隨著社會一步步向前發展，報告不再是罕見的東西，多數報告都是在事情做完或發生后撰寫的。那么，報告到底怎么寫才合適呢？以下是我為大家搜集的報告范文，僅供參考，一起來看看吧

鄉鎮農村調研報告篇一

近幾年來，我鎮農村經濟穩步發展，城鎮化發展不斷加快，農村專業合作經濟組織作用漸見明顯，集體經濟薄弱村轉化步伐加快；農村各項配套設施建設不斷加強，農村生態環境不斷改善，農村面貌得到很大改觀，農村居民生活不斷改善，農村社會穩定。

（一）農村基本情況。我鎮下轄6個工作組，28個行政村，321個村民小組。據統計，全鎮農村住戶為13753戶，農村人口55679人；農村勞動力資源總數27748人，占農村總人口的49.84％，第一產業從業人數10149人，其中農業5886人，占58%，漁業2740人，占27.4%，林業1000人，占9.8%，牧業532人，占5%；從事一、二、三產業人數比為36.4：30.3：33.3；耕地面積為3069.8公頃，其中水田1894.4公頃，旱地1175.4公頃；抗旱泵站66處，排澇泵站16處；水庫9座，小山塘148口。

（二）農村經濟發展情況。我鎮村級經濟總收入達到16.7615億元，增長8.8％；全鎮農業產值1.39457億元；據統計，全鎮有各類農業專業（行業）協會、專業合作經濟組織31個，吸收會員20xx萬人，其中農業專業協會3個（市級專業行業協會1個），專業合作經濟組織28個；專業合作經濟組織的專業性十分明顯，其中從事水果、蔬菜、禽畜、水產、糧食的占了85％。全鎮有農業龍頭企業3家，各類農業基地39個，形成了蔬菜種植、水產養殖、優質糧油、林地雜果、生豬養殖等5大經濟板塊；有淡水魚罐頭、“杜洛克”生豬、xx湖王蟹、優質糧油等4大品牌產品，有各類種植、養殖專業戶93戶。全鎮薄弱村的集體經濟總收入可達33.4萬元。12個集體經濟薄弱村已實施經濟開發項目16個，可使5個村的村級集體經濟收入達到５萬元以上，占全鎮薄弱村總數的41.7％。

（三）農村基礎設施配套及社會事業發展情況。全鎮通自來水村（組）有5個；28個村通村公路硬化率達100%，通汽車村有27個村，占96.4%，通組公路達85%，硬化率達10%；通郵村達100%；通電話村達100%個；通電村達100%個；10個村通有線電視，占35.7%；到目前，全鎮農村電話用戶數達到5272戶，農村電話普及率為9.47部／百人。鎮中心衛生院1個，達乙級甲等標準，村衛生室32個，22個達甲級標準，占68.8%。農村合作醫療參合率達79%，農民因病返貧情況明顯下降。全鎮有小學26所，初中7所，高中1所，鎮級農民學校1所。九年義務教育普及率達98%，農民培訓年均2次。全鎮農村養老保險參保人數158人。

（四）農民生活環境及質量。農村面貌得到較大改善。全鎮有２個文明新村通過市級驗收。通過中心村建設和環境整治，全鎮已建5個中心村，有6個村創建文明新村，15個村開展村莊整治。農村居民人均住房面積為30平方米，75%以上的住房為兩層磚混結構。農民人均純收入達3092元，消費結構從自給自足向多元化轉變，整體生活水平向小康邁進。

近幾年來，我鎮農村經濟社會發展成績顯著，但是與全面建設小康社會和提前基本實現現代化的目標還存在很大差距，農村問題在相當程度上繼續存在，仍然是影響我鎮經濟社會可持續發展的重要制約因素。

（一）農民文化水平低。農民人均受教育不到8年，由于文化水平低導致了農民收入低。因而產生兩大主要不良后果：一是農村勞動力價格低，外出務工的農民不能享受與城市人同等的待遇，出了苦力卻得不到相應的報酬，心理失衡現象加重；二是產生惡性循環，農民受教育水平低--收入少--無法供應子女上學--子女文化水平低--收入低。農民的文化水平低，不但不利于農村的進一步發展，也不利于整個社會的穩定和發展。

（二）農村勞動力轉移難、就業難。從城市勞動力需求來看，一方面城市下崗職工和外來勞動力增多，農民進城尋找就業機會相對減少，鄉鎮企業吸納剩余勞動力有限。從二、三產業農村勞動力轉移來看，全鎮農村勞動力非農化進度放慢。同時，農業土地資源日趨緊張，農民就業問題逐漸突出。再加上農民的自身文化素質、就業觀念等方面的制約，市場就業競爭力相當弱，再就業很難。（三）農村基礎設施建設薄弱。農村基礎設施建設嚴重滯后，農村水資源污染日益嚴重，生活污水、工業污水和垃圾成為水污染的三大原因。農村環境衛生不容樂觀，農村垃圾管理存在漏洞，垃圾污染嚴重，尤其是人口集聚區。全鎮農村污水集中處理率幾乎為零，自來水飲用率不高，還有許多自然村道路未硬化?；A設施配套不完善，社會事業發展滯后：農村教育由于師資力量薄弱，教育水平很難大幅提高，推進城鄉一體化難度很大；此外農村衛生室、醫療條件比較差，沒達到標準衛生院的標準，需要提高；農村的文化、娛樂、體育設施建設嚴重滯后于城鎮。

鄉鎮農村調研報告篇二

為深入了解農村法制宣傳教育工作現狀，切實推進農村法制宣傳教育工作，筆者利用在鄉鎮掛職鍛煉的機會，采取走訪、座談、問卷等形式，對鄉鎮農村法制宣傳教育工作進行了調研，現將調研情況報告如下。

在組織領導上，鄉鎮黨委、政府高度重視。成立了“xx”普法工作領導小組和辦公室，由鄉鎮主要領導任組長，相關機構和人員任成員，將普法工作列入重要議事日程，做到普法工作與全鎮總體工作統一安排，統一檢查，統一評比，確保了普法工作目標任務的貫徹落實。

在普法教育上，突出對重點對象的法律服務和法制宣傳。對于鄉鎮領導干部、鄉鎮直單位負責人和村干部以規范依法行政行為為主，提高干部依法執政水平;對鎮企業管理人員、個體工商戶加大稅法宣傳力度，提高企業、商戶依法經營意識;對普通黨員、群眾廣泛深入開展《村民委員會組織法》教育，提高村民依法自治水平;對青少年學生加強交通、消防、預防未成年人犯罪等法律法規的學習宣傳，增強學生自我防范和遵紀守法的意識。

在依法治理上，大力推進“民主法治村”創建活動。把法制教育、依法治村與“民主法治村”創建活動有機結合起來，有效地推進了農村基層民主法治建設進;全鄉鎮普遍實行了村民自主選舉村委會，建立了村民會議或村民代表會議制度，農村基層干部依法管理、依法辦事的觀念開始樹立，農民積極參與村級事務管理的意識明顯提高。

在活動載體上，普法工作與黨委、政府中心工作、與法治實踐活動相結合。開展“法律進企業”活動，增強企業經營從業人員的法治意識、公平競爭意識;開展“法律進鄉村”活動，為農民和外出務工人員開展法律咨詢，提供法律服務;圍繞黨委、政府中心工作、社會熱點、難點和群眾關心、關注的問題，開展法治主題實踐活動，營造良好的法治環境;開展“法律上門”服務活動，加大對弱勢群體和經濟困難人員的法律援助力度，受到群眾的歡迎。

1、對農村普法認識不足，思想上有偏差。調查發現，當前農村中“重人治、輕法治”的思想以及執法不公、有法不依、知法犯法等不良社會現象依然存在，導致學法用法脫節，挫傷了農民學法的信心，給普法工作帶來了消極影響;有的基層干部認為抓普法教育是一項“軟”指標，既花錢又費力，積極性、主動性不高;有的則認為普法就是要農民守法，強調群眾義務多，宣傳群眾權利少;還有許多基層干部群眾對法律存在實用主義思想，遇到問題才想起來去找法律，不能做到事前學習和預防。

2、農村普法干部隊伍力量薄弱，法律素質不高。鄉鎮司法所3人，專職工作人員不足，工作壓力重;村(街、居委)普法干部全部都是由分管綜治的村干部兼任，這些村干部主管工作多，完成鎮、村中心工作任務繁重，對農村普法工作不以為然;不少村干部文化素質不高，自身法律學習不夠，在實際工作中需要宣傳法律時，要么避而不談，要么憑主觀臆斷，對復雜、疑難的糾紛更是顯得束手無策，不知道依法該怎么辦;有的在調解民事糾紛、處理村級社會事務時，涉及法律宣講不到位，導致民事糾紛擴大和無序上訪事件時有發生。

3、農村普法宣傳手段和形式簡單落后，亟待突破創新。除了進村入戶散發些法律宣傳品或是上集市設個法律咨詢臺之外，就是放廣播，搞宣傳欄、標語進行普法宣傳，傳統形式多而創新形式少;傳統普法“被動式”的教育由于成本高，加上組織難已不受組織者和農民的歡迎;從調查情況看，大多數農民獲取的法律知識主要來源于電視、報刊等媒體，如《焦點訪談》、《今日說法》等法律新聞類節目，從其它方式獲取法律知識的途徑很少;大多數村(街、居委)法制宣傳陣地建設薄弱，正常開展法制教育活動不多。

4、普法工作不能適應新形勢下農民群眾的需求。隨著改革的不斷深入，農村各種新型矛盾逐漸產生，農民對學法用法有新需求，如在信訪維穩工作中，面對個別“上訪戶”的訴求，法律宣傳的技巧顯得極為重要，這對鄉鎮農村普法人員提出了更高的要求;隨著農民經濟意識的不斷增強，農村多數青壯年外出打工或在企業就業，留守在家的主要是“老弱病婦小”，他們法律知識接受能力差，自我依法保護意識不強，導致普法教育組織難，時間落實難;加上鎮流動人口多，組織松散，都增加了普法的難度。

5、農村普法經費沒有保障，制約工作開展。司法所無專項普法經費，宣傳活動經費要臨時籌集，列支主要依附綜治經費報銷，數量少、效果差，完全不能保障普法工作的正常需要;村(街、居委)普法，沒有經費，落實起來難，自然什么事也辦不成。

1、進一步更新農村普法觀念，糾正基層干部群眾對普法思想認識的偏差。黨委、政府各級領導要從群眾需要出發開展普法工作，真正把服務農民、提高農民法律素質、切實維護農民的根本利益作為農村普法工作的出發點和落腳點;要逐步培養廣大人民群眾對法律價值的尊重和法律知識的追求，引導基層干部依法決策、按章辦事;引導群眾遵紀守法、依法維權和依法參與村民自治;要把普法與依法解決農民的實際法律問題結合起來，針對法治實踐中群眾關心的難點、熱點問題，通過具體的參與法治實踐活動，樹立法治的權威，使人民群眾養成崇尚法治的行為習慣。

2、要進一步加強普法工作隊伍建設。按照有關文件要求，切實解決司法所人員、編制、職級待遇等實際困難;進一步整合農村人民調解員、司法助理員、基層法律服務工作者和法制宣傳志愿者等農村法制宣傳教育人才資源;加強對村(街、居委)普法員的選聘、培訓工作，把大學生“村官”或者具有高中以上學歷的農村兩委干部選聘到普法隊伍中來，使他們成為各村(街、居委)農村普法教育的宣講人;實行農村普法宣傳輔導員制度，在公安派出所、法庭、司法所等部門中選派政法干警到各村(街、居委)、各中小學校擔任普法宣傳輔導員，指導村(街、居委)、學校開展普法宣傳，提供法律服務。

3、要進一步創新普法宣傳教育方式方法。加強農村法制教育陣地建設，鎮設立法制輔導站，行政村建立法律圖書角，依托公開欄設立法制宣傳欄;在繼續利用傳統法制宣傳教育陣地的基礎上，采取以案說法、圖片解法，組織旁聽審判，組織反面典型現身說法、法制文藝、法律咨詢、農村黨員干部遠程教育網、網絡博客等貼近群眾的新形式，把多姿多彩的法治文化和法律服務送到農村千家萬戶。

4、要進一步把普法工作與新農村建設、平安建設相結合，增強工作靈活性和針對性。按照新農村建設的目標和任務，把開展法制宣傳教育與民間糾紛排查調處、社會治安綜合治理實踐活動結合起來，引導農民依法調整社會利益關系;要緊緊抓住有利時機，有效地推進農村普法工作;譬如，抓住黨員冬訓時機，對黨員干部進行法制專題教育;抓住村民委員會換屆選舉時機，對廣大村民進行《村民委員會組織法》、《選舉法》等法律法規宣傳教育;抓住春節民工返鄉時機，對他們進行《治安管理處罰法》、《信訪條例》等法律法規的宣傳;抓住禁毒、禁賭、反對xx等專項治理活動時機，大力開展相關法律法規宣傳活動等;此外，普法工作還要突出重點村(如信訪村、宗姓村)、重點人群(如刑釋解教人員、外來務工人員)、重點年齡層次(如15-25歲青少年)的宣傳教育，增強普法工作的針對性。

