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基站建設(shè)流程篇一
1通信工程建設(shè)是將點(diǎn)與點(diǎn)連接起來(lái),形成具有(通信)功能的工程建設(shè)活動(dòng)。
2按照施工項(xiàng)目來(lái)講,完整的通信工程建設(shè)可以分成(通信設(shè)備系統(tǒng)集成)、通信線路架設(shè)和鋪設(shè),線路工程和(用戶接口工程)四個(gè)部分。
3按項(xiàng)目執(zhí)行的類型分,通信工程可分為一般施工項(xiàng)目和(交鑰匙)工程。
4過(guò)電壓是指工頻下交流電壓均方根值升高,超過(guò)額定值的(10%),并且持續(xù)時(shí)間大于1min的長(zhǎng)時(shí)間電壓變動(dòng)現(xiàn)象。
5雷電可以分為(直擊雷)、(感應(yīng)雷)和球形閃電。
6屏蔽就是對(duì)兩個(gè)空間區(qū)域進(jìn)行金屬的隔離,以控制電場(chǎng)、磁場(chǎng)和電磁波由一個(gè)區(qū)域?qū)α硪粋€(gè)區(qū)域的(感應(yīng)和輻射)。
7控制靜電的基本方法是(泄露)、(中和)和“屏蔽”。
8通信局點(diǎn)的接地設(shè)計(jì)應(yīng)按均壓、等電位的原理設(shè)計(jì),即工作接地、保護(hù)接地共用一組接地體的(聯(lián)合接地)方式。
9-48v電纜為(藍(lán))色,工作地線bgnd為(黑)色,保護(hù)地線pgnd為(黃綠)色。
10一般接地電阻測(cè)試儀測(cè)量出來(lái)的數(shù)值都是(工頻接地電阻),接地電阻測(cè)試儀采用的測(cè)量方法為(電位降法)。
11網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃是(覆蓋)、(服務(wù))、(成本)三要素的整合過(guò)程,如何做到這三要素的和諧統(tǒng)一,是網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃必須面對(duì)的問(wèn)題。
12進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃時(shí),為了充分吸收話務(wù)量,對(duì)于話務(wù)量集中的重點(diǎn)覆蓋區(qū)域,我們應(yīng)進(jìn)行(點(diǎn))覆蓋,對(duì)于話務(wù)量流動(dòng)的商業(yè)街、交通干道,我們應(yīng)進(jìn)行(線)覆蓋,對(duì)于話務(wù)量有一定需求的地區(qū),我們應(yīng)進(jìn)行(面)覆蓋。
13基站的規(guī)劃需要綜合考慮規(guī)劃區(qū)域地理環(huán)境特點(diǎn)、預(yù)規(guī)劃遠(yuǎn)景容量目標(biāo),做到全網(wǎng)(一次規(guī)劃、分期建設(shè))。
14網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃要點(diǎn)包括:(覆蓋規(guī)劃)、(容量規(guī)劃)和無(wú)線參數(shù)規(guī)劃。
15目前3g網(wǎng)絡(luò)中存在的業(yè)務(wù)大致可分為兩類:(語(yǔ)音業(yè)務(wù))和(數(shù)據(jù)業(yè)務(wù))。
16網(wǎng)絡(luò)規(guī)模估算包括兩部分,一部分是基于(覆蓋)的規(guī)模估算,一部分是基于(容量)的規(guī)模估算。17容量估算是基于(kr)迭代算法。
18拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)包括(模擬布點(diǎn))和(預(yù)規(guī)劃仿真)兩部分。
19基站布點(diǎn)是指根據(jù)規(guī)模估算的結(jié)果,在電子地圖上,考慮地物、矢量信息,進(jìn)行模擬布點(diǎn)。可采用(mapinfo)軟件或(網(wǎng)絡(luò)仿真)軟件實(shí)現(xiàn)。
20無(wú)線參數(shù)規(guī)劃包括三部分:(鄰小區(qū)規(guī)劃)、(頻點(diǎn)規(guī)劃)、(碼資源規(guī)劃)。
21無(wú)線網(wǎng)規(guī)站點(diǎn)勘察是在無(wú)線網(wǎng)絡(luò)預(yù)規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行的數(shù)據(jù)(采集)、(記錄采集)和確認(rèn)工作,以便為網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃仿真工程師提供現(xiàn)場(chǎng)的具體信息。
22網(wǎng)規(guī)勘察分為三個(gè)階段:(勘察準(zhǔn)備階段)、勘察實(shí)施階段和(勘察總結(jié)交流)階段。
23站點(diǎn)勘察一般可以分為(可提供站點(diǎn))勘察和(規(guī)劃站點(diǎn))勘察兩種。
