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公務員 工資 津貼補貼 管理篇一
我局領導高度重視此次專項整治工作,及時成立了專門的專項整治自查自糾工作領導小組,具體工作由辦公室負責,對單位是否存在違反規定發放各種補貼、獎金的行為進行清理和自查,明確了責任要求,確保工作落到實處。
根據專項整治工作實施方案的要求,于xxxx年x月xx日至x月xx日對單位津貼補貼發放情況進行全面自查,我局xxxx年發放相關津貼補貼包括全國文明城市提名獎、十三個月工資、公積金、法定節假日值班補助、誤餐補貼、工會慰問類等xx項,共計xx.x萬元。
對照有關政策規定,我局沒有自行設立津貼、補貼、獎金項目;沒有自行提高其他津貼補貼標準;沒有擴大津貼補貼發放范圍;沒有自行擴大有關經費開支范圍和提高開支標準發放津貼、補貼、獎金和福利以及有價證券和實物。
我局在規范津貼補貼工作上,始終認真貫徹落實中央、地方規范津貼補貼的各項政策,杜絕了利用公用經費、“小金庫”資金發放津貼、補貼、獎金、福利以及有價證券和實物等現象。在今后的工作中要不斷提高思想認識,建立長效機制,嚴格按照財務制度要求,確保財務支出公開透明,接受群眾監督。
公務員 工資 津貼補貼 管理篇二
規范公務員津貼補貼的指導思想是:根據中央和省、xx市改革公務員工資制度和規范公務員收入分配秩序的總體要求,結合我市實際情況,通過清理規范,消除市直各部門、鄉鎮(街道辦)之間不合理的津貼補貼水平差距,實現公務員津貼補貼項目、標準、資金來源和發放辦法的統一。
規范公務員津貼補貼的原則是:
(一)嚴格執行中央和省、xx市有關政策規定,該取消的取消,該歸并的歸并,該保留的保留;需要報上級審批的按規定程序報批。
(二)按照省、xx市統一部署,積極穩妥地推進規范工作,從制度上規范公務員收入分配秩序,保持公務員隊伍穩定。
(三)對市直不同部門、鄉鎮(街道辦)之間的津貼補貼水平差距,采取行政手段消除,實現市直各部門、鄉鎮(街道辦)公務員津貼補貼項目、標準、資金來源和發放辦法的統一。
(四)加強津貼補貼管理和財政財務管理,加大監督檢查力度,嚴肅查處自行發放津貼補貼的行為。
實施規范公務員津貼補貼的范圍為市、鄉鎮(街道辦)共產黨機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、民主黨派機關以及經批準參照《中華人民共和國公務員法》管理的單位。
(一)暫時保留改革性補貼項目。改革性補貼經費由原渠道解決,發放范圍仍按原規定執行。
(二)統一歸并其他津貼補貼項目。在職人員的津貼補貼項目,統一歸并為“生活補貼”和“工作津貼”兩類,不再細分具體細目;離休人員的津貼補貼項目,統一歸并為“離休人員補貼”;退休人員的津貼補貼項目,統一歸并為“退休人員補貼”。
(三)規范津貼補貼后地方政府及各部門、各單位原有自行設立的其他各種津貼補貼項目一律取消,今后也不準自行設立津貼補貼項目。國務院和人事部、財政部批準建立的機關工作人員崗位津貼仍按現行規定執行。
(一)近期水平。綜合考慮我市現有津貼補貼水平、全市經濟社會發展及我市財力狀況,近期全市在職人員津貼補貼總水平掌握在xx市津貼補貼近期調控線水平,從xxxx年x月開始起步。
(二)在職人員津貼補貼結構和職級標準確定原則。在職人員生活補貼與工作津貼的比例確定為x:x。各職級人員津貼補貼標準,按垂直壓縮率(最高職級與最低職級津貼補貼標準之比)不高于x.x的原則確定。市的副廳級以上人員的津貼補貼與最低職級人員的比率參照xx市級水平確定。起步階段在職人員各職級津貼補貼標準見附表一。
(三)離退休人員補貼水平和職級標準。離退休人員補貼水平分別按照在職人員津貼補貼水平的一定比例且離休人員高于退休人員的原則確定;按照垂直壓縮率不高于x.x的原則確定各職級人員補貼標準。起步階段離退休人員各職級補貼標準見附表二。
(四)提前離崗人員津貼補貼執行在職人員津貼補貼標準;按照有關規定,經過批準的長期病休人員參照退休人員標準執行。
新的津貼補貼時間從xxxx年x月x日起執行。今后,隨著全市經濟社會發展和財力增長,將按照省、xx市政策規定報xx市批準后,逐步提高津貼補貼水平。
