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環(huán)保局年終工作總結報告 環(huán)保局半年工作總結篇一
為了將綠化造林任務貫徹落實到位,今年以來,我鎮(zhèn)進一步完善此項工作的組織領導機構,成立了由鎮(zhèn)黨委書記掛帥,鎮(zhèn)長任指揮,城鄉(xiāng)環(huán)境分管負責同志任副指揮,各村村民委員會主任為成員的綠化工作領導小組,并召開了綠化工作會議,進行貫徹落實,各村黨支部書記、村主任參加會議,會上鎮(zhèn)負責人作了工作動員部署,這次會議上結合縣交我鎮(zhèn)的任務,分解量化到各村,為了進一步明確工作責任,各村還向鎮(zhèn)政府遞交了綠化工作責任狀。
在鎮(zhèn)政府的帶動下,各村按照鎮(zhèn)下達的綠化任務紛紛進行了落實,主動掀起了一股綠化造林高潮,將規(guī)劃的符合造林標準的道路閑地盡可能綠化到位。
為了確保完成全年綠化工作,我鎮(zhèn)一是抓住季節(jié)。把3月份作為全面完成綠化任務的沖刺突擊月,集中力量,搞好突擊。二是突出重點。將村綠化作為重點,保質保量完成任務。三是強化督查。結合各村遞交的責任狀,對各村的完成情況進行認真督查,并將督查的結果列入20xx年的各村考核細則。四強化責任。綠化工作栽植是基礎、管護是關鍵,我們將與各村各單位進一步完善管護責任,明確管護人員,確保綠化的成活率、保存率達95%以上。
環(huán)保局年終工作總結報告 環(huán)保局半年工作總結篇二
今年以來,為全面貫徹落實省、市關于開展環(huán)境保護大檢查的文件要求,有效防范和控制環(huán)境污染事故的發(fā)生,解決損害群眾環(huán)境利益的突出問題,我局組織開展了全區(qū)環(huán)境保護大檢查和計劃執(zhí)法工作,通過加強執(zhí)法,明確責任,對存在的主要問題及時整改,現將整改措施落實情況匯報如下:
(一)加強領導、精心組織
近年來,區(qū)委、區(qū)政府高度重視環(huán)保工作,圍繞建設現代化公園式城區(qū)的發(fā)展定位,把加強環(huán)境保護納入全區(qū)經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。為切實解決影響科學發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題,著力改善環(huán)境質量,促進全區(qū)經濟社會可持續(xù)發(fā)展,出臺了《xx市望城區(qū)環(huán)境保護大檢查工作方案》(望政辦發(fā)[20xx]55號)、《20xx年望城區(qū)環(huán)境行政執(zhí)法檢查工作計劃》(望環(huán)發(fā)[20xx]1號),成立了環(huán)境保護大檢查領導小組,明確按照“全覆蓋、零容忍、明責任、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,定期召開專題會議,及時研究解決大排查中出現的問題,全面落實環(huán)境保護大檢查工作。同時,要求在該項行動中遵紀守法。
(二)多措并舉、形成合力
1、廣泛動員部署,明確工作職責。為全面保障環(huán)境保護大檢查工作落到實處,在大檢查工作領導小組的統(tǒng)一組織和協(xié)調下,對該專項行動進行了全面分工,細化部門職能職責,建立了聯(lián)動協(xié)作機制,各成員單位結合自身實際,制定了詳細工作方案。
2、積極自查自糾,完善整治方案。根據省市環(huán)境保護大檢查工作要求,對轄區(qū)內工業(yè)園區(qū)和企事業(yè)單位下發(fā)通知,認真組織全區(qū)內企業(yè)開展自查自糾工作,積極查找自身存在的問題,并提出相應的整改意見。通過嚴查、嚴處、嚴管,摸清排污底數,查找環(huán)境管理薄弱環(huán)節(jié),全面落實環(huán)境保護責任。
3、制定執(zhí)法計劃,規(guī)范執(zhí)法檢查。為進一步強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,我局實行環(huán)境監(jiān)察網格化管理,將全區(qū)370家排污單位納入監(jiān)管范圍,按規(guī)定頻次進行現場檢查和監(jiān)督性監(jiān)測,并對檢查中發(fā)現的環(huán)境違法行為依法依規(guī)進行查處,嚴格做到不留空擋、不留死角,“規(guī)范化”執(zhí)法。
4、開展檢查監(jiān)測,提供數據支撐。環(huán)境保護大檢查全程有環(huán)境監(jiān)測人員參與,區(qū)環(huán)境監(jiān)測站制定了監(jiān)測方案,對環(huán)境污染企業(yè)排污情況進行采樣監(jiān)測,為本次大檢查提供數據支撐,并出具監(jiān)測報告,確保有數可查、有據可依。
5、保障公開信息,接受社會監(jiān)督。邀請望城電視臺等媒體參與報道環(huán)境保護大檢查執(zhí)法工作,做到環(huán)境大檢查過程全公開,對發(fā)現的問題在門戶網站上定期公布,接受群眾和輿論媒體的監(jiān)督。
(三)全面檢查、成效明顯
1、全面深入檢查,確保整治實效。我局于3月組織開展環(huán)境保護大檢查工作,分區(qū)域、分時段、有重點對轄區(qū)內企業(yè)、工業(yè)園區(qū)進行檢查。一是對經開區(qū)和銅官循環(huán)工業(yè)基地進行現場檢查,對兩個園區(qū)內企業(yè)環(huán)評制度執(zhí)行情況、污染集中治理設施建設及運行情況進行大檢查。兩個園區(qū)均已辦理相關環(huán)評手續(xù),污染治理設施運行正常。二是對轄區(qū)內企事業(yè)單位進行全面檢查,發(fā)現存在污染隱患企業(yè)20家,其中嚴重環(huán)境問題7家,較大環(huán)境問題10家,一般環(huán)境問題3家,已全部完成整改;對去年12家未完成整改的隱患企業(yè)進行了現場檢查,其中,湖南長沙遠航生物制品有限公司等11家企業(yè)已全部完成整改,望城恒盛電力電桿有限公司目前已停產,并在烏山創(chuàng)業(yè)富民基地申請50畝工業(yè)用地已報區(qū)發(fā)改委立項,但由于相關用地手續(xù)正在辦理中不能按時搬遷,已報請區(qū)政府延期;三是根據大檢查工作要求重點排查阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”清理廢除情況,我區(qū)內無阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”、“土規(guī)定”;四是對群眾反映強烈的環(huán)境污染問題進行現場檢查,晟通科技集團有限公司、湖南納菲爾新材料有限公司、奧星金屬表面處理有限公司、長沙湖航冶金設備有限公司、軍信環(huán)保集團有限公司xx市固體廢棄物處理廠、湖南華電長沙發(fā)電有限公司6家企業(yè)由于環(huán)境污染隱患大。所產生的廢水、廢氣等引發(fā)周邊群眾多次進行信訪投訴,我局多次到現場檢查,對相關存在的問題依法依規(guī)督促限時整改。
2、嚴格計劃執(zhí)法,加強監(jiān)管力度。為加強現場環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法,年初制定了《20xx年望城區(qū)環(huán)境行政執(zhí)法檢查工作計劃》,將檢查對象按照監(jiān)管類型劃分為一般污染源企業(yè)、自然生態(tài)類、新改擴建設類、危險廢物類和核與輻射類等4大類,規(guī)定了職責分工和監(jiān)管頻次,已將環(huán)保部門審批的新建項目納入執(zhí)法檢查計劃。根據網格化管理,將全區(qū)370家排污單位納入監(jiān)管范圍,分三個片區(qū)按照監(jiān)管頻次對檢查對象進行了現場檢查和監(jiān)督性監(jiān)測,并下達現場監(jiān)察文書,提出相關整改意見和要求,并對檢查中發(fā)現的環(huán)境違法行為依法依規(guī)進行查處,嚴格做到“不留空擋、不留死角,規(guī)范化”執(zhí)法。每個片區(qū)確定3名執(zhí)法人員、1臺執(zhí)法用車,執(zhí)法人員持證上崗率100%。
