確保全省經濟發展穩中有進積極“進”、穩中有為主動“為”,實現穩中提質、穩中求好、穩中求優。

第二,辯證看待形勢,始終堅定發展信心。當前,我們面臨的發展形勢依然復雜嚴峻。從全球看,世界經濟增速可能會略有回升,但仍處于國際金融危機后的深度調整期,總體復蘇疲弱態勢難有明顯改觀。主要經濟體走勢和政策取向繼續分化,國際金融市場波動加大,國際大宗商品價格繼續跌落,地緣政治等非經濟因素影響加大。從全國看,盡管面臨許多新困難新問題,但是,我國發展處于大有作為的戰略機遇期的判斷沒有改變,經濟發展總體向好的基本面沒有改變,特別是全面深化改革、全面推進依法治國、實施創新驅動戰略等,必將有力推動發展。從我省來看,一方面,經濟發展面臨諸多挑戰,內需增長動力不足,傳統工業支撐能力減弱,房地產調整影響難以消除,財政收支矛盾尖銳,轉方式調結構的任務十分艱巨。另一方面,我省發展仍然擁有難得的重大機遇,處于工業化初期向中期演化和城鎮化快速發展的階段沒有變,保持經濟社會持續快速發展的良好走勢沒有變,全省上下推進富民強滇、全面小康的信心和決心沒有變。在新常態下,我省無論是投資空間還是市場容量,都面臨許多新的機遇和潛力。我們要從中央的宏觀調控政策和重大決策部署中,看到中央在基礎設施建設、產業發展等方面給予西部地區更多的傾斜支持,看到中央重點支持的正是云南需要發展的領域,看到“一帶一路”、長江經濟帶和孟中印緬經濟走廊建設等重大戰略和東部產業轉移帶來的良機,看到我們長期積累形成加快發展的堅實基礎,進一步堅定信心,增強謀事而定、乘勢而動的主動性,保持專注發展的定力,不折不扣地落實好中央決策部署,努力把潛力釋放出來,把各種可能的風險與挑戰化解掉,拓展經濟發展新的更大空間。

第三,堅持改革開放和創新驅動并舉,推動經濟提質增效升級。20xx年,我省生產總值、固定資產投資、財政收入等主要經濟指標增幅明顯低于去年同期水平。在同樣的宏觀經濟背景下,重慶、貴州、西藏等幾個省區市預計增長10%,我省gdp增速從近年來的全國前3位滑到第20位左右,這值得我們深入思考、深入研究。冰凍三尺非一日之寒。這種“斷崖式”下跌,表面上是市場低迷、有效需求不足、投資拉動減弱所致, 實質上,一方面是我省長期積累的以資源型、重化工為主的產業結構和經濟結構矛盾等問題的集中顯現;另一方面,是一些地方和部門對穩增長的弦繃得不夠緊、工作不夠積極主動、應對措施不夠有力所致。我們不能簡單地把我省經濟下滑歸咎于大環境,一葉障目、不見泰山，而是要“知恥而后勇”,堅定信心、加油鼓勁,爭取打一個漂亮的翻身仗。要堅持改革開放和創新驅動并舉，充分發掘新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化進程中蘊含的巨大潛力,在發展中升級、在升級中發展,打造云南經濟升級版。

第四,把握發展全局,堅守發展底線。立足全局才能把握大局,堅持底線思維方可穩中求進。新常態從“新”到“常”,是一個經濟轉型轉軌的過程,新舊問題并存,新老矛盾交織,我們必須保持清醒頭腦,把握好發展的協同性、平衡點,保持穩增長與調結構的平衡。既要保持宏觀政策連續性和穩定、性,又要重視防范和化解各種風險,精準發力、定向施策;既要著力推動傳統產業向中高端邁進，又要積極發現培育新的增長點、增長極,發揮戰略性新興產業和服務業的重要作用;既要積極穩妥推進“四化”同步發展,又要優化經濟發展空間布局,堅持不懈推進節能減排和生態環境保護;既要堅定不移推進經濟體制改革,又要加強保障和改善民生工作,更加重視社會大局穩定,實現全面協調可持續的科學發展。

第五,處理好繼承與創新的關系。繼承是為了更好的創新,創新是為了更好的繼承。一張好的藍圖,只要是科學的 、切合實際的、符合大民愿望的,我們必須一以貫之地貫徹執行。要有“功成不必在我”的胸懷,發揚釘釘子精神,綿綿用力、久久為功，終會水滴石穿。當然，實踐是不斷發展的,我們的認識和工作也要與時俱進。面對經濟發展新常態,我們必須科學認識當前形勢,準確研判未來走勢,及時進行調整和完善,主動適應和引領新常態。需要特別注意的是,不要換一屆領導就兜翻天,不要為了所謂政績換頻道、變調門、調焦距,不要空洞的口號滿天飛,更不要盲目攀比空顯擺。編段子、繞口令、排比對仗、空話連篇,繡花棉被蓋雞籠、外面好看里面空。“一個實際行動勝過一打綱領”, 要干好每一天、干好每一月、干好每一年,干好每一件事, 腳踏實地把既定的目標、美好的藍圖變成現實,涓涓細流、匯成江海;件件實事、合成大事。

三、 20xx年經濟工作的總體要求和主要目標

20xx年,是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“”規劃的收官之年,做好經濟工作意義重大。按照中央要求,結合云南實際,我省明年經濟工作的總體要求是:全面貫徹黨的、xx屆三中、四中全會、中央經濟工作會議精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹落實系列重要講話和對云南工作的重要指示精神,堅持穩中求進工作總基調,堅持以提高經濟發展質量和效益為中心,科學認識、主動適應、積極引領經濟發展新常態,把轉方式調結構放到更加重要位置,著力深化改革開放,著力實施創新驅動,著力強化風險防控,著力保障和改善民生,促進全省經濟平穩健康發展和社會和諧穩定,圓滿完成“”規劃目標任務。實現明年經濟社會發展目標任務,關鍵是要堅持穩中求進工作總基調。“穩”的重點要放在穩住經濟運行上,確保增長、就業、物價不出現大的波動,確保金融不出現區域性風險。“進”的重點要放在調整經濟結構和深化改革開放上,確保轉變經濟發展方式和創新驅動發展取得新成效。

把明年經濟增長預期目標確定為8.5%左右,是省委主動適應全國經濟發展新常態,權衡各種因素,深入分析利弊后作出的決策。這一目標是審慎穩妥、留有余地的,照顧到了指標間的匹配性,統籌了需要與可能的結合點,突出了發展“質”和“量”的關鍵點,把握了穩增長和調結構的平衡點。一是充分考慮了縮小我省與發達省區差距的客觀要求。無論是經濟發展階段、經濟總量規模,還是發展質量和人均水平,我省與全國和先進發達省區都還存在較大差距。從與全國同步全面建成小康社會的目標來看,云南必須保持適當高于全國水平的發展速度,才能換取較大增量,縮小與全國和發達地區的差距。二是充分考慮了以提高經濟發展質量和效益為中心的要求。適當調低經濟增長預期目標,可以為全省經濟結構調整、轉變發展方式留下一定空間,也有利于引導地方政府和企業更加注重增長的質量和效益。三是充分考慮了就業需要。就業是民生之本,明年我省有30多萬的大中專畢業生需要就業,加之城鎮新增勞動力、農轉城人員、復轉軍人需要就業安置,以及化解過剩產能企業人員再就業,就業形勢依然嚴峻。這就需要以穩增長的更好成效,為城鄉居民尤其是新增勞動力提供更多就業機會,給市場一個趨穩回升的預期,增強發展信心。四是充分考慮了現實發展的可能性。當前經濟發展環境依然錯綜復雜,我省經濟發展的不確定性因素較多,煙草和原材料行業受市場有效需求不足的影響日益加深,明年要實現全省經濟增長的目標,也并非輕而易舉的事,要付出艱辛的努力。需要強調的是,這是就全省而言的目標,是各地經濟發展的平均值,,不是全省所有州(市)、縣(區)的唯一標尺。強調,“在有質量、有效益的前提下,有條件的地方發展得快一點也是要鼓勵的”。就云南而言,既要防止空喊口號、定一個違背階段性特征、不切實際的高目標,最終完成不了,挫傷大家積極性;也不能把發展目標定得過低,助長“為官不為”心態,導致經濟“慣性下滑”。

四、經濟新常態下的云南發展新動力

我們要立足省情,認識新常態,把握新機遇,不斷挖掘經濟增長新動力,匯聚成與全國同步全面建成小康社會的磅礴之力。

第一,切實增強內需對經濟增長的拉動力。內需是經濟平穩增長的“壓艙石”。實現經濟穩定增長,必須進一步增強內需的拉動力,重點是要更好發揮投資的關鍵作用和消費的基礎作用,培育更多新的需求增長點。