24勘察前收集好勘察所需資料和數(shù)據(jù),同時(shí),需從無(wú)線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃師處獲得無(wú)線網(wǎng)絡(luò)(規(guī)劃報(bào)告)、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)預(yù)規(guī)劃基站信息表和(站點(diǎn)分布圖)。
25通常包括的儀表和工具有(數(shù)碼相機(jī))、羅盤、(gps)、測(cè)距儀(望遠(yuǎn)鏡)、筆記本電腦等必配工具。26現(xiàn)場(chǎng)的勘察主要根據(jù)階段的不同可以分為(業(yè)務(wù)分部勘察)和(站點(diǎn)選擇),實(shí)際的工程中,我們一般把二者合并,同時(shí)完成。
27基站機(jī)房接地分為(天線饋線接地)、(主設(shè)備接地)和其他設(shè)備接地。
28無(wú)線勘察數(shù)據(jù)量較大和部分信息的不確定性決定了勘察總結(jié)分兩個(gè)部分(信息的整理)和(交流確認(rèn))。29信息整理分(階段整理)和匯總兩部分。
30交流確認(rèn)分為(階段性交流確認(rèn))和最終的交流確認(rèn)兩個(gè)部分。
基站建設(shè)流程篇二
時(shí)間一晃而過(guò),彈指之間, 20xx年已接近尾聲,回顧即將過(guò)去的這一年,昨天工作的情景還歷歷在目。
在這一年里,我不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐,在工作中我不放過(guò)每一個(gè)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),虛心向技術(shù)人員學(xué)習(xí),掌握了我縣維護(hù)區(qū)域**個(gè)基站的網(wǎng)絡(luò)傳輸圖。在基站維護(hù)方面,每月基站的巡檢和日常維護(hù)工作都按照計(jì)劃進(jìn)行,基站巡檢都是超指標(biāo)完成,重要基站做到一個(gè)月至少巡檢兩次次,容量站每月巡檢一次。對(duì)基站的不齊全的配套設(shè)施及基站存在的問(wèn)題及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào),對(duì)部分基站進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化整治,對(duì)全縣**個(gè)基站(含直放站)進(jìn)行了資產(chǎn)盤點(diǎn);在基站故障處理方面,平時(shí)做到多學(xué)習(xí)基站相關(guān)知識(shí)、多總結(jié)故障經(jīng)驗(yàn),在接到故障通知時(shí),能做出較準(zhǔn)確的故障預(yù)判斷,面對(duì)故障能精確定位,及時(shí)處理;在基站基礎(chǔ)資料的建立和完善上,做的設(shè)備有更換,資料要更新。
按要求執(zhí)行操作規(guī)程,未經(jīng)批準(zhǔn)不做超越職責(zé)范圍的操作。并能認(rèn)真執(zhí)行預(yù)防性維護(hù)計(jì)劃,如實(shí)記錄測(cè)試數(shù)據(jù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障隱患并作相應(yīng)的處理,同時(shí)對(duì)重大故障通報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。確保網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的按時(shí)維護(hù),故障及時(shí)處理,網(wǎng)絡(luò)設(shè)備運(yùn)行正常。同時(shí)我在工作中特別注意愛(ài)護(hù)和正確使用工具、儀表及技術(shù)資料。做到“工欲善其事,必先利其器”。
雖然在過(guò)去的一年中我在大家的幫助下取得了一些進(jìn)步,但我深深地認(rèn)識(shí)到自己處理故障的經(jīng)驗(yàn)還不夠豐富,能力還需要進(jìn)一步的提高。一年的時(shí)間結(jié)束了,我需要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),體會(huì)教訓(xùn),而且總結(jié)的過(guò)程也是設(shè)想未來(lái)工作,自我提升的過(guò)程。新的一年意味著新的起點(diǎn)和新的挑戰(zhàn),我決心加倍努力,在今后的工作中,認(rèn)真踐行“”的乙方文化理念,不斷提高自身技術(shù)能力和工作效率,逐步解決工作中存在的問(wèn)題,為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的全部力量。
基站建設(shè)流程篇三
