報告材料主要是向上級匯報工作,其表達方式以敘述、說明為主,在語言運用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內容的真實和材料的客觀。怎樣寫報告才更能起到其作用呢？報告應該怎么制定呢？下面是我給大家整理的報告范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對大家能夠有所幫助。

對一把手和領導班子監督情況的報告篇一

一、深刻認識制定《意見》的重要意義

《意見》貫徹習近平總書記關于加強對“一把手”和領導班子監督的重要論述，構建對“一把手”和領導班子全覆蓋的監督體系，對于提高新時代黨的建設質量，發揮全面從嚴治黨引領保障作用，確保我們黨始終成為xx特色社會主義事業的堅強領導核心具有重要意義。

制定《意見》是堅持黨的全面領導、維護黨中央集中統一領導的必然要求。領導干部是黨的執政骨干，“一把手”是黨的事業發展的領頭雁，在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣。開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，面臨前所未有的復雜環境和風險挑戰。制定《意見》，適應新發展階段要求，強化對領導干部的政治監督，有利于督促各級“一把手”和領導班子在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，團結帶領廣大干部群眾頑強奮斗，為全面建設社會主義現代化國家提供堅強保障。

制定《意見》是推動全面從嚴治黨向縱深發展、破解對“一把手”監督和同級監督難題的迫切需要。黨的十八大以來，黨中央堅持思想從嚴、監督從嚴、執紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴，推動落實管黨治黨主體責任和監督責任，全面從嚴治黨取得了歷史性成就，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。但從近年來查處嚴重違紀違法案件情況看，“一把手”出問題占相當比例，對“一把手”監督仍是薄弱環節，落實監督責任的任務依然十分緊迫。領導干部責任越重大、崗位越重要，越要加強監督。制定《意見》，把黨章黨規有關規定細化具體化，把實踐中有效做法上升為制度規范，有利于改進對“一把手”行使權力2021年x月，黨中央印發了《關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》。這是黨中央首次聚焦對“一把手”和領導班子監督制定的專門文件，集中體現了黨的十八大以來強化自我監督的理論、實踐和制度成果，彰顯了黨中央破解黨內監督難題的堅定決心。

二、準確把握《意見》的核心要義

《意見》著眼政治大局，堅持嚴的主基調，牢牢把握加強對“一把手”和領導班子監督的政治性，明確了加強對“一把手”和領導班子監督的重要意義、指導思想、監督重點，從加強對“一把手”的監督、同級領導班子監督和對下級領導班子的監督x個方面作出規定，對切實加強黨對監督工作的領導提出要求。

堅定政治方向?！兑庖姟穲猿忠粤暯叫聲r代xx特色社會主義思想為指導，從堅持和加強黨的全面領導出發，以落實管黨治黨政治責任為主線，落腳在完善黨和國家監督體系，實現黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高上?！兑庖姟吠ㄆ灤┲I導干部要主動開展監督、自覺接受監督的要求。

突出政治監督?！兑庖姟烽_宗明義強調對“一把手”和領導班子的監督是政治監督，明確政治監督的重點是“五個強化”，包括強化對“一把手”和領導班子對黨忠誠、踐行黨的性質宗旨，貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署、踐行“兩個維護”，落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任等情況的監督。這“五個強化”是對政治監督內涵的集中概括，也是開展政治監督的主要著力點，目的是督促各級“一把手”和領導班子不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，自覺踐行忠誠干凈擔當，帶頭維護黨中央權威和集中統一領導，確保全黨步調一致向前進。

落實政治責任?！兑庖姟穲猿贮h中央集中統一領導，在謀篇布局上聚焦落實黨委（黨組）的主體責任，統籌黨內各項監督，層層傳導壓力，形成一級抓一級、層層抓落實的監督格局，推動各級黨組織和領導干部把落實管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當。既突出黨委（黨組）主體責任、書記第一責任人職責、領導班子成員“一崗雙責”，又規定紀檢機關監督專責、黨的工作機關職能監督職責；既強化黨組織自上而下的監督，又做實做細同級監督；既加強黨委（黨組）對監督工作的領導，完善黨內監督體系，又以黨內監督為主導，貫通各類監督，形成監督合力，增強監督實效。

突出監督重點。各級“一把手”和領導班子是“關鍵少數”，“一把手”是“關鍵少數”中的關鍵?！兑庖姟钒褜Α耙话咽帧钡谋O督作為重中之重，貫穿全篇各個部分。黨委（黨組）、上級“一把手”、領導班子成員以及紀檢機關、黨的工作機關五大監督主體，紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督四類監督方式，都緊盯“一把手”；做實談話提醒、民主集中制、述責述廉、干部人事管理、民主生活會、信訪舉報等各項監督制度，織密監督之網，使“一把手”置身于黨組織和群眾監督之下，切實讓“一把手”時刻感受到用權受監督。

堅持和完善制度并重?！兑庖姟妨⒆銏猿趾屯晟片F有制度，對黨的十八大以來形成的新經驗進行系統集成，既有對黨章、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《xx共產黨黨內監督條例》、《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》等法規制度的重申強調和細化完善，又結合實際創新方式方法。比如，在《xx共產黨黨內監督條例》規定的基礎上，進一步明確述責述廉的范圍和形式，要求下級“一把手”在上級黨委常委會（黨組）擴大會議上述責述廉、接受評議，不斷提高述責述廉制度的執行效果。

三、不折不扣抓好《意見》貫徹落實

切實抓好《意見》的貫徹落實，是各級黨組織和領導干部的共同政治責任。各級黨組織要抓好學習宣傳、組織實施。自覺把學習貫徹《意見》與學習貫徹習近平新時代xx特色社會主義思想相結合，與學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神相結合，與黨史學習教育相結合，抓緊進行任務分解、責任分工，加強分類指導，研究制定具體落實舉措，鼓勵地方、部門和單位探索強化監督的有效辦法，及時總結經驗。要認真履行主體責任，把《意見》實施情況作為各級黨委定期檢查、專項督查、巡視巡察的重要內容，確保《意見》的貫徹落實。

各級“一把手”和領導班子成員要從講政治的高度認識監督工作。一方面，要自覺接受監督，明確權力邊界、行為底線，增強自律意識、標桿意識、表率意識，帶頭落實《意見》規定的各項監督制度，不斷增強貫徹執行《意見》的政治自覺、思想自覺、行動自覺，習慣在受監督和約束的環境中工作生活。另一方面，要增強監督意識，主動開展監督，不能患得患失、愛惜羽毛，當“老好人”，搞無原則一團和氣，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，真正為黨負責、為同志負責，切實擔負起管黨治黨政治責任。

各級紀檢機關要充分發揮監督專責作用。要將學習貫徹《意見》作為重要政治任務，把自己擺進去，牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識，敢于監督、善于監督。要堅決貫徹落實《意見》對紀檢機關提出的具體要求，突出政治監督，緊盯責任和權力、探索總結日常監督的有效辦法，并以嚴格執紀保障《意見》落地見效，增強制度剛性。同時，要立足職能職責，強化對黨委（黨組）、黨的工作機關和黨員領導干部貫徹落實《意見》舉措要求的監督推動，確保各方面扎實監督、形成合力，共同落實好黨中央的部署和要求。

對一把手和領導班子監督情況的報告篇二

西固區關于開展對“一把手”和領導班子監督情況的報告今年以來，西固區以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，從強化對“一把手”和領導班子的監督入手推進全面從嚴治黨，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決落實中央和省市委重大決策部署，不斷增強“四個意識、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

一、嚴格落實主體責任，縱深推進全面從嚴治黨區委堅定不移推進全面從嚴治黨，狠抓責任落實，強化壓力傳導，主動擔職盡責，全面從嚴治黨取得新實效。

(一)強化領導班子內部監督一是筑牢理想信念根基。區委緊緊圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大、黨章，以及習近平總書記視察甘肅重要講話和指示、全國“兩會”期間參加甘肅代表團審議時重要講話精神等內容，先后召開理論學習中心組學習會議11次。舉辦各類培訓班次2期，培訓人數300余人次；

指導各級黨組織開展理論宣講、專題輔導和講黨課等活動，督促廣大黨員干部增進政治認同、理論認同，不斷筑牢踐行“兩個維護”的思想根基。

二是將“兩個維護”真正落實到行動上。進一步完善區委常委會議事規則和決策程序，著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，今年以來，共召開區委常委會會議47次，第一時間傳達學習中央和省市各項重大決策部署精神，推進各方面具體任務落實。