一要千方百計保持投資較快增長。要堅決摒棄投資貢獻率已到極限、投資主要是拉動省外需求等短視、狹隘的錯誤想法,牢固樹立投資是拉動云南經濟增長第一動力的意識, 全力打好投資組合拳,千方百計保持投資較快增長。當前和今后一個時期,我省要緊緊圍繞中央決定實施的三大發展戰略(“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶),搶抓中央支持中西部地區基礎設施建設的機遇,把構建五大基礎網絡作為投資的重中之重抓緊抓好。一是加快建設通江達海的交通網絡。圍繞云南—緬甸—孟加拉—印度戰略通道、云南—老撾—泰國—新加坡戰略通道構建,加快鐵路、公路、水運及綜合交通樞紐建設,促進各種運輸方式相互銜接、協調發展,形成多式聯運的集疏運體系,打造中國面向西南開放的高效、安全、便捷的現代綜合立體交通網絡。二是加快建設國際化廣覆蓋的航空網絡。充分發揮我省航空運輸在綜合交通體系中的比較優勢,加大航空基礎設施建設力度,健全和完善配套服務設施,加快推進民用機場、航線網絡和昆明國際門戶樞紐機場建設,促進民航及相關產業持續發展,著力構建面向全國,連接東南亞、南亞、西亞和歐洲、澳洲、美洲、非洲,國際化、市場化、現代化的現代航空網絡。近期,要在繼續加快發展支線機場的同時,高度重視培育洲際航線,開拓國際航空市場。三是加快建設安全可靠的水保障網絡。加快推進“興水強滇”戰略,依托六大河流水系,建設以滇中引水工程為骨干,大中型水源工程為支撐,水電站水資源綜合利用水系連通工程為補充的“江湖連通、西水東調、多源互補、區域互濟”的水源工程網;建設以滇中城市經濟圈為重點,中小城市點線面相結合的城市供水網;建設與經濟社會發展水平相協調,與城鎮發展總體規劃相銜接, 與環境改善要求相適應的污水處理網,為全省發展提供安全可靠的水網支撐保障。四是加快構建跨區域內強外聯的能源網絡。依托豐富的能源資源優勢和獨特的區位優勢,強化省內骨干電網、配網及送電通道建設,著力構建云電自用、云電東送、云電外送相互協調的強優電網,建立電力協調和貿易中心。依托中緬油氣管道項目加快省內油氣管網一體化建設,提高省內油氣供應能力,以石油煉化基地支撐中緬油氣管道的規模化,以中緬油氣管道的規模化支撐油氣通道的常態化,建成國家重要的跨區域能源互聯互通樞紐。五是加快建設共享高效的信息化網絡。加大國際網、骨干網、城域網和接入網建設力度,擴大無線網絡覆蓋,優化網絡結構,提高網絡性能和信息安全,統籌互聯網數據中心布局,搭建共享平臺,打造面向東南亞、南亞的國際通信樞紐和區域信息匯集中心,發展下一代信息基礎設施。順應互聯網國際發展新趨勢,運用互聯網思維，加快推進信息化,促進大數據、云計算、物聯網、移動互聯網等與現代制造業結合,推動電子商務、互聯網金融、文化創意融合發展。創新豐富多樣的互聯網應用,培育新技術、新業態、新模式,同步實施網絡與信息安全措施,壯大互聯網經濟，使互聯網成為信息共享、智能管理、惠民服務、產業發展 、拉動消費的重要支撐,推動“智慧云南”建設。

保持投資較快增長,十分重要的是要圍繞“投什么”、 “誰來投”、“怎么投”等重大問題,研究推進符合國家產業政策,適應我省經濟社會發展所需,各方面關聯度高、拉動力強、影響力大的大事、要事。要著力挖掘投資需求潛力,加快研究出臺扶持政策,重點推進地震多發區的農村危房改造及地震安居工程,緊盯農村飲水安全、糧食倉儲物流和高標準農田等農業基礎設施建設，加快魯甸、景谷、盈江地震災區災后恢復重建,開展節能環保和生態建設,以及社會事業、邊疆民族地區基礎性、公益性領域建設。要強力提振工業投資,抓緊審批和開工建設一批傳統產業和新興產業領域的工業項目，提高工業投資占全社會固定資產投資的比重。要發揮預算內投資的引導作用，加強與政策性金融、債券、基金、保險等資金的協調配合,把投資和融資更好地結合起來,繼續清理和盤活存量資金,確保有限資金用于關鍵領域和重點環節。要深化投融資體制改革,落實國家鼓勵政府和社會資本合作(ppp)的政策措施，積極鼓勵民間資本發起設立產業投資基金和股權投資基金，完善公共產品價格形成機制，提升投資回報預期，撬動民間資本參與基礎設施和公用事業建設 。

二要多點支撐促進消費擴大和升級。國家和省促進消費的政策并不少，關鍵是要落實到位。要通過創新供給激活消費需求,搶抓國家實施養老健康家政、信息、節能環保、旅游休閑、住房、文化教育體育等6大領域消費鄉工程的機遇, 充分發揮云南氣候和生態優勢,引導支持社會力量舉辦養老、健身、健康、醫療等服務機構,傾力打造“七彩云南、養生天堂”名片。要看到網絡世界孕育無限可能,高度重視信息消費領域的電子商務發展,深挖信息消費潛力。要以提升居民消費能力為核心,認真落實增加城鄉居民收入的各項政策,多渠道促進增收,增強群眾消費能力和消費意愿。

三要挖掘新型城鎮化潛力。城鎮化一頭連著投資,另一頭連著消費,是擴大內需的最大潛力。要貫徹落實一好省委、省政府《關于推進云南特色新型城鎮化發展的意見》和’《云南新型城鎮化發展規劃(20xx- 20xx)》,以人的城鎮化為核心,以綜合承載能力為支撐,加快推進滇中城市經濟圈、建制市、重點縣城、特色小鎮、城市綜合體、新農村建設、城市棚戶區改造和城市地下管網建設,深入推進城鄉人居環境提升行動,扎實抓好新型城鎮化綜合試點和中小城市綜合改革試點,積極推進戶籍制度改革,有序推進農業轉移人口市民化,進一步發揮城鎮化對增投資、促消費的重要作用。

第二,促進產業結構優化和轉型升級。產業是穩增長的 “頂梁柱”。要認真貫徹落實省委九屆八次全會的決策部署, 大力實施產業興省戰略,把推進產業結構優化和轉型升級擺在經濟工作的重要位置來抓。當前,我省許多產業仍處于國際產業分工的低端,必須依靠創新驅動,把競爭政策和產業政策有機結合起來,發揮市場機制,突出比較效益,立足“四化”同步發展,減重增輕調結構、育新帶舊工促轉型、抓大帶小壯實力,以產業綜合實力大提升,支撐經濟大發展。

一要堅持走云南特色的工業轉型發展之路。云南工業存量不優、增量不足的問題十分突出。一方面，傳統產業的比重大,這些產業在新常態下面臨一定的困境,但通過技術創新和改造提升仍然具有廣闊的市場前景,必須堅特優化存量。另一方面,增量是云南轉方式調結構的希望，是后勁所在。要堅特優化存量與做大增量并重、傳統產業與新興產業發展并重、政府引導與市場主導并重、資源利月與綠色發展并重,聚焦重點產業、產業鏈條、產業配套、工業園區、企業培育和項目建設,著力破解工業用電、用地和融資三大難題，強化創新驅動、改革推動和開放帶動,全面加快我省工業轉型升級步伐。煙草這裸“大樹”是云南產業結構調整的堅實后盾。要扭住煙草產業不放松，保持云南“兩煙”市場競爭力和占有率,確保“兩煙”利稅占全國煙草行業的比重不減。要做好承接產業轉移這篇大文章,積極承接東中部地區輕工紡織等勞動密集型產業和裝備制造、家用電器、建材、生物醫藥等產業轉移，這也是減少省際貿易逆差、擴大出口的必要之舉。承接產業轉移要堅持環境質量、能源消費總量和污染物排放總量控制,嚴格環境準入標準,防止原有生產能力,在空間上的簡單平移和重復建設,做到承接地產業與資源環境協調發展、產業集約集聚發展。要強化資源型產業布局導向,加快發展有色金屬新材料、石化、汽車、清潔能源、電解鋁等產業,加快從原材料粗加工向精深加工、配套加工轉變,延長產業鏈、拓寬產業幅,努力建設國家重大產業基地。云南發展石化產業符合國家石化產業科學布局和安全環保集約發展要求,要堅定不移加快建設,堅決防止環境民粹主義泛濫。要狠抓工業園區轉型升級,推動園區布局調整,省里突出抓好一批重點園區建設,推進優勢特色產業同業集聚、關聯發展、成鏈發展、集群發展。