5、進一步加大農村普法的經費投入?？h、鄉鎮黨委、政府要對司法所日常辦公所需經費與普法經費共同納入財政預算，使農村普法有?？?，?？钅軐Ｓ?，保證農村普法的必要支出;要利用匹配資金修建司法所辦公用房，購置交通、通訊、微機等必要辦公用具，為司法所工作正常開展提供基本物質保障。

鄉鎮農村調研報告篇三

近年來，農村經濟合作組織發展迅速，對于提高農民進入市場的組織化程度，引導農民進行產業結構調整，加快農業產業化進程等方面發揮了重要作用。農村合作經濟組織成為農民增收的引擎。為進一步掌握我鄉農村合作經濟組織建設的情況，我們進行了一次較為深入的調查研究，對下一步如何積極穩妥地發展農村合作經濟組織形成了一些新的認識。

**鄉以農業生產經營體制為突破口，積極發展農村合作經濟組織，著力提高農民組織化程度，全面提升農業產業化經濟水平，精心打造特色優勢農業品牌。目前，全鄉已發展各類農村合作經濟組織（主要是專業協會）8個，涉及奶牛、桑蠶、棉花、養雞等12個行業。擁有會員400多戶，其中黨員43戶，占總數的12.9%。在這些協會中規模較大發揮效益較好的是奶牛養殖協會、桑蠶養殖協會、棉花種植協會。在黨委、政府引導下，李大莊木器加工協會正在積極籌建。就整體來看，專業協會規模小、力量弱、領域窄、功能小、市場競爭力弱。但由于存在較好的基礎，發展潛力較大。

1、調動了農民的積極性。專業協會及時把握市場信息，靈活運用市場法則，對市場需求狀況，價格浮動情況及時掌握，以便會員適時購入或售出?！案鴧f會干，農民有錢賺”，嘗到甜頭的農民，增強了發家致富的信心和決心。桑蠶養殖協會成立的當年，會員戶就收到了良好的效益，今年春天又新增加會員近20戶。

2、使農民掌握了技術，增加了收入。專業協會通過舉辦經驗交流會，邀請專家現場講課等多種形式，使會員掌握了專業技術，增加了收入。我鄉的前崗村是全鄉，甚至是全縣養殖奶牛較早的村。最初飼養奶牛時，農戶分散養殖，相互之間交流很少，奶牛的品種也種種不一。當時飼養奶牛，純粹是摸索養殖，缺乏科學經驗，奶牛飼料的配方五花八門，牛奶的質量參差不齊，牛奶的產量也較低，平均每天每頭奶牛的產奶量不足30斤。最關鍵的是牛奶的銷售問題，因為當時飼養奶牛的戶數少，牛奶質量不高，一些牛奶加工廠不愿來收購牛奶。人們售奶的主要渠道是在農村銷售，每天為訂奶的農戶送奶。這種方法常常造成銷量不穩，極易造成滯銷。由于鮮奶保質期太短，賣不完只有白白倒掉，有時心疼的飼養戶直掉眼淚。當時飼養一頭奶牛的利潤也不過3000元。很多飼養戶都喪失了信心。20xx年春天，在村奶牛養殖業最不景氣的時候，在鄉黨委、政府的積極倡導下，**村奶牛養殖協會成立了。**村村主任**被選為協會會長。協會成立后，經常召開養殖戶座談會，對飼養過程出現的問題，大伙討論，邀請奶牛養殖專家現場釋疑，并定期舉辦奶牛養殖技術培訓班，使會員逐步掌握了先進的奶牛養殖技術。協會成立的當年，奶牛的產奶量由原來的日產不足30斤，提高到平均日產50斤以上。為解決牛奶的銷售問題，協會多方聯系，最后與嘉祥縣鴻運牛奶加工廠達成長期供貨協議，飼養戶每天不用出門就把牛奶賣了。飼養一頭奶牛的利潤也由原來的3000元提高到7000元。同年12月，應會員、農戶的要求，協會在鄉黨委、政府和縣畜牧局幫助下，從***一次引進了40頭奶牛?，F在的**奶牛養殖業，在協會的帶領下，紅紅火火地發展著。

3、攜農入市。專業協會依據國家有關產業政策，按照市場信息，及時調整種養業結構，引導農民進入市場，使千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場有效的對接，提高了農民進入市場的組織化程度，初步形成了規模效應，提高了產品的市場競爭力。前幾年由于棉花市場價格滑坡，我鄉棉農的種植積極性受挫，棉花種植面積大幅度減少。20xx年在鄉黨委、政府的倡導下，由鄉農辦牽頭，成立了棉花種植協會，協會根據市場信息，結合我鄉產業結構調整，鼓勵農民大力發展棉花。協會實行統一進種，統一提供技術支持，找銷路，拓市場。今年全鄉發展春棉8600畝，夏棉3000畝。

4、開拓了農村市場。專業協會促進了農業產業結構調整和農業投入力度的加大，增加了農用生產資料等工業品的有效需要。同時，使農民收入增加，消費水平提高，加快了第三產業的發展，搞活了農村市場。

1、扶持作用。各村黨支部對協會發展給予支持，在專業協會有關章程的制定、管理制度等方面給予指導幫助。對加入協會，發展項目的農戶，幫助協調資金或貸款。會員戶征地等方面給予優惠照顧。例如，前崗村黨支部，為解決奶牛養殖戶分散養殖帶來的不便，積極協調，劃出專門土地建養殖小區，對資金困難的養殖戶幫助協調貸款。保證了協會健康的發展。

2、保障作用。各村黨支部充分發揮治安巡邏小組的作用，對擾亂、破壞協會正常發展的人員狠狠打擊。村干部當好協會的調解員，處理協會內部糾紛、爭議，增強協會的凝聚力，以便形成更大的經濟合力。

經濟組織存在的主要問題和解決辦法

1、協會不能充分發揮應有的作用。作為專業協會，應該圍繞產前、產中、產后切實為會員提供市場信息。讓會員根據市場供應、價格等情況及時調整種養殖規模和方向，以市場為導向，減少市場風險。但是目前我鄉的大部分專業協會受信息閉塞、管理不規范等因素的影響，給會員提供的支持少，增產增收效果不明顯。部分專業協會發揮的作用，是會員之間自發行為的結果。協會本身由于沒有帶來較好的作用，其影響力、號召力越來越小，會員也相應減少，這樣就導致不良循環，阻礙了協會的發展壯大。針對這種情況，應加強協會內部建設，完善協會制度，加強對協會管理人員的培訓，提高協會人員綜合素質，增強其駕馭市場的能力，讓協會充分發揮其功能，帶領群眾致富。

2、協會發展缺乏良好的外部環境。就我鄉專業協會的發展來看，缺乏良好的外部環境。一是部分基層組織對專業協會缺乏正確的認識。沒有用發展的眼光來看待協會，對專業協會重視程度不夠。二是部分基層組織對專業協會的扶持力度不夠。沒有采取切實可行的扶持政策，扶持措施沒有落實到位。對此要加強宣傳力度，使干部群眾對專業協會有一個正確的認識，形成“人人支持協會”的良好環境。

3、協會規模小，產業化水平低。受資金、技術力量、銷售等原因的影響，目前我鄉專業協會發展規模小、力量弱、領域窄、功能小，難以產生較大的規模效益和品牌效應，產業化水平低，市場競爭力小。為改變這種現狀，可以動員行業相同或相近的農戶加入協會，使分散經營趨于集中，壯大協會規模，創新品牌，走產業化經營道路。

1、多措并舉，積極促進農村合作經濟組織發展壯大。一是要確立扶持的重點和方向，確定主管部門，并選派專人下基層指導工作，為農村合作經濟組織發展創造良好的外部發展環境，建立長效發展機制。二是要培養典型，組織觀摩交流，總結經驗，循序漸進地扶持一批農村專業合作經濟組織，發展典范作用。三是開展培訓，提高管理者的經營水平和管理能力。四是幫助專業合作經濟組織搞好組織規劃和產業發展計劃，建立健全行業自律制度，使其能嚴格按照國家法律政策規定運行。

2、進一步加大扶持力度。一是資金扶持。應協調財政、銀行、信用社等部門安排低息或無息周轉金貸款，扶持專業合作經濟組織的發展。二是科技方面的扶持。有關部門可在科技咨詢、指導、培訓管理人才等方面給予扶持，引導專業合作經濟組織與高等院校、科研單位、企業建立經濟技術協作關系，鼓勵農技推廣機構與農民聯合興辦專業合作經濟組織。三是切實保護專業合作經濟組織的合法權益不受侵犯。不得向其亂收費、亂集資，不得侵占其合法財產等。

3、組建主體，堅持因地制宜?？梢杂赊r村能人和鄉村集體組織牽頭興辦，可以由村班子牽頭興辦，使班子與協會“合二為一”，也可以由經濟技術部門和企業牽頭興辦、不拘一格。

4、建議幾種經營形式：一是“合作組織+專業大戶+農戶”。主要通過作為骨干成員的專業大戶開展生產示范和流通經營，為農戶提供間接服務。二是“合作組織+基地+農戶”。這是前一模式的延伸，主要通過合作組織建立的生產基地，示范引導服務農戶。三是“公司+合作組織+農戶”。農民負責生產，企業負責加工流通，合作組織負責組織、協調和規范企業與農戶的生產經營活動。

鄉鎮農村調研報告篇四

鄉鎮鎮項目化推進新農村建設的調研報告社會主義新農村建設是一項長期而復雜的系統工程。經濟欠發達地區如何在新農村建設中找準載體，并通過這個載體將有限的資源進行整合，在限定時間內完成特定目標，走出一條具有三門特色的新農村建設路子是擺在我們面前的一項現實而迫切的課題。最近，縣委政研室會同縣農辦對小雄鎮“項目化推進新農村建設”進行了專題調研，并對具體做法進行了總結，現將有關情況報告如下。

項目是社會主義新農村建設的有效抓手，是促進農村經濟社會發展的綜合載體。通過項目建設，對進一步明確新農村建設目標任務，充分調動農民群眾積極性，使新農村建設工作真正落到實處，具有重要的現實指導意義。

（一）使新農村建設工作得到更好地落實。“十一五”期間乃至今后的一段時期，中央財政和省財政對欠發達地區新農村建設的扶持力度將不斷加大，盡可能多地爭取上級的資金扶持是欠發達縣市加快新農村建設的一項重要舉措（當然還要爭取其它渠道的幫助，形成全社會共建的局面），但上級的資金支持多是跟著項目走。因此通過項目建設，能夠有效地爭取支農資金解決新農村建設中的大事、難事。另一方面，通過項目建設，能使新農村建設的各項指標量化，有利于通過項目效績進行督促檢查和考核，確保新農村建設工作落到實處。特別是對一些軟指標進行了項目化，使其督有主體、查有內容、考有依據，并讓農民群眾看到新成效，感受到新氣象。

（二）使新農村建設任務更加明確。中央提出的“20字方針”涵蓋了農村經濟社會發展的各個方面，內容豐富，涵義深刻，體現了新形勢下農村經濟、政治、文化和社會發展的要求，也為社會主義新農村建設明確了目標。但長期以來，上級政府的政策有很強的城市偏向,公共投資的重點是城市，而占人口多數的廣大農村地區并沒有真正享受到多少公共財政雨露的滋潤。這也就導致我縣農業弱質、農村落后、農民弱勢的狀況得不到根本改變，與經濟發達縣市的差距逐步拉大。黨的十六屆五中全會作出建設社會主義新農村的重大戰略部署后，各種資源開始重新轉向農村（公共財政向農村傾斜，基礎設施向農村延伸，社會保障向農村覆蓋，現代文明向農村輻射），農村發展迎來了歷史性的發展機遇。在這種背景下，經過長期自由化發展的舊農村要回到有規劃發展的新農村上來，自然地，建設“攤子”鋪得就很大，它不可能一蹴而就，一抓就成。這就啟示我們，建設新農村要有一個切實有效的抓手，要合理分解目標、確定任務，一步一個腳印地循序向前推進。通過項目建設，能使建設新農村的宏大目標變成一項項具體的行動，也能使我們根據項目的難易程度、輕重緩急，進行分步實施，明確當前和長遠的建設任務，做到相互銜接、有機統一。

