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有關鄉(xiāng)村振興的申論熱點 有關鄉(xiāng)村振興申論題目篇一

1.產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎

2.以產業(yè)興旺引領鄉(xiāng)村振興

[精彩開頭]

示例一

鄉(xiāng)村振興，產業(yè)振興是基礎。產業(yè)經濟的發(fā)展是鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎。而鄉(xiāng)村的社會和諧、文化發(fā)展以及村莊空間環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好，則為產業(yè)經濟發(fā)展提供更好的社會環(huán)境條件，有助于實現更高水平、長期穩(wěn)定的經濟發(fā)展，進而推動鄉(xiāng)村經濟、社會、文化等各項事業(yè)協調發(fā)展。

示例二

十九大提出了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的二十字總要求，“產業(yè)興旺”是鄉(xiāng)村振興的源頭根本和基礎前提。物質基礎決定上層建筑，生產力決定生產關系，沒有產業(yè)的發(fā)展，就沒有農村生產力的進步，就沒有農民的持久、深層、源頭的富裕，也就沒有農村發(fā)展、改善、變美的根本支撐，農村其他一切美好設想和規(guī)劃，也就都只能是“睡中夢”，農村的“新”發(fā)展，根本還得靠產業(yè)“興”旺。

有關鄉(xiāng)村振興的申論熱點 有關鄉(xiāng)村振興申論題目篇二

［開頭模板］

”蒼黃的天底下，遠近橫看兒個蕭索的荒村，沒有一些活氣。”這是《故鄉(xiāng)》中對鄉(xiāng)村衰落景象的描述。（首段的首句引用名言警句或領導人講話或重要文件精神）鄉(xiāng)村社會的衰落與城市化進程的迅猛推進不無關系，農民放棄自己的鄉(xiāng)土家園涌入城市，在為城市化做貢獻的同時也“掏空^v^了鄉(xiāng)村的”心”。（第二句簡要概括了鄉(xiāng)村振興的背景和存在的問題）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為鄉(xiāng)村的發(fā)展吹響了^v^集結號^v^，眾多的目光開始聚焦農村，諸多的資源開始匯聚農村。但我們不得不提醒:鄉(xiāng)村振興不能成為^v^一陣風^v^，在重視速度的同時更要強調扎實走好每一步。（本文的中心論點）

【中間模板】（排比的分論點或稱論據、小標題、提綱）

鄉(xiāng)村振興首先要治好農村的^v^病根子”。xxxxx

鄉(xiāng)村振興關鍵要保住農民的^v^命根子”。xxxxx

鄉(xiāng)村振興重點要開好農業(yè)的^v^藥方子^v^。xxxxx

【結尾模板】

無須諱言，農業(yè)是我國現代化的一從板，雖然近些年來，我國農村經濟社會發(fā)展迅猛，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了天翻地覆的變化，農民生活水平日益改善，但離黨和國家的頂層設計和長遠規(guī)劃還相差甚遠。只有用政策助力農村發(fā)展，才能加快改變鄉(xiāng)村面貌，改善農民生活的步伐，才能全面實現農業(yè)升級、農村進步和農民發(fā)展。（結尾與開頭首尾呼應下，最后總結升華號召以下就可以了）

有關鄉(xiāng)村振興的申論熱點 有關鄉(xiāng)村振興申論題目篇三

村景因人而變，鄉(xiāng)村因人而興。要繪就好產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村畫卷，根在鄉(xiāng)土。鄉(xiāng)村振興人才先行，鄉(xiāng)土人才的振興是鄉(xiāng)村發(fā)展的根和魂。

然而目前的鄉(xiāng)村現狀是大部分鄉(xiāng)村致富能手、技術骨干、管理人才等本土人才向城市流動、鄉(xiāng)村人力資源短缺、綜合素質不高等原因導致鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項政策的落實以及各項工作的開展缺少有力的支撐，鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)成了無源之水、無本之木。“冰凍三尺非一日之寒”，要破解這一瓶頸就要出實招、硬招、活招把“鄉(xiāng)土人才”盤活、用活。

拓寬育才渠道，盤活鄉(xiāng)村人才振興源頭。

打好“鄉(xiāng)情牌”，鄉(xiāng)愁里裝著風物和人情，利用鄉(xiāng)土人才的一抹抹鄉(xiāng)愁，讓他們留在家鄉(xiāng)、回到家鄉(xiāng)，引導、激勵他們投入本地鄉(xiāng)村振興工作，最大限度地發(fā)揮好鄉(xiāng)土能人的作用。念好“引才經”，設立鄉(xiāng)村振興專項人才招錄指標，鼓勵大中專畢業(yè)生到村委會任職或是從事支農、支教和參與扶貧工作，出臺相關政策服務人員服務年限到期表現優(yōu)秀的可以轉為事業(yè)編制或繼續(xù)留任等。

打造育才平臺，厚植鄉(xiāng)村人才振興沃土。

讓鄉(xiāng)土人才“精”起來，按照因材施教、因人施策原則有針對性地對鄉(xiāng)土人才進行培訓，組織他們外出參觀考察或是定點定崗學習鍛煉，成為該領域的“精、尖”人才。讓鄉(xiāng)土人才“香”起來，定期舉辦鄉(xiāng)土人才技能競賽，選出“鄉(xiāng)土工匠”“鄉(xiāng)土能手”并給予專項獎勵；設立“工匠長廊”，把優(yōu)秀的鄉(xiāng)土作品在工匠長廊內展覽，讓鄉(xiāng)土人才大展風采增強他們的榮譽感，營造尊重人才、爭當鄉(xiāng)土能手的良好氛圍。