(一)資金來源。起步階段,全市原來用于發放津貼補貼的資金作為規范后的津貼補貼資金來源,按照規范后的標準不足部分由我市財政通過壓縮其它開支予以解決。
(二)發放辦法。市直各部門、鄉鎮(街道辦)規范后的津貼補貼由市財政統一以銀行存折形式發放到個人,各單位必須按照《財政部關于行政事業單位工資和津貼補貼有關會計核算辦法的通知》規定設立津貼補貼會計科目,用于核算本單位發放的津貼補貼,其他科目一律不得再核算發放津貼補貼。
市直各部門、鄉鎮(街道辦)執收的各項政府非稅收入(包括預算外收入),必須按照國家有關規定上繳國庫或財政專戶,由市財政統籌安排。市財政局要編制綜合財政預算,實現政府稅收和非稅收入統籌安排,并按照市直各部門、鄉鎮(街道辦)履行職能的需要合理核定預算支出標準,確保各單位正常工作的需要。
(一)規范津貼補貼工作,在市改革公務員工資制度和規范公務員收入分配秩序工作小組領導下,由市紀委、市委組織部、市監察局、市財政局、市人事局、市審計局等部門具體組織實施。
(二)各單位要切實加強對本單位規范津貼補貼工作的組織領導,認真做好干部職工的思想政治工作和政策解釋工作。對規范后津貼補貼水平有所下降的單位職工,要引導他們正確對待,取得他們的理解和支持。要嚴格按照統一口徑進行宣傳引導,不得隨意發揮,確保規范津貼補貼工作的順利進行和社會穩定。
(三)市直各部門、鄉鎮(街道辦)要認真履行職責,加強政府預算內外非稅收入的征收工作,嚴格按規定及時組織征收并足額上繳各項政府非稅收入,不得少收、緩交和截留挪用。對不履行職責、應收不收、應罰不罰或亂收亂罰的有關責任人員,按照有關規定嚴肅處理。
公務員 工資 津貼補貼 管理篇三
為進一步加強干部隊伍作風建設和行政效能建設,為加快實現“兩個率先”、建設“世界現代田園城市示范區”營造良好氛圍,為統籌推進城鄉衛生綜合發展、深化醫藥衛生體制改革提供堅強紀律保障,為保障廣大人民群眾的身體健康,構建和諧醫療衛生環境,加強“四好”領導班子建設和規范化服務型機關建設,按照區紀委、區委組織部《關于開展干部隊伍作風建設和行政效能建設督查工作的通知》文件要求,我局緊密聯系衛生工作實際,深入開展自查,現將自查情況匯報如下:
成立了以局長呂騎鏵為組長、副局長于星強、曾國宇、王丹娣、機關黨委書記馬露為副組長、機關中層干部為成員的衛生局干部隊伍作風和行政效能建設領導小組,“一把手”親自抓,負總責,班子成員齊心協力共同抓,為扎實、有序地開展好作風效能建設工作提供了組織保障。召開了局機關中層干部及區、鎮(街道)醫療衛生單位負責人參加的衛生系統作風效能建設動員大會,貫徹傳達了區委、區政府、區紀委、區組織部的相關要求,把衛生系統領導干部的思想認識統一到了區委、區政府的精神上來,對全系統開展干部隊伍作風建設和行政效能建設活動進行了安排部署,明確了各階段工作目標和任務,一級抓一級,層層抓落實,切實做到早計劃、早部署、早行動。
認真學習和嚴格執行中央新頒布的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》及其他相關規定,深入貫徹《行政機關公務員處分條例》、《黨政領導干部問責的暫行規定》、《行政過錯行為處分規定》等,以市委辦公廳《關于近期干部管理和處分情況的"通報》為警示,進一步加強干部作風和行政效能建設大討論,深入開展自查活動,結合自己在思想作風、學風、工作作風、生活作風等方面存在的問題,深刻剖析存在問題的原因,聯系各自科室職能和崗位職責,明確工作目標,進一步改進工作態度,切實轉變干部作風,提高工作效率和行政效能。
堅決杜絕“兩好”現象,加大對衛生行政機關及醫療衛生單位干部職工工作作風和行政效能的整頓力度。把以人為本的服務理念貫穿落實到作風建設工作中,把基層和群眾是否滿意作為作風建設的最高要求之一,把干部作風整改的成效體現在解決好涉及衛生事業發展和不斷滿足群眾日益增長的看病就醫上。針對干部職工作風方面存在的苗頭性問題,大膽管理,嚴格要求,堅決克服不負責任的“好人主義”,切實杜絕“貪玩好耍”現象;堅決克服不求有功、但求無過、不思進取的思想;堅決克服在崗不敬業、工作不扎實、辦事拖拉推諉、不作為、慢作為、亂作為的不良作風及現象,扎實推進機關行政效能建設。