3、依法嚴管重罰,整改效果明顯。對xx市望城區(qū)廢舊物資大市場管理有限公司污水處理站閑置行為進行立案查處,對長沙奧星金屬表面處理有限公司、中航飛機起落架有限責任公司2家企業(yè)生產廢水超標排放行為進行立案查處,共罰款1.08萬元。通過限期整改、行政處罰等措施,督促企業(yè)積極整改。
環(huán)境保護大檢查工作開展以來,省市多次對我區(qū)環(huán)境保護大檢查工作進行督查,根據市局制定的《xx市環(huán)境保護大檢查及計劃執(zhí)法工作督查反饋問題任務責任分解表》,我局在環(huán)境保護大檢查工作和特色工作中存在4項整治任務。我局針對督查中發(fā)現的問題,認真進行了梳理,通過全面動員、深入發(fā)動、積極投入,認真扎實的抓整改、促落實,對整改工作進行“回頭看”,整改落實工作取得良好效果。
1、企業(yè)環(huán)保意識薄弱。在企業(yè)自查及全面檢查過程中發(fā)現,部分企業(yè)都存在未辦理環(huán)評、“三同時”執(zhí)行情況不到位等相關環(huán)保手續(xù)問題。商事制度改革后,中小企業(yè)在未取得環(huán)保許可的情況下,均辦理了工商、稅務等其他手續(xù),并投入生產經營。此類企業(yè)環(huán)境污染隱患大,環(huán)境問題糾紛多。
2、環(huán)境信訪壓力大。隨著我區(qū)城市化進程不斷加快,以及廣大人民群眾環(huán)境意識的顯著增強,環(huán)境信訪投訴急劇上升。近年來,我區(qū)環(huán)境投訴事件主要為廢水、廢氣、噪聲等環(huán)境投訴。今年,我局接到各類信訪事項已激增到700起,最高月份多達107起。信訪數量的陡增,對我隊工作形成巨大壓力。
3、環(huán)境監(jiān)察人員緊缺。日常環(huán)境監(jiān)察工作任務繁重,機構編制不夠,人員不足問題未得到解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道缺乏專門環(huán)保機構,環(huán)保專干人員調動頻繁。監(jiān)察人員環(huán)保專業(yè)素質有待提高,以滿足各種問題難題的解決。
4、環(huán)境應急管理需進一步規(guī)范。由于經費投入有限,缺少專業(yè)人員和必要裝備,在突發(fā)污染事件中缺乏相應的處置能力;各種應急管理制度、管理辦法、應急預案等還有待繼續(xù)完善,制度化、科學化和規(guī)范化管理水平有待進一步提高。
1、我局將繼續(xù)做好環(huán)保大檢查工作,充分利用移動執(zhí)法系統(tǒng),加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,督促轄區(qū)內存在環(huán)境污染隱患的企業(yè)開展全面整改,對風險隱患突出的企業(yè),邀請上級部門進行指導,確保整改效果,并嚴格按照“一廠一檔”的要求完善監(jiān)管檔案,及時對各企業(yè)整改情況進行驗收。
2、做好應急預案相關工作,要求涉化學品、涉重金屬、涉危險廢物企業(yè)全面制定應急預案,并進行規(guī)范化管理。
3、規(guī)范環(huán)境行政執(zhí)法檢查工作,做好污染源項目和新改擴建項目監(jiān)管工作,嚴厲打擊環(huán)境違法行為。
環(huán)保局年終工作總結報告 環(huán)保局半年工作總結篇三
今年以來,我局深入貫徹落實縣委、縣政府關于效能建設相關精神,以強化服務意識、規(guī)范執(zhí)法行為和打造優(yōu)質服務為抓手,緊緊圍繞改善全縣環(huán)境質量,服務于全縣經濟建設,大力加強隊伍建設,全面推行機關效能建設和行政權力公開透明運行,進一步轉變了工作作風,增強了依法行政、廉潔勤政和服務意識,有力地推進了行風建設工作的開展。
我局以“程序更簡、效率更高、服務更優(yōu)”為標桿,以“群眾滿意、客商滿意、社會滿意”為要求,以“公開、公平、公正”為要求,圍繞“促增長、保民生、保穩(wěn)定”這一中心,按照“支持發(fā)展不動搖,環(huán)境標準不降低”的要求,嚴格執(zhí)行“六零八無”政策,做到了“幫忙不違規(guī)、服務不添亂”,嚴格履行自己的職責。
(一)提高思想重視,強化組織保障。一是制定并印發(fā)了《20xx年度xx縣環(huán)保局效能建設工作實施意見》,要求局屬各科室、單位嚴格按照方案要求,持續(xù)深入推進作風建設,鞏固作風建設中取得的良好成效,進一步加強思想教育,提升履職盡責水平。要求各科室、單位制定本科室室、單位效能工作方案和工作臺賬,理清工作思路明晰工作職責,提升工作的規(guī)范化、專業(yè)化水平。二是成立了局效能建設工作領導小組,由局黨組書記、局長擔任小組組長,各副局長擔任小組副組長,各科室、單位主要負責人擔任組員,對效能工作進行安排部署、監(jiān)督檢查,進一步強化組織保障,對工作不力、服務不良、水平不高、能力不強的.處室、單位、個人嚴格進行追責問效,進一步營造了風清氣正、團結實干、務實創(chuàng)業(yè)、履職盡責的良好工作氛圍。
(二)以依法行政為前提,規(guī)范機關行為。堅持依法行政、照章辦事、規(guī)范行為,對有悖于環(huán)保法律法規(guī)、不適應當前經濟社會發(fā)展要求的規(guī)范性文件,進行全面清理,該廢止的堅決廢止,該修訂的抓緊修訂完善,努力消除經濟社會發(fā)展的政策性障礙。開展尋找服務盲點、廉政風險點,建立防控措施和制度體系,切實解決工作中存在的缺位、錯位、越位等現象,規(guī)范從政行為,確保職能到位。
(三)以窗口服務為平臺,提高行政效率。圍繞“效率、公正、廉潔”的目標,按照“分步推動、先易后難”的原則,開辟綠色通道,著力提高審批項目審批率,增強行政審批流程的科學性和透明度,最大限度縮短審批時間;加強便民服務平臺建設,完善便民服務網絡體系,不斷創(chuàng)新服務方式,提高服務能力,切實為群眾和企業(yè)解決“審批難、審批煩”等問題,積極打造優(yōu)質示范窗口。
(四)以效能活動為載體,加強制度建設。完善和規(guī)范崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、失職追究制、窗口部門一次性告知制等制度,進一步明確其內涵外延、標準程序,有效治理辦事拖拉,推諉扯皮,態(tài)度生硬,吃拿卡要等機關弊病,確保各項制度真正落到實處。
(五)以完善體系為手段,強化監(jiān)督機制。我們在全縣范圍內聘請5名行風監(jiān)督員,對環(huán)境污染和行風建設情況進行雙重監(jiān)督。把行風評議的知情權、參與權、監(jiān)督權交給群眾,自覺接受群眾的評議和監(jiān)督。采取走出去、請進來,深入群眾、深入企業(yè)等方式,主動征求和聽取群眾和服務對象的意見和反映。
(六)以經濟調節(jié)為措施,完善獎懲機制。對在創(chuàng)優(yōu)發(fā)展軟環(huán)境工作中做出貢獻的部門和個人給予表彰和經濟獎勵,同時狠抓損害發(fā)展軟環(huán)境反面典型并進行公開處理。對工作人員被群眾舉報或被縣環(huán)境辦督查到因“不作為、亂作為”和不按照有關規(guī)定正常在崗的,經查實堅決停職待崗,給予3000元經濟處罰,扣發(fā)局內所發(fā)的所有福利和獎金,單位負責人和分管領導也給予相應的處罰。情節(jié)嚴重的,按有關規(guī)定,給予黨政紀處分。
根據存在的問題和不足之處,我局今后的軟環(huán)境建設工作中查漏補缺,扎實推進該項工作:一是將結合這次調查,再召開行風監(jiān)督員會議,聽取方方面面的意見,不斷改進和提升服務水平;二是適時召開部分重點企業(yè)負責人、離退休老干部代表座談會,聽取他們對服務企業(yè)等方面的意見和建議;三是對軟環(huán)境行風建設進行回頭看,切實把軟環(huán)境建設工作落到實處。
環(huán)保局年終工作總結報告 環(huán)保局半年工作總結篇四
