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交通運輸行業精神文明建設工作要點篇一
市交通運輸局黨組書記、局長譚華作了題為《立足新起點?貫徹新理念?奮力譜寫交通運輸高質量發展新篇章》和《全面強化政治保障?涵養良好政治生態?為“十四五”開局起步提供堅強紀律作風保證》的工作報告,市紀委監委駐交通運輸局紀檢監察組長華澤民講話,市交通運輸局副局長侯仰慕主持會議。
會議指出,2020年交通運輸系統統籌推進疫情防控和經濟社會發展等工作,實現了交通固定資產投資逆勢增長,為促進全市經濟社會持續健康穩定發展,建設美麗富饒和諧安寧呼倫貝爾作出了新貢獻。一是新冠疫情防控堅決有力,疫情發生后,及時啟動應急響應,成立領導小組堅決阻斷疫情傳播,全力保障應急運輸和復工復產,并做好常態化疫情防控工作。二是重點項目建設加快推進,全市累計完成交通固定資產投資40.36億元,圓滿完成了市委、市政府和自治區交通運輸廳下達的目標任務。全年新改建農牧林區公路2320公里,實施危橋改造49座,處置安全隱患里程358公里。三是決戰決勝交通脫貧攻堅,全面完成“兩通”目標,持續推動“四好農村路”高質量發展,順利完成8個旗市,16條184.3公里農村公路“油返砂”整改工作,保質保量完成了中央脫貧攻堅專項巡視整改任務。四是綜合運輸服務水平持續提升,深化推進“交郵融合”發展,提高公路管理養護水平,嚴格執行通行費征收政策,疫情防控暫停收費期間免收通行費2100萬元,為優化營商環境、降低物流成本、企業復工復產作出了積極貢獻。五是治理體系和治理能力現代化水平不斷提升,積極開展全市“十四五”公路、水路交通運輸發展規劃,為推動交通運輸高質量發展提供全面、詳實的交通基礎數據,穩步推進綜合執法改革,科學制定交通運輸部門事業單位改革方案,為建設法治政府部門提供保障。六是平安交通建設扎實推進,全面開展安全生產專項整治行動,提升行業應急管理水平,深入開展掃黑除惡專項斗爭,推動行業安全形勢持續穩定好轉。七是全面從嚴治黨向縱深推進,持續加強黨的政治建設、基層黨建工作,持之以恒正風肅紀,旗幟鮮明開展意識形態領域斗爭,教育引導廣大干部職工鑄牢中華民族共同體意識。
會議指出,2020年是“十三五”的收官之年。五年來,全市交通運輸系統主動擔當作為,聚力攻堅克難,圓滿完成各項目標任務,為全市經濟社會持續健康發展提供了堅強支撐。一是綜合交通建設實現了跨越發展。二是交通脫貧攻堅工作成效顯著。三是行業治理能力邁上新臺階。四是交通運輸安全發展基礎不斷夯實。
會議提出,2021年全市交通運輸固定資產投資計劃完成39億元,公路建設里程2300公里。會議從7個方面重點安排部署了今年交通運輸工作:一是推進交通重大項目建設,二是聚力推進交通運輸服務鄉村振興,三是推進法治政府部門建設和重點領域改革,四是著力提升交通運輸民生領域服務質量,五是加快建設更高水平的平安交通,六是毫不放松抓好常態化疫情防控,七是加強黨的領導和黨的建設。
會議強調,2021年是建黨100周年,是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年,也是實施“十四五”規劃開局之年,做好交通運輸工作意義重大。“十四五”期,將全力推進國省干線及農牧林區公路建設,全力打造對外開放、互聯互通的交通基礎設施網絡,全面建設城鄉一體、普惠民生的現代運輸服務體系,加快發展智能信息、綠色生態、平安保障、法制管理的可持續交通體系,進一步發揮交通運輸支撐引領經濟社會穩增長、促改革、調結構、惠民生的重要作用。以更加求真務實的作風、昂揚向上的姿態、攻堅克難的韌勁,立足新起點,貫徹新理念,奮力譜寫呼倫貝爾交通運輸高質量發展新篇章,以優異成績迎接建黨100周年,為全市經濟社會發展做出新的更大貢獻。
