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鄉鎮林業工作總結篇一
在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下,全縣林業工作不斷取得新的成就,國土綠化水平逐年提高,林業產業加快發展,森林資源保護管理不斷加強,林木病蟲害得到有效防治,林業配套改革不斷推進。全縣有林地面積萬畝,森林覆蓋率,林木材積180萬立方米,20__年實現林業產值億元。20__年被評為“全國造林綠化先進集體”稱號,20__年被評為“安徽省綠化模范縣”光榮稱號(填補了蚌埠市在此項評比中的歷史空白),20__年度縣政府目標考核為優秀單位。
二、林業工作開展情況
1. 造林綠化高潮迭起。近年來,通過實施長江防護林工程、荒地造林工程、綠色長廊工程等一批國家和省級林業重點造林工程,全縣道路綠化總長度600余公里,河流溝渠綠化總長度700余公里,村莊綠化率達60%以上。在20__年完成造林12312畝的基礎上,20__年又完成造林37165畝,占省下達任務的 108%。
2.林業產業發展勢頭迅猛。全縣擁有省級林業產業化龍頭企業2家(華林木業、香雪生態園)、市級林業產業化龍頭企業4家(東n木業、皖浙木業、百盛文具、良種苗圃等)。以東n木業、華林木業為代表的板材加工廠發展到32家;以縣園藝一場、二場、圣美公司為代表的經果林達到5000余畝,年產梨、葡萄等各種干鮮果品約7000噸;以廣盛為代表的規模較大的家具廠6個,個體家具作坊130多家,從業人員1200余人;以湖溝鎮單海村、劉集鎮溝拐村為代表的木材集散地6個,初具木材交易市場芻形;以徐永、鄧希海、單飛為代表的木材經紀人100多人;初步形成了以木材及其制品、種苗花卉、林下復合經營和森林旅游為主的林業產業體系。
3.森林資源管理規范有序。嚴格執行林木采伐申報審批和限額采伐制度,加強木材市場和加工企業監管,不斷加大野生動物保護力度,幫助做好重大建設工程依法征占用林地審核審批工作,積極查處打擊毀壞幼林、亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂征濫占林地等涉林違法案件。今年元月以來,共辦結林業行政案件61起,處罰涉案人員58人,行政拘留3人;辦結林業刑事案件1起,刑事拘留涉案人員1人。按照省、市的部署,全縣林業資源二類調查及林地保護利用規劃穩步推進。
4.林業有害生物得到有效防治。實行重點地段專業隊防治與面上群防群治相結合,加強對林業有害生物的監測和防治力度,保障森林健康。楊樹草履蚧、天牛和楊小舟蛾蟲害得到有效控制,今年重點加強了美國白蛾蟲害的監測。
5. 林業改革有序推進。積極開展集體林權制度改革,全縣林木產權基本得到有效落實,林權落實率95%以上。大力推進林業分類經營改革,森林資源分為商品林和公益林兩大類,我縣除商品林外,還劃分出4000畝國家級公益林,享受國家公益林生態效益補償政策。適時推進了林業機構改革,20__年底全縣11個鄉鎮林業站三權收歸縣林業局管理。
三、存在問題
1.不少干部群眾對植樹造林重要性認識不夠,重造輕管依然存在,人為毀林現象仍較普遍,部分新造林地段樹木保存率較低。
2.與承擔的職責任務相比,人員嚴重不足,個別鄉鎮甚至沒有專職林業技干,局機關辦公室崗位上也是空缺,對林業工作的組織、指導、督促難以到位。
3. 工作經費不足,根據《安徽省實施千萬畝森林增長工程推進生態強省的意見》要求,到20__年,全縣將完成萬畝造林任務,國家和省級造林補助資金遠遠不能滿足需要。其所需工作經費至今沒有列入財政預算。
四、下步工作打算
1.切實做好今年春季植樹造林的夏秋管護,全面落實林權,特別是午收季節,要加大宣傳力度,同時依法嚴厲打擊各種毀林行為,保護好造林成果。
3.引導支持林業產業發展。年內力爭成功申報省級林業產業化龍頭企業2家,引導發展林業專業合作社5家,爭取國家林業貼息貸款1000萬元以上,充分享受國家支農政策和金融優惠政策,培育龍頭企業,推動產業升級。
4.不斷加強林業資源保護管理。重點加強林木、林地、野生動物資源保護管理,加大涉林案件查處和打擊力度,為千萬畝森林增長工程目標的順利實現保駕護航。全面完成林業資源二類調查和林地保護利用規劃的省級評審及成果發布。
5.以夏秋季節楊樹的蟲害防治為主,重點加強美國白蛾的監測,保障森林資源的安全。
鄉鎮林業工作總結篇二
一、主要工作落實情況
1.協調落實政策。與市農委等部門聯合印發了《沈陽市20xx年扶持現代農業發展促進農民持續增收若干政策》,并主動與各區縣聯系,驗收并獎勵了符合政策條件的鄉鎮、合作社、協會、產業帶頭人,積極協調各區、縣(市)和相關企業申報省級龍頭企業、爭取省財政對名牌產品獎勵。
2.優化產業布局。一是為進一步優化我市林業經濟發
展環境,加快林業產業發展,不斷提高林業綜合經營效益,增加農民收入,全面促進林業生態建設,經局黨組研究,決定成立林業經濟發展領導小組。二是與于洪區、鐵西區經濟技術一起在廣泛調研的基礎上對沙嶺等地區家具集散中心的企業進行走訪,從林產業的角度幫助企業聯系貸款貼息、品牌培育等,為企業做好服務,盡可能地推動東北家具集散中心更大的集聚作用,使得周邊地區一些相關企業遷入該區域。三是積極與沈北新區東北國際木材交易中心接觸,了解市場狀況,積極協助解決發展中遇到的困難,主動與興宏迪、朗森等原望花地區木材加工企業聯系,協助解決新址選擇和搬遷問題,推動東北地區最大木材交易市場的形成。四是報送國家林業局集體林地林下經濟和林藥、林菌相關內容,完成省林業廳關于經濟林和林地森林中藥材發展規劃有關統計,修訂市旅游產業發展領導小組辦公室“關于征求《關于進一步加強發展旅游業的若干意見(草案)》”相關內容。
3.完善服務平臺。一是搭建商貿平臺。按照省廳的要
