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基層群眾自治制度的特點與優勢 基層群眾自治制度舉例篇一

黨史學習教育開展以來，婁底各級各部門堅持把學習黨史與推動工作、為民辦實事結合起來，聚焦群眾“急難愁盼”問題，走基層、聽民聲，解難題、辦實事，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，從最困難的群眾入手，從最突出的問題抓起，從最現實的利益出發，從長期得不到解決的難題切入，切實解決基層的困難事、群眾的煩心事。

把“我為群眾辦實事”貫徹黨史學習教育始終

質勝于華，行勝于言。黨史學習不僅在于知，更在于行。開展黨史學習教育就是要為群眾辦實事，為發展開新局。習近平總書記對高標準高質量完成黨史學習教育各項任務提出明確要求，其中非常重要的一條，就是切實為群眾辦實事、解難題。

市委理論學習中心組黨史學習教育第一次專題學習時，市委書記、市人大常委會主任劉非指出，要組織開展好“我為群眾辦實事”實踐活動，切實解決好群眾“急難愁盼”問題，防止學習和工作“兩張皮”。

5月17日，市委理論學習中心組以“學史崇德”為主題開展黨史學習教育專題學習后，劉非立即到婁底中心城區調研并主持召開現場辦公會，研究解決中心城區居民供水抄表到戶問題。他強調，各級各部門特別是黨員領導干部要把“我為群眾辦實事”實踐活動貫穿黨史學習教育始終，邊學習邊調研邊解決問題，讓人民群眾真切感受到黨史學習教育帶來的新變化、新氣象。

在歷次多個場合安排部署黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動時，劉非多次強調，要把“我為群眾辦實事”貫徹黨史學習教育始終，切實解決好群眾“急難愁盼”問題，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。

為了真正把好事辦實、把實事辦好，市委黨史學習教育領導小組專門印發《婁底市“我為群眾辦實事”實踐活動工作方案》，對實踐活動進行全面部署，為全市更好開展為群眾辦實事指明了路徑和方向。市委、市政府聚焦群眾“急難愁盼”問題，分別制定abc三類民生實事重點任務清單。

例如，婁底市去年部署開展“無籍房”辦證攻堅行動以來，截至5月16日，共辦理“無籍房”不動產登記6.7萬戶，清繳稅費8.81億元，房地產辦證信訪矛盾化解率位列全省第一。今年黨史學習教育中，剩余“無籍房”辦證工作被列為市委常委班子“我為群眾辦實事”清單，要求總結過去好的經驗做法，乘勢而上，把實事辦到底。

以上率下 到群眾最需要的地方去

為民造福從來都不是一句空話。市級領導班子和市級領導干部發揮“關鍵少數”表率作用，一級帶一級、一級促一級，到群眾最需要的地方去解決問題，到發展最困難的地方去打開局面，深入基層、深入群眾，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，為不斷實現人民對美好生活的向往實干篤行。

4月23日，劉非來到婁星區樂坪街道街心社區，就“我為群眾辦實事”開展調研座談，聽取基層干部群眾意見。他強調，“我為群眾辦實事”首先要走到群眾中去，廣泛收集民意，根據老百姓需求，建立為民辦實事重點任務清單。“我為群眾辦實事”，關鍵是要真辦、辦好。要突出“我”字，領導干部堅持帶頭領辦。要突出“實”字，不做表面文章。要突出“辦”字，定了就辦，辦就辦好，注重建立長效機制，探索體制機制創新，推動為民辦實事常態化、長效化。

會上，有群眾反映婁底八中、婁底三中、婁底三小地段，學生上學放學橫穿馬路，存在安全隱患，且高峰期道路堵塞嚴重，建議修建人行天橋。劉非現場拍板并承諾親自領辦，還就具體事項進行了交辦和明確。

5月12日，市委副書記、代理市長曾超群率隊深入創一電子、安地亞斯、三泰新材等企業，現場為企業解決發展面臨的難題。

連日來，市領導對照中央部署和省委要求，根據任務清單，陸續深入全市各地，通過實地走訪、集體座談、民意調查、信訪渠道等方式，問民所需、解民所憂、紓民所困，推動建立健全為民服務長效機制，把好事辦實、實事辦好，辦到群眾心坎上。

多點開花 掀起為民辦實事熱潮

在“頭雁效應”的作用下，各級各部門聚焦群眾反映集中的共性需求和普遍問題，聚焦發展亟待解決的痛點難點問題，聚焦長期未能解決的歷史遺留民生問題，明確責任單位、責任人、工作要求和完成時限。