嚴格執行制度,促進干部依法行政。認真執行民主集中制規定,貫徹執行“三重一大”(重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用)程序規定。嚴格落實首問負責制,對同一事項涉及兩個以上部門或兩個科室的,明確主體,實行首問負責,不斷完善首問登記、首問接待、首問考核和保障監督等有關制度。嚴格落實限時辦結制,進一步規范完善行政審批工作流程,逐項確定辦理時限,并分解落實到具體崗位和環節。嚴格落實責任追究制,明確行政效能責任追究的告誡辦法,明確“一把手”負總責,班子成員實行“一崗雙責”,對分管科室的行政效能建設負責。嚴格落實行政審批責任追究制度。制訂并實施行政審批監督制度,對進入窗口的行政審批項目辦理情況實施重點督查。按照區委提出的“三個取向、三個能否、四個嚴格”要求,加強行政效能監察,通過嚴格問責,改進行政管理和服務方式,加大治庸治懶力度。通過政務環境評議評價和行風建設、機關效能建設、推行政務公開、開展黨員先進性教育等活動,衛生行政部門和各醫療衛生單位的服務意識明顯增強,工作作風明顯改進,行政效能進一步提高。
為進一步優化行政審批流程,提高辦事效率,最大限度為人民群眾提供辦事之便,衛生行政許可項目共9個大項、51個小項全部進駐區政務服務中心衛生局窗口集中辦理。按照全市統一部署,推行以并聯審批為核心的行政審批制度改革,改變以前行政審批單位按序逐家進行行政審批的模式,對涉及兩個以上部門共同審批辦理的事項,實行由一個中心(部門或窗口)協調、各責任部門同步審批辦理的行政審批模式,做到“一窗受理、并聯審批、統一收費、限時辦結”,實現衛生局窗口受理審批項目在承諾時限內辦結率達100%。今年內將全面推行“網上預申請審核”,公開行政審批項目、法律依據、申辦條件、審批程序、辦理時限、收費標準、須提交的申請材料目錄、申請表格文本等;對每個項目的每個審批環節的責任人、審批內容、審批時限等進行明確的設定,實行網上適時預審批,讓申請相對人坐在“家”里就可實行“預申請”,更加方便群眾辦事。
加強推行政務公開和院務公開,接受社會監督。按照全區建設規范化服務型政府的要求,通過“xx市政府網站”和“溫江公眾衛生信息網”,全面推行政務公開。在醫療機構全面落實了向社會公開、向患者公開、向內部職工公開的各項內容,重點做好醫療服務項目、收費標準、藥品及耗材價格等信息的公開,保證公開事項的真實、及時、有效。
加強對衛生資金使用、政府采購和招投標行為的監督。嚴格各種衛生資金的使用和管理,提高資金使用效益。完善衛生領域政府采購和工程建設招投標制度規定,實施直屬醫療衛生單位醫療設備計劃論證、政府采購工作,強化對招標投標行為的監督。
加強對黨風廉政建設責任制和投資軟環境建設執行情況的督查,加強對目標工作運行情況的督促檢查,確保各項衛生工作落到實處。
加強對工作紀律、工作作風的督促檢查。進一步強化公仆意識、大局意識、服務意識、誠信意識、廉潔意識,切實為發展服好務,為群眾服好務,為基層服好務,努力提高行政效能。
通過加強干部作風建設和行政效能建設,進一步規范機關干部行為,強化紀律要求,提高服務質量,進一步加強醫療救護工作,確保醫療質量和安全,確保正常的醫療服務秩序,進一步加強醫療衛生工程建設,確保衛生工作目標圓滿完成。
公務員 工資 津貼補貼 管理篇四
為確保規范公務員津貼補貼工作順利進行,逐步規范公務員收入分配秩序,為實施地區附加津貼制度奠定基礎,規范公務員津貼補貼工作主要遵循以下原則:
(一)保持穩定有序。既要有利于保持公務員隊伍穩定,又要有利于從制度上規范公務員收入分配秩序。
(二)縮小地區差距。控制過高地區的津貼補貼發放水平,逐步將不同地區津貼補貼水平高低差距控制在合理范圍以內。
(三)消除部門差距。以行政手段為主,消除同級政府不同部門之間的津貼補貼水平差距,逐步將公務員津貼補貼水平與單位占有的國有資產和掌握的行政權力徹底脫鉤。
(四)體現合理公平。以公務員職級高低、責任和貢獻大小,分檔設置發放標準,兼顧離退休人員利益,合理確定離退休人員生活性補貼標準。
規范公務員津貼補貼的范圍為各級黨的機關、人大機關、政協機關、行政機關、審判機關、檢察機關、民主黨派機關以及經批準參照《中華人民共和國公務員法》管理的單位。
(一)規范項目