（三）使農民的主體作用得到更好地發揮。農民最講實際也最講實惠，只有通過摸得見的工程、看得見的`成效，才能激發他們巨大的創建熱情。因此推進新農村建設，不能大而化之，搞形式主義，必須從農民最關心的事情著眼，立足當前，著眼長遠，扎扎實實地從實事做起，使新農村建設成為真正的 “德政工程”。通過項目，能充分調動農民群眾的積極性，比如，小雄鎮蜍下村“年內建成5座公廁”，“年內實現200米通村道路硬化”、“3年內解決老年公寓建設”等，使農民有一個具體可期的愿景去追求，為新農村工作集聚了人心，贏得了民心。同時，項目篩選從農民實際需要出發，按照“廣泛征求、農民自愿、自下而上”的原則進行，選擇適宜的項目和他們理解認同的項目進行投資建設，更有利于發揮其主體地位，自覺地為新農村建設投工投勞。

小雄鎮地處縣城東南，瀕臨浦壩港，下轄29個行政村，全鎮面積63.5平方公里，總人口2.99萬人，其中農業人口2.89萬人，是典型的農業大鎮。鎮域山林面積5.21萬畝，水田面積0.81萬畝，耕地面積1.44萬畝，旱地果園0.59萬畝，灘涂1200畝。村集體經濟普遍比較薄弱，村民大部分以傳統種養殖業和外出務工為主，年人均純收入僅3050元，低于全縣平均水平1796元。廣大農民想富盼富、建設美好家園的愿望迫切。全鎮干部群眾立足鎮情，統一認識，在項目化推進社會主義新農村建設上進行了積極而有益的探索。

（一）深入調研，精心策劃，是項目化推進新農村建設的基礎環節。建立項目庫是實施項目建設的前期工作。小雄鎮積極借鑒“項目推進年”活動成功經驗，樹立新農村建設項目化管理理念，結合上級有關政策資源，重視項目的策劃和細化工作。做法上，由自上而下向自下而上與上下互動轉變，由主要為爭取上級資金向落實工作目標轉變。具體工作中著力抓好項目的排查、篩選和論證。小雄鎮按照“群眾需求定項目”的工作思路，向29個行政村下發了《新農村建設情況調查表》和《擬建項目調查表》，通過村民代表會議、上門征詢等形式廣泛征求意見，集眾人智慧，排摸梳理出本村擬辦實事，明確項目目標要求、具體措施、實施時間、投資概算和資金渠道，并落實項目相應責任人。進一步發揮所駐村工作指導員對農村情況比較熟悉、思路比較開闊的優勢，指導幫助村里解決項目編制中的困難和問題，提高項目的科學性和可行性。為切實增強駐村指導員業務水平，鎮里還先后5次邀請了相關部門科室的業務骨干，對全鎮40個駐村指導員及駐村干部，就如何做好新農村建設項目規劃和編制進行了專題培訓輔導，使指導員指導水準有了新提高，使各村在項目安排上與新農村建設方向、上級政策與資金投向對口銜接。如岙底村在項目初排中，光整治村建設項目資金預算就達200多萬元，而村集體經濟年收入不到2萬元，許多村干部把希望寄托在上級的資金補助上，在這樣情況下建設整治村難度可想而知。該村指導員朱漢利到任后通過對項目工程量、相關費率等重新論證和精心預算，最后縮減了資金50多萬元，并在來源渠道上提出了四條解決措施：一是用足用好政策資源，爭取上級資金補助；二是廣泛征求村民意見，人均捐資300元；三是立足本村優勢，發展長毛兔和茶葉產業；四是動員在外經商致富能人資助家鄉新農村建設。以此進一步增強了整治村項目的可行性，得到了群眾的支持。同時，鎮里在匯集各村上報的建設項目的基礎上，圍繞產業發展、新村建設、社會事業和民主政治等4大類58個小項進行逐一細化，組織專門人員將上報項目進行再次審核和論證，對那些百姓共同迫切要求解決的、一個村無法解決的而又事關全局、帶動力強的重大項目篩選進《小雄鎮鎮級項目庫》。然后根據輕重緩急，確定年內、屆內和“十一五”期間各村新農村重點建設項目，制訂《新農村建設實施方案》，讓各村明確項目建設的具體目標，做到有的放矢。目前小雄鎮各村初步確定的項目共678個，計劃總投資5019萬元，其中產業項目91個，投資2164萬元；新村建設項目134個，投資2658萬元；列入今年開始實施的項目共435個，投資1428萬元。列入鎮級項目45個，其中產業項目16個，新村建設項目8個，年內實施項目26個（其中年內需要完成的項目7個）。同時，積極抓住部門、企業結對幫建11個重點村的機遇，進一步做好與對口部門、幫建單位和企業的銜接和溝通，爭取上級重視和社會力量的支持。

（二）加強宣傳，深化認識，是項目化推進新農村建設的重要前提。新農村建設是一項集經濟、政治、文化和社會事業全面發展的綜合工程。只有科學、全面地把握新農村建設的內涵和實質，才能使項目的規劃和實施更好地體現“20字目標”。小雄鎮黨委政府從干部群眾對新農村的認識實際出發，針對長期以來形成的“項目建設就是政府行為”的思維模式，整合各種宣教資源，加大對項目建設的意義、內容和相關政策的宣傳，營造人人關心項目建設、支持項目建設的“大合唱”，真正讓老百姓認識到新農村項目建設得益的主體是群眾，是建設自己家園的善舉，從而變“要我建”為“我要建”。充分利用第 三批先進性教育活動成果，組織村干部參觀學習示范村建設經驗，通過典型引路，讓農民看到新農村項目建設的具體成效，以點帶面，激發農民積極性，為進一步深入開展新農村建設營造了更加有利的社會環境和輿論氛圍。

（三）分類指導，量力而行，是項目化推進新農村建設的有效辦法。小雄鎮各村集體經濟普遍比較薄弱，在這樣的情況下建設新農村難度可想而知，但沒錢辦事，并不意味著無事可辦。該鎮積極立足現狀，分類指導，量力而行，努力推動新農村項目建設順利進行。在項目建設層次上，結合各村建設現狀、經濟實力、資源優勢，將全鎮項目分為基礎性項目、提高性項目和開發性項目。對于基礎性項目，重點要解決群眾目前最關心、最迫切需要解決的熱點、難點問題，如“三清四改”、農業設施等基礎項目。對于條件較好的村，鼓勵其建設提高性項目，促進新農村建設標準向更高層次發展。如茂林村經過前幾年的努力已達到整治村要求，今年該村又通過安排建設市級一類基層文化俱樂部、休閑健身綠地、四級通村主干公路等提高性項目，向示范村方向靠攏。同時，結合各村實際，注重項目的開發工作，培育農村新特色，凸現農村新亮點。如塔坑村在柑桔種植規模和技術上做文章，爭創興津柑桔品牌；胡家峙村實行土地流轉規模經營，擴大茶葉種植基地；岙底村利用自身山水地貌，發展多元化休閑農莊。在建設時序上，讓干部積極性較高的村率先建設，讓群眾呼聲強烈和群眾廣泛支持的項目率先建設。對那些意義重大、群眾呼聲強烈，但一時又囿于資金限制確實難以實施的項目，在做好前期工作的基礎上，列入項目建設長遠規劃或分階段分批次逐步推進。由于各村發展的差距，項目建設必然也有進程的快慢，水平的高低。該鎮充分尊重客觀規律，尊重農民意愿，不圖大求快，盲目攀比。對集體經濟較強的村，多安排一些要求較高的項目，對集體經濟相對薄弱的村，選擇一些投入少、搞得成的項目，分期分步實施，不求“齊步走”、“一個樣”。在實施過程中，充分依托當地的資源優勢、人力優勢，鼓勵引導村民就地取材，發動黨員干部群眾義務投工，用卵石鋪路、筑花壇，用鄉土苗木綠化……花小錢辦大事，共建美好家園。

（四）建立機制，加強協調，是項目化推進新農村建設的有力保障。為確保建設項目落實，小雄鎮專門成立了以黨委書記為組長、各村黨支部書記和村委會主任為成員的項目化工作領導小組，具體負責項目化推進新農村建設的指揮協調和組織落實。建立了鎮領導聯系重點項目責任制，做到每個項目定職責、定任務、定時限、定標準，并實行嚴格的責任追究制度。同時，鎮黨委政府組織領導小組成員，將以定期督查與不定期抽查的形式，及時反饋新農村項目建設進度、存在困難和問題，促進項目建設順利實施。鎮黨委政府還建立鎮村兩級干部聯席會議制度，針對項目實施過程中的困難和問題進行商討，提出具體對策措施和解決辦法。各村建立了項目公示制，公開承諾項目實施和完成時間及相應負責人，自覺接受村民代表和群眾的監督。

鄉鎮農村調研報告篇五

——關于石寶山村農村人才的調查報告

前言

一、全村農村實用人才整體概況分析

（一）農村實用人才發展較快。隨著改革開放的不斷深入，農村經濟穩步發展，農村實用人才不斷涌現，且逐年呈上升趨勢。由單一的種植業、養殖業向農產品加工業、企業經營、農村專業合作帶頭人等行業發展，為農村經濟發展、農業增效、農民增收和社會主義新農村建設做到了較大貢獻。

（二）各行業農村實用人才層出不窮，涵蓋方方面面。調查結果顯示：全村農村實用人才21人中，生產能手有5人，其中種植能手有4人，養殖能手有4人；經營能手3人，其中企業經營人才1人；農民專業合作社組織帶頭人1人；能工巧匠有3人。種植業、養殖業、企業經營人才比重較大，能工巧匠，農民專業合作組織帶頭人少，科技型人才缺乏。

（三）農村實用人才年齡結構趨于中年化。在年齡結構上，全村30-40歲9人，占全村實用人才的42.9％；41－50歲的10人，占48.1％；51歲以上的占2人，占9％。

（四）農村實用人才文化程度普遍較低。在文化程度上，初中以下的14人，占全村實用人才的66.7％；高中（中專）的3人，占15.7％；大專以上的4人，占17.6％，初中及初中以下的文化程度約占七成，比重大。

（五）農村實用人才專業技能情況：從調查看，農民技師2人，其余未申報專業職稱。

（一）農村實用人才成了開發性農業的引路人。開發性農業人才主要是指種植業、養殖業。全村有8人，其中種植業4人，養殖業4人。他們在水稻產業提升行動、優質稻生產、棉花優質高效栽培、農村土地流轉、規模養殖上，起到很好的帶動作用，推動了農村產業結構調整，促進了農村經濟穩定，健康發展。他們當中有開發數千畝荒灘種糧做法，有土地向大戶流轉典型的經驗，有回鄉創業發展規模養殖的模式，有農技農機結合的成功事例，有可歌可泣的先進事跡。

我村丁士根自1991年開始承包江心洲500畝荒灘試種小麥，當年獲得較好的收益。逐步發展到20xx年400余畝，添置了大型拖拉機，旋耕機，抽水機，機動噴霧器，實行機械化作業，大大提高了生產力李松林、施結木被授予市農村致富帶頭人。在生產能手的帶動下，僅江心村綜合開發利用荒灘2萬畝，全鎮土地向大戶集中流轉8000畝。

（二）農村實用人才推動農業產業化經營。實行聯產承包責任制，農村一家一戶小規模經營，生產效率低，市場信息不靈，農產品賣價低，銷路不暢，影響農民增收和社會穩定。東至縣辰鑫植物油有限公司自1992年起走“公司十農戶十基地”的農業產業化路子，建立優質油菜生產基地5萬畝，訂單生產3萬畝，帶動1萬余戶增產增收?？h級農業產業化龍頭企業東至縣昌泰工貿責任公司，依托當地優質棉花，從事棉花收購、加工、銷售，創造了良好經濟效益和社會效益。

（三）農村實用人才盤活了農產品市場流通。一批農村實用人才在流通領域，及時把握市場信息，將農民的稻谷、小麥、棉花、芝麻、花生、生豬、蔬菜等產品集中起來，銷售出去，以銷促產，帶活了農村經濟的發展。我村村余衛兵年營銷糧食1000噸，劉玉學年營銷棉花500噸，辰鑫公司程根生營銷菜籽4000噸，阮雙林年營銷芝麻、花生等農產品3000噸，產品銷往浙江、江西、上海等12個省、市，不僅自己獲得了較好的經濟收入，還帶動當地老百姓增產增收。

（四）農村實用人才創新了農業經濟體制。章茂林創辦了同福水產合作社，陳立旺創辦了新華棉花專業合作社。運用產業化經營，通過示范，引導農民走集約化、標準化、產供銷一體化發展之路。把一家一戶的小生產與外面的大市場對接，實行訂單生產，以銷定產，帶領農民闖市場，提高農產品的賣點，使農民從中收益。