會議指出,2020年,全局各級黨組織以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實市委、市紀委工作部署,深化全面從嚴治黨,堅持正風肅紀,完善擔當作為的激勵機制,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,切實把黨的領導優勢轉化為治理效能,為開啟交通運輸高質量發展新征程提供了堅強政治保障。一是突出政治引領,壓實管黨治黨責任;二是強化守正較偏,黨風作風明顯提升;三是規范權力運行,抓實抓細日常監督;四是扎實開展專項整治,著力解決突出問題;五是堅持抓早抓小,一體推進“三不”理念。
會議強調,全系統要深入學習貫徹十九屆中央紀委五次全會精神,扎實抓好2021年黨風廉政建設工作。一是堅持政治建設不動搖,自覺踐行“兩個維護”,二是堅持自身建設不松勁,持之以恒落實主體責任,三是堅持重點推進不懈怠,鍥而不舍正風肅紀,四是堅持嚴的主基調,大力推進清廉建設。
最后,市交通運輸局候仰慕副局長就歲末年初安全生產以及春運工作進行安排部署,要求各旗市區交通運輸局、局直各單位,認真開展春節春運期間安全生產自檢、自查、自糾活動,徹查安全隱患嚴防發生安全生產責任事故,確保全市交通運輸系統安全穩定。
市交通運輸局領導班子、機關有關科室負責人,局直各單位、自治區交通運輸綜合行政執法總隊三支隊、內蒙古公路交通投資發展有限公司呼倫貝爾分公司主要負責人,各旗市區交通運輸局領導班子、駐交通運輸局紀檢監察組長、交通運輸綜合行政執法大隊主要負責人、市公路管理局各公路養護管理處(邊養隊、工程處)、超限檢測站、市公路通行費管理局直屬各收費站、呼倫貝爾海事局各海事處主要負責人分別在主、分會場參加會議。
交通運輸行業精神文明建設工作要點篇二
同志們:
今天,我們召開全區交通運輸行業安全生產工作會議,是針對當前交通運輸行業安全生產工作嚴峻形勢,區交通運輸局決定召開的一次重要會議。今天會議的主要任務是動員全行業包括全區各“二客一危”、普通貨運、駕駛員培訓學校等企業,充分認識當前安全生產工作的嚴峻形勢和安全生產工作的重要意義,正式啟動安全生產集中整治活動,全面查找和整治交通運輸領域安全生產問題,嚴格落實各方面安全責任,全力預防事故發生,切實保障全區交通運輸安全形勢平穩。下面,我講四點意見。
近段時間以來,全國各地不斷連續發生重大道路交通安全事故,造成多人死亡、多人受傷的悲慘后果,直接毀掉了多數家庭的幸福,令人心痛,發人深省。安全生產事關人民群眾生命財產,事關改革發展穩定大局。交通運輸行業安全生產作為全區安全生產工作的重要組成部分,占有很大的比重。之前,我們很少就某一個專門行業召開像今天這么大規模的會議,就是因為當前交通運輸安全生產形勢嚴峻、問題嚴重,到了必須狠抓、嚴抓的關鍵時刻。從事故高發勢頭來看,今年4至6月以來我區交通運輸安全生產形勢陡然嚴峻,全區共發生過6起因大型貨車引發的道路交通安全事故,暴露出從業人員技能與安全意識的問題,也暴露出企業未能有效落實主體責任、監管執法存在漏洞和薄弱環節等突出問題。這些亟待解決的問題,為何屢禁不止,值得我們深思。從當前環境來看,現在正值進入夏季汛期,高溫、高濕、雷雨、大風等極端性天氣多發,受高溫和雷雨影響,道路易濕滑、車輛易爆胎、人員易疲倦現象增多,極易導致各類安全事故發生。這就要求各運輸企業要堅決克服麻痹松懈思想,要清醒的認識安全工作事關人民群眾生命財產安全,寧聽罵聲,不聽哭聲,真正做到“守土有責、守土負責、守土盡責”,全力抓好行業安全生產工作,務必把安全生產責任落實到位。
同時,深入分析當前我區交通運輸安全生產形勢,還存在很多突出問題和嚴重不足。一是交通運輸安全生產基礎薄弱。二是企業主體責任落實不到位。三是隱患排查不徹底不全面。四是執法監管不夠到位。五是安全意識淡薄,思想認識不到位。