20xx年,在省環(huán)保廳及市委、市政府的高度重視和正確領導下,全市環(huán)保系統(tǒng)圍繞“惠民生、促發(fā)展”的目標,全力構建“大環(huán)保、大執(zhí)法、大監(jiān)督”的工作格局,全面深化環(huán)保改革與創(chuàng)新,深入推進水、氣和土壤三大領域污染防治,各項環(huán)保工作高效、有序推進,環(huán)境質量持續(xù)改善。有關情況報告如下:
(一)污染減排任務全面完成
新建成洲心、告星、望埠污水處理廠3座,在建中心鎮(zhèn)污水處理設施6座。推動規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場建設減排治理設施或關閉,新改擴建畜禽養(yǎng)殖廢棄物集中處理中心;推進紡織和造紙企業(yè)廢水處理設施運行管理平臺建設,推進玻璃企業(yè)脫硫設施建設;陶瓷、水泥、有色金屬生產企業(yè)排污得到有效管控。測算今年化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四項指標,超額完成20xx年和“十二五”總量減排任務。
(二)優(yōu)化發(fā)展作用日益凸顯
推進審批管理重心下移,委托開發(fā)區(qū)、廣清產業(yè)園等行使市級環(huán)保審批職權,并推進xx區(qū)承接好縣級環(huán)保監(jiān)督管理職能。積極爭取省對我市重大項目環(huán)評審批、總量指標等支持,推動我市長隆森林公園、神華國華電廠等重點項目的建設,有效服務了我市經濟社會發(fā)展。同時,加強生態(tài)紅線管控,嚴格把好建設項目環(huán)保準入關,從源頭上控制環(huán)境污染,努力推動經濟提質增效。
(三)污染防治工作取得新成就
全面啟動創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作。市政府印發(fā)了《市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市規(guī)劃總體實施方案》和《市20xx年度“創(chuàng)模”實施方案》,召開了創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市動員大會,并與 “創(chuàng)模”責任單位簽訂目標責任書,完善“創(chuàng)模”檔案系統(tǒng)建設,加大了“創(chuàng)模”宣傳力度。
大氣污染防治力度不斷加大,空氣環(huán)境質量持續(xù)改善。開展城市揚塵和秸稈焚燒控制明察暗訪專項工作;對涉氣企業(yè),開展夜間集中執(zhí)法行動;突出治理工地揚塵、道路揚塵,加大力度治理工企業(yè)堆場,對黃標車提前淘汰實施補貼,并啟動限行區(qū)電子執(zhí)法,截止12月15日,省環(huán)保廳核定我市淘汰黃標車共18674輛,提前超額完成年度任務(144%)。20xx年,我市空氣質量指數(aqi)平均達標率為92.8%;pm10、pm2.5、二氧化硫、一氧化碳、臭氧5項指標同比分別下降15.0%、21.4%、35.7%、10.0%、4.76%。
水環(huán)境綜合整治深入推進,主要河流水質穩(wěn)定維持良好以上水平。實施北江七星崗、濱江逕口水源地保護區(qū)物理隔離工程和鎮(zhèn)級飲用水源地標志牌、警示牌建設;完成樂排河綜合整治一期工程和永和河、三江河縣城段、寨崗河、寨南河“親水景觀”工程建設。20xx年,我市北江干流水質狀況良好,水質達到ⅲ類以上;國控、省控監(jiān)測斷面全部達標;市區(qū)飲用水源七星崗斷面水質達到ⅲ類以上,其中ⅱ類以上水質為348天,占95.3%,同比提升1.1個百分點。跨市河流北江界牌斷面水質達標率為100%。
重金屬污染防治穩(wěn)步推進,提前完成省下達的任務。全面取締關閉龍?zhí)痢⑹菆@區(qū)外所有拆解散戶,完成重金屬生態(tài)修復首期工程,整治受污染土地、清理固廢和堆渣;申請中央、省和地方專項資金支持受污染土地治理工作,啟動電子廢棄物整治二、三期工程建設。預計超額完成20xx年和“十二五”重金屬減排任務。
農村和生態(tài)環(huán)境保護工作得到加強。印發(fā)實施《市農村環(huán)境保護行動計劃(20xx-2017年)》以及年度實施計劃,明確各單位的任務和職責。爭取中央專項資金支持農村環(huán)境連片綜合整治,進一步推進農村飲用水源保護、污染物減排等。加強生態(tài)示范建設工作。編制并實施《市基本公共服務均等化綜合改革試點生態(tài)環(huán)境保障專題》及其實施細則,推進生態(tài)環(huán)境保障均等化綜合改革試點工作。
(四)環(huán)境監(jiān)察工作開創(chuàng)新局面
深入開展環(huán)保專項行動。根據上級環(huán)保部門的統(tǒng)一部署,我局持續(xù)開展陶瓷行業(yè)專項整治、環(huán)境保護大檢查行動、“環(huán)境法治年”活動等。創(chuàng)新執(zhí)法方式,采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、夜間專項執(zhí)法等方式,查處一批大案要案、推進一批違法建設項目和企業(yè)整改。截止11月,全市累計出動執(zhí)法人員1.87萬人次,檢查企業(yè)6131家(次),限期整改344家,立案97宗,有效預防污染事故發(fā)生,確保環(huán)境安全。
環(huán)境信訪得到有效調處。進一步拓寬群眾互動參與的渠道,完善信訪調處機制。及時處理省環(huán)保廳、市長信箱及12345政府服務熱線平臺轉辦的環(huán)保投訴事項,有效解決一批群眾關心、社會關注的環(huán)保熱點、難點問題,保障了群眾環(huán)境權益。
完善執(zhí)法監(jiān)管機制。市政府制定印發(fā)《關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》,明確突出地方政府環(huán)境監(jiān)管的領導責任。推進執(zhí)法重心下移,建立以縣為主體、責任明確、落實到人的網格化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法責任體系。并逐步建立完善組織領導工作機制、聯(lián)合執(zhí)法長效機制、跨區(qū)域環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法機制、環(huán)境監(jiān)管法制體系、環(huán)境監(jiān)管分級負責制、環(huán)境監(jiān)管崗位責任制等環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法長效機制。
(五)環(huán)保能力建設得到新提升
機構和人員不斷加強。20xx年,一是市級環(huán)保局增加科室。市局調整科(室)設置,為配合新增的市級立法權,獨立設置法制監(jiān)督科,新增土壤和重金屬科、大氣和水科。二是市級新增和調整事業(yè)單位。新增環(huán)境保護宣傳教育中心(環(huán)境保護科技信息中心),增強了宣傳教育能力;原市環(huán)境工程設計研究所更名為固體廢棄物處理中心,將原環(huán)評職能徹底剝離,進一步加強市級環(huán)保部門對固體廢棄物的管理;三是加掛機構。為了加強環(huán)境管理,更好地開展創(chuàng)建模范城市工作,在市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察分局加掛市環(huán)境應急辦公室,在市環(huán)境監(jiān)測站加掛機動車管理中心。四是縣級環(huán)保部門機構加強。xx區(qū)、清新區(qū)環(huán)保今年新增大批政府購買編制人員。連xx縣聘請一批鎮(zhèn)村級生態(tài)環(huán)保員,構建全覆蓋無盲點的生態(tài)環(huán)境保護管理網絡的創(chuàng)新做法。五是xx區(qū)、連山縣、連xx縣加緊環(huán)境監(jiān)測站標準化建設。我市各級環(huán)保部門的職能得到進一步理順,工作力度將得到進一步加強。