（五）農村實用人才帶動了農村勞動力轉移。一批農村實用人才掌握一技之后，到大城市創業找市場，組織本地農民有序流動。主要行業有建筑業、裝璜業、縫紉業、修理業等，我村向外輸送技能勞動型人才百余人，拓寬了就業渠道，增加了收入。同時他們在外學習了技術、管理經驗，積累資本，回鄉創業，在農村大顯身手。

（六）技能勞動型人才助推農民致富。我村朱成洲是一名瓦工，擁有一技之長，從事裝璜業，帶著村里人組成一個施工隊與金利來總公司達成裝飾協議，營業額逐年上升，20xx年達到500萬元，安置20余人就業。

（七）復合型人才推動社會主義新農村建設。新農村建設，人才是關鍵。劉明華自學農村土建工程，市場營銷，經營管理等專業，掌握各種知識后，投入到新農村建設中去。承包窯廠，生產優質紅磚，從事農村公路、水利興修等工程建設，質量達標，深受老百姓歡迎。

1、人才匱乏。我鎮是農業大鎮，要實現經濟跨越式發展，建設好社會主義新農村，人才是關鍵。據調查，全鎮農村實用人才僅人，占農村人口比重低，與現代農業發展要求，與發達地區相比，顯得農村實用人才匱乏。

2、結構不合理。從行業上分析，農村人才發展不平衡，從事種植業、養殖業能手多于其它行業，科技型人才缺乏，農民專業合作社經濟帶頭人剛起步，能工巧匠人才少；從性別上看，農村實用人才男性多于女性，；直接從事生產的多，從事社會化服務的少。

3、文化程度普遍不高。初中人數占總數比重大，沒有經正規化訓練和學習，基本上都是靠自學或師傳，專業化水平不高。

4、經濟實力不強。他們創業時間不長，從事行業規模不大，科技含量不高，處在創業之初期，資本積累少，經濟實力明顯不強，參與市場競爭能力還很弱。

5、帶動能力弱。我鎮有市、縣農業產業化龍頭企業和專業合作經濟組織，各自圍繞自身產業優勢，僅帶動小部份農戶增產增收，大部份農戶還是靠自已發展，整體帶動能力不強。

6、年齡中年以上。人才調查中，中年以上年齡偏多，年輕人極少，基本上到外地創業、發展。人才大量流失。

7、資金投入嚴重不足。地方財政對農村實用人才建設的投入經費很少，工

作環境不優，辦公場所、辦公設備條件差，工作開展困難重重。

1、統籌規劃，明確目標，培養造就一批農村實用人才。各級政府要把農村實用上擺上議事日程，確定主要領導親自抓，抓出成效。一是制定中長期發展規劃，從本地實際出發，有針對性、實用性、科學性制定發展規劃。二是認真組織實施。明確實施主體單位，各部門密切配合，形成強有力的合力。三是要突出主導產業，形成一村一品，充分發揮特色農產品的優勢。四是大力發展農村中介服務組織，積極發展專業協會和農民經紀人等各類農村中介服務組織，暢通信息、開闊視野、加強互動、優化服務，不斷增強中介組織的服務功能。五是積極推進農業產業化經營。充分發揮龍頭企業的帶動作用。建立農村人才信息庫，實行動態管理。要開展農村實用人才技能認證評定工作，頒發“綠色證書、”技能證書，專業技能證書，做到持證上崗。

2、加強培訓，提高素材，加快培養農村實用人才步伐。要定期開展農村實用人才的培訓，培訓內容要有針對性、實用性、季節性，如產業技術：種植業、養殖業、加工業技術；工程技術：建安工程、食品工程、質量安全工程等；服務技術：營銷、物流、信息、維修、保健等。確定相關部門具體落實。與此同時，通過輸送人才到大中學校進修，系統掌握理論知識，與實踐相結合。還可通過陽光工程培訓，提高技能，加速人才培養進程。

3、加大投入，財力支持，為培養農村實用人才提供資金保障。財政要從農村實用人才的培養、培訓、進修安排一定的專項經費，尤其是要對農村實用人才在創業、發展生產上重點扶持，引導他們規模種植、規模養殖、規模加工，培育主導產業，形成區域化、規?；?、集約化，一村一品，有明顯的特色優勢。逐步建立起政府、企業、農民相結合的投入機制。

4、創新機制，政策扶持，為農村實用人才提供廣闊的發展平臺。要從多方面，寬領域支持農村實用人才想事業、干事業、成就事業，帶動一方經濟發展。要出臺有關優惠政策，從資金、技術、信息等方面給予支持和扶持，解決信用融資、農業保險、技術支撐、稅收優惠等重點難題，真正發揮政府扶持農民、扶持農業、促進農村實用人才服務農民，服務農業，服務農村，充分發揮農村實用人才在發展農村經濟、增加農民收入、建設社會主義新農村的作用。

5、加強領導，組織引導，加快農村實用人才發展步伐。要從社會主義新農

村建設的大局出發，從農民增收的長遠著眼，立足當前，著眼長年，把農村實用的培養和發揮作用擺上政府議事日程，確定主要領導親自抓，抓出成效。對業績顯著、貢獻突出的農村實用人才，要給予獎勵和表彰。要認真研究新情況，解決新問題，加快農村人才資源開發步伐，建設一批農村最急需，用得上的人才，成為新農村建設的主力軍。

鄉鎮農村調研報告篇六

問題，農民有什么所想、所盼？帶著這些問題，我們深入到我縣部分鄉鎮農村進行調研。

一、農村精神文明創建工作現狀

（一）創建情況 **縣農村精神文明創建工作于1997年開始啟動，經過十余年的努力，取得了一定的成效。全縣現有六鄉三鎮68個村8個社區，共創建三級文明單位39個，創建率達到51.3%。其中：自治區級文明村4個，地區級文明鄉鎮3個，地區級文明村13個，地區級文明社區2個，縣級文明鄉鎮2個，縣級文明村13個，縣級文明社區2個，今年我縣有5個村分別參與了自治區、地區文明村創建，6個村申報了縣級“小康文明村”，有效鞏固和發展了多層次、多樣化的農村精神文明建設格局。

（二）基本經驗近年來，我們在農村精神文明創建活動中注重“三個結合”，在三個方面狠下功夫，不斷滿足廣大農民群眾日益增長的物質文化需求，使農村文化基礎設施建設不斷加強，農村文明素質不斷提高，農民收入不斷增加，呈現出生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的良好勢頭。

——德字優先，農牧民素質明顯提升。一是切實加強農民思想道德教育。利用村民學校，開設思想道德教育課堂，深入開展了“知榮辱、樹新風、興發展”系列活動,采取多種形式,引導農民樹立社會主義榮辱觀,弘揚傳統美德,破除封建迷信,形成健康、文明、科學的生活方式。由文明辦牽頭，組織開展了“百米長卷，萬人簽名”活動，從機關到學校，再到農村、企業，通過長卷傳遞，簽名人數累計達到12000人次；利用公民道德宣傳日，開展“走進**，走近文明”——為主題的系列活動，充分發揮電臺、電視臺等宣傳媒體，進行以《公民道德建設實施綱要》為主要內容的宣傳教育，培養和樹立講文明、講道德的思想意識，切實提高全民素質，為“打造礦業發展新高地，建設和諧美好新**”營造良好氛圍。二是大力推進文明創建活動。在68個村普遍建立健全了“紅白理事會”、“道德評議會”等群眾組織，并切實發揮作用，組織引導群眾廣泛參與、共建文明，努力營造鄰里和睦、家庭和美、秩序良好、健康向上的社會風尚。各鄉（鎮）也廣泛開展了“小康文明村、小康文明戶”評選，以“道德模范”評選為載體，對涌現出來的尊老愛幼、夫妻和睦、鄰里團結、勤儉持家、幫困濟貧等道德典范進行表彰，引導村民革除陋習，樹立社會文明道德風尚。通過“文明戶”、“文明村”、“文明鄉鎮”等梯級創建活動,全縣共評選出文明戶3189戶，文明村30個，文明鄉鎮5個。三是大力推進農民素質工程。按照“有文化、懂技術、會經營”的目標要求, 根據“實用、實際、實效”的原則，在全縣實施了農民素質工程。以“三下鄉”活動、“萬名農牧民黨員能力建設工程”為載體，在農村開展了多層次、多渠道、多形式的職業技能培訓工作，在全縣上下形成了橫向到邊，縱向到底的大培訓網絡，有效推動了農牧民就地轉移增收。先后舉辦以新農村建設、計算機、農機修理、農機駕駛、烹飪、電焊、獺兔養殖、紅花種植、阿巍菇人工栽培、奶牛養殖、牲畜育肥、雙語及理論培訓為主的各類培訓20余類59個班次，培訓農牧民群眾6899人次，新建阿魏菇、蔬菜大棚300座，打瓜、食葵、紅花等經濟作物種植面積達到12萬畝，引進優質奶牛3000余頭，出欄獺兔30萬只。

知識、送信息，用先進的文化思想占領農村文化陣地。并開展“以文養文”工作，如恰鎮的文化中心戶冬季利用農閑組織農牧民開展文體活動，夏季通過出租活動中心來增加收入，實現了有效增值。

——三級聯動，為民服務水平明顯提升。我們把文明創建同富民強村相結合，在服務農民、多辦實事上下功夫。把文明創建同“五組推進工作制”和“千名干部下基層”活動等結合起來，在豐富載體上下功夫。進一步加大部門、企業包村幫扶工作力度，全縣85個縣直部門、駐縣企事業單位與68個村結成對子，開展“城鄉手拉手，工農心連心”的精神文明共建活動。我縣實行領導掛點，部門幫扶落實責任制。縣領導分工到每個點，直、縣直部門到點進行幫扶，派專人進村駐點，做到縣、鄉、村三級聯動，人力、物力、財力、精力四到位，全力推進新農村試點建設工作，分別在維修農業基礎設施上進行幫扶；在提高村級陣地硬件水平上進行幫扶；在改善村容村貌和基礎設施水平上進行幫扶；在增加農牧民收入上進行幫扶，為農牧民辦實事好事近千件。近兩年，新農村建設投入資金4億，新農村基礎設施建設呈現了新面貌，村落綠化、美化、硬化、亮化等工程均已配套，村道全部進行了硬化，水、電、電視、電話入戶?？拐鸢簿臃拷ㄔO榮獲“自治區抗震安居工程先進縣”稱號。通過統一安裝衛生廁所、統一垃圾處理等，農村的生活環境有了很大改善。農村文化活動中心的建設、配置了電腦、彩電，建起了圖書文化室，農村的文化生活變得多姿多彩，新農村建設成效顯著。

二、存在的問題

農村精神文明建設雖然取得了一定的成績，農村精神文化生活得到了較大改善。同時也要看到，農村精神文明建設與社會主義新農村建設的目標要求還不相適應，與農民群眾的精神文化需求還不相適應，也存在一些困難和問題。

一是創建活動開展不平衡。部分部門、鄉鎮對農村精神文明建設還不夠重視，重經濟輕文明的問題依然存在。文明創建工作還是被動、局部打鬧有余，主動、全局謀劃、開拓性不足；創新。

二是齊抓共創力度需加大。作為一項長期任務和系統工程，農村精神文明創建活動要靠許多部門共同努力才能完成，創建工作不可能一蹴而就。把創建活動引向深入，需要調動各方面的積極性、主動性和創造性，努力形成齊抓共創的局面。

三是創建資金不足，硬件建設跟不上。文明創建重在建設，重在有專門的投入。我們在文明創建中雖然投入了不少資金，但與我們的目標要求還不夠，致使一些基礎設施建設無法實施。在今后的創建工作中，應多渠道籌集資金，堅持以項目資金為依托，實行財政補貼一點，群眾投資投勞出一點，社會各界捐資一點的多元投入方式，積極探索市場運作模式，多渠道籌集資金，加強文化基礎設施建設，改革和完善鄉鎮文化機構的職能。

四是創建的領域、載體有待拓寬。不斷完善“文明建村”的工作機制，堅持黨政引導、社會參與、群眾為主的工作格局，完善“文明建村”的領導體制和工作機制；加強“文明建村”的督促檢查工作，按照工作績效獎優罰劣，完善考核激勵機制；注重培養典型，以點帶面，通過完善機制，為農村精神文明建設提供制度保障。我們要再接再厲，堅持從實際出發，按照十六大精神和"三個代表"重要思想的要求，銳意進取，真抓實干，努力開創農村精神文明建設的新局面。