三是全面落實管黨治黨主體責任。先后召開十一屆區委四次、五次、六次、七次全會，紀委全會、組織宣傳統戰會議等，對全區全面從嚴治黨、政治監督工作進行了多角度、全方位的安排部署，并在區委常委會議上10次聽取和審議了全面從嚴治黨工作，督促各級領導干部履行管黨治黨責任，不斷推動管黨治黨責任落實落細。按照省、市委下發的關于宣布廢止黨內法規和規范性文件目錄，認真對照、逐條梳理，全區共清理文件24件，其中宣布廢止14件，宣布失效5件，修改完善5件。同時，認真開展黨內規范性文件備案審查工作，并向鄉鎮街道延伸，不斷推進黨內法規制度建設制度化、規范化。

四是嚴格執行民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織原則和領導制度，也是加強黨內監督的根本原則。區委始終不折不扣落實“四個服從”要求，嚴格執行《區委全委會議事決策規則》《區委常委會議事決策規則》，堅持集體領導和個人分工負責相結合，對于全區重大項目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項，始終堅持集體研究、集體討論、集體決策，做到民主基礎上的集中和集中指導下的民主。

(二)加強對下級黨組織“一把手”和領導班子的監督一是嚴明政治紀律規矩。堅持問題導向，對“七個有之”等問題保持高度警覺，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等問題。綜合運用約談提醒、談話函詢等多種形式，今年以來，開展約談65人次，談話函詢130人次，防止干部出現妄議中央大政方針、拒不執行黨組織決定和不嚴格執行請示報告制度等問題，不斷提高黨員領導干部的紀律規矩意識。圍繞《中華人民共和國監察法》《中國共產黨紀律處分條例》，組織開展警示教育活動184次、廉政大講堂245次，剖析典型案例，以案為鑒、以案釋法。

二是認真落實組織生活制度。堅持落實計劃報備制度化、全程紀實規范化、督查指導常態化，突出思想性和政治性，推動黨的組織生活制度落地見效。嚴格執行“三會一課”、組織生活會等黨內基本制度，制定下發《黨支部制度匯編》《資料規整清單》等，讓各基層黨支部熟知在什么時間，什么范圍，以什么樣的標準流程，過組織生活，確保黨內政治生活嚴起來、實起來、活起來。督促全區各級黨組織全面推行“主題黨日+”活動，全區814個黨組織、19058名黨員以支部為單位，在每月第一周周一下午開展主題黨日活動，并將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內基本組織生活用“主題黨日”這個載體有效統籌，促使黨員“四個意識”更加堅定。

三是制定黨建工作制度。研究制定并嚴格實行《區委定期聽取黨建工作匯報制度》和《黨建工作“季度督導檢查、半年觀摩交流、年終考核評估”制度》，定期專題聽取鄉街黨(工)委、部門黨組(委)書記黨建工作匯報。今年以來，組織召開黨建工作推進會4次，區內黨建觀摩2次，區外黨建觀摩會2次，開展專項督查2輪次，對工作落實不力的書記進行約談，各黨委(黨組)向區委匯報黨建工作實現了全覆蓋，切實傳導了壓力，靠實了工作責任。

(三)自覺接受同級紀委監督一是在落實重大決策部署方面。認真履行黨委總攬全局、政府依法行政，紀委監委專責監督職責，今年以來共召開區委常委會會議47次，傳達學習中央和省市各項重大決策部署精神，推進經濟、政治、文化、社會、生態文明等各方面具體任務落實。認真貫徹中央關于深化黨和國家機構改革的重大決定，在充分征求紀委監委意見的前提下，有序推進機構組建、班子配備、人員轉隸、“三定”制定等具體工作，圓滿完成機構改革任務。

二是在落實重要工作部署方面。區委堅持以黨的建設為引領，以“141”總體發展思路為統攬，以構建“128”現代產業體系為抓手，實施精致蘭州西固計劃，加快推進現代化中心城區建設，著力保障和改善民生，強化和創新社會治理，推進全區經濟社會高質量發展。今年以來，區委常委會共研究“三重一大”事項19次，區政府常務會議共研究決策重大事項16次，紀委監委在全區重要工作部署方面全程參與，并適時根據工作推進情況開展督查，對工作推動不力的“一把手”和領導班子及時進行約談，對工作不落實、慢落實、假落實的嚴肅問責。

三是在規范干部選拔任用方面。嚴把選人用人政治關，規范選人用人程序，堅持凡提必審、凡提必考、凡提必談，征求黨風廉政意見2154人次，建立并定期更新廉政檔案庫，完成全區4名省管領導干部、36名市管領導干部個人廉政檔案收集報送和全區1115名科級干部廉政檔案更新完善工作。同時，嚴把黨員“入口關”，進一步整體優化村(社區)“兩委”隊伍和村(社區)后備干部隊伍，全面推行重點對象資格聯審、負面信息聯通和清理處理聯動“三聯”機制，嚴格黨員日管理。

二、聚焦監督執紀問責，充分發揮專責監督作用(一)加強對同級黨委班子監督市紀委監委、組織部門派員列席、監督指導區委領導班子開好專題民主生活會，加強會前、會中、會后的全程監督，督促四大班子成員在民主生活會上就談話函詢問題作出詳細說明，及時向市紀委報告區委委員問題線索情況。嚴格執行查辦腐敗案件以上級紀委監委領導為主的規定，健全審查調查統一調配管理、考評工作機制；

“一站式”規范解決委機關、派出機構、鄉鎮街道紀(工)委審批程序和規范使用問題，推進辦案工作一體化。

(二)推動同級黨委“一把手”加強對下級“一把手”和領導班子監督一是抓好日常監督管理。把“關鍵少數”作為日常監督重點對象，堅持把問責“板子”對準領導干部特別是“一把手”和班子成員，督促自查崗位廉政風險、嚴格按章辦事、自覺遵守廉潔紀律，從思想觀念、工作作風、領導方法、能力素質等帶頭整改、作出表率，著力破解主體責任虛化、監督責任弱化、監管職責軟化等突出問題。十九大以來，在查處的217名黨員領導干部中，其中“一把手”43人，占比20%；

科級干部52人，占比24%。規范“小微權力”運行，制定印發《西固區紀委監委關于加強鄉村(社區)“小微權力”監督工作的實施方案》，在13個鄉鎮街道全面梳理小微權力清單并制作權力運行流程圖，確保權力運行公開化、規范化。堅持按照“多用第一種形態，善于應用第二、第三種形態，不放棄第四種形態”的要求，精準運用監督執紀“四種形態”，共處理182人次，其中第一、二種形態160人次，占87.9%；

下發紀律檢查建議書34份，紀檢監察建議書10份，函詢通知書7份，防止小錯釀成大錯、小問題變成大問題，取得了良好政治效果、紀法效果和社會效果。

二是抓實巡視巡察工作。巡視巡察整改方面，始終把省委巡視反饋問題整改作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動，省委巡視反饋的17個方面、95個具體問題，整改完成69個，推動全面從嚴治黨向縱深推進。在深入推進中央和省市8個專項整治任務的同時，結合西固實際，印發“10+1”專項整治方案，逐項明確牽頭領導和整改單位，限定時間節點，靠實整治責任。政治巡察方面，聚焦政治問題發現識別，制定《2018年巡察計劃》和《中共蘭州市西固區委巡察工作實施辦法》等，建立巡察工作組長庫、人才庫，重點巡察黨的路線方針政策和黨中央決策部署、推動高質量發展、保障和改善民生等重點任務落實情況，不斷強化各級黨委(黨組)主體責任落實。截至目前，十一屆區委共開展五輪巡察，巡察單位59家，覆蓋率85.5%；

前四輪巡察共發現問題560件，整改率70.7%，其中發現并推動解決落實黨的路線方針政策和中央省市區決策部署不到位問題174件，督促被巡察單位建章立制177個。

三是嚴格執紀執法問責。聚焦“一把手”和領導班子偏差監督糾正，綜合運用監督執紀問責、監督調查處置措施，堅持對嚴重違反政治紀律和政治規矩、政治問題與經濟問題相互交織的腐敗案件，嚴肅查處清除隱患；

對履行“兩個責任”不力的問題，精準追責問責，壓實政治責任。對落實防疫工作不及時不到位的區民政局局長張耀軍、副局長李明及先鋒路街道黨工委書記王誠鋮、花園小區社區黨委書記劉瑞瑞4人給予黨紀政務處分。截至目前，運用“四種形態”處理182人次，運用“第一種形態”批評教育、談話函詢130人次，占71.4%；

運用“第二種形態”紀律輕處分、組織調整30人次，占16.5%；

第三種形態14人次，占比7.7%；

第四種形態8人次，占比4.4%。全方位推動黨內法規制度落實落細。對“四風”問題，時刻防范，露頭就打，今年以來，查處并通報曝光違反中央八項規定精神問題9起10人，查處并通報曝光侵害群眾利益的不正之風和腐敗典型問題8起12人。

