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村應急預案篇一

今年的防汛工作要認真貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，克服麻痹思想和僥幸心理，立足于防大汛，搶大險，救大災，統(tǒng)籌安排，通力合作，確保轄區(qū)農(nóng)民生命和財產(chǎn)安全，最大限度地減少洪澇災害損失，為促進全縣經(jīng)濟發(fā)展，維護社會大局穩(wěn)定奠定扎實基礎。

1、編制目的

立足防大汛，做到一般降雨時積水及時排除，不出險；遇有強降雨時，不出安全隱患，積水及時排除，使損失降到最低限度。做到有計劃、有準備防御強降水，對于未有預報或預報不準的強降雨，本著“雷聲是信號、雨點是命令”的原則，積極迅速組織搶險隊伍進行防汛搶險。

2、編制原則

堅持人民群眾的生命財產(chǎn)高于一切的原則，預防為主、貫徹行政首長責任制、以防為主、防搶結合、全面部署、保證重點、統(tǒng)一指揮、協(xié)調互助、全力以赴確保度汛安全。

（一）機構

設立城關村防汛工作領導小組，在村委會的統(tǒng)一領導下，開展轄區(qū)的防汛及突發(fā)性災害事件的應對工作。我村也成立以村主任為首的相應組織，明確專人，落實責任，并科學制訂防汛方案，落實好各項防汛措施及任務，做到遇有險情及時排查、及時組織搶險，()及時上報、及時落實、及時發(fā)放。要根據(jù)工作實際，迅速把責任落實到人，確保防汛期間能拉得出、用得上、守得住。

（二）職責

各村民小組必須嚴格履行好各自的防洪防汛責任，制定切實可行的防洪防汛預案（包括搶險、預警、安全轉移、人員組織、抗洪等應急預案），汛期險情發(fā)生時，要協(xié)調有力、急事急辦、及時指揮、部署工作，達到上下呼應、左右關照、相互溝通、協(xié)調調度，絕不能相互推諉、貽誤時機，要無條件的服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮。

洪水災害發(fā)生后，要按照分級負責、條塊結合原則，逐級向上匯報。各村民小組得到災害信息應及時向村委會匯報。災情報告的內容主要包括災害發(fā)生的時間、地點、范圍、雨情、水情、傷亡人數(shù)、損失程度、救災情況及生產(chǎn)生活上急需解決的問題等。

（1）各村民小組組長要切實負起責任，深入農(nóng)民家中，督查、指導農(nóng)民做好各項防汛措施及任務的落實。

（2）各村民小組組長要立足本職，履行好城關村賦予的防汛職責。

（3）各村民小組組長要早排查、早發(fā)現(xiàn)、早處理、早防范，做好各項防汛任務的落實，確保轄區(qū)無一人死亡，人民生活財產(chǎn)無較大損失；在防汛期間，各村民小組負責人的通訊工具保證24小時開機，以確保聯(lián)絡暢通。

村應急預案篇二

為有效應對突發(fā)暴雨、洪澇等自然災害，確保人民群眾生命安全，最大限度減少災害損失，特制訂本預案。

本村位于沙鎮(zhèn)東部，位山三干渠左岸，全村耕地面積781畝，全村轄區(qū)的排水出路位于本村東北角，洪水排入三干渠，由于本村地勢低洼，素有“大雨必淹”只說，防洪排澇工程起著非常重要的作用。

根據(jù)當?shù)貙嶋H情況排查確定本村易發(fā)災害點，位于本村西北部的排水無出路的300余畝低洼耕地；重點防御對象是本村老街10余戶的低洼住戶。

2.1建立村級防汛指揮體系

村級防汛指揮機構由村支書任指揮，村委會主任任副指揮，村委員、村學校校長，樹重要企業(yè)負貴人、各水庫塘壩安全員等任成員（見附表1），并明確職貴分工。

各成員分片包千，做好村相關學校，危舊房屋、水庫、河道、塘壩、洼地、山洪溝等防洪安全重點區(qū)城的監(jiān)督巡查工作，并按職責分工配合組織指揮好本村監(jiān)測預警、搶險救災和轉移安置等工作。2.2健全村組戶三級聯(lián)動機制