隊伍建設持續(xù)加強。20xx年,按照市委市政府的有關要求,努力創(chuàng)建學習型、服務型、法治型和廉潔型機關。貫徹從嚴治黨、黨要管黨的要求,加強基層黨組織建設,組織開展黨的群眾路線教育實踐活動、“正風行動”、“公述民評”活動以及“三嚴三實”專題教育等,切實轉變機關作風,增強拒腐防變能力。
(六)環(huán)境保護基礎工作不斷夯實
環(huán)境宣傳教育得到加強。繼續(xù)推進創(chuàng)建綠色學校、環(huán)境教育基地、綠色社區(qū),評選綠色天使,有效弘揚綠色生態(tài)文明、宣傳綠色環(huán)保理念。積極開展“六五”世界環(huán)境日、全省環(huán)保宣傳月、環(huán)境安全宣傳月等活動,為開展環(huán)保工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
環(huán)境監(jiān)測高效開展。今年,北江流域水質監(jiān)測體系作為我市十件民生實事,在政府的強力支持和推進下,已初步建成,對北江流域進行常規(guī)監(jiān)測。提升環(huán)境空氣監(jiān)測水平,實時發(fā)布pm2.5監(jiān)測數據,并有序開展環(huán)境空氣質量預報預警體系建設;升級改造縣(市、區(qū))空氣自動站,實現市、縣兩級數據系統(tǒng)聯(lián)網;完成市區(qū)大氣細顆粒物來源解析工作,為大氣污染防治提供科學支撐。加強了對國控、省控等污染源的監(jiān)測,強化聲環(huán)境功能區(qū)和交通主干道環(huán)境噪聲的定期監(jiān)測,為環(huán)境管理提供科學依據。
(一)依托環(huán)境保護委員會,構建大環(huán)保工作格局。
5月5日,市政府成立環(huán)境保護委員會,郭鋒市長任主任,7位副市長任副主任,縣(市、區(qū))政府和職能部門主要負責人任委員,明確各委員按職責分工落實經濟社會發(fā)展和環(huán)境保護“一崗雙責”制。隨后,縣(市、區(qū))政府也相應成立了環(huán)境保護委員會,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府主要負責人進入環(huán)委會成員,打破了基層環(huán)保部門單打獨斗的局面,落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府的生態(tài)環(huán)境保護責任。原來各職能部門間環(huán)保工作職責模糊不清、重點任務推進慢的問題得到改觀,“大環(huán)保”工作格局日益完備。
(二)實施最嚴的考核制度,保障工作高效落實。
在6月12日的第一次市環(huán)委會全體會議上,審議通過了《市環(huán)境保護考核辦法》,實行環(huán)境保護考核月報告、季排名和“一票否決”制度,并通過公開招標的方式,確定由環(huán)保部華南環(huán)境科學研究所對我市環(huán)保考核工作實施第三方考核,是我市建市以來實行的最嚴格的環(huán)境保護考核制度。
(三)成立環(huán)保警察與監(jiān)督員等隊伍,豐富執(zhí)法監(jiān)督手段。
市公安局成立了環(huán)境與食品藥品犯罪偵查支隊,成為我省第3個正式設立“環(huán)保警察”的地級市。隨后,各縣(市、區(qū))等也相繼設立“環(huán)保警察”隊伍,全面提升打擊環(huán)境違法行為的震懾力。同時,各縣(市、區(qū))政府以購買服務的形式,組建了環(huán)保社會監(jiān)督員隊伍;團市委和市環(huán)保局牽頭組建了環(huán)保志愿服務聯(lián)盟。目前,我市已構建起刑事、行政執(zhí)法和社會監(jiān)督、志愿服務等多種形式共存的環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法機制。
(四)早部署重督辦,狠抓工作落實不松懈。
今年是“十二五”的收官之年,也是我市全面啟動創(chuàng)模的開局之年,各項環(huán)保工作任務非常繁重、形勢十分緊迫。我局早在1月份,就著手部署各項工作計劃。為確保各項工作落到實處,市環(huán)委會辦公室將重點工作任務的完成時間細化到具體的月份;市政府督查室和市環(huán)保、水務、農業(yè)等部門定期對污水處理廠建設等重點任務進展情況開展督辦和預警。8月8日,市政府召開專題會議,對污染減排工作進行預警和再動員;9月15日,劉柏洪副市長代表市政府約談工作進展緩慢的市農業(yè)局和xx區(qū)、xx縣、連xx縣政府主要負責人;11月初,市環(huán)保局及時梳理年度工作任務完成情況專報市政府,并經郭鋒市長同意,派出6個督辦組,分別約見8個縣(市、區(qū))政府主要負責人,對環(huán)保考核和重點工作完成情況進行了督辦。對可能影響我市考核工作的重點項目,由政府主要負責人包干負責,并啟動周報告制度和應急預警機制。
此外,領導高度重視、部門齊抓共管是今年各項環(huán)保工作取得新成效的組織保障和工作基礎。5月26日,長偉書記親自帶隊到省環(huán)保廳會商環(huán)保重點工作,多次就環(huán)保工作作出指示并進行部署;郭鋒市長4次帶隊檢查環(huán)保工作,多次主持會議研究、部署重點環(huán)保工作推進會;劉柏洪副市長7次到市環(huán)保局調研,多次親自約談、督辦污水處理廠建設、電子廢棄物整治和陶瓷行業(yè)綜合整治等工作;市委常委鄧梁波、崔建軍同志親自帶隊到市環(huán)保局聽取工作匯報并作指示;市紀委、編辦、公安、農業(yè)、水務等部門主動與我局進行業(yè)務對接,聯(lián)合對各縣(市、區(qū))進行督辦和指導。
20xx年是“十三五”開局之年,重在抓好謀劃,著力抓好以下工作:
(一)科學謀劃、編制我市“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃和地方標準體系
根據國家和省的《大氣污染防治計劃》、《南粵水更清行動計劃》、《水污染防治行動計劃》和即將出臺的《土壤污染防治行動計劃》、《廣東省“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃綱要》,精心謀劃、科學編制我市“十三五”環(huán)境保護總體規(guī)劃和水、氣、土壤污染防治專項規(guī)劃。結合我市傳統(tǒng)產業(yè)現狀和經濟社會發(fā)展,在原有電鍍行業(yè)污染整治規(guī)劃的基礎上,啟動廢塑料和廢五金拆解、鉛酸蓄電池、化工、印染等行業(yè)專項整治方案及規(guī)劃,科學指導、整合我市傳統(tǒng)產業(yè)布局,形成一個以總規(guī)為統(tǒng)領,專項規(guī)劃和行業(yè)整治方案規(guī)劃為支撐的、完善的“十三五”環(huán)保規(guī)劃體系。
借助我市納入地方立法試點,高標準制定陶瓷、水泥行業(yè)污染物地方排放標準,提升陶瓷、水泥兩大支柱產業(yè)清潔生產、節(jié)能減排水平,促進產業(yè)轉型升級,為我市實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略,保障經濟持續(xù)、高效、優(yōu)質發(fā)展騰出環(huán)境容量。
(二)推動水、氣和土壤環(huán)境質量持續(xù)改善。
落實《廣東省水污染防治行動計劃》和《南粵水更清行動計劃》年度實施方案,推進各地飲用水源標準化建設,加大城市黑臭水體整治力度,繼續(xù)推進大燕河、樂排河等河涌綜合整治工作,全力保障水生態(tài)環(huán)境安全;實施《市大氣污染防治計劃》,進一步加快“黃標車”淘汰和加強燃煤鍋爐整治以及工地、道路揚塵等污染防治,進一步改善我市環(huán)境空氣質量;指導、督促xx區(qū)政府開展《市電子廢棄物污染環(huán)境整治規(guī)劃(20xx-2020年)》修編,進一步健全廢五金拆解長效監(jiān)管機制,清理歷史遺留的電子拆解殘渣,推進重金屬污染農田和搬遷后拆解場地的生態(tài)修復和綜合利用。