二要促進服務業提質增效。堅持生產性服務業和生活性服務業并重,傳統服務業和現代服務業同步推進,促進服務業向高端化、高附加值、高帶動性方向發展。要積極培養以物流、金融、信息、科技、商務服務為重點的生產性服務業和生活性服務業。要準確把握房地產市場走勢,積極應對、主動作為,促進房地產市場平穩健康發展。旅游業作為關聯性強、帶動作用大的高成長性綜合產業,從經濟影響方面看 是動力產業,從社會影響方面看是民生產業,從生活影響方面看是幸福產業,從環境影響方面看是低碳產業,從發展前量和勢頭方面看是朝陽產業,是“七彩云南”的“第一形象產業”。要全力發展大旅游業,千方百計激活和動員社會及民營資本加大對旅游基礎設施建設的投入,深入實施旅游開發與城鎮、文化、產業、生態、鄉村建設和沿邊開放融合發展戰略,構建涵蓋消費性服務業、生產性服務業和加工制造業的綜合產業體系,大幅提升旅游業競爭力,全面實現旅游強省建設目標。要積極推動休閑度假、醫療衛生、養老服務、體育運動的融合互動,推進醫療旅游、養老旅游、養生旅游、體育旅游、溫泉旅游的發展,建設一批國際化的康體醫療服務機構。

三要加快發展現代農業。現在人們不僅要吃飽還要吃好,越來越關注“舌尖上的安全”、“舌尖上的美味”,回歸大自然、原生態的綠色農業和無公害農產品、綠色食品、有機食品越來越受到市場的歡迎和消費者的喜愛,這為云南茶葉、咖啡、核桃、果蔬等優勢特色農業發展提供了廣闊前景,也為云南農業增加比較效益提供了廣闊空間。要在穩住糧食生產的基礎上,引導農民瞄準市場需求,適應消費者選擇,增加市場緊缺和適銷對路產品生產,大力發展綠色農業、特色農業和品牌農業。要充分發揮云南農業物種資源豐富的優勢,引導農民念好“山字經”、唱好“林草戲”、打好 “果蔬牌”,挖掘各種資源生產潛力。同時,我省農業不強, 最根本的是農產品加工業不強;農業效益不高,最根本的是產業鏈條不長;農產品加工業整體水平不高,主要是缺少一批競爭力強、在全國叫得響的大龍頭。要堅持把加快推進農業現代化作為主抓手,把加快發展農產品加工業作為主攻方向,把做大做強龍頭企業作為重要支撐,把大力推進農產品加工業園區建設作為重要抓手,把培育特色品牌作為重要基礎,把完善服務體系作為重要保障,積極發展多種形式適度規模經營,大力發展新型經營主體,加快培養新型農民,延伸產業鏈、打造供應鏈、形成全產業鏈,抓實農產品轉化加工、農產品流通、農產品質量和食品安全監管,構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系, 全面提升農業現代化水平、產業化經營水平、農產品質量安全水平和農業比較效益,促進資源優勢轉化為經濟優勢、競爭優勢,_推動我省由農業資源大省向農業經濟強省跨越。

第三,優化發展空間格局,著力打造帶動全省經濟發展的增長極。由于發展基礎、發展條件、資源稟賦的差異性, 區域經濟不可能均衡發展,實施非均衡發展戰略是各國各地普遍做法。要落實區域協調發展的新思維,緊緊抓住國家實施“一帶一路”、長江經濟帶等戰略的機遇,打造發展空間新格局,著力培育新的經濟增長極和支撐帶,形成極化效應強、相互銜接、互為支撐的區域發展新格局。要認真落實省委、省政府滇中城市經濟圈一體化發展現場推進會的要求, 著力推進基礎設施、產業發展、市場體系、基本公共服務和社會管理、城鄉建設、生態環保六個一體化建設,努力使滇中城市經濟圈成為全省發展的強大引擎、重要支撐。要順應南北大通道建設帶來的時空變化,超前謀劃向北連接長江經濟帶和成渝經濟圈、向南連接北部灣和珠三角的南北經濟帶、城鎮帶建設,借勢周邊促進區域經濟發展。要搶抓國家加快沿邊地區開發開放新機遇,規劃和建設沿邊開放經濟帶,加快建設沿邊開放新高地。要把區域開發與精準扶貧結合起來,打破行政壁壘，按照打造經濟板塊的規律來謀劃布局滇西邊境山區發展,實觀資源開發共謀、設施配置共建、經濟發展共贏、生態環境共治，整合資源、優勢互補、聯動發展。要加快建設一批工業經濟、現代農業、生態旅游強縣,形成縣域經濟競相發展、特色發展的良好局面。

第四，加快推進全面深化改革，充分激發市場和社會活力。新常態需要新動力,新動力要靠改革來激活。各地區各部們要積極作為,真槍真刀推進改革攻堅,將全面深化改革的每項部署、每個要點落實到位,不斷把改革新紅利轉化為發展新動能和民生新福祉。要以政府自身革命帶動重要領域改革,以更大氣力把簡政放權、放管結合的改革推向深入, 進一步取消、下放行政審批事項，把該放的堅決放下去,把該管的切實管起來,全面清理非行政許可審批,積極推行權力清單、責任清單,進一步理順政府和市場的關系，營造有利于企業家和外來投資者干事創業的良好環境。實踐證明, 離開民營經濟談民生,是無根之木;離開民營經濟談富民,是無源之水。像云南這樣的后發展地區,在一定程度上說, 發展的希望在民間,活力在民營,動力在民資。各地各部門要繼續創新體制機制，放手放膽、放開放活，掀起大眾創業、萬眾創新浪潮,全力推動民營經濟大發展大提升。要集中力量解決經濟領域的突出問題,針對經濟下行壓力大、房地產市場調整影響擴大、企業生產經營困難等突出問題,推出既具有年度特點、又有利于長遠制度安排的改革舉措;跟蹤和落實中央關于激發民間投資活力、推動企業兼并重組、加快企業走出去、緩解企業融資難融資貴問題、有效穩定住房消費預期等方面的改革措施,強化上下銜接,形成改革與發展的良性互動。要鼓勵各地各部門解放思想、積極探索、差別化試點,積極謀劃推出一批具有云南特色的改革舉措, 只要符合改革大方向、順應人民需要、適宜地方推動的改革,省委就堅決支持。改革方案出臺之后,關鍵要抓好改革措施落地,不能束之高閣。要強化責任、落實督辦責任制, 解決“中梗阻”問題,做到抓鐵有痕、踏石留印。要建立健全改革舉措實施效果評價體系,發揮社會和第三方評估機構的作用,讓群眾來評價改革成效,讓人民群眾真正成為改革的參與者、支持者和受益者,凝聚起廣泛的改革共識。

第五,著力提升對外開放水平,拓展發展新空間。云南經濟要持續平穩健康發展,優勢在區位、出路在開放。

一要積極融入和服務于國家重大戰略。積極融入國家 “一帶一路”、長江經濟帶、孟中印緬經濟走廊、經略周邊等一系列重大戰略規劃建設,發揮好戰略交匯支點的突出作用。研究編制我省融入和服務“一帶一路”建設實施方案, 推動形成對內對外開放新格局。全面貫徹落實國家長江經濟帶發展的指導意見和規劃,啟動實施云南參與長江經濟帶建設重大項目推進計劃( 2o15 — 2o16 年)。積極參與、推進孟中印緬和中國—中南半島經濟走廊建設,配合國家完成走廊四國聯合研究規劃工作作。協調和配合推進泛亞鐵路中線、西線項自和孟中印緬經濟走廊早期收獲項目的實施,提速互聯互通步伐。

二要加快推進對外開放載體建設。加快推進瑞麗、磨憨重點開發開放試驗區建設，建成具有綜合服務功能的區域經濟輻射電心;優化提升瑞麗(畹町)、河口等國家級邊境經濟合作區功能，加快臨滄國家級邊境經濟合作區建設，夯實騰沖(猴橋)、麻栗垅(天保)、孟連(勐阿)、瀘水(片馬)經合區發展基礎，為申報設立國家級邊合區創造條件,把各邊合區建成輻射邊境、內外聯動的開放合作“特區”;加快建設中越河口—老街、積極推動中老磨憨—磨丫、及早啟動中緬瑞麗—木姐跨境經濟合作區建設，探索實行“境內關外、自由貿易”的管理模式，打造毗鄰國家深度合作示范區,促進形成“兩國一區、協同監管、境內關外、封閉運行、政策優惠”的跨國經濟合作新模式。加快推進紅河綜合保稅區建設,依托昆明長水國際機場口岸申報設立昆明綜合保稅區，在有條件的邊境地區設立海關特殊監管區或保稅監管場所，打造成為吸引境內外投資的重要載體和促進加工貿易健康發展的先導區。支持引導各類功能區自覺引進自貿區理念,爭當“試驗田”,推進開發、建設、管理體制機制創新,優化投資經營環境,提升載體功效。在條件成熟的地區,研究建設沿邊自由貿易(試驗)園區。