三、今后農村精神文明創建工作的思考

（一）以投入為基礎，抓好農村創建工作必要的設施建設。首先是搞好陣地建設，包括教育陣地、文化陣地、科技陣地、體育活動場所等，特別是要搞好村多功能活動室建設，讓黨員、團員、婦女及多數農民，活動有場所、有器材。同時搞好規范化管理，以管理促利用，以利用促建設，使之充分發揮宣傳思想工作的主陣地作用。其次是抓好宣傳工具的配套建設，在進一步完善墻報、廣播、有線電視、村民大會、黨員大會的基礎上，逐步建立健全圖書室、農技推廣站、電影放映隊、宣傳隊、文藝小分隊、報刊欄、制度欄、科普知識宣傳欄及有些地方民族特色文化等多種農民喜聞樂見的形式，為村民提供開展各項活動的陣地和載體。

（二）以活動為載體，不斷豐富農村精神文明創建工作的內涵。我們在精神文明創建工作中創造了許多生動活潑、行之有效的工作方式，并逐步形成了體系。如創建文明村、文明戶、五好家庭活動，開展“學理論、學科技”活動等等。今后的各種活動，應該著眼于實際效果，在內容上更豐富，形成上更活潑，操作上更簡便，為農牧民所喜聞樂見。政策宣傳到院壩，農技培訓到人頭，讀書讀報到個人，有線電視到農家，各種學習到每季，電影放映到每村，制度建設到每組，活動開展到每戶。此外，在開展各種活動過程中，還應該注意發揮典型的作用，用活生生的典型事例去影響和帶動群眾。

（三）以健全機制為手段，促進農村精神文明創建工作上水平。精神文明創建工作一般認為彈性大、不易把握。今后我們應該在健全機制上做文章，由虛變實，由軟變硬，像抓經濟工作那樣，建立一套科學、規范的考核、獎懲機制，將指標層層分解、量化，把任務落實到村、部門和每個干部，嚴格崗位責任制，強化動態管理，以調動基層抓宣傳思想工作的積極性。如，農村破舊俗、樹新風、愛護公共財物、遵守公共秩序等情況，都可以確定量化標準。這樣，才能使農村精神文明創建工作有明確的奮斗目標，有壓力、有積極性。

（四）以班子建設為保證，強化對農村精神文明創建工作的領導。創建工作重在落實，抓得好與壞，關鍵看領導。為此要加強以農村黨支部為核心的村級班子建設，不斷提高其凝聚力和戰斗力，使之擔負起新形勢下農村精神文明創建工作的重任，保證“兩個作用”得到充分發揮。具體說，應該抓好“三支隊伍”建設。一個是干部隊伍建設。鄉鎮主管宣傳思想者（干事）和村支兩委班成員要不斷提高政治理論水平和工作能力，增強宗旨觀念，轉變工作作風，在農村宣傳思想工作中成為作風硬、能力強的決策者和指揮者。另一個是黨員隊伍建設。我們要不斷提高黨員素質，充分發揮其先鋒模范作用，用實際行動引導、帶領群眾移風易俗、倡導新風。再一個是工作隊伍建設。如農村宣傳隊伍、群眾性文化組織、，努力做到制度、職責、組織、報酬“四個落實”，不斷提高其工作能力和辦事水平，為群眾搞好服務，贏得群眾的依賴與支持，逐步讓宣傳思想工作成為廣大農民的自覺行動。

（五）以促進農民增收致富為目標，增強創建工作的實效。創建工作往往被人們誤認為是一項務虛的工作，看不見摸不著，花大力氣得不到好的效果。尤其是做基層創建工作更是如此，如果我們不改變工作思路和方法，只賣嘴巴勁，光講大道理，農民是很難接受的。農村創建工作必須落實到農民增收致富上面，要努力教育農民、積極引導農民、認真服務農民、切實依靠農民，把農民是否通過宣傳思想工作增了收致了富，作為檢驗基層思想政治工作成效的重要標尺。我們要在對農民進行正面宣傳教育的同時，把主要精力放在為農牧民扎扎實實解決實際問題上，例如幫助農民制定小康建設的規劃、為農民提供致富的信息、甚至在物質上資金上給予資助等等。

（六）發揮輿論引導的作用，為創建工作營造濃厚的輿論氛圍。一是要形成強大的宣傳聲勢，在全社會大力營造輿論氛圍，唱響建設社會主義新農村的主旋律。二是要充分展示全縣各地建設社會主義新農村的具體實踐。要及時充分地宣傳報道全縣各地建設新農村的最新進展、工作思路和政策措施；及時充分地宣傳各地從實際出發，按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，推進新農村建設的具體實踐，突出建設新農村的美好前景。三是要發揮輿論監督的作用。建設社會主義新農村是一項長期而艱巨的偉大實踐，要保證各地黨委和政府正確貫徹上級部門的一系列方針政策和決策部署，保證廣大農民的合法權益不受侵犯，保證基層政府和干部的作風不嚴重脫離群眾，就必須堅定不移地支持新聞媒體發揮輿論監督作用，形成一個強大的維護農民利益的輿論力量和社會力量，保證中央和各級關于建設社會主義新農村的各項方針政策和決策部署真正落到實處。

鄉鎮農村調研報告篇七

近年來，樂清市委、市政府堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，以建設美麗鄉村為導向，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，以鄉村振興示范帶建設為主抓手，全力推進農村環境整治工作。小城鎮環境綜合整治方面，目前整治項目開工298個，開工率96.75%，完工266個，完工率86.36%，完成投資額13.42億元，投資完成率74.54%。累計創成省級衛生鄉鎮9個，溫州市級衛生鄉鎮16個。美麗鄉村建設方面，近三年創建培育村57個、精品村48個、示范村9個，8個村被評為浙江省美麗鄉村特色精品村，6個村被列入省歷史文化村落保護利用一般村。鄉村振興示范帶建設方面，xxxx年重點打造“雁山溪谷·秀麗田園”、“紅色傳承·狀元尋根”、“香馥田園·休閑文化”、“中雁綠道·鄉村致富”和西部休閑產業帶5條精品示范帶。

目前，其中，大荊石斛田園綜合體、“鐵定溜溜”、雁南左舍田園綜合體、拾光里田園綜合體、溫州雁山生態農業觀光等xx個示范帶亮點項目均在有序推進中。農村生活垃圾分類方面，自xxxx年開展農村生活垃圾分類處理試點以來，37個村列入省級試點，341個村列入溫州市級試點，先后投入資金1300萬元，建成機器處理終端6座，配置集中分類收集點1530個，垃圾分類運輸車128臺，參與分類農戶11萬戶，農村生活垃圾分類處理建制村覆蓋率達55%。農村生活污水治理方面，xxxx年以來，我市共投入資金11.03億元，啟動524個村的農村生活污水治理工程建設，目前已全部建成投用，累計受益農戶95827戶，應建村農戶受益率達80%以上。農村納入城鎮污水管網和處理廠處理的村莊有331個，今年基本可實現城鎮污水管網全覆蓋。農村畜禽養殖污染整治方面，通過建立市域畜禽養殖污染線下網格化監管機制，全面整治規模生豬養殖場438家、水禽場256家，組建畜禽排泄物資源利用社會化服務組織2家；建立健全農藥廢棄包裝物回收和無害化處置工作體系，xx17年完成農藥廢棄包裝物回收量40.3噸，回收率70.66%，無害化處置率99.06%。

（一）缺少全面整治規劃，因地制宜不足

1.“多規合一”推進不夠。今年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《農村人居環境整治三年行動方案》，文件要求全面完成縣域鄉村建設規劃編制或修編，與縣鄉土地利用總體規劃、土地整治規劃、村土地利用規劃、農村社區建設規劃等充分銜接，鼓勵推行多規合一。同時，還要推進實用性村莊規劃編制實施，實現村莊規劃管理基本覆蓋。但是，目前我市涉及鄉村的規劃就有市域鄉村建設規劃、美麗鄉村建設規劃、土地利用規劃等多個規劃，缺乏村莊統一規劃，導致沒有全面統籌我市農村環境整治工作。

2.規劃可操作性不強。以《樂清市美麗鄉村建設總體規劃》為例，該規劃雖對鄉村建設起到一定的積極作用，但因地制宜、量力而為的原則沒有很好體現。如市區范圍的一條村莊精品線，涉及城南街道的上米岙、界岙及翁垟街道的前西門、華新等共17個村，均以統一標準進行規劃設計，但由于這些精品線涉及到的村莊在環境現狀、經濟水平等方面存在差異，導致規劃不能落地。

3.村莊特點體現不充分。全市一些村莊的建設規劃編制形式單一，風格雷同，已完成的規劃大多是修修路、刷刷墻、種種樹、清清垃圾，沒有融合當地的鄉土風情和特色風貌。如，黃檀硐村在修建觀景臺時，使用了現代化的花崗巖，與古村落的特色格格不入。許多鄉村的建筑風貌、建筑色彩、建筑高度等參差不齊、風格凌亂，“城市化”越來越明顯，這使得原有的農村特色風貌逐漸褪色，整治改造難度較大，地方特色難以有效彰顯。甚至有村民覺得，每個村都差不多，快要找不到自己的家了。

（二）責任單位合力不夠，工作機制不完善

1.“各自為政”現象突出。農村環境整治涉及內容多、范圍廣，我市在這項工作上尚沒有確定一個牽頭部門，鄉鎮（街道）和職能部門、部門和部門之間在監管治理方面都不同程度存在“各自為政”的現象。比如，鄉鎮（街道）作為農村環境整治責任主體，“事權分離”嚴重，工作中行政執法權有限，對私搭亂建、亂倒亂燒等違法違規行為監管執法難度很大。再如，在作為系統性工程的垃圾分類處理上，由于我市沒有配套建設危廢垃圾、餐廚垃圾的處理廠，也沒有固廢品的分揀中心，導致在垃圾收集環節，環衛所只能采用混合收集，影響了生活垃圾減量化處理的效果。

2.“考前突擊”現象突出。有些鄉鎮、村組突擊整治應付檢查考核和為“拿牌子”而創建的思想不同程度存在，雖然有各種制度和方案，但真正執行到位的不多；部分鄉鎮注重集中整治，輕視日常管理，整治后不能長期保持；大部分鄉鎮、村只有兼職從事環境衛生監督管理的機構和人員，且流動性較大，導致日常監督管理及開展群眾宣傳教育方面的工作不到位。

3.“重建輕管”現象突出。一些鄉鎮、村為了得到更多的建設資金，在項目建設上下足功夫，卻忽視管理工作。以農村公廁改造為例，今年以來，各鄉鎮、村積極參與農村公廁改造提升工作，但公廁管理卻跟不上改造提升的步伐。不少農村公廁長期無人管理，有的即使有人清理，也是敷衍了事。如樂成街道林場村西山水庫邊的公廁，外觀很漂亮，像小洋房，但圍欄內雜草叢生，里面更是臭氣熏天、臟亂不堪。同樣情況也發生在一些村屬公園里。如北白象鎮前岸公園內，所有娛樂設施已經不能正常使用，近乎廢鐵，堆積在公園的角落里，沒人處理，存在安全隱患。

（三）整治資金投入不暢，建設運維困難

1.項目建設村級配套資金薄弱。目前，我市農村環境整治部分項目的資金來源由市財政補助、鄉鎮和村級組織自籌組成，但是村級組織自籌部分缺口仍然很大。如美麗鄉村建設的補助標準，示范村按照工程驗收結算審核價的80%進行補助，精品村按照70%進行補助，培育村按照60%進行補助。盡管財政補助力度不小，但對于一些集體經濟薄弱的村來說，無法解決村級組織自籌部分的資金，項目建設無從入手。

2.設施運行經費保障困難。我市不少項目設計時只預算初建投資，沒有預留運行、維護、管理所需經費。以農村生活垃圾減量化終端處理點為例，某村負責人就表示“建得起養不起”，處理點內配備的垃圾處理器的電費、人工和維修開支巨大，村里拿不出資金支付運行所需經費，加上操作人員培訓困難等因素，影響設施運行效果。再以農村生活污水治理工程為例，隨著時間推移，設施老化、破損或故障增多，后續運維管理成本和難度將會逐年加大，如果資金保障不到位，致使維護不及時，甚至荒廢。

3.日常保潔經費來源單一。農村日常環衛保潔工作每年需要投入大量的資金，但是全市均存在資金來源有限、可持續性不強等問題。以“縣西”柳市、北白象等鎮為例，一個“千人村”一年就需要投入xx萬元的保潔費用，但是村民大多不愿繳納衛生保潔費，各村只能從村集體租金收入中列支。而“縣東”的嶺底鄉、智仁鄉、龍西鄉等地沒有設立環衛所，沒有專項環衛經費，僅靠鄉政府自行解決。