根據(jù)地形條件、居民分布、受洪澇威脅程度不同等因素，統(tǒng)籌劃分防汛責任區(qū)，每區(qū)明確安全責任人，負責區(qū)域內預警傳達、信息通訊、災情應急處置和人員轉移等工作(見附表2)

對村易發(fā)災害點重住戶情況進行進行統(tǒng)計(見附表3)，并根據(jù)其所在防汛責任區(qū)分別落實安全責任人。

3.1監(jiān)測信息當?shù)亟涤辍⑺椤⒑闈碁那榧芭c村相關水庫、河道、塘壩等工程安全情況等。

落實專人分別負責監(jiān)測指揮相關信息，及時向村防汛指揮機構報告相關情況。

3.2預警依據(jù)

預警依據(jù)上圾防汛指揮機構預警及通知要求、當?shù)靥鞖忸A警預報和村監(jiān)測的雨情、水情、工情等信息。

根糖上述信息結合當?shù)貙嶋H，分析確定汛情的威脅程度，并明確一般汛情預警、較大汛情預警，童大汛情預警的相應指標及安全轉移避險的前提條件。

3.3預警發(fā)布

村防汛指揮機構根據(jù)預警依據(jù)信息，及時發(fā)布相應預警信號或轉移避險命令，并及時向上級防汛指揮機構報告當?shù)叵嚓P情況。

確定預警信號及轉移避險命令發(fā)布的程序和方式，并明確電源、通訊中斷等緊急情況下預警信號發(fā)布的保障措施，確保預警信號及轉移避險命令及時通知到戶到人。

當村防汛指揮機構發(fā)布預警信號后，村防汛指揮機構各成員，各防汛安全責任人、信息監(jiān)測人員、防汛搶險隊伍等要根據(jù)不同預警信號立即采取相應應急響應活動，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

4.1一般汛情應急響應

1、相關責任人到崗到位，加強值班值守和雨情、水情、工情監(jiān)測，及時向村防汛指揮機構報告情況。村防汛指揮機構及時向上級防汛指揮機構和村各相關安全責任人通報情況。

2、各安全責任人密切關注所負責區(qū)域內危舊房屋、洼地匯水、河道堤防等情況，落實好各項搶險措施。

3、防汛搶險隊伍做好準備。

4.2較大汛情響應

1、村防汛指揮機構召開汛情分析會，部署防御工作，及時向上級防汛指揮機構報告情況。相關責任人立即到崗到位，加強值班值守，加強雨情、水情、工情監(jiān)測，及時向村防汛指揮機構報告情況

2、各安全責任人要隨時掌握雨水情變化。密切關注所負責區(qū)域內危舊房屋、洼地匯水、河道堤防等情況，落實好各項搶險措施。及時通知相關人員做好必要的轉移準備。

3、防汛搶險隊伍整裝待命、隨時準備參加搶險救災。

4.3重大汛情應急響應

1、村防汛指揮機構召開緊急抗洪工作會議，全村動員部署搶險救災工作，及時向上級防汛指揮機構報告有關情況。相關責任人立即到崗到位，加強值班值守，加密雨情、水情、工情的監(jiān)測，強化現(xiàn)場報汛制度，及時向村防汛指揮機構報告情祝。

2.各安全責任人要隨時掌握雨水情變化，密切關注所負責區(qū)域內

危舊房屋、洼地匯水、河道堤防等情況，落實好各搶險措施，及時通知相關人員做好轉移準備，特別對易發(fā)災害重點住戶及老弱病殘孕等行動不便的人員加強聯(lián)系。