(1)場(chǎng)址審核。場(chǎng)址審核是《通用機(jī)場(chǎng)分類管理辦法》中保留的審批事項(xiàng),民航局也保留了對(duì)編制單位民航專業(yè)資質(zhì)的要求。在管理局層面,盡管不再要求按照ap-129-ca-02的內(nèi)容和深度對(duì)三個(gè)備選場(chǎng)址進(jìn)行比選,但一般要求對(duì)單一場(chǎng)址的功能定位、需求分析、基本情況、運(yùn)行因素作詳細(xì)分析,附相應(yīng)圖紙,并提供軍方空域意見和地方政府相關(guān)部門的審批意見。(2)可研及初步設(shè)計(jì)。根據(jù)《通用機(jī)場(chǎng)分類管理辦法》,管理局機(jī)場(chǎng)主管處室不再對(duì)通用機(jī)場(chǎng)的可研和初設(shè)進(jìn)行審批。但根據(jù)《民航基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資補(bǔ)助管理暫行辦法》(民航發(fā)【2016】15號(hào)),通用機(jī)場(chǎng)已進(jìn)入民航發(fā)展基金的補(bǔ)貼范疇,目前已經(jīng)有若干通用機(jī)場(chǎng)取得了資金支持。按照民航局計(jì)劃發(fā)展部門要求,擬申請(qǐng)使用發(fā)展基金補(bǔ)貼的通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目,可行性研究由省級(jí)主管部門審批、管理局出局意見,工程初步設(shè)計(jì)及概算由項(xiàng)目法人向省級(jí)主管部門提交審批申請(qǐng),省級(jí)主管部門會(huì)同民航地區(qū)管理局聯(lián)合審批。
(3)飛行程序設(shè)計(jì)。按照地區(qū)管理局的要求,目前通用機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址審查階段仍需要開展航行服務(wù)研究,并進(jìn)行飛行程序設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)單位須按照ccar-97fs-r3在民航局完成備案。
軍方申報(bào)的流程與之前相較沒(méi)有出現(xiàn)明顯變化,但在軍方工作標(biāo)準(zhǔn)上有了新的規(guī)定。
(1)流程。根據(jù)目前仍有效的《關(guān)于新建通用機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址核準(zhǔn)問(wèn)題》(空司作【2014】132),通用機(jī)場(chǎng)審批要求省級(jí)人民政府行文至所在戰(zhàn)區(qū)空軍,由戰(zhàn)區(qū)空軍受理審核并與省級(jí)人民政府簽訂協(xié)議后,上報(bào)空軍司令部,再由空司上報(bào)聯(lián)參需求局,聯(lián)參批復(fù)后由空司轉(zhuǎn)發(fā)戰(zhàn)區(qū)空軍,軍區(qū)空軍負(fù)責(zé)函復(fù)省級(jí)人民政府。根據(jù)《臨時(shí)起降點(diǎn)設(shè)立及使用管理暫行辦法》(空司作【2009】424號(hào)),對(duì)于“使用期限不超過(guò)兩年、不需建設(shè)場(chǎng)坪場(chǎng)址等固定設(shè)施的臨時(shí)起降點(diǎn)”,仍由戰(zhàn)區(qū)空軍進(jìn)行核準(zhǔn),報(bào)空司與聯(lián)參備案即可。
2016年以來(lái),為加快本區(qū)域通用機(jī)場(chǎng)建設(shè),鼓勵(lì)支持各類資本進(jìn)入通用機(jī)場(chǎng)領(lǐng)域,各地方政府也陸續(xù)出臺(tái)了本省、市、自治區(qū)通用機(jī)場(chǎng)方面的利好政策。
一、發(fā)改部門
新建通用機(jī)場(chǎng),擴(kuò)建軍民合用機(jī)場(chǎng)(增建跑道除外)項(xiàng)目核準(zhǔn)
申請(qǐng)材料
1.申請(qǐng)人提交的統(tǒng)一信用代碼證或企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證 2.擬建項(xiàng)目的核準(zhǔn)申請(qǐng)文件 3.申請(qǐng)人提交的項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)申請(qǐng)表(按標(biāo)準(zhǔn)表格填寫)4.申請(qǐng)人提交的項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告文本(含擬建項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專篇,申請(qǐng)人可按要求自行編制,也可委托有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)編制)5.