三要提高引進外資規模和質量。抓住國際生產力布局調整和國家推動加工貿易向中西部地區轉移的契機,圍繞集成電路、機械裝備、生物醫藥、特色化工、輕紡類等產品,以綜合保稅區等開放載體為重點,積極承接國際國內加工貿易訂單和加工貿易企業轉移,延長加工貿易產業鏈條,提高加工貿易產業附加值。

四要抓好對外開放窗口和平臺建設。進一步辦好中國—南亞博覽會、中國昆明進出口商品交易會、中國國際旅游交易會,充分發揮對外開放平臺作用。堅持引進來和走出去并重,促進外資外貿增長方式轉型升級,提升統籌國際國內兩個市場、利用兩種資源的能力和水平,大力發展開放型經濟。

第六,加強生態建設和環境保護,爭當生態文明建設排頭兵。天朗氣清、碧水青山是云南最響亮的品牌、最寶貴的一財富、最大的特色和優勢。要牢固樹立“保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力”的政績觀,完善相關辦法和政績考評體系,更加自覺地推動綠色發展、循環發展、低碳發展,決不走“先開發后保護”、“先污染后治理”的老路,決不以犧牲生態環境和人民健康為代價換取短期的經濟增長、換取一時的政績。要認真落實新環境保護法,用嚴格的法律和制度保護生態環境,強化生產者環境保護的法律責任,大幅度提高違法成本,促進生態文明建設。要嚴格按照主體功能區規劃,推動構建更加科學合理的城鎮格局、產業發展格局、生態安全格局。要深入推進“七彩云南保護行動”和“森林云南”建設,扎實抓好新一輪退耕還林還草項目實施,繼續推進天然林保護工程,加強以滇池為重點的高原湖泊、水庫、河流水環境和農村面源污染綜合治理,推進大江大河上游生態建設、飲用水水源地保護、水土流失綜合治理和石漠化綜合治理,加強水、氣、固體廢棄物、重金屬污染防治和生物多樣性保護,健全和完善災害綜合防治體系,構筑西南生態安全屏障,保衛和創造綠色財富,鞏固和拓展云南的后發優勢。要大力推進節能減排,優化能源消費結構,提高資源綜合利用效率,堅決淘汰落后產能,確保完成“”節能減排目標。要大力發展節能環保朝陽產業。節能環保既是做減法,也是做加法,能夠催生新的產業。新上項目采用先進工藝技術路線,現有企業推進節能環保技改,城鎮建設污水垃圾處理設施等,都蘊藏著巨大市場。要全面推廣合同能源管理、污染第三方治理和各類節能環保產品,將節能環保產業作為新興產業來打造。

當前,正處于研究制定“十三五”規劃的關鍵時期,這是關系我省與全國同步全面建成小康社會、縮小與全國發展差距、充分調動各方面積極性和有利于穩定社會就業的大事。省級有關部門要深入謀劃“十三五”期間的重大工程、重大項目、重大政策,開展好省級重點專項發展規劃和區域發展規劃的編制工作,抓緊研究起草省委關于“十三五”國民經濟社會發展的規劃建議。吝地各部門要按照中央經濟工作會議和省委經濟工作會議的要求,充分研究摸透國際國內形勢和省情,在扎實開展研究的基礎上,抓緊推進“十三五”規劃編制工作。

年關已近,工作千頭萬緒。各地各部門要按照中央和省委的要求部署,抓緊、抓實、抓好歲末年初各項工作,確保今年收好尾、明年開好局。要妥善安排好元旦、春節期間群眾特別是困難群眾、地震災區群眾的生產生活,切實幫助群眾解決實際困難和問題,到困難多的地方、到地震災區開展扶貧濟困送溫暖活動,讓各族群眾過上一個溫暖、歡樂、祥和的節日。要抓好歲末年初經濟工作,強化經濟運行調度, 抓好煤電油氣運水供應保障,推進重大項目建設,抓好今冬明春農業生產和農田水利建設。要進一步加強安全生產和食品藥品監管,強化社會治安綜合治理,最大限度化解社會矛盾,全力維護社會和諧穩定。

五、加強黨對經濟工作的領導

經濟建設是黨的中心任務,黨管經濟、天經地義。各級黨委要積極適應經濟新常態下的新變化,不斷創新黨領導經濟工作的理念、方式和方法,把科學精神、民主精神、法治精神體現到黨對經濟社會發展工作領導的各個方面,努力把抓發展、抓經濟的氛圍搞得濃濃的。

第一,不斷加強黨領導經濟工作制度化建設。各級黨委要充分履行總攬全局、協調各方的職責,全面系統研究經濟工作,領導好經濟工作開展。要發揮黨委全面深化改革領導小組的作用,對重大經濟體制改革方案進行專題研究,加強對經濟工作的指導。從明年起,每個季度省委都要聽取省政府黨組關于經濟工作情況的匯報,年中省委要召開經濟工作現場推進會,年底召開省委經濟工作會議,分析研判經濟形勢,并形成制度。

要加強經濟理論的學習,認真分析經濟形勢,密切跟蹤經濟運行態勢,準確把握經濟走勢,著力提高經濟管理的前瞻性、針對性和可操作性。領導干部要帶頭依法辦事,自覺運用法治思維和法治方式來深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定。要強化輿論引導,旗幟鮮明地宣傳堅持以經濟建設為中心不動搖、堅持改革開放不動搖,把握新媒體傳播特點,主動用好新媒體,為改革發展穩定營造良好輿論氛圍。

第三,不斷增強黨領導經濟工作專業化能力。經濟形勢復雜多變,做好經濟領導工作,必須有專業化能力支撐。領導干部要想勝任工作,不斷適應新形勢新情況新任務,不說外行話、不干外行事,必須進一步完善知識結構、增長實踐才干,缺什么補什么,既要認真學習政治、經濟、社會方面的知識,又要積極學習戰略、規劃、心理等方面的知識;要培養科學鉆研精神,既要鉆研宏觀,又要熟悉微觀。要堅持理論培訓和實踐歷練并舉,培養選拔一大批政治強、懂經濟、會管理的領導干部充實各級領導班子,不斷提高黨領導經濟工作的能力和水平。

同志們,空談誤國,實干興邦。讓我們更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍,解放思想、求真務實、奮發進取,努力完成明年經濟社會發展各項任務,為實現富民強滇、與全國同步全面建戍小康社會目標而努力奮斗!

殘聯工作會議領導講話殘聯會議領導講話篇五

今天在此召開街道綜合治理工作會議，認真貫徹落實市、區政法工作會議精神，共同學習《全區社會治安綜合治理工作意見》。在總結綜治工作的基礎上，群策群力，一起探討綜合治理工作的開展方案。

一、總結的工作成績

，在區委、區政府的正確領導下，街道認真落實科學發展觀，把建設“平安街道”作為構建和諧社會的有效載體，綜合治理工作取得較大的成績。通過落實綜合治理平安建設的措施，切實保護人民群眾的生命財產的安全，最大程度上維護廣大人民群眾的根本利益，做到轄區內無重大刑事案件，重大治安案件，重大火災，重大工傷事故，無越級集體上訪及非正常性死亡事情和群體事件等。

在3月10日區里召開的全區政法工作會議上，全區綜治、平安創建等先進集體與個人獲得了表彰。共有大路王、靈香店、檔港橋、后街等4個村被評為“區級示范村”，得到區里的嘉獎。這些可喜的成績的取得，離不開各村、社區領導和村(居)民的共同努力。希望新的領導班子在新的起點上，再接再厲，做出更好的成績。

二、針對問題，各項突破，創新社會管理體系，深入推進基層綜治

在過去的一年里，我街道在維護社會穩定，綜合治理、平安建設方面做了大量扎實有效的工作，有力地確保了轄區內社會、政治的持續穩定，為廣大人們群眾安居樂業創造良好的社會環境做出了一定的貢獻。目前轄區內各村、社區總體穩定，但新的領導班子在此基礎上仍不可掉以輕心。須牢記：綜合治理工作是一項長期工作，需要我們常抓不懈。