1.突出工作重心。道路運輸管理部門要依據《中華人民共和國道路運輸條例》《湖北省道路運輸條例》,以長途客運、農村客運、旅游包車、危險品運輸車輛為重點,嚴格營運車輛gps動態監管,嚴格“安全告知”“安全承諾”、長途客車落地停車休息等制度,強化危險品異地營運車輛監管,嚴厲打擊超速超載、跨線經營、挾帶危險品運輸等非法違法行為,從嚴治理非法超限運輸行為。
2.全面排查安全隱患。要圍繞“人、車、路、企業”四類隱患風險,落實“從業人員自查、企業自查、行業監管單位檢查”三查并舉,深入“二客一危”、普通貨運、駕校等企業查隱患、補漏洞,嚴格落實動態監管,堅決把隱患控在源頭、防在事前。對已排查的隱患,要建立隱患清單,對單銷號,逐項驗收。對新排查的隱患,要明確整改責任人、整改措施、整改時限。對整改不到位的,要堅決停業整改直至吊銷從業資格證。
3.加強從業人員管理。道路運輸管理部門要依據《道路運輸從業人員管理工作規范》,加強對從業人員(駕駛員)誠信考核力度,對運輸企業,要求做到從業人員不培訓不得上崗,不取得從業資格證不得上崗,安全考試不合格不得上崗,要通過業務知識培訓,讓從業人員掌握安全操作技能,提高安全防范意識。
4.從嚴執法處罰。現在安全生產形勢如此嚴峻,就是要采取非常之手段,面對運輸企業及運輸車輛各類非法違法行為,所有該處罰的一律從嚴處罰,一律頂格處罰,要形成嚴管重罰的高壓態勢,有效震懾違法、違規行車現象,預防和減少道路交通事故的發生。
5.要加大治超工作力度。要全面落實區委、區政府治超工作會議精神,嚴格遵守《道路交通安全法》《公路法》《道路運輸條例》《公路安全保護條例》等法律法規規定,嚴格遵守國家規定的車輛裝載標準,嚴格落實礦山主體責任,嚴格執行“三不進站三不出站”管理規定,督促礦山業主不得為無道路運輸證、無從業資格、非法改裝的貨運車輛裝載貨物。深入開展源管控和路面治超工作,釆取有效措施,依法從嚴查處違法超限超載車輛,保持對違法超限超載車輛零容忍的高壓態勢,確保道路運輸車輛行車安全有序。
6.要加強外籍貨運車輛監管。在查處本地貨運車輛的同時,特別要加強對外籍貨運車輛的查處,對超載超速、證件失效、態度惡劣的行為,要嚴厲查處,強力打擊,并發函至車籍所在地,提請當地有關部門加強處理,同時要求對方將處理結果在一定時間內回復給我區有關部門,形成閉環處理流程。
7.嚴厲追責問責。要嚴格按照行政問責規定,對責任不落實、監管不到位、失職瀆職的,一律依法依規嚴厲問責、從重處罰。對發生人員傷亡人事故的企業,嚴格按照“四不放過”的原則,嚴格依法依規追究責任。對非法違法事故背后的失職瀆職及權錢交易,徇私枉法,包庇縱容等腐敗行為要一查到底,嚴懲不貸,以儆效尤。總之,要通過嚴格的監管措施,增加企業違法成本,督促企業落實主體責任,杜絕走過場。
1.狠抓企業主體責任落實。企業是安全生產責任的主體,一旦發生事故,追責問責企業首當其沖,必須進一步加大安全投入,加快標準化建設,引導企業建立健全各環節、各崗位的安全質量工作標準,規范安全生產行為。客運、貨運、危貨運輸企業要嚴格建立“日周月”安全排查制度,實行隱患排查、登記、監控、治理、報告及通報全過程記錄和閉環管理,確保一般隱患即查即改,重大隱患排查落實“五到位”,做到“發現一個、排查一批、消除一類”。要管住人頭、車頭和源頭,做到“五個嚴禁”,即:嚴禁使用無資格人員從事營運生產,嚴禁安全技術狀況不合格的車輛上路運行,嚴禁旅客在車站、途中攜帶危險品進站上車,嚴禁私拉亂接危險貨物,嚴禁超載超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違章行為。要運用gps監控平臺,對營運車輛的運行狀態、超速、超時、夜間行駛以及超經營范圍等情況實施24小時監控,及時分析處理各類報警信息和異常情況,及時糾正、處罰各類違章違規行為,確保運輸車輛安全運行。