推行精耕細作，筑牢鄉(xiāng)村人才振興根基。

勝非其難也，持之者其難也。要讓鄉(xiāng)土人才這一池春水細水長流，必須得下功夫精耕細作。推行“金融服務+”項目，對鄉(xiāng)土人才創(chuàng)業(yè)實行快捷辦貸、貸款貼息等金融優(yōu)惠政策。建立人才信息平臺進行實時跟蹤問效，定期給予指導和幫助。加大資金投入改善農村基礎設施，提升教育、醫(yī)療、文化等公共服務的供給水平和質量。推行“優(yōu)惠政策+”發(fā)展模式，在住房、土地、稅費減免、社保及醫(yī)保等方面給予幫助。設立人才專項互助金，建立互幫互助信息機制，鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，探索發(fā)展產業(yè)共同體，實現風險共擔、資源互助、信息同享。

沃土厚植萬木興，匠心耕作百才聚。讓鄉(xiāng)土人才“破土而出”嶄露頭角，走向臺前，最大限度地釋放“發(fā)展動力源”，成為鄉(xiāng)村振興的主力軍，書寫好鄉(xiāng)村振興這篇大文章。“溪漲清風拂面，月落繁星滿天”的美麗鄉(xiāng)村正徐徐拉開帷幕。

【理論知識】

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是^v^同志2017年10月18日在黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略。十九大報告指出，農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

2018年1月2日，^v^公布了2018年中央一號文件，即《^v^中央^v^關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》。2018年3月5日，^v^總理^v^在《政府工作報告》中講到，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年5月31日，^v^^v^召開會議，審議《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》。2018年9月，^v^中央、^v^印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以^v^同志為核心的^v^著眼中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局作出的重大決策部署，充分反映了人民的期盼、時代的呼喚、發(fā)展的必然。脫貧攻堅目標任務如期完成后，“三農”工作重心歷史性轉移到全面推進鄉(xiāng)村振興的新階段，各級鄉(xiāng)村振興部門要大力弘揚脫貧攻堅精神，乘勢而上、開拓奮進，接續(xù)譜寫鄉(xiāng)村全面振興新篇章。

【權威表達】

1. 政策文件

十九大報告：

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農業(yè)農村現代化。鞏固和完善農村基本經營制度，深化農村土地制度改革，完善承包地“三權”分置制度。保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益，壯大集體經濟。確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，完善農業(yè)支持保護制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營，培育新型農業(yè)經營主體，健全農業(yè)社會化服務體系，實現小農戶和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接。促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。

1. 領導講話

要加快推進鄉(xiāng)村振興，立足農業(yè)資源多樣性和氣候適宜優(yōu)勢，培育特色優(yōu)勢產業(yè)。要以實施鄉(xiāng)村建設行動為抓手，改善農村人居環(huán)境，建設宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。要推進老區(qū)蘇區(qū)全面振興，傾力支持老區(qū)蘇區(qū)特色產業(yè)提升、基礎設施建設和公共服務保障等。要把碳達峰、碳中和納入生態(tài)省建設布局，科學制定時間表、路線圖，建設人與自然和諧共生的現代化。

——^v^

全面推進鄉(xiāng)村振興，要立足特色資源，堅持科技興農，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)等新產業(yè)新業(yè)態(tài)，貫通產加銷，融合農文旅，推動鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展壯大，讓農民更多分享產業(yè)增值收益。

——^v^

要弘揚偉大脫貧攻堅精神，加快推進鄉(xiāng)村振興，健全農村低收入人口常態(tài)化幫扶機制，繼續(xù)支持脫貧地區(qū)特色產業(yè)發(fā)展，強化易地搬遷后續(xù)扶持。

——^v^

重農固本，是安民之基。

——^v^

守住管好“天下糧倉”，實質上就是要把好耕地紅線、打牢農業(yè)基礎、確保糧食安全。

——^v^

3. 引經據典

農業(yè)的要素也就是構成宇宙的要素：水、土、氛圍和陽光。

——瓦羅（古羅馬）

食者生民之原，天下治亂，國家廢興存亡之本也。

——張履祥（清）

【社會實例】

1.安徽來安舜山鎮(zhèn)：農家書屋成為鄉(xiāng)村振興“充電站”

為了進一步發(fā)揮農家書屋服務農村、服務農民的作用，在舜山鎮(zhèn)文化站的安排部署下，各村均安排了農家書屋管理員，主要負責農家書屋的運營管理工作，落實農家書屋管理制度，開展各類讀書活動。為了讓農家書屋切實成為村民們閱讀圖書、學習技能的大課堂，休閑娛樂、學習文化的好去處，舜山鎮(zhèn)聯合多家?guī)头鰡挝弧坌钠髽I(yè)和個人，持續(xù)更新書籍類別和硬件設施，讓更多的人在農家書屋里“加油充電”。

繁榮鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村振興的重要內容。近年來，舜山鎮(zhèn)先后打造10個農家書屋，注重發(fā)揮農家書屋作用，完善設施和管理機制，開展主題閱讀活動20余場，讓農家書屋成為豐富群眾精神文化的重要陣地，成為助力鄉(xiāng)村振興的文化“充電站”。

2. 浙江金華：為民族村鄉(xiāng)村振興請“外援”

為充分發(fā)揮統一戰(zhàn)線的資源優(yōu)勢，全力助推“十四五”期間金華市民族村鄉(xiāng)村振興，^v^金華市委^v^部決定集中開展“同心·聚力”結對行動——由^v^金華市委^v^部（民宗局、^v^）組織各^v^市委會、有關^v^團體結對20個人口相對較多的民族村，從2021年起，用5年時間，通過產業(yè)提升、項目幫扶、文化傳承等方式，助力結對民族村集體經濟“造血”功能得到較大提升，推動金華市民族鄉(xiāng)村實現產業(yè)更興旺、環(huán)境更優(yōu)美、百姓更富裕、文化更繁榮、民族更融合。

3.山東省濟寧市嘉祥縣嘉祥街道：“廉德元素”匯聚鄉(xiāng)村振興正能量

推動鄉(xiāng)村振興，離不開風清氣正的發(fā)展環(huán)境。山東省濟寧市嘉祥縣嘉祥街道深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極推動廉德文化“十進工程”為推進鄉(xiāng)村振興提供廉德正能量。