住建部門出具的選址意見書(僅指以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的項(xiàng)目)6.國(guó)土部門出具的用地預(yù)審意見(不涉及新增建設(shè)用地,在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)使用已批準(zhǔn)建設(shè)用地進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目,可不進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審,但需提供土地權(quán)屬證明)7.申請(qǐng)人提交民航中南地區(qū)管理部門出具的項(xiàng)目行業(yè)審查意見(附專家意見)
二、住建部門
三、國(guó)土部門
建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審
申請(qǐng)材料
基站建設(shè)流程篇四
項(xiàng)目一
1、通信工程建設(shè)是將點(diǎn)與點(diǎn)連接起來(lái),形
成具有(通信)功能的工程建設(shè)活動(dòng)。
2、按照施工項(xiàng)目來(lái)講,完整的通信工程建
設(shè)可以分為(通信設(shè)備系統(tǒng)集成)、通信線路架設(shè)和鋪設(shè)、線路工程和(用戶接口工程)四個(gè)項(xiàng)目。
3、按項(xiàng)目執(zhí)行的類型分,可分為一般施工
項(xiàng)目和(交鑰匙項(xiàng)目)。
4、雷電可分為(直擊雷)、(感應(yīng)雷)和球
形閃電。
5、屏蔽就是對(duì)兩個(gè)空間區(qū)域進(jìn)行金屬的隔
離,以控制電場(chǎng)、磁場(chǎng)和電磁波由一個(gè)區(qū)域?qū)α硪粋€(gè)區(qū)域的(感應(yīng)和輻射)。
6、控制靜電的基本方法(泄露)、(中和)
和屏蔽。
7、通信局點(diǎn)的接地設(shè)計(jì)應(yīng)按均壓、等電位的設(shè)計(jì)原理,即工作接地、保護(hù)接地共用一組接地體的(聯(lián)合接地)方式。
8、-48v電纜為(藍(lán))色,工作地線bgnd
為(黑)色,保護(hù)地線pgnd為(黃綠)色。
9、一般接地電阻測(cè)試儀測(cè)量出來(lái)的數(shù)值都
是(工頻接地電阻),采用的測(cè)量方法為(電位降法)
項(xiàng)目二
1.網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃是覆蓋、服務(wù)和成本三要素(簡(jiǎn)稱csc)的一個(gè)整合過(guò)程,如何做到這三要素的和諧統(tǒng)一,是我們網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃必須面對(duì)的問(wèn)題。
2.基站的規(guī)劃需要綜合考慮規(guī)劃區(qū)域地理環(huán)境特點(diǎn)、預(yù)規(guī)劃遠(yuǎn)景容量目標(biāo),做到全網(wǎng)一次規(guī)劃,分期建設(shè)。3.無(wú)線參數(shù)規(guī)劃。
4.目前3g網(wǎng)絡(luò)中存在的業(yè)務(wù)大致可分為兩類:話音業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。
5.網(wǎng)絡(luò)規(guī)模估算包括兩部分,一部分是基于覆蓋的規(guī)模估算,一部分是基于容量的規(guī)模估算。
6.容量估算是基于
7.拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)包括模擬布點(diǎn)、預(yù)規(guī)劃仿真兩部分。8.基站布點(diǎn)是指根據(jù)規(guī)模估算的結(jié)果,在電子地圖上,考慮電子地圖上呈現(xiàn)的地物、矢量信息,進(jìn)行模擬布點(diǎn)。可采用mapinfo軟件或網(wǎng)絡(luò)仿真軟件實(shí)現(xiàn)。
9.無(wú)線參數(shù)規(guī)劃包括三部分:頻點(diǎn)規(guī)劃、碼資源規(guī)劃。無(wú)線參數(shù)規(guī)劃通過(guò)軟件tscp來(lái)完成。
10.無(wú)線網(wǎng)規(guī)站點(diǎn)勘察是在無(wú)線網(wǎng)絡(luò)預(yù)規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行的數(shù)據(jù)采集、記錄和確認(rèn)工作,以便為網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃仿真工程師提供現(xiàn)場(chǎng)的具體信息。
11.站點(diǎn)勘察一般可以分為勘察和規(guī)劃站點(diǎn)勘察兩種。