2.狠抓行業監管責任落實。道路運輸管理部門要充分發揮交通運輸行業綜合監管職能,統籌抓好交通運輸行業安全生產工作。要切實加強源頭管理,嚴把運輸市場準入關、駕駛員從業資格關和營運車輛技術狀況關。要強化對道路客運企業、危貨品運輸企業、普貨企業、汽修廠家、駕培機構的監督檢查,指導企業完善安全管理機制、落實安全管理措施、提高事故防范能力。要運用gps監控平臺,抽查運行車輛的狀況,加強動態監管。要完善誠信考核及“黑名單”制度,發揮社會監督的作用。要加強與安監、交警等部門的協調配合,強化聯合執法,嚴厲打擊非法運營、超限超載等違法行為,進一步規范運輸市場秩序。
3.要努力構建安全生產長效機制。建立隱患治理機制。對排查中發現的事故隱患和安全問題,要建立整改措施,確保整改到位;對歷年檢查發現的事故隱患整改情況,要認真進行“回頭看”,督促整改責任單位切實落實好隱患整改和防范措施。建立責任追究機制。要對所有事故都要及時認真組織調查,對有關責任人員特別是負有領導責任的,要從嚴查處,強化社會警示作用。建立運行協調機制。要建立重點監管部門聯席會議制度、安全生產重大問題協調協商制度、聯合辦公制度等,對關系安全生產工作全局帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題進行分析研究,提出應對措施,并按各自職責抓好落實。建立安全生產專項整治機制。要繼續深化安全生產專項整治,認真研究深化整治的對策措施,把專項整治與落實安全生產保障制度結合起來,與日常監督管理結合起來,與全面做好安全生產工作結合起來,確保各項整治工作取得實效。
同志們,安全生產人命關天、責任重大。我們要深刻汲取事故教訓,以對黨、對人民高度負責的態度,強化責任擔當,忠誠履職盡責,大力提升交通運輸行業安全生產水平,推動全區安全生產形勢持續穩定好轉,為推動咸安交通事業高質量發展作出更大的貢獻。
交通運輸行業精神文明建設工作要點篇三
尊敬的各位領導、同志們:
按照會議安排,我就交通運輸系統“掃黑除惡”工作開展情況,作如下匯報:
一、抓組織領導,落實責任。一是明確分工。根據中央和省、市、縣關于開展掃黑除惡專項斗爭的總體部署,我局及時成立“掃黑除惡專項斗爭”領導小組,明確分工把責任落實到人頭。二是周密部署。為縱深推進系統掃黑除惡工作,我局高度重視、狠抓落實,及時制定工作實施方案;細化任務,確保專項工作落實到實處。
二、抓宣傳發動,營造聲勢。利用交通行業的便利條件,通過車站、碼頭、出租車、公交車等載體,大力宣傳中央、省、市、縣深入開展掃黑除惡專項斗爭的決心和信心,努力營造全民參與、人人喊打的高壓態勢與輿論氛圍。一是召開專題會議。及時組織人員召開“交通運輸系統掃黑除惡專題會議”,將上級精神進行傳達,對工作任務進行細化明確,保證活動有序開展。二是多形式開展宣傳。通過張貼通告及漫畫、發放傳單、懸掛標語、led滾屏、微信群等形式,在行業領域進行全覆蓋、無死角宣傳,營造了良好的宣傳氛圍。三是建立反饋機制。通過公開舉報電話、舉報信箱,鼓勵社會各界提供線索,廣泛收集涉黑涉惡涉亂問題;對收集的信息進行及時梳理和臺賬管理。
三、抓摸排梳理,認真甄別。為摸清行業涉黑涉惡涉亂情況,做到心中有數,各單位根據分工,重點對建設、執法、運輸、車輛維修等領域進行摸排,經梳理發現,行業存在“占用、挖掘公路及損壞公路設施,超限超載沖崗,非法營運、客貨運市場秩序混亂,機動車維修市場秩序混亂”等現象。通過“零遺漏”深挖細查,我們對行業內涉黑涉惡涉亂情況做到了底數清、情況明。