4.強化品牌效應。一是做好名牌產品推薦工作。建立了企業品牌數據度,選擇11家林業企業擬推薦參與20xx遼寧省名牌林產品評選。紅星美凱隆總經理陳雪梅獲評“雨生杯”首屆遼寧林業產業人物榮譽稱號,沈陽宏發企業集團家具有限公司等11個企業的林產品被授予首批遼寧省名牌林產品。二是加強林產品質量監管工作。配合國家質監總局、國家林業局完成對全市15家地板企業、10家細木工板企業的抽檢工作;并為省質監局、省林業廳對我市地板、刨花板、細木工板企業進行質量抽檢做好前期準備工作。同時與市質監局接觸協商,擬按照國家兩局要求對全市木材、家具市場共同進行林產品質量抽檢,擬抽檢結果在《沈陽日報》等媒體予以公布。三是對申報“遼寧特產之鄉”的鄉鎮進行初審后向省林業廳推薦候選鄉鎮。
二、存在的主要問題
1.產業布局不盡合理,缺乏有效調控手段。
一是總體布局不盡合理,產業集聚效應尚不明顯。經過多年的發展,我市林業產業初步形成了產業格局。但由于各地在發展林產工業項目上,特色不夠鮮明,產業同質化程度
高,尤其是木材加工業。且有些地方在培育產業集群的過程中急于求成,在企業發展及招商引資中一味求全,把大量“小而全”、關聯度不大的企業集中到同一區域內。這樣只能構成大量企業在地理上的自然扎堆,內部缺乏產品上下游的縱向分工和包括相關支持企業的橫向分工,且易導致縣域產業配置交叉雷同,同一集群內企業都在大量生產同質產品,區域間和集群內難以很好的分工協作、優勢互補。二是產業布局難以調控。各地出于保護地方利益,亂上項目,爭占資源的現象十分嚴重,給資源保護和產業發展帶來很大的壓力。但由于缺乏有效的產業退出機制,一些產能過剩,或者不符合導則規定的企業或項目,難以有效退出。且林業部門也缺乏有效的調控手段,林業產業發展導則難以落實。
2.產業結構有待進一步優化,科技支撐不足。
一是木材加工為主的木質資源利用型產業仍占較大比
重,以森林生態休閑旅游等為主的非木質資源開發利用產業仍發展不夠。二是精深加工產品少,初級產品占80%以上,高科技含量、高附加值的終端產品更少。林業科研成果不少,但轉化為實際生產的不多,科技對林業產業的貢獻仍不足。
3.木材供給問題突出,后續資源難以保障。
一是總量供需矛盾仍較為明顯。隨著這幾年我市林業產業的迅猛發展,尤其是以木材加工為主的第二產業的發展,給我市的木材原材料供應帶來的很大的壓力。原材料的供需矛盾,帶來原材料價格進一步上漲,進一步給林產加工業的持續發展帶來較大壓力。二是結構性供需矛盾突出。我市本
地木材原料供給能力較差,且森林資源總體質量差,中幼人工林多,近成過熟林少,結構性和階段性供求矛盾十分突出。闊葉材、大徑材等仍依賴進口或者外地導入。三是木材原料市場難以規范。隨著林產加工企業的發展,全市木材原材料供求矛盾越來越突出,導致木材原材料來源亂象環生,對林業經濟健康有序地發展形成阻礙。
4.林地經濟需要進一步開發,存在問題十分突出。
一是認識不高,農民的認識不高,認為收利小或受前幾年栽植中草藥的失敗的影響而缺乏信心。二是投入不足,沈陽市林地經濟潛力巨大,全市有600萬畝的林地,其中200萬畝以上都可以開展林地經濟,但是目前林地經濟扶持政策投入相對投入不足,限制了林地經濟的大發展。三是項目不成熟,林下經濟沒有更多的外地經驗去借鑒,靠自己去挖掘,找到好項目也很難達成共識。四是技術推廣力度不夠。五是產前產中產后服務不配套。六是缺少龍頭企業帶動。
三、下一步工作安排
1.協同國家木制品檢測中心、省林業廳駐鞍山木制品檢驗檢測站有重點的開展地板等木材加工企業的檢測工作。
2. 配合省林業廳做好首屆遼寧林業產業人物的頒獎及媒體宣傳工作。
4.做好全市林業產業調研工作。
5. 做好林地經濟和企業典型的深度宣傳工作。
6. 成立沈陽市林業產業協會。
7.完成雙進雙解工作任務。
鄉鎮林業工作總結篇三
一年來,____縣林技中心在全縣林業生態建設中,以強化技術服務宗旨,以保障生態安全為要務,以鞏固綠化成果為目的,強力推進林業各項工作,取得了一定成效。現將一年來的工作總結如下:
一、一年來的工作
(一)工作中幾點成績
1、加大技術服務力度。春季造林時期,我們組織技術力量,由科級干部帶頭分組包鄉,責任到人分片包鄉到地頭,指導挖抗,驗檢苗木,澆水保墑。嚴把質量關,通過努力使今年成活率達到95%以上,受到市縣領導好評。在日常工作中我們成立了三個技術服務組,由林業工程師帶隊深入到果園、苗圃等地開展技術服務,還建立信息平臺,發布林業管理信息,強化了服務。
2、加強林業新技術、新品種的引進與推廣。今年我們引進推廣河南圓葉楊、山東窄冠楊、毛新楊、1319楊等4個速生豐產林新樹種;推廣華山梨、香玲核桃、樹莓、新品種棗樹、名優惠李子、紅寶石葡萄、紅提葡萄、黃蜜葡萄等8個經濟林品種,推廣面積已達萬畝;引進推廣蛇目菊、金雞菊、波斯菊等3個觀賞花卉品種。推廣使用生物制劑煙堿苦參堿乳油和仿生制劑阿維滅幼脲懸浮劑無公害農藥防治林業病蟲害新技術1項,推廣使用面積達3多萬畝。這些新品種、新技術的引進與推廣,進一步豐富了我縣樹種的多樣性,提高了技術水平,為林業結構調整、林業健康生長奠定了物質基礎與技術保障。
3、穩步推進森防與檢疫工作。____年度全縣發生的主要病蟲害有:美國白蛾、春尺蠖、楊小舟蛾、楊黃卷葉螟、楊樹潰瘍病、楊樹黑斑病等,發生面積萬畝,預防及防治面積萬畝次,其中:飛防春尺蠖萬畝,飛防美國白蛾31萬畝,共計萬畝,用藥噸。由于森防工作做得扎實深入,全縣森林病蟲害成災率為,測報準確率達,無公害防治率達,均達到了年度森防目標管理指標要求。
在檢疫工作中,加大了產地檢疫與調運檢疫執法力度,我們組織執法人員在春、秋兩季對全縣苗圃地依法開展檢疫,對調運林業產品依法復檢。據統計,產地檢疫苗木766畝,產地檢疫率達;復檢調運苗木3余萬株,檢疫木材67余立方米,簽發檢疫證書12余份,有力地推動力檢疫工作。
4、育苗工作快速提升。育苗工作是發展林業的基礎,因此,今年我們下大力氣抓好種苗建設并取得了良好成績。一是育苗面積快速增加,較去年增長24%;二是育苗品種去單一化,改變了以往以速生林育苗為主的局面,據不完全統計,發展各類綠化苗木育苗2多個品種,占育苗面積的7%以上;三是管理的規范化。今年我縣新成立了2個育苗專業合作社,育苗管理趨于規范化、專業化發展。據統計,今年全縣種植各類苗木777畝,超額完成市下達的育苗任務,預計可出圃萬株,為____年度造林提供了種苗保障。我們的工作得到了上級領導的肯定與認可,今年我縣的綠苑種苗合作社被省林業廳評為“農民專業合作社示范社”。