充滿地方特色的廉德文化長廊，繪制精美的廉德文化墻，樸素典雅的廉德文化廣場……融合成了嘉祥街道獨具一格的“廉德”美景。

嘉祥街道按照貼近群眾、貼近生活的原則，以社區(qū)辦公場所為載體，打造集休閑、教育為一體的廉德文化長廊，將廉德文化與中華優(yōu)秀傳統文化有機融合，通過名言警句、制度牌匾、標語等內容把“廉”文化送到百姓身邊，讓干部群眾在長廊漫步時，潛移默化地接受廉德教育，感悟文化內涵，有效推動了廉德文化進社區(qū)（村居）工作。

嘉祥街道以推動“廉德文化十進工程”為依托，分別打造了吉祥社區(qū)、臥牛山社區(qū)、武城社區(qū)、柏山公園、迎鳳廣場、祥炬嘉園等一批廉德文化示范點，傳播“廉德精神”，引導廣大黨員干部傳承“廉德元素”，增強“不想腐”的自覺，在全街道營造了“明德親民”的良好氛圍。

【外國經驗】

1. 日本“一村一品”

“一村一品”的發(fā)展理念最早是由日本大分縣前知事平松守彥于1979年倡導發(fā)起的。當時的日本工業(yè)化、城市化發(fā)展加速，城鄉(xiāng)之間差距不斷擴大，為扭轉大分縣農村人才短缺、資本外流、產業(yè)萎縮的局面，提高農村地區(qū)活力、振興地域經濟，平松守彥發(fā)起了這一運動。

該運動以“立足本地、放眼世界，獨立自主、銳意創(chuàng)新，培養(yǎng)人才、面向未來”為基本理念，引導農村居民認識自我、發(fā)現自我，找到本地的閃光點，充分利用本地資源，開發(fā)生產具有本地特色、令人感到自豪的產品，并使這些產品走向國內外市場。這一運動在廣大民眾積極參與和政府扶持下蓬勃發(fā)展，取得了巨大成功。

相關資料表明，目前大分縣已培育出具有當地特色的產品300多種，總產值達到10多億美元，居民人均收入連續(xù)多年位于日本九州地區(qū)第一位，居全國前列。隨著一村一品運動的深入開展，其基本理念已逐步為許多國家和地區(qū)所認識和接受。在亞洲、非洲的一些發(fā)展中國家，一村一品已成為振興地方經濟、消除貧困和城鄉(xiāng)差距的重要措施。

2. 韓國“新村運動”

韓國是中國的近鄰，與中國隔海相望，其國土面積約10多萬平方公里，人口4500萬左右，韓國山多，但其國內可耕種面積少，耕地僅占國土面積的22%，平均每戶只有1公頃左右。韓國的人口密度很大，每平方公里480人。由于人口對有限國土面積的壓力日益增大，從而導致地價不斷上漲，這種現象尤以城市近郊最為顯著。此外，韓國資源匱乏，只有勞動力資源。基于這種國情，韓國的決策者們一致認為，依靠人力資源開發(fā)發(fā)展經濟是韓國得以快速、持續(xù)發(fā)展的唯一途徑。因此韓國政府及時開展了“新村運動”，農業(yè)和農村的健康發(fā)展推動了整個國民經濟的持續(xù)穩(wěn)定增長。激發(fā)農民自主建設新農村的創(chuàng)造力，縮小城鄉(xiāng)與工農差距。

1962-1971年，韓國政府實施了兩個五年計劃，重點扶持產業(yè)發(fā)展和擴大出口，但在此期間工農業(yè)發(fā)展嚴重失調，農業(yè)對工業(yè)的增長速度差距拉大，從第一個五年計劃的點擴大到第二個五年計劃的8%，1970年農村居民的年平均收入還不到城市居民的50%，且這種差距有繼續(xù)擴大的趨勢，導致農村人口的大批流動。農村人口的大量無序遷移，帶來了諸多的城市問題和社會難題，農村勞動力老齡化、弱質化，農業(yè)后繼無人，加上農業(yè)機械化發(fā)展滯后，導致部分農村地區(qū)的農業(yè)瀕臨崩潰的邊緣。與此同時，韓國經濟依靠出口導向型的發(fā)展模式，取得了成功，政府有財力支援農業(yè)，以縮小城鄉(xiāng)、工農、區(qū)域間的差距，在這種社會背景下，新村運動出臺了。

3. 德國“村莊更新”

1954年，“村莊更新”的概念被正式提出。1976年，德國首次將“村莊更新”寫入《土地整理法》，試圖保留村莊的地方特色和傳統優(yōu)勢。

上世紀90年代，德國提出可持續(xù)發(fā)展的概念后，村鎮(zhèn)建設傾向于內向式發(fā)展。盡量減少不必要的擴張，在現有建設范圍內尋找發(fā)展更新的潛力，更加注重生態(tài)保護。這時的“村莊更新”將鄉(xiāng)村的文化價值、休閑價值和生態(tài)價值被提升到和經濟價值同等重要的地位。

總體來看，德國的“村莊更新”是針對經濟社會發(fā)展變化而采取的適應性調整。一方面，為適應農業(yè)經濟結構調整的要求，改變了失去功能的農業(yè)經濟房屋的用途，重新調整了剩余建筑物的形狀、規(guī)模、開發(fā)狀態(tài)和建筑物現狀。另一方面，為適應農村社會和人口發(fā)展狀況，對農村基礎設施作出相應調整，減少沒有經濟收益的土地利用，改善農村生活和生產條件。