四、抓亂象治理,形成長效。在持續增強宣傳密度強度、細密摸排的基礎上,根據亂象線索,全局上下依規依策對癥治理。如,在“打非治違”工作中,從海事、路政、運管等執法單位抽調人員成立了公路聯合執法大隊,在深入源頭企業開展法制宣講、教育引導
交通運輸行業精神文明建設工作要點篇四
半年來,借助“掃黑除惡”有利契機,深入開展“大排查大整治”“安全生產月”等活動,我縣交通安全生產工作平穩運行,現匯報如下:
年初,按照領導分工,調整了安全生產領導小組,制定了安全生產工作計劃,完善了各項工作方案預案,建立了一單一檔工作制度,同局屬各單位簽訂了安全生產目標管理考核責任書。為確保各項制度落實到位,全局每月定期召開安全生產例會,各單位嚴格執行全天候領導帶班和值班備勤制度,從而落實了安全生產措施,明確了安全生產責任。
(一)打擊危化品非法運輸行為。一是源頭查堵。由運管駐站辦對車站車輛嚴格按照《汽車客運站安全生產管理規定》和“三不進站,六不出站”的要求加大對危險品的查堵工作力度,嚴禁旅客攜帶易燃、易爆和危險品上車。二是路面稽查。運管部門進駐臺路和三工地治超檢測站,同路政部門開展聯合執法,對過境我縣的危化品車輛的運營手續進行嚴格稽查。截止目前,共檢查車輛1萬多臺次,在一定程度上形成了高壓態勢。
(二)打擊客運班車非法營運行為。對全縣20輛省、市、縣際班車和旅游包車,采取進站管理和遠程監控相結合的方式,嚴格杜絕超員現象的發生;對68輛農村客運納入公司化統一管理;對全縣32輛公交車和81輛出租車,從公司管理人員現場安全宣教情況、安全設施配備情況、駕駛員的從業資格、駕駛員對危險品的查堵情況以及私改線路和亂停亂等放情況入手,強化安全責任落實。
(三)打擊非法超限超載行為。在交警部門的協同配合下,分別在三工地、臺路兩個治超站進行晝夜稽查,對過往貨運車輛引導進站計重,嚴格執行“一超四罰”。目前過境我縣的超載車輛明顯減少,取得了階段性成果
(四)打擊蔬菜銷售季節勞務用工違法營運行為。根據勞務用工季節和勞務人員集散地分布情況,采取在勞務人員集散地定點稽查和在干線公路及主要農村公路沿線巡查相結合的辦法,對運輸車輛和從業人員進行動態管控。半年來,共檢查各類車輛1萬多臺次,疏散分流超員勞務人員800人次。
(五)保證在建項目施工安全。2019年,全縣農村公路建設任務達400多公里,我局對各施工單位嚴格要求,建立了“橫向到邊、縱向到底”安全生產責任體系,層層落實,工程項目建設順利實施。
(六)保障道路安全暢通。在堅持日常養護的基礎上,上半年投入300萬元對境內3條主干線路實施了安全防護工程,投入1297萬元實施了青山旅游公路拓寬及安保項目。特別是陰雨季節堅持日常巡查,確保道路安全暢通。
一是人員老化嚴重,執法力量薄弱,由內蒙過境我縣貨運車輛較多,治超工作壓力較大;
二是危化品運輸車輛過境我縣數量多(日均1000多輛),我局執法權限只能從營運手續上進行管理,存在很大的安全隱患;
三是蔬菜種植及銷售勞務用工車輛不固定、載客地點不集中、運載目的地分散、司乘人員技術水平參差不齊,而我局執法力量相對薄弱,管理難度很大,存在一定的安全隱患。
交通運輸行業精神文明建設工作要點篇五
2018年,全市交通運輸系統堅決貫徹習近平總書記關于安全生產工作的重要指示精神,認真落實黨中央、國務院決策部署,深入推進交通運輸安全生產改革發展,大力開展平安交通建設,取得較好成績,安全生產形勢總體保持平穩可控。全市全年共發生道路行車事故10起,死亡11人,受傷12人,同比事故起數上升10%、死亡人數持平、受傷人數上升20%。渡運、公路、水路、交通建設工程均未發生安全事故,全市也未發生死亡3人以上較大事故。一年來,主要做了以下工作:
(一)隱患排查和集中治理持續深入開展。組織開展了“平安交通”百日行動和三年攻堅行動、深入開展道路交通安全隱患大檢查大排查大整治行動、公路水運建設工程領域電氣火災綜合治理、危險化學品安全綜合治理、對連續長陡坡度和陡坡路段路進行排查等專項行動。積極推進公路安全生命防護工程、危橋改造和干線公路災害防治等公路路網結構改造工程103個,全市農村公路養護工程項目完成投資1665萬元。
(二)治理車輛超限超載工作不斷強化。聯合執法實現常態化制度化,出動執法人員1210多人次,監督卸載貨物1380噸,公布重點監管貨運源頭企業8個,以自治區人民政府名義在全區范圍內組織開展治理“百噸王”超限超載運輸行為專項行動。
(三)專項巡查和督查檢查進一步加強。組織開展春運、全國“兩會”、清明、三月三、中秋、國慶、東盟“兩會”、十九大、自治區成立60周年、中國改革開放40周年等重要時期安全防范任務;開展企業應急管理和安全生產主體責任專項巡查;聯合安監、交警對道路危險化學品貨物運輸及“安全帶-生命帶”專項檢查督查。針對各重要時期特點,強化安全檢查和隱患治理,有效遏制一般事故的發生,特別是杜絕較大以上安全生產事故發生。
(四)繼續深入開展“打非治違”專項行動。一是道路運輸方面:嚴厲打擊非法營運117起(含機動三輪車34起),使用擅自改裝營運車輛和貨物揚撒377起,使用失效、偽造從業資格證以及無從業資格證76起,不按批準的客運站點停靠以及不按規定的線路、公布的班次行駛60起,不按規定周期頻次進行綜合性能檢測車輛47起,不按照計價器顯示的金額結算運費及議價、拒載等出租車違章行為16起,其他違章95起。二是港口碼頭方面:6月11日,忻城縣對樂灘庫區開展取締非法碼頭聯合大行動,依法拆除無證非法經營的碼頭兩家;10月18日,興賓區聯合多個部門,對大灣渡口渡運水域內非法碼頭進行依法集中整治,徹底消除了大灣渡口渡運安全隱患,從源頭上確保了人民群眾水上出行安全。三是公路管理方面:共查處案件176起,其中:處理路產賠償案件3起,收繳賠償費2.895萬元,路政行政許可8起,收取補償費2.283萬元,處理超限運輸處罰案件165起,罰款323.23萬元。
(五)抓好行業安全宣傳和培訓工作。大力開展“安全生產月”“防災減災日”“渡運安全月”等宣傳活動,向交通運輸行業人員以及群眾宣傳水上交通和道路運輸等安全、應急知識,累計發放宣傳資料4000多份。2018年6月,我市中興汽車運輸有限責任公司分別舉辦了消防應急和安全生產知識培訓,企業所屬員工120余人參加了培訓,提高從業人員安全意識和應急能力;2018年11月19日,市局組織全體干部職工學習貫徹《消防安全責任實施辦法》及防火救護知識。
(六)開展應急演練活動,不斷提升應急處置能力。組織管理部門和交通運輸企業開展4次應急演練。5月31日來賓中外運物流有限責任公司開展了辦公區域火災事故應急疏散演練及消防器材實操培訓;6月21日來賓中外運物流有限責任公司與衡順物流公司聯合開展了道路危險品油罐車碰撞事故起火消防應急救援的聯合演練及消防器材實操培訓;中興公司6月22日邀請廣西新安防火宣傳服務中心教員現場講課及開展反恐、旅客緊急疏散等應急演練;11月1日,聯合武宣縣交通運輸局在武宣縣祿新至思靈二級公路項目現場開展農村公路項目施工防觸電安全應急演練。
(七)加強防御抗臺防汛工作,提升行業應急處置能力。為做好“山竹”臺風期間的防御工作,全市交通運輸系統團結一致,迅速采取應急措施,及時布置防范工作,全市未發生安全事故。但金秀縣在本次臺風災害中受損較為嚴重,除桐木鎮、頭排鎮道路無水毀情況及交通通暢外,其余鄉鎮都存在不同程度的損毀,造成經濟損失約1500萬元。
(一)重大風險交織疊加。當前,我市交通運輸系統還面臨發生群死群傷事故的風險。在道路運輸領域,營運客運汽車、城市公共汽車、出租車每天承載乘客出行,每一名駕駛員都掌握著幾人、幾十人的生命安全,稍有不慎就可能釀成重大悲劇,事故風險無時不刻存在;重型載貨汽車數量多,分散流動性大,個體經營戶眾多,管理難度大,不少車輛安全技術狀況不良,車輛超載、疲勞駕駛、分心駕駛問題突出,一旦發生事故,后果嚴重、損失重大。