為提升環境美化水平,滿足人們對鮮切花、花草的需求,我縣的花卉產業近年來得到了快速決發展,今年新引進了蛇目菊、金雞菊、波斯菊等花卉新品種,豐富了我縣花卉種類,花卉種植面積已發展到1余畝,年產鮮切花1余萬枝、草花1余萬盆,花卉產業年產值已達15余萬元,并形成了一批如瓦屋頭鎮閆村玫瑰鮮切花基地、六塔鄉劉村、馬莊橋鎮花圃等花卉基地。
6、加強黨風廉政建設。我們在干好林業工作的同時不斷加強廉政建設,把黨風廉政建設責任制納入領導干部目標管理,同林業工作一起部署、落實、檢查、考核,突出“一把手”的領導責任,年初同中層以上干部簽訂廉政承諾書、目標責任書,進一步強化管理。不斷加強學習務實工作,今年我們開展講廉政黨課2次,召開黨風廉政懇談會2次,開展參觀警示教育基地活動1次,統一了思想,提高了認識。并結合持續開展“一創雙優”活動,完善了制度、優化了作風,打造了風清氣正的良好形象。
(二)工作中的主要做法
3、創新機制,拓寬融資渠道。在林業建設中,縣委、縣政府出臺了林業扶持政策,對于新發展的林果、花卉苗木基地,規定集中連片5畝以上并符合驗收條件的基地,給予每畝5-1元獎補資金。森防工作中,繼續堅持以林木經營者,所有者投入為主,國家適當補助的原則,進一步拓寬資金渠道,今年先后爭取到市、縣財政資金246萬元,其中市級11萬元、縣級145萬元;鄉鎮及社會資金22萬元,共計268萬元用于森林病蟲害的防治,形成多形式、多層次的投入機制,確保了防治工作的順利開展。
5、大力支持社會化服務體系建設。隨著農村專業合作組織在發展農村經濟中的作用愈來愈大,我們加強了林業專業合作組織的引導,今年我們引導扶持了5個專業合作組織,參與人數3戶,我們積極引導采取公司+農戶的模式,有公司投入資金,農戶投入土地,林業技術人員送技術。有力地促進了社會化服務體系建設。
(三)工作中的一些體會
這些成績的取得主要得益于:一是縣委、縣政府的正確領導和上級業務部門的精心指導;二是社會各界和廣大群眾對林業工作的支持與幫助;三是中心班子和林業職工的團結奮斗和共同努力;四是持續開展“一創雙優”活動的推動。今后我們還要立足現實不滿足、不驕傲,再創佳績。
二、存在的問題
盡管我們的林業工作取得了一些成績,但由于各方面因素的制約,仍然存在一些突出的問題,主要表現在:一是宣傳不到位致使群眾對森林病蟲害危害的嚴重性后果認識不足,對防治工作的艱巨性、復雜性認識不夠,制定的措施不科學、不實用,實施起來效果差,不持久。二是受資金的限制,在一定程度上制約了林業技術推廣工作的開展。三是目前我縣缺少大型林產品深加工企業。以致出現附加值低利潤空間小,極易挫傷林農發展林產品的積極性。四是林業技術人員匱乏,服務不到位。
三、____年工作計劃
(一)指導思想
____年我們將以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導,按照“調結構、轉方式、優生態、惠民生”的工作思路,緊緊圍繞服務____林業生態建設目標,大力開展林業科技服務,不斷推進我縣生態文明建設步伐。
(二)目標任務
1、生態建設工作
(1)抓好高速引線綠化養護建設項目
大廣高速引線景觀綠化工程沿32省道,西起大廣高速出入口,東至疊翠路,全長8公里,道路兩側各設計綠化帶寬25米,總設計面積約3萬平方米。
(2)扎扎實實抓好森防、種苗、新技術新品種的引進推廣等工作
①____年林業有害生物成災率為‰以下;林業有害生物無公害防治率86%;林業有害生物準確測報率88%;林業有害生物種苗產地檢疫率97%。
②____年育苗基地建設,重點建設六塔鄉前楊樓1畝海棠育苗基地建設,陽邵鄉西陽邵1畝苗木花卉基地建設。
③____年引進林木良種1-2個,推廣1-2項林業先進技術。
(3)林業產業:大力發展經濟林和小雜果基地,新發展經濟林面積4萬畝。開展設施林業和花卉產業,溫室油桃面積達到15畝,玫瑰鮮切花基地面積輻射到1畝。積極探索具有我縣特色的林下養殖、種養結合、生態旅游觀光的路子,推動林下經濟又好又快發展。
2、打造品牌提升形象
(1)申報全國縣級林業有害生物防治示范站建設。我們要積極完善林業有害生物防治體系建設,以全面提升應對林業有害生物災害能力,保護生態建設成果。
(2)創建縣級文明單位。我們要以創建縣級文明單位為契機,大力提升職工素質,創建一流林業隊伍,服務林業建設。
3、其他
一是抓好持續一創雙優的開展;二是抓好將要開展的黨的群眾路線教育實踐活動;三是完成縣委、縣政府臨時交辦的其他任務。
(三)工作主要措施
1、加強宣傳,提高認識。加強對林業法律、法規宣傳,提高廣大干部群眾對參與林業建設的積極性。加強工作信息的捕捉與上報,各股室對有價值的工作信息及時上報,這既是領導決策依據也是對工作成績宣傳。
2、落實各項工作責任制。將縣委、縣政府和上級業務主管部門下達的各項林業工作分解到各鄉(鎮)、各股站室,落實責任,明確分工,建立健全工作考核機制。
4、加強林業隊伍建設。修訂和完善各項規章制度,強化職工責任意識,轉變工作作風和服務態度,提高工作效率;實施林業人才工作,創新機制體制,充分調動職工的工作積極性和主動性。
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鄉鎮林業工作總結篇四
今年以來,xx鎮林業站按照區林業建設總體目標要求和工作部署,創新思維,緊緊圍繞全鎮工作重心,以建設生態旅游鎮為總抓手,立足本職,服從服務大局,扎實工作,現將今年的工作總結如下。
面對嚴峻的森林防火形勢,我鎮時刻繃緊防火弦,根據全鎮森林分布特點和防火形勢要求,強化各種措施,確保防火安全。
防火期內設立了3處防火值班點,兩處瞭望哨,實行全天候值班備勤,遇有火情,及時發現迅速出擊,確保打早打小打了;完善防火基礎設施建設,購置了棉被、床褥、枕頭、床墊、餐具等,改善防火值班食宿條件;對滅火機具和撲火器材及時進行維修、更新,備足油料,確保防火需要和撲火效能;與xx林場及相關單位強化協作,聯防聯動,初步構建起橫到邊,縱到底的全方位大防火工作格局。