3，防汛搶險隊伍加強巡查值守，參加搶險救災。

4.各安全責任人必要時可先組織受房屋坍塌、內澇積水威脅的居民按照轉移避險方案優(yōu)先轉移到安全區(qū)域，后向村防汛指揮機構匯報。

根據(jù)預警信息及災情發(fā)展趨勢，如達到安全轉移避險前提條件，即依照預案實施緊急撤離。

5.1確定需要轉移的人員

確定危險區(qū)范圍及居民等分布情況，并根據(jù)當?shù)厍闆r來確定內澇積水、危舊房屋、河道決口等威脅需轉移人口。

5.2轉移安置原則

轉移安置應遵循先人員后財產(chǎn)，先老弱病殘后一般人員以及集體、有組織轉移為主的原則。

5.3轉移地點、路線

轉移地點、路線確定以就近、安全和便于轉移為原則。確定避險安置點各村、組每年必須經(jīng)常檢查轉移路線、安置地點是否出現(xiàn)異常，如有異常應及時修補或改變線路。并填寫群眾轉移安置計劃表（見附表4)，繪制人員轉移安置路線（附圖2）

5.4轉移準備

各村、紐每年汛前制作明白卡，將轉移路線、時機、安置地點、轉移安置責任人等有關信息發(fā)放到危險區(qū)住戶，并制作標識牌，標明安全區(qū)、危險區(qū)、轉移路線、安置地點等。

5.5轉移過程中應急事件處置

當交通或通訊中斷時，危險區(qū)內村、組應在村、組負責人的統(tǒng)一組織下，按照預先制定的轉移路線、地點轉移。當村、組突然通到險情且無法和轄區(qū)負貴人聯(lián)系時，應按已發(fā)放的轉移安置明白卡所填寫的內容、要求采取自救措施，自行向安全地點轉移。

5.6轉移安置措施

轉移工作采取村、組干部層層包干負責的辦法實施，明確轉移安置紀律，統(tǒng)一指揮、安全第一。

6.1防汛搶險物資

包括物資儲備、管理和補充等(見附表5)。

6.2防汛搶險隊伍

包括隊伍的組織、管理等(見附表6)。

6.3防汛應急預案的宣傳，培訓和演練

6.4交通、通訊、電力及醫(yī)療等保障

6.5善后處置等措施

村應急預案篇三

為保障村民和外來住村人員的'生命財產(chǎn)安全，確保本村經(jīng)濟社會的發(fā)展，營造安定、穩(wěn)定的社會環(huán)境，制定本預案。

1、成立以書記為組長，村主任為副組長的抗災應急工作領導組，成員有：村兩委成員，各村民小組長、小學校長、聯(lián)防隊長、村衛(wèi)生員、農(nóng)技員、廣播員。