（四）整治成效參差不齊，工作推進不平衡

1.整治工作力度不足。目前，部分村莊的環境整治工作僅僅是路面保潔和垃圾清運等，停留于表面“治標”，針對一些影響環境的“頑疾”問題的辦法不多、力度不夠，導致農村人居環境改善不夠。如，北白象鎮群眾反映，轄區內不少地方隨處可見“僵尸車”，有的聯系不上車主，有的聯系上了也不肯開走，只能清理出地方讓僵尸車堆放，嚴重占用了公共資源，影響了環境。又如石帆街道河沿村附近的慎海橫河，受污水亂排導致自凈能力減弱，水葫蘆繁殖旺盛，整個河道持續幾個月時間幾乎全被水葫蘆侵占，卻未見有人清理。

2.治理工程質量不高。一些鄉鎮、村為了完成上級的考核任務，在項目建設中趕進度，匆匆完工，導致工程質量差強人意。比如，污水管網工程建設，需要整個地區的系統規劃，對各地的地面高低和地面建筑物布局進行全面而精細的測量分析，有很強的技術和規劃要求。一些地方由于事先缺乏深入的調研和論證，導致施工過程中錯漏較多，后期運行過程中處理效果不佳。

3.整體推進不平衡。在整治工作上，政府熱情高，村居一級較為被動，積極性沒有很好地調動，存在“上熱下冷”現象。同時，村與村之間開展不平衡，整治工作進度和水平存在差異。如淡溪鎮黃塘村集體經濟水平較高，樂成街道秦垟南村村級班子戰斗力強，整治工作成效較好；某些集體經濟薄弱、村級班子渙散的村，在環境整治方面僅雇一名保潔員，在村內做簡單的垃圾清掃就完成了事，有的村甚至連保潔員都沒有配備。

（一）推動“多規合一”，分層推進環境整治

根據我市的實際情況，推動市域鄉村建設規劃、美麗鄉村建設規劃、土地利用規劃等“多規合一”，形成系統、完整、科學的整體規劃，系統性指導今后的農村環境整治。建議將全市除城區核心區域外的村莊，結合其地理位置、基礎條件、經濟發展水平、村級組織建設情況等，劃分成三個類別：第一類是環境整潔村，這類村莊主要解決環境整潔問題；第二類是環境提升村，這類村莊在環境整潔方面已經做得較好，但離美麗鄉村的要求還有一定的差距，需要適當給予項目建設以繼續提升；第三類是美麗鄉村，這一類村莊的目標是生態宜居，下一步需要重點提升，在布局上注重連村成帶、連帶成片，使我市美麗鄉村既有“盆景”，更有“風景”。各村在編制整治規劃的過程中，要結合本村實際情況，突出經濟基礎、自然生態、民俗文化等特色要素，切忌用“一張圖紙、一個式樣、一種格調”搞建設或照搬城市模式。

（二）著力提升治理層次，健全聯動協調機制

將農村環境整治這項工作放到推進鄉村振興戰略實施，放到推動我市高質量發展的實踐中來落實，全面提升農村環境綜合治理的層次。建議借鑒省內其他地區做法，使環境衛生整治成為“一把手”工程，市領導共同參與美麗鄉村建設，對落后村實行“一村一領導一團隊”，從上至下全面推動農村環境整治工作。市政府應定期召開聯席匯報會議，聽取有關責任單位階段工作完成情況的匯報，及時發現工作中暴露的問題，認真分析原因，積極探索解決問題的方法。相關部門、鄉鎮（街道）作為責任單位，要重視農村環境整治工作，將干部與行政村結對，建立溝通聯系機制。聯系干部要每年確定若干重點整治內容，將治理理念、經驗、體會、載體等輸送給農村，并切實幫助聯系村解難題、辦實事。

（三）提檔升級基礎設施，培養農村“土專家”

采取“以獎促治”“以獎代補”方式，積極鼓勵村級組織加大籌資力度，拓寬資金來源渠道，凡是有集體收入的村，每年從集體收入中拿出一定比例的資金用于環境治理項目建設，以項目建設帶動促進農村生態環境建設和環境質量改善。要重點加強農村危房改造，推進道路硬化、村莊綠化、路面亮化，完善文化、體育、娛樂、休閑等公共服務設施。要明確深入推進廁所革命、統籌治理生活污水、普及垃圾分類處理等任務，特別是要結合我市實際，有效推進垃圾處理終端建設，積極謀劃建設垃圾分揀中心，實現城鄉生活垃圾減量化、資源化和無害化處理。同時，還要從農村生活垃圾收集處理、農村生活污水治理等基礎工作做起，培養一批真正懂農村環境綜合整治的“土專家”，使各類基礎設施能夠實質性運行，推進農村環境綜合整治再上新臺階。

（四）發揮黨員先鋒作用，“黨建+”助力環境提升

充分發揮村黨支部和黨員在農村環境整治工作中的先鋒模范作用，各村要打造一支黨員“先鋒隊”，組織黨員從最難整治、最難打掃的區域入手，讓黨員成為普通群眾的示范榜樣，推行黨員“分區包干、分類減量、分片考核”精細化管理模式，并有效帶動黨員分片聯系群眾開展環境整治，讓群眾樹立“主人翁”意識，實現全民共同參與治理的目標。同時，建立農村環境綜合治理黨員干部考核評價機制，把農村生活污水處理率、生活垃圾分類收集率、美麗鄉村創建以及小城鎮綜合整治等列入農村黨員干部考核的重要內容，充分調動他們的工作主動性、積極性。

（五）豐富宣傳教育載體，營造共建共享氛圍

充分利用電視報紙、網站、村微信群等宣傳載體積極宣傳我市北塘村支書蘇德生自掏腰包整治村貌等身邊的農村環境整治先進典型，通過身邊事教育身邊人，使農村環境整治工作深入人心、家喻戶曉。對一些破壞農村環境的違法行為，則要加大輿論監督和曝光力度。同時，可以通過建立青年志愿服務隊，由老黨員、老干部、鄉賢組成的勸導隊，以及組織轄區中小學生參與農村環境衛生監督治理活動等活動，營造全民攜手共建農村美麗家園的良好氛圍。對農村群眾要加強教育培訓，提升全民素質。如垃圾分類工作，可以建立垃圾分類分層培訓制度，對一線垃圾分類指導員、監督員，對村小組長、黨員骨干、保潔員分別進行分類培訓，增強全民垃圾分類的意識，逐步形成“垃圾分類，從我做起”的良好習慣。

鄉鎮農村調研報告篇八

我鎮現有35歲以下的青年3750人，其中團員280人。共有1個團總支，19個基層團支部。鄉鎮團委干部平均年齡31歲，全部為大中專以上學歷；全鎮20個行政村團支部，配備團干部64名，配備率100%，村團支部書記平均年齡28歲，高中以上文化程度13名，占65%，村級團支部書記兼職率100%。

近年來，在鎮黨委、鎮政府和上級團委的正確領導下，我鎮各級團組織能順應新形勢，以服務農村青年增收成才為中心，不斷加強和改進農村基層團組織建設工作，取得了一定成效。但是面對社會轉型帶來的青年群體的變化，基層團組織建設仍存在著一些突出問題。

1、農村基層團組織活動開展難。由于市場經濟的發展，大部分農村青年、團員紛紛流向企業、自謀職業或外出經商打工，一方面使團組織開展工作聯系不便，另一方面在市場經濟條件下，由于兼職觀念取向的變化，很多團員的意識逐漸淡薄，認為還是掙錢比較重要，忽視了自己的身份，疏遠了團的組織，脫離了團組織的管理。

2、服務農村青年實際需求不夠。在服務青年上存在一定的局限性，對于農村團組織來講，在滿足青年的文化娛樂需求，滿足當代青年在知識、技術、信息等方面的需求上，還存在差距，這當然與當地青年的就業特點也有直接的關系。在“五四”期間，部分團組織雖能組織一些簡單的文體活動，但內容單一，加上青年價值取向的多元化，出現了青年需要的，團組織做不了，團組織要求的，團員不愿做的問題。

3、團干部的政治和經濟待遇難以落實。一是部分黨組織對團支部書記的關心培養不夠，政治上關心少、工作上指導少、方法教得少。目前，村團支部書記應享受的政治地位基本上是因人而異，因村而異，直接影響團的工作地位；二是由于絕大部分團支部書記是兼職，沒有足夠的時間和精力投入到團的工作和青年工作；三是在部分村，團支部書記轉崗很困難，部分團干部兼職過多，團支部書記從事團工作都是義務性質的，無相應的報酬和補貼。

4、農村團干部隊伍素質亟需提升。一是文化程度普遍偏低。我鎮團支部書記的普遍為高中和初中文化，中專、大專的僅僅幾個。二是年齡偏大，在村級團支部書記中30歲以上的有8名，占總數的40%。

5、團員教育管理工作困難大。調查發現，農村團員流失嚴重，發展團員困難等問題突出。我鎮280名農村團員中90%以上名團員在企業或鎮外工作。同時，由于團的組織生活不正常，再加上當代青年價值取向的變化，許多青年實際上又多在學校發展，使村級團的發展后勁不足，農村團員數量逐年減少。

分析以上存在的問題，主要有以下幾個方面的原因：

一是基層黨組織對團工作的重視不夠。共青團組織是黨的助手和后備軍，但隨著經濟和形勢的發展，部分基層黨組織追求經濟效益，對團的工作重視程度不夠，精力投入不足，關心程度不夠，本著“能維持、不指望、無任務”的態度來對待基層團的工作。在評價團干部工作時，只重視黨政統一部署，忽視團的自身工作。從各地基層團干部兼職的情況也可以看出，基層黨組織普遍認為團的工作是一種附帶“產業”。個別村主要領導把村團支部書記當作可有可無的角色，很不重視，對團工作的開展也帶來了難度。這種現象，會導致整個村級干部隊伍的老化和后繼無人。

二是農村基層團組織發揮作用不夠。在當前農村基層團組織中，還沒有比較成型的符合農村發展要求、適應廣大農村團員青年需要、緊密結合農村基層黨政中心工作的團的工作體系。面對新形勢的發展要求，一些基層團組織不能及時調整工作思路，工作方式陳舊、工作手段落后，面對變化了的新情況、新問題缺乏新的措施，影響團組織的助手和后備軍作用的發揮。

三是部分團干部工作熱情不高。由于大部分團干部是兼職，所以主要精力集中在鄉鎮黨政布置的中心工作上，沒有足夠精力來思考和開展團的工作，有的團干部對團工作缺乏熱情，責任感不強，被動應付，甚至不予理睬。還有部分團干部認為新形勢下團的工作開展難度很大，存在一種畏難情緒，不能充分認識到“有為才有位”。另外部分團干部的政治和經濟待遇難以落實，也影響了工作的積極性。

四是多數團員青年組織觀念淡薄。由于市場經濟的發展，團員青年自我價值實現方式的多元化，帶來了團員意識的淡薄，出現了“團員不愛團，青年不想團，團干不管團”的現象。

、培訓、使用以及待遇等問題納入黨的基層建設的總體規劃，使黨建和團建緊密結合?；鶎訄F組織要號召和帶領農村團員青年圍繞本級黨組織的工作中心，努力成為突擊隊，充分發揮助手和后備軍作用，以作為求地位，以此加強和改進農村基層團組織建設。

2、以適應發展為目標，創新組織設置模式。創新團的基層組織設置模式，使之與經濟社會發展相適應，與青年群體結構和社會分布變化相適應，努力做到“哪里有團員青年，哪里就有團組織，哪里就有團的工作”。第一，強鎮強團，重點突破。主動適應農村經濟社會的發展變化，以社區、行政村、企業、學校齊頭并進的工作思路，探索組織設置科學化，工作載體職能化，陣地建設多樣化，實現對農村基層團組織建設模式的創新。第二，互聯共建、優勢互補。就是按照區域相聯原則，把人數少、活動難開展的團組織與相鄰人數多、活動開展正常的團組織聯合，共同開展團組織活動。實現資源共享、優勢互補、共同發展，增強團工作的活力。實現村村聯建、村校聯建、村企聯建，加大農村非公經濟組織建團力度，進一步增強團組織的覆蓋面，從而促進農村基層團組織的整體建設。

3、以服務青年需求為中心，創新基層團組織的工作活動內容和方式。要改變傳統的工作方式，加強與各類協會的合作，把工作做到具體的人和事上，真正贏得青年信賴。根據農村生產實際、青年發展需求，在活動時間、活動方式、活動內容上靈活考慮，依靠活動內在的吸引力來增強團組織的凝聚力，避免為活動而活動。從調研情況看，農村青年的第一愿望是創業致富，為此，要重點做好青年創業致富工程的服務工作，加大青年科技培訓力度，為他們盡可能地提供政策和市場信息，從而為農村青年的增收成才提供切實有效的服務。