狠抓撲火隊伍建設,及時定期召開護林員會議,根據季節和工作要求,有針對性的安排護林防火工作,防火期內所有護林員和撲火隊員全部到崗到位,保持通訊暢通,嚴陣以待,同時積極參加市區舉辦的防火知識和實戰演練培訓,并且成績一直名列前茅,多次受到表彰,進一步提高了撲火技能;強化宣傳,防火期內通過出動宣傳車、發放明白紙、張貼標語等各種形式,營造了濃厚的防火氛圍。在全鎮上下的共同努力下,今年我鎮防火形勢總體穩定,火警火情次數明顯減少,防火工作取得顯著成效。
精心組織植樹活動。邀請領導來我鎮進行植樹綠化,圓滿完成xx沿線林帶補植工作,xx段林帶補植工作也取得一定成效,共栽植柳樹、楊樹、火炬余株,完成義務植樹萬株,通過澆水、扶正、整修樹盤等管理措施,林木成活率和保存率得到顯著提高,道路景觀得到進一步提升。
入春以來,我鎮根據任務要求,搶抓機遇,積極調配苗木,按照適地適樹原則在xx兩個小班地片栽植樹木,完成春季造林xxx余畝進入汛期,我鎮抓住墑情良好,雨水充足的有利時機,早準備、早發動、早安排,組織專業隊實施工程造林,共完成荒山造林xxxx畝,水系綠化xxxx余畝。
以發展有機農業、建設生態旅游鎮為突破,重點突出園區基地建設,積極引導各果樹專業合作社參加xx等各地農產品博覽會、推介會,進一步提高了我鎮果品的知名度和美譽度,拓寬了銷售渠道,增加了果農的經濟收入。
查處林木案件,維護林木秩序,積極幫助辦理林業采伐手續,堅決杜絕毀壞森林資源現象發生;積極為xx等農業發展公司和合作社提供咨詢,搞好服務,促進了外來農林發展公司健康發展;深化林權制度改革工作,流轉山林面積xxxx余畝。
協助xx等村完成苗圃基地建設;積極做好林木資源調查外業工作,抽調一名同志協助各類林業資源調查及資料整理錄入工作;針對xx肆虐成災的嚴峻形勢,我鎮高度重視,摸清危害地片,強化責任意識,積極采取各種措施進行防治,實施噴藥防治,有效遏制了xx的蔓延,取得了良好效果。
鄉鎮林業工作總結篇五
今年以來,在鎮黨委、鎮政府的正確領導和關心支持下,在上級業務部門的精心指導下,我鎮結合上級下達的林業工作任務和本鎮中心工作,大力調整林經結構,狠抓林權制度改革、生態環境建設和林業產業化建設,促進林業生產不斷持續發展,林業生產和管理取得了一定的成效,促進了農村穩定、農業增效、農民增收。現總結如下:
年初,根據我鎮實際,印發了20xx年林業工作安排意見,成立了以分管領導為組長的林業工作領導小組,明確了全年工作思路,制定了考核辦法,落實了各村全年的目標任務,做到林業工作認識到位、責任到位、政策到位、保障工作到位。
充分利用三月“科技之春”、“六五”普法、送科技下鄉等大型宣傳活動,通過各種會議、印發資料、刷寫標語等多種形式,深入開展了農業、林業知識宣傳活動,對林業法律、法規、條例、森林放火等知識進行了大力宣傳,提高了廣大農民的素質和對林業工作重要性的認識。
為促使生態林、兼用林、經濟林提早增效,鞏固退耕還林成果,根據我鎮的經濟發展思路和群眾的需求,有針對性的舉辦了核桃、中藥材、食用菌生產等實用技術、林業病蟲害防治和管護知識培訓班,確定專業技術人員隨時到現場開展技術指導,全年共舉辦核桃、中藥材、食用菌培訓分別達到18次、12次、9次,現場指導核桃、中藥材、袋料香菇、地栽黑木耳生產技術分別達到21次、35次、17次、5次,為穩步壯大我鎮林業經濟提供技術保障。
一是春秋兩季在鎮林業工作人員的技術指導下,認真開展退耕還林自查,對自查中一部分地塊成活率、保存率達不到要求,撫育管護不到位的問題,通過開展深入細致的宣傳,使廣大退耕農戶真正認識到鞏固退耕還林成果與自身利益的密切關系,調動農戶主動加強退耕還林的投入與管理。二是制定措施,把政策兌現等與退耕還林質量、撫育管理情況掛鉤,督促
退耕農戶在雨季全面開展了補植補造,樹立起撫育保長遠,出成效,促增收的觀念,適時對退耕還林地塊進行撫育。并對林地進行了兩次以清除不合理間作、鋤草、松土、施肥為主的撫育工作,保證了造林質量,現林木長勢良好。20xx年度政策補助已全部兌現到戶,20xx年退耕的3500畝已通過國家林業局的階段性驗收,合格面積達到99%。進一步鞏固了全鎮畝退耕還林成果,使林木發揮好生態效益。
一是為各村配齊了林業管護人員,落實管護林地15萬畝。成立了以鎮長為組長,分管領導為副組長、各聯村領導為成員的的生態林保護隊伍,建立健全巡山制度,有效地防止了盜伐林木行為,促進了轄區內的生態林保護。二是以改善人居環境,提升人民生活質量為主題,在在今年春秋兩季積極發動群眾開展義務植樹活動兩次。召開大小會議20余次,廣播宣傳50余次,書寫標語10余幅。各村結合退耕還林和的補植、撫育,都開展了植樹造林活動。全鎮春秋兩季義務植樹萬株,參加人數8000余人。三是召集各村召開防治森林病蟲害會議,對全鎮范圍內的樹林進行普防普治。抓好了果樹修剪、病蟲防治、肥水管理工作。全年共免費發放防蟲藥1000瓶,無償提供機動噴霧器4臺,在全鎮范圍內大力開展銀杏大蠶娥撲殺工作,為核桃產業增收奠定了基礎。
一是及時修訂完善了我鎮森林防火預案、印發了20xx年森林防火通知,成立了鎮森林防火指揮部,實行黨政辦24小時防火值班制度。二是與各村簽訂了林森防火責任書,各村成立了以村主任為組長、村組干部和護林員為成員的森林防火隊伍,明確了工作職責,對重點地段落實了包抓責任。三是加強火源管理,對未成年人、癡、呆等特殊人群逐一進行登記造冊,一對一落實了監護責任。嚴格室內外用火和野外用火,防止火災發生。四是嚴格對現有林木資源的管護,嚴格樹木砍伐審批制度,加強木材加工場所的經常性檢查,堅決禁止偷、盜運木材的行為。加強林業執法,保護生態資源,嚴格按照審批程序辦理采伐手續。
按照林業局的統一要求,本能保質量、保進度的原則,我鎮嚴格按照林改工作的程序和步驟操作,認真組織人員完成了林界勘察、勾圖、林權資料完善、林權信息的電腦錄入、林權證打印、貼圖和蓋章工作,全鎮共打印林權證3398本,現已發證6個村1032本,其余村林權證將在近期全部發放到位。目前鎮林改辦工作人員正在抓緊整理和裝訂林改檔案等收尾工作,迎接上級部門驗收。