市民政局組織開展“五社聯動，情暖基層，我為群眾辦實事”實踐活動，已開展各類社工活動40余次，參與志愿者人數500余人，直接或間接慰問服務各類群眾2000人次。

婁底市城市生活垃圾焚燒發電項目是省、市重點民生項目，市城管執法局靠前指揮，強力推進，每天對項目建設情況進行調度，目前已進入設備安裝階段。

市退役軍人事務局、市人力資源和社會保障局等多家單位聯合舉行2021年婁底市民營企業招聘月專場招聘會，現場超過60家民營企業參與招聘，提供專屬崗位1000余個。

市行政審批服務局升級線下服務，為老、弱、病、殘等辦事困難的群眾設立綠色通道，提供上門服務、幫代辦服務。

截至5月21日，婁星區通過上級點、自己找、群眾提、公開征等方式，共梳理和制定各級各單位為群眾辦實事項目清單6108件，已完成5039件，完成率82.50%。

新化縣查辦“掃黃打非”案件15起，沒收非法出版物5800余本，沒收違法設備15臺（件）。5月11日，新化縣舉行非法出版物及設備集中銷毀行動，對近期罰沒的61臺印刷設備、11686冊非法出版物進行集中銷毀。

6月17日，在以“學史力行”為主題的市委理論學習中心組黨史學習教育第四次專題學習上，劉非再次強調，要牢固樹立以人民為中心的發展思想，不斷增強群眾的獲得感幸福感安全感。要扎實開展好“我為群眾辦實事”實踐活動，繼續緊盯重點任務清單，一項一項抓落實。為群眾辦實事要有始有終，善于從具體問題中發現并解決共性問題，把實事辦實。要堅持實事求是，盡力而為，量力而行，注重激發群眾內生動力，形成可復制、可推廣的經驗，不能簡單地給錢給物。要加強機制建設，推動為民辦實事工作常態化、長效化。

縱古論今，向史而新。湘中大地上，一場場生動的“我為群眾辦實事”實踐活動在蓬勃展開，一件件事關群眾切身利益的“急難愁盼”問題正得以解決。

基層群眾自治制度的特點與優勢 基層群眾自治制度舉例篇二

11月19日 至22日，xx縣農村（社區）黨組織建設第四考核組蒞臨xx鎮開展黨建檢查考核工 作。根據考核組反饋的意見，結合我鎮開展基層黨建工作的特點，總結出了我鎮黨建工作中 的幾點亮點和措施，具體如下：

一、主要亮點

（一）一個好的班子方面 1.班子參與黨建工作主動性高，能積極主動想點子、找方法，自覺打造、維護村委會活動 室；2.班子成員對考核目標內容理解得比較好，文件的分類歸檔比較熟悉； 3.班子分工明確，職責分工上墻； 4.后備干部的確定有討論，有記錄，建立了培養跟蹤臺賬； 5.支部班子成員帶頭致富能人較強，發展特色產業有一定水平； 6.會議記錄規范，班子成員和各黨小組會議記錄本規范統一； 7.三年任期目標目標比較明確，能夠做到目標職責上墻。

（二）一個好的工作思路方面 1.升學獎勵機制執行到位，尚學風氣比較濃，特別是獅球片區； 2.技能型鄉鎮政府建設特色示范點具有一定規模，管理比較規范，輻射帶動比較強。

（三）一個好的工作機制方面 1.資料分類歸檔比較到位； 2.坐班記錄填寫規范，基本能夠做到如實記錄和反映當天的值班情況； 3.信息公開切合實際，能夠及時公開切合群眾自身利益的政策內容。