【政府舉措】

6月1日起，《^v^鄉(xiāng)村振興促進法》（以下簡稱“鄉(xiāng)村振興促進法”）將正式施行。該法律對我國在“三農”領域行之有效的政策措施進行了整合、提升和固化，同時梳理和吸收地方實踐經驗，在推動資本、人才、技術、土地資源等生產要素的城鄉(xiāng)合理配置、自由流動、平等交換等方面作出更為全面的制度安排，是一部固根本、穩(wěn)預期、利長遠的基礎性、綜合性法律。

全面建設社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興，最艱巨最繁重的任務依然在農村，最廣泛最深厚的基礎依然在農村。鄉(xiāng)村振興促進法強化了對鄉(xiāng)村振興的法制和法治保障，對加快實現“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的深層次、多維度和廣覆蓋的目標任務，推動鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合發(fā)展具有重要意義。

鄉(xiāng)村振興促進法強化了鄉(xiāng)村振興體制機制，進一步夯實了中央統籌、省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實的鄉(xiāng)村振興工作機制，壓實主體責任，建立了科學、規(guī)范和合理的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標責任制和考核評價制度。同時，健全并完善了鄉(xiāng)村振興推進和監(jiān)督檢查體制機制，全面加強了法律的監(jiān)督檢查。尤其是在耕地保護、食品安全、農村生態(tài)、集體經濟發(fā)展等領域，提出了更嚴格的要求和更高的監(jiān)管標準。也正是從這個意義上說，鄉(xiāng)村振興促進法無論在形式上還是內容上，都是一部強法和硬法。

應用舉例

【例1】

黨的十九屆五中全會強調，要全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農業(yè)農村現代化。這是^v^作出的重大決策，是“十四五”時期“三農”工作的主題主線。組織部門要圍繞服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大局，抓重點、補短板、強弱項，全力推進組織資源、干部資源、人才資源向鄉(xiāng)村集聚，為助力鄉(xiāng)村振興提供組織保證。

【以黨的政策文件開篇，使文章更具說服力，簡明扼要地點明主題。】

【例2】

抓好產業(yè)振興，提升農業(yè)整體質量和競爭力。農業(yè)是關乎百姓飯碗和億萬農民生計的民生產業(yè)。抓好產業(yè)振興、推動產業(yè)興旺，是保障重要農產品安全的戰(zhàn)略舉措，也是解決農村一切問題的前提。要把高質量發(fā)展貫穿始終，牢守國家糧食安全底線，推動農業(yè)提質增效，加快農業(yè)現代化。一方面，要加強頂層設計，適應確保國計民生要求，健全農業(yè)支持保護制度，以保障國家糧食安全為底線穩(wěn)住耕地，確保糧食供給不出問題；另一方面，要圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”把農業(yè)供給側結構性改革往深里做、往細里做，推動農產品供給在確保“有”的基礎上向“好”轉變，著力構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系。此外，還要完善利益聯結機制，提升農業(yè)綜合生產能力，增加農民收入，激發(fā)鄉(xiāng)村蘊含的發(fā)展?jié)摿Γ瑸榧涌燹r業(yè)農村現代化注入強勁動力。

【本段主要論述鄉(xiāng)村振興需抓好產業(yè)振興的問題。整段話語句邏輯嚴謹，首句點明分論點，其后論述抓好產業(yè)振興的重要性，提出觀點運用“一方面……另一方面……”的句式進行整合，值得借鑒學習。】

【例3】

疾風知勁草，揚帆正當時。在全面建設社會主義現代化國家的新征程上，張掖市正加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，“讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園”的美好畫卷正在成為現實。

【本段適合用于結尾，典型的結構：引言+觀點總結重申+展望未來，適當引用領導講話可以讓文章論點更具有支撐力與說服力，值得借鑒。】

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有關鄉(xiāng)村振興的申論熱點 有關鄉(xiāng)村振興申論題目篇四

黨的十九大和中央農村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，給我國農村發(fā)展帶來了新的機遇和新的希望。^v^^v^3月8日在參加山東代表團審議時強調，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要統籌謀劃，科學推進，并為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明五個具體路徑，即推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興和鄉(xiāng)村組織振興。年初以來，縣委農工部帶著“如何建設好產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的新型鄉(xiāng)村，實現鄉(xiāng)村五個振興”重大課題，進行了廣泛學習和深入思考，結合人居環(huán)境治理工作對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了調研，現形成如下調研報告。

近年來，我縣強化對“三農”工作的領導，不斷加大資金投入和支農惠農政策扶持力度，全縣農業(yè)和農村工作實現了健康穩(wěn)定發(fā)展。2017年全縣糧食產量穩(wěn)定在億斤；農畜產品加工銷售收入10億元以上；農牧民人均可支配收入9207元，同比增長9%。

（一）在推進產業(yè)發(fā)展、提升農牧業(yè)效益方面。一是農牧業(yè)基礎設施進一步改善。共建設節(jié)水灌溉農田117萬畝，其中高效節(jié)水灌溉50萬畝；建成標準化養(yǎng)殖小區(qū)大場730個；農機綜合機械化率達。二是質量興農興牧戰(zhàn)略破題起步。推進農業(yè)供給側結構性改革，調整玉米種植面積302萬畝，綠色水稻65萬畝、雜糧雜豆80萬畝、特色作物60萬畝。2017牧業(yè)年度家畜存欄萬頭只，優(yōu)質牲畜改良率達90%。三是農村一二三產加速融合發(fā)展。成功爭取到國家現代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建、全國農村牧區(qū)一二三產業(yè)融合發(fā)展兩個國家級試點項目，培育農牧業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)40家，實現年銷售收入100萬元以上企業(yè)18家，帶動農牧戶萬戶。

（二）在抓好生態(tài)建設、推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方面。一是自然生態(tài)逐步修復。實施土地整治項目萬畝，落實重點公益林和天保區(qū)補償面積萬畝，完成“三北四期”工程年度造林30多萬畝。二是人居環(huán)境不斷優(yōu)化。全面開展以“五清、五有、五化”為內容的村容村貌整治提升行動，推行農戶“門前四包”制度，使村屯環(huán)境得到有效治理。三是村民生產生活條件得到改善。切實加強了農業(yè)面源污染防治，積極推廣清潔能源，加強農村衛(wèi)生廁所建設，全縣農村牧區(qū)共有衛(wèi)生廁所萬座，普及率達到55%。