八、認真組織實施了核桃產業恢復重建項目
一是積極與林業部門協調,邀請縣林業局調查設計隊技術人員深入山頭地塊,對我鎮2324畝退耕還林補植造嫁接核桃面積和2525畝嫁接核桃面積進行設計。二是狠抓關鍵環節,確保苗木栽植質量。嚴格按照栽植要領,由縣林業部門統一組織調運苗木,村干部、供苗人及監理單位現場驗收后負責發放給農戶,由鎮、村干部提前通知村組及農戶,及時到指定地點領取苗木,督促農戶及時栽植,確保苗木的成活率。為確保苗木成活的保險系數,鎮政府還調運了生根粉供農戶使用。三是全程跟蹤服務。從苗木的栽植到田間管理實行全程跟蹤服務,確定專業技術人員隨時解決群眾在核桃產業發展各個環節中的技術問題,聯村領導定期下村入戶,幫助家戶解決在核桃產業發展中的具體問題和困難,在去年冬季罕見的低溫天氣下,由于保溫措施及時新栽植的133980株,成活率達65%,長勢較好。為振興鎮域林業經濟打下了堅實的基礎。
雖然我鎮的林業工作取得了一定成績,但離上級要求和群眾的愿望相比還存在一定差距,這些不足,我們將在今后的工作中,再添措施,推進我鎮林業工作再上一個新臺階。
鄉鎮林業工作總結篇六
南省重點林業縣之一,有山林面積417萬畝,占全縣國土面積的67%和岳陽市山林面積的48%,整個林業系統有69個局屬企業,有森工企業6個,國有場圃5個,林業工作站27個,木材檢查站7個,局屬股室20個。在林業隊伍龐大、林政經費縮水、財政撥款緊缺的現實情況下,要規范林政秩序、落實林政措施,管理難度確實大,執法…
我縣是湖南省重點林業縣之一,有山林面積417萬畝,占全縣國土面積的67%和岳陽市山林面積的48%,整個林業系統有69個局屬企業,有森工企業6個,國有場圃5個,林業工作站27個,木材檢查站7個,局屬股室20個。在林業隊伍龐大、林政經費縮水、財政撥款緊缺的現實情況下,要規范林政秩序、落實林政措施,管理難度確實大,執法阻力確實多,工作確實重。面利,一年來,我局資源林政專項打擊行動來強化執法隊伍建設、規范林政,增強干部職工依法治林、依法興林、依法護林、依法富林的觀念,收到了的實效。
一、當前林政現狀林政管理是林業主管的職責,林業管轄全縣幾乎所有天上飛的,水中游的,山里長的,管理性質可以說是點多、線長、面廣。但當前林政現狀并非理想,主要是失火犯罪人趨向于老婦;違法征占用林地趨向于及法人;木竹加工趨向于成片成線經營;木竹運輸趨向于或夾帶或偽裝或沖關模式;林木采伐趨向于批甲采乙等等。我局在全縣范圍內了“火案一號”、“百日偵破”“資源林政打擊”及活立木采挖整治、加工行業的清理等專項行動,收到了打擊一處大面的作用,在程度上規范了我縣林政秩序。
二、主要林政措施是思想,林政管理向前發展。林政管理是林業工作的重中之重,局黨委在每次會議中都強調林政管理工作的性和必要性。年初,局黨委還了林政專題黨委會,對我縣目前林政現狀了分析,并了清理整頓的意向。4月份,我局將、盛市及林業主管資源林政打擊活動的精神向縣委、作了專題匯報,縣委、對此,4月25日,由政法委牽頭了林業嚴打專題會,決定自5月份開始,用3個月在全縣范圍內資源林政打擊專項行動,此次行動共分五個階段,分別是宣傳階段、摸底排查階段、整治階段、自查驗收階段和總結表彰階段。4月29日,成立了平江縣打擊破壞木森林資源專項行動,由11人組成,由縣委汪書記任組長,了對我局嚴打行動的。我局分解嚴打工作任務,于5月9日專項打擊行動組會議,決定成立打擊失火犯罪專項組,禁止亂砍濫伐、整頓林政秩序工作組,整頓林地專項組和禁止亂采濫挖、亂捕濫獵專項組4個,4個都由局主管副局長擔任組長,5月16日,工作組碰頭會議,對當前林政打擊活動摸底情況的匯總,主要南橋六處非法占用林地淘金,浯口、甕江等鄉鎮加工混亂違法采挖珍貴樹木等。6月22日,我局組織全縣打擊破壞森林資源專項行動動員會,會議開到了各鄉鎮書記及主管林業副職,之后,各鄉鎮由林業站牽頭層層會議,落實打擊內容,部署整頓,從而了全縣上下打擊破壞森林資源的思想,步調整齊,了全縣林區秩序,林政管理有序的發展勢頭。其次是組織,增強依法行政工作。我局有林政執法人員416名,打造一支高素質的執法隊伍是規范林業行政的決定性因素。各級隊伍建設。規定每個站員在執法過程中要“四要四不準”,一要持證亮證執法,不準單獨執法;
林地管理一直是林業的老大難問題,近年來,我局林地清理工作,深化林地管理職能,明確林地管理職責,今年我局林地股工作人員蹲點于南橋鄉清坪村宣傳林地法律法規,從難處下手,從重點,宣傳,專項打擊開采金礦違法占用林地來林地管理健康有序發展,使林地管理工作走上法制化、正規化的軌道。四項措施,全縣資源林政打擊活動了實效,一年來,我局共林政案件1162起,林業刑事案件33起,沒收木材226立方米,行政處罰1255人次,違法犯罪人員622人次,批捕起訴林業刑事案件30件31人次;審結失火等毀林犯罪刑事案件28起,接待信訪和審結民事林業案件30起。有效地遏制了毀林犯罪的。
三、的問題地方行政干部重利輕法。為發展地方經濟,地方行政在經濟工作,不惜犧牲生態資本,以利益為代價,是在森林植被恢復費的征收,要求林政少收甚至不收,以致于執法工作難以到位。東森木業公司亂收亂購。東森木業是我縣最大的木材加工企業,每天需木材近150噸,年需木材4萬多噸,這我縣林木資源增長是被動作用,近期來,該公司還在伍市等鄉鎮設立木材收購點,這勢必會減緩我縣生態建設步伐。林區鄉村百姓意識不高。我縣是林區縣,許多山區靠山吃山,靠林吃飯,林農因生活所迫,砍樹過年,賣竹換鹽,再加之這些地方又是山旯旮,天高皇帝遠,林政工作要到這些地方。
四、問題的原因上述問題有主觀原因也有客觀原因,主觀上是我局對林政工作宣傳到角到邊,林政執法隊伍素質參差不齊,林政工作在林業局的沒有向縣委、建言獻策,一邊熱;客觀上是我縣是級貧困縣,林區山林致富本來無可非議,人對林業政策法規置若罔聞,甚至不予理睬,如今年5月28日,我局岑川林業站因一車無證木炭,了100多圍攻毆打林業站執法人員事件,這對林業政策不的事實,這我縣林政執法環境不優的.