(三)抓好環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察兩大體系建設。
進一步優(yōu)化現有環(huán)境空氣監(jiān)測點位,增設縣市區(qū)監(jiān)測點位,實施環(huán)境空氣質量預報預警體系建設;全面推進政府購買服務污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)第三方運維管理,形成水、氣環(huán)境質量和污染源排污狀況全覆蓋的在線監(jiān)測監(jiān)控體系。啟動“智慧環(huán)保”平臺建設,實施移動執(zhí)法和網格化監(jiān)管體系,對全市污染源實施全覆蓋的監(jiān)管。
(四)全力創(chuàng)建全國環(huán)境保護模范城市。
舉全系統(tǒng)之力,動員各級政府、社會各屆落實好“創(chuàng)模”攻堅整改階段的工作,掀起“創(chuàng)模”宣傳新高潮,為20xx年成功“創(chuàng)模”做全力沖刺。
(五)進一步加強機關作風建設
進一步加大機關效能建設,完善各項工作措施,加強全局精神文明建設,深入推進學習型、服務型、廉潔型機關建設,切實增強推動科學發(fā)展的能力;增強干部隊伍團結奮斗、拒腐防變的能力;加強黨建工作,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,努力造就一支勤政、清廉、務實、為民的黨員干部隊伍,確保“十三五”各項工作任務的圓滿完成。
“十二五”時期是發(fā)展史上極不平凡的階段,面對產業(yè)結構的調整升級,面對“8.8”泥石流、地震重大災害的生態(tài)恢復與治理,州委、州政府高度重視環(huán)境保護工作,確定了實施“生態(tài)立州”戰(zhàn)略的發(fā)展思路,堅持“保護、發(fā)展、穩(wěn)定”的原則,全面貫徹落實環(huán)境保護工作監(jiān)督管理責任制,扎實做好重點流域區(qū)域污染防治,狠抓主要污染物減排,加強生態(tài)環(huán)境保護和農牧村環(huán)境整治及核與輻射安全監(jiān)管工作,深入開展調查研究、執(zhí)法檢查,著力解決區(qū)域突出環(huán)境問題,不斷加大環(huán)境保護投入,環(huán)境保護工作取得突破性進展,區(qū)域環(huán)境質量持續(xù)改善,生態(tài)安全得到有效保障,為保障經濟社會可持續(xù)發(fā)展,奠定了良好的環(huán)境基礎。
---環(huán)境保護體制機制逐步健全完善。立足州情實際,報請州政府調整了環(huán)境保護委員會、成立了國家重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付資金使用管理及績效考核工作領導小組,印發(fā)了《深入推進“生態(tài)立州”戰(zhàn)略努力建設“生態(tài)”的實施意見》、《州國家重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付資金的使用及績效評估考核管理辦法》、《州人民政府貫徹落實<甘肅省環(huán)境保護監(jiān)督管理責任規(guī)定>的實施意見》,明確了26個相關部門的環(huán)境保護監(jiān)督管理責任。同時,編制完成了《州生態(tài)文明建設規(guī)劃》、《州大氣污染防治行動計劃工作方案(20xx-2017年度)》、《州土壤污染防治規(guī)劃》、《州重點流域水污染防治規(guī)劃》,起草并實施了《甘肅省藏族自治州生態(tài)環(huán)境保護條例》,出臺了《關于環(huán)保公安加強環(huán)境執(zhí)法銜接配合工作的意見》,初步形成了符合經濟社會發(fā)展的環(huán)境法律和規(guī)劃方案,促進環(huán)境保護工作從摸清家底走向了全面管控,從點散監(jiān)管走向了集中有效管理,從項目建設管理無序走向了有序規(guī)范的新進程,從多還歷史欠賬環(huán)境問題走向不賒新賬的新階段。
---主要污染物減排任務加快推進。通過強化目標責任考核,大力抓好重點減排工程,堅持推進淘汰落后產能,強化減排設施運行監(jiān)管和重污染企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管等手段,全州累計投入污染防治資金6352萬元,完成重點污染減排項目57個,累計排放化學需氧量3.585萬噸、二氧化硫1.057萬噸、氨氮0.194萬噸、氮氧化物1.171萬噸,主要污染物四項指標全部控制在了目標范圍之內。20xx年,可吸入顆粒物年均值為0.076 mg/m3,較20xx-2013年平均值下降3.1%;二氧化硫年均值為0.06mg/m3 ;二氧化氮年均值為 0.04mg/m3。空氣質量優(yōu)良天氣達到339天。全州地表水、縣級以上飲用水源地水質達標率為100%,跨行政區(qū)域河流交接斷面水質良好。
---環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察力度持續(xù)加大。全面開展環(huán)境保護大檢查、大整治活動,組織力量重拳出擊、鐵腕執(zhí)法,對重大建設項目、“一江三河”流域、國控重點源、自然保護區(qū)、飲用水源地、公路水電礦山三大建設領域的環(huán)境違法行為進行了嚴厲查處。尤其是20xx年,新環(huán)保法實施之前,加大力度,嚴肅查處了一批突出環(huán)境問題,處罰企業(yè)33家,處罰金額達300多萬元,征收排污費680萬元,達歷年最高,環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察有了新的成效。
---環(huán)境監(jiān)測網絡體系逐步健全。每月一次對8縣市生態(tài)環(huán)境質量各項指標進行監(jiān)測,為國家重點生態(tài)功能區(qū)財政轉移支付資金績效考評工作提供了科學依據。對集中式飲用水源水質、國控黃河斷面、省控大夏河、格河斷面、區(qū)域聲環(huán)境質量、8家國控重點污染源監(jiān)控企業(yè)按要求開展監(jiān)督性監(jiān)測,定期對8縣市土壤例行監(jiān)測和土壤采樣工作,對xx市空氣質量進行24小時自動監(jiān)測。試點開展農牧村環(huán)境質量監(jiān)測工作,共布設行政村空氣環(huán)境質量監(jiān)測點位、飲用水源地水環(huán)境質量監(jiān)測點位、土壤環(huán)境質量監(jiān)測點位各24個,行政村地表水環(huán)境質量監(jiān)測點位14個,每季度開展1次農村環(huán)境質量監(jiān)測工作,從點到面反映農村區(qū)域環(huán)境質量狀況和變化趨勢。
---治污設施建設取得重大進展。全州8縣市建成9個城鎮(zhèn)污水處理廠并正常達標運行,城市生活污水處理能力由20xx年的0.4萬噸/日提高到2.025萬噸/日,新xx市生活污水處理能力1.625萬噸/日,污水處理率達86%,較20xx年提高了近70個百分點;全州規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖、屠宰加工、水泥生產企業(yè)實施了減排工程;20xx年6月1日起全州范圍內實施禁塑,建成各縣市城區(qū)生活垃圾填埋場8座,處理能力達784噸/日,無害化填埋處理率達85.9%,處理能力較20xx年提高了90%。加大危險廢棄物污染防治,建成并投運了xx市醫(yī)療廢棄物處置中心,日處理能力達160噸/日。6家危險廢棄物產生企業(yè)納入規(guī)范化管理。各縣市城區(qū)實現了集中供熱,累計淘汰燃煤鍋爐160多座,全面開展機動車尾氣檢測和標志核發(fā)工作,督促轄區(qū)內所有加油站全部供應符合國家第四階段標準的燃油,完成了22個加油站油氣回收治理項目。