(二)事故隱患仍未徹底根除。
道路運輸領域:車輛嚴重超速、超載,駕駛員開車打瞌睡、玩手機、看視頻,城市客運消防缺陷和不按規定線路行駛,非法違法從事客運和危險貨物運輸。
港口生產領域:裝卸作業人員違章指揮、違反勞動紀律、違反操作規程。
工程建設領域:駐地與場站設置不合理區域,私搭電線,混凝土強度不足或惡劣天氣下冒險施工。
(三)安全短板依然突出。
一是安全設施短板。交通基礎設施存在安全防護不足、管養水平偏低、質量耐久性不高等問題,有些早期建成的公路安全技術指標偏低,更新改造步伐慢,有些臨水臨崖、急彎陡坡公路安全防護設施不足;有些橋梁未設置機動車防護欄、路緣石高度取值偏低,有些農村公路“先通后暢再安”,安保設施不完善。
二是車船裝備短板。營運車輛安全技術水平總體不適應,各類貨車、客車、旅游包車、公交車等車輛呈重型化、大型化發展趨勢,但車輛結構安全性、整體防護性和行駛安全性不高,主動安全防御能力不足。港口作業、工程施工設施裝備安全技術狀況差、缺乏維護保養、超期服役,部分附屬設施嚴重老化。
三是人員素質短板。交通從業人員職業素養參差不齊,車輛駕駛員和內河船員整體素質偏低,安全意識、技能和應急處置能力明顯不足。部分企業主要負責人和安全管理人員不熟悉、不掌握安全生產法規和知識,部分持證人員專業技能不滿足要求,部分監管執法人員不夠專業、不懂管理。社會公眾作為交通安全的重要參與者,安全守法意識總體不強,特別是隨著城鎮化進程加快,村民成為公共交通乘客甚至職業駕駛人,農村“招手可停、就近下車”的乘車習慣,與城市“車進站、人歸點”的管理方式產生矛盾。
以上存在的風險、隱患和短板,從主觀上分析根源,主要有:一是政治站位不高,有的部門和企業沒有始終堅持以人民為中心的發展思想,沒有真正樹立安全是民生、安全是基礎、安全是紅線的理念,沒有正確處理安全與發展、安全與效益的關系,重建設、重發展、輕安全的傾向依然存在。二是責任落實不力,有些領導甚至是主要領導不重視安全生產工作,重部署輕落實,重形式輕實質,安全監管體制機制不順,監管人員編制少,安全投入嚴重不足;三是執行力不強,基層基礎基本功不扎實,事中事后監管不到位,不去管、不想管、不敢管,不作為、慢作為、假作為等問題在行業仍然存在,上熱中溫下冷、基層“最后一公里”等問題還沒有得到解決。
再過幾天春運即將開始,春節也隨即來臨。春運期間,學生流、探親流、民工流相互交織,車流增大,低溫雨雪冰凍天氣可能出現,發生事故的因素在增多,各單位各部門要深刻認識當前安全生產形勢的嚴峻性、復雜性以及做好當前安全生產工作的極端重要性,不斷增強政治意識、責任意識,以更高的標準、更大的力度、更實的舉措,確保歲末年初、春運春節期間交通運輸安全生產形勢穩定。
(一)要做好預警預防。今年入冬以來,全區氣候變化較為頻繁,多地連續經歷了長時間的陰雨和冰凍天氣,大部地區土壤疏松、水份飽和,易誘發滑坡、塌方等次生災害,同時,我市大部地區仍持續陰雨寡照雨霧天氣,給交通運輸行業帶來不利影響,各單位要做好防范應對,及時獲取和發布各類災害預警信息,完善防冰凍、防風、防霧、防低溫等措施,配備必要的應急物資和裝備設施,切實提高應對極端災害性天氣的能力。
(二)繼續以道路運輸為重點加強安全監管。各單位各部門要充深刻汲取近期國內、區內道路交通事故教訓,認真貫徹落實自治區領導的批示精神,切實把預防和減少道路交通事故作為義不容辭的使命,狠抓道路交通安全各項工作措施落實。