鄉鎮林業工作總結篇七
20xx年是我市建設生態文明的開局之年,也是全面落實“突破**”戰略的關鍵一年,為了進一步加強林業“三大體系”建設,推進我市生態文明建設步伐,為“突破**”提供生態保障,今年的林業宣傳工作緊緊圍繞著市農村工作會議的工作部署,按照年初制定的林業宣傳工作要求,廣泛地聯合社會各界力量,多層次、多角度地開展好宣傳工作,取得了較好的效果。具體完成了以下幾項工作。
成立了由***局長任組長、紀檢書記***為副組長由各處室負責人為成員的林業宣傳工作領導小組。制定了《**市20xx年林業宣傳工作實施意見》。確定了以“加快林業事業發展,推進生態文明建設”為主題,以林業“三大體系”建設為目標,以“關注森林”活動、遼寧綠色光彩行為載體,完成十項工作的計劃。
林業宣傳作為林業工作的第一道工序,在“突破**”林業工作工作起著營造輿論氛圍的重要作用,為了讓今年林業工作實施新的突破,我們加大對重點工作的宣傳力度,先后多次大型宣傳活動。
⑴3月12日,在全國第二十九個植樹節之即,我們將“大洋木業杯”部分攝影大賽獲獎作品在**日報出了專版,為春季植樹造林營造良好氛圍。
⑵在森林防火緊要期,刊出了防火專版,全文登載了《遼寧省森林防火公告》、典型火災案例及向全市人民發出了“改變陋習,文明祭祀”的倡議書,在整個防火期內,電視臺黃金時段長期插播森林防火公益廣告和字幕。
⑶從3月12日——4月20日,開展了春季植樹造林宣傳月活動,召開了全市春季植樹造林新聞協調會。集中時間、人員對造林工作進行了全方位的.報道,其間,共發表新聞67篇,專題報道5篇。
⑷對于日本住友林業來阜辦廠的事宜、世行項目和外援項目的進展情況進行了重點報道。
⑸為了做好全省第二十七個愛鳥周宣傳活動,與**晚報聯合開展了愛鳥周活動知識競賽,對于打擊非法獵捕、經營野生鳥類的違法行為進行新聞曝光。與**晚報、彰武縣大冷鄉中學聯合開展了“野生動植物保護知識有獎征答活動”回收答卷1000多份。
⑹3月13日,由市林業局主持召開了全市植樹造林、森林防火新聞發布會。由省、市六家新聞媒體參加。
⑺7月19日,召開了開展紀念三北防護林工程建設30年宣傳活動啟動會,聯合市四家媒體利用半個月的時間開始了集中采訪活動。共發綜述、人物專訪和消息等新聞稿件11篇。
⑻圍繞著“突破**,項目先行”的工作重點,市局先后四次邀請市級記者采寫招商工作新聞報道,在**日報《新聞觀察》出林業產業專版一期,對日本住友林業落戶**進行了專題采訪,多篇新聞報道在**日報頭版刊發。對招商引資中涌現出的典型人物——市林業局副局長、總工程師高揚進行了專訪。
一是6月25日,**市關注森林組委會召開了20xx年“關注森林”活動組委會和執委會會議。根據市級領導換屆的實際情況,市政協環資委、市林業局就調整關注森林活動組委會和執委會人員名單進行了商討,下發了文件。部署了20xx年關注森林活動主要工作。確定政協委員視察林業、三北防護林建設30周年大型宣傳活動、開展生態建設、林權改革、森林管護宣傳及制作林業宣傳畫冊等了六項活動內容。
二是10月15日,市政協副主席黃群力、陶桂芳的帶領下,市政協人資環衛組織部分政協委員就我市集體林權制度改革及林業產業開發情況進行視察。
先后視察了阜蒙縣福興地銀茂木業有限公司、周家店林場,并與林業部門、福興地鎮相關領導進行了座談交流,傾聽基層干部群眾意見,深入了解我市的林權制度改革工作及我市林業產業開發情況。通過實地調研、聽取情況介紹后,視察組認為,我市的集體林權制度改革工作起步早,林產業開發符合省市政策,育苗種植比較規范、科學。調研組指出,要加快推進集體林權制度改革的進程,吃透政策,搶抓時間,狠抓落實,努力完成市級下達的任務;要加大林權糾紛調處力度,進一步摸清林權,掌握糾紛實質,采取先易后難,逐個突破的辦法,抓緊解決各類林權糾紛,確保林改工作順利推進;要把集體林權制度改革與林業產業開發結合起來,積極引導農民發展林業產業,讓農民真正得實惠。
一是按照省廳的工作部署,安排并接待了省廳“6。17世界防治荒漠化日”采訪團到彰武采訪。
二是邀請中國綠色時報和經濟日報記者對我市林業產業項目建設情況進行了采訪,先后在中國綠色時報刊發四篇新聞稿件,還有幾篇將在近期刊發。“經濟日報”和“中國縣域經濟報”與9月初對我日本住友林業進駐**進行了報告。
三是為了紀念改革開放30周年,接待了遼寧電視臺綜合頻道。
鄉鎮林業工作總結篇八
按照縣紀委工作部署,對我鎮這些年來特別是本人工作進行了認真反思,現報告如下:
耽子林業站目前現狀是“三無一少”,即無權、無錢、無執法職能。無權表現為:林業工作由鎮、村及群眾自己決策,林業站只處于協助配合、服務管理,也沒有向群眾、集體收取任務費用的權力。無錢表現為全年工作無經費,縣下撥林業經費由鎮政府統一管理,林業站只是在鎮政府的統一部署下服務于林業工作,一切費用由鎮政府負擔。無執法職能表現為所有的林業案件由林業局森林派出所執行,林業站只是在發現后或接到舉報后有現場制止和上報的權力。一少是林業站只有一人,全年所有工作只能是單打獨斗,其工作量不言而喻。綜上所述,林業站在鄉鎮是最“無權力”的職能單位,沒有吃拿卡要和用權謀私的權利,更沒有滋生腐化墮落的土壤。
作為一名38年黨齡的老黨員,自參加工作以來,始終以共產黨員的標準嚴格要求自己,做到了四個到位。一是思想到位,即始終與黨員的方針、政策、縣、鎮工作部署保持一致。二是工作到位,35年來始終把本職工作作為第一要務(林業站站長,辦公室主任、鎮詩詞楹聯分會會長),上級安排的各項工作都能保證按時、按量、高標準完成。林業工作僅被評為模范個人就達十幾次,詩聯分會工作在全縣獨樹一幟,辦公室工作雖然復雜具體,但從未失誤。三是紀律作風到位,多年來始終嚴格執行機關各項規章制度,做到了工作日在崗,外出請假。四是服務到位。在林業工作上,因職能權力的約束,只能靠服務群眾、服務領導、服務政府決策,為完成上級任務,只能在村干部、群眾中講政策,說好話,來不得半點漠視與生硬,一句話:“公事私辦”。
多年來,成績不大,但自感心中無愧。但深究問題,自感在創新工作和工作力度上還有較大差距。具體表現在思想上缺乏主動性、前瞻性、不求上進、不求最好、滿足自我。工作上,只按上級部署、領導安排辦事,缺乏創新思想和創新行為,滿足現狀。