（四）一個好的保障機制方面 村內重大事務、活動不但有討論有記錄，還有相片，并且裝訂成冊。

二、主要措施

（一）創建教育培訓平臺，著力開展三個“活動”。 近兩年來xx鎮黨委始終明確把“建設好 一個支部班子，引導班子樹立一個好的工作思路”作為新農村建設、實現農民心中美麗夢想的基礎。為了切實落實這一工作思路，鎮黨委結合實際，成立了xx鎮“黨員干部大課堂”教 育培訓平臺，以平臺為載體大力開展三個“活動”，著力夯實班子成員宗旨意識，拓展好的 工作思路，增強在新形勢、新挑戰下帶領群眾實現夢想的能力。一是開展“一帶一跟一組織”學習活動。（即黨委班子帶頭學習、支部班子跟進學習、組織黨員學習活動）。截止目 前，先后開展活動達23次，參與人數達850人次；二是以村（社區）“兩委”班子為主導，充 分利用 遠程教育接收站點、農家書屋等現有資源組織開展農村黨員“品一本書看一部教育片”活動，截止目前累計參與活動的農村黨員達16xx人次；三是開展“支部書記論壇”活動，讓各 村（社區）黨支部擁有一個屬于自己相互學習交流的平臺，目前論壇舉辦了一期。教育培訓平臺的創立，為實現鎮黨委“建設好一個支部班子、引導班子樹立一個好的工作思 路”的工作目標起到很好地促進作用。打造出了合水1個五星黨支部，子雅等8個四星黨支 部；培養出黃金芳1名省級學用標兵。

（二）提升基層組織內功，著力落實三個“強化”。 一是強化“創先爭優”活動效果。充分利用“五〃四”、“七〃一”等節日策劃一系列以支部班子為單位的活動，培養班子的團隊 精神，增強班子的榮辱觀，提升班子的凝聚力和戰斗力，激發班子成員的成就感和使命感，使每一名支部班子成員自覺融入“創先爭優”活動中，以實際行動和一流業績為黨旗增光添 彩。 二是強化“黨員服務在基層”主題活動。要求村（社區）“兩委”干部掛牌上崗，每一名村（社區）“兩委”班子成員至少做一件好事。涌現出了一批先進基層黨組織和優秀共產黨 員，樹立了典型，作出了表率。如xx村黨支部在電網改造工作中遇到問題始終沖鋒在前，充分發揮基層組織的先鋒模范作用和戰斗堡壘作用；xx村黨支部明確一個好思路，結合 本村實際，積極爭取上級部門推進扶貧開發工作，目前朝安村委會力孝村被確定為重點扶貧開發村莊，初步投入xx萬扶貧開發項目資金。三是強化“三型”黨小組建設。三型黨小組建設全面鋪開，建成了“功能型”、“職能型”、“效能型”三型合一的xx村黨小組，全面打造升級版的xx土雞養殖示范村；形成了可程村“功能型”黨小組，全面推進可程山雞養殖項目建設；涌現出xx這樣的三型合一的黨員 致富帶頭人，xx同志作為一名創業型黨員，在鎮黨委全面推進“三型”黨小組建設中，始終 充分發揮了黨員的先鋒模范作用，積極帶到群眾創業致富，在今年的換屆選舉中以絕對的優勢當選為xx村支部書記、村委會主任，成為集“三型”于一身的領頭羊。

（三）強化基層陣地建設，著力做到三個“注重”。 一是注重經費投入。xx年我鎮黨委投 入有限財力重點提升合水、xx、田表3個先進黨支部，改造福妥、子雅2個一般黨支部，整改 南達、朝安、獅球社區3個后進黨支部。其中投入23萬元修繕子雅、福妥、南達村黨員活動室 和購臵辦公設備；投入近10萬完善鎮黨委、各個村（居）黨員活動室的黨務、政務公開欄等 設施；投入30萬元提高各村黨小組組長待遇水平，使村組長待遇從每月40元提高到每月150 元，提升幅度達275%。xx年結合村（社區）產生新的班子的實際情況，鎮黨委投入了1.2萬 元更換黨務、政務公開欄，班子成員座位牌，解決新任班子的負擔，為新任班子創造良好的工作環境；爭取組織部 投入xx元打造子雅村委會活動場所，著力再造一個五星黨支部，為xx鎮其他各村（社區）黨 支部增添一個標桿。 二是注重長效機制建設，狠抓“四個落實兩個創新”工作。落實干部掛鉤制度和年終考核機制；落實“三會一課”制度，做到有會議就有記錄、有簽到；落實民主管理，規范民主決策，像福妥村委會就確實做到重大事項堅實“四議兩公開”工作做法；落實村（社區）“兩 委班子”坐班制，狠抓村干部在崗坐班，保證當日百姓辦事能找到人、事情能有人做，規定駐村干部每周至少在村委會聯合坐班三天，坐班要有記錄、有簽名。創新制度，建立11個黨 建工作聯系小組，強化任務執行力，實行工作匯報制度，規定聯系小組向鎮黨建領導小組匯報每周工作情況，強化小組之間相互交流，增強彼此之間的溝通和聯系，形成合力，共同營造和諧的工作環境；創新方法，建立黨建考核機制，成立黨建自查考核小組，對11個村（居）委會的黨建工作情況進行考核，根據結果，依據黨建檢查評分標準，將文件按類別進 行歸檔，做好編號，按統一的標準進行目錄編排，并對村支部班子進行業務培訓，提高其對檔案的管理能力。 三是注重開展“聯村進企”活動。xx年來xx鎮黨委積極協調縣“聯村進企”掛鉤單位幫助所掛鉤的村黨支部辦實事、 解難題。組織召開了xx鎮基層黨建聯村進企聯席會議，各“聯村進企”單位代表積極獻言獻 策，共同探討在提升基層組織建設中遇到的問題的解決方案。辦、教育局、民政局、糧食局、機要局、物價局等單位投入近3萬元為基層黨支部的晉位升級添磚加瓦。