(三)加強對下級“一把手”和領導班子監督區紀委監委、組織部門派員列席、監督指導全區154個科級領導班子開好專題民主生活會，加強會前、會中、會后的全程監督，特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會上說清楚、講透徹，強化經常性政治體檢。嚴格落實《鄉鎮街道和區直部門黨政主要負責人向區委述責述廉述作風實施辦法》，黨政主要負責人在黨風廉政建設責任制年度考核測評大會上就落實黨風廉政建設責任制和個人廉潔自律情況進行述職，對存在的問題提出切實可行的措施加以改進，綜合評價結果作為干部素質評價、選拔任用的重要依據，并歸入本人廉政檔案。嚴格按照《監督執紀工作規則》《監察法》規范開展審查調查，持續加大查處力度，形成有力震懾。

三、著力構建監督體系，派出機構堅守職責定位開展監督注重把握“樹木”與“森林”狀況，統籌政策和策略綜合運用，結合使用紀律、法律“兩把尺子”，聚焦政治立場、政治原則、政治擔當、政治紀律，打好紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督“組合拳”，形成科學全方位的監督格局。首先，建立派駐機構與巡察機構協調聯動機制，全區共11個綜合派出紀工委，明確每個派駐機構監督6至10個部門，并實行交叉辦案，帶隊開展巡察工作，形成了“探頭”與“利劍”作用優勢互補。其次，建立紀檢監察機關與鄉鎮街道紀(工)委聯系機制，制定《西固區紀委監委各紀檢監察室聯系鄉鎮街道工作制度》，明確紀檢監察科室對所聯系的鄉鎮街道紀(工)委日常監督工作進行綜合協調和指導，全面實現鄉鎮街道紀(工)委執紀審查“全覆蓋”。再次，建立巡視機構與紀檢監察機關監督協調常態化機制，加強紀檢監察機關對巡視整改落實情況的日常監督，實行巡察問題“雙反饋”、線索移交制度，推動巡視監督與紀律監督等有機結合、成果共享。

雖然我區在政治監督工作中取得了一些成績，但與省市的要求和群眾的期盼相比，還存在不小的差距和不足。一是監督覆蓋面還不夠。主要是對“八小時以外”黨員干部遵守政治紀律和政治規矩情況監督還有不到位的地方，特別是對退休人員的動態監督難度較大，“八小時以外”不可控因素太多。二是監督手段不足。當前，政治監督的方式主要還是聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規途徑，容易造成重復監督，監督效果不好。三是政治生態“像畫”有待精準。在落實政治監督方面，當前查找和解決政治立場問題研究的力度還不夠，特別是把握主體責任履行是虛是實、工作措施是松是硬、問題查找是空是深的能力還需再提升。四是問題發現不精準。有時巡察中過度過細關注被巡察單位項目工程、財務管理等方面問題，較少發現和提出有違反政治紀律、政治規矩方面的問題線索。從政治高度深入剖析發現問題線索還沒有形成一種自覺，對監督檢查過程中發現一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問題，僅僅是當作一般性的工作問題來看待，沒有做到從“兩個維護”的政治高度來看待。

下一步，我們將以此次調研指導為契機，堅持問題導向，提高政治站位，細化監督內容，突出監督重點，創新監督方式，逐步探索實踐，形成一套完善科學有效的政治監督工作機制。

一是堅持把黨的政治建設擺在首位。始終把旗幟鮮明講政治貫穿到黨的建設全過程，自覺踐行“兩個堅決維護”，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，堅決貫徹黨中央和省市委部署要求。把中央和省市委巡視巡察反饋涉及我區問題的核查和整改工作作為一項重大政治任務，堅決做到應核必核、應查必查、整改到位。同時，嚴格落實《中共蘭州市西固區委2018-2021年巡察工作計劃》，不斷深化區委巡察工作，重點檢查政治紀律和政治規矩、黨內政治生活和黨內監督中存在的突出矛盾和問題，不斷強化巡察的震懾效果和加強巡察成果運用。

二是創新政治監督工作方式方法。在強化巡察監督、黨內民主監督、黨內組織監督、年度考核監督、專項監督等的基礎上，暢通問題線索渠道，對違反政治紀律和政治規矩的問題線索保持高度重視，第一時間受理處置。增強紀檢監察干部的政治敏銳性和鑒別力，密切關注干部職工八小時內外的政治言行，及時發現干部職工在政治言行方面的苗頭性、傾向性問題，有效引導，妥善處置。將政治監督工作與政治生態建設、意識形態建設、巡察整改、網絡輿情監測等工作結合起來，對內加強黨辦、組織、宣傳等部門的協同配合，對外加強與地方紀委監委、網信、宣傳、信訪等部門的溝通協調，提高信息共享程度，形成政治監督工作的合力。

三是持之以恒正風肅紀。深化監察體制改革，不斷完善監察委員會運行機制，強化對行使公權力的公職人員全面監察，真正把公權力關進制度的籠子。嚴格貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，盯節點、抓具體、防反彈，推動積極主動、擔當干事的風氣全面形成。用好用活監督執紀“四種形態”，既要高壓懲腐、猛藥去疴，又要關口前移、抓早抓小，實現思想教育、懲治約束和警示震懾相統一。嚴厲懲治群眾身邊不正之風和腐敗問題，把握民生領域、脫貧攻堅、涉黑涉惡三個方面重點，加大專項整治力度，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

四是加強紀檢監察隊伍建設。有針對性地組織與政治監督相關的業務培訓、討論交流等活動，不斷拓寬紀檢監察干部的思維和視野，加強對開展政治監督的研究思考，提高思想認識和重視程度，把監督什么、如何監督作為學習的重點任務，切實增強開展政治監督的能力和自覺。積極探索“以干代訓”“業務比武”等實踐培訓的有效方式，讓紀檢監察干部在實戰中練兵、在競賽中成長。

中共蘭州市西固區紀律檢查委員會

202#年8月13日

對一把手和領導班子監督情況的報告篇三

區委：

按照區委關于專題傳達學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》相關精神，我局黨組高度重視，賡即召開專題黨組會，傳達學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》，研究貫徹落實工作，并對照《意見》5個部分25項工作開展“回頭看”?，F將貫徹學習和 “回頭看”情況報告如下：

一、專題傳達學習，充分加強認識

20xx年x月xx日，我局召開局黨組會，專題傳達學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》。局黨組書記、局長xx在會議上指出，加強對“一把手”和領導班子監督，是堅持和加強黨的領導、深化全面從嚴治黨的必然要求，也是堅持和完善黨和國家監督體系、強化對權力運行的制約和監督的重要內容。這次印發《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》，釋放出以習近平同志為核心的黨中央全面從嚴治黨的鮮明信號，并從制度層面對監督工作作出規范完善，為我們推進更加嚴格的約束、更加科學的監督提供了重要遵循，必須全面深刻領會，把文件各項要求落細落實。

領導班子其他成員也紛紛表示，要提高自己的政治站位，深刻認識到強化對“一把手”和領導班子的監督是從嚴要求、更是關心愛護，正確對待監督、主動接受監督、自覺配合監督，使在監督下開展工作成為一種習慣、一種常態。

派駐紀檢組強調，要敢于動真碰硬，強化自上而下的組織監督，改進自下而上的民主監督，發揮同級相互監督作用，加強日常管理監督，構筑立體式、全方位監督網絡。同時，領導班子成員之間要開展好批評和自我批評，紀檢監察機關要強化政治監督、做實日常監督。

二、對照意見，切實開展“回頭看”

單位“一把手”和領導班子成員對照《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》，圍繞個人思想作風、學習作風、工作作風和生活作風四個方面開展了對照檢查，認真查找自身存在問題。主要存在四個方面的問題：

(一)黨性修養、思想覺悟和法紀意識認識不到位。平日里忙于工作，對于思想、政治、法律等方面學習不夠，導致黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神不能得到有效貫徹落實。

(二)落實主體責任措施不夠到位、成效不夠明顯。未能履行好分管范圍內的“一崗雙責”，特別是在全面從嚴治黨主體責任工作中，一般都是部署多,督促推進不夠。

(三)自覺接受監督的意識較弱。紀律和規矩意識不夠強,特別是八小時工作時間外的生活中廉潔自律意識有待加強。

(四)黨建學習重形式輕效果。黨的組織生活制度執行不嚴格,對“抓發展必須抓黨建、抓黨建就是抓發展”的理念認識不到位，存在重業務輕黨建的現象。

(五)監督協調貫通機制不夠健全，監督合力尚未形成?，F有的干部監督方式仍以“從上對下”的監督為主，群眾監督的主渠道作用發揮得還不夠充分。

三、立足職責定位，發揮監督專責

(一)提高政治站位，增強“關鍵少數”自覺接受監督的意識。要緊盯一把手和領導班子是否深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，貫徹落實黨中央決策部署，自覺適應新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力;是否堅持黨建業務一起抓，推動形成決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制;是否帶頭遵守黨的六項紀律，帶頭貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，馳而不息反對“四風”。要著力發展健康的黨內政治文化，把黨史學習教育作為加強黨的政治建設的重要抓手，同時不斷加強警示教育，充分發揮一把手典型違紀違法案例的反面教材作用，強化通報曝光，引導督促“關鍵少數”加強自我監督。