12.通常包括的儀表和工具有:、指南針、gps、測(cè)距儀、筆記本電腦等必配工具,也包括卷尺、坡度儀、海拔表、頻譜儀等選配工具。
13.現(xiàn)場(chǎng)的勘察主要根據(jù)階段的不同可以分為業(yè)務(wù)分布勘察和站點(diǎn)選擇勘察,在實(shí)際的工程中,我們一般把二者合并,同時(shí)完成。14.無(wú)線勘察數(shù)據(jù)量較大和部分信息的不確定性的特點(diǎn)決定了勘察總結(jié)分兩個(gè)部分:信息的整理和交流確認(rèn)兩個(gè)部分。
15.信息整理分和匯總兩部分。16.交流確認(rèn)分為交流確認(rèn)兩個(gè)部分。
17.e1線常用的有歐兩種。18.所勘察站點(diǎn)位置與網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的站點(diǎn)位置相差要在網(wǎng)絡(luò)拓?fù)湓O(shè)計(jì)站點(diǎn)覆蓋距離的(1/4)以內(nèi)。
19.對(duì)于平面圖紙,推薦的比例為(1:10)、(1:20)、(1:100)、(1:200)、(1:500)。20.(標(biāo)高)和(管線)長(zhǎng)度以米為單位,其他尺寸均為毫米。
21.天線應(yīng)該在避雷針(45°)角的保護(hù)區(qū)域內(nèi)。
22.定向天線方位角誤差(不大于±5°),下傾角誤差應(yīng)(不大于±0.5°)。
23.全向天線離塔體距離應(yīng)(不小于1.5m),定向天線離塔體距離應(yīng)(不小于1m)。24.全向天線的主、分集天線水平間距要求(m800:不小于4m,m1900不小于2m)。25.裝在同一根天線支架上的兩定向天線的垂直間距離應(yīng)(不小于0.5m)。
26.饋線最小彎曲半徑應(yīng)不小于饋線直徑的(20)倍。
27.機(jī)柜外電源線、地線與信號(hào)線間距應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求,一般建議間距(大于3cm)。28.饋線自塔頂至機(jī)房至少有三處接地(離開塔上平臺(tái)1m范圍內(nèi),離開塔體引至室外走線架前1m范圍內(nèi),饋線離饋窗外1m范圍內(nèi))
29.三種形式:做45°或90°彎、背靠背式安裝、交叉安裝。
二、問(wèn)答題
網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃要點(diǎn)包括:覆蓋規(guī)劃、容量規(guī)劃、無(wú)線參數(shù)規(guī)劃(包括:頻點(diǎn)規(guī)劃、碼資源規(guī)劃、鄰小區(qū)規(guī)劃等)。
2.基站調(diào)整包括哪些方面?
基站調(diào)整包括:1)調(diào)整發(fā)射功率;2)改變下傾角;3)改變扇區(qū)方向角;4)降低天線角度;5)更換天線類型;6)增加基站、微蜂窩或直放站;7)改變站址。
-dcdma網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的流程包括哪些步驟?
包括:1)需求分析;2)無(wú)線環(huán)境分析;3)無(wú)線選型;4)規(guī)模估算;5)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)設(shè)計(jì);6)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)勘察;7)詳細(xì)仿真;8)無(wú)線參數(shù)規(guī)劃;9)規(guī)劃報(bào)告。
4.1)正北方向;2)天面大小,包括長(zhǎng)度尺度,并標(biāo)注天面高度;3)天線抱桿位置,要求標(biāo)注抱桿的相對(duì)位置,可相對(duì)于天線邊沿或其他抱桿,按距離近,方便定位,方便施工人員理解圖紙的原則繪制,并標(biāo)注該抱桿天線的朝向;4)gps天線位置;5)微波桿位置,標(biāo)注要求同抱桿要求;6)天面上的其他可能對(duì)天線的安裝、遮擋有影響的設(shè)施;7)饋線走線圖;8)饋線窗入口位置。5.1)天饋扇區(qū)接反;2)防水做的不好;3)饋線接頭制作及安裝;4)接地系統(tǒng)問(wèn)題;5)天線俯仰角不符合設(shè)計(jì)。
6.1)機(jī)柜內(nèi)部rf電纜連接問(wèn)題;2)單反固定螺絲沒(méi)有擰緊;3)電纜標(biāo)簽問(wèn)題。7.五個(gè))
沖擊鉆及鉆頭;電鉆及鉆頭;吸塵器;斜口鉗、尖嘴鉗、老虎鉗、剪線鉗、pcm接頭制作壓線鉗、液壓鉗;小號(hào)活動(dòng)扳手、大號(hào)活動(dòng)扳手;大號(hào)十字螺絲刀、小號(hào)十字螺絲刀、大號(hào)一字螺絲刀、小號(hào)一字螺絲刀;電烙鐵、助焊劑、焊錫絲、美工刀、熱風(fēng)槍;地租儀、數(shù)字萬(wàn)用表;5m的卷尺、水平儀、記號(hào)筆、鐵錘、橡皮錘;套裝組合工具;1/2英寸饋線連接器制作專用工具;其他輔助工具。地方不會(huì)遭受直擊雷。
8、室外防雷的方法有哪些?