負責領導、組織、動員全村的抗洪救災工作。

2、以若干個村民小組的民兵排為單位，成立若干個抗災應急分隊，兩委責任人和組長為分隊責任人，負責各組的抗災救災工作。

3、以聯(lián)防隊為主體，建立村緊急應急分隊，隊長（村主任兼）和副隊長（治保主任兼）為第一責任人，負責全村重點和突擊救災應爭搶險任務。

4、以聯(lián)防隊成員組成村消防隊，隊長由聯(lián)防隊長兼任。

5、成立應急救防隊，隊長（村書記）：村衛(wèi)生所醫(yī)生，各村民小組長(1名)，預備役復退軍人(若干名)，民兵若干名(每組2名)。

6、村抗災應急突發(fā)事件領導組辦公室設在村委會值班室。負責領導抗災應急工作。

治保主任：民兵營長兼任。值班員由聯(lián)防隊兼任辦公室主任、報警員（聯(lián)防隊員）。

1、確定小學校舍為救災集中安置點由校長負責。

2、若干個應急分隊配備：鋤頭、鐵鏟若干把，高筒雨靴若干雙，三輪車或小車若干部及確定臨時應急可征用的摩托車等交通工具數(shù)部。

3、小型消防車一部及配套器材。

4、確定臨時征用對象(村民或企業(yè))，保證在緊急需要下能征用到：皮卡、小貨車或轎車等交通運載工具若干部，及時投入搶救急救工作，村書記、主任為第一責任人。

5、擔架六副及村衛(wèi)生所準備必要的急救器材和藥物等。

6、確保廣播設施及上下聯(lián)絡的電話、手機的暢通，所專領導組成員及相關人員為責任人。

1、預警工作

接到上級預警時，應加強值班，做到上下暢通。水利管理員晝夜觀察全村水位及臺風變化，及時通報。廣播員不間斷發(fā)出預警或報警。

確保網(wǎng)絡的暢通。檢查、補齊、落實所有應急裝備、工具車救災配備，保證以應急需。

向事故易發(fā)地段的村民和各責任區(qū)的危房等重點部位發(fā)出警報，要求做好撤離準備。

2、抗洪救災工作步驟

——全體領導組成員，各就各位，各負其職，確保：有備、有序、有效。領導、組織、動員村民全力投入抗災救災工作。

——組織應急分隊，將危房對象撤離到小學安置。先人后物，確保人員不傷亡，最大限度減少損失。

——各應急分隊負責各責任區(qū)重點部位(危房及地勢低洼區(qū)域)的疏散、撤離和監(jiān)控。

——緊急按預案要求征召應急車、船、工具等搶救搶險裝備。統(tǒng)一調度，以應急需。

——組織應急分隊全村范圍內不間斷巡邏、監(jiān)控災情，搶救突發(fā)事件。將損失減少到最低限度。

1、警鐘常鳴：

(1)平時通過廣播等多種形式，宣傳安全防火，報警要點，器材使用的消防知識，提高村民消防意識。

(2)村消防車常維護，隊員常培訓，保證遇警能出，出警能用，用即見效。

(3)各應設置消防器材的企業(yè)和個人，要確保消防器有效、便取，遇警互相支援。

(4)村民應保證村內外所有道路暢通，不亂堆亂搭，堵塞道路。

2、報警：

(1)村民或企業(yè)發(fā)現(xiàn)火警應立即報警：a、火警：119；村消防隊(聯(lián)防隊)和村委會值班室電話

(2)村委會值班室人員撥打119報警(以求萬無一失)

——向村抗災應急領導組報警(重點：書記、村主任)