(二)緊盯三個環節，對領導干部用權全程監督。一是完善選人用人機制，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，強化對一把手和班子成員選拔動議、研究、考核、公示、談話等環節的監督，嚴格把好干部選拔任用黨風廉政意見回復關，健全干部帶病提拔問責機制，嚴肅查處選人用人中的不正之風。二是加強對一把手和領導班子權力運行的監管，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，全面推行權力清單、負面清單和責任清單制度，抓好關鍵環節排查和重點領域防控。三是加強經濟責任離任審計，一把手離任、轉任前，提前與審計機關溝通，保證足夠時間全面審計一把手任職期間的經濟責任，加大離任審計的力度，分清經濟責任，使離任干部不交馬虎賬，下任干部不接糊涂班。

(三)壓實工作責任，凝聚對領導干部監督的工作合力。堅持以黨內監督為主導，推動各類監督有機貫通、相互協調。督促局黨組認真貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》，壓實局黨委書記全面從嚴治黨第一責任人職責和其他班子成員的“一崗雙責”，定期聽取工作匯報，認真參加民主生活會，通過加強檢查考察、談心談話等方式，了解情況、發現問題，充分有效履行監督職責，層層壓實全面從嚴治黨責任。局機關紀委配合區城管局派駐紀檢組加強對一把手和領導班子的監督，完善細化談話提醒、述責述廉等制度，把握運用好“四種形態”，切實體現嚴管即是厚愛。

(四)強化精準思維，推動領導干部擔當盡責落到實處。要精準聚焦緊盯“關鍵少數”，重點聚焦班子成員和廉政風險易發多發崗位，精準有力問責，堅持權責統一、失責必問，緊盯領導干部公權不用、公權私用、公權亂用，實施規范問責、精準問責。同時，整合現有監督制度，加強對關鍵少數、重點崗位的信息化監督，實現舉報、查證、反饋、信息報送一體化，進一步提升監督效能，著力解決壓力傳導層層遞減、責任鏈條逐級松動、管黨治黨寬松軟等問題。

對一把手和領導班子監督情況的報告篇四

一把手和領導班子，對一個單位、一個地區的工作起著統領全局的關鍵性作用，肩負著把方向、謀全局、抓大事的重任，是關鍵少數中的關鍵少數。十九屆中央紀委四次全會強調，要重點完善對高級干部、各級主要領導干部監督制度和領導班子內部監督制度，推動上級一把手抓好下級一把手，著力破解對一把手監督和同級監督難題。

黨內監督沒有禁區、沒有例外，強化對一把手的監督，是從嚴要求，更是關心愛護。抓住一把手和領導班子監督這個關鍵環節，就抓住了監督工作的“牛鼻子”。

監督意識明顯提高。各級黨委（黨組）和紀委監委把加強對一把手和領導班子的監督作為履行主體責任和監督責任的重要著力點，完善責任落實體制機制，織牢織密監督網絡。調研顯示，領導干部對接受監督的態度正在發生積極變化，由不理解、難接受轉變為主動、自愿接受監督，逐步形成“同級監督不是限制是保護，不是懷疑是信任”的共識。隨著一把手接受監督自覺性的提高，黨內法規和國家法律規定的各項制度逐步規范落實，“三重一大”集體決策、一把手末位發言或末位表態、決策全程紀實、任職回避、主要領導“五個不直接分管”等機制得到有效落實。

日常監督積極主動。各級黨委（黨組）和紀委監委圍繞踐行“兩個維護”、落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神，以及落實主體責任、執行民主集中制、廉潔自律等情況開展監督。各地加大對腐敗多發領域一把手監督管理力度，實施關鍵部位、關鍵崗位的一把手定期輪崗和交流制度。各地堅持嚴字當頭，實施規范問責、精準問責，督促各類問責主體齊抓共管，增強問責的嚴肅性和公信力。探索建立權力運行可查詢、可追溯的反饋機制，加強信息化監督平臺建設。

監督舉措更加有效。各地多措并舉、精準施策，探索創新監督的有效方法，制定并完善一系列管用有效的監督措施。如，完善對一把手和領導班子提醒、談話函詢和誡勉等具體制度；動態更新重點崗位一把手和后備干部廉政檔案資料庫，把好黨風廉政意見回復關；完善主要領導向黨委或紀委全委會述職述廉制度，并對其進行評議和對相關情況作出處理；確立年終對領導班子及領導干部進行滿意度測評、民主測評、民主評議、民意調查的機制；嚴格領導干部個人有關事項報告制度，加大抽查核實力度，集中清理裸官、檔案造假等問題；完善經濟責任審計制度，加強審計結果運用；建立政治生態監測評估體系，注重對一把手進行政治“畫像”，強化對重點崗位一把手和重點培養干部的監督。

監督格局更加立體。加強自上而下的組織監督，黨委（黨組）書記加強對領導班子其他成員、下級黨委（黨組）書記的日常監督，通過談心談話、提醒督辦、監督建議、廉政風險問詢、落實主體責任報備等方法，督促其正確履行“一崗雙責”，推進一把手監督和同級監督規范化、制度化、常態化。各級紀委統籌推進協助職責和監督責任，協助同級黨委加強對下級黨組織特別是一把手和領導班子的監督，通過制定一把手主體責任清單、落實主體責任考核評價、深化派駐機構改革、發揮巡視巡察利劍作用等方式方法，持續推動全面從嚴治黨責任落實落細。

要警惕落實主體責任與業務工作“兩張皮”的問題。有的黨組織在落實主體責任上出現一定程度“虛化”，落實主體責任與開展業務工作深度融合不夠，各干各的、“人事分開”、相互脫節，對本地區本單位政治生態研判“蜻蜓點水”、回避主要矛盾，對落實主體責任的規定動作避難就易、針對性不強。有的出現一定程度的走過場現象，把開展嚴肅的黨內政治生活當作一般的程序性任務應付了事，政治理論學習照本宣科、敷衍了事，把落實主體責任當成單純的批評教育，批評多引導少。有的缺乏重點和有效抓手，把落實責任搞成了“裝點門面”的表面文章，大搞形式落實，內容華而不實。

要警惕上級監督遠、同級監督軟、下級監督難的問題。有的黨委（黨組）書記對領導班子其他成員、下一級黨委（黨組）書記的日常監督不夠有力，形式單一、主動性不強。有的黨委（黨組）奉行“好人主義”，搞“一團和氣”，領導班子成員之間礙于面子，不敢、不愿相互監督。有的紀檢監察機關監督方式單一，多停留在參加（列席）會議、談心談話層面，對被監督單位審批權、執法權、人事權等重要風險點往往被動地依靠談心談話、信訪舉報問題線索等方式開展監督，監督方式缺乏針對性、有效性。此外，一些地方黨內監督同人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會監督、統計監督、群眾監督、輿論監督等尚未充分形成合力。

要警惕權力邊界不明晰、權力運行不公開的問題。一些地方和單位的一把手集人權、財權、物權于一身，在用人、決策、分配使用資源等方面，缺少有效的監督和制約。少數一把手被管理服務對象“圍獵”，違規干預和插手市場經濟活動，形成權錢交易的利益共同體，交易手段隱蔽、查處難度大。一些地方黨務、政務、財務、事務的公開機制不健全，對一把手和領導班子的工作職責和任務分工，以及當地一些重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等缺乏有效的公開，宣傳欄、公示欄、網絡等公開載體沒有充分利用起來。

把政治監督放在首位。突出對一把手和領導班子的政治監督，以發現和糾正政治問題為著力點，細化政治監督內容。緊盯一把手是否政治堅定、敢于擔當，帶頭做到“兩個維護”，堅持和完善中國特色社會主義制度，堅定不移堅持和鞏固黨的領導制度；緊盯一把手是否帶頭正確履行職能職責，帶頭履行全面從嚴治黨主體責任，堅持黨建業務一起抓，推動形成決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制；緊盯一把手是否帶頭遵守黨的六項紀律，帶頭貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，馳而不息反對“四風”。在履行紀檢監察職責中，要優先考慮政治要求、政治標準、政治效果，在日常監督中優先從政治上進行監督檢查，在線索處置中優先處置反映政治方面的線索，在黨風廉政意見回復中優先審查政治方面的問題反映，在推進標本兼治中優先解決和整改政治問題。