第一，加強領導，明確責任，切實解決當前影響社會穩定的矛盾和問題，做到領導責任到位，工作責任到位。

1.各領導要抱著對黨和人民高度負責的態度，充分認識社會治安綜合工作的重要性，把搞好治安、維護穩定作為自己義不容辭的責任，“一把手”負全責，村委會主任、行政一把手主抓，認真總結以往的工作經驗，制定切實可行的工作計劃，對存在的治安難點問題要專題研究，拿出辦法，發現一處解決一個，不留隱患。

2.各村負責人繼續簽訂《社會治安綜合治理責任書》，將社會治安、交通、消防、生產安全等工作責任、任務落實到基層，分解任務，分清責任，同時綜治辦也會進一步加大督查力度，加強工作的檢查、指導，力求把社會治安綜合治理工作做好。

第二，完善預測預警、應急處置機制建設，提升社會治安防控水平

1.致力于預防和減少災害事件和安全事故的發生。做好定期排查工作，登記歸檔，及時分析，促進村，社區治安防范工作制度化、規范化。

2.各村干部要加強與派出所、司法所、綜治辦等有關單位部門的密切合作，配合，按照“預防為主，教育疏導，依法處理，防治激化”的原則，深入開展矛盾糾紛排查調處工作，化解各類矛盾，著力解決群眾的實際問題，做到暢通民意，為他們排憂解難。

3.村干部在工作中要提高安全管理敏感度，做到抓早、抓小、抓苗頭。身為基層領導干部，就要密切聯系群眾，深入基層一線和群眾家中，全面掌握第一手資料情況，以調查研究為突破口，通過工作專題座談會、研討會等形式，經常探討處置各種問題矛盾方略，深化對策研究，做到對各類矛盾的運動變化了然于心，胸有成竹。要經常下訪、聯系群眾，鍛煉自己見微知著的能力。對可能引起安全事故，或造成重大糾紛的狀況，務必及時掌握情況，高度重視，第一時間引導疏通，將事故、矛盾等遏制在搖籃，防患于未然。

第三，大力支持群防群治隊伍建設

1.各村要大力發展治安信息員、保安員、治安協管員等多種形式的群防群治隊伍，加強“平安志愿者”隊伍建設，廣泛動員各方面的力量參與到社會治安綜合治理工作中來。組織一支硬隊伍，做好治安巡防，健全經常性治安巡防機制，提高實效性，切實改善農村治安環境。

2.以群防群治組織為依托，建立警民聯動的快速反應體系。強化群防群治隊伍與公安機關的工作聯動。建立治安巡邏檔案，發現可疑情況和可疑人員及時登記報告，并協助相關部門及時處理突發事件和治安事件。

3.深入推進“技防入戶”共程，推廣農村實用技防措施，提高村(居)民的自防能力。提高技防設施覆蓋率，推廣電子防盜系統，報警器等的使用。

4.加大投入，拓寬經費來源渠道，提高群防群治經費保障力度。社會治安穩定是全面建設小康社會、社會主義和諧社會的重要保證。廣大基層干部對治安工作要越來越重視，并從人力、財力、物力上對這項工作給予支持。將群防群治經費納入預算;由各單位、業主商戶、住戶共同出資籌集治安防范經費，或建立群防群治基金會，接受熱衷于群防群治的組織和個人的捐助。

第四，落實流動人口管理，穩定社會治安

1.加強重點地區治安環境整治，特別是城鄉結合部地區、農貿市場附近的治安問題，加強娛樂場所、洗浴場所、學校周邊等地區的治理工作。

2.提高外來人口管理水平，樹立管理與服務并重的思想，提高暫住人口素質，使其適應城市發展的要求。工作的重點是加強出租房屋和用工單位的管理，加強外來人口管理站建設，充分發揮護村隊、治保隊作用，加強服務，打擊流動人口犯罪。

第五，加強綜合治理平安建設的宣傳力度，營造良好的輿論范圍

綜合治理平安建設工作是一項系統工程，需要發動廣大村(居)民共同努力。邀請民、協警走進社區、鄉村，向群眾更好地講解平安、消防等知識，提高防火、防盜意識;堅持開展“宣傳月”活動，鼓勵多開展平安知識宣講會、文藝表演、板報宣傳等群眾喜聞樂見的宣傳教育活動;宣傳我街道社會治安綜合治理工作取得的成果，宣傳先進典型和工作經驗，努力擴大宣傳面，提高知曉率，使綜治工作深入人心，提高群眾的平安意識與參與意識，努力營造良好的社會氛圍。

各位村干部，社會治安綜合治理工作任務重、難度大，新的、未曾遇到的問題將陸續擺在我們面前，但是有壓力，才會有更多的動力。是特殊的一年，讓我們共同攜手，面對現實，接受挑戰，在黨委、政府的領導下，與時俱進，開拓創新，切實維護和諧穩定，開創社會治安綜合治理工作新局面，以優異的成績迎接中國共產黨成立90周年。

殘聯工作會議領導講話殘聯會議領導講話篇六

今天我們在這里召開全區食品安全會議，目的是回顧總結20xx年工作，安排部署20xx年工作;表彰先進，激勵落后，再接再厲，再創佳績。

20xx年，我區食品安全工作在區委、區政府的高度重視下，在區人大政協的關心幫助下，在各職能部門、瀍河鄉、各辦事處通力配合，認真貫徹落實國家和省、市關于食品安全監管的政策法規，及時分析全區食品安全形勢，研究提出食品安全監管工作的實施意見，緊緊圍繞我區食品安全工作重點和食品安全專項整治工作計劃，認真開展各項食品安全監管工作，有效規規范了我區食品市場經營秩序，取得了較好成效。

一、強化措施，加強協調，有效提升統籌監管綜合能力

區委區政府高度重視食品安全工作，成立了“xx區食品安全委員會”，建立了“全區統一領導，部門各司其責，各方聯動”的食品安全工作機制。建立“縱橫交錯、全面覆蓋、分級管理、層層負責”的區、鄉、村三級食品安全監管網絡，設立了區食安辦，做到機構、人員、經費三到位，鄉、辦事也相應成立了食品安全工作辦公室，配備了專兼職工作人員，各社區、行政村也落實了食品安全工作信息員、協管員，實現了分層、分級、全時段、無縫隙的精細化管理。制定工作重點，把食品安全工作列入各相關部門的責任目標，完善了食品安全聯席會議制度、信息管理制度、重大食品安全報告制度、食品安全事故應急預案、食品安全有獎舉報制度等一系列制度。多次組織召開鄉、辦事處、衛生、工商、質監、農辦、民族宗教等相關成員單位主要領導參加的食品安全專項工作會議，落實食品安全監管責任制。

二、積極組織，廣泛宣傳，營造公眾參與的良好氛圍

20xx年舉辦2次大型綜合培訓，并開展了食品安全培訓周活動，要求各個職能部們都要開展各自的專題培訓，區、鄉、辦事處及食品安全各成員單位的主要領導、主管領導和具體工作人員及社區、村食品安全信息員、協管員及轄區食品經營戶參加了培訓。編印了《瀍河食品安全工作手冊》，并發至鄉、辦事處及各職能部門，指導工作開展;同時，每月編發一期《食品安全簡報》，主要報道重要工作的開展情況;每兩月編發一期《瀍河食品安全報》，重點進行食品安全形勢和政策宣傳。20xx年6月11日至18日，我區以“共建誠信家園，同鑄食品安全”為主題，組織開展了瀍河食品安全周宣傳活動，區食安辦和7個職能部門共舉辦8次集中宣傳活動，瀍河鄉、各辦事處及成員單位和企業共30余家參加宣傳，極大的提高了廣大人民群眾積極對食品安全監督的參與意識和防范意識。

三、突出重點、嚴格執法，大力開展各項整治活動

加大對初級農產品生產、食品生產加工、食品流通和食品餐飲消費等環節的監管力度，針對全區食品安全重點工作和突出問題，開展了元旦、春節、牡丹花會和“五一”、“十一”期間食品安全集中整治，學校及學校周邊、食品生產加工小作坊、食品小攤販、小副食店、餐具集中消毒企業、建筑工地食堂、城鄉結合部小餐飲及學校食堂專項治理，乳制品、散裝食用油、肉類、酒類專項整治，加強“瘦肉精”、“地溝油”、集貿市場生鮮肉、調味品、食品添加劑、飲料、冷凍飲品、餐具和食品包裝材料等專項治理，認真開展“四大放心”工程。特別是針對電視問政百姓關注的牛羊肉檢疫問題，流動攤販衛生差等熱點問題進行了重點查處，取得了良好的效果。全年共出動執法人員5042人次，車輛1006臺次，檢查單位6216戶次，限期整改156戶次，立案查處63起，查處窩點4個。