——向龍湖鎮(zhèn)政府通報：通過廣播向全村報警，要求村民趕赴現(xiàn)場幫助滅火。

3、滅火：

(1)村消防隊應在接警的五分鐘內趕赴現(xiàn)場。

(2)在家的村抗災應急領導組成員，應在2-3分鐘內趕赴現(xiàn)場指揮滅火：

a、組織撤離相關人員，在保證安全的情況下，搶救轉移人員和財產(chǎn)。

b、指揮村消防隊和村民，在“119”未到之前，根據(jù)現(xiàn)場情況，組織有效滅火。

c、按照預案，組織各企業(yè)的滅火器支援現(xiàn)場。

d、組織救護隊搶救和轉移傷員。

(3)“119”到來后，積極配合，全面滅火。

1、有警地震：

(1)及時組織村民有序疏散到村外安全地段(地勢偏高、不臨水等)，時間允許下動員村民多帶上日常用品和食品。

(2)組織各應急分隊逐戶過細，確保組不漏戶，戶不漏人。

(3)組織聯(lián)防隊設卡，動員阻止村民回流。

2、無警地震：

(1)災情突發(fā)，領導組成員立即在所在地域(責任區(qū))配合各小組長或民兵動員村民緊急撤離疏散。

(2)情況危急，村中村民就近撤離較安全地點，初擬定：

a、小學大操場、宗祠周邊曠野；

d、大宮大埕、籃球場等。

(3)能撤離至村以外的，要求撤離村外，確保更安全。

3、震后自救：

(1)第一時間向鎮(zhèn)、市通報災情，請求支援。

(2)在確保安全的前提下，組織搜救：

a、以各應急分隊為單位，逐戶點名、搜索，確認失蹤人員盡可能搜救。

b、緊急應急分隊(聯(lián)防隊)對重點地段搜救。

c、組織救護隊搶救轉移傷病員。

d、堅持設卡，阻止無關人員回流，確保余生人員的安全。

4、余震防范：、

(1)組織臨時生活安置領導組，多方設法組織必要的日用品和食品，供應群眾，共度難關。

(2)多做工作，穩(wěn)定村民情緒，安心在撤離地生活，待災情穩(wěn)定后，組織自救。

(3)設卡把關，設法阻止無關人員返家，尋人取物，防止意外。

(4)搜尋遇難人員，配合上級，妥善處置，同時做好遇難人員家屬的工作，穩(wěn)定救災局勢。

1、平時多收信息，防微杜漸，發(fā)現(xiàn)苗頭及時疏導，息事寧人。

2、事發(fā)時，在家領導組成員，重點是村兩委成員應立即趕赴現(xiàn)場：(1)第一時間報告鎮(zhèn)政府、派出所。

(2)做好承運司機工作，爭取控制好運載工具。

(3)深入群眾了解因。因勢利導，耐心和氣，做好勸導工作，穩(wěn)定群眾情緒尤其做好重點村民的工作，避免事態(tài)擴大。

(4)召集代表談，了解真相和真實要求，合理的給予承諾辦理或協(xié)助；對不合理的要求給予解釋，做好代表工作，再做群眾工作。

(5)后及時向相關領導和部門匯報反映，解決處理好善后工作徹底化解矛盾。

3、如事態(tài)無法控制，及時向鎮(zhèn)政府、派出所等請求支援，爭取主動，以防事態(tài)擴大化。

1、第一時間向派出所或110報案，請求支援，并通報鎮(zhèn)政府。

2、在家領導組成員迅即趕赴現(xiàn)場，指揮聯(lián)防隊和應急分隊：

(1)立即隔離雙方人員，設法控制局勢，阻止事態(tài)發(fā)展。

(2)組織救護隊搶救轉移傷員。

(3)召集雙方代表做工作，先撤人后調解。

(4)勸說雙方人員，退出現(xiàn)場，不讓重新集結，再生事態(tài)。

(5)如事態(tài)可能無法控制，隨即請求派出所等支援，制止事態(tài)發(fā)展。

(6)事態(tài)平息后，召集雙方代表調查、調解，化解矛盾。

(7)造成后果的，事后配合派出所對相關人員進行教育、處理。

1、第一時間向派出所和110報警，請求支援，即時通報鎮(zhèn)政府。

2、在派出所人員到來之前：

(1)組織聯(lián)防隊控制現(xiàn)場。

(2)有必要時疏散周邊群眾。

(3)設法控制犯罪(違法)嫌疑人，阻止其外逃，防止事態(tài)或危害擴大。發(fā)現(xiàn)疑犯逃竄，組織群眾圍堵。

(4)救護隊盡可能快救治和轉移傷員。

(5)配合派出所抓捕嫌犯，搜集證據(jù)，尋找人證等。弘揚正氣，打擊犯罪。

1、組織所有撤離人員有序回遷，妥善安置因水毀、風毀火毀、震毀而無法回遷的人員和家庭。

2、上報災情，爭取政府支持，確保生產(chǎn)自救工作順利進行。

3、對部分受災嚴重的、生活、生產(chǎn)有困難的村民和外來人口進行適當?shù)膸椭瑓f(xié)助他們度過難關。

4、修復水毀、風毀、火毀、震毀設施，確保恢復生產(chǎn)自救有堅實的保障。

5、對受傷嚴重，家境困難群眾，給予重點照顧和救助(具體方案另定)。

6、組織災后生產(chǎn)(具體根據(jù)受災情況另行部署)

1、本預案未列的突發(fā)事件，可參照以上幾種情形靈活處理。

2、本預案所涉及的各支隊伍，有時預案雖未提及，但在事發(fā)時也應在第一時間趕赴現(xiàn)場待命。

3、領導組成員，誰先到現(xiàn)場誰就是現(xiàn)場指揮員，應負指揮責任。