（三）在培育鄉(xiāng)風文明、繁榮農村牧區(qū)文化方面。一是基層文化基礎建設步伐加快。全縣鄉(xiāng)級文化站和文化廣場已實現全覆蓋，80%的嘎查村建設了標準的文化活動室、文化廣場或農牧民健身廣場。二是農民群眾文體活動豐富多彩。今年扎縣委、政府大力開展“用文化力量激發(fā)群眾脫貧內生動力主題活動”，各地精心組織了一系列群眾喜聞樂見的文體活動，極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。三是社會新風宣傳氛圍日益濃厚。開展了“崇尚科學、破除迷信、拒絕^v^”科普宣傳活動，去年以來各地共懸掛十九大精神、社會主義核心價值觀等內容標語2000余塊，手繪社會主義核心價值觀宣傳墻109390米。

（四）在加強社會治理、夯實農村基層基礎方面。一是強化基層組織規(guī)范化建設。重點實施嘎查村集體經濟發(fā)展、黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”行動、村級活動場所建設等農村黨建工程。目前，嘎查村集體經濟均達到3萬元以上；248個“創(chuàng)業(yè)帶富”黨員帶動貧困戶1781戶；196個嘎查村活動場所均達到規(guī)范化標準。二是扎實推進平安鄉(xiāng)村建設。嚴厲整治農村社會治安突出問題，新建改建了699個民間警務室，連續(xù)三屆、12年被評為“全國平安建設先進縣”，同時2017年被授予“長安杯”稱號，是全區(qū)唯一獲此殊榮的縣縣。三是打造“三農”人才隊伍。大力培育新型職業(yè)農民，每年培訓農牧民達15萬人，大多成為了推動產業(yè)發(fā)展的“行家里手”。目前，共有248位鄉(xiāng)村人才在水稻種植、黑木耳種植、育肥牛養(yǎng)殖、農家樂等產業(yè)項目上，帶領1781戶農牧民踏上了致富征程。

（五）在促進農民增收、提高農民群眾獲得感方面。一是精準扶持貧困群眾增收。整合各類扶貧資金3億元，投放貸款2億元，全力實施“菜單式”精準到戶產業(yè)扶貧和資金收益扶貧，2017年全縣實現貧困人口脫貧萬人。二是全面落實惠農惠牧政策。完善財政補貼措施，投入1800萬元扶持嘎查村發(fā)展集體經濟，開發(fā)農村公益崗位解決1077貧困人口增收問題。2017年全縣共發(fā)放糧食直補、農機具購置、政策性農業(yè)保險等惠農惠牧資金億元，促進農牧民增收近4100元。三是加大農村綜合改革力度。落實各項改革措施，加快培育新型經營主體，完善同農牧民利益聯結機制。完成農村土地草牧場承包經營權確權登記頒證工作，發(fā)放農村承包土地經營權抵押貸款億元。

近年來，該縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績，但同時也不能回避發(fā)展中存在的不平衡、不充分的矛盾問題，這些問題將給鄉(xiāng)村振興帶來較大阻力和困難。

一是農牧業(yè)基礎設施薄弱。表現為區(qū)域發(fā)展不平衡、設施配套和有效利用率較低。設施農業(yè)基本都集中在東南鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中高效節(jié)水農田僅50萬畝，不足全縣耕地面積的15%，其他大部分農田抗災能力不強。比如：以玉米為例，東南鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好力保鎮(zhèn)基礎設施完善，玉米畝產可達1200斤，并且實現“旱澇保收”，而北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米畝產在700斤左右，還要“靠天吃飯”，農業(yè)現代化水平存在巨大差距。同時，全縣畜牧業(yè)標準化、設施化棚圈建設滯后，導致以養(yǎng)殖業(yè)為主導產業(yè)的北部蘇木鎮(zhèn)始終沒有擺脫傳統、粗放經營的現狀。

二是農牧業(yè)產業(yè)不大不強。我縣耕地、水源、勞力等資源相對豐富，但沒有真正形成產業(yè)化，種養(yǎng)業(yè)規(guī)模小而散，與二三產融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。新型農牧業(yè)經營主體發(fā)育遲緩，有帶動能力的新型經營主體太少、成長也慢、創(chuàng)新能力較差，一些新型經營主體有名無實，不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產品、新模式和新產業(yè)的能力，造成了農牧業(yè)資源投入“多”與產出效益“少”的矛盾。

三是農村人居環(huán)境有待加強。主要表現在環(huán)衛(wèi)基礎設施不完善，管護經費不足，長效機制不健全，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村均未建設符合環(huán)保要求的垃圾處理場，大多數嘎查村生活垃圾就近在路邊、田邊、河邊傾倒，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的垃圾處理都是就地簡易填埋，生活垃圾、污水治理、糞污治理成為環(huán)境整治難題。農村牧區(qū)衛(wèi)生廁所建設嚴重滯后，實際覆蓋率不足50%，無害化廁所基本空白，較大影響著農牧民群眾的生活質量。

四是農民群眾文明意識不強。相對城鎮(zhèn)而言，農村精神文明建設整體創(chuàng)建水平不高、措施不實、工作不細，造成鄉(xiāng)村傳統不良習慣沒有得到有效糾正，村民的文明意識相對缺乏，封建迷信、信謠傳謠、聚眾賭博等現象較為普遍，一些年青人不思進取、好吃懶做、游手好閑，有的負債娶妻后不孝敬老人甚至嫌棄父母，造成很多老人“因婚”致貧，比如：好力保鎮(zhèn)五家子村年過七旬的趙守業(yè)，給3個兒子娶了“媳婦”，蓋了大瓦房，自己卻住著危土房，后由國家救濟才住上了40平米的新房。日前“老伴”患腦血栓癱瘓在床，只有2個女兒在床前照顧，兒子兒媳不聞不問，類似問題在農村比較常見，已然形成了一股不文明風氣，因此，群眾文明素養(yǎng)、文明習慣、文明意識亟待提高。