1、配置防雷保護(hù)區(qū);
2、接閃;
3、分流
9、室內(nèi)防雷的方法有哪些?
1、屏蔽;
2、等電位防雷保護(hù);
3、多級(jí)保護(hù)原則;
4、電源系統(tǒng)的防雷;
5、接地。
10、基于覆蓋的規(guī)模估算步驟?
1、確定無(wú)線傳播模型;
2、使用鏈路預(yù)算工具,分別計(jì)算滿足上下行覆蓋各要求的區(qū)域小區(qū)半徑;
3、根據(jù)站型計(jì)算小區(qū)面積;
4、用區(qū)域面積除以小區(qū)面積從而得到所需的基站個(gè)數(shù)。
基站建設(shè)流程篇五
一 事由
根據(jù)《土地管理法》和《農(nóng)村土地承包法》,農(nóng)村的土地、宅基地屬于集體所有,農(nóng)民對(duì)集體土地享有占有、使用、收益的權(quán)利,因此農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和土地承包經(jīng)營(yíng)者都享有出租土地的權(quán)利。實(shí)踐中,我公司一般統(tǒng)一采取與土地承包經(jīng)營(yíng)者或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村集體經(jīng)濟(jì)組織簽署租賃合同的方式取得集體土地的使用權(quán),然后再進(jìn)行基站建設(shè)。通信企業(yè)進(jìn)行基站建設(shè)一般認(rèn)為屬于建設(shè)用地,會(huì)改變土地用途,《土地管理法》和《農(nóng)村土地承包法》對(duì)集體建設(shè)用地有嚴(yán)格的限制規(guī)定,通信企業(yè)原則上不得利用農(nóng)村集體農(nóng)業(yè)用地直接進(jìn)行基站建設(shè),因此通信企業(yè)在基站建設(shè)前要依法取得土地建設(shè)用地審批手續(xù)。另外,通信企業(yè)一般只與農(nóng)民或者集體經(jīng)濟(jì)組織簽署土地租賃合同,根據(jù)我國(guó)土地法規(guī)定,農(nóng)村的土地屬于集體經(jīng)濟(jì)組織所有,代表集體經(jīng)濟(jì)組織的主要是村委會(huì),但土地往往又是承包給農(nóng)民個(gè)人的。若只與村委會(huì)簽訂合同,容易與土地承包人發(fā)生糾紛;若只與土地承包人簽訂合同,村委會(huì)又經(jīng)常以承包人私自改變土地用途加以阻撓,其中涉及眾多利益糾葛。
第一,根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定,農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)建設(shè)的,由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè),核發(fā)證書,確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。我公司相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)就用地審批事宜與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、土地承包經(jīng)營(yíng)者以及相關(guān)行政部門協(xié)商,向當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T提出用地申請(qǐng),在辦理完畢用地手續(xù)后用于基站建設(shè)。第二,在基站用地相關(guān)租賃合同簽訂前,應(yīng)當(dāng)做好實(shí)地勘察工作,詳細(xì)了解土地性質(zhì)及歸屬,確定土地所有權(quán)人、使用權(quán)人,以及此土地的利益相關(guān)人,避免合同主體簽訂錯(cuò)誤以及利益第三者提出相關(guān)利益訴求,并要求出租方出具土地使用權(quán)的相關(guān)證明等文件,對(duì)于實(shí)際工作中出現(xiàn)土地出租方無(wú)相關(guān)土地憑證的情況,可以要求出租方出具集體經(jīng)濟(jì)組織的相關(guān)證明、相關(guān)證人證言或出租方的個(gè)人承諾書等并附上個(gè)人身份證件。