---環(huán)境保護優(yōu)化經濟發(fā)展顯著增強。按照國家產業(yè)政策和環(huán)保政策,提高環(huán)境準入門檻,從嚴依法依規(guī)審批,嚴把環(huán)評審批關口,嚴禁國家明令禁止、淘汰的項目和落后工藝落戶,累計審批建設項目1138個,不予或暫緩審批項目43個,責令停止建設項目2個。對20xx年以來所有建設項目進行了清理清查,協(xié)調解決了歷史遺留的在水電建設、資源開發(fā)項目中“未批先建”的問題。積極推進規(guī)劃環(huán)評,編制完成了《藏族自治州非主要河流水電站規(guī)劃環(huán)評》、《合作產業(yè)生態(tài)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評》及《xx市礦山規(guī)劃環(huán)評》。同時,加大源頭防控力度,對15家企業(yè)發(fā)放了排污許可證、8家企業(yè)通過了清潔生產審核、37家企業(yè)完成信用評價及環(huán)境保護標準化建設、14家重點企業(yè)自愿購買污染責任保險,有力地促進了經濟結構調整和發(fā)展方式轉變。
---重點流域污染治理取得新進展。《州重點流域污染防治規(guī)劃》順利實施,列入規(guī)劃的12個項目中8個項目已完成建設任務,4個項目已完成項目前期工作。組織完成了xx縣級以上9個集中式飲用水源地區(qū)劃調整和92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地劃定工作,全州100多個集中式飲用水源地實施了污染防治和環(huán)境保護項目,飲水環(huán)境安全保障能力逐年提高。
---生態(tài)建設和農村環(huán)境保護明顯提速。督促各縣市將生態(tài)功能區(qū)轉移支付資金的60%盡可能用于生態(tài)建設與環(huán)境保護,加快生態(tài)環(huán)境質量改善。同時,全面推進生態(tài)創(chuàng)建工作,全州已有54個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)開展了創(chuàng)建工作,已獲得命名的“國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”2個、“國家級生態(tài)村”14個、“省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”14個、“省級生態(tài)村”11個。積極爭取中央農村環(huán)保專項資金5383萬元,在全州84個農牧村實施了中央農村環(huán)境連片整治項目,約12.04萬人口直接從“以獎促治”政策中受益,農村環(huán)境綜合整治取得積極成效。
---環(huán)境監(jiān)管和防范風險能力顯著提高。累計投入3325.57萬元用于州縣市環(huán)保隊伍能力建設,配備監(jiān)測設備196臺(套)、監(jiān)察設備187臺(套),完成3個環(huán)境監(jiān)測站(含1個西部二級站、2個西部三級站)和8縣市環(huán)境監(jiān)察機構標準化建設達標工作,建成空氣自動監(jiān)測站1個,國控重點污染企業(yè)在線監(jiān)測現場端已完成8家,并全部與省級監(jiān)控平臺聯(lián)網。全州放射源及射線裝置全部納入管理,電磁輻射管理得到加強。
---環(huán)境宣傳和培訓教育力度不斷加大。將生態(tài)環(huán)保理念納入干部在線學習教育范圍,通過開通環(huán)保網站、在電視臺插播環(huán)境宣傳公益廣告、定期發(fā)送移動手機環(huán)保短信、舉辦“生態(tài)立州”有獎征文活動、設置大型戶外宣傳牌、開展了“6.5”世界環(huán)境日宣傳活動等方式營造了良好的環(huán)境保護氛圍,創(chuàng)建了省級綠色學校8所、綠色社區(qū)5個,評定州級綠色學校8所、綠色社區(qū)4個。同時,通過編撰《州生態(tài)文明教育讀本》,舉辦中國生態(tài)文明臘子口論壇,促進全州各族群眾樹立正確生態(tài)環(huán)境道德觀和價值觀,提高生態(tài)文明水平。“十二五”期間,先后投入200多萬元用于宣傳教育工作,在全社會營造了保護生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。
(一)分解細化落實環(huán)保目標任務。報請州政府組織召開了全州環(huán)保工作會議,細化分解了州政府與省政府簽訂的環(huán)保目標責任書,趙凌云州長與各縣市政府縣市長簽訂了環(huán)保工作目標責任書,分管副州長趙四輩與州住建局等四部門簽訂了污水處理廠建設與運行、機動車尾氣檢測、醫(yī)療廢棄物規(guī)范處置、核與輻射安全管理責任書。結合環(huán)保目標責任書的重點內容,先后召開了全州環(huán)保局長座談會、環(huán)保局長約談會,對重點工作進行了再安排、再部署,8-9月份局主要負責人帶領各科室負責同志對各縣市環(huán)保目標及重點環(huán)保工作進展情況進行了綜合督查調研,針對發(fā)現的問題及時以通報形式反饋各縣市,該整改的限期改正、該處罰的嚴厲處罰,全面推進重點工作任務的全面落實。同時,《州“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃》已委托省上有關單位開始編寫,目前已完成編寫方案。
(二)強化措施推進污染減排工作。報請州政府印發(fā)了《州20xx年污染減排工作計劃》,并將總量控制指標、19個減排項目分解到各縣市政府和州直各有關部門。爭取到省級環(huán)保專項資金1630元,主要用于污染防治工作。目前,管理減排中,各縣市9個污水處理廠正常運行。工程減排中,格河沿岸污水收集管網鋪設完成5公里,預計新增收集污水1000噸左右;xx縣城區(qū)污水收集管網工程已完成鋪設任務6.8公里;xx縣污水收集管網鋪設完成5公里;甘肅安多清真綠色食品有限公司廢水治理工程已完工,正在申請環(huán)保專項驗收;xx市、xx縣、xx縣和xx縣集中供熱脫硫除塵改造項目已完成建設任務;xx縣百花壇藥材種植農民專業(yè)合作社有機肥建設項目已完成土建工程,xx縣第一產業(yè)有限公司有機肥建設項目正在安裝設備。機動車氮氧化物減排中,20xx年預計淘汰黃標車和老舊車820輛,發(fā)放環(huán)保標志8860個、黃標186個,機動車環(huán)保定期檢測檢驗率達到轄區(qū)應檢車輛的80%以上,環(huán)保標志核發(fā)率達到已檢車輛的100%。同時,及時成立了州水污染防治工作領導小組,組織20個相關部門積極開展水污染防治工作防治方案的編制。
(三)全面加強大氣污染防治工作。制定印發(fā)了《20xx年度大氣污染防治工作實施方案》、《州大氣污染防治計劃重點工作任務部門分工方案》及《州大氣污染防治目標任務調度預警通報方案》、《州20xx-2016年度冬季大氣污染防治工作方案》、《州餐飲業(yè)油煙污染防治工作實施方案》、《州城市建設揚塵污染防治辦法》、《關于宣貫落實xx市政府燃放煙花爆竹管理辦法的通知》及《關于進一步加強大氣污染防治工作的通知》,并于4月16日、6月19日、9月25日先后組織召開了3次全州大氣污染防治領導小組會議、推進會議和冬防會議,全面研究部署大氣污染防治工作,及時開展調度預警,通過約談xx市政府主要領導及分管領導、督辦重點大氣污染防治措施等方式,督促縣市政府尤其是xx市政府全面落實大氣環(huán)境質量主體責任。通過不懈努力和積極工作,落實資金保障空氣自動站正常運行,并在燃煤鍋爐改造治理、實施集中供熱脫硫除塵改造項目、施工場地揚塵治理、煤炭銷售市場整治和自動監(jiān)測點半徑1公里范圍內的環(huán)境綜合整治方面取得積極進展,扭轉了今年1-5月合作城區(qū)pm10平均濃度與去年同期相比不降反升的被動局面,1-10月xx市pm10平均濃度為83.6微克/立方米,預計剩余兩個月pm10平均濃度值控制在63微克/立方米以內,力爭完成年度任務。