在今后工作中,要注重力克平庸,常樹爭優。工作上想在前、干在前,注意給領導當好參謀、當好助手,真正做到思想上要緊跟形勢,工作上要創先爭優。
鄉鎮林業工作總結篇九
以服務創業、興林富民為主題,以建立比較完備的林業生態體系、比較發達的林業產業體系、比較繁榮的林業生態文化體系為目標,以服務重大產業項目建設為重點,大力宣傳林業改革發展和創業扶持政策,使廣大林農乃至社會各界人人知曉,形成政策落實倒逼機制,確保各項創業優惠政策全面落實。著力培育創新創業文化,最大限度激發、調動和保護好干事創業積極性。注重宣傳創業典型和服務創業典型,充分發揮示范作用,進一步激發林農創業熱情和活力,積極倡導為林農創業服務理念,全力營造鼓勵創業、支持創業、服務創業和積極創業的濃厚氛圍,打造全省最優林業創業發展環境。
按照突出重點、突出特色、突出實效的要求,重點開展以下四大系列活動:
1、新聞宣傳活動。
一是著力宣傳市委市政府關于開展創業服務年活動的重要意義和總體部署,幫助廣大林農乃至社會各界全面準確理解林業改革發展和創業扶持有關政策和措施,增強創業信心和能力,形成政策落實的倒逼機制,確保各項創業優惠政策全面落實。
三是切實抓好對外宣傳工作,積極踴躍向新聞媒體投稿,充分利用廣播電視等媒體欄目向社會宣傳我局在開展創業服務年活動的政策、措施、具體做法,積極營造全系統服務創業的濃厚氛圍。及時主動的向中央、省、市主要新聞媒體投稿,爭取全年在主要新聞媒體上稿量不少于4篇;積極向市效能辦報送稿件,及時反映市林業局開展創業服務年的舉措、進展和取得的成效。
2、社會宣傳活動。
二是切實辦好簡報。編印《市林業局工作簡報創業服務年活動專刊》,及時宣傳全局開展創業服務年活動的進展和特色,每月至少編印1期。
三是懸掛標語橫幅。各科室、各單位要在辦公場所張貼,懸掛創業服務年活動內容的長期性橫幅、制作創業服務年活動宣傳欄。
四是制作市林業局機關效能宣傳手冊1000份,發放到林農和林業技術人員手中。
3、典型宣傳活動。
一是組織采訪活動。邀請新聞媒體記者,深入基層一線,開展一次集中采訪,深入有關地區和部門,對全市林業系統開展創業服務年活動取得的成果、先進典型和成功經驗等進行宣傳報道。
二是開展主題宣傳活動。有針對性在林企、林業機關、林業科技隊伍及林區中開展形式多樣的專題宣傳活動,在全系統中掀起創業的宣傳高潮。
四是編發市林業局創業服務年活動經驗交流專刊,對全局開展創業服務年活動中的亮點和典型予以刊登,供大家相互學習交流。
1、高度重視,建章立制。要圍繞創一流、爭先進的目標,精心策劃、周密安排;要建立專報、簡報及信息收集等制度,確保市局信息宣傳工作順利、有效進行,在全市林業系統掀起宣傳高潮。
2、注重方法,勇于創新。要充分發揮宣傳媒體作用,不斷創新宣傳形式、從不同側面,不同角度宣傳造勢,不斷樹立典型,擴大全局開展創業服務年活動的影響力。
3、把握方向,正面宣傳。以正面宣傳、實事求是為原則,重要材料呈局創業服務年領導小組審定。
鄉鎮林業工作總結篇十
20xx年,我所林業行政執法工作,在高縣林業局正確領導和高縣森林公安局指導下,強化林業法制建設,規范林業行政執法程序,嚴格公正執法,服務林業發展。嚴格按照《中人民共和國森林法》和《中人民共和國森林法實施條例》等法律法規,堅持大力宣傳林業法律法規,提高全民法制觀念和保護森林資源意識,加強林業行政執法隊伍建設,積極做好林業行政執法工作,使我所森林資源管理逐步走上科學化、規范化和法制化的軌道。
20xx年,我所查獲盜伐國有林木案5起,收回木材立方米,收損失費1080元;依法協調解決林權糾紛2起;協助來復林區派出所破獲森林火災案件2起;在來復林區派出所的支持下制止了業主在黃水口國有林內非法開采石英砂礦石行為。進一步健全完善林區治安防控體系,維護了林區安全穩定,有效地保護了我所管護國有林萬畝森林資源的安全,促進了森林資源保護和林業發展。
我所把保護森林資源工作納入重要議事日程。成立了所長為組長,分管副所長為副組長,林政執法人員為成員的領導小組。積極組織執法人員學習有關法律、法規及林業政策,不斷提高執法隊伍素質,進一步統一思想,加大對林業行政執法的力度等工作。
加大對林業法律知識的宣傳力度,特別是"濕地日"、"愛鳥周"、"野生動物保護宣傳月"、"森林防火宣傳月"及保護森林資源專項整治活動中,利用廣播、設點宣傳、張貼宣傳標語等形式,大張旗鼓地向全社會宣傳有關林業法律法規和政策,宣傳依法治林的重要意義,為提高行政執法水平創造了良好的氛圍。
為進一步提高我所全體林業執法人員的工作效率和業務能力,把學習培訓工作列入重要議事日程,除常規抓好法律法規知識學習、上崗培訓外,我所多次請高縣森林公安局對我所執法人員進行行政執法培訓,進一步規范文書制作。
林業行政執法人員嚴格遵守《林業行政處罰程序規定》和《林業行政執法監督辦法》的各項規定,明確執法主體,落實執法責任,依法實施處罰,尤其注重執法程序,規范執法行為。對于不依法履行職責,或履行職責時故意或過失造成執法過錯的,要追究林業行政執法人員的責任。確保了辦案質量的進一步提高。
為了確保森林資源的安全,嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為,我所根據縣林業局組織發動的"春季森林防火"、"春季行動"、"打擊違法占用林地等破壞森林資源"等專項行動和集中打擊破壞野生動物資源違法犯罪專項行動等一系列嚴打整治行動,對亂砍濫伐嚴重的區域實施重點打擊,有效地打擊了毀林違法犯罪分子的囂張氣焰,同時以案釋法,教育了一大批群眾參與愛林護林,共同維護林區治安穩定。
存在重處罰、輕防范的思想,認為執法就是處罰,成績就是破案率,缺乏如何降低發案數,如何讓廣大人民群眾了解法律,自覺地遵守法律的思想。樹立執法是為人民服務,執法是維護人民群眾利益的執法理念有待進一步加強。