（四）積極推進換屆選舉工作，切實做到兩個“確保”。 xx鎮黨委始終把確保選好干部配強 班子、確保實現“一肩挑”作為換屆選舉的核心工作。為了實現目標，鎮黨切實做到了早部 署、早動員、早調研、早介入，牢牢把握工作主動權。保證了子雅、合水、朝安三個省級重點難點村實現“一肩挑”；像向西村西像同志這樣群眾基礎好、致富帶富能力強的人也被順 利當選為一把手。基本實現了鎮黨委制定的兩個“確保”工作目標，為我鎮農村基層黨建工作向制定目標推進奠定了堅實的基礎。

基層群眾自治制度的特點與優勢 基層群眾自治制度舉例篇三

沒有一種根基，比扎根于人民更堅實；沒有一種力量，比來自于群眾更強大。

習近平總書記強調：“在全黨開展黨史學習教育要務求實效。”扎實推進黨史學習教育，不僅要讓廣大黨員在學習領悟中堅定理想信念，在奮發有為中踐行初心使命，也要讓群眾分享高質量發展成果、共享高品質幸福生活。

在以“學史力行”為主題的省委理論學習中心組黨史學習教育第四次專題學習上，省委書記、省人大常委會主任許達哲指出，要在聽從黨中央號令上雷厲風行，在為群眾辦實事上盡心竭力，在攻堅克難開新局上奮力前行。

學史力行，實干為民。黨史學習教育開展以來，省委始終堅持把學習黨史同總結經驗、觀照現實、推動工作結合起來，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，把學習成效轉化為工作動力和成效。

活動中，省領導帶頭走基層、聽民聲，解難題、辦實事，以上率下、用心用情解決人民群眾“急難愁盼”問題，引導各級黨組織和廣大黨員干部不斷把黨史學習成果轉化成服務“三高四新”戰略實施、為群眾辦實事解難題的具體行動，推動黨史學習教育走深走實、見行見效。

黨史學習教育最終要體現到實踐中、落實到行動上

“黨史學習教育從學習入手、從教育發力，最終要體現到實踐中、落實到行動上。”

6月15日，省委理論學習中心組以“學史力行”為主題，舉行黨史學習教育第四次專題學習。許達哲強調，要深入踐行以人民為中心的發展思想，在樹牢群眾觀點、站穩群眾立場、走好群眾路線上下功夫，堅持人民至上辦實事、牢牢根植人民辦實事、緊緊依靠人民辦實事、著眼造福人民辦實事，從“學位、床位、車位、廁位”等群眾“急難愁盼”問題入手辦好一批暖心事，從行業民生問題入手辦好一批貼心事，從現實生活問題入手辦好一批群眾身邊的煩心事，從提升政務服務質量入手辦好一批便民利民的舒心事，不斷增進人民群眾獲得感幸福感安全感。

學位、床位、車位、廁位，一頭連著高質量發展、一頭連著高品質生活。

黨史學習教育以來，許達哲在多個場合反復強調，要從滿足人民美好生活需要出發，在推動高質量發展中把就業優先、教育優先、農業農村優先、生態優先、效益優先的要求落到實處。

為了真正把好事辦實、把實事辦好，省委黨史學習教育領導小組專門印發《湖南省“我為群眾辦實事”實踐活動工作方案》，為全省更好地開展為群眾辦實事指明了路徑和方向。

比如，在著力解決群眾“急難愁盼”問題方面，組織黨員開展“開門一件事”、點亮“微心愿”等活動，關心關愛快遞員、網約工、貨車司機等群體，維護他們的合法權益；在鞏固提升便民利民管理服務能力方面，深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，將更多高頻事項納入“一件事一次辦”清單等等。