(四)從嚴加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察力度。把環(huán)境執(zhí)法檢查作為環(huán)境保護工作的重要抓手,采取實地查看、現場指導、限期整改、以罰促治等多種方式,通過先后組織開展的全州環(huán)境衛(wèi)生大整治、環(huán)境保護大檢查、礦山企業(yè)隱患大排查大整治活動,不斷強化環(huán)境執(zhí)法力度,繼續(xù)保持執(zhí)法高壓態(tài)勢,加大現場執(zhí)法頻次,對重大建設項目、“一江三河”流域、國控重點源、自然保護區(qū)、飲用水源地、公路水電礦山三大建設領域、核與輻射相關單位深入開展了執(zhí)法檢查,著力提升建設項目“三同時”執(zhí)行率,嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為,切實解決各類環(huán)境突出問題。針對檢查中發(fā)現的重點、難點、熱點環(huán)境問題,州環(huán)保局對25家企事業(yè)單位進行了約談,并通過突查督辦、突擊檢查,向全社會尤其是重點排污企業(yè)傳遞鐵腕執(zhí)法的信心和決心。今年,州環(huán)保部門共檢查企業(yè)218家,責令停產整頓51家,限期整改34家,對51起環(huán)境違法行為依法進行了處罰,處罰金額達189萬元,征收排污費309萬元。同時,認真組織開展環(huán)境行政處罰案卷評查活動,行政處罰和行政執(zhí)法等基本做到了行政主體合法、事實清楚、程序規(guī)范、適用法律準確、案卷規(guī)范、材料齊全、卷宗清晰,未發(fā)生環(huán)境復議案件,環(huán)境行政處罰案件執(zhí)行率達到100%。
(五)嚴格執(zhí)行環(huán)評價審批制度。堅持依法依規(guī)辦事原則,按照國家產業(yè)政策和環(huán)保政策,嚴禁國家明令禁止、淘汰的項目和落后工藝落戶,提高環(huán)境準入門檻,從嚴依法依規(guī)審批,嚴把環(huán)評審批關口,對新上項目嚴格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度,嚴查“未批先建、久拖不驗”的建設項目,重大建設項目在環(huán)保審批前均在日報、州政府的網站等媒體及時公開,進行公眾調查,接受社會監(jiān)督。今年截至目前,全州共有196個項目通過審批(省級審批5個,州級審批68個,縣市審批123個)。同時,堅持優(yōu)質服務原則,環(huán)評審批實行“一站式”服務,對符合產業(yè)政策的重大建設項目提前介入,并圍繞“十三五”規(guī)劃編制,推進礦產資源開發(fā)、旅游資源開發(fā)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃環(huán)評。同時,制定了《州環(huán)境保護局審批環(huán)境影響評價文件的建設項目目錄(20xx年本)》,將四類建設項目環(huán)境影響評價審批權限和竣工驗收權限下放至縣(市)環(huán)保部門。組織召開了xx縣車巴溝地區(qū)涉及洮河國家級自然保護區(qū)建設項目環(huán)境影響評價審批及保護區(qū)功能調整等事項協(xié)調推進會,努力為重大項目建設提供服務。
(六)全面推進落實“五項措施”。將省環(huán)保廳提出的“五項措施”作為推進環(huán)保工作和提升能力的主要抓手,按照《州人民政府貫徹落實<甘肅省環(huán)境保護監(jiān)督管理責任規(guī)定>的實施意見》,督促26個州直部門認真履行環(huán)境監(jiān)督管理職責,并將縣市制定貫徹落實責任規(guī)定的具體意見和實施方案納入年度目標責任,全面督促落實政府的主要責任、企業(yè)的主體責任、部門的監(jiān)管責任和社會的共同責任;按照《關于加強環(huán)境保護與公安部門執(zhí)法銜接配合工作的意見》,全面落實環(huán)保、公安部門執(zhí)法聯(lián)動機制;加強信息公開工作,將環(huán)保部門監(jiān)督性監(jiān)測和企業(yè)自行監(jiān)測有效性審核結果、環(huán)境影響評價受理審批情況、環(huán)境行政執(zhí)法處罰情況等在環(huán)保網站上及時向社會進行公布;認真開展排污許可管理,擬發(fā)放排污許可證的xx縣集中供熱公司等4家單位將于12月底前通過評審,予以發(fā)放;督促企業(yè)加快清潔生產審核進程,xx縣污水處理廠等2家企業(yè)已完成強制性清潔生產審核報告,由于新城建華水泥廠現已停產,正在向省環(huán)保廳上報暫緩審核報告,祁連山夏河安多水泥有限公司等4家企業(yè)清潔生產驗收工作已申請省環(huán)保廳待驗,將逐步實現“節(jié)能、降耗、減污、增效”的目的。
環(huán)保局年終工作總結報告 環(huán)保局半年工作總結篇五
xx年,我區(qū)環(huán)保工作在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,在區(qū)人大、政協(xié)的有效監(jiān)督下,緊緊圍繞科學發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展,堅持“生態(tài)立區(qū)”戰(zhàn)略,大力實施環(huán)境保護提升工程,努力推進生態(tài)區(qū)建設,各項工作取得新的成效。
xx年工作總結
一、環(huán)境保護優(yōu)化經濟發(fā)展作用進一步顯現。堅持依法行政,充分發(fā)揮環(huán)評調壓閥作用,嚴格控制重污染項目和“兩高一資”項目的準入,從源頭控制污染,為轄區(qū)的可持續(xù)發(fā)展服務。一年來,預審批、審批的各類建設項目70余個,對1個項目實行了環(huán)評否決;根據《安徽省環(huán)保廳關于深入推進全省強制性清潔生產審核工作的實施意見》要求,對安慶大旺食品和阿爾博水泥公司完成報告評估和驗收,五寧化工和向科公司正在開展報告評估工作。
二、解決民生環(huán)境問題取得新進展。積極開展環(huán)保專項執(zhí)法行動。全年出動執(zhí)法 800 多人次,檢查企業(yè)410家次,立案查處 2家企業(yè);積極部署安排秸桿禁燒工作,制定秸桿禁燒督查工作方案,環(huán)保、農業(yè)部門共同開展專項執(zhí)法檢查工作,禁燒期間,抽調兩臺執(zhí)法車輛,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不間斷巡查執(zhí)法,有效遏制了秸桿焚燒現象;積極做好大氣降水采樣工作,做到了逢雨必采,全年共收集有效雨水樣品63個;認真辦理人大建議、政協(xié)提案、群眾信訪投訴,今年以來共受理批辦件、信訪件、12369專線投訴275 件,辦結275件,辦結率達100%,一批群眾關心的環(huán)境熱點難點問題得到了妥善解決。
三、污染物減排任務全面完成。建成投運五橫鄉(xiāng)120噸/日和楊橋鎮(zhèn)250噸/日太陽能微動力污水處理設施,預計xx年可削減化學需氧量14噸,氨氮1.5噸。
四、生態(tài)保護和農村環(huán)境綜合治理不斷強化。高度重視農村環(huán)境綜合整治工作,組織申報各項環(huán)保專項資金項目6個,爭取省、市環(huán)保專項資金60萬元;xx區(qū)被省環(huán)保廳正式命名為省級生態(tài)區(qū);羅嶺鎮(zhèn)被命名為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),楊橋鎮(zhèn)余墩村、龍山社區(qū)、溪安村被命名為省級生態(tài)村;五橫鄉(xiāng)作為全省生態(tài)創(chuàng)建先進典型推薦到環(huán)保部;組織楊橋鎮(zhèn)、羅嶺鎮(zhèn)申報國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大龍山鎮(zhèn)申報省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