構筑全方位立體式監督網絡。對一把手和領導班子開展監督必須強化自上而下的組織監督，改進自下而上的民主監督，發揮同級相互監督作用，加強對一把手和領導班子的日常管理監督。要發揮黨委（黨組）一把手和領導班子對下級一把手和領導班子監督的主導作用，黨委（黨組）書記加強對領導班子其他成員、下一級黨委（黨組）書記的日常監督，班子成員在分管范圍內要各盡其責，履行好“一崗雙責”。要發揮紀檢監察機關及其派駐機構對黨委（黨組）一把手和領導班子的同級監督作用，定期將一把手和領導班子成員落實主體責任、執行民主集中制、廉潔自律等情況向上級紀委監委報告，發現問題及時提醒糾正。紀檢監察機關要協助同級黨委（黨組）健全完善全面從嚴治黨責任體系，及時提出巡視巡察、信訪舉報、監督檢查和審查調查等發現的問題線索，推動同級黨委（黨組）加強對下級黨組織特別是一把手和領導班子的監督。

提高專責監督精準性有效性。紀檢監察機關要豐富日常監督方式，貫通運用信訪受理、線索處置、約談提醒、談話函詢和參加民主生活會等多種方式，督促一把手和領導班子正確用權，推動相關單位堵塞制度漏洞。要找準日常監督的關鍵事項，重點關注權力集中、資金密集、資源富集的部門和行業，緊盯“關鍵少數”尤其是一把手行權軌跡、行權方式，強化對一把手和領導班子對新形勢下黨內政治生活若干準則、貫徹執行民主集中制、重大事項請示報告制度、突出政治標準選人用人等制度規定落實情況的監督檢查。要完善日常監督的長效機制，完善紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接機制，健全各監督部門問題線索定期會商、重要任務專項協作、監督信息常態化共享、監督成果定期匯總通報、政治生態共同研判等工作機制，加強對一把手和領導班子有關問題線索的分析研判。

推動制度規范有效執行。把制度機制的建設和完善擺在重要位置，進一步督促各級黨組織健全完善民主決策、依法決策的制度機制，對重大決策的形成、執行和調整等作出更加細化的規定。要推動完善制度規范執行的有效機制，督促各級黨組織嚴格執行領導干部個人有關事項報告制度、重大事項請示報告制度、述責述廉制度、民主生活會制度、經濟責任審計制度等，完善每年年終對領導班子及領導干部進行滿意度測評、民主測評、民主評議、民意調查機制，健全關鍵部位、關鍵崗位的一把手進行定期輪崗和交流機制。要用嚴格的執紀執法推動制度執行，堅持嚴字當頭，綜合運用好“四種形態”，對有令不行、有禁不止的要堅決嚴肅查處。

對一把手和領導班子監督情況的報告篇五

黨政“一把手”在各級領導班子和全局工作中，處于核心地位，起著關鍵作用，負有全面責任。因此，加強對黨政“一把手”的監督，是加強領導班子建設的重要內容，是從嚴治黨的關鍵環節，也是干部監督工作的重點和難點。

近幾年來，各級黨組織不斷重視和加強對各級領導干部特別是黨政“一把手”的監督，建立了一套較為完善的干部監督制度，取得了一定的成效。但是，由于制度落實不到位、措施不力等原因，對黨政“一把手”的監督仍然薄弱，還存在諸多不容忽視的問題。

1.有些黨政“一把手”不愿接受監督。有的不能正確地看待自己，加上受封建等級觀念的影響，產生了“家長”意識和特權思想，不愿意接受監督；有的不能正確處理個人與組織、個人與集體、個人與群眾的關系，惟我獨尊，居高臨下，認為自己不需要別人監督；有的認為上級監督是對自己不信任，對自己職權的削弱，對自己工作的干預，影響自己正常履行職責；有的對同級監督視為故意唱反調，找岔子，鬧矛盾，是跟自己過不去；還有的認為下級的監督會讓自己丟面子，失威信，因而對監督抱著反感甚至排斥的態度。

2.上級組織對黨政“一把手”疏于監督。有些黨組織對黨政“一把手”重選拔使用而輕視監督制約。有的只重視布置工作，忽視監督檢查；有的認為“一把手”都是經過組織上嚴格考核桃選上來的，是比較信得過的人，用人不疑，疑人不用，沒有必要經常問這問那；有的認為上級對下級監督多了，批評多了，會影響上下級之間的關系，挫傷他們的工作積極性，影響“一把手”在領導班子中的威信；有的對下級“一把手”的一些違規行為姑息遷就，不予提醒和追究；有的即使查出了問題，也往往在處理上心存側隱，甚至出面為之說情解脫，難以體現組織監督的威嚴，起不到應有的教育作用。

3.黨政“一把手”地位特殊，同級和下級不敢監督。同一班子的其他成員和下級干部同“一把手”打交道比較多，對監督“一把手”有著充足的條件。但在現實生活中，有的“一把手”由于處于核心位置，很容易出現個人專權現象，對持不同意見者實行壓制打擊，使得班子成員和下級因怕得罪“一把手”而不愿監督、不敢監督。有的班子成員還怕監督“一把手”會落下爭權奪利、鬧不團結之嫌。

4.黨政“一把手”的政務活動不公開、不透明，群眾難以實施監督。由于黨政“一把手”的領導活動、決策過程、權力運作缺乏公開性和透明度，干部群眾對“一把手”的事知之甚少，有的根本不了解，無法實施監督。比如一年一度的民主評議干部，本來是干部群眾監督領導班子成員的好形式，可由于有些干部群眾對被評議對象缺乏了解，民主評議帶有一定的盲目性和隨意性，有些就不能很好地反映真實情況，也起不到對領導干部有效監督的作用。

5.對黨政“一把手”的監督機制不健全，無力監督?，F在有些監督制度過于原則，約束力不強。對領導干部不接受監督、不執行制度怎么辦，缺少剛性規定，以致有些制度流于形式。如各地關于貫徹執行民主集中制原則的規定，只提出了不允許黨政“一招手”獨斷專行、搞個人說了算的一般要求，但對違反民主集中制原貝造成決策和經濟損失的如何處理，卻沒有具體規定。另外目前已經出臺的監督制度沒有真正落實到位，起不到有效監督的作用。如領導干部個人重大事項報告制度、領導干部離任審計制度、領導干部個人收入申報制度等，在有些地方和單位流于形式。

針對目前在黨政“一把手”監督方面存在的問題，通過學習江澤民同志“三個代表”重要思想和“七一”講話精神，我們進一步體會到，抓好監督制度的落實，是加強對黨政“一把手”監督的重要環節，也是各級黨組織實踐“三個代表”，提高領導干部素質的重要內容。我們認為，當前加強對黨政“一把手”的監督，應從落實監督制度入手，重點做好以下五個方面的工作。

㈠加強對黨政“一把手”的自律教育

加強對“一把手”的監督管理，教育是基礎。只有不斷加強對“一把手”的教育，使其不斷增強素質，才能在履行職責、行使權力時自覺接受監督，增強防腐拒變的免疫力。要堅持中心組理論學習、干部輪訓等學習制度，加強對“一把手”的教育，突出四個重點：一是強化正確的權利觀的教育。使“一把手”認識到，權力是黨和人民給的，決不是私有的，權力只能用來為黨、國家和人民謀利益，而決不能成為謀取私利的工具。二是強化民主集中制的教育。民主集中制是黨和國家的根本組織制度和領導制度，民主集中制為領導干部正確處理自己和他人之間、個人和組織之間、上級和下級之間的關系提供了科學的準則。深入開展民主集中教育，使“一把手”準確、完善地理解民主集中制的內涵，有助于“一把手”自覺擺正自己在班子里、單位上和社會上的位置，在運用權力時充分尊重來自各方面的意見，克服壓制民主、獨斷專行等錯誤行為，自覺接受來自班子成員的、人民群眾的、上級組織和其他方面的監督。三是強化法制教育。要使“一把手”樹立法制觀念，強化法制意識，按照法律和政策所規定的范圍和程序，依法行政，凡事講規矩，而不能隨心所欲，不受任何監督地說話辦事，更不能以權壓法，以權代法，我行我素。四是強化正反典型的教育。發揮正面典型的示范作用和反面典型的警示作用，使“一把手”從中獲得教育，進一步認識到來自各方面的管理監督是對干部的愛護和鞭策，是預防干部墮落的保險帶，從而在思想上更自覺地認同管理監督，在行動上更主動地接受管理監督。章丘市委充分利用黨校這一教育陣地，堅持每兩年進行一次副局級以上領導干部輪訓，并適時地有針對性地聘請上級有關專家，以報告會的形式，強化對領導干部黨性、黨風、黨紀教育培訓。同時將上級有關干部監督管理的制度規定及時編入黨委《中心組理論學習材料》，發放到各級黨委（黨組）學習，對增強干部素質，提高黨政“一把手”接受監督的自覺性發揮了積極作用。