堅持以上率下，發揮“頭雁效應”

學史力行，實干為民，彰顯百年大黨以人民為中心的發展思想，也是新征程上每一個共產黨人肩負的使命擔當。

針對基層和群眾反映強烈的“操心事、煩心事、揪心事”，按照“切口小、可落地、讓群眾有感”的原則，省委黨史學習教育領導小組梳理出“我為群眾辦實事”第一批28項重點民生任務清單，由省委理論學習中心組成員帶頭認領，聚焦聚力重點任務，用心用情為群眾辦實事解難題，切實打通服務群眾最后一公里。

6月9日，新田縣枧頭鎮彭梓城村教學點來了一位特殊的客人——省委書記、省人大常委會主任許達哲。

許達哲一行先后走進網絡課堂、手工室、音樂舞蹈教室以及教學點提質改造同步建成的留守兒童之家、村級公辦幼兒園，了解教學點運轉成本、師資配備、課程安排等，并關切詢問了孩子們的學習生活情況。

農村教學點優化提質，是許達哲在“我為群眾辦實事”實踐活動中領辦的實事之一。這是繼5月13日前往中南大學湘雅醫院考察建設發展及周邊環境提質工作后，許達哲再一次深入一線，以現場辦公的形式領辦民生實事。

聚焦長沙城區交通疏堵保暢工作，6月4日下午，省委副書記、省長毛偉明先后來到湘府路快速路隧道東往西出口、正在建設中的麗江路京廣鐵路橋涵洞改造工程和湘府路大橋西段瀟湘大道路口等，實地查看道路擁堵情況，現場商討暢通交通的具體方案。他指出，要結合開展黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動，切實解決交通擁堵問題，提升城市交通治理水平，不斷滿足人民群眾高品質生活對交通出行的需要，讓人民群眾有更多獲得感。

從切實為全省50萬高考學生服好務，到為學生公寓提質改造出謀劃策；從發揮統戰資源優勢“送醫送藥下鄉”，到做好“迎峰度夏”電力保供工作；從幫助文藝劇團解決實際困難，到推動困難殘疾人家庭無障礙改造……

連日來，省領導對照中央要求和省委部署，根據任務清單，陸續深入全省各地，通過實地走訪、集體座談、民意調查、信訪渠道等方式，問民所需、解民所憂、紓民所困，推動建立健全為民服務長效機制，把好事辦實、實事辦好，辦到群眾心坎上。

到群眾最需要的地方去解決問題，到發展最困難的地方去打開局面

省領導的率先垂范，向全省釋放“辦實事、抓落實”的強烈信號和鮮明導向。

在“頭雁效應”的帶動下，各級各部門堅持開門問策、問需于民，到群眾最需要的地方去解決問題，到發展最困難的地方去打開局面，不斷贏得人民群眾的信任，凝聚推動湖南高質量發展的磅礴力量。

在公共場所建設一批標準化“母嬰關愛室”，在主要干道、物流園區等地建設服務貨運司機的“司機之家”……省交通運輸廳緊盯群眾出行的“痛點”問題，列出17項民生實事清單。

長沙按下加裝電梯“快進鍵”。通過黨建引領、社區引導、示范引路，政府服務“做加法”，審批流程“做減法”，確保今明兩年增設電梯2400臺，讓群眾幸福感在家門口升級。

“小菜攤”關乎“大民生”。湘西土家族苗族自治州著力解決與群眾息息相關的“攤位”問題，新改建農貿市場6個，建成經營面積9600平方米，新改擴增市場攤位919個、門面140個，提升群眾買菜的獲得感。

既立足眼前、解決群眾“急難愁盼”的具體問題，又著眼長遠、完善解決民生問題的體制機制。

省民政廳在全省民政系統開展“我為企業減負擔”等專項行動，對全省行業協會、商會領域開展減負清查，22家行業協會商會已減免會費611萬元。

邵陽市推行“市委常委聯縣、市政府副市長包線”機制，推動全覆蓋排查，徹底解決群眾反映強烈的突出生態環境問題，做到整一個，改一片，治一行。

利民之事，絲發必興。三湘大地上，一場場生動的“我為群眾辦實事”實踐活動正蓬勃展開，一件件事關群眾切身利益的“急難愁盼”事正得到解決。新時代的湖南共產黨人，始終堅持把人民放在心中最高位置，在建設現代化新湖南的新征程上努力書寫新的歷史篇章。