1、取消違規津貼補貼。一律取消各單位利用“小金庫資金、通過攤派向企業(或其他方面)集中收入、違規使用政府非稅收入等發放的津貼補貼;一律取消備單位超過規定范圍和標準發放的改革性補貼;一律取消各單位在清理規范津貼補貼中未按要求如實上報的津貼補貼。各縣區和市開發區上報的規范方案說明中要詳細反映取消違規津貼補貼的情況。各級紀檢機關、組織、監察、財政、人事、審計部門負責對清理取消違規津貼補貼情況進行監督檢查。
2、歸并津貼補貼項目。取消違規的津貼補貼后,將他津貼補貼項目(不包括改革性補貼)歸并為工作性津貼、生活性補貼兩項。在確保較低職級公務員實際收入不降低的前提下,合理確定工作性津貼和生活性補貼的比例,生活性補貼所占比重應適當高于工作性津貼。工作性津貼應按職級適當拉開檔次,生活性補貼中體現職級的因素應盡量少一些。各縣區和市開發區在設計職級標準時,工作性津貼和生活性補貼之和的垂直壓縮率(最高職級與最低職級的比率)各縣區原則上控制在1.8:1以內,市開發區控制在2.0:1以內。歸并津貼補貼項目后,各單位原有自行發放的津貼補貼項目一律取消。離休人員的津貼補貼項目歸并設立為離休人員生活性補貼,退休人員的津貼補貼項目歸并設立為退休人員生活性補貼。
3、暫時保留并另行規范改革性補貼。清理津貼補貼時,各縣區和市開發區上報的已經發放的改革性補貼,即根據規范職務消費和推進福利待遇貨幣化改革需要而發放的補貼(住房補貼、取暖補貼、醫療改革補助等),除超過規定標準和范圍以外,暫時予以保留,不納入歸并范圍。改革性補貼的規范另行布置。在省、市規范改革性補貼前,各縣區和市開發區一律不得出臺新的改革性補貼項目,不得提高現行標準或擴大實施范圍。
4、規范獎勵性補貼。凡屬各縣區、各單位定期或普遍向公務員發放的獎勵性補貼一律納入歸并津貼補貼范圍;凡屬各級政府根據工作績效向少數作出突出貢獻的公務員發放的獎勵性補貼暫時予以保留,但必須按照規定程。序重新審核確認,其他一律予以取消。
5、規范特殊崗位津貼。國家對特殊崗位津貼實行統一管理。市、縣區對現有各項特殊崗位津貼進行規范,除國務院或國務院授權的人事部、財政部批準建立的機關工作人員崗位津貼仍按現行規定執行外,省、市、縣區和各部門、各單位自行建立的崗位津貼以及在國家規定以外自行擴大范圍和提高標準的一律取消。
(二)調節地區差距
1、遵循調控線管理規定。省對市及其所屬區、縣分別設立津貼補貼調控線。2007年津貼補貼調控線,市及其所屬區采用二個調控線為4.5萬元;縣采用一個調控線為3萬元。今后,省里將綜合考慮各方面因素對調控線水平適時進行調整。
2、將一部分津貼補貼納入基本工資。凡津貼補貼(剔除改革性補貼)超過6.5萬元的地區,在實施工資制度改革時,其公務員月人均200元的增資部分,從按規定歸并后的津貼補貼中納入,并相應調減其津貼補貼水平。要按照高職級人員多納入、低職級人員少納入的原則,確保較低職級公務員實際收入不降低。具體納入辦法,由有關縣區結合本地實際情況將方案報市審批。
3、實施分檔調控。省對年人均津貼補貼水平高于調控線的地區,按照分檔累進辦法征收津貼補貼調節金。相關縣區和開發區要嚴格執行,津貼補貼調節金具體征收檔次和比例按照江蘇省財政廳、人事廳印發的《江蘇省津貼補貼調節金征收管理辦法》(蘇財行(2007)18號)執行。
市、縣區在規范本地津貼補貼時,一律不另設調控線,不得征收調節金。
4、嚴格控制規范后津貼補貼水平的增長。今后需要提高津貼補貼水平的,由各級政府根據當地經濟社會發展水平、財力狀況等因素提出申請,縣報經省政府批準后執行,區和市開發區報經市政府批準后執行。2005年各縣區和市開發區上報省津貼補貼水平高于調控線1.5倍的地區,規范期間一般不得提高津貼補貼水平;低于調控線1.5倍但高于調控線的地區,規范的當年不得提高津貼補貼水平;低于調控線的地區,規范時可根據財力的可能適當提高津貼補貼水平,但提高的額度原則上不超過此次公務員工資制度改革時本地區的平均增資水平。
(三)消除部門差距
同級政府不同部門要逐步實行統一的津貼補貼水平。對年人均津貼補貼水平超過規定水平的部門,采取行政手段,在規范的當年一步降到規定水平;對年人均津貼補貼水平低于規定水平的部門,在2009年7月1日前逐步提高至規定水平。
(四)嚴格管理制度
各縣區和市開發區要建立津貼補貼發放審批制度,由相關部門負責對各單位發放津貼補貼進行審批,經批準的津貼補貼方可發放。各級紀檢機關、組織、監察、財政、人事、審計部門要切實加強監督,確保嚴格執行審批制度。.