我國(guó)法律保護(hù)農(nóng)民對(duì)所承包土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán),通信企業(yè)建設(shè)基站,要盡量通過(guò)簽訂通信企業(yè)、村委會(huì)、承包人三方用地協(xié)議,約定相關(guān)權(quán)利義務(wù),即租賃合同要與當(dāng)?shù)氐拇逦瘯?huì)或者村民小組簽訂,并要求土地使用權(quán)人在合同中簽字確認(rèn);在租賃合同簽訂后,為確保村民委員會(huì)將相關(guān)租賃費(fèi)用足額支付給土地使用權(quán)人,要將土地使用權(quán)人的簽字確認(rèn)的收費(fèi)收條作為合同的附件,作為避免法律糾紛發(fā)生時(shí)的證據(jù)文件。
第三,在居民小區(qū)的基站建設(shè)中,若是租用居民區(qū)的樓頂或者公共用地的,必須與該小區(qū)的全體業(yè)主或者能夠代表全體業(yè)主的合法主體簽訂租賃合同。實(shí)踐中,如果成立了業(yè)主委員會(huì)的可以和業(yè)主委員會(huì)簽訂租賃合同,如果沒(méi)有成立的,應(yīng)當(dāng)與全體業(yè)主或者推選的業(yè)主代表簽訂合同;若物業(yè)管理公司取得了全體業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì)授權(quán)的,也可以同物業(yè)管理公司簽訂合同,但出租方應(yīng)當(dāng)出具相關(guān)的資質(zhì)證明。
第四,通信企業(yè)在進(jìn)行基站建設(shè)前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資質(zhì)調(diào)查,確認(rèn)出租物業(yè)權(quán)屬清晰、不存在影響租賃的情況后,應(yīng)通過(guò)明確具體的合同約定保證租賃目的的有效實(shí)現(xiàn)。除一般租賃合同中的共性條款外,基站土地、房屋租賃合同的內(nèi)容,應(yīng)重點(diǎn)約定保證基站建設(shè)和正常運(yùn)行的內(nèi)容,租賃合同期限不能太短。為避免合同到期后,出租人漫天要價(jià),應(yīng)盡量提前約定續(xù)簽合同的一個(gè)合理的價(jià)格區(qū)間。為避免出租人日后以基站建設(shè)私自改變土地、房屋用途為借口引發(fā)糾紛,應(yīng)在合同中明確約定土地房屋租賃的用途為建設(shè)基站。同時(shí)規(guī)定出租人配合基站施工、電磁輻射測(cè)試以及樓頂天線安裝、確保機(jī)房用電、同意房屋裝修改造等條款內(nèi)容及相關(guān)違約責(zé)任,以維護(hù)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行。
第五、土地的使用權(quán)以及房屋的所有權(quán)是民事主體所享有的物權(quán),受法律保護(hù),因此在租賃過(guò)程中往往會(huì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)租的情況。首先,我公司在租賃轉(zhuǎn)租的土地房屋時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查先合同的內(nèi)容,看有無(wú)不準(zhǔn)轉(zhuǎn)租等禁止事項(xiàng),合同租賃期限是否超限等;對(duì)合同的內(nèi)容有異議的可以要求承租人進(jìn)行書面說(shuō)明。其次,這種情況下,要轉(zhuǎn)租的前提是必須經(jīng)原出租人同意,其具體表現(xiàn)形式可以在原租賃合同中明確約定承租人可以轉(zhuǎn)租,如原出租合同未明確約定,承租人必須在轉(zhuǎn)租前以書面形式征得出租人同意,或者與出租人協(xié)商簽訂一份同意承租人轉(zhuǎn)租房屋的補(bǔ)充合同。否則,屬于承租人違約,不僅轉(zhuǎn)租關(guān)系不能成立,而且出租人據(jù)此有權(quán)解除租賃合同,這必將影響我公司租賃合同的效力。最后,在土地或者房屋上建設(shè)基站往往會(huì)涉及相關(guān)物權(quán)的利益第三者以及《物權(quán)法》所規(guī)定的相鄰權(quán)問(wèn)題,因此在實(shí)際操作中,要認(rèn)真核對(duì)原出租人以及承租人的的身份信息,做好調(diào)查了解,排除外部權(quán)利的不當(dāng)干涉,及時(shí)留存證據(jù)。