一是要進一步督促道路運輸企業落實安全生產主體責任。督促企業嚴把營運車輛運行關和駕駛人員上崗關。嚴禁安全技術狀況不達標、逾期未檢車輛投入春運,嚴禁有嚴重交通違章記錄或發生過較大道路交通責任事故的駕駛員參加春運,要組織開展對gps監控平臺動態數據進行統計分析,對于存在屢次違規的駕駛員,要督促道路運輸企業限制其參加春運,牢牢守住安全生產底線。
二是要深化“打非治違”行動。加大對非法改裝、非法營運、超許可范圍經營、違法掛靠與外包等行為;整治不按規定路線行駛及客運車輛特別是旅游包車不按規定安裝使用動態監控系統裝置、不開展安全承諾、不播放安全告知、不佩戴安全帶、不執行夜間禁行和農村及山區道路限行規定等問題。
三是加強安全教育培訓,提高駕駛員應急處置技能。各單位各部門要加強駕駛員教育培訓工作,提高駕駛員對復雜路況、惡劣天氣、突發狀況的應急處置能力,并督促本轄區企業加強車輛管理養護,落實出車前、收車后的例行檢查制度,明確職責,落實責任,安全行車、文明行車。
四是強化危險貨物道路運輸安全管理工作。當前,危險貨物運輸車輛禁行高速公路的臨時管制措施已經取消,高速公路上的危險化學品車輛將明顯增多,安全風險也將明顯增加。道路運輸管理部門、執法支隊要加強道路危貨運輸企業和車輛的監督檢查,積極聯合公安、安監等部門嚴厲打擊非法違法行為。
(三)做好公路保暢和隱患排查。各單位要強化公路交通事故多發點段整治工作,確保形成閉環管理,有效降低公路安全風險。進一步做好各項安全保障和應急工作,要對農村公路,特別是長陡下坡、易滑坡塌方等路段,加大巡查力度,加強公路安全基礎設施維護。要完善儲備應急物資、準備應急隊伍,及時做好公路清障、搶通保通等工作。
(四)開展施工道路排查整治。各公路管理機構要對新建、改擴建等施工道路進行全面排查,建立轄區新建、改擴建施工道路的工作臺賬,掌握施工道路基本情況。要督促建設單位嚴格履行審批手續,對正在封閉施工的道路,應設置明顯的交通禁行標志,防止社會車輛進入。對已經交工試運行的道路,要配套交通安全設施,完善交通標志。
(五)深化港口生產安全專項治理。要督促客運經營人加強船舶日常運營維護,嚴禁船舶“帶病營運”和超抗風等級航行,嚴格渡口渡船安全管理,嚴格落實惡劣天氣情況下禁限航規定。要督促港口企業切實遵守港口作業安全操作規程,嚴格落實防風、防滑、防火等方面措施。加強港口作業現場監督檢查,嚴防惡劣天氣下港口生產經營單位違規冒險作業。全面檢查消防、救生等器材配置情況,督促港口經營企業及時消除安全隱患。
(六)要加強大型建設施工項目的現場安全監管。強化冬春季施工作業的防寒、防風、防火、防中毒、防觸電等措施,重點關注施工駐地和高處作業安全,著力強化施工現場安全管理和落實復雜條件下各項施工措施,嚴格按照方案施工,強化施工工序管理,嚴禁違章作業和趕搶工期。
(七)加大安全宣傳教育。各單位各部門要加大交通安全宣傳教育覆蓋面,通過電視、廣播、報紙、網絡等多種渠道,構架多層次、多角度、多形式的交通安全宣傳教育網絡,提高廣大交通參與者的法制意識、安全意識、自我保護意識。
(八)強化應急值守和預案完善工作。各單位要繼續加強應急值守,保持應急值班電話通暢,第一時間上報和處置突發事件。建立健全各類突發事件應急預案,及時修訂完善,確保一旦發生險情,能科學有效進行處置。
同志們,春運工作關系人民群眾的切身利益,是一項重要的民生工程。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,切實提高政治站位,真抓實干,務求實效,圍繞打造“平安春運、便捷春運、溫馨春運、誠信春運”,堅守安全底線,強化分析研判,提升服務品質,堅決打贏春運攻堅戰,讓旅客出行更便捷、更安全、更舒心,切實增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。最后,春節很快就要到了,在這里給大家拜個早年,預祝各位春節快樂,身體安康,家庭幸福!