㈡加大黨政“一把手”運行權力的公開透明度

政務不公開，就難以對“一把手”實施有效地監督。要堅持“一把手”政務公開制度，加強對“一把手”權力運行的內部和外部監督，努力做到五公開：一是決策公開。凡是經黨政“一把手”主持決策關系到人民群眾經濟、文化生活等重大物質文明、精神文明建設發展戰略，政治、經濟體制改革的方案和步驟，及其討論的過程和依據，都要在適當的層次和范圍內公開。二是公務公開。經黨政“一把手”主持制定的為基層單位和群眾辦事的政策規定、章程制度、工作程序、收費項目及其執行情況、辦理結果要公開。三是利益關系原則公開。黨政“一把手”所在部門、單位同干部群眾的勞動工作、學習生活條件、獎勵懲罰、福利待遇等密切相關的事情的處理原則、辦理規則和程序要公開。四是領導者個人情況公開。黨政“一把手”的歷史表現、現實政績、主要優缺點要公開，并按照《領導干部個人收入申報制度》的要求，做到經濟收入、財產狀況等公開。五是監督結果公開。對黨政“一把手”的民主評議、民意測驗結果和群眾檢舉揭發出來的問題經查實后的結果要公開?？傊?，逐步在一定層次、一定范圍提高上述幾個方面的公開程度，才能有效地規范黨政“一把手”的權力運作。近幾年，章丘市堅持推行依法治理、政務公開，凡與群眾關系密切或社會關注的問題，都利用《章丘報》和部門、單位的政務公開欄進行公開，從而有力地制約了“暗箱操作”，增強了權力運行的透明度。

同時，要進一步擴大群眾參與監督的范圍和途徑。群眾監督是一種最廣泛、最全面、最有效的監督。要通過群眾監督，使黨政“一把手”不斷調整自己的行為，使之切實符合人民群眾的利益。一是堅持民主評議領導班子和領導干部制度，擴大群眾參與監督的范圍。章丘市在對黨政“一把手”進行年度全方位目標管理考核中，采取了“下評上”的辦法，由下級單位和群眾給上級黨政“一把手”打分，監督效果明顯。二是重視發揮群眾信訪的監督作用。人民群眾通過信訪渠道，對黨政“一把手”監督是一種簡單易行、行之有效的方式，在維護黨紀政紀和對黨政“一把手”進行有效監督方面發揮了重要作用。因此，要在加大“一把手”政務公開的同時，進一步疏通群眾監督的渠道，拓寬群眾監督的范圍，加強群眾監督的力度，提高群眾監督的效果。

㈢加強領導班子內部對黨政“一把手”的監督

領導班子其他成員同“一把手”在一個單位工作，對“一把手”的思想政治素質、領導能力、勤政廉政情況最熟悉、最清楚、最有發言權，在監督“一把手”正確行使權力方面有得天獨厚的條件。要充分發揮領導班子內部對“一把手”的監督作用，必須認真貫徹執行以民主集中制為主要內容的黨內規章制度。一是堅持集體領導和個人分工負責相結合的制度。領導班子內部既要堅持集體領導的原則，又要分工負責。凡涉及貫徹黨的路線方針政策的大事，重要的工作部署，干部的任免、調動、處理，群眾利益方面的重要問題，以及上級領導機關規定應由集體決定的問題，都必須集體討論，決定問題要嚴格遵守少數服從多數的原則，“一把手”不能將自己的意見強加于人，不得個人專斷。二是堅持黨委（黨組）議事規則和表決制度。要對黨委（黨組）討論的方案范圍、原則、方法、程序及表決形式等做出具體的規定，以便于班子成員共同遵守。要改善決策表決方式，由單一的“一把手”拍板轉變為“一把手”拍板與班子成員一人一票投票表決相結合。三是堅持黨委（黨組）民主生活會制度。要按照中央關于黨員領導干部民主生活會若干規定的要求，堅持過好組織生活，積極開展批評與自我批評，切實提高民主生活會的質量。要嚴格按照中央的規定做好民主生活會的有關準備工作和會前、會后的匯報工作。四是堅持領導干部談心制度。班子內部要正確處理“班長”與一班人的關系，經常談心，溝通交流，增進團結，不背后拆臺，搞小動作，努力創造正常健康的黨內生活，保證領導班子內部對“一把手”實施有效監督。章丘市先后制定實施了《黨政機關管理暫行規定》和《黨政機關思想政治工作細則》，對健全和完善黨內規章制度，規范領導干部施政行為做出了明確規定，使黨政“一把手”權力的運作規范化、制度化、科學化，為加強領導班子內部對黨政“一把手”的監督創造了良好條件。

㈣加強上級黨委對下級黨政“一把手”的監督

上級黨委直接管理著下級黨政“一把手”，對下級黨政“一把手”實施的監督最具權威，也最有效果。上級黨委要增強對下級黨政“一把手”的監督意識，把監督工作作為上級組織的一項重要職責。一是要制定并實行領導干部管理監督責任制。根據管人與管事相結合的原則，明確上級黨委對下級黨政“一把手”的管理監督責任和責任人，并制定責任追究辦法，對發現下級存在問題不制止、不采取措施、也不舉報的要追究領導責任，對疏于管理致使下級發生嚴重錯誤并導致重大損失的，上級領導也要承擔相應的責任，并受到相應的處分。二是堅持與下級黨政“一把手”談心制度。上級黨委要擔負起平時的跟蹤監督工作，定期給黨政“一把手”敲警鐘?！耙话咽帧鄙先螘r，上級黨委要對其嚴格要求，早打預防針；發現“一把手”有了毛病、缺點，要及時指出，進行幫助，把問題消滅在萌芽狀態。三是堅持對下級黨政“一把手”組織函詢制度。對群眾反映或經組織了解存在問題的黨政“一把手”，除執紀部門已經立案查處或正準備查處的外，上級黨組織要及時致函本人，要求其如實寫出書面材料予以解釋，向組織回復，使“一把手”及時了解基層和群眾的意見，防止錯誤思想和言行，防微杜漸。四是堅持對下級黨政“一把手”誡勉談話制度。對廉潔自律不嚴，工作表現較差，存在較大問題，但尚不構成黨紀政紀處分的，或工作政績較差，未完成崗位目標的，上級組織部門要提出誡勉警告，指明存在的問題、過失和不足，提出改正期限和要求，達到懲前毖后，治病救人的目的。五是堅持對黨政領導班子考核制度。要定期對黨政領導班子和領導干部進行考核，并充分利用考核結果，對綜合考核不稱職的干部，及時進行調整。章丘市不斷完善對黨政“一把手”年度全方位目標管理考核制度，建立了工作實績考核指標體系和考評工作責任制，堅持集中考核與“開放式”考核相結合，做到了“上評下、下評上、部門之間橫向評議”，充分發揚民主，多方面征求意見，保證了對黨政“一把手”考核的客觀公正?？傊⒁患壸ヒ患墶ⅰ耙话咽帧北O督“一把手”責任制，嚴格落實各項監督制度，使黨政“一把手”能夠在上級組織的監督之下正確地運用手中的權力。

㈤加強職能部門機構對黨政“一把手”的監督

對黨政“一把手”的監督，要堅持干部監督工作聯席會制度，紀檢、組織、監察、人事、審計、信訪、公、檢、法等聯席會成員單位要相互通氣，協同作戰，形成合力。一是強化紀檢部門的監督作用。目前，紀檢監督機關受同級黨委領導，使監督主體客體混淆在一起，難以實施監督。應建立監督部門的垂直負責制，下級監督機構只對上級監督機構負責，確保監督機構的相對獨立性，監督主體特別是紀檢部門要有能夠獨立地行使監督的權力。二是強化審計部門的審計監督作用。對黨政“一把手”任期屆滿和提拔任用前，必須要有組織人事和審計部門，對其經濟責任進行審計。并逐步從離任審計為主向任期內審計為主轉變，上級黨委定期聽取審計部門關于審計情況的匯報。對存在問題的，要及時與“一把手”談話，督促整改，規范“一把手”的經濟行為。章丘市制定實施了《關于對各部門各單位負責人實行任期經濟責任審計的規定》，對任期屆滿和崗位調整的黨政“一把手”都進行經濟責任審計，強化了對“一把手”的監督。三是發揮人大代表的監督作用。通過組織人大代表開展視察、調研活動，了解、監察、督促“一把手”的工作，并結合年度崗位目標考核，通過向人大代表發放征求意見表等形式，發揮人大代表對黨政“一把手”的監督作用。四是加強輿論監督。要積極引導新聞媒體采取必要的方法，在不影響領導干部正常工作的前提下，監督黨政“一把手”，繼續發揮輿論監督的特殊作用。