四、各司其職，想方設法，各個部門監管特色日益凸顯

農業部門定期進行拉網式檢測，加強了農資經營使用管理和畜產品、農產品質量監管。質監部門實施了動態管理制度，采取巡查、強制檢驗、監督抽查、執法檢查和回訪等多項措施，對食品生產企業進行管理。工商部門建立全覆蓋的食品安全網上查詢溯源系統，解決以往“一票通”工作中票據破損、丟失、整理不規范、難查找等問題，用信息化手段進一步提高監管效能。衛生部門開展了餐飲業量化分級管理，建立了餐飲單位采銷臺帳和索票索證制度，實施了食品安全月報制度，制定了食物中毒應急處理預案。民族宗教部門深入開展了各種專項整治活動。

回顧一年來取得的成績，主要是得益于區委、區政府的高度重視和正確領導，得益于各級部門、鄉辦、在座各位及社會各界的理解和支持，得益于全區各食品安全成員單位的辛勤努力和奮力拼搏。在此，我代表區食安委向長期以來重視、支持食品安全工作的有關部門和各級領導，向全區從事食品安全工作的廣大干部職工，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

我們在總結成績的同時，也必須清醒地認識到當前食品安全工作存在的難點、熱點和壓力。一是機制體制不健全，人員未完全到位，餐飲職能未完全移交，在一定程度上影響工作開展。二是長期以來，我區牛、羊及家禽私屠亂宰現象嚴重。動養殖環節的檢驗檢疫未建立，市場上銷售的牛羊肉均無宰后檢疫合格證明，部分存在注水、注入其他物質現象，經過雙節前后的治理，雖有所好轉，但仍不到位。三是食品生產加工環節不達標。我區食品生產企業相當一部分為家庭小作坊，特別是加工牛羊肉的小作坊“臟、亂、差”現象嚴重，食品安全難以保障。四是城鄉結合部和農村食品市場，由于分散、隱蔽，監管網絡不健全，導致無證生產、經營食品情況時有發生，隱患較多。五是小型餐飲單位索證索票制定不健全，餐具消毒不規范，四防設施不完善。隨著社會的發展，生活水平的提高，人民群眾對于食品安全的要求和期待也愈來愈高，為此，我們必須不斷加強責任，開拓創新，創造性地開展工作，才能有效保障人民群眾的食品安全。

五、科學籌謀，認真安排，做好20xx年各項工作

(一)進一步加大重視力度。我們瀍河區建區至今牛羊集中屠宰沒有得到根本解決，檢驗檢疫仍然開展困難，今年區政府在財力極端困難的情況下，預算200萬資金來推動這項工作。今年各相關職能部門除要嚴厲打擊私屠濫宰和制售病害肉、注水肉等不法行為外，商務部門還要加快牛羊定點屠宰廠及過渡期屠宰點選址、立項等各項手續辦理工作。結合實際，采取以獎代補形式給予支持，保障肉品質量安全，確保全區居民吃上“放心肉”。說到這里，區食安辦、商務局，宗教局等部門要盡快研究調研方案，帶著問題去調研去考察，并攝取影像資料，寫出調研報告。在突破土地規劃瓶頸的同時，力求起點要高視角要廣。

(二)進一步加大宣傳培訓力度。一是利用多種宣傳形式，繼續加大《中華人民共和國食品安全法》宣傳力度，二是加強培訓，一方面要加強對執法人員的培訓，另一方面要加強對從業人員的培訓，培訓法律法規、職業規范、執法技巧、不法行為、打擊力度等等，提高廣大人民群眾的食品安全意識，提高食品生產經營從業人員的衛生意識和法制觀念，規范執業行為，提高執法能力，凈化我區的食品安全環境。

(三)進一步加強目標責任考核管理，不斷推動食品安全工作的有序進展。《瀍河區食品安全考核辦法》盡快修改。各相關部門及鄉辦在目標制定上，一定要在保基本的前提下，上臺階、抓創新、重落實，目標的實施也要按季度按月量化分解。工作上要把立榜樣樹典型作為重點，經常開座談會和企業觀摩，讓每個部門的先進典型都講一講，到做得好的單位看一看，而且要在考評時給這些做得好的企業和個人加分，同時對工作不力，受到批評或市區的工作提示函的，再考評時要扣分，以此達到激勵先進，鞭策落后的目的。

(四)進一步加大監管力度。食品安全工作就像火車鐵路線，各管一段，既有分工也有協作，各有關部門按照職責分工，在做好日常監管基礎上，針對食品安全方面存在的問題，開展有針對性的專項整治;針對綜合性重點問題，聯合執法，齊抓共管，形成合力。要全面落實網格化管理工作，推動監管重心向村級下移。

(五)進一步加大問責力度。在食品安全工作中，排名落后，工作不力的單位和個人，取消評先、晉級資格，造成嚴重后果的，將依法依紀嚴肅處理，頂格問責。

(六)進一步強化執法效果。去年各個部門各個領域都取得了很大成績，如餐飲服務實行量化分級管理297家，量化分級率達95%，全區餐飲服務單位采購使用臺帳建立率達95%，衛生許可證持證率、從業人員體檢持證率基本達標，五病人員調離率100%;轄區一次性消毒餐具的使用率達到80%以上，餐飲許可證發證率達到98%以上，健康證持證上崗率達97%，轄區餐飲單位衛生合格率達90%以上。雖然做了大量工作試想百姓會滿意嗎?回答是肯定的，不滿意。正像中國大陸99%的奶粉是合格的一樣，但全國政協委員答記者問時，仍說不滿意，理由是不知道1%在哪里!那么我們的2%、3%、5%、10%又在哪里?近來糧食蔬菜農藥超標、肉類抗生素激素超標、飲用酒增塑劑超標、三聚氰胺奶粉、假雞蛋、毒膠囊、注水肉等現象時有發生，大家不禁會問“我們吃的食品哪些是安全的?到哪里找安全食品?誰知道、問誰好?”答案實際上很簡單，瀍河區的食品安全要問就問我們在座的各位!

同志們，“民以食為天，食以安為先”，我們雖然取得了一些成績，但與老百姓的要求還相差甚遠。雖然我們區的經濟條件還比較落后，底子還很薄弱，但我堅信在區委區政的大力支持下，我們能勇挑重擔，克難攻堅的，因為在座的各位能熱衷我們現有的工作，靠的不是高工資，靠的是激情，拼的是韌勁，證實的是能力，追求的是價值。20xx年希望大家扎實工作、開拓進取，克難攻堅，再創佳績，為保證我區十八萬回漢人民的生命安全和身體健康做出新的貢獻!

謝謝大家!

殘聯工作會議領導講話殘聯會議領導講話篇七

這次會議的主要任務是：深入學習貫徹“三個代表”重要思想，以黨的xx大精神為指導，以體驗教育為基本途徑，加強青少年思想道德教育，繼續深化“手拉手”和“雛鷹爭章”活動，全面加強自身建設，總結上半年少先隊工作，研究部署下半年的工作任務，推動我市少先隊事業的全新發展。

剛才，聽了各位同志的匯報，大家結合各自的工作實際，準備非常充分，講得很好。半年來，各少工委組織開展了以實踐創新和評選展示為主要內容的“體驗教育”、“爭做合格小公民”、“我是媽媽的好幫手”、“實現小康社會，做好全面準備”、“五自”實踐教育、“科技創新小金星”等一系列形式多樣、特色各異的活動，特別是今年抗擊“非典”的特殊時期，少先隊組織結合自身實際，干了大量卓有成效的工作，為全市廣大少先隊員營造了良好的活動氛圍。大家在基層工作多年，經驗比較豐富，我剛接管少先隊工作，對少先隊工作的許多細節了解得還不是很透徹，但通過大家的匯報，對少先隊工作有了更為深入的了解和認識。

一、提高認識，增強事業心和責任感

今年是深入貫徹落實黨的xx大精神的第一年，也是全面建設小康社會的開局之年，做好今年的少先隊工作，對于實現少先隊事業的長遠發展至關重要。少先隊事業是黨的事業的重要組成部分，是共青團事業的半壁江山。廣大少先隊輔導員是少先隊事業的中堅力量，必須充分認識自己肩負的歷史重任，以高度的責任感和使命感，無私奉獻，努力提高自身素質，以自身的高素質影響和培養一代代高素質的社會主義事業合格建設者和接班人。團的xx大剛剛在北京落下帷幕，報告中指出，“要進一步加強對少先隊組織的領導，健全少先隊的各級工作領導機構，重視和加強輔導員隊伍建設，抓好團隊銜接和推優入團工作，引導少年兒童自學、自理、自護、自強、自律，努力做中國特色社會主義事業的合格建設者和接班人。”這充分說明了上級團隊組織對少先隊事業的關心和愛護，我們要進一步提高認識，增強做好少先隊工作的信心和決心。