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基層群眾自治制度的特點與優勢 基層群眾自治制度舉例篇四

（一）第一階段：摸底排查、找準根源（20*年11月中旬-12月上旬）

1.做好動員部署。制定具體工作方案，進一步明確目標任務、方法步驟和具體措施。層層召開動員會。11月20日，召開專項整治工作動員會，安排部署專項整治工作；機關各股室，各黨支部、事業單位結合工作實際召開動員會。通過大力宣傳，使農業系統的全體干部職工深刻認識治理不作為、亂作為的重要性和必要性，提高黨員干部參與專項治理的積極性和主動性。

2.抓好全面排查。機關各股室，各黨支部、事業單位要高度重視、精心組織，堅持敞開大門、集思廣益，把損害群眾切身利益的問題查找清楚、查擺到位，形成問題臺賬。要發揮組織領導作用，各黨委成員和行政領導要到分管領域動員職工積極參與，查清楚為官不為等7個方面存在的問題，查清楚群教活動中還未整改落實的問題。發動群眾力量排查，通過"走基層"活動、召開座談會、設立意見箱、發放調查表、網絡征詢等方式，廣泛聽取和收集群眾的意見建議，尤其對群眾來信來訪要逐一核實、梳理。全局干部職工要認真組織自查自糾，不藏著掖著，不回避問題，切實把問題摸清楚查出來，廣泛收集問題線索，集中排查梳理問題線索。機關各股室，各黨支部、事業單位建立獨立的問題臺賬，針對排查出來的問題要深入梳理分析，分類列出問題清單，研究制定管用措施，逐項認真整改，真正把問題清單轉化為群眾滿意清單。

3.認真剖析根源。11月下旬，機關各黨支部要召開專項整治工作組織生活會；12月上旬，局領導班子要召開專項整治工作專題民主生活會，領導干部述職述廉會，認真查擺問題，深入剖析原因，找準問題根源。針對基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益的突出問題，逐項對照檢查，扎實開展"思想健康體檢"，認真開展批評和自我批評，從理想信念、黨性修養、紀律意識、道德品行等方面深查細究，明確整改方向。要通過梳理分析，找"病情"、析"病因"、拔"病根"，研究制定管用措施，把問題清單轉化為整治清單。

（二）第二階段：集中整治，從嚴問責（20*年11月-12月）

機關各股室，各黨支部、事業單位要結合專項整治方案、落實整治責任，針對排查出的問題，一項一項明確責任主體、整治措施和進度安排，實行臺賬管理，逐項認真整治，一件一件銷號。要上下聯動整治，特別是對那些發生在鄉鎮基層、根子在上面的問題，自上而下分解任務、明確責任，形成工作合力，在全局范圍內重點開展專項整治活動。

1.開展"門難進、臉難看、事難辦"專項整治。堅決糾正本系統干部職工對待群眾來訪態度生硬、推諉扯皮現象；堅決查處農業項目資金管理及使用中"吃拿卡要"、以權謀私、擠占挪用、虛報冒領、貪污侵占等行為。切實整治"庸懶散"，嚴肅處置無故曠工、遲到早退、撤離職守等行為。對應給群眾辦的事情推三阻四、拖著不辦、相互"踢球"；堅決糾正組織紀律、工作紀律渙散，遲到早退、隨意離崗，甚至工作時間打牌娛樂，群眾辦事找不著人；堅決糾正辦事程序繁瑣、審批手續繁雜，政策規定不透明、宣傳解釋不到位，告知事項說句留半句，讓群眾來回跑。嚴肅查處暗箱操作、權力尋租，收回扣、拿紅包，不給好處不辦事、給了好處亂辦事。

2.開展農業行業不正之風專項整治。重點在生豬屠宰等具有行政執法職能的單位中，整治損害群眾利益的突出問題。重點整治五類問題：公權私用、執法不公、違法行政、亂收費、亂罰款等不依法履職問題；政策標準不公開、服務承諾不公開、監督渠道不公開等政務不公開問題；不給好處不辦事、給予好處亂辦事等不勤政廉政問題。堅持"誰主管、誰負責"和"管行業必管行風"的原則，強化行政執法人員法治理念，嚴格行政執法廉政風險防范機制，嚴格責任追究制度，對行業中的不正之風，針對性地開展專項整治。