4、以吸納優秀青年為重點，創新團的隊伍建設。

一是優化團干部選拔機制。在農村大力開展以選配“帶頭創業致富能力強、帶領青年創業致富能力強”的“雙強型”團干部，對年齡偏大、工作力度不大的團支部，積極采取“競爭上崗”的方式產生新的團支部書記和團干部，同時，大力推進鄉鎮團組織按期換屆。建立健全以工作實績為重點、以團員青年認可度為重要尺度的考核評價體系。同時聯合組織部門加大對基層團干部的協管力度，制定詳細的協管制度，從而充分調動基層團干部從事團工作的積極性。

二是強化團干部的培訓。要大力加強基層團干部的業務培訓，每年至少要對村團委書記進行一次崗位培訓，不斷提高其業務工作能力。在搞好團的業務知識培訓的同時，還應適當增加理論知識、科學知識、市場經濟知識等方面的內容，使基層團干部成為復合型人才，從而不斷提高團干部隊伍的整體素質。

三是創新團員隊伍的管理。根據青年流動日益加劇、工作生活變動日趨頻繁的特點，積極探索團員青年管理方式。按照證檔分離、交叉覆蓋、動態管理的原則，加強流入地和流出地的銜接，按照“流入地管理和流出地管理相結合，以流入地管理為主，流出地管理為輔”的原則，重點解決好流動團員的管理問題。進一步加強和改進團員的教育管理，充分運用現代科技手段來改進教育工作，采取形式多樣、內容豐富的活動強化團員意識教育，充分發揮團員青年在農村經濟發展中的模范作用。

鄉鎮農村調研報告篇九

2月23日—27日，我按照市干部作風建設活動領導小組的統一工作布置，到自己所聯系的**村開展蹲點調研。通過四天時間的調研（農戶走訪、干部座談、和群眾交心），使我發覺在今后社會主義新農村建設的進程中，**村還存在很多困難和問題，需要我們各級黨委政府積極、及時、穩妥地去幫助解決和落實。

一、**村的基本情況

**村是我鎮原

三溪鄉11個行政村中規模最大的一個村，同時也是從上世紀六七十年代來一直被上級樹為先進典型的樣板村。全村有385戶農戶、1319人，分16個村民小組、散居8個大自然村（小自然村有七八個）。村轄地域面積有8平方公里，耕地面積1484畝、山林面積8328畝。全村現有個私企業10家，（其中規模以上3家）去年工業產值為8948萬元，企業從業人員約300來人。全村經濟總收入達5796萬元、農民人均年收入為7494元。從以上數據可以表明：工業經濟處于該村主導地位，農業經濟是百姓群眾的主要收入。鑒于**村地域面積大、人口規模大、農戶居住四散、經濟結構比較單一的實際現狀，換屆后的村、支兩委班子圍繞新農村建設這個主題，積極爭取上級部門的大力支持，在村里開展與實施了“百千”重點整治、“雙文明、雙建設”、“市級文化示范村”、“村民健身苑和籃球場”、“高村嶺畈土地整理”、“章坎塢水庫除險保安”和村道硬化等一大批工程項目，總籌集投入建設資金1000余萬元，使村民群眾的生產、生活設施有了較好的改善與提高。但是，由于**村家大業大攤子大，在新農村建設工程的進程中，各項事業建設資金投入的有限制與人民群眾對向往新農村建設要求的無限止始終成為一對難以調和的矛盾。

二、調查情況與思考

（一）、村級班子生命力的強弱決定著全村社會與經濟發展的強盛與衰落。

**村兩委班子自2005年換屆改選產生以來，戰斗力和號召力都比較強，班子成員具有團結奮戰、開拓創新的精神。近兩年，村領導想盡辦法找項目，千方百計爭立項，竭盡全力辦了不少惠民的實事工程。如總投資300來萬元的高村畈段溪流改道及土地整理項目；投入120多萬元開展實施了“百千”重點整治和村民健身苑和籃球場建設工程；投入數十萬元完成了“雙建設、雙整治”市級示范村和“市級文化示范村”創建工程；另外，還籌集資金100多萬元、發動村民投工5000余個，將村通往各自然村的總長近20公里的道路全部進行了路面硬化。80余盞路燈的安裝和40多座垃圾房的建造，等等這些工程都有效改善和提高了村民群眾的生產、生活設施。因此，村民群眾對現任的村級班子所做的工作都給予充分肯定。但針對班子配備情況，展望未來，有不少的老干部、老同志對村級班子的后繼乏人深感擔憂。在走訪中，袁天孫、袁大偉、黃慶洪等退職或現任的老同志都談到：由于我國從上世紀80年代實行了計劃生育政策，加上國家和社會對教育的重視，以及現實生活中城鄉差別的存在等等原因，目前在農村45歲以下、20歲以上的青年人在村里很少看見。他們大多是大學畢業后到了城市去謀職創業，哪怕工資再低也要圖一個“虛偽的市民”，而不愿回鄉當一個真正的農民。這個問題在經濟欠發達的山區來說，要比經濟發達地區顯得更為重。因為，“人往高處走、水往低處流”是人之共識。如何解決好農村后備干部的選拔培養問題，很值得我們各級黨組織進行認真思考與探索。

（二）、新農村建設關鍵取決與村級經濟發展自身造血功能的強弱

從現階段存在的實際情況來分析，象我們這樣經濟欠發達地區的村級經濟組織，其自身幾乎是沒有固定的經濟收入來源。哪怕是有也只不過是幾千元一年的村集體房產租金，不要說創業辦事資金，就連村干部的工資報酬都難以解決，真如杯水車薪。村里這些年來所辦成的一件件實事，靠得都是向上級各部門爭取。村級經濟組織的自身造血功能基本喪失，她的生存完全憑靠上面的輸血來維持。當然，這個問題的產生與存在，有我國實行政治、經濟體制改革所形成的機制原因，也有我們山區受地理、資源、交通、信息、人才等客觀條件制約的原因。同時，也不排除我們鎮、村兩級組織在工作和機制創新上的主觀原因。如何來破解這個難題，我想靠我們基層黨委政府大米似乎缺力乏術，需要市級以上具有法律制訂頒布權力的政府來探討、決策。

（三）建設新農村要因地制宜、分輕重急緩有序推進

要搞新農村建設，國家鈔票有的是。我們天天從電視上看到，國家和政府投資那個鄉、那個村多少多少資金搞新農村建設，為什么在我們這里不來投入？“靠、等、要”的依賴思想十分嚴重。從這一點看來，建設社會主義新農村政府是主導、農民是主體的思想觀念在群眾中還遠遠沒有形成?！帮堃豢谝豢诔?、事要一件一件做”的基本道理還需要我們當基層干部的去與老百姓交流溝通。

三、下一步計劃要幫助村里解決好的幾件事情

一是村兩委早已規劃并決定通過的新農居點建設項目盡快實施動建。就這件事的落實，我打算在村兩副班子中立即組建一個強有力的專門工作組，做好實施前的調查摸底，然后召開好相關會議對存在的問題和困難逐個突破，爭取在5月底前動工開建。

二是部分村民群眾反映路燈亮燈時間太長而浪費村集體經濟的問題。這一問題我們已于電力管理部門進行了聯系，并也作了路燈自控器的時間調整，由原來的下午5點亮至次日凌晨改為晚7點至午夜11點。

三是對去年高村嶺畈土地整理項目因中標承建單位項目實施虧損而遺留工程尾巴的掃尾了結工作。一方面計劃在下半年邀請市國土、水利部門領導來鎮與村一起，商量出一個合理的掃尾方案來予以了結。另一方面，爭取結合廣陵溪小流域綜合整治立項，適當調整工程布局，解決和完成半拉子工程。

四是對塢、峴塢兩條林道興建工程，幫助村里到市相關部門爭取立項，計劃在年底前建成完工。

四、對今后加強村級干部隊伍建設和發展農村經濟等工作的幾點建議

1、針對目前農村年輕人大學畢業后不愿回鄉而人才奇缺的現狀，建議市領導對村級干部隊伍可否試行村主要領導由國家選拔下派制度，或者是適當延長任職村干部的年齡限制硬性規定。

2、建議上級對農業經濟開發項目的財政扶助要進行體制上的創新，來增強村級經濟組織自身的造血功能。譬如說通過上級扶持，使村村開辟一個集體可創收的經濟發展基地。這樣，不僅使村級組織的號召力和戰斗力得到有效提升，更有利于村級干部隊伍建設與發展。

鄉鎮農村調研報告篇十

群眾觀點是歷史唯物主義的基本觀點，群眾立場是決定我們黨的性質的根本問題，接下來是 為大家精心收集的鄉鎮農村工作調研報告，供大家參考借鑒。

在新形勢下，如何做好經濟薄弱村和貧困農戶的幫扶工作，找出制約農村經濟發展的困難和問題，并積極采取新的應對舉措，促進農民增收致富，是擺在我們面前的一項緊迫任務。

根據石柱縣委、縣府、縣扶貧辦的要求，我鎮派出專人3名，前往沙子鎮魚泉村進行了調研。

一、基本情況

魚泉村共有7個村民小組，480戶，1540人，其中建卡貧困戶153戶，建卡貧困人口405人，農民人均純收入3104元，較全鎮人均純收入3498元少394元。全村平均受教育年限3年，貧困戶中的計劃生育戶153戶，未解決人飲安全衛生的750人，未通廣播的組7個，未通電話的組3個，電話普及率60%，電視入戶率50%，全村支柱收入以農業和外出務工收入為主。村內現有五保戶11戶(19人)，鎮通往村內公路全部未硬化，未通人行便道的組7個，涉及里程40余公里。農村住房磚混結構比例為4.37%，村內現有危房戶420戶，急需新、改建房270間10800平方米。在基礎設施建設(包括交通、人飲、基本農田、農田水利、貧困戶住房、生態移民、村級組織建設、醫療衛生、文化陣地、農村通訊通電、勞動力轉移培訓、農村農技推廣)和發展產業(包括種植業、養殖業、林果業等)上急需得到進一步的加強和改善。

二、原因分析

一是農業基礎設施落后，抵御自然災害的能力差，基本還處于靠天吃飯階段，一遇災害，常常絕產絕收。

二是農業生產長期處于傳統保守的粗放經營狀態，耕作粗放，廣種薄收，農民科技意識不強，對科技吸納能力差，生產力水平低下。

三是結構單一，該村經濟以打工和種植業，特別是以種植玉米和洋芋等為主，尚未形成骨干支柱產業，傳統的農牧業和非農產業弱小，其產品產量低，質量差，增產不增收。

四是地處偏遠，交通不暢，科技、教育、文化、衛生等社會事業發展滯后。

五是信息閉塞，與市場對接能力弱，農業生產隨大流，盲目性大，農產品銷路不暢，產品難以轉化為商品。

六是致貧因素多，返貧比例高。因多種自然災害、子女上學、因病就醫、市場風險、工程建設、工傷事故等因素影響，常年返貧人口與脫貧人口基本相當，減貧速度緩慢。

因此，加大扶貧投入，特別是貧困村整村脫貧力度已刻不容緩。

三、

1、農產品銷售難。由于交通不便，市場信息不靈，運輸成本高等多種原因，造成農產品銷售難，如果大規模發展某種優質、高效產品，勢必會影響農產品的價格，進而損傷農民的直接利益，挫傷農民的積極性。

2、農業技術推廣難。由于農民文化水平不高，接受農業新技術難度大，并且基層現有的極少的農技人員主要精力放在種子、農藥、化肥的銷售上等多種原因，致使農業技術推廣難。

3、農業項目選擇難。地方政府在調整產業結構的時候，一心想的是如何發展地方經濟，如何為民增收，如何讓農民致富，但農民認為調整產業結構除非包賺，否則很難調整，然而市場經濟條件下包賺不賠的項目的確很難把握。

4、規模經營運作難。實行第二輪土地承包后，農戶對土地都有自己的經營權，地方政府只能進行指導和建議，很難進行規模生產和規模經營。

四、建議

1、消除“等靠要”思想，激發貧困農民的積極性和創造性。加強精神扶貧，激活農民的潛在發展動力，幫助農民轉變落后觀念，轉換思維模式和行為方式，樹立自強自立觀念、自力更生觀念、市場經濟觀念、勤勞致富觀念、積累觀念、科技觀念等，盡早甩掉貧困落后的帽子。

2、實施勞動力轉移，積極組織勞務輸出。充分挖掘勞動力潛力，積極組織勞務輸出，增加農民收入，促進經濟發展。

3、大力調整經濟結構，打造地方特色產業。結合當地實際，以市場為導向，調整產業結構，優化資源配置，選擇適合本地條件，有優勢、有特色的產業和產品作為發展的方向和重點，引導農民規模生產，形成有特色的區域性主導產業，使潛在的優勢盡快轉化為現實經濟優勢，創造最佳經濟效益。根據魚泉村的實際情況，應該在白果樹栽培、核桃樹培育、菜牛發展、中蜂養育四個方面有所突破，力爭在3年內達到白果樹1000畝、核桃樹1000畝、菜牛年出欄xx頭、中蜂3000群的規模，讓農民真正有致富項目。