二、重視德育，加強少年兒童思想教育工作

少年兒童是祖國的未來和花朵，處于長身體、長知識的階段，是世界觀、價值觀、人生觀形成的關鍵時期，具有多變性和不穩定性，因此，抓好少年兒童的思想道德教育工作至關重要。

1、開展貫徹xx大精神特色小隊活動。各少工委成立特色小隊，通過豐富多彩、生動活潑、富有特色的小隊活動，使少先隊員在實踐中體驗，在體驗中感悟，把對黨、對社會主義的無限熱愛之情和報效祖國的理想之志，融入到具體有形的特色小隊活動中去，引導和幫助他們從小樹立遠大理想、學習文化知識、勇于社會實踐、提高綜合素質，為全面建設小康社會打下堅實基礎，做好全面準備。

2、深化體驗教育，從實踐中領悟團的xx大的靈魂與精髓。依托“五自”實踐教育活動，讓少年兒童參與到實踐中進行體驗教育，讓他們從一件件小事中受到潛移默化的影響，從實踐中享受到親自動手的樂趣，使少年兒童的思想道德教育真正落到實處;通過實踐，引導少年兒童感受生產力發展所帶來的巨大變化，感受文化事業發展所帶來的新面貌，使少年兒童進一步明確黨、團、隊的特殊關系，培養對黨的深厚感情，進一步增強和堅定永遠跟黨走的信念和決心。

3、探索少年兒童思想政治工作新方法。用高尚的道德塑造少年兒童，引導少年兒童繼承發揚中華民族的傳統美德，引導他們樹立與建設小康社會相適應的是非觀念和良好的行為規范。切實改進少年兒童思想品德教育的方式方法，努力增強教育效果，并通過“×××青少年”網站開展健康向上的網絡文化活動，加強網絡建設，牢牢占領網絡這一青少年思想政治教育工作的新陣地。

三、強化素質，深入開展少先隊系列活動

1、繼續開展好“雛鷹爭章”活動。把“雛鷹爭章”作為體驗教育的評價體系和激勵機制，把雛鷹獎章作為衡量、評價少年兒童在體驗活動中獲得成績的標準，在不同的體驗環節應設置并頒發相應的雛鷹獎章，通過心得交流、體驗日記等形式記錄每個行為習慣養成的環節和過程，鞏固體驗活動的成果，激發廣大少年兒童參與體驗活動的主動性、積極性和創造性。

2、繼續深化“手拉手”互助活動。在繼續開展好“城鄉小伙伴手拉手互助互學”和“身邊小伙伴手拉手”活動的基礎上，繼續深化“手拉手”系列活動，堅持互助互學、共受教益的原則，突出抓好“健康和殘疾的少年兒童手拉手”活動，開展形式多樣的互幫互助結對活動，使少先隊員在活動中獲得助人為樂、珍愛生命、樂觀向上的人生體驗。通過“手拉手撿回一個希望，還母親河一片綠色”、“手拉手地球村”等形式多樣的體驗活動，進一步增強“手拉手”活動的機制建設，加強少年兒童的各方面教育。

3、深入開展“小公民道德建設”活動。以xx大提出的“認真貫徹公民道德建設實施綱要”，“加強青少年的思想道德建設”為依據，在全市少年兒童中大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友愛、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范，廣泛開展“我做合格‘小公民’”的宣傳教育、實踐創新和評選展示活動。按照共青團中央和全國少工委《關于加強少年兒童思想道德教育深入開展體驗教育的意見》提出的人與人、人與社會、人與自然、人與自我的關系為基本結構，引導廣大少先隊員在家庭生活、學校生活和大自然中留心觀察，使小公民道德建設進學校、進社區、進家庭、進公共場所，通過扮演不同角色和進入特定環境，通過反復的實踐培養基本行為習慣，為少年兒童養成社會公德、職業道德和家庭美德奠定基礎。

四、優化環境，提高少先隊自身建設

1、加強學習，提高自身素質。黨的xx大明確提出創建“全民學習、終身學習”的學習型社會，廣大少先隊工作者應該走在時代的前列，樹立終身學習的意識。既要熟悉少先隊的業務，又要提高學習新知識，應用新知識的能力，不斷完善知識結構，成為孩子們尋求知識的活字典。

2、加強輔導員隊伍建設。逐步完善培訓機制，規范持證上崗制度，全面落實輔導員評聘制，建立健全考評體系，落實各項政策，為少先隊員的健康成長創造條件。繼續落實好團中央、教育部《關于深入開展“中國少年雛鷹行動”，推進素質教育的意見》中所重申的有關輔導員政治、經濟待遇的規定，為輔導員的學習、生活、工作提供良好的外部環境。

3、探索少先隊工作新思路。從提高思想認識、制訂具體措施入手，廣泛開展“科技小能手”、“小發現”、“文明小使者”活動，為農村物質文明和精神文明建設做力所能及的貢獻。進一步健全農村基層少先隊組織，以服務的手段加強和促進少先隊組織的基礎建設，逐步建立與農村經濟社會發展相適應的農村少先隊工作運行機制，促進農村少先隊組織的活躍。

4、加強社區少先隊組織建設。發揮社區優勢，整合社區資源，形成齊抓共管、堅強有力、全面配合的動員推進機制;本著延伸手臂、拓寬領域、扎根社區、活躍組織的原則，大力加強社區少先隊組織建設，形成設置合理、職責明確的組織保證機制;加強社區少先隊輔導員隊伍的資源整合和優化力度，形成活躍高效、互為配合的社會支持機制;圍繞素質教育開展豐富多彩的體驗活動，形成良性互動、各具特色的活動機制。

5、加強少先隊理論研究。加強少先隊理論研究隊伍建設，提高我市少先隊理論研究水平，著眼于體驗教育活動的實際。加大體驗教育研究力度，為體驗教育的深入開展提供切實的理論支持，充分認識網絡技術的發展給少先隊工作方式和機制帶來的影響，努力做好少先隊工作信息化的各項基礎性工作。根據各地少先隊工作特點，選取部分課題進行調研，形成理論，指導、推進我市少先隊工作的發展。

五、扶幼助困，廣泛開展好希望工程工作。

自1993年希望工程在我市實施以來，全市為貧困兒童捐款人數已達3000多人，他們的捐款讓4000多名貧困學生有了繼續上學的機會，使30多所山區小學改善了辦學條件，建起了8處希望書屋，3處三辰影庫，3處希望小學。特別是信得藥業、農村信用社等單位，為希望工程工作作出了特殊貢獻，分別出資10多萬元，挽救了300多名面臨失學的少年兒童。目前，貧困家庭的孩子還很多，我們一定要加大希望工程的宣傳力度，擴大希望工程的影響，呼吁全社會行動起來，參與到神圣而偉大的希望工程中來，人人獻出一點愛，讓更多的失學兒童回到校園里來，讓更多的孩子接受現代化的教育，成為祖國的棟梁。

六、加強宣傳，促進工作穩步提高

光說不干固然不好，光干不說也不好;宣傳工作做不好，我們的工作就無法跟外界溝通，容易固步自封，容易被傳統的意識所束縛，通過宣傳，與其他單位、部門、兄弟學校交流，發現自己的不足，找到解決的思路和方法，取長補短，有助于工作的提高，同時也增加了知名度。大家都來參與宣傳，努力使我們的工作家喻戶曉，做到報紙上有字，電視上有影，廣播上有聲。

同志們!少先隊員是祖國的希望和未來，少先隊事業是充滿希望的事業，做好新世紀的少先隊事業是黨和人民對我們的要求，是全市廣大少先隊員對我們的期望，更是我們廣大少先隊工作者義不容辭的責任。神圣的使命、光榮的職責要我們扎實學習、強化素質，真正成長為一名新時期優秀的少先隊輔導員，培養出更多未來社會的合格建設者。

殘聯工作會議領導講話殘聯會議領導講話篇八

在全縣上下深入學習貫徹省第十一次黨代會精神和省委書記栗戰書同志參加畢節團討論時的重要講話精神之際，經縣人民政府研究決定召開全縣20xx年檔案工作會議，會議的主要任務是認真貫徹落實國發(20xx)2號文件和全省檔案工作會議精神，回顧總結20xx年全縣檔案工作情況，安排部署20xx年檔案工作目標任務。參加今天會議的人員有各鄉鎮分管檔案工作的領導、有各鄉鎮檔案管理人員，有各鄉鎮實施新農村建設檔案試點村的主任或會計，有縣直77個列入目標考核單位的檔案管理人員，共160余人。這次會議是歷年來參加人數最多，規模最大的一次高規格會議，也是我縣檔案工作創新發展的一次重要會議。剛才，縣檔案局李玉明副局長傳達了全省檔案工作會議精神，盧啟華局長全面總結了20xx年檔案工作情況，安排部署了20xx年檔案工作，并對今年檔案工作目標考核和新農村建設試點村檔案工作進行了詳細講解，我完全贊同，請大家認真抓好落實。下面，我就圍繞縣委、縣政府的中心工作如何抓好檔案工作，如何全面完成20xx年檔案工作目標考核任務講幾點意見。