（三）第三階段：鞏固提升、建章立制（20*年12月底前）

以貫徹落實《xx縣整治"為官不為"實施辦法》為契機，針對專項整治工作中發現的問題，認真分析研究，對于出現的普遍性問題，剖析根源，查找漏洞，督促相關股站室、事業單位圍繞黨員干部作風方面存在的不作為、亂作為等損害群眾利益的突出問題，加強調查研究，將解決具體問題與建章立制結合起來，加強教育，不斷增強農業系統干部隊伍有作為的自覺性。著力在問題防范、線索管理、嚴查快辦、倒查追責等方面取得新的成效。從體制、機制和制度上解決好前清后堵的問題。讓每一個干部都清楚地知道自己什么可為、什么不可為，堅守行為底線，慎用權力，恪盡職守。深入推進"堡壘提升工程"，不斷增強基層黨組織政治功能和服務功能。

基層群眾自治制度的特點與優勢 基層群眾自治制度舉例篇五

按照中央、省委、市委、縣委要求，結合農業系統工作實際，緊扣問題清單和發生在群眾身邊的"四風"和腐敗問題，重點排查和整治以下七個方面問題。

（一）為官不為。重點是整治管黨、治黨政治責任和黨風廉政建設主體責任、監督責任不落實、不到位，不敢從嚴監督管理干部，不敢擔當作為，奉行好人主義，怕得罪人明哲保身；在編不在崗、在位不履職、履職不盡責，工作不在狀態，不遵守上班紀律和請銷假制度；"機關化"現象嚴重、部門利益至上，庸懶散浮拖推等問題。

（二）為官慢為。重點是整治農業重點項目推進不力，突發事件應對不及時，目標任務完成情況不達標；對基層職工、群眾訴求推三阻四、拖延不辦；職責范圍內的工作不在規定時限內辦結、審批事項不一次性告知到位，回應辦理群眾合理來信來訪不及時等問題。

（三）執行不力。重點是整治對上級布置的任務敷衍應付、不敢擔當；不按黨委政府要求落實，不服從上級工作安排；職責范圍內不依法履行職責；不遵守紀律，辦事拖沓、效率低下；對服務對象"門好進、臉好看、事不好辦"等問題。

（四）作風不實。重點是整治宗旨意識淡漠，群眾觀念缺失，作風漂浮，不深入基層、不聯系群眾、不了解實情，對群眾辦事態度冷漠、生冷硬推，不善于聽取群眾意見決策，與民爭利、欺壓百姓；熱衷于做表面文章，弄虛作假、虛報浮夸，導致重大決策部署和重要工作未落實、推進滯后或造成負面影響等問題。

（五）為官亂為。重點是整治不講規矩不按程序辦事、不善于聽取群眾意見決策、亂收費亂罰款、辦事不公。執行上級政策過程中搞變通，違規謀取局部利益而置制度、規定于不顧；未經法律法規授權行使不屬于本崗位職責；在行政審批和服務中故意刁難，設置障礙；濫用自由裁量權來收受好處；在履行職責的過程中對待群眾態度生硬、作風粗暴；弄虛作假、欺上瞞下等。

（六）貪腐謀私。重點是整治在糧食生產能力提升工程、現代農業千億示范工程、農機化推進工程、良種良法配套技術推廣與服務等農業產業項目建設中違規招投標，惡意變更實施方案套取農業項目資金等問題；在項目實施過程中，通過暗箱操控招投標、違規分包轉包等搞權力尋租、權錢交易問題；在施工過程、物資采購中以強設條件、指定購買、少建多報、以劣充好、質次價高等手段獲取非法行賄受賄等問題。

（七）執法不公。重點是整治在農業執法中選擇性執法、隨意性執法、以罰代管，濫用自由裁量權，辦"關系案""人情案""金錢案"，搞權錢交易、徇私枉法、執法行為不規范、濫用職權、欺壓百姓以及收受紅包禮金、購物卡等問題。

基層群眾自治制度的特點與優勢 基層群眾自治制度舉例篇六

繼去年底福州市出臺長期護理保險制度試點實施方案后，近日該市又推出實施細則，明確了該險種的參保對象、保障范圍、申請方式等。

長期護理保險專門為重度失能者的基本生活照料和與之密切相關的醫療護理，提供服務或資金保障，被人們稱為養老、醫療、工傷、失業、生育之外的“社保第六險”。我國老人約2.54億，占總人口的18.2%左右。“十四五”期間，老人將突破3億人，從輕度老齡化社會邁入中度老齡化社會。此外，我國患有慢性病的老人約1.8億人，失能和部分失能的老人超過4000萬人。目前不少失能或部分失能老人家中只有獨生子女照顧，贍養負擔重，加上年輕人工作繁忙，“一人失能，全家失衡”是不少家庭的現實難題。隨著人口的持續增長和老齡化的不斷加快，長期照護失能老人的社會需求不斷增長，建立完善長期護理保障制度迫在眉睫，“社保第六險”市場前景廣闊。