執法人員都是從事林業技術推廣工作,對林業法律、法規系統學習時間較少,缺乏行政執法所必備的法律知識及相關的執法技能,在具體執法過程中存在著執法不嚴、執法不懂法甚至是執法違法的現象。許多執法人員不會制作執法文書。原因有幾個方面:一是發放執法證件前的崗位培訓、考試流于形式;二是有些執法人員在平時的工作和生活中,不注重政治學習和自身修養,忘記了"執法為民"的宗旨,把執法權當作謀取單位和個人利益的工具;三是平時林業行政執法的學習培訓不夠,對執行的法律、法規不熟悉,有的一知半解,不能勝任本職工作。另外還有不能做到持證上崗,拿著過期執法證件進行執法的問題。
裝備落后由于沒有林業行政執法專項經費保障,物質裝備落后,缺乏必需的物質手段,導致執法檢查、調查取證和實施處罰困難,嚴重束縛了行政執法人員的手腳,影響了執法水平和質量的提高。如在查處亂捕濫獵野生動物案件時,偷獵者有船只等工具裝備我們執法人員因工具裝備落后或不齊全而束縛手腳,不能接近現場取證,無可奈何。
自《森林法》公布以來,雖然多次大張旗鼓地開展宣傳,但往往限于帖標語、發資料、辦專欄、出動宣傳車等形式,而深入基層講法、以案釋法的較少,結果是聲勢大收效小。據調查,目前,全縣干部中有13%、群眾中有52%的人不了解甚至不知道《森林法》。特別是一些不識字的農民,對《森林法》知之甚少,有的只知道《森林法》就是不能隨便砍別人的樹,認為只要樹是自己栽的,想怎樣處理就怎樣處理,因而違了法也不知道。有的村干部認為集體的林木屬集體管理,砍幾棵樹自己有處理權,砍集體的樹給社員解決困難沒什么不對。有的社員認為山林是分給自己的,自己房前屋后栽的樹,砍樹辦不辦手續、砍多砍少是自己的事,別人管不著。另外,在《森林法》的宣傳中,存在講大道理、喊口號的情況多,對有關的具體規定和具體的配套法規講得少的問題,如占用使用林地、木材采伐申請、苗木種子檢疫、木材憑證運輸等一些具體規定,有很多群眾不知道,待違法后處理時,受罰人感到很委屈,不服以至造成訴訟。
林業案件有法難依、執法不嚴其原因是多方面的:一是對涉及人情關系的案子,特別是涉及領導干部違法的案件,由于受到各方面的干擾,以至林業行政執法相當困難,阻力較大,很難做到嚴格秉公執法。如有的領導干部明知是違法采伐或運輸的木材,卻礙于情面和關系,打招呼,暗示執法人員開綠燈放行或輕描淡寫作一般林政案件處理了事。由此而來,促使一些已構成刑事犯罪的案件,不能及時依法移送司法部門立案處理,其結果是該追究沒得到追究,該處罰的沒得到處罰,由此而來,損害了林業行政執法的威信,在群眾中造成了不良的影響;二是個別執法人員存在工作方法簡單,在開展執法工作時,對案件處理不作深究細查,圖省事而輕處罰,一律以教育了之。如對群眾的亂砍濫伐問題,感到法不治眾,一般只作象征性的口頭教育處理,因而,助長了一些人的毀林歪風;三是執法程序不嚴,調查取證簡單化。在辦案調查取證中,個別執法人員存在"以嘴代卷"現象,忽視證據材料的充分有力與相互印證,收集的材料不齊不力,不充分的問題。四是執法力量不足,對盜伐濫伐林木、無證運輸木材、非法收購林木行為難以做到有效監控和取證,使很多案件無力查處。五是部門之間缺乏溝通與協調,造成執法困難。如涉及農田水利基本建設、城市建設、路政工程建設、電力工程建設等,需要對樹木進行砍伐時,有些部門忽視林業部門的存在,只根據自己部門的規定和建設的需要擅自砍伐樹木,或先砍后補手續,將違法變成合法。
牢固樹立執法為民的思想利用各種形式如舉辦培訓班、電視講座、報告會等,對行政執法人員進行執法理念的教育,要徹底改變"重處罰,輕防范、輕服務"的執法理念,牢同樹立執法為民的思想意識。開展一次"為誰執法,執法為誰"的大討論活動,由比誰的罰款多,到比誰的服務好,讓"文明執法,執法為民"的思想理念成為每位林業行政執法人員的座右銘。加強服務意識,增強群眾的理解與支持,樹立良好的林業行政執法隊伍的形象。
改善執法人員的物質裝備要建立一支全心全意為人民服務的執法隊伍必須從人才的選拔標準、人才的培養等方面著手,引入競爭機制,提高執法隊伍素質。應根據年齡結構、文化層次、業務素質、政治修養等狀況及其變化,適時地進行優化組合,實行崗位職務責任制。要盡可能地加大投入力度,改變目前執法物質裝備落后的現象,以便于優質高效地完成林業行政執法任務……
在林業行政執法過程中,應當嚴格按照《行政處罰法》及《林業行政處罰程序規定》認真執行,依照法律法規的規定進一步規范執法文書的制作,避免因執法程序違法而引起的行政復議或行政訴訟敗訴等問題。把工作中的一些細節都納入規范管理的范疇。
提高公民認識一是加大媒體宣傳力度。運用多種形式開展法律法規的宣傳,營造濃厚的社會氛圍,要讓林業行政執法人員和廣大公民、法人、其他組織都明白自己的權利義務,既有利于林業行政執法人員依法行政,更有利于行政相對人監督執法行為,維護自己的合法權益。二是結合查處的案件,公開曝光以案示法,起到震懾作用。
擔心弄不好會當被告,因而在執法中畏首畏尾,不敢大膽執法,這是由于對《行政訴訟法》和《行政許可法》缺乏正確的認識。要樹立敢于打破"人情關"的勇氣,對來自各方面的干擾,()應向相關部門領導作好匯報和解釋,求得他們的支持,當地解決不了的問題,應及時向上級反映,不能知難而退,放縱違法。同時,在林業行政執法中要做到事實清楚,于法有據,程序合法,手續(文書)完備,處罰適當,這樣我們就能在工作中始終處于有利地位,有效地維護林業法制的權威和嚴肅性。
初次違法的,可以按法律法規規定的最低限度處理,情節顯著輕微的只教育,不處罰,充分體現以人為本的原則。建立違法人員卡當案,對多次違法,屢教不改的行政相對人,則從重處罰。處罰的原則、處罰的標準都對行政相對人公開,做到讓違法人員心服口服,從根本上解決處罰的隨意性,杜絕辦人情案的現象。
確保依法行政建立健全林業行政執法管理制度、行政執法人員管理制度、行政執法公開制度、重大案件審批、查處、備案制度、執法過錯和錯案追究制度。做到制度到位,責任到人。依靠制度,強化管理,規范行政執法行為,要改變目前林業行政執法等同于林業行政處罰的現象。嚴格做到主體合法、依據合法、行為合法、程序合法。加強執法監督,確保依法行政。一是加強內部監督,實行執法責任制和評議考核制,明確執法機構負責人及執法人員的責任。二是建立健全外部監督機制,向外界公布執法依據、執法程序、投訴電話,接受管理相對人的監督,接受司法機關和社會輿論監督。做到嚴格執法、公正執法、文明執法。