一、統一思想，充分認識新時期檔案工作的重要性

檔案是人類文明的真實記錄，也是我們認識和把握客觀規律的重要依據,是“今世賴之以知古，后世賴之以知今”的永恒事業;檔案工作是記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的重要工作，是經濟社會發展不可缺少的重要組成部分。隨著全縣工業化、城鎮化、農業產業化的加速推進以及全縣經濟社會的全面發展，檔案工作正逐步深入到社會發展的各個方面，大量的民生檔案，如林改、小城鎮建設、新農村建設、醫保、低保、農村合作醫療、農戶健康、土地承包流轉、重點項目建設、危房改造、征地拆遷等方面的檔案更是關系到人民群眾的切身利益，關系到社會和諧穩定。同時，大量的民生檔案資料需要認真收集、分類整理、立卷歸檔、保管利用。做好新時期的檔案工作，是服務經濟發展大局的需要，是維護廣大群眾合法權益的權威憑證，意義深遠，責任重大。但我縣檔案工作還存在著許多“短板”，阻礙了新時期檔案工作的跨越發展，主要表現在：一是部分單位、部門和鄉鎮領導對檔案工作的重視程度不夠，甚至認為檔案工作可有可無，致使本單位的檔案工作停滯不前或陷入被動;二是部分檔案收集難，少數部門和單位以各種理由拒絕將有關文件、資料提供歸檔，檔案的流失比較嚴重;三是檔案干部隊伍不穩定，業務素質還有待加強;四是多數單位、部門和鄉鎮對檔案管理工作的投入不足，基礎設施比較落后;五是新社會組織、非公有制經濟組織及部分重點項目檔案工作還沒有真正啟動。

因此，各鄉(鎮)、縣直各部門要站在對歷史負責、對現實負責、替未來著想的高度，進一步統一思想，切實承擔起記錄歷史、保存歷史、傳承歷史的崇高責任;要明確領導分管，安排專人負責檔案工作;要將檔案工作納入單位目標管理，定期研究和解決制約檔案工作的困難和問題，為全面完成檔案工作提供必要的條件。

二、緊扣重點，進一步提高檔案工作的管理和服務水平

發展重在實踐，工作貴在落實。做好新時期的檔案工作，必須堅持以科學發展觀為指導，圍繞全面建設小康社會、構建和諧納雍的目標去謀劃，不斷提高檔案事業水平。近年來，縣委、縣人民政府十分重視檔案工作，20xx年再次將檔案工作納入了年度目標考核內容，并在人、財、物方面予以高度重視。在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下，我縣檔案事業取得了一定成績。“”期間共接收檔案3500卷，縣檔案館館藏檔案已達1.7萬卷。同時，縣檔案事業發展綜合評估工作也順利通過了畢節市檔案局的評估驗收。在看到成績的同時，我們也要清醒的認識到業務工作中存在的差距和不足：如我縣25個鄉(鎮)僅有6個鄉(鎮)完成到期檔案移交工作，還有19個鄉(鎮)自1990年建并撤以來尚未整理檔案移交，有個別鄉(鎮)檔案資料散存于一間會議室;縣直有40多個部門未移交到期檔案，有的部門在縣檔案館無檔案資料。這些問題必須引起各鄉(鎮)各部門的重視，各有關鄉鎮和部門要專題研究、解決經費、專人負責、限期完成、按期移交，確保檔案安全。

一是要抓好檔案服務民生工作。民生問題關系社會和諧。檔案工作服務民生、服務群眾，是檔案部門在新的歷史時期的重要任務。縣檔案局、各鄉鎮、各有關部門要進一步強化大局意識、服務意識、責任意識，自覺以服務民生為重點，找準切入點，把服務工作落到實處。當前，要重點抓好城鎮拆遷、安全生產、土地管理、山林權屬、醫保社保等方面的檔案工作，為和諧社區建設和社會穩定服務;要認真抓好“三農”檔案工作，為新農村建設服務;要積極做好抗災救災、災后重建檔案工作，為受災群眾服務;要采用多種形式，面向社會征集名人、名產、名勝、民俗和民間文化藝術等特色檔案，更好地發揮檔案信息的決策資政功能。

二是精心安排，周密部署，及時啟動新農村建設檔案試點工作。根據省、市檔案部門安排，今年各縣、區必須啟動新農村建設檔案試點工作。縣人民政府已確定各鄉(鎮)所在地的村在今年十一月底前完成此項工作。各鄉鎮要精心安排，周密部署，及時啟動試點工作，要按照縣政府辦通知要求，明確專人，落實責任。要解決好試點村工作中涉及到的人、財、物，確保試點村檔案管理達到 “六有”：有村級檔案室、有檔案柜、有立卷歸檔的檔案、有規范的管理和利用制度、有專人負責管理、有防災設施。各鄉(鎮)的工作方案要按縣政府辦的通知要求及時上報檔案局并組織實施。縣檔案局要按照省、市試點工作要求，加強指導，與各鄉鎮共同推進試點工作順利開展，確保按時完成試點任務，爭創全市試點工作的示范縣。

三是集中人力，財力、精力突出抓好到期檔案的收集、整理、立卷歸檔、移交工作。根據省、市檔案工作要求，今年檔案移交既要紙質檔案，又必須同時移交電子檔案，目的是為下步建立檔案資源數據庫奠定基礎。因此，各鄉(鎮)和有關部門要加大投入，抽調人員全力以赴抓好此項工作，決不能拖全市后腿，決不能造成檔案的缺失。

四是扎實抓好全縣重點建設項目檔案工作。國家、省、市發改和檔案部門對開工建設項目非常重視，明確驗收項目工程必須進行檔案驗收。因此，各鄉鎮、各有關部門實施的項目必須及時報送縣檔案局備案，并在檔案局的指導下抓好項目的建檔歸檔工作。

五是嚴格檔案執法和安全管理工作。檔案安全主要是檔案實體安全。因此，各鄉鎮、各有關部門要認真落實“八防”措施，加強檔案安全管理，杜絕因管理不當造成安全事件發生。凡因管理不作為又不及時移交縣檔案館出現災害事故的將嚴格責任追究。縣檔案局要加大對各鄉鎮、各有關部門的檔案執法檢查工作，要檢查重要環節，檢查重要部位，發現問題必須限期整改，確保檔案資料安全。

六是強化措施，狠抓落實，圓滿完成20xx年檔案目標考核任務。縣委、政府安排的檔案工作目標考核任務已印發給鄉(鎮)和部門，請各鄉鎮、各有關部門按照目標考核內容分解任務，明確責任，狠抓落實。

三、加強領導，進一步營造檔案事業發展的良好環境

檔案工作是黨和政府的一項重要工作，檔案事業要發展，關鍵在領導。各鄉鎮、各有關部門要大力關注和支持檔案工作，切實按照《檔案法》及縣委、縣人民政府的要求，不斷加強領導與支持力度，為檔案事業的發展創造良好的條件，提供更為有力的保障。

一是要加大檔案工作的領導力度。各鄉鎮、各部門要將檔案工作列入議事日程，列入經濟發展規劃，列入管理目標考核范圍，明確分管領導，真正做到思想上有“位子”，工作上有“盤子”，措施上有“路子”，成效上有“果子”。

二是要加大檔案工作的投入力度。各鄉鎮、各部門要千方百計解決檔案工作所需的硬件設施，確保檔案的保管安全。

三是要加大檔案隊伍的建設力度。做好檔案工作，需要一支精于業務、忠于職守、甘于清苦、樂于奉獻的干部隊伍。各鄉鎮、各部門、縣檔案局要充分認識加強檔案隊伍建設的重要性，對檔案工作人員要在政治上給予更多的關懷、在工作上給予更多的關心、在生活上給予更多的關愛，使他們始終保持高昂的工作激情和樂觀向上的精神狀態，能順利完成縣委、縣人民政府交辦的各項任務。

同志們，這次全縣檔案工作會議雖然時間較短，但會議的中心突出，工作目標明確，工作思路清楚，全縣各級檔案工作者要牢記 “為黨管檔，為國守史”要求，切實加強自身建設，提高自身素質，在規定的時限內全面完成檔案工作任務，以優異的成績迎接黨的召開。