五是鄉(xiāng)村人才供需矛盾突出。一方面，基層農技隊伍和實用人才隊伍不足，現有農村實用人才852人，其中種養(yǎng)技術類人才810人，占，年齡結構、專業(yè)結構、梯次結構不合理，缺乏引領新技術的“尖兵”團隊。一方面，缺乏人才引進激勵機制，返鄉(xiāng)大學畢業(yè)生服務基層薪酬待遇低、沒有晉升渠道、缺少創(chuàng)業(yè)平臺，導致不能安心工作，人才流失嚴重。

六是農牧民穩(wěn)定增收渠道不寬。受市場、自然災害的雙重制約，農牧業(yè)內部增收動力不足、空間有限，要實現“土里刨金”難度很大，比如：自治區(qū)固定觀察點胡爾勒鎮(zhèn)沙巴爾吐嘎查共有3786人口、耕地萬畝，有家畜萬頭只，通過對其中20戶進行常年觀察，該嘎查農牧民產業(yè)收入來源只有三項即種地、養(yǎng)畜、務工，比例為4：5：1，多年基本保持不變，幾乎沒有其他收入渠道。同時，該縣現有的農牧業(yè)龍頭企業(yè)產業(yè)化程度低、規(guī)模小、科技含量低，產品生產、加工、銷售沒有形成一條龍，企業(yè)規(guī)模效益不顯明，對農村經濟拉動能力有限，對農民增收的輻射帶動能力不強。

新時代，新鄉(xiāng)村。面臨^v^、^v^決勝全面建成小康社會、決勝脫貧攻堅的大好形勢，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略絕不能沿襲傳統，要敢突破，要進行深入探索和創(chuàng)新。

首先，在思想認識上要有新提升。鄉(xiāng)村振興是一次農業(yè)的全面轉型、農村的全面發(fā)展、農民的全面進步的新藍圖，是走共同富裕、質量興農、生態(tài)發(fā)展、文化興盛、鄉(xiāng)村善治、特色減貧的新道路，是深入推進農村產權制度、農業(yè)農村“放管服”等改革的新政策，對于進一步提升服務鄉(xiāng)村振興的能力和水平具有重要作用。

其次，在方法步驟上要有新思路。要正確處理好規(guī)劃、主體和時間的關系，合理設定階段性目標，按照中央、自治區(qū)和盟委的統一部署，實施“三步走”戰(zhàn)略，具備戰(zhàn)略定力，具有歷史耐心，堅持因地制宜、循序漸進，既盡力而為，又量力而行，避免一哄而上、搞形式主義。

第三，在資金投入上要有新舉措。“錢從哪里來”這個最現實的問題解決不好，鄉(xiāng)村振興這一美好的藍圖就無法繪就。要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的理念，在整合財政資金、創(chuàng)新農村金融、吸納工商資本、匯集社會力量等方面下功夫，使公共資源配置優(yōu)先向“三農”傾斜，使廣大農村牧區(qū)成為吸引“人力、財力、物力”的政策洼地。

第四，在實踐探索上要有新機制。要持續(xù)深化農村牧區(qū)承包土地“三權分置”改革，依法賦予農牧民對承包土地草場的占有、使用、收益、流轉權能，更好地用活土地經營權。持續(xù)推進農村“三權”促“三變”改革，重點抓好清產核資、身份確認、股份量化工作，推動資源變資產、資金變股金、農民變股東，確保集體資產保值增值，使農民收益。

第五，在推動落實上要有新合力。要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農”工作的總抓手，充分發(fā)揮黨政機關、工會、共青團、婦聯、工商聯等組織的優(yōu)勢和力量，吸引各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興運動，充分運用各類新興媒體，及時總結提煉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進中好的經驗做法，豐富宣傳載體，營造全社會共同參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍。

實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就要發(fā)揮優(yōu)勢，抓住關鍵，補齊短板，統籌推進實施。具體要圍繞^v^^v^提出的“五個振興”做好文章，尋求突破。

有關鄉(xiāng)村振興的申論熱點 有關鄉(xiāng)村振興申論題目篇五

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在價值、制度及組織三個維度上的創(chuàng)新是新時代的產物。價值維度上的創(chuàng)新是根本方向，制度維度上的創(chuàng)新是重要保證，組織維度上的創(chuàng)新是強勁支撐。這些創(chuàng)新耦合形成鄉(xiāng)村振興發(fā)展的不竭動力，將日益推動鄉(xiāng)村振興由藍圖走向現實。

繼黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，2018年中央一號文件對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出全面部署。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我們黨對多年“三農”工作的繼承與創(chuàng)新，意味著中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路正在形成。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的創(chuàng)新之處可以從價值、制度、組織三個維度來認識，意義重大。

明確農業(yè)、農村、農民問題是關系國計民生的根本性問題。文件指出，沒有農業(yè)農村的現代化，就沒有國家的現代化。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決新時代社會主要矛盾的必然要求，是實現“兩個一百年”奮斗目標的必然要求，是實現全體人民共同富裕的必然要求。

明確鄉(xiāng)村全面振興的目標。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現代化，加快推進農業(yè)農村現代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

明確鄉(xiāng)村振興的長遠目標。鄉(xiāng)村振興是黨和國家的大戰(zhàn)略，是一項長期的歷史性任務。文件按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的三個階段性目標任務作了部署。分別是到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成;到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農業(yè)農村現代化基本實現;到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富全面實現。