4、加強基礎設施建沒。加強基礎設施建設，是貧困地區擺脫貧困的根本途徑，是貧困地區經濟和社會發展的前提條件和重要保證。消除坑洼土路，修筑一些水泥路，解決農民出行難;加大水利設施建設，促進產業結構調整;建立和完善衛生服務網絡，基本解決群眾看病難問題;鼓勵引導農民積極進行醫療投保，最大限度地減少因病致貧、返貧。

5、加強計劃生育，控制人口增長。貧困地區往往陷入“越生越窮，越窮越生”的惡性循環中。因此，要將計劃生育與扶貧開發密切聯系起來，控制貧困地區人口的過快增長。同時，制定相應的鼓勵政策，對實行計劃生育戶給予資金、物資、技術和教育等方面的優先扶持和適當的獎勵。

6、大力發展教育，提高人口素質。加強對農民群眾的科技培訓，切實為農民群眾搞好服務。一方面，采取各種形式對農民進行種、養等實用技術培訓，同時加強農民職業技能培訓，不斷提高農民的文化素質和接受新事物的能力。另一方面，提高升學率，減少失學率，加強基礎教育。

7、把握好小額貸款和扶貧資金的使用。中央、市、縣為幫助農村貧困群眾改變生產生活條件，落實了一部分幫扶資金，發放一定數額的小額貸款。我們要堅持以項目扶貧為載體，提供信息資源，充分尊重經濟薄弱村干部群眾的意見，使扶貧資金和小額貸款用在刀刃上，做到好事辦好。

群眾觀點是歷史唯物主義的基本觀點，群眾立場是決定我們黨的性質的根本問題。堅持群眾觀點、站穩群眾立場、增強群眾觀念、做好群眾工作，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，是新形勢下黨和國家事業發展的必然要求。黨的十七屆五中全會深刻闡述了群眾觀點、群眾立場、群眾工作方法等重大問題，豐富和發展了黨的群眾路線，對做好群眾工作提出了新的更高要求，這是實現“十二五”奮斗目標的根本性保證。我們黨在革命、建設、改革各個歷史時期的成就，都是通過團結帶領人民共同奮斗取得的。黨和人民事業能不能順利發展，關鍵就在我們黨能不能始終保持同人民群眾的血肉聯系，能不能充分發揮人民群眾的積極性、主動性、創造性。

我鄉地域遼闊，農民居住比較集中，流動人口不多，文化水平較低、鑒于以上因素，我鄉逐年加大對群眾工作的開展力度，并隨著形勢的變化，積極探索著如何做好群眾工作的經驗和辦法，力爭促進構建和諧社會。當前，群眾的民主意識、平等意識、競爭意識、權利意識不斷增強，政治參與要求也越來越迫切，要求我們必須順應群眾期待，廣泛凝聚群眾力量，悉心汲取群眾智慧，大力加強黨的群眾工作。但如何將群眾工作更好的服務于構建和諧社會這個大局，這就對我們的領導干部提出了更高的要求，需要我們面對新形勢、迎接新挑戰、采取新措施、樹立新觀念、探索新辦法。

一、新形勢下做好農村群眾工作的主要經驗

(一)密切聯系群眾

1、與群眾“面對面”。

與群眾“面對面”，才能體察民情民意，切身感受群眾的疾苦，找到群眾工作的方法，增進與人民群眾的感情。要真正深入基層，深入的頻次要多，形成常態化。覆蓋的群眾要多，不指定對象、縮小范圍。采取的形式要多，不滿足于開開座談會、聽聽匯報、看看典型，要通過主動接訪、網絡互動交流等，與群眾坦誠談心交心，為群眾釋疑解困。

2、與群眾“心貼心”。

聯系群眾，不僅要“身入”，更要“心入”、“情入”。與群眾打交道，就要放下“官架子”，隨和親切?，F在有些領導干部與新社會階層說話，說不上去;與困難群眾說話，說不下去;與年輕人說話，說不進去;與老年人說話，給頂了回去，根本原因就在于不了解群眾的要求、不熟悉群眾的話語方式。如果領導干部開誠布公、虛懷若谷，群眾自然愿“掏心窩子”講實話。

3、與群眾“實打實”。

越是基層群眾，越是講究實在。心實不實，決定著能否真正被群眾信任。我們一定要保持求真務實的作風，做實在人，說實在話，辦實在事。當前，全自治區正在深入開展創先爭優活動，每一名黨員干部都要作出公開承諾，并且不折不扣兌現，決不搞形式主義。

(二)緊緊依靠群眾

1、當好傾聽者。

正確對待群眾牢騷和意見。樂于傾聽群眾意見是一種政治智慧。樂于傾聽群眾呼聲，就是要把群眾意愿作為執政用權的第一信號，興調查研究之風，廣開言路，問計于民，特別要善于聽取不同意見甚至反面意見，營造讓群眾敢于說真話的環境。

2、當好引導者。

誠心理解教育群眾。做群眾工作，真誠平等地溝通，是最有力的武器。要會做、善做宣傳教育工作，通過溝通交流，相互理解，深化信任，達成共識，有效地改變群眾的思想觀念，使他們真正領會黨的政策，達到由群眾去做群眾工作、由群眾團結更多群眾的效果。

3、當好組織者。

學會組織發動群眾?！八茌d舟亦能覆舟?！卑讶罕娬嬲M織發動起來，就能創造奇跡、干成大事業。我們要學會組織發動群眾，多管齊下，提升村民自我管理能力，發揮好各級組織、黨支部的作用。善于在激勵感染中組織群眾，充分發揮黨員、干部的模范帶頭作用，做到“一個支部就是一個堡壘，一個黨員就是一面旗臶”，變指派命令為行為感召，變喊破嗓子為做出樣子，以身作則、率先垂范，影響和帶動群眾。

(三)真心服務群眾

1、對群眾福祉要格外重視。

服務群眾，要從群眾最關心、最迫切的民生問題入手。當前及今后一段時期，必須加快推進以保障和改善民生為重點的社會建設，加強和創新社會管理，積極發展各類社會事業，大力實施民生項目工程，把創造一個和諧穩定的社會環境作為服務群眾的重要內容。

2、對群眾權益要格外保障。

要通過不斷深化改革，逐步完善公共財政、收入分配、社會保障等各項體制機制，實施公正性的政策措施，推進和實現社會公平正義。黨員干部想問題、做決策、干工作，要首先考慮是否符合和滿足最大多數人的利益要求，決不損害弱勢群體的利益。正確調處社會矛盾，創新社會管理方法，依法公正解決群眾問題。

3、對群眾疾苦要格外關注。

要重視群眾訴求，把群眾滿意不滿意作為衡量工作的唯一標準。暢通信訪渠道，提高信訪辦結率，強化便民服務大廳的作用和工作效率。真心關愛弱勢群體和困難群眾，多做幫貧扶困、送溫暖獻愛心的工作，對流動人口、下崗失業人群、留守兒童等特殊群體，給予更多的關注和扶持。

二、當前農村群眾工作中存在的問題

(一)有的地方由于沒有集體經濟支撐，農村基層政權

運轉遇到了難題，影響了干部隊伍的穩定，導致當地農村基層組織軟弱渙散，農村黑惡勢力乘虛而入。而有的地方村支書和村委會主任在權力分工、職能區分上“越位”、“錯位”、“缺位”現象交替出現，領導班子的團結和協作出現問題，嚴重影響農村基層組織的運轉效率，削弱了基層組織在農民群眾中的威信。而有的地方，由于體制機制約束力不強，村務不透明，侵占集體利益的案件時有發生，引起當地農民群眾的不滿。另外，工業化和城市化進程導致大量農村青壯勞力進城務工，農業兼業化、農民老齡化、農村空殼化現象嚴重，農村成為老人、婦女與兒童的留守地，農村社會問題更加復雜。這些新問題已經成為引起社會矛盾和不穩定的重要因素。

(二)工作的方式方法沒有得到根本的轉變。當群眾的意見與干部不一致，不去用說服、教育、引導、示范的辦法進行，習慣于用命令、強迫、壓服要求群眾;在政治、政策的宣傳上，認為現在電視、報紙、電腦等現代化傳媒已經普及到一定程度，不需要也不善于用群眾喜聞樂見的方法去教育群眾;在群眾的聯系上，認為現在的農民是自己干自己的事，無需干部再去指手畫腳。

(三)群眾情緒還存在著對立。在農村基層群眾中，群眾認為干部不象話，干部認為群眾不聽話，群眾不信任干部，干部不理解群眾的現象時有發生，基層干部一些經常性的事情纏身，很難把主要精力集中到經濟發展上。

以上這些問題，有些是歷史遺留問題的不斷積累加劇，有些是老問題發生的新變化，有些是發展中出現的新情況?？偟膩砜?，都是我國農村發展水平和階段性特征的集中反映。當前我國正處于經濟社會轉型期，各種經濟、社會矛盾在交織，情況更復雜，問題表現得也更為突出，與此同時，隨著農村文化教育事業和信息網絡技術的快速發展，群眾學習政策、了解信息、掌握知識的渠道越來越廣，各種訴求也會越來越多，這些因素都促使當前既是農村群眾得到實惠最多的時期，也是社會矛盾和問題相對較多的時期，對此我們也應該抱著積極、客觀的態度來對待。首先，我們必須承認，這些問題的存在有其一定的必然性，不必刻意回避，需要采取綜合措施循序漸進地加以解決。其次需要我們進一步加強和創新農村社會管理，把做好農村群眾工作放在當前農村經濟社會發展的重要位臵，既要增強緊迫感，又要長期努力;既要深化認識、把握規律，又要加強實踐探索、開拓創新，全面提高社會管理科學化水平。

三、做好當前農村群眾工作，必須把握的幾個方面

要做好農村群眾工作，必須按照“三個代表”重要思想的要求，認真研究農村群眾工作的新變化、新特點，探索新機制，不斷推進農村群眾工作的健康發展。

一、群眾利益為上。群眾是我們黨的執政基礎。任何情況下，廣大基層干部都要牢固樹立正確的群眾觀，始終堅持把群眾利益擺在首位，辦任何事情都要以群眾滿意不滿意、擁護不擁護、高興不高興、答應不答應為根本出發點和歸宿。推進具體工作，也要采取群眾能理解接受的方式方法，最大可能地實現和維護好群眾利益。

二、實事求是為策。黨的政策是原則，它來自于基層的實踐，但不一定完全適應某一地方的實際。在具體工作中，一定要吃透精神實質，認真研究實情，創造性地加以貫徹。要反對唯書、唯上、不唯實的做法，也要反對借口不符實際，延緩黨的正確政策的 貫徹，做到上情與實情相結合，黨的主張與群眾愿望、群眾能力相統一。

三、多予少取為本。農村、農民的全面實現小康是全社會全面實現小康的關鍵。要更多從政策、資金、智力等方面給農村、農業、農民予支持，以幫助農村、農業、農民盡快適應市場競爭的需要。"三農"問題不很好解決，國家不穩，群眾不富，民族不興。要切實減輕不合理的農民負擔，千方百計幫助農民致富。

四、宣傳示范為重。做好基層群眾的宣傳教育，一定要突出針對性，擴大覆蓋面，強調實際效果。要采取生動活潑、形式多樣、群眾接受的方式，切忌生硬難懂、簡單說教。在推進一些根本上有益于群眾，但群眾一時又難以理解或認同的工作時，一定要用典型引路，用事實啟發，不能一味埋怨指責，甚至強制推行。

五、方便及時為限。群眾工作無大事，群眾反映的問題基層干部通過努力大多數都能解決;群眾工作也無小事，群眾反映的問題如果基層干部解決不力或不及時，群眾就有看法，影響黨群干群關系。對群眾反映的任何一個問題，都要認真分析，能辦的馬上就辦，一時不能辦的要給群眾一個明確的時間，不可能辦的也要給百姓講清楚，給群眾一個滿意的答復。

六、感情儲備為先。新的形勢下，做農村基層群眾工作矛盾會更多，需要各級干部用更真摯的感情去換取老百姓更大的理解和支持。要用親人般的感情去解決群眾的實際問題，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的利益作為第一考慮，把群眾的滿意作為第一標準。干部只要真心實意為群眾辦事情，群眾也會真心實意地支持和擁護干部。

七、誠實守信為高。做好農村基層群眾工作，基層干部說話辦事一定要講信用，做得到的就講、就承諾，做不到的決不能欺騙群眾，求得一時的滿足。群眾最講實際。黨的組織和干部只要失信群眾一次，黨群干群關系就會疏遠一次。失去群眾的信任，黨的任何工作將一事無成。