五、環(huán)境保護網格化管理架構基本形成。推進生態(tài)文明建設改革,強化環(huán)保監(jiān)察管理。印發(fā)《xx區(qū)建立網格化環(huán)境監(jiān)管體系實施方案》,按照“定區(qū)域、定人員、定職責、定任務、定獎懲”建設網格化管理模式,全區(qū)縱向到底、橫向到邊、部門協(xié)作、分工負責的環(huán)境監(jiān)管格局基本構建。
六、環(huán)保宣傳工作扎實推進。向各類媒體報送稿件40余篇;制作創(chuàng)模橫幅80條;圍繞“6.5”世界環(huán)境日,開展了“踐行綠色生活”為主題宣傳活動,張貼宣傳畫、懸掛宣傳橫幅200多條、發(fā)放宣傳手冊、環(huán)保小知識、環(huán)境保護法律法規(guī)書籍10000余份。
七、環(huán)保隊伍整體素質進一步提升。加強業(yè)務知識培訓,全年參加省、市各類培訓達40余人次。以鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果為契機,狠抓黨風廉政建設,組織干部職工開展黨風廉政教育,增強了拒腐防變的能力。
xx年工作重點
xx年,我們將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,以國家級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建為抓手,適應經濟社會新常態(tài),深入貫徹落實《環(huán)境保護法》,全面深化環(huán)境保護領域改革,以改善環(huán)境質量為主線,統(tǒng)籌污染治理、總量減排、環(huán)境風險管控和環(huán)境質量改善,打贏大氣、水體、土壤污染防治三大戰(zhàn)役,為全面建成小康社會作出新的更大貢獻。重點抓好以下七個方面工作:
一、保護我區(qū)生態(tài)環(huán)境,積極創(chuàng)建國家級生態(tài)區(qū)。編制“十三五”環(huán)保專項規(guī)劃,謀劃好我區(qū)環(huán)保項目。要把生態(tài)環(huán)境保護放在更加突出位置,全面啟動國家級生態(tài)區(qū)建設。積極推進國家級、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村的創(chuàng)建工作,逐步完善農村環(huán)保工作長效機制,采取集中整治、長期保潔等切實可行的措施,抓好農村環(huán)境綜合整治;嘗試開展農業(yè)面源污染治理,著力抓好規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治,推進畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物無害化、減量化、資源化處理。推動農村環(huán)境保護工作深入開展,力促農村生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善。
二、以污染減排為主線,推進環(huán)保倒逼轉型。完成省市下達我區(qū)污染物減排目標任務,一是抓好建設項目總量核定、排污許可證發(fā)放等措施的落實,推行環(huán)境標準化建設和環(huán)境信用評價等級評定,抓好清潔生產審核,淘汰落后產能,以污染減排倒逼企業(yè)調結構、轉方式、促升級。二是以減排工程項目為龍頭,積極謀劃實施一批重點減排項目,加大減排任務落實力度,確保完成年度減排任務。三是重點加強已建成減排設施的運行監(jiān)管,提高水泥等重點企業(yè)脫硫脫硝設施的運行效率。四是嚴格環(huán)境準入,加快建設項目“未批先建”、“未驗先投”問題整改;對重大項目堅持提前介入,以防范環(huán)境污染和風險為重點,以服務經濟為核心,在環(huán)境影響評價審批、環(huán)境監(jiān)測等環(huán)節(jié)實行全方位服務。
三、強化污染全防全控,持續(xù)改善環(huán)境質量。一是持續(xù)抓好水污染治理,以食品制造企業(yè)為重點開展污染治理,提高工業(yè)用水重復利用率,全力配合市政府推進石塘湖應急備用水源建設,加強楊橋鎮(zhèn)、白澤湖農村環(huán)境治理,促進石塘湖水環(huán)境質量持續(xù)改善。二是聚焦全區(qū)大氣污染防治。重點圍繞揚塵污染、露天燒烤、垃圾和秸稈焚燒整治等,從調整產業(yè)結構、嚴格環(huán)境準入、加快設施建設、加大與相關部門的協(xié)調聯(lián)動入手,打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。
四、狠抓環(huán)保執(zhí)法,解決環(huán)境突出問題。切實加大《環(huán)保法》貫徹宣傳力度,嚴格執(zhí)法,以重拳鐵腕打擊環(huán)境違法行為。一是強化執(zhí)法。深入推進環(huán)境監(jiān)管信息公開,用好行政處罰裁量輔助決策系統(tǒng),采取分類施策、因企施策的監(jiān)管方式加強監(jiān)管。健全案件移交和聯(lián)合辦案機制,積極與公、檢、法等部門銜接,提升執(zhí)法水平。對典型環(huán)境違法案件,堅決做到重拳出擊、絕不手軟,切實達到“查處一個、震攝一方”的效果。二是加強環(huán)境應急及核與輻射安全監(jiān)管。督促重點風險源企業(yè)完成突發(fā)環(huán)境事件應急預案的編制、修訂和備案,加強部門聯(lián)動開展環(huán)境應急演練,妥善處置突發(fā)環(huán)境事件。開展輻射環(huán)境安全檢查,落實各項管理制度,確保輻射安全許可證持證率達到100%。
五、加強協(xié)調對接,積極爭取環(huán)保大項目。圍繞宜游宜秀和美好鄉(xiāng)村建設,積極加強與上級環(huán)保部門的溝通聯(lián)系,千方百計做好環(huán)保方面的政策、項目、資金對接工作,謀劃好環(huán)保“十三五”規(guī)劃,力爭將五橫鄉(xiāng)、羅嶺鎮(zhèn)農村環(huán)境連片整治工程;菜子湖、破罡湖濕地生態(tài)環(huán)境修復工程;楊橋鎮(zhèn)農業(yè)面源污染綜合治理工程;石塘湖應急備用水源地保護工程;大橋開發(fā)區(qū)產業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造示范工程;北部新城、楊橋鎮(zhèn)海綿城市建設工程,生態(tài)紅線區(qū)域修復保護工程;楊橋鎮(zhèn)、羅嶺鎮(zhèn)農業(yè)示范區(qū)循環(huán)經濟示范項目;引江濟淮(巢)水源地保護工程;白澤湖區(qū)域黑臭水體整治工程等十大工程項目納入專項資金項目庫,以大項目促進我去生態(tài)區(qū)建設和環(huán)保工作上新臺階。
六、加強環(huán)境保護宣傳教育,完善公共參與機制。以《環(huán)境保護法》的學習宣傳為核心,充分調動環(huán)保志愿者的參與熱情,推動新法進學校、進機關、進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭,利用多種方式加強對企業(yè)負責人及環(huán)保執(zhí)法人員的培訓,做到知法、敬法、守法、用法。組織開展好“六五”世界環(huán)境日為主題的系列環(huán)保宣傳活動,進一步引導全社會樹立正確的綠色環(huán)保價值觀,引導各類企業(yè)自覺承擔社會責任和環(huán)保義務,加大環(huán)保設施投入,切實增強環(huán)境保護的責任感和緊迫感。
七、落實黨風廉政責任,抓好環(huán)保隊伍建設。緊緊抓住廉政教育這個重點,著力增強黨員干部廉潔自律、拒腐防變和風險防范意識。引導廣大干部職工,密切關注環(huán)保領域熱點問題,堅守主陣地、弘揚主旋律,傳遞正能量,切實做到守土有責、守土盡責、守土負責。不斷提高環(huán)保隊伍整體素質,努力打造一支政治過硬、業(yè)務精良、創(chuàng)新務實、清正廉潔的環(huán)保隊伍,為全區(qū)經濟社會可持續(xù)發(fā)展提供良好的環(huán)境保障。