高起點。與新農村建設不同，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略首先從國家層面制定戰(zhàn)略規(guī)劃。《規(guī)劃》通過與文件對表對標，分別明確至2020年全面建成小康社會和2022年召開黨的^v^時的目標任務，細化實化工作重點和政策措施，包括重大工程、重大計劃、重大行動等，指導各地區(qū)各部門分類有序推進鄉(xiāng)村振興。在此基礎上，各地區(qū)各部門要編制鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃和專項規(guī)劃或方案;加強各類規(guī)劃的統籌管理和系統銜接，形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。

高標準。鄉(xiāng)村振興，法制法規(guī)先行。一方面，文件提出抓緊研究制定鄉(xiāng)村振興法，把鄉(xiāng)村振興政策法定化。多年來，特別是2005年新農村建設以來，中國形成了一些行之有效的政治措施，需要制度化、法制化，同時各地方可以從本地鄉(xiāng)村實際需要出發(fā)，制定促進鄉(xiāng)村振興的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章，為鄉(xiāng)村振興提供法律保障;另一方面，文件提出研究制定中國^v^農村工作條例，把黨領導農村工作的傳統、要求、政策等以黨內法規(guī)的形式確定下來，完善領導體制和工作機制，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施。這意味黨對“三農”的領導法制化了、制度化了。

高質量。鄉(xiāng)村振興的制度性供給，以完善產權制度和要素市場化配置為重點，旨在激活主體、激活要素、激活市場，全方位高質量地服務于鄉(xiāng)村振興。其中，若干制度創(chuàng)新值得關注：如探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，落實宅基地集體所有權，保障宅基地農戶資格權和農民房屋財產權;推動資源變資產、資金變股金、農民變股東，探索農村集體經濟新的實現形式和運行機制，上述舉措旨在增加農民財產性收入。改進耕地占補平衡管理辦法，建立高標準農田建設等新增耕地指標和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調劑機制，將所得收益通過支出預算全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這一創(chuàng)新性政策舉措改變了以往增減掛鉤、占補平衡均取之于鄉(xiāng)、用之于城的做法，通過跨省域調節(jié)，可以大大提高節(jié)余指標的含金量并用以反哺農村。創(chuàng)新培訓機制，支持農民專業(yè)合作社、專業(yè)技術協會、龍頭企業(yè)等主體承擔培訓;建立縣域專業(yè)人才統籌使用制度;全面建立高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度，探索公益性和經營性農技推廣融合發(fā)展機制，這些制度創(chuàng)新有助于構建知識型、技能型、創(chuàng)新型農業(yè)經營者隊伍。

加強黨對農村工作的領導，打造一支新時代“三農”工作干部隊伍。實施鄉(xiāng)村振興，必須毫不動搖地堅持和加強黨對農村工作的領導，確保黨在農村工作中始終總攬全局、協調各方，這是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本保證。為此，文件強調健全黨委統一領導、政府負責、黨委農村工作部門統籌協調的農村工作領導體制。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導責任制，實行中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制。黨政一把手是第一責任人，五級書記抓鄉(xiāng)村振興。縣委書記要當好鄉(xiāng)村振興的“一線”總指揮。按照懂農業(yè)、愛農村、愛農民的要求，打造新時代的“三農”工作干部隊伍。

懲治“微腐敗”，打造強有力的農村基層黨組織。管黨治黨，從基層黨組織抓起。文件提出，推行村級小微權力清單制度，加大基層小微權力腐敗懲處力度。嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地征收等領域侵害農民利益的不正之風和腐敗問題。扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，突出政治功能，提升組織力;強化農村基層黨組織領導核心地位，創(chuàng)新組織設置和活動方式，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作，著力引導農村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

優(yōu)化農業(yè)從業(yè)者結構，加快建設知識型、技能型、創(chuàng)新型農業(yè)經營者隊伍。文件首提培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，鼓勵在鄉(xiāng)村地區(qū)興辦環(huán)境友好型企業(yè)，實現鄉(xiāng)村經濟多元化發(fā)展，提供更多就業(yè)崗位。上述經營主體及農業(yè)企業(yè)、家庭農場主、專業(yè)大戶、農民專業(yè)合作社等新型農業(yè)經營主體是知識型、技能型、創(chuàng)新型農業(yè)經營者的骨干。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，須調動億萬農民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把促進農民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點。文件指出，統籌兼顧培育新型農業(yè)經營主體和扶持小農戶，積極促進小農戶與現代農業(yè)發(fā)展有機銜接。中國現有兩億多小規(guī)模兼業(yè)農戶，多數年齡偏大，有的是老人和婦女。現階段的迫切之舉，是采取針對性措施，把小農生產引入現代農業(yè)發(fā)展軌道，使之分享到現代農業(yè)發(fā)展紅利。

壯大農業(yè)龍頭企業(yè)和行業(yè)組織，帶領中國農業(yè)“走出去”。文件提出，積極支持農業(yè)走出去，培育具有國際競爭力的大糧商和農業(yè)企業(yè)集團。農業(yè)企業(yè)特別是龍頭企業(yè)能夠引導小農戶參與系統內的分工協作，使農民由傳統的農業(yè)生產者向具有市場意識、競爭意識、投資意識、風險意識的現代產業(yè)工人或農業(yè)企業(yè)家轉變，從而解決土地配置細碎化、生產經營分散化問題，整體提升農業(yè)的產業(yè)層級和質量效益。農產品行業(yè)協會是由農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶以及相關科研、教學和其他組織、個人參加，為維護和增進全體會員的共同利益，在自愿互利基礎上依法組織起來的非營利性組織。農產品行業(yè)協會可以跨地域、跨組織發(fā)展，能夠在更大范圍、更高層次和水平上提高農民和農業(yè)經營者的組織化程度，實現小農戶和農業(yè)經營與國內外市場對接，降低市場風險和交易成本，有助于帶領中國農業(yè)“走出去”。

有關鄉(xiāng)村振興的申論熱點 有關鄉(xiāng)村振興申論題目篇六

“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”，是黨的十九大報告提出的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求。規(guī)劃圍繞這一總要求，明確了階段性重點任務。