對一把手和領導班子監督情況的報告篇六

加強對主要領導干部和領導班子的監督，是新時代堅持和加強黨的全面領導，提高黨的建設質量，推動全面從嚴治黨向縱深發展的必然要求。為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任，現就加強對“一把手”和領導班子監督提出如下意見。

習近平總書記指出，黨的委員會是黨執政興國的指揮部，“一把手”是黨的事業發展的領頭雁，在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣；強調對各級“一把手”來說，自上而下的監督最有效，黨中央要加強對高級干部的監督，各級黨委（黨組）要加強對所管理的領導干部特別是主要領導干部的監督，上級“一把手”必須抓好下級“一把手”；強調破解同級監督難題，關鍵在黨委常委會，要用好批評和自我批評武器，增強主動監督、相互監督的自覺。開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍，面臨前所未有的復雜環境和風險挑戰，只有毫不動搖堅持黨中央集中統一領導，一以貫之推進黨的偉大自我革命，以有效監督把“關鍵少數”管住用好，充分發揮黨員領導干部的先鋒模范作用和表率引領作用，才能團結帶領廣大干部群眾戰勝前進道路上的各種艱難險阻，不斷取得中國特色社會主義事業新勝利。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨，推動落實黨委（黨組）主體責任、書記第一責任人職責、領導班子其他成員“一崗雙責”、紀檢機關監督專責，形成了許多有效做法和經驗。同時，必須清醒看到，對“一把手”監督仍是薄弱環節，完善黨內監督體系、落實監督責任的任務依然十分緊迫。領導干部責任越重大、崗位越重要，越要加強監督。破解對“一把手”監督和同級監督難題，必須明確監督重點，壓實監督責任，細化監督措施，健全制度機制。各級黨委（黨組）要充分認識加強對“一把手”和領導班子監督的極端重要性和現實緊迫性，強化上級黨組織監督，做實做細同級監督，推動黨員領導干部增強政治意識，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，自覺踐行忠誠干凈擔當，帶頭維護黨中央權威和集中統一領導，確保全黨步調一致向前進。

加強對“一把手”和領導班子監督，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持和加強黨的全面領導，落實管黨治黨政治責任，完善黨和國家監督體系，促進主動開展監督、自覺接受監督，形成一級抓一級、層層抓落實的監督工作格局，不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，推動中國特色監督制度優勢更好轉化為治理效能。

加強對“一把手”和領導班子監督，要全面落實黨內監督制度，突出政治監督，重點強化對“一把手”和領導班子對黨忠誠，踐行黨的性質宗旨情況的監督；強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署，踐行“兩個維護”情況的監督；強化對立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，推動高質量發展情況的監督；強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任情況的監督；強化對貫徹執行民主集中制、依規依法履職用權、擔當作為、廉潔自律等情況的監督，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。

各級領導干部要從政治上認識領導職責中包含監督職責，增強監督意識，履行監督責任；正確對待黨組織和群眾的監督，勇于糾正錯誤，切實改進工作；習慣在受監督和約束的環境中工作生活，主動接受監督，決不能拒絕監督、逃避監督。“一把手”要自覺置身黨組織和群眾監督之下，強化責任擔當，加強對領導班子其他成員和下級領導干部的監督。

（一）把對“一把手”的監督作為重中之重，強化監督檢查?！耙话咽帧北毁x予重要權力，擔負著管黨治黨重要政治責任，必須以強有力的監督促使其做到位高不擅權、權重不謀私。黨委（黨組）、紀檢機關、黨的工作機關要突出對“一把手”的監督，將“一把手”作為開展日常監督、專項督查等的重點，讓“一把手”時刻感受到用權受監督。

（二）“一把手”要以身作則，自覺接受監督?！耙话咽帧北仨毱鞄悯r明講政治，帶頭做到“兩個維護”，帶頭落實黨內監督各項制度，在履行管黨治黨責任、嚴格自律上當標桿、作表率，既要自覺接受監督，又要敢于擔當作為。各級領導干部特別是高級干部要帶頭遵守政治紀律和政治規矩，主動向黨組織請示報告工作，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，廉潔治家，自覺反對特權思想、特權現象，始終保持共產黨人清正廉潔的政治本色。

（三）加強黨組織自上而下的監督，上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。中央政治局委員要注重了解分管部門、地方、領域黨組織黨風廉政建設情況，督促有關地方和部門“一把手”履行全面從嚴治黨責任、做到廉潔自律，發現問題及時教育提醒。中央紀委、中央組織部應當加強對省級黨委、中央單位“一把手”的監督，督促省級黨委加強對下級“一把手”的管理。上級“一把手”要將監督下級“一把手”情況作為每年述職的重點內容；對下級新任職“一把手”應當開展任職談話；同下級“一把手”定期開展監督談話，對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育，對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。

（四）嚴格執行全面從嚴治黨責任制度，落實“一把手”第一責任人職責。黨委（黨組）要加強對全面從嚴治黨責任制度執行情況的監督檢查，對下級“一把手”落實責任不到位、問題比較突出的及時約談。紀檢機關應當通過抓好組織實施和督促檢查、提出整改建議等方式，推動第一責任人切實履行職責。健全落實全面從嚴治黨主體責任考核制度，考核結果作為對“一把手”選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據。對履行第一責任人職責不擔當、不作為的，依規依紀追究責任。

（五）貫徹執行民主集中制，完善“三重一大”決策監督機制。黨委（黨組）、紀檢機關、組織部門要加強對下級黨委（黨組）“一把手”貫徹執行民主集中制情況的監督檢查，防止出現搞一言堂甚至家長制問題。中央組織部應當對省級黨委、中央單位“一把手”貫徹執行民主集中制情況進行重點監督。把“三重一大”決策制度執行情況作為巡視巡察、審計監督、專項督查的重要內容。紀委書記、派駐紀檢監察組組長發現“一把手”違反決策程序的問題，應當及時提出意見，對糾正不力的要向上級紀委、派出機關反映。

（六）巡視巡察工作要緊盯“一把手”，及時發現問題。黨委（黨組）要堅持“發現問題、形成震懾，推動改革、促進發展”的巡視工作方針，堅守政治巡視定位，查找糾正政治偏差。巡視巡察組應當把被巡視巡察黨組織“一把手”作為監督重點，進駐前向紀檢機關、組織部門深入了解情況。巡視巡察談話應當將“一把手”工作、生活情況作為必談內容，對反映的重要問題深入了解。巡視巡察報告應當將“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律情況單獨列出，提出明確意見和整改要求。

（七）及時掌握對“一把手”的反映，建立健全述責述廉制度。黨委（黨組）、紀檢機關、組織部門要加強對下級黨委（黨組）“一把手”的日常監督，通過駐點調研、專項督查等方式，全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況。落實紀檢機關、組織部門負責人同下級“一把手”談話制度，發現一般性問題及時向本人提出，發現嚴重違紀違法問題向同級黨委主要負責人報告。開展下級“一把手”在上級黨委常委會（黨組）擴大會議上述責述廉、接受評議工作，述責述廉報告在一定范圍內公開。

（八）加強領導班子成員相互監督，認真開展批評和自我批評。中央委員會成員必須嚴守政治紀律和政治規矩，發現其他成員有違反黨章、破壞黨的紀律、危害黨的團結統一的行為，應當及時向黨中央報告或者實名向中央紀委常委會反映。黨委（黨組）“一把手”要管好班子、帶好隊伍，經常開展談心談話，切實履行好教育、管理、監督責任；對領導班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時，要進行教育提醒，不能“一簽了之”。領導班子成員之間應當經常交換意見，發現問題坦誠向對方提出，發現“一把手”存在重要問題的可直接向上級黨組織報告。堅持民主生活會和組織生活會制度，“一把手”要帶頭開展批評和自我批評，領導班子成員按規定對個人有關事項以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實事求是作出說明。

（九）發揮領導班子近距離常態化監督優勢，提高發現和解決自身問題的能力。黨委（黨組）要全面履行加強和規范黨內政治生活的領導責任，建立健全相關制度。領導班子成員應當本著對自己、對同志、對班子、對黨高度負責的態度，相互提醒、相互督促，把加強和規范黨內政治生活各項任務落到實處，增強領導班子戰斗力；發現領導班子其他成員有違紀違法問題的，應當及時如實按程序向黨組織反映和報告，對隱瞞不報、當“老好人”的要連帶追究責任。