l、實行專戶管理。要設立津貼、補貼專戶,以此專戶來核算本地區及各單位津貼補貼的發放情況。有條件的地方,可以直接將各單位津貼補貼資金劃入財政部門工資統發專戶,集中統一發放。暫不具備條件的地方,要積極創造條件,在2009年7月1日前逐步做到通過財政部門工資統發專戶集中發放。
2、實行銀行卡發放。在此次規范范圍中的全市所有單位的津貼補貼一律以銀行卡的形式發放,不得發放現金,并依法繳納個人所得稅。
3、統-會計科目核算。上述所有單位都必須按照財政部制定的《行政事業單位工資和津貼補貼有關會計核算辦法》(財庫[2006]48號)規定設立津貼補貼專門科目,用于統一核算本單位發放給在職職工和離退休人員的所有津貼補貼,其他科目一律不得再核算發放給個人的津貼補貼。
公務員 工資 津貼補貼 管理篇五
縣文廣新局黨委高度重視,召開黨委會專題會議研究,精心部署,明確責任,落實專人抓落實,確保學習貫徹執行《解釋》和《規定》得到落實,確保按要求開展自查自糾工作取得實效。
通過局黨委理論中心組專題學習、并于9月2日召開了全系統干部職工會議,組織全系統干部職工認真學習《解釋》和《規定》,使廣大干部職工了解掌握了主要內容和基本精神,切實增強了貫徹執行《解釋》和《規定》的自覺性。提高了干部職工守紀意識、廉政意識、大局意識,全局干部職工牢記中央“八項規定”、省委“六個嚴禁”、縣委“二十條規定”,增強拒腐防變能力。
積極開展廉政風險防范機制建設,認真開財經管理專項治理等,提高干部職工廉潔自律意識。
1.完善制度。
對照貫徹執行《解釋》和《規定》及上級黨委的要求,結全本系統行業特性,對機關效能建設制度進一步完善,重點完善了《財務管理制度》、《車輛管理制度》、《公務接待管理制度》、《會議制度》規范化。
2.規范管理。
一是規范財務管理。嚴格執行財經紀律,及時清理本單位與發放津貼有關的規定,做到令行禁止,嚴格執行《龍游縣行政事業單位“三公”經費管理辦法》和《關于做好規范公務員津貼補貼有關事項的通知》要求,嚴禁以任何形式、借口違規發放津貼補貼。
二是加強資金管理、固定資產管理。每年組織一次內部審計,杜絕“小金庫”;并按要求公示“三公”經費使用情況,接受黨員干部職工監督。
三是規范公務接待。實行公務接待審批、登記制度,遵循“熱情、節儉”的原則,嚴格執行“禁酒”令。避免公務接待中講排場,比闊氣,大吃大喝,揮霍浪費。四是實行公務用車出車登記,車輛維修報批、登記,車輛定點停放,公車管理得到進一步規范,未發現公車私用、私駕公車等情況;
下一步要以加強監督,切實履職作為出發點和落腳點,局黨委、局紀檢組要加強督察,切實提高干部職工自覺遵守《解釋》和《規定》,廉潔從政。切實加強各項規章制度的執行力,營造干凈干事、規范干事的良好氛圍。