在促進鄉(xiāng)村產業(yè)興旺方面，構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，完善農業(yè)支持保護制度。同時，通過發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產業(yè)，激發(fā)農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

在促進鄉(xiāng)村生態(tài)宜居方面，提出強化資源保護與節(jié)約利用，推進農業(yè)清潔生產，集中治理農業(yè)環(huán)境突出問題，實現農業(yè)綠色發(fā)展，并確定推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設，持續(xù)改善農村人居環(huán)境。

在促進鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風文明方面，提出傳承發(fā)展鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統文化，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，建設鄰里守望、誠信重禮、勤儉節(jié)約的文明鄉(xiāng)村，推動鄉(xiāng)村文化振興。

在促進鄉(xiāng)村治理有效方面，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉(xiāng)村社會治理體制，推動鄉(xiāng)村組織振興，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。

圍繞鄉(xiāng)村振興“人、地、錢”等要素供給，規(guī)劃部署了加快農業(yè)轉移人口市民化、強化鄉(xiāng)村振興人才支撐、加強鄉(xiāng)村振興用地保障、健全多元投入保障機制、加大金融支農力度等方面的具體任務。

“鄉(xiāng)村振興要真刀真槍地干，就離不開真金白銀地投。補上鄉(xiāng)村建設發(fā)展的多年欠賬，光靠農村農民自身力量遠遠不夠。”中央農村工作領導小組辦公室主任、農業(yè)農村部部長韓長賦說，“把鄉(xiāng)村振興擺上優(yōu)先位置，必須下決心調整城鄉(xiāng)要素配置結構，建立健全鄉(xiāng)村振興投入保障機制。”

他強調，當前要抓緊研究制定、調整完善土地出讓收入使用范圍、提高用于“三農”比例的政策文件，推動將跨省域補充耕地指標交易和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標省域調劑所得收益，全部用于鞏固脫貧攻堅成果和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并廣開投融資渠道，引導撬動各類社會資本投向農村。

中國宏觀經濟研究院研究員馬曉河說，解決“人”的問題，關鍵要推動兩類人在城鄉(xiāng)之間雙向自由流動。一類是農業(yè)轉移人口，圍繞推進市民化“降門檻”，讓有意愿、有能力的農業(yè)轉移人口在城鎮(zhèn)落戶。另一類是鄉(xiāng)村人才，既在“育”上下功夫，培育新型職業(yè)農民、培養(yǎng)一大批鄉(xiāng)村本土人才，也要在“引”上做文章，鼓勵社會人才投身鄉(xiāng)村建設。

中國宏觀經濟研究院產業(yè)所所長黃漢權說，鄉(xiāng)村振興，產業(yè)興旺是重點。規(guī)劃對此設置了5個指標。

糧食綜合生產能力——為確保國家糧食安全，實現“谷物基本自給，口糧絕對安全”，未來一段時期糧食綜合生產能力仍需要保持在6億噸以上。

農業(yè)科技進步貢獻率——到2020年達到60%，2022年達到。未來5年國家將持續(xù)加大對農業(yè)的科技投入力度，科技在農業(yè)發(fā)展中的作用將更加突出。

農業(yè)勞動生產率——到2020年增至每人萬元、2022年再增至萬元。

農產品加工產值與農業(yè)總產值比——到2020年提高到，2022年提高到。

休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待人次——到2020年增至28億人次，2022年再增至32億人次。

把產生的效益、解決的就業(yè)、獲得的收入留在農村，真正讓農業(yè)就地增值、農民就近增收。

國家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任徐林說，集聚提升類村莊是指現有規(guī)模較大的中心村和其他仍將存續(xù)的一般村莊，是鄉(xiāng)村類型的大多數，是實現農業(yè)農村現代化的重點突破區(qū)。

城郊融合類村莊，積極承接城市人口疏解和功能外溢，延伸農業(yè)產業(yè)鏈、價值鏈，讓農民更多分享產業(yè)增值收益，另一方面加快推動與城鎮(zhèn)水、電、路、信息等基礎設施的互聯互通，促進城鎮(zhèn)資金、技術、人才、管理等要素向農村流動。

特色保護類村莊的重點是把改善農民生產生活條件與保護自然文化遺產統一起來，加快推進農業(yè)農村現代化。這類村莊將加強傳統村落整體風貌保護，并在保護基礎上進行適度開發(fā)，適度發(fā)展特色旅游業(yè)。

搬遷撤并類村莊是指生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件，以及生態(tài)環(huán)境脆弱、限制或禁止開發(fā)地區(qū)的鄉(xiāng)村和因國家大型工程項目建設需要搬遷的村莊。這類村莊要解決好易地搬遷群眾的就業(yè)問題，避免新建孤立的村落式移民社區(qū)。

規(guī)劃指出，要強化地方各級黨委和政府在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體責任，推動各級干部主動擔當作為。要滿懷熱情關心關愛農村基層干部，政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷。

落實第一責任人——堅持鄉(xiāng)村振興重大事項、重要問題、重要工作由黨組織討論決定的機制，落實黨政一把手是第一責任人、五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求。縣委書記要當好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”，下大力氣抓好“三農”工作。

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子建設——有計劃地選派省市縣機關部門有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職。加大從優(yōu)秀選調生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村干部、大學生村官中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員力度。

保持歷史耐心，不搞齊步走——為有序實現鄉(xiāng)村振興，各級干部要充分認識鄉(xiāng)村振興任務的長期性、艱巨性，保持歷史耐心，避免超越發(fā)展階段，統籌謀劃，典型帶動，有序推進，不搞齊步走。立足當前發(fā)展階段，科學評估財政承受能力、集體經濟實力和社會資本動力，依法合規(guī)謀劃鄉(xiāng)村振興籌資渠道，避免負債搞建設，防止刮風搞運動。