（十）堅持集體領導制度，嚴格按規則和程序辦事。健全黨委（黨組）領導班子權力運行制約機制，合理分解、科學配置權力。堅決防止以專題會議代替常委會會議作出決策，堅決防止以黨委集體決策名義集體違規，決不允許領導班子成員將分管工作、分管領域變成不受集體領導和監督的“私人領地”。完善領導班子議事規則，重要事項須提交領導班子會議討論，領導班子成員應當充分發表意見，意見分歧較大時應當暫緩表決，對會議表決情況和不同意見應當如實記錄、存檔備查。

（十一）督促領導班子其他成員履行“一崗雙責”，抓好職責范圍內管黨治黨工作。黨委（黨組）要制定落實全面從嚴治黨主體責任年度計劃，分解工作任務?！耙话咽帧币ㄆ诼犎☆I導班子其他成員履行管黨治黨責任的情況匯報，發現責任落實不到位的及時約談。紀委應當向同級黨委領導班子其他成員通報其分管部門和單位領導干部遵守黨章黨規、廉潔自律等情況，推動領導班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風廉政建設工作。

（十二）嚴格執行領導干部插手干預重大事項記錄制度，發現問題及時報告。黨委（黨組）要完善落實領導干部插手干預重大事項記錄制度的具體舉措。對領導班子成員存在違規干預干部選拔任用、工程建設、執法司法等問題的，受請托人應當及時向所在部門和單位黨組織報告。領導班子和領導干部對來自其他領導干部家屬親友的違規干預行為應當堅決抵制，及時向黨組織報告。不按要求報告的，依規依紀嚴肅追究責任。

（十三）建立健全政治生態分析研判機制，分領域形成黨風廉政建設情況報告。黨委（黨組）要定期分析本地區本部門本單位政治生態狀況，經常聽取紀檢機關、黨的工作機關相關報告，認真查找領導班子自身存在的突出問題，采取有力措施加以解決。紀檢機關應當加強對審批監管、工程建設、資源開發、金融信貸等領域黨風廉政建設情況的分析，注重發現普遍性問題，形成專題報告，促進同級黨委領導班子加強對關鍵崗位的管理監督。

（十四）完善紀委書記談話提醒制度，如實報告領導班子成員履職盡責和廉潔自律情況。紀委書記應當牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識。發現領導班子成員有苗頭性、傾向性問題的，及時進行提醒。發現存在重要問題的，向上級紀委和同級黨委主要負責人報告，全面準確反映情況。不報告或者不如實報告的，依規依紀嚴肅追究責任。

（十五）落實上級黨組織對下級黨組織的監督責任，把管理和監督寓于實施領導的全過程。黨委（黨組）要切實管好自己的“責任田”，綜合運用檢查抽查、指導民主生活會、受理信訪舉報、督促問題整改等方式，加強對下級領導班子及其成員特別是“一把手”的監督，做到責任清晰、主體明確、措施管用、行之有效。

（十六）把制度的籠子扎得更緊更牢，推進監督工作規范化。黨委（黨組）要堅持用制度管權管事管人，健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度，對“一把手”制定更嚴格的管理制度。堅持和完善領導干部報告個人有關事項制度，推進“一把手”個人有關事項在領導班子中公開工作。健全干部雙重管理制度，明確主管方、協管方對雙重管理干部的監督職責。

（十七）規范領導干部家屬從業行為，推動構建親清政商關系。高級干部要帶頭執行規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為規定，為全黨作出示范。黨委（黨組）要抓好相關規定落實，營造風清氣正的政治生態。領導干部與企業家交往必須守住底線、把好分寸，“一把手”要帶頭落實“親”、“清”要求，不得以權謀私，搞暗箱操作和利益輸送；管住管好自己的家屬親友，決不允許他們利用本人職權斂財謀利，防止居心不良者對家庭成員進行“圍獵”。黨委（黨組）、紀檢機關要加強對構建親清政商關系情況的監督檢查，及時處置投訴舉報，發現問題依規依紀嚴肅處理。

（十八）加強上級黨組織對下級單位領導班子民主生活會的指導，提高民主生活會質量。黨委（黨組）要履行組織開好民主生活會的領導責任，統一確定或者批準下級單位領導班子民主生活會主題，上級黨組織領導班子成員有計劃地參加下級單位領導班子民主生活會。組織部門應當會同紀檢機關對下級單位領導班子民主生活會進行督促檢查和指導，重點檢查“一把手”開展批評和自我批評是否態度鮮明，民主生活會是否真正紅臉出汗。對不按規定召開的嚴肅指出并糾正，對走過場的責令重新召開。對下級黨組織所轄地區、部門、單位發生重大問題的，督促下級領導班子及時召開專題民主生活會。

（十九）強化選人用人的組織把關，落實干部考察考核制度。黨委（黨組）要加強對干部選拔任用工作全過程監督，強化對下級領導班子成員特別是“一把手”擬任人選的把關，壓實分析研判和動議、民主推薦、考察、討論決定等各環節的領導責任。組織部門應當按照好干部標準，嚴格“凡提四必”程序，全面考察干部。紀檢機關應當動態更新領導干部廉政檔案，嚴把黨風廉政意見回復關。黨委（黨組）要對下級領導班子及其成員實行分級分類考核，同巡視巡察、經濟責任審計、工作督查、相關業務部門考核發現的問題相結合，進行全面客觀評價。每年可以選定部分“一把手”和領導班子進行重點考核，對問題反映較多的進行專項考核。

（二十）定期分析研判信訪舉報情況，對群眾反映多的領導干部及時敲響警鐘。黨委（黨組）要重視信訪舉報工作，了解掌握群眾對領導干部特別是“一把手”的反映。領導干部要傾聽群眾呼聲，嚴肅認真地對待群眾的意見、批評。紀檢機關、組織部門應當對信訪舉報情況定期開展分析研判，對反映的問題提出有針對性的處置意見，督促信訪舉報比較集中的地方、部門、單位黨組織查找分析原因。對涉及下級“一把手”及領導班子其他成員的信訪舉報問題進行專題分析，對社會反映突出、群眾評價較差的領導干部情況及時報告，對一般性問題開展談心談話。

（二十一）推動問題整改常態化，完善紀檢監察建議制度。黨委（黨組）、紀檢監察機關、組織部門要加強對問題整改情況的監督檢查，通過審核整改報告、督辦重點問題等方式，壓實主體責任，督促整改落實到位。針對查處嚴重違紀違法案件暴露出的問題開展警示教育。完善紀檢監察建議提出、督辦、反饋和回訪監督機制。對整改問題不及時不到位甚至拒不整改的，依規依紀嚴肅處理，對典型問題通報曝光。

（二十二）加強黨委（黨組）對監督工作的領導，完善黨內監督體系。各級黨委（黨組）必須堅決落實黨中央關于全面從嚴治黨的決策部署，領導好本地區本部門本單位黨內監督工作，抓好督促檢查。把對“一把手”和領導班子監督擺在管黨治黨突出位置，通過抓好“關鍵少數”帶動“絕大多數”。統籌黨內各項監督，支持和監督紀檢機關履行監督責任，督促黨的工作機關加強職責范圍內職能監督工作，注重發揮基層黨組織日常監督和黨員民主監督作用。

（二十三）以黨內監督為主導，貫通各類監督。各級黨委要切實發揮黨內監督帶動作用，推動人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會監督、統計監督、群眾監督、輿論監督貫通協調、形成合力。加大統籌力度，整合各類監督信息資源，有效運用大數據，建立健全重大監督事項會商研判、違紀違法問題線索移送機制，定期聽取工作情況匯報，使各類監督更加協同有效。

（二十四）發揮紀委監委專責機關作用，增強監督實效。紀委監委要強化政治監督，做實日常監督，督促各級“一把手”和領導班子履行好管黨治黨責任、落實好黨中央重大決策部署。精準有效運用“四種形態”，以嚴格的執紀執法增強制度剛性，對濫用職權、以權謀私的堅決查處，對不抓不管、失職失責的嚴肅問責。加強對下級紀委監委的領導，大力支持下級紀委監委履行監督職責，推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接，完善全覆蓋的監督機制。加強紀檢監察機關自身建設，健全內控機制，自覺接受監督，確保權力受到嚴格約束。

（二十五）積極探索創新，增強針對性、有效性。各級黨組織和領導干部要切實抓好本意見的貫徹落實，對各項監督制度不折不扣執行到位。加強分類指導，細化監督舉措。堅持頂層設計和基層創新相結合，鼓勵地方、部門和單位探索強化監督的有效辦法，及時總結經驗，不斷增強監督實效。