我國從20xx年開始試點建立長期護理保險制度。去年9月，國家醫保局會同財政部印發《關于擴大長期護理保險制度試點的指導意見》，提出力爭在“十四五”期間，基本形成適應我國經濟發展水平和老齡化發展趨勢的長期護理保險制度政策框架，推動建立健全滿足群眾多元需求的多層次長期護理保障制度。目前已有27個省份和新疆生產建設兵團的49個城市試點長期護理保險，報銷水平總體為70%左右，試點取得初步成效。一方面，有效減輕了失能人員及其家庭的經濟、事務性負擔；另一方面，優化了醫療資源配置，促進了養老產業和健康服務業發展，推動了相關領域的就業。

當然，從這幾年的實踐看，長期護理保險還面臨籌資、責任界定、失能等級標準制定等諸多問題，其中，專業護理人員不足是一大瓶頸。護理失能人員不僅需要耐心、細心，還考驗其專業知識及護理水平，比如給失能老人洗澡，就需要一定的專業能力。只有將專業的事交給專業的人，才能努力提高失能老人的生活質量，使其獲得最大程度的生活獨立和人格尊嚴，大大緩解老年人家庭成員特別是子女的照料壓力。然而，受“伺候人低人一等”等舊觀念影響，很多人不愿意從事照護老人這種瑣碎、辛苦的工作，導致從事長期護理專業服務的人員數量不足、年齡偏大、文化程度偏低、業務能力不高等問題普遍存在，難以滿足日益增長和多元化的市場需要。

各地各部門應當吸取國內外有益經驗，在人才培養、制度框架、政策標準、運行機制、管理辦法等方面，繼續進行積極探索，把“社保第六險”這件民生實事做得更好，進一步健全社會保障體系。

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基層群眾自治制度的特點與優勢 基層群眾自治制度舉例篇七

近日，吉林省長春市南關區新興學校教育用地長時間“規而不建”問題被曝光。南關區教育局表示，今年年內將盡快開工，但依舊沒有公布具體時間。

據了解，2018年南關區政府工作報告就提出新興學校等工程啟動建設，2019年還列入民生實事，但至今這所學校的用地一直在空置，荒草叢生。

“細致觀端倪，細心知冷暖。”近年來百姓已經通過多種渠道向政府反映這所學校建設緩慢的問題，雖然多次得到南關區回復，但目前學校建設仍沒有實質性進展。可見，對于群眾反映的困難，決不能充耳不聞、視而不見；向群眾許下的承諾，要“一個唾沫一個釘”，決不能“打太極”“放空炮”，答應辦的事情就要一抓到底，抓出實效，真正把關心、關懷的工作做到老百姓的心坎里去。

辦好義務教育是地方政府的職責所在，更是重要的民生實事，不能止于規劃、停在紙面。近年來，一些地方大興土木，高樓大廈鱗次櫛比，但學校、醫院等配套設施卻“龜速”前行，給百姓生活造成極大不便。究其原因，不排除是一些地方對教育等花錢卻不能馬上帶來政績的民生實事，能拖則拖、能緩則緩。

“九層之臺，起于累土；千里之行，始于足下。”就業求學購房醫療，這些群眾牽腸掛肚的問題，實則是為民生實事的大事，正如古人所言“一枝一葉總關情”。只有把群眾的意愿、要求和利益作為想問題、作決策、辦事情的出發點和歸宿，一件一件小事辦，一個一個小題解，將工作做到群眾的心坎上、將溫暖送到群眾的心窩里，從小處著手、從點滴抓起，日積月累、久久為功，才能成就一番政績。

千難萬難，只要把人民放在心上就不難。希望有關部門和方面也要行動起來，對學校“規而不建”等問題進行清理整頓，對百姓反映強烈的問題掛牌督辦，對典型問題問責追責。只要始終同群眾想在一起、干在一起，及時解決群眾所急所憂所思所盼，才能持續增強老百姓的獲